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今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,围绕全区经济工作中心,加大招商引资、利用外资和对外贸易出口工作力度,加快区域经济和商贸业发展规划建设,狠抓社区商业新突破,促进旅游业和旅游经济快速发展,严格执行计生政策和法律法规,强力推进廉政建设,以落实促发展,以效益定业绩,进一步完善各项规章制度,完善目标考核体系,细化目标考核办法,较好地完成了20**年各项目标工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、目标完成情况
(一)全区引进市外资金:目标任务11.2亿元,截止11月份累计引进11.84亿元。
全区利用省外资金:目标任务8亿元,截止11月底累计完成4.78亿元。实际使用外商直接投资:目标任务600万美元,截止11月底实际完成608万美元。
(二)对外贸易出口总额:目标任务200万美元,截止11月底实际完成566万美元。
(三)旅游门票收入完成情况:目标任务380万元,实际完成396.13万元。
(四)完成本单位招商引资:目标任务1000万元,实际完成1100万元。
(五)计划生育率:目标任务100%,实际完成100%。
(六)加强服务中心窗口建设,确保审批和服务项目业务进驻率为100%,实际进驻率为100%。
(七)完善全区商贸业发展规划,引导辖区商贸业健康有序发展,为重点项目提供全程服务。按照区委、区政府提出的“两带四区”经济新构架要求,我局进一步完善了《XX区商贸业发展规划》和《XX区商贸业发展规划图》,并能为重点项目提供全程服务。
(八)切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件。
今年以来,始终坚持认真抓好廉政建设,加强政策落实与法律法规教育培训,坚持工作例会学习与政治学习制度,坚持民主集中制与监督制约机制建设,以制度促廉政,真正把廉洁自律落实到每一位班子成员的实际行动中,全年无重大违法违纪案件发生。
(九)完成区委、区政府安排部署的阶段性重要工作和领导交办的其他事项。
除了繁忙而有序的日常工作外,经过多方共同努力和上下一致的协调配合,严格按上级部门和领导的要求办事,按时限做好。今年以来,我们圆满地完成了区委、区政府安排的各项工作任务和领导交办的其他工作。
二、业务工作情况
领导重视是招商引资工作的重要前提,我局始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。一是成立了以局长任组长,分管旅游招商引资工作的副局长为副组长,各科(室、队、所)的负责人为成员的招商引资工作领导小组,下设办公室在市场开发科,具体负责日常工作;二是制定招商引资工作计划,坚持两手都要抓都要硬的方针,一手抓旅游工作不动摇,一手抓招商引资工作不放松,以招商引资工作来推动旅游工作的全面开展。
二、强化招商措施,加大招商力度
在市委市府提出的“建设川滇黔渝结合部旅游组织中心”发展战略指导下,坚持“引资、项目”两大带动战略,继续以景区招商为重点、项目为核心、服务为宗旨,在“危机中寻找机遇,稳住增势,突出重点,积极作为,进一步完善投资促进服务工作,加强软环境建设,重点打造旅游精品,强化招商引资以及旅游宣传促销,努力发挥招商引资在推动旅游发展中的重要作用。
(一)整合资源,包装项目
为进一步加大旅游招商引资工作力度,促进旅游招商取得实质性突破,我局高度重视项目包装策划工作,树立抓项目就是抓招商的理念,先后委托高端策划机构策划我市重点旅游项目;收集汇总全市旅游项目进行精心包装;专门印制招商画册,建立了××旅游招商项目库,全年累计包装策划了旅游招商项目41个,为××旅游招商工作储备了详尽的资料。
1、建立招商项目库
在项目包装储备上,聘请专业机构包装策划了“一江揽五秀”5个项目并进行了可行性论证分析,并将其列入全省大力支持的重点旅游储备项目。另外,收集、汇总、包装了张坝景区开发建设项目、方山生态园、华阳现代农业生态休闲观光、双加镇松滩湖休闲度假旅游开发项目、凤凰湖景区项目、普照山景区项目、天仙洞景区项目、百吉滩温泉项目、玉蟾山温泉项目、玉兰山景区旅游建设项目、福宝古镇旅游整体开发建设项目、尧坝古镇维修保护建设项目、法王寺旅游基础设施建设项目、震东民族文化特色度假村项目、红龙湖风景区旅游开发项目、画稿溪国家级自然保护区生态旅游项目、黄荆风景区旅游开发项目、丹山中心景区基础设施建设项目共计18个旅游招商项目报送了市招商局,完善充实了旅游招商引资项目储备库。
2、编印招商画册
在原有项目的基础上,经过筛选比较,精心包装了张坝桂圆林及沿江旅游带开发建设项目、方山景区旅游开发建设项目、笔架山景区旅游开发建设项目、神臂城旅游开发建设项目、黄荆景区旅游开发建设项目、凤凰湖景区旅游开发建设项目、芙蓉岛生态旅游开发项目、百吉滩温泉旅游开发建设项目、天仙硐景区前山与后山整体旅游开发项目、叙永县丹山省级风景名胜区中心景区、国家级自然生态保护区—画稿溪开发建设项目、红龙湖度假旅游区开发建设、佛宝景区天堂坝片区旅游开发建设项目、玉兰山景区旅游开发建设项目、泸县龙蟾温泉度假村开发建设项目15个招商项目,并委托专业公司策划、设计、编印了精美的《××旅游招商画册》,为全市旅游招商引资工作奠定了坚实的基础。
3、委托机构策划项目
为增强我市旅游吸引力,打造旅游精品景区,充分挖掘旅游资源价值,包装策划具有投资价值的旅游项目开展对外招商,今年从旅游发展资金中安排了200万元聘请了北京大地风景旅游咨询集团和北京时代科旅等专业策划机构分别策划了江阳区美酒湾旅游项目和纳溪区天仙洞、凤凰湖景区等3个旅游项目,这3个项目的成功策划为我市以后旅游招商提供了科学依据和可行性材料。
(二)利用展会开展招商
在招商方式上,继续坚持走出去战略,利用参加各种展会的时机,组织有关项目招商单位到重庆、成都、大连、义乌等地开展旅游招商活动8次,先后参加了第十二届“渝洽会”、“重庆·××投资说明会”、中国国内旅交会、第十届西博会、义乌旅游商品博览会等大型展会进行了项目推介,向参会客商重点推介了我市佛宝、黄荆、张坝等旅游招商项目,与客商进行了面对面的交谈、洽谈,为××旅游招商开辟了途径,拓宽了××旅游招商渠道。
1、1月9日至11日,我们精心组织了合江县旅游局、佛宝景区以及古蔺县旅游局等有关旅游企事业单位到重庆参加了由省旅游局主办的四川旅游产品冬季宣传促销活动,借助这个平台散发旅游招商引资宣传资料1000多份。
2、3月27日至29日,我们组织各区(县)旅游局、旅游景区及旅行社的有关负责人共计30余人参加了2009中国重庆城际旅游交易会,在会上经与有关友好地(市、州)的旅游部门、旅游骨干企业、旅游协会、新闻媒体的协商,参与加入了中国城际旅游联盟,有效推进了我市的区域旅游合作,为我市在重庆的旅游招商奠定了基础。
3、4月17日至19日,在大连2009中国国内旅游交易会上,我市预定展位1个并进行了特装,积极开展招商洽谈,推介我市旅游线路及产品。
4、5月11日至13日,我们组织江阳区旅游局、合江县旅游局、佛宝景区、尧坝古镇等旅游企事业单位到重庆参加了第十二届重庆渝洽会,在××投资说明会上向参会客商详细介绍了我市旅游资源、旅游产业发展情况并推介了我市佛宝玉兰山开发建设项目、黄荆旅游开发项目和一江揽五秀旅游项目等三个重点旅游招商项目,引起了参会客商的积极关注和浓厚兴趣。
5、6月18日至21日,重庆第一届中国西部旅游产业博览会上,我市统一设置展位并组织有关旅游企事业单位参加了展览,现场接受了大量客商和游客咨询。
6、10月16日到20日,在第十届西博会上,对我市包装的张坝桂圆林及沿江旅游带开发建设项目、佛宝景区天堂坝片区旅游开发项目和玉兰山景区旅游开发项目等15个招商项目上进行了重点推介,发放了旅游招商画册500余份;
7、11月12日-15日,中国国际旅游商品博览会在浙江义乌举行,为筹备此次旅游商品博会,我市精心包装了佛宝旅游招商项目和黄荆老林招商项目报送省旅游局统一推介,最终,黄荆老林项目入选全省十大重点旅游推介项目在义乌旅游商品博览会上进行了推介,赢得了众多旅游商家的青睐;
8、11月19日—22日,2009中国国际旅游交易会在云南省会昆明市隆重举行,我市旅游系统13人参加了此次旅交会。带去了我市的15个旅游招商项目画册宣传资料并进行了宣传推介。
(三)重点出击,专场推介
针对重庆主客源市场,我市在重庆市工商联、重庆市旅游商会的大力协助下,与市招商局联合在重庆召开了××旅游招商推介会,重点推介了我市古蔺黄荆老林旅游项目、叙永丹山旅游项目、合江佛宝景区旅游项目、法王寺旅游项目和尧坝古镇旅游项目、江阳区长江美酒湾旅游项目、纳溪区凤凰湖和天仙洞旅游项目共8个旅游招商项目,宣传了我市旅游资源和产品,与有投资意向的投资商进行洽谈和磋商,并积极邀请前来考察环境和项目。重庆市工商联、重庆市旅游商会领导出席了我市推介会并分别讲话,他们表示将于近期组织重庆市投资商和旅行社负责人考察团来我市考察。
(四)强化媒体,重在宣传
今年,我局在招商方式上有了新的突破和创新。首先,加大了与相关平面媒体的合作,在××日报、××晚报上开辟了专题专栏,分别介绍了我市旅游招商项目和招商相关信息。其次,加大了网络宣传力度,建立了网站旅游招商专栏,设置了旅游招商项目库,公示了我市的旅游招商相关政策和服务项目,借助网络的广泛覆盖性,获得了较高点击率,有效地宣传了我市的旅游招商情况。
(五)邀请客商,来泸考察
“走出去”的目的是宣传,“请进来”才能让客商更直观更详尽的了解我市旅游资源情况和旅游项目情况。因此,从实效性考虑,我市旅游招商在走出去宣传的基础上,工作重心开始向“请进来”倾斜,遵循广泛宣传、深入洽谈、实地考察的招商步骤,积极邀请对我市旅游项目感兴趣的外地客商来泸实际考察。先后有香港竣洋集团、香港环球投资公司、广东东莞王评设计公司以及重庆、广东、浙江等多家投资商来我市考察了佛宝景区、法王寺景区、尧坝古镇等景区景点和分水乡、黄舣镇、华阳街道、弥陀镇等相关旅游项目,目前仍有几个项目在密切联系之中,可望有实质性进展。
(六)改善环境,强化服务
实践证明,良好的发展环境是推进招商工作的重要动力。为此,我们始终把环境建设作为招商工作的重点,坚持用最优质的服务、最优良的作风、最优秀的形象为招商引资工作搭建广阔的平台。实行政务公开,大力推行行政效能建设,执行优化投资环境的“九项制度”,即:岗位责任制、服务承诺制、重大投资项目跟踪服务制、政务公开制、限时办结制、首办负责制、文明办公制、软环境建设责任追究制等。同时加强签约项目的跟踪服务,进一步优化发展环境,提高了我局行政效能和服务质量,推动了重大旅游投资项目的顺利进行。
三、旅游招商实效
经过全市旅游系统的共同努力,招商引资工作实现了新的成效。从签约情况看,我市已新引进张坝桂圆林生态健身中心、笔架山生态观光园、玉蟾温泉度假区、洞窝峡谷景区旅游开发建设项目、黄荆四星级宾馆及郊野公园项目、张坝景区二期土地整理项目、天仙硐景区天全寺项目和鼓楼山景区项目,项目合计投资32.928亿元。其中,洞窝峡谷景区旅游开发建设项目、玉蟾温泉项目和黄荆四星级宾馆及郊野公园项目已经开工建设,黄荆、福宝、百节温泉景区也正在与投资商洽谈中。
1、张坝桂圆林生态健身中心项目。该项目总投资8亿元,其中沿江带步游道、景观建设等基础设施建设投入预计达1000万元,张坝防洪堤生态护坡工程建设2882.43万元,防洪堤建设12900万元,张坝桂水湖、游人接待中心建设1200万元。
2、泸县玉蟾山温泉旅游开发项目。该项目作为招商引资重点项目,项目总投资13.6亿元,主要开发建设温泉池群、温泉度假区、濑溪河二桥等景点。目前已完成200亩征地。
3、合江县城三星级宾馆建设项目。该项目总投资2000万元,进行合江县三星级宾馆及配套设施投资建设。
4、黄荆四星级宾馆及郊野公园项目。该项目总投资9500万元,目前已完成征地拆迁、设计工作,正在开展前期建设工作。
5、张坝景区二期土地整理项目。该项目总投资9亿元,进行景区二期开发建设,主要包括张坝核心景区打造和基础设施建设,准备将其打造为国家aaaa级旅游区。
6、天仙硐景区天全寺项目。实现招商引资3480万元,用于修建天全寺景点接待处、圆通店。
为贯彻落实市委市政府关于印发《2013年镇(街道)、市级机关目标管理考核办法》的通知精神,积极推进科技进步,全面提升全市科技创新能力,促进全市经济社会又好又快发展。受市委考核办委托,现就2011年度镇、街道科技工作考核具体实施办法明确如下:
(一)考核单位
各镇人民政府、街道办事处
(二)考核分值
考核分值设为100分。
(三)考核内容
1、党政领导重视(10分)。党政把科技工作摆上议事日程,抓科技工作计划明确,措施有力,资金保障到位;明确科技工作分管领导及科技联络员,且履行职责到位。
2、科技信息宣传(10分)。开展科普、科技政策法规宣传活动经常,形式灵活;对上级有关科技工作方面的会议、指示精神传达和贯彻落实及时到位;定期组织和开展各类科技知识培训班,科技活动周组织严密,内容丰富,上报科技信息及时。
3、科技合作与交流(30分)。重视企业人才、技术引进和设备改造升级,积极为企业与高校、科研院所之间的科技合作做好牵线搭桥工作,组织和发动企业参加各种科技合作与交流活动,合作成效明显。
4、科技管理与成果(40分)。鼓励和引导企业加大科技研发投入,注重开发新产品,积极申报专利、新产品及各级各类科技项目,科技项目成果转化和示范推广效果好;高新技术产业和科技服务业发展快,科技扶持产业发展力度大,结合本地实际,制定出台推进区域科技进步,激励自主创新等方面的科技奖励扶持政策。
5、创新特色性工作(10分)。本地开展科技工作中有新意、有特色、有亮点,具有一定的先进性和导向性。
(四)考核方法
1、考核根据各单位工作实绩,分优秀、合格、较差三个等次。其中优秀单位个数不超过40%,较差单位个数不少于5%。
2、考核基本分2分,以增扣分形式体现。评为优秀的加0.2分,合格的得基本分,较差的一般扣0.2分(如工作出现问题的,最高扣1分)。
3、考核实施:先由各镇、街道对照考核内容进行自查,并在12月20日前将自查情况和工作完成情况书面上报市科技局办公室;市科技局结合平时掌握情况,由局党组讨论,提出考核分意见,报市委考核办审定。
另外,根据市委、市政府关于印发《2011年工业经济发展竞赛和招商引资工作考核办法》(市委[2011]13号)的通知精神,对科技工作有关方面内容进行单独考核,考核分数计入工业竞赛分数。
(1)鼓励企业建立或引进研发机构。当年新增1家工业研发机构(包括企业工程技术中心、共建机构)国家级增2分、省级增1分、级增0.5分;新增1家高新技术企业增2分,新增1家省级创新型企业增1分,新增1家市科技型企业、市创新型企业分别增0.5分。
一、加强组织领导,明确相关责任
(一)健全组织机构,明确工作职责。为确保依法治理工作的实施,我局进一步加强法制建设工作领导组织,及时调整领导小组成员,健全政策法规科人员配备,并指定专人负责法制、普法宣传教育、规范性文件起草以及案件的审理工作。
(二)建立工作制度,确保法治工作落到实处。一是建立学法制度。把法制建设宣传教育内容纳入学习计划,安排相应的法制知识学习。二是建立集中培训制度。明确每年举行两次集中普法、学习。开展“法制宣传月”活动。三是坚持学法用法考核制度。将学法用法考核纳入个人年终考核,作为奖惩的依据之一。四是将普法依法治理工作纳入重要议事日程,定期召开会议做好研究部署,妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。
(三)分解工作任务,确保法制建设工作有序开展。一是严格按照区法制办有关要求,并结合工作实际情况,制定工作计划,并根据科室职责将各项工作任务分解到科室。二是定制出台工作方案,明确由局法制建设(普法、依法行政)工作领导小组进行常年检查督促,做到年初有计划,年内有检查,年终有总结。
二、重视宣传教育,强化法制意识
(一)开展广场宣传活动。一是利用“3·15”国际消费者权益日,我局开展现场宣传咨询活动,现场解读价格政策,面对面倾听消费者的价格诉求,并受理各类价格举报或咨询。活动现场向群众分发《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规宣传资料120余份,接受价格咨询5人次。二是以“服务民生、服务经济、服务基层民主”为主题,坚持从广大群众和统计调查对象的需求出发,着力开展新的统计法律法规宣传。每年“12·8”开展法律法规宣传。
活动中,我局精心制做统计法律知识宣传板,通过资料发放、现场讲解、群众咨询、知识问答等形式进行宣传。现场群众热情参与,法制宣讲人员认真讲解,解决咨询对象的问题。
(二)不断创新宣传方式,充分利用信息技术。一是与统计业务知识紧密结合,利用年报会对被调查对象和协助调查的进行专业和法制知识培训;二是多媒体宣传,参与每年法制宣传月广场活动,利用法制橱窗宣传、街道板报、宣传展架等多种形式,全面普及统计相关法律知识,共发放统计普法宣传资料100余份。
三、规范制度创新,做好管理保障
(一)强化内部管理。健全行政执法岗位责任制、考评制度,《省统计行政处罚裁量标准》等制度,严格把好案件初审关,杜绝假案、错案的发生;严格按照岗位职责,受理行政执法投诉,按照有错必究,责任自负的原则,进一步从制度上规范执法行为。
(二)规范工作流程。及时受理、办理价格鉴证案件。按照“合法、客观、公正”的原则,认真审查委托案件,及时对委托单位的符合鉴证案件做出结论,为司法机关定性处理提供法律依据。做到鉴证方法科学、符合鉴定目的,数据和参数合理,计算准确。
(三)健全管理机制。一方面,加强内部监管,切实强化事前、事中、事后监督,切实保障行政处罚结果网上公开工作的有效运行。另一方面,加强外部监督,拓宽公众参与渠道,通过设立投诉热线方式,充分发挥社会监督的积极作用,提升行政处罚结果网上公开的效果。
四、加强监管力度,提高行政效能
(一)强化服务意识,大力提升统计服务内容。一是统计信息提速增效。更新编印统计数据资料,密切结合统计调查制度改革,经济发展热点以及政府考绩重点内容,统计月度信息卡,增加横向对比数据,公布项目更突出经济工作重点、公布时效得到明显提高。二是增强统计预警分析。
(二)认真做好价格举报、价格认证工作。区价格举报中心,以维护广大人民群众的根本利益为着眼点,利用12358价格举报电话认真受理和耐心解答价格举报和咨询,严格执行价格法律规定,及时查处价格违法行为,努力维护群众合法权益。
(三)切实落实规范性文件梳理。我局切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。一是进一步明确了规范性文件的概念、清理重点、方法和步骤,确保了我局规范性文件清理工作的整体推进。二是及时解决问题。根据清理工作的要求,对两项规范性文件的清理结果进行了调整,准确界定清理结果;制定出台了规范性文件《关于进一步加强招商引资工作实施方案》,为进一步加大招商引资及温商回归力度,全面提升招商引资工作质量和水平提供了参考价值。
投资工作和利用外资工作都是十分重要的工作,都事关全市经济全局和发展后劲,市委、市政府一直都很重视这两项工作,每年都分别召开会议进行研究部署。今年考虑到投资和利用外资工作有一定的共同性和关联度,同时也为了精减会议,市委、市政府决定将这两个会议合二为一,放在一起召开。
这次全市投资暨利用外资工作会议的主要目的是,总结过去一年全市投资和利用外资工作,分析当前面临的形势,明确工作措施和目标任务,动员全市上下和方方面面进一步解放思想,抢抓机遇,努力开创我市投资和利用外资工作的新局面。
出席这次会议的有:市委书记、市委副书记、市长、市人大副主任 、市政协副主席 ,市政府副市长 、 ,县、区人民政府主要领导和分管领导,市政府有关部门及事业单位负责人,大中型企业主要负责人,铜陵县各乡镇党政负责人,铜官山区、狮子山区、郊区街道及办事处负责人。
这次会议的主要议程有5项,第一项议程由市委副书记、市长 作投资暨利用外资工作报告;第二项议程由副市长 宣读市政府关于对200x年度全市重点(国债)工程建设等工作先进集体和先进个人进行表彰的通报;第三项议程进行颁奖,第四项议程由副市长 代表市政府与市计委、经贸委签订重点工程建设、重点项目前期工作、重点技改项目建设目标责任书;最后,请市委 书记作重要讲话。
下面,进行会议第一项议程,请 市长作工作报告,大家欢迎(鼓掌);
下面,请 副市长宣读市政府关于对XX年度全市重点(国债)工程建设等工作先进集体和先进个人进行表彰的通报,大家欢迎(鼓掌);
下面进行颁奖,请刚才宣布为国债项目和重点项目建设工作先进集体的部门、单位代表上台领奖。(完毕)
下面请重点项目前期工作先进集体代表上台领奖。(完毕)
下面请招商引资工作先进单位上台领奖。
(颁奖仪式结束)
下面请 副市长代表市政府与市计委、经委、外经贸局等相关部门、单位签订工作目标责任书。
下面进行会议最后一项议程,请市委书记作重要讲话,大家欢迎(鼓掌)。
同志们:
这次会议的议程到此就全部结束了。这次会议是在我国入世后,我市专门研究部署新形势下的投资和利用外资工作的一次十分重视的会议,这次会议对于统一全市思想认识,坚定加快发展的信心和决心,战胜新挑战、抢抓新机遇,实现今年投资和利用外资工作新突破,迎接我市新一轮开发开放浪潮的到来,必将产生重大而深远的影响。今天的会议开得很好、很成功,既分析了形势和任务,又明确了目标和措施,完全达到了鼓劲加压的目的。本次会议的主要精神体现在松林书记的重要讲话和战平市长的工作报告中。刚才松林书记着重从强化认识、明确重点以及政府部门如何搞好服务领导等三个方面进行了高屋建瓴的阐述,战平市长在报告中对200x年工作进行了总结回顾,并着重对今年的工作进行了认真部署。这两个讲话十分重要,希望大家会后要认真学习领会,全面抓好落实。下面我就会议的贯彻落实同志强调几点意见:
一、进一步提高认识,切实增强做好今年投资和利用外资工作的信心和决心。回顾近年来我市经济建设的历程,面对我市总量不大,规模较小,实力不强的实际情况,近年来特别是本届政府成立的这几年来,我市企业改革得以顺利进行,结构调整得以较快推进,经济和社会发展之所以取得了长足进展,与市委、市政府一直以来高度重视投资和利用外资工作,争取吸引大量国债和资金,加大了投资力度分不开的。正如刚才陈书记在讲话中指出的,当前,乃至今后一个时期,投资和利用外资仍然是提高我市经济整体素质和产业竞争力的最基本动力,是关系到我市经济社会发展全局的问题。我们一定要从战略和全局的高度来认识和看待这两项工作,从具体工作看,今年我市投资和招商引资工作任务和压力都很大,但我们既要充分看到目前我市在投资和利用外资工作中存在的突出问题,把困难估计得大一点,也要看到随着我国入世以及国家继续实施积极财政政策带来的众多良好机遇和条件,进一步坚定信心和决心,把各项工作做得更加扎实一点,始终保持良好的精神状态,把这两项工作抓紧抓实,抓出实实在在的成效。
二、进一步解放思想,开拓创新,不断开创投资和利用外资的新局面。创新是当今最鲜明的时代特征。没有创新的思维,没有创新的工作方法,仍然以老套路、旧思想来应对日新月异的现代社会中的投资和利用外资工作,就会赶不上新时代的趟,抓不住新形势下的机遇,就会错失利用外资、借力加快发展的良机。因此,做好入世后投资和利用外资工作,就要进一步解放思想,开拓创新。首先要在思维方式上进行创新。我们制定有关政策、规划和措施,要换一种思维方式,只要是不违背国际规则和国家政策,有利于我市投资和利用外资的政策、规定和措施,要加紧研究出台。其次要在工作方法上进行创新。各级各部门要结合入世的要求,切实改变过去“重管理、轻服务”的工作方法,强化服务和引导,充分发挥企业在投资和利用外资工作中主体作用,为投资和利用外资工作创造一个良好的服务环境。市政研室、市计委、市经委、市外经贸局等有关部门、单位要广泛搜集国际、国内有关发展动态,加强监测与分析,对工作中出现的新情况、新问题及时进行研究,提出相应的切实可行的办法、措施和建议,这样才能真正做到与时俱进,开拓创新,也才能不断开创工作新局面。
三、切实加强领导,抓好各项工作和政策的落实。思路和目标确定后,落实是关键。现在我市今年的投资和招商引资工作的思路十分清晰,目标也非常明确,各项政策措施也比较完善,关键是抓落实的问题。抓落实,首先要加强领导,明确责任。全市各级各部门,主要领导要亲自抓,分管领导集中精力具体抓,层层落实责任目标,加大考核奖惩力度。特别是今天签订目标责任书的部门、单位,要成立以主要负责同志为首的工作班子,制定出详细的工作计划与目标进度表,将目标任务进一步细化、量化,分解落实到具体人员头上,真正做到领导有力,责任明确,奖惩分明。抓落实,还要抓好各项政策措施的贯彻落实。实事求是地说,我市关于投资和招商引资的政策措施比较全也是比较实的,但通过实践来看,落实力度不够。今后,我们要对这些政策措施进行全面清理,加大宣传力度,增强政策透明度,接受社会监督,确保各项政策措施落实到位。对群众、企业、投资者的投诉、举报,有一起查处一起,一查到底,做到件件有结果,事事有交待,以实际行动取信于投资者、取信于社会。抓落实,还要充分发挥督查部门的作用,对重点工程、重要项目实施实行跟踪督促检查,及时发现问题,及时予以纠正,确保各项工作和目标任务顺利实现。