卫健委招商引资工作方案范文第1篇

一、外出招商情况

2月19日 县政府县长、口腔产业推进领导小组组长钟有林率领副组长王能耘、刘红、江期论、涂世勤前往北京佳美口腔集团招商考察。先后参观佳美口腔华贸中心店、诺安大厦店、顺义空港义齿加工厂、亦庄美立刻牙套加工厂，随后在佳美口腔总部，双方就口腔产业战略合作事宜交流畅谈。佳美口腔董事长刘佳，董事王家亮、刘晓华，县卫健委主任桑青、商务局局长陈康孙陪同考察。

3月19日至23曰，副县长江期论带队前往广东深圳羽坤科技有限公司，中山德必胜玩具有限公司和雄泰硅胶有限公司进行招商考察，同时参观考察广船国际公司和广东商会吴玉初老总旗下康正检测服务股份有限公司。大沙镇党委书记江平、和合乡党委书记吕琳和卫健委副主任黄友国陪同考察。

二、接待客商情况

1月23日 王常委，桑主任陪同接待江西草珊瑚集团董事长一行参观考察口腔产业园并深入探讨都昌口腔产业投资与合作事宜。

2月份中国电子集团中电数据运营有限公司张建伟总经理来县考察，卫健委桑青主任陪同接待，双方就口腔产业生态体系建设，口腔大健康数据整合营销服务等进行交流考察调研。

3月份，上海中药创新研究中心江洪全董事长来我县中医院、第二人民医院考察调研，卫健委主任桑青、副主任黄友国等一行人陪同接待，双方就在我县投资建设中药制剂研究中心事项深入探讨交流意见。

3月11日，省社会科学院社会学研究所副所长涂龙峰、省社会科学院社会学研究所研究员张晓霞、省社会科学院文化研究所副研究员王胜奇来我县考察口腔产业发展情况，从业人员，我县口腔产业政策及做法，推动我县口腔产业发展优化升级， 县委常委、工业园区党工委书记王能耘、县政府副县长江期论、县政府党组成员、卫健委主任桑青、县卫健委副主任黄友国陪同接待。

3月15日上午，卫健委党委书记、主任桑青，人社局袁局长、卫健委副主任黄友国到县工业园柯轮气模有限公司走访，公司主要生产儿童气模玩具，儿童蹦床等充气产品，目前公司已落户工业园区，生产、招工等相关事宜进行洽谈。

3月17日，县委副书记、县长钟有林、县委常委王能耘、人大副主任刘红、政府副县长江期论、政协副主席涂世勤、卫健委党委书记、主任桑青及相关部门负责人接待北京昊融方大基金会董事长王家亮、北京佳美口腔副总裁兼积极合伙人刘晓华、秦皇岛口腔连锁创办人谢守良来我县商讨洽谈，双方对打造口腔连锁上市公司和都昌口腔股权基金方案进行充分的研究探讨。

三、拟签约项目2个

温州华洋塑料有限公司向亮亮董事长来我县考察，县委常委王能耘、工业园管委会主任王建平、卫健委主任桑青陪同，经双方深入洽谈，该公司计划落户都昌县工业园区，建筑用地30亩，投资1亿元并设立分公司。建设规模：一期拟投资3000万元，租赁6000平方标准厂房，配备年生产能力1万吨的高分子新材料专业生产线5条及其他相关配套设施。

都昌县柯轮气模有限公司，目前该公司在工业园区，厂房3000平方，公司主要生产儿童气模玩具，儿童蹦床等充气产品，主要经营外贸订单，经卫健委多次深入洽谈，该项目拟签约落户。

四、下一步工作计划

1、加强项目储备，围绕我县口腔产业经济发展和目标定位，结合我县经济、社会发展实际，且能充分发挥我县优势带动我县经济发展的优质项目重点关注，重点扶持。

2、进一步加大都昌县口腔资源优势的宣传力度，让更多人认识了解都昌口腔历史，让更多的投资者前来都昌县，同谋发展。

3、进一步优化服务，努力构建引进来、请进来、带进来的局面，做好意向项目的跟踪服务，确保项目正式签约。

4、加强在建项目的联系和沟通，及时协调解决存在的问题确保项目按进度建设开工。

卫健委招商引资工作方案范文第2篇

（一）深化乡镇机构改革。进一步规范乡镇机构设置，精简机构和人员编制，转变政府职能和乡镇事业站所运行机制（市人事局、市编办、市民政局负责）。

（二）健全农村义务教育经费保障机制。全面落实农村义务教育经费保障机制改革措施，完成“教育惠民行动”所确定的“两免一补”目标任务（市财政局、市教育局负责）。

（三）改革县乡财政管理体制。在全市所有区、县全面推进“乡财县管”的财政管理体制；健全县级财力最低保障机制，力争年末全面解决财政困难县基本支出需求财力缺口问题（市财政局负责）。

（四）完善农村土地经营制度。引导和规范农村土地承包经营权流转，探索和推行农民以土地承包经营权入股农业综合开发项目、已经依法批准的建设用地使用权入股有稳定收益的项目，扩大土地适度规模经营（市农业局、市农办负责）。落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田；健全完善被征地农民的征地拆迁补偿机制，切实维护合法权益（市国土资源局负责）。

（五）健全农业经营机制和服务体系。出台我市基层农技推广体系建设的实施意见，开展农技推广机构按区域建站改革试点；探索建立农业科技特派员制度、农业科技人员联系农业产业化龙头企业制度；贯彻实施《农民专业合作社法》，围绕我市的“五大”拳头产品，重点抓好10个省级、20个市级农民专业合作社示范建设（市农办负责）。继续推动各级供销合作社向农民专业合作经济组织目标深化改革（市供销社负责）。深化农村金融改革，成立农业产业化担保公司，推进农业政策性保险试点，完善农村金融服务（市财政局、市金融办、市农办负责）。

二、大力推进社会事业体制改革

（六）深入推进文化体制改革。落实促进我市文化产业发展的配套政策；深化文化事业单位内部改革，完善不同类型文化事业单位实行不同收入分配办法的新机制；稳步推进市川剧团体制改革；整合资源，组建旅游文化产业实体（在市委宣传部的指导下，由市文化局、市广播电视局、市国资委、市编办负责）。

（七）深化教育体制改革。进一步深化义务教育课程改革，推进高中招生制度改革；继续推进职业院校办学体制和管理体制改革，扩大办学规模，提升职业教育基础能力，做强职业教育品牌；进一步深化教育人事制度改革，完善中小学校长聘任制和教职工聘用（任）制、届满考核续聘办法；继续深化职称改革，完善竞争评聘机制和新进教师公开招聘制度；全面实施教师资格认证制度，探索建立城市教师到农村支教的服务期制度（市教育局、市人事局负责）。

（八）加快科技创新建设步伐。加快企业技术创新体系建设，着力形成“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的科技新体制；推进创新型企业建设试点，争取我市更多企业享受国家、省对高新技术企业的税收优惠政策；创新产学研合作机制，支持指导企业与科研机构、高等院校联合建立技术创新中心或技术联盟；探索我市与省内综合性高等院校、省科青联的合作机制，搭建合作平台；继续深化科技计划管理体制改革，建立科技管理决策、执行、监督相互制约的工作机制，突出科研经费支出重点，向我市重大科技工程和重点科技产业化推进行动项目集中（市科技局负责）。

（九）着力推进医疗卫生体制改革。完善社区卫生服务政策措施，建立较稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，建设城市社区卫生机构8个；启动大英和安居新型农村合作医疗制度试点，参合农民达180万人；加大医疗服务价格改革力度，适当调整规范医疗服务价格；进一步规范药品集中上网采购制度，完善新上网药品限价机制和已上网药品的动态调整机制，进一步降低药品价格（市卫生局负责）。

三、加大就业、收入分配和社会保障制度改革的力度

（十）健全公共就业服务制度。实施积极的就业政策，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，创新再就业援助制度，完善失业登记管理办法，全面推行就业实名制，推进城乡统筹就业，全市城镇新增就业2.55万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1.5万人，帮扶3000名“4050”等困难群体实现就业再就业，确保零就业家庭每户至少有一人就业再就业，城镇登记失业率控制在4.8%以内；完善劳动关系协调机制，建立录用备案和终止解除劳动关系备案制度，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，全市劳动合同签订率达90%（市劳动和社会保障局负责）。

（十一）深化收入分配制度改革。组织实施公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革（市人事局负责）。进一步健全预防拖欠工资的长效机制，建立完善农民工工资支付监控制度和建筑业企业工资支付保证金制度，健全最低工资保障制度，扩大劳动力市场工资指导价位制度和行业人工成本信息指导制度的范围（市劳动和社会保障局负责）。

（十二）继续完善社会保险制度。完善社会养老保险的措施与办法，积极争取提高社会保险统筹层次；探索扩大失业保险基金使用范围，争取纳入全省失业保险基金市级统筹试点、城镇居民医疗保险制度建设试点城市范围；完善农民工医疗保险政策，以非公有制经济组织人员、城镇灵活就业人员和农民工为重点，扩大医疗保险覆盖面，年末参保人数达16.9万人；推进建筑等高风险企业农民工参加工伤保险，扩大非国有企业、服务行业、事业单位、民间非营利组织的人员参保面（市劳动和社会保障局负责）。

（十三）健全完善最低保障制度和社会救助制度。完善城市居民最低生活保障制度，将符合条件的79000名城镇低保对象全部纳入城市低保，保障线标准达到150元/人?月，累计月人均补差达到79元；健全和完善农村低保制度，将8万名农村居民纳入农村低保，累计月人均补差达到19元，将24533名农村“五保”对象全部纳入供养范围，落实月供100元/人的标准，新（改）建农村中心敬老院20所以上，新增床位1539张，集中供养率达到20%；完善慈善事业发展机制和管理体制，大力发展慈善事业，全年筹集慈善资金100万元，资助特困对象300人以上（市民政局负责）。

四、努力完善基本经济制度

（十四）规范推进企业改革。加强上市公司监管；积极培育上市公司后备资源，助推高金公司上市，做好盛马化工等3—5户企业的上市辅导工作；深化国有企业改革，切实解决国企改革遗留问题（市国资委、市经委负责）。

（十五）加快实施公用行业改革。大力推进市政公用行业特许经营制度，完善招投标、协议签订、绩效评估等运行机制和管理办法；推进市政、绿化、环卫等事业单位转企改制，剥离行政管理职能，实行所有权、管理权、经营权相对分离；加快工程勘察设计单位体制改革步伐，对市设计院实施转企改制；推行以招投标人投标担保、业主工程款支付担保、承包人履约担保、劳动者工资支付担保为主要内容的建设工程担保制度，争取出台相关配套政策措施（市规划和建设局、市国资委负责）。

（十六）改革基础设施管理体制。全面推进公路管理体制改革，以行政等级分类与路网功能分类为基础，明确界定管理职责，合理设置管理机构，科学划分管理机构事权；健全完善农村公路养护管理体制和运行机制，推进农村公路养护政（事）企分开、管养分离（市交通局负责）。完成各区县水管单位体制改革，建立职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制（市水利局负责）。

（十七）完善非公有制经济发展的体制环境。落实遂委发〔20**〕15号《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》文件的支持政策，健全促进非公有制经济发展的政策体系；改进对非公有制企业的服务，大力实施“中小企业成长工程”，推进全市中小企业服务体系建设；整合担保资源，规范运行机制，积极发展互助式会员制担保机构，力争全市担保额突破5亿元（在市经委的指导下，由市中小企业局负责）。

五、健全资源市场化配置机制

（十八）大力推进市场化配置资源。全面实施遂委办发〔20**〕21号《关于加快推进市场化配置资源工作的意见》，拓展市场化配置资源广度和深度，激发经济发展的潜力和活力（市国资委牵头，其他资源占有部门配合）。深化国有土地和矿产资源市场化配置机制改革，巩固完善经营性土地100%招标拍卖挂牌出让、商品房住宅用地100%拍卖出让制度，工业用地100%“招拍挂”方式出让，积极探索经营性基础设施用地有偿使用；大力推行探矿权、采矿权“招拍挂”出让制度，新设置矿业权除国家另有规定外一律采取市场方式出让；严格落实宏观调控政策，切实强化土地调控（市国土资源局负责）。研究制定政府投资非经营性建设项目代建制管理实施细则，全面启动政府投资非经营性建设项目代建制，引入先进的项目管理机制，依法严格实行招投标制度（市规划和建设局负责）。

（十九）稳步推进资源环境价格形成机制改革。实施成品油、天然气价格改革；实行差别电价政策，推行环境保护与产业结构调整电价政策；实施农业终端水价制度，推行居民生活用水阶梯式计量水价；完善环境保护和资源补偿政策，推进城市污水处理收费制度改革，提高工业企业排污收费标准；逐步启动危险废物处置收费制度，实行鼓励垃圾焚烧的价格政策，提高垃圾处理费征收标准（市物价局负责）。

（二十）健全完善城乡市场体系。实施新农村现代流通网络建设，培育骨干龙头企业6个；实施“万村千乡”工程，新建农家店200个；继续推进大中型农副产品的批发交易市场、配送中心、放心超市（店）的建设与改造工作，力争限额以上总部在遂宁的连锁企业达到14家（市商务局负责）。继续深化粮食流通体制改革，做好主要品种的最低保护价收购工作；建立新型粮食仓储管理机制，规范培育多种粮食市场主体，完善粮食市场体系，健全粮食收购市场准入制度（市粮食局负责）。

（二十一）创新招商引资机制和方式。完善招商引资激励机制，制定出台我市招商引资考核激励、考核异地分成、以商招商激励、客商投诉处理等办法；推行项目经理制，完善选人用人机制；实施产业招商、小分队招商、驻点招商、委托招商、中介招商、网上招商、薪酬招商等措施，力争全年引进资金45亿元，其中引进省外资金增长40%以上（市招商局负责）。

六、推进行政管理体制改革

（二十二）加快投资体制改革。推进企业投资项目核准制和备案制，制定出台我市企业投资项目核准制的相关规范文本；完善政府投资项目审批责任制，探索政府投资开工项目全过程长效管理的机制（市发展改革委负责）。

（二十三）深化财政体制改革。在全市所有县、区全面启动政府收支分类改革，建立新型的政府支出功能分类体系和支出经济分类体系；深化财政管理制度改革，全面推行部门预算编制改革、财政支出预算绩效考评制度和国库集中支付制度，继续扩大政府采购的范围和规模（市财政局负责）。

（二十四）完善国有资产监督管理体制。创新国有资产监管体系，实现市级国有资产收益7000万元；试行市级国有资本经营预算管理制度，加强企业国有资产授权经营制度建设，选择市属企业开展试点；探索推行国有企业经营业绩考核制度，试行经营者年薪制。（市国资委负责）。

（二十五）创新工商行政管理制度。深化企业登记制度，进一步推行“一审一核”制度，促进企业登记注册制度由行政首长审批制向专业人员核准制转变；改革工商执法体制，逐步建立专门的注册登记机构和工商行政管理综合专业化执法办案机构；健全完善企业信用分类监督制度，推进社会信用体系建设（市工商局负责）。

（二十六）深化行政审批制度改革。继续清理市级部门行政许可项目，进行梳理汇总编制公布目录，并按照相关法律对项目实行动态管理（市监察局、市政府法制办、市编办、市政府政务服务中心负责）。改进完善行政审批方式，推行电子政务，创新市级政务中心运行机制，试行行政办事全程制，切实推行网上咨询、管理和审批（市财政局、市政府政务服务中心负责）。

（二十七）规范完善行政行为制度。全面推进政务公开；完善决策咨询和评估制度，坚持决策听证和公示制度，增强行政决策的民主化、科学化；加强行政效能监察工作，强化行政责任追究，努力创建服务型政府（市效能办、市监察局负责）。改革行政复议制度，进一步规范行政复议程序，探索行政复议的有效机制和办法，建立行政复议人员资格认证制度（市政府法制办负责）。

卫健委招商引资工作方案范文第3篇

实加强城市重点项目建设，深入推进城市管理工作，经过全系统广大干部职工的共同努力，圆满完成了各项工作任务，现将工作情况总结如下：

一、全面完成招商引资工作任务

为深入贯彻市委“大开放、大招商、快发展、全面建小康”的工作主题，确定了“合力推进、灵活变通、优化服务”的工作方法，把招商引资上项目摆到工作的首位全力推进，并结合自身工作实际，发挥部门优势，推出了有效的工作举措。一是加大领导力度。高度重视招商引资上项目工作，站在全市发展的大局，自觉的将此项工作视为己任，牢牢抓在手中。由一把手总负责，指定一名班子副职专职抓招商，抽调精干人员成立了招商引资工作办公室，充分发挥杠杆部门招商主体作用，及时协调解决项目落实中遇到的困难和问题。二是树立服务理念。本着“一事一议、特事特办”的原则，简化建设项目审批手续，加快开工建设速度。尤其在房屋拆迁方面，工作人员积极与开发商沟通，提供合理化建议及措施，讲解有关法律制度，预测可能面临的问题并拿出解决方案，得到了投资者的一致好评。三是出台优惠政策。在《本市投资优惠政策》基础上，出台了针对本部门的优惠政策，招商引资项目建设中所涉及的基础设施配套费、墙改专项基金、城建占道费、质量监督费、规划测量设计费、拆迁管理费等行政事业性和审批服务性收费匀不程度地给予了减免，努力打造政策洼地、投资佳地。四是规范办事规则。实行“价格阳光工程”，做到“有价必公示、无公示禁收费”，实行“首次不罚制、岗位无缺制、行政处罚报备制”，加强有形建筑市场和行政执法队伍管理，深入开展诚信教育，加强信用制度建设，为投资者创造一个宽松、和谐的投资环境。

通过努力，佳木斯恒远建设集团有限公司和农垦东星房地产开发公司分别投资建设文化家园小区工程项目和农垦新苑小区工程项目，落实资金5397.7万元，超额完成了市委、市政府年初确定的建设局4000万元的招商引资任务。

二、城乡规划工作健康有序开展

按照区域性中心城市的发展定位，突出整体性、科学性、前瞻性和特色性的原则对城市进行高起点规划，在城市总体规划的指导下，根据城市开发和改造的需要重点做好控详规划，城市分区规划和专业规划编制工作，使城市规划体系进一步合理完善。一是完成了城市总体规划（2006—2020）修编工作。按照市委十四届六次全委（扩大）会议要求，今年2月委托佳木斯城市规划设计院对我市城市总体规划进行了变更和调整，对城市性质、规模和总体布局重新定位，省城市规划技术监督委员会已于7月21日通过了《本市市总体规划（2006—2020）》。二是完成了工业园区规划编制工作。铁西工业园区总规划面积840公顷，已完成控详规划论证，并上报黑河市发改委。三是完成了庆华新村等十二个棚户区履行改造规划方案，总面积420.57公顷。四是完成了《希望小区规划》、《房产住宅小区规划》等10个小区规划，总占地面积58公顷；五是完成了新农村建设9个试点村的规划设计工作。按照社会主义新农村建设要求，对赵光镇北乐村、通北镇飞跃村等9个试点村进行规划，完成规划面积332.36公顷。六是完成建材批发大市场规划面积21.47公顷。

三、城乡基本建设积极有效推进

围绕“突出重点，加快建设”的工作要求，按照因地制宜、方便群众、以人为本、遵循规划、完善功能、配套建设、提高品位的城市建设方针，组织实施了城建重点项目建设工作，一年来，成效明显。

(一)楼房开发建设工程。为全面完成市委、市政府年初确定的20万平方米楼房开发建设任务，按照《本市市2006年楼房开发建设实施方案》要求，确定了城市重点开发地段，制定了鼓励、吸引开发商投资开发的优惠政策，对不同地段，不同开发建设面积制定了不同的政策。截止目前，已办理规划审批手续的建设项目25项，总面积22.94万平方米。文化小区高层住宅楼工程、恒远嘉园小区工程、源林木业公司住宅小区工程、房产交易中心工程、农垦新苑小区工程、永大盛世花园小区工程等相继开工建设。我市今年重点项目文化小区高层楼房建设工程基础部分全部完工，钢材投入量达400余吨，混凝土投入量达3000立方米，施工单位完成生产产值600万元，建设单位实现投资1600万元。目前，施工已进入主体阶段。集休闲、娱乐、购物为一体的文化小区休闲广场与高层楼房开发配套建设。

(二)城区道路改造及维修工程。今年我市城区道路改造共完成投资673.31万元，新建白色路面2.5万平方米。其中，三道街道路改造工程投资159.25万元,新建白色路面6359平方米,硬化巷道535.19平方米,铺装步道板7139平方米,砌筑路边石1294.5米;健康路南端道路改造工程投资142.14万元，新建白色路面4180平方米，砌筑路边石712米;庆西一路改造工程投资183.2万元，新建白色路面7237.08

平方米，铺装步道板4298.4平方米，砌筑路边石20067.1米；庆东路和庆园街改造工程投资132.94万元，新建白色路面6880平方米；投资55.78万元完成了电业街和铁南一街砂石路建设工程，修建面积10629平方米；维修城区白色、黑色路面16条，维修面积3545.88平方米。步行街改造工作委托佳木斯市城市规划设计院对工程和施工图设计进行规划，已完成施工方案。配合城区道路改造工程进行了电业街、铁南一街、三道街、庆西一路、庆东路、庆园街和健康路南端道路排水工程建设，新建检查井55座，雨水井90座,污水盆41座,铺设各类排水管线2570米。

（三）城市绿化美化亮化工程。坚持把城市绿化作为改善城市生态环境，加强城市基础设施建设的重要组成部分，认真组织实施公共绿化、景点绿化、街路绿化等方面的城市绿化工作。共培育5个品种18万株草花，用于街路、景点及庭院的绿化美化；在交通路、铁西路绿化带及交通路木质花盆栽植4个品种草花15.7万株;新建2万平方米街头绿地,对城区北出口进行了绿化改造,栽植4个品种乔木7400棵,花灌木3400丛；投资80万元完成了烈士公园改造一期工程，铺装园路1200平方米，新建2340平方米门前广场和4530平方米中心广场，并对公园大门和英雄纪念碑进行了维修。

城区主要街路亮化工程完成了中央路南段（南直街至货物处）、站前街、电业街、四道街、西八道街、中央路北段（六至十道街）、十道街路灯基础预埋和地下电缆敷设工作，淤埋路灯基础96个，敷设电缆4000米；在省三院外游园和铁西游园安装景观灯12盏；在交通路桥、逸园等处悬挂霓虹灯3000余盏，今年我市城区主要硬化街路将全部实现亮化。

(四)环境卫生设施建设工作。在深入调查的基础上，研究制定了垃圾场改造方案，工程概文秘家园算投资24万元，需动用土方量19188立方米，根据改造方案要求，在垃圾厂周边建成了高2米、长1000多米的高墙防护栏，有效阻止了垃圾厂白色垃圾肆意飘散。确定了开发建设带公厕和政府投入相结合的办法和坚持合理布局、方便适用、美化环境的原则进行公厕建设。人民公园外和烈士公园内各建成公厕1座,完成了10座公厕的维修工作。另外，在南直街、交通路摆放果皮箱141个。

(五)庆华厂居民区供热管网改造工程。总投资1400万元，新建热站4座，铺设一级管网3800米，三级管网7500米，完成内网改造面积14万平方米。该项目的建成有效改善了庆华区的供热质量，对提高庆华区居民生活水平、实现全市集中供热具有重要意义。

（六）村镇建设工作。全市各乡镇共审批建设项目18项，面积1.7万平方米，其中综合楼1栋，面积6217平方米；教育危房改造项目5栋，面积6970平方米；卫生院4栋，面积2420平方米；水文观测站1栋，面积88.98平方米；厂房2栋，面积760平方米；翻建平房4栋，面积406平方米。开展了以促进农村经济发展为目的的村镇建设网络工程和环境综合整治工作，进一步解决小城镇建设和经济发展的问题，把小城镇建设纳入规范化法制化轨道，通过努力，村镇的生产、生活环境有了很大改善，乡村绿化、美化和环境建设上取得了一定效果。

四、城市管理工作得到强化落实

（一）建筑市场管理工作

1、认真贯彻“三法、两例、一办法”，严格履行基本建设法定程序，建立完善了项目法人制、招投标制、合同备案制、施工图审查制、工程竣工验收备案等多项制度。今年在建项目36项，其中新开工项目31项，22.13万平方米，全部能严格履行基本建设程序，即：工程报建、工程招标、工程监理、工程质量委托、工程安全生产技术审批、施工图审查、合同审批备案、施工许可证发放、工程竣工验收备案全部达到了9个100。在管理上开展了六个专项治理工作的同时，加强了综合检查力度，对工程在建项目进行了多次检查和巡视巡察，迎接了省、地三次综合执法、质量、安全大检查，查处建筑市场违法违规行为49起。审批各类合同139项，纠正合同不合理条款286条，规范了四方责任主体行为，杜绝了劳务市场混乱的现象，在建工程全部雇用了有劳务资质承包队伍，劳务人员持证上岗率达80，杜绝了无资质和越级的勘察、设计、监理、施工劳务企业进入建筑市场，进一步增强建筑业企业社会信誉及管理经验。组织召开了一次施工现场观摩会和2006年建筑市场管理工作要点工作会议，全面贯彻落实了国家、省、地市法律、法规和黑河市建设工作会议精神，有效推动了建筑业规范运行和健康发展。

2、加强了有形建筑市场管理，严格了工程招投标运作程序，强化了工程招投标的监管力度，每次开标都由监察局领导进行全过程监督，加大了“阳光工程”的运作，招标工作以步入了法制化、规范化、制度化的轨道，按规定应招标的工程全部纳入了有形市场，委托了有资质的招投标机构进行招标。全市招标项目共24项，面积20.67万平方米，招标率达100。

3、强化了建设工程安全生产、文明施工的监督检查和指导工作。认真贯彻落实全国电视电话会议精神，深刻认识安全生产工作的重要性，制订了《建筑行业突发事件应急预案》，与各施工单位签订了安全生产责任书，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产责任制度、教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险和应急救援等制度。加强了安全许可证动态监管，严格执行工程技术审批制，对安全未防护到位、安全施工设计不合理、意外伤害保险未办的不予批准开工。截止目前，整改安全隐患93处，发放整改通知书50余份，确保安全生产无事故，推动了我市建设安全生产形势的稳定好转。

4、强化了工程质量管理，以工程质量达标规范为中心，以消除质量通病，加强建筑监督工作为重点，严格对建筑材料成品、半成品的检验和施工过程中的质量控制，质量通病消除率达90以上。同时，强化节能建筑的监督管理，今年4月1日以后设计的建筑施工图全部要求是节能标准。加大了对施工现场质量管理的巡视巡查力度，下发整改通知单40份，局部停工单4份，工程项目质量监督备案2项，加强了建筑材料的检测鉴定工作，工程竣工合格率达100。

（二）房屋拆迁管理工作。为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁双方当事人的合法权益，加快城市开发建设步伐，在深入调研的基础上，结合我市实际，制定出台了《本市市城市房屋拆迁管理办法》，并以市长令下发，《管理办法》在拆迁管理、货币补偿与安置、奖励与照顾、拆迁评估、罚则等方面做了深入细致的要求，与我市经济发展水平相适应，符合实际，在拆迁管理办法的指导下，截止目前，全市共完成房屋拆迁总面积3.92万平方米，拆迁总户数638户，拆迁补偿金3692万元。没有发生因今年拆迁而导致群众上访问题，拆迁市场平稳。

(三)环境卫生管理工作。实行环境卫生管理巡察制、考核制、奖励制、督办必办制度和合作协作制度，理顺城市环境卫生管理体制，按照《本市市城区市容卫生管理实施意见》和《本市市开展城区环境卫生考核活动实施方案》要求，做到了道路及时清扫、保洁，公厕及时清掏，垃圾日产日清，尤其在道路清扫上，依据季节变化适时调整作息时间，对78.5万平方米的道路做到了晨清扫、日保洁。目前共清运垃圾10万吨，主要街路的卫生状况有了明显好转，赢得了广大市民的一致好评。

（四）城区防汛工作。在汛期来临前投资近30万元，对北大沟和东大沟进行了拓宽、清淤、加深和局部下管，增加了流量，并对重要地段进行了加固，同时准备了充足的防汛物资。经过调查研究，制定了《本市市城区防汛应急预案》，在全局抽调精干人员组成了一百人的防汛抢险队伍，分成四个小组，在汛期安排人员24小时值班，全局所有工作用车在汛期排班，接到通知立即集合，分区域到达指定地点，形成城区防汛的网状结构，重要地段如建民路桥、中央路桥派专人现场看守，确保万无一失。

五、群众热点问题得到认真解决

树立“管理就是服务，以人为本，为民服务”的理念，强化服务意识和责任意识，认真办理好群众来信来访工作，切实解决群众关心的热点难点问题。成立了建设局工作领导小组，制定了稳定工作方案和来信、来访接待制度，责任追究制度，下发了《建设局工作实施意见》，逐级签订了《工作责任状》，明确了责任。同时，借助利用建设系统便民服务热线、热点对话和办理群众来信来访等信息平台和群众坦诚对话，适时邀请人大代表、政协委员、市民代表进行面对面的沟通交流，倾听意见、受理投诉。为积极适应以人为本，完善城市功能的新变化，从房屋拆迁、道路改造、巷道硬化、公厕建设等与百姓生活密切相关的热点问题入手，以办理人大代表建议、政协委员提案为推动力，做好咨询，解释和处理工作，接受社会和群众的监督。对群众所期盼和亟待解决的问题，建立了整改备案制度、销号制度、督查制度、回复制度，保证整改一件，督查一件，销号一件，备案一件，做到了事事有着落，件件有回音。目前，已办理人大代表建议、政协委员提案17件，受理市民热线和接待来电来访60余件次，处理房屋拆迁和建筑企业改制遗留问题5起，有效解决了益民商城下水漏水问题；减免公交车养路费问题；北岗区残疾人温德祥生活住所等重点问题。化解了矛盾，妥善解决了各类热点、难点问题，以快捷的办事效率和高效的服务赢得了群众的好评。

六、存在的问题

总结一年来的工作，能够圆满的完成各项工作任务得益于市委、市政府的正确领导，市人大、市政协的有效监督和社会有关方面的大力支持，也是全市建设战线的广大干部职工求真务实，扎实工作，辛勤劳动的结果。一年来，尽管我们做了大量工作，取得了一些成绩，形成和积累了一些好的经验和做法，但与上级要求、与群众的期望还存在着一定的差距和不足，全市建设工作中还存在着一些突出的问题和矛盾。一是建设规划、建筑设计还存在档次较低、风格单调、特色不明显的问题；二是城市基础设施建设仅靠政府投资为主体的单一局面没有实质性改变，多元化投资格局还在初步探索、启动阶段，没有摆脱资金短缺的制约；三是对小城镇和村庄建设工作重要性的认识不够，没有摆上重要位置，投入力度还很不够；四是建筑市场有待于进一步建立科学合理的监管机制，健全现代化管理体制；五是建筑企业的安全生产管理水平有待于进一步提高。这些问题要在今后的工作中认真解决加以完善。

七、明年工作要点

（一）加快城乡规划编制步伐。以先进理念做好规划编制，力争完成市区地形图测绘工作及二井镇总体规划，村镇体系规划编制工作；重点抓好新农村9个试点村的规划实施工作；在城市总体规划的指导下，编制完成市区10控祥规划，2个小区详细规划和北大沟整治规划，使我市规划体系进一步合理完善。

（二）积极推进城市路网建设。完成中央路北端（十道街至永生路）、十二道街（交通路至中央路）、七道街（健康路至920）、庆园街（庆西路至庆华南门）道路改造工程和所有改造路段的亮化工程，安装路灯103盏；使我市城区道路网状系统初步形成，道路配套设施逐步完善；配合工业园区建设，全面完成工业园区云峰街、完达山路、世纪大道排水工程建设。

（三）加快推进城区绿化美化建设。加大城市绿化覆盖率，完成四建铁路东侧，惠达公司门前共3200平方米绿地建设；在新改造路段栽植行道树926棵；对建成的中心休闲广场进行绿化美化；完成铁西路绿化带、交通路绿化带改造，载植可修剪的灌木；建成总面积900平方米的简易温室，满足草花育苗的需要。

（四）以城市重点项目为依托，完善城市功能，提高人居水平。力争完成楼房开发建设面积10万平方米（政府重新调整优惠政策），完成房屋拆迁面积2万平方米；尽快启动棚户区改造工程；抓好步行街改造工程，垃圾处理场改造后续工程；加大环境卫生设施投入，建成40平方米垃圾运转站2个；在繁华区新建公厕3座；在主要街路和站前广场摆放果皮箱200个。

（五）强化建筑市场监管，促进建筑行业规范运行和健康发展。

1、专项整治转包、违法分包和工程项目未办理综合备案擅自使用的行为，对无资质挂靠的勘察、设计、监理、施工和劳务人员坚决清除建筑市场；加强合同管理，严厉查处中标后随意更换项目经理、任意变更合同、拖延支付工程款等违法、违规和违约行为，促进合同的全面履行。

2、加强建筑工程安全生产管理工作。进一步完善施工安全内业的管理；加大施工现场安全监管力度，重点监管“起重机械安拆装”、“施工用电”、“三宝、四口防护”，小型、附属配套工程和“文明施工”等安全事故易发区域和重要环节。

卫健委招商引资工作方案范文第4篇

2009年，我县按照《“民营岳阳”--加快非有制经济发展工程实施方案》，进一步解放思想，把发展民营经济作为加快华容发展的战略重点，精心部署，严密组织，民营经济蓬勃、健康发展，呈现出以下特点：

三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向，带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列，实行民有民营；乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设施等，通过拍卖、拍租，实行“公退民进”；教科文卫等事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、文化站、科研实体等，已有民间资本投入。

我县民营经济之所以能够全面、快速发展，主要做了以下几个方面的工作：

（一）统一思想认识，加强组织领导。我县发展民营经济起步比较早，1997年我县第八次党代会即确立了“经济民营化”战略，1999年在全市率先开展工商企业改革改制，为发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程后，我县按照市委、市政府的要求，进一步统一思想，提高认识，认真组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长，县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡宜生任副组长，县委办、政府办、工业局等19个相关县直部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室，通过反复调研，五易其稿，制定出台了《“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施方案》，有序地推进我县民营经济发展工程。

（三）拓宽融资渠道，畅通民间投资。首先是招商引资。充分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势，以资源引资金，以存量引增量，大力招商引资。xx年全县已引进内外资项目185个，其中，工业项目56个，三产业项目35个，均属民营经济项目。有11个投资额500万元以上的工业项目，总投资39787万元，已到位资金14035万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民营企业。其次是启动内资，鼓励民间资本参与国有、集体企业改革或新办民营企业，如本县潘仁志等人合股900万元收购了原县氮肥厂的产权，组建昊天化工公司，潘林华等收购原三封寺协民纺织，组建龙腾纺织公司，刘敏华等人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司，余志辉与台商合资兴办华奥纺织公司等。

卫健委招商引资工作方案范文第5篇

全省卫生系统纪检监察纠风工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委七次全会、省纪委二次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议的部署，围绕卫生工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强党风廉政建设和反腐纠风工作，为构建和谐社会、为全面完成2007年全省卫生工作会议提出的目标和任务提供坚强有力的纪律保障。

一、加强思想教育，严格执行纪律，切实增强领导干部廉洁从政的自觉性

在深入开展廉政警示教育、示范教育的同时，注重加强对党员干部，特别是党员领导干部的作风教育，按照总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面要求，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题。进一步改进会风和文风，精简会议和文件；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。

严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部参与或以变相等形式收钱敛财、为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、超标准超编制配备使用小汽车、集资建房、违规超标准多占住房等廉洁从政方面存在的突出问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。

二、加强行风建设，切实纠正损害群众利益的行业不正之风

加强医德医风教育。在医务人员中广泛开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”教育活动，继续深入开展向全国卫生系统先进典型华益慰、吴孟超、乔淑萍和我省卫生战线先进典型张玉兰同志学习活动，引导医务人员争做人民满意的医务工作者；充分运用卫生系统内部发生的典型案例教育警示医务人员，进一步强化医务人员遵纪守法意识，促进廉洁行医成为医务人员的自觉行为。

坚持和完善行风建设制度。结合“医院管理年”和“群众满意医院”建设活动，督促医疗机构坚持和完善以下制度：继续认真落实卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求；坚持费用清单制和费用查询制，严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策；坚持药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌素药物分级管理制度，实行处方评价制度；规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为；推行医德医风考评制度，促进医务人员规范执业，廉洁行医。同时，针对行风建设中出现的新情况新问题，及时完善相应的管理制度。

加强监督检查。督促卫生行政部门切实加强对医疗机构收费、院务公开以及医德医风、医疗服务质量和已出台的各项管理制度、公开承诺的经常性检查；督促医疗机构严格实行医疗机构审批、执业注册和年度校验制度，把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的年度校验结合起来；积极推进对大医院的巡查工作；认真开展“卫生行风大家评”活动；继续开展明查暗访，加大对解决群众看病难、看病贵有关措施落实情况的监督检查，切实维护患者的合法权益。

继续开展治理商业贿赂专项工作。要配合卫生行政部门和医疗卫生机构在继续抓好自查自纠、查办案件的基础上，从分析研究管理上的漏洞和薄弱环节入手，从有条件解决的问题做起，制定出管用并且可操作的制度和措施，成熟一个出台一个，积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制，巩固和发展治理成果；督促卫生行政部门和医疗卫生机构把长效机制建设作为今年卫生系统治理商业贿赂专项工作的重点，切实抓紧抓实抓出成效，坚持从大局和长远出发，把专项治理工作与加强卫生行风建设结合起来，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来，与整顿医疗秩序、规范医疗机构内部管理结合起来，特别要注重健全处方管理、药品和高值耗材采购等管理制度，切实规范药品采购和临床使用行为，防范商业贿赂的发生。

三、加大案件查处力度,严惩违法违纪行为

以查处发生在卫生行政部门和领导干部中违纪政纪的案件为重点，严肃查处党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件，权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件以及严重损害群众利益的案件。

继续认真抓好治理商业贿赂案件的查处，及时查办性质严重、情节恶劣而又不自查自纠的案件和《刑法》第六次修正案颁布后仍然顶风违法违纪案件。充分发挥查办案件的治本功能，凡本地本单位发生的案件，必须进行认真剖析，查找根源，开展教育，建章立制，强化监督，堵塞管理漏洞。对在医疗服务中收受甚至索要“红包”、回扣的行为，一经查实，坚决按照《关于在医务活动中违规收受“红包”和回扣的处理规定》严肃处理。

四、加大治本抓源头力度，有效遏制违法违纪行为

加强对领导干部选拔任用的监督。督促卫生行政部门和医疗卫生机构认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；坚持提拔领导干部征求同级纪委意见制度，切实加强对干部选拔任用工作的全程监督，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为。

加强对落实行政审批制度的监督。认真贯彻落实《行政许可法》，加强对已取消的卫生行政审批项目的监督，防止继续审批或变相审批现象发生，促进依法行政；对保留或改变管理方式的项目要完善监督制约措施。坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。

积极推行政务公开和院务公开。督促卫生行政部门和医疗卫生机构认真落实卫生部《关于进一步推行政务公开的实施意见》和《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，对落实情况加大监督检查力度。

加强对资金管理和使用的监督。重点加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等项目资金和新型农村合作医疗基金的审批、拨付、管理、使用等环节的监督，督促相关部门建立严格的管理制度，对出现的不规范行为要及时纠正。

加强对药品集中招标采购的监督。督促医疗卫生机构认真贯彻执行国务院六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》和国家发改委制定的《药品差比价规则》，积极推行以政府为主导、以省为单位的网上限价竞价集中采购办法。督促医疗卫生机构将高值医用耗材及其他医用器材逐步纳入集中招标采购范围。对违规操作的医疗卫生世界秘书网版权所有,机构除对该机构作出处理外，还要追究直接责任人和单位领导的责任，对违规的生产经营企业，要按规定取消其参与药品集中招标采购的资格。

加强行政监察。督促卫生行政部门和卫生监督机构认真执行《公务员法》、《行政许可法》、《招标投标法》等法律法规，切实加强对公务人员在行政许可、基建招标及药品、设备、物资采购等过程中执行有关法律法规的监督，坚决纠正和查处有法不依、执法不公的问题；监督卫生行政部门、卫生监督机构结合实际，出台便民措施，为群众提供方便、快捷的卫生服务。建立健全行政效能投诉受理机制，认真受理群众来信来访，发现问题，及时督促整改，着力解决卫生行政部门和卫生监督机构办事推诿、效率不高等问题。

五、落实责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐纠风工作

督促卫生行政部门和医疗卫生机构党政主要负责人严格执行党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要按照分工具体抓，业务主管部门要各负其责，切实担负起党风廉政建设和纠风工作责任。

充分发挥纪检监察部门组织协调、监督检查的职能作用，协助党委（党组）继续抓好责任分工，明确任务要求；抓好责任落实，发挥督促检查作用；开展责任考核，及时发现工作中存在的问题，督促医疗卫生机构认真整改；严格责任追究，对责任制不认真落实，发生腐败问题或损害群众利益行为，要严格追究单位及其领导责任。