残疾人工作高质量发展范文第1篇

我区有各类残疾人34000多人，涉及10万多家庭人口。这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。区委、区政府历来十分关心残疾人，认真贯彻党和国家关于残疾人工作的路线、方针、政策和法律法规，采取了很多重大措施，发展残疾人事业。残疾人生活水平和质量不断提高。但总的来看，我区的残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人事业发展的长效机制还不够完善，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在诸多困难，全面改变这种状况的任务仍十分艰巨；一些单位和部门对发展残疾人事业重视不够，扶残助残意识不强。加快残疾人事业发展，改善残疾人生活状况，是深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐繁荣的新红桥一项重要而紧迫的任务。

关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，共享改革发展成果；有利于发挥残疾人的聪明才智和在促进改革发展稳定中的重要作用；有利于体现社会主义制度的优越性。我们一定要充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。

二、明确加快残疾人事业发展的总体要求

加快残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进残疾人的全面发展为主题，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高残疾人物质文化生活水平，扶助残疾人实现共同奔小康的目标。要坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众，完善促进残疾人事业发展的政策措施，建立残疾人事业可持续发展的长效机制，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，使残疾人与全区人民一道，为共建和谐繁荣的新红桥而共同奋斗。

三、深化社区康复工作，实现“人人享有康复服务”

将残疾人康复纳入全区基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，不断完善以医疗卫生机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复服务体系，健全社区康复工作机制，加强康复服务基础设施建设和规范化管理，提高社区康复服务网络的功能。逐步扩大残疾人康复服务的内容和覆盖面。深化“康复进社区，服务到家庭”工作，探索社区康复的新途径、新方法，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。推进白内障免费复明、肢残康复训练、助视、助听、矫形器具配戴等重点康复工程。加强精神病防治工作，完善社会化、开放式、综合性防治体系，提高精神病防治工作的质量和效果。完善残疾人医疗康复救助制度和各项优惠措施。积极开展控制出生缺陷和早期干预工作，加大安全生产、劳动保护和交通安全等法律法规的宣传和执法力度，广泛开展残疾预防知识的宣传与普及，提高公众防残意识，减少残疾发生。

四、完善社会保障体系，切实保障并不断提高残疾人基本生活水平

要继续把保障和不断提高残疾人基本生活水平作为工作重点。继续完善残疾人生活保障体系，在认真落实最低生活保障制度，实现“应保尽保”的基础上，多渠道、多形式地对残疾人给予生活救助，使他们的生活随着经济社会的发展而不断有所改善。坚持“保障特困残疾人基本生活情况报告”制度，完善各项扶助措施，落实优惠政策，办好区残联捐助站和街道爱心超市，发挥**区公益事业促进会的作用，多方募集善款，使更多的残疾人得到救助。确保残疾职工按照规定参加社会保险，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助解决无业贫困残疾人参加基本医疗保险和基本养老保险问题。对不适合参加生产劳动、无生活来源、无法定供养义务人的残疾人，按照规定给予供养或救济。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。

五、发展残疾人教育，全面提高残疾人素质

继续推进残疾儿童少年义务教育的普及，适龄残疾儿童少年义务教育入学率要达到99%以上。大力办好特殊教育，充分发挥培智学校的骨干作用。完善残疾人助学保障政策，落实残疾学生助学金制度，同时动员社会力量助学，改善他们的学习条件。开展多形式、多层次的残疾人职业教育与技能培训。对求职登记的残疾人职业技能培训一律给予补贴。继续在残疾人中扫除文盲。充分利用残疾人素质学校，进行法律、文化和“四自”精神的教育，提高残疾人的综合素质。鼓励和支持残疾人以多种形式接受高等教育。

六、加强就业服务，不断扩大残疾人就业

依法大力推进按比例安排残疾人就业，党政机关、事业单位及国有企业要带头执行这项制度。加强残疾人就业保障金的收缴和管理。采取积极有效措施，稳定福利企业残疾人集中就业。积极鼓励和大力扶持残疾人个体从业、自主择业和自愿组织起来就业，完善个体就业扶持周转金制度。开发残疾人公益岗位，开展残疾人社区就业和多种形式的灵活就业。发展盲人按摩业。劳动部门要将残疾人职业培训和就业服务纳入规划和职责范围。完善区爱心助残就业服务体系，强化服务功能，做好职业指导、职业介绍、职业资格鉴定、就业招聘会等工作，为残疾人和社会各方面提供切实有效的就业服务，使有就业要求和劳动能力的残疾人就业人数逐年增加。

七、繁荣残疾人文体事业，丰富残疾人精神文化生活

将残疾人文化生活纳入全区群众性文化生活统筹安排，支持和组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富他们的精神文化生活。坚持资源共享，公共文化机构和公共场所普遍对残疾人开放，并提供优惠优先服务。发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。将残疾人体育纳入全民健身计划，经常参加体育健身活动的残疾人要达到20%。发挥残疾人体育训练基地作用，提高残疾人体育运动水平，发现培养体育人才。组织参加国际国内重大赛事，对做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

八、做好社区残疾人工作，发展残疾人服务业

针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，建立健全多内容全覆盖的残疾人服务体系。坚持社会化的运作方式，建立社会资源服务于残疾人的机制。结合社区建设，利用社区资源，办好残疾人服务站。社区居委会要大力做好为残疾人服务的工作，使残疾人工作的各项任务在社区得到认真的落实。依托社区开展为重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人、老年残疾人等提供生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等公益性、综合项目，推广“阳光之家”经验。积极培育专门面向残疾人服务的社会组织，通过民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种方式，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，发展残疾人服务业。残疾人综合服务设施及康复、医疗卫生、教育、就业服务、托养、文化体育等服务设施建设要纳入区公益性建设项目，给予重点扶持和倾斜。

九、加快无障碍环境建设和改造，为残疾人创造良好的生活环境

将无障碍环境建设纳入市政建设和管理规划，新建、改建、扩建的公共场所要配套建设规范的无障碍设施。开展“无障碍进家庭”工作，为贫困残疾人家庭增设或改造无障碍设施，帮助他们提高生活自理能力，提高生活质量。对全区有无障碍需求、符合无障碍改造条件的残疾人家庭全部实施无障碍改造。有关职能部门要切实加强无障碍设施设备的管理和维护。积极推进信息和交流无障碍。

十、加强法律服务工作，维护残疾人合法权益

认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规，加强执法监督检查。结合“五五”普法，加强《残保法》等有关法律法规的宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。建立残疾人法律救助工作协调机制，设立残疾人法律救助工作站。法院、法律援助和法律服务机构要为残疾人提供优先、优质、优惠的司法救助、法律援助和法律服务。依法打击各种侵害残疾人权益的违法犯罪活动。加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度。加强残疾人接待工作，积极做好法律政策宣传和思想疏导工作。各社区残疾人维权岗要充分发挥维护残疾人合法权益的作用。完善并落实各级各部门对残疾人的优惠扶助政策。

十一、广泛深入开展社会扶残助残工作，优化残疾人事业发展的环境

加大残疾人工作宣传力度，弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，光大助残为荣的社会公德，在全社会大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。把开展扶残助残纳入“文明机关”、“文明单位”、“文明社区”等精神文明系列创建活动中。积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残助残先进事迹。以“扶助残疾人携手奔小康”为主题，组织好每年的“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动。教育部门要结合中小学德育等课程，开展人道主义、自强与助残教育。结合群众性精神文明创建活动，广泛深入开展“一助一”、“众助一”、“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”、“送温暖、送知识、送岗位、送健康”和“包、保、帮、扶”等多种形式的扶残助残活动。激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

十二、健全残疾人工作领导体制，加强残疾人组织建设

高度重视残疾人事业，进一步完善区委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，将促进残疾人事业发展列入重要议事日程，主要任务纳入政府目标责任制，加强督促检查。政府残疾人工作委员会要强化职责，统筹协调、监督检查有关促进残疾人事业发展的方针、政策、法规、规划的实施和落实情况，及时研究解决重大问题。残疾人事业经费列入区级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。

残疾人工作高质量发展范文第2篇

关键词：残疾人 就业 教育

残疾人教育是我国国民教育事业不可缺少的一部分，也是残疾人将来参与社会、从事工作、体现价值的重要途径，更是一个国家现代文明程度和教育水平的重要标志。目前我国残疾人的教育状况不容乐观，他们受教育的程度普遍偏低，很多人没有一技之长，其中受过高等教育的比例状况更是令人堪优。据不完全调查显示，残疾人具有初中以下学历(包括文盲)的高达87%，大专以上文化程度的仅占残疾人总数的3%。虽然目前一些高校已开始接收残疾人入学，但远远不能满足广大残疾人的求学需求。残疾人教育严重影响着残疾人的就业率和就业质量，阻碍他们全面参与社会生活，也很难与社会协调发展，步入现代化里程，很大程度上影响了残疾人将来的生活状况和社会地位。

1 残疾人教育现状

截止2005年底，全国未入学适龄残疾儿童少年总数为243490人。其中，视力残疾34560人，听力残疾43701人，智力残疾66737人，肢体残疾53127人，精神残疾15231人，多重残疾30134人。视力残疾、听力残疾、智力残疾和肢体残疾占总数的83%。207123名残疾儿童少年因贫困未入学，占总数的53.03%。有4万多残疾人接受了职业教育或高等教育。残疾人群体的文盲率仍为60%左右；普通中专、技校和高等院校录取的残疾考生比例低。我国残疾人特殊教育相对于健全人的教育来说还相对滞后，残疾人的生活水平普遍较低，400多万残疾人需要国家和社会保障基本生活需求。

2 教育对残疾人生活质量的影响

2.1 个体的受教育年限与年工资收益水平的关系

有研究表明，随着受教育程度的增加，有效付出将减少，而工资收益水平会上升。受教育年限越低，有效付出越多；有效付出越多，工资收益水平越低；工资收益水平越低，生活质量越差。也就是说生活质量取决于受教育程度，反之，受教育程度决定了生活质量。因此说，教育对残疾人个体的生活质量是起决定性作用的。

2.2 教育对残疾人就业的影响

中国解决残疾人就业问题的途径主要有三种形式，第一是通过政府和社会举办残疾人福利企业，集中安排残疾人就业；第二是要求所有的用人单位(雇主)必须按一定比例安排残疾人就业，即为残疾人就业预留一定的岗位；第三种就是鼓励残疾人自主就业，或自愿组织起来从事个体经营。从残疾人就业结构看，由于历史原因，残疾人受教育程度不高，职业技能相对较低，长期以来主要集中在农、林、牧、水利、交通、运输、邮电等行业，1995年以前，这些行业的残疾人占已就业残疾人总数的93%以上，其中农林牧渔劳动者占81%，生产运输、邮电工人占10%，商业服务人员占6%，专业技术人员占2%，其他人员占1.5%。在这些职业中，97%的残疾人是体力劳动者。随着社会经济和科学技术的发展，残疾人受教育水平不断提高，残疾人就业领域不断扩大，就业结构明显改善。2001、2002年新安置就业的残疾人中，近30%是在国家机关、企事业单位和教育、卫生等行业实现就业。

由于残疾人受教育水平相对偏低，在就业竞争中处于不利地位，他们从事的多为体力劳动，收入水平偏低。

3 提高残疾人生活质量的几点建议

3.1 加快发展残疾人教育，提高残疾人个体自身素质。

残疾人教育的发展和完善，不仅直接造福于广大的残疾人，而且对整个社会的经济、政治和文化的发展会产生深远的影响。通过接受教育，提高自身素质，增加残疾人的社会竞争力，使他们能更多地参与社会活动，分享社会进步成果。

3.2 完善社会支持服务体系。

残疾人社会保障政策还不够健全，中国市场经济体制下的新型社会保障体系有待进一步完善。残疾人社会保障作为社会保障体系中的一部分还没有完全纳入现行社会保障制度，没有成熟、完善的政策措施，难以充分满足残疾人的各项社会保障需求。

3.3 依靠社会各界的力量，建立网络教育的无障碍学习环境，加强残疾人的职业技能培训。

残疾人工作高质量发展范文第3篇

一、指导思想

以党的大和全国特殊教育工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创办人民满意教育、促进和谐社会建设为目标，坚持面向全体残疾儿童少年，深化特殊教育教学改革，完善特殊教育体系，加强特殊教育教师队伍建设，提高特殊教育保障水平，为广大残疾儿童少年提供良好的教育环境，促进特殊教育事业稳步快速发展。

二、总体目标

进一步提高全市特殊教育质量，切实保障残疾人受教育权利。巩固义务教育阶段残疾儿童少年入学率，到2015年全市适龄视力、听力、智力残疾儿童少年（以下简称三类残疾儿童少年）入学率达到90%以上。因地制宜发展残疾儿童学前教育，满足残疾儿童接受学前教育的需求。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。大力开展面向成年残疾人的职业教育培训，提高残疾人的就业和创业能力。积极开展扫除残疾人青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。

三、工作重点

（一）完善残疾人教育体系，切实保障残疾人受教育权利

1.巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平。到2015年，区、市、市、开发区适龄三类残疾儿童少年入学率基本达到当地普通儿童少年水平，其他县（市）适龄三类残疾儿童少年入学率达到90%以上。积极创造条件，以多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年能够接受义务教育。

2.加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。要积极整合教育资源，采取多种形式发展残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。特殊教育学校可以根据需要举办残疾人高中教育部（班）；普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生就读；普通中等职业学校要积极开展残疾人职业教育。

3.因地制宜发展残疾儿童学前教育。要根据残疾儿童的实际状况，利用残疾儿童福利机构或特殊教育学校开设学前教育班，满足残疾儿童接受学前教育的需求。有条件的幼儿园要开设学前康复教育班，接收适龄残疾儿童。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。各级教育、民政、卫生部门和残联要相互协作，采取多种形式，在有条件的地方积极举办0—3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。

4.大力开展面向成年残疾人的职业教育培训。依托现有的职业学校和职教中心，建立残疾人培训基地，以就业为导向，开展多种形式的技能培训，提高残疾人的就业和创业能力，逐步构建文化教育与职业教育相结合、职前教育与职后教育相沟通的残疾人职业教育体系。

5.积极扫除残疾青壮年文盲。要将扫除残疾人青壮年文盲纳入当地扫盲工作整体规划，统一部署，同步推进。各有关部门和民间组织、残疾人教育机构、残疾人所在单位要积极开展扫除残疾人青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。

（二）深化特殊教育教学改革，提高特殊教育的针对性

1.各特殊教育机构要根据残疾学生身心发展特点和特殊需求，增强教育的针对性。注重学生的潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生乐观面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生法制教育、心理健康教育和安全教育。认真推进特殊教育课程改革，进一步转变教育观念，创新教育模式，改进教学方法，注重提高残疾学生生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等方面的能力。

2.全面推进随班就读工作，不断提高教育质量。重点推进县级随班就读支持保障体系建设。所有实施义务教育的学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读。在随班就读人数较多的学校，有计划地开展特殊教育资源教室建设。建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作的制度，确保随班就读的质量。

3.加强职业技术教育，促进残疾人就业。特殊教育学校要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程，并做好学生的就业指导工作。鼓励和扶持各类特殊教育学校、职业学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训。各级政府和有关部门要加大残疾人职业培训经费投入，在生产实习基地建设、职业技能鉴定、就业安置等方面给予特殊优惠和扶持保护。

4.加快特殊教育信息化建设。实施特殊教育学校信息化建设工程，加强包括多媒体教室在内的特殊教育信息化软硬件建设。利用好省级特殊教育资源库和特教信息资源管理系统，促进优质特殊教育资源共享。特殊教育学校要根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，大力推进信息技术教育在教学过程中的应用，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。

5.深入开展特殊教育研究。加强特殊教育科研骨干队伍建设，提高特殊教育科研质量和水平。教育部门要加强对特殊教育学校教育教学的研究和指导。特殊教育学校要鼓励和支持教师结合教学实践开展教育教学研究，力争推出一批原创性的研究成果。积极开展盲文和中国手语研究推广工作，开展特殊教育的对外交流、校际交流合作，提升我市特殊教育研究水平。

6.实施特殊教育提升计划。加强特殊教育学校的规范化、精细化管理，开展特殊教育学校管理上台阶活动，争创省级示范学校。加强特殊教育学校建设，提升特殊教育学校办学水平，促进特殊教育事业发展。

（三）完善特殊教育经费保障机制，提高特殊教育保障水平

1.加强特殊教育学校建设，统筹规划特殊教育发展。特殊教育学校的建设要严格执行国家有关建设标准，确保工程建设质量。严禁将特殊教育学校用于普通教育。在建设青少年学生校外活动场所时，要充分考虑残疾学生的需求。

2.全面实施残疾学生免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。利用好省拨福利公益金，结合我市实际，支持残疾儿童少年特殊教育。

3.做好中等教育和高等教育阶段残疾学生资助工作。普通高校全日制在校生中家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校残疾学生全部享受国家助学金。在特殊教育学校职业高中班（部）就读的残疾学生也应享受国家助学金。就读普通高中的残疾学生按照每生每年1500元的标准给予补助。

4.提高特殊教育生均公用经费标准，确保特殊教育学校正常运转。鉴于特殊教育生均成本高的实际情况，义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的3—5倍确定，高中及以上阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的2—3倍确定。所需资金按学校隶属关系由同级财政负担。

5.加大特殊教育专项补助资金投入。各县（市、区）政府要设立特殊教育专项补助（经）费并逐步增长。在安排教育经费增量时，向特殊教育学校倾斜。要从残疾人就业保障金中每年安排不低于5%的资金，用于特殊教育学校开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。

（四）加强特殊教育教师队伍建设，提高教师专业化水平

1.加强特殊教育教师培养培训工作。要将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划，对在职教师实行轮训，重点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训。要加强对在普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师和特殊教育学校巡回指导教师的培训。要高度重视残疾人职业教育专业课教师培训。鼓励高校优秀毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构等单位任教。特殊教育学校教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

2.执行特殊教育教职工编制标准。认真执行省定特殊教育教职工编制标准，中小学阶段按照教职工人数和残疾学生人数1∶3配备，确保特殊教育学校正常教学和管理需要。为特殊教育学校配备必要的医疗康复和护理人员，并纳入教职工编制管理，实行教学、医疗、康复相结合，使学生的身心缺陷得到有效矫正和补偿。加强中小学教职工编制管理，富余的中小学教职工符合条件的，可调整充实到特殊教育队伍。

3.落实特殊教育教师待遇。从事特殊教育工作的教职工和聋儿听力语言训练的教师及手语翻译，按照有关规定，享受特殊教育津贴。具体标准按国家有关规定执行。要采取切实措施，确保特殊教育教师及从事特殊教育工作人员工资待遇落实到位。要将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容。其工作量计算要根据随班就读学生人数情况，适当高于当地教师标准课时工作量。要在优秀教师和优秀教育工作者表彰中适当提高特殊教育教师和校长的比例。

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步强化政府发展特殊教育的责任。各县（市、区）政府要把各级各类特殊教育纳入当地经济和社会发展总体规划，列入政府重要议事日程，坚持特教特办，定期研究解决特殊教育事业发展中的重大问题。要将特殊教育发展情况作为教育督导的重要内容，定期督导检查。对在特殊教育工作中取得优异成绩的地方、单位和个人，根据有关规定给予表彰和奖励。

残疾人工作高质量发展范文第4篇

为全面推进残疾人事业的健康发展，根据（残联字[]57号）文件精神，现将我县开展残疾人基本情况调查统计工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，加强协作，确保调查工作顺利开展

我县绝大部分残疾人都居住在边远贫困山区，交通不便，信息闭塞，经济落后。尽管近年来我县残疾人事业取得了长足进步，但工作基础比较薄弱，资料不够健全，直接影响了残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面工作的有效开展。

各乡镇政府要从全面建设小康社会、构建和谐的高度，充分认识开展残疾人基本情况调查工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，按时、按质、按量完成调查统计工作任务；统计部门要发挥组织实施大型社会调查的优势，主动在方案实施、人员培训、业务指导、技术咨询、数据分析处理等方面协助做好残疾人调查工作；民政部门要发挥基层组织熟悉群众、擅长入户工作的特点，与县残联和有关部门密切配合，做好与职能相关的残疾人情况数据核实工作，实现信息资源共享；卫生部门要在残疾人种类和等级的鉴定、医务人员的组织和培训等方面积极参与；财政部门要合理安排调查所需经费，保障调查工作顺利进行；各成员单位要积极配合残联组织实施好这次调查工作，确保资金、车辆、办公场所、调查设备落实到位。

二、加强领导，科学组织，确保调查数据的准确性

按照全县统一领导、分级负责、部门分工协作、各方共同参与的原则，切实加强领导，认真组织实施。

（一）组建调查队伍。县政府分管领导是本次调查工作质量控制的第一责任人，县成立五个调查队，调查队队长是直接责任人。各乡镇要抽调有经验、责任心强、能胜任工作的统计员、调查员和医务人员组建调查小组，负责现场调查工作。各乡镇调查小组在县调查队指导下，对普查工作全过程要严格把关，统计员应由从事统计工作的专业人员担任；调查员应具有高中以上文化、熟悉基层情况、有较好语言表达和沟通能力，以村干部、残疾人专职委员为骨干。

（二）实施人员培训。本次调查对统计指标口径、定残标准、工作流程、入户调查询问方法及技巧、审核、录入等环节，省残联已做了统一、明确的要求，各乡镇残联要在县调查工作领导小组的统一安排下做好参与调查工作人员的培训工作，为调查工作提供人力和技术保障。

（三）广泛开展宣传。要充分利用电视、广播、报刊、网络等多种方式，开展丰富多彩的宣传活动，做到进村入户、家喻户晓，为调查工作营造良好的社会舆论环境，以争取社会各界的支持和残疾人家庭的配合。

三、统筹安排，有序推进，确保调查工作圆满完成

此次调查工作时间安排在年8月31日前完成，各乡镇政府要加强领导，统筹安排，把握进度，搞好衔接，认真抓好事前准备、现场调查、质量抽查、数据处理、评估分析和开发利用等各阶段的工作，按计划、分阶段有序推进。

（一）坚持依法调查。要保护调查人员依法独立行使调查权、报告权和监督权。调查人员要自觉遵守《统计法》，保护被调查人的合法权益，对其填报登记的内容严格保密，不得向调查机关以外的单位和个人泄露。任何单位和个人不得随意修改调查数据。对于违反统计法的单位和个人，要追究其法律责任。

（二）明确调查对象。此次调查的对象包括辖区内户籍人口和常住人口中符合国家残疾人评定标准的残疾人、疑似残疾人。残疾人的类型包括听力残疾、言语残疾、视力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾等。

（三）开展现场调查登记。调查员要坚持入户调查，认真填写《省残疾人基本情况调查表》，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。调查要注意方式方法，宣传如实申报调查项目是每个公民应尽的义务，特别是要主动宣传调查数据保密的有关规定，以消除调查对象及其亲属的心里顾虑。要尽量询问调查对象本人，不能接受调查的，以其家庭成员（监护人）提供的情况为准进行登记；特殊情况下，询问其邻居进行议查核实。有残疾证的，以残疾证类型、等级为准；没有残疾证或疑似残疾的调查对象应建议其到指定医院进行鉴定。

（四）确保数据质量。要强化质量意识，落实质量岗位责任制，实行严格的质量控制，确保登记数据不重不漏、准确无误。各级调查机构要精心组织，周密部署；广大调查人员要认真走访，仔细询问；医务人员要严格按照标准和方法诊断，确保原始数据客观准确、真实可靠。要高度重视事后质量抽查，每级抽查都要填写事后质量抽查表和对填报数据进行评估，抽查评估不合格的，要重新入户调查登记，并再次组织验收，直到合格通过为止，确保采集数据真实准确。

残疾人工作高质量发展范文第5篇

新形势下的残疾人工作者应该具备什么样的职业素质和工作能力呢？这是我们必须认真面对的问题。为了进一步加强残联自身建设，建设一支顺应时展要求，政治素质较高，工作能力较强的，能够担当责任的残疾人工作者队伍，是当前和今后一个时期残疾人工作的一项紧迫而艰巨的任务，对于推进全面建设小康社会进程，确保残疾人事业健康发展，带领残疾人一起奔向小康社会，具有十分重要的意义。

中国共产党第十七次全国代表大会工作报告中，明确提出要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，人道主义精神，正是以人为本的体现，以科学发展观加快残疾人事业发展的根本要求。在这种形势下，残疾人工作者，是否具有这种的职业素质，是否具有这种工作能力，是残疾人工作能否得到残疾人的认可，得到残疾人拥护，得到残疾人支持的关键。内强素质，外塑形象，势在必行。恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，是我们的宗旨和必要条件。在残疾人事业发展中，残疾人工作者是残联工作活动的主体。残联工作的成败得失，有效程度和创造活力，取决于残疾人工作者的素质和能力。残疾人工作者要积极奉献残疾人事业，加强自身修养，培养高尚品德，以对残疾人的爱心、真心和实心，帮助残疾人融入社会，平等参与社会生活，不断改善生存、生活条件和健全人一道共同迈入小康社会。在新形势下全面提升残疾人工作者的素质和能力是非常必要的。

一、新时期对残疾人工作者的基本素质要求

新时期的残疾人工作者应该具有什么素质呢？从大的方面来讲，政治素质、业务素质和心理素质。从具体的工作要求来看，又分为若干种。

(一)政治思想素质

1、人道主义精神

人道主义就是残疾人事业发展的旗帜，残疾人事业是人道主义的事业，残疾人工作者要大力弘扬人道主义思想，恪守人道主义原则，深刻领会其博大精深的思想内涵，并与中华民族的传统美德相结合，广泛宣传，勇于实践，成为人道主义的传播者和实践者。残联应该成为实践人道主义的象征。

2、清正廉洁

清正廉洁是残疾人工作者应具备的基本道德规范和品德，残疾人工作者要遵纪守法，清正廉洁、克已奉公、诚实谦虚，始终保持和发扬艰苦奋斗，勤俭创业的优良传统，要以少花钱，多为残疾人办好事、办实事，做到政务公开，让广大残疾人放心。

3、为残疾人提供优质服务

残联形象是残疾人工作的行为表现在残疾人心目中的反映。离开残疾人就不可能有残联的形象，形象的塑造也就会失去意义。要在残疾人心目中树立良好的形象，使残疾人产生良好印象，就必须着眼于残疾人，一切为残疾人利益着想。尤其是自身利益和残疾人利益发生冲突时，更应首先满足残疾人的利益。竭尽全力为残疾人提供优质服务。

4、互相尊重，共同发展

残疾人工作者应自觉地与各单位、残疾人之间必须建立在彼此尊重、共同发展的基础上。要求全社会平等地对待残疾人，残疾人工作者自己就必须首先做到。残疾人平等、参与、共享社会物质文化成果的目标，首先在残联这里就应该得到实现。

（二）心理素质

1、充满自信，方能成功

这是对残疾人工作者的最基本要求。为了残疾人的特殊性，残疾人工作者必须具备自信的心理，只有具有自信心理的人，才能有极大的勇气和毅力，创造奇迹。古人云：“自知者明、自信者强”。只有充满自信的残疾人工作者，敢于面对挑战、敢于追求卓越，自信能超人，自信能胜人，才能塑造出良好的残疾人工作者形象。相反，自卑、缺乏自信，只能塑造出卑微，平庸的工作者形象。以稳健的姿态，凭借智慧，依靠耐心和毅力，通过艰辛的努力使残疾人工作顺利开展，正如法国哲学家卢梭所说：自信心对于事业简直是奇迹，有了它，你的才智可以取之不尽，用之不竭。一个没有自信心的人，没有自信心搞好残疾人工作的人，在工作中有看不起残疾人想法，对残疾人态度冷漠的人，无论他有多大才能，也不会有成功的机会。一名高素质残疾人工作者更应具有自信心。

2、心理健康，充满关爱

作为一名残疾人工作者，不论是健全人还是残疾人，要经得住繁重工作的磨练，不仅身体要吃得住、吃得消、要有旺盛的精力、充沛的工作热情。一方面要有健壮的体质，一方面还要有良好的心理素质，禁得起各种复杂环境的考验，经得起长时间艰苦工作带来的心理压力折磨的考验。越是在困难的环境下，对待残疾人更要热情，更要全身心投入。如果对任何事情都没有兴趣，对一切都感到漠然，就无法做好残疾人工作。由于残疾人的特殊性，残疾人大多数文化低，说话方式简单、直率，衣着零乱，行动不便等诸多情况，残疾人工作一定要以热情的心理对待他们如同自己的父母亲，倒一杯茶，说一声体己话，让残疾人体会残联这个大家庭的温暖、友爱。

3、开放心态，勇于创新

残疾人工作是一种创造性很强的工作，这又要求残疾人工作者必须具有开放的心理，不断接受新事物、新知识，只有这样，才能敢于创新，善于创新，与时俱进。很难想象一个因循守旧、循规蹈矩的人能够有所发现，有所创新。

以慈爱之心，以积德行善之举，展尽残疾人之风采，创残疾人事业之新篇章，就是在创新审美。所谓创新就是给人们的一种新的感受和印象。在实际工作中抓重点、抓典型，就是在创新，例如：白内障复明手术、轮椅捐赠、残疾人用品用具的发放，免费假肢安装、残疾人职业培训，体育文化等工作均为“亮点”工作。创新是残联工作的生命力，所谓审美，是指残联工作必须给残疾人及社会各界以美的享受。只有美的事物才能给人留下好的印象，例如：残疾人文艺表演、职业竞赛体育比赛活动、残疾人摄影、绘画书法展等活动，就是展现残疾人美的方面。也只有给残疾人及社会各界人士以好的印象，才能塑造出良好的形象。因此，创新必须和审美紧密结合。这样残联的工作才会更加充分的体现出来，是人道主义的创新和美感。残联在创作优美的残疾人生活图景。

4、社会化意识

社会化工作的意识是一种综合性的意识，它的基点在于，动员社会力量整合开发社会现有资源，在国家政策的引导和扶持下，实现残疾人事业的健康发展和自身调节。倾听残疾人及社会各界的各种建议和批评；残疾人工作者必须运用交流技巧，将自身的良好行为宣传出去。就必须充分利用现代的传媒手段、网络。建立用省、市、县残联网站进行广泛宣传。寻找愿意投事残疾人事业的热心人，共同为残疾人造福。

（三）业务素质

1、真诚奉献

奉献是残疾人工作者应始终恪守的职业道德，残疾人工作者要积极奉献残疾人事业，时刻牢记以对待年长的残疾人如同自己的父母亲，对待年相若的残疾人如同自己的亲兄弟，对待年幼的残疾人如同自己的子女的工作态度，帮助残疾人融入社会，平等参与社会生活，不断改善生存、生活条件和健全人一道共同迈入小康社会而努力工作。

2、学识丰富

残联的工作的性质决定了残疾人工作者不仅要与残疾人联系，而且更要与社会广泛交往，密切接触。这就要求残疾人工作者能够较好地处理各种复杂的对内、对外关系。从而决定了残疾人工作者必须具有广博的知识。一般来说应具有以下三方面的知识。

一是残疾人事业的政治理论、法律、法规、方针、政策及业务知识；二是与残疾人事业密切相关的学科知识。如：传播类：包括传播学、新闻学、广告学等。社会及心理学类；包括社会学、心理学、社会心理学等等。管理类：包括企业管理学、行为科学、公共关系学、行政管理学、法学等。三是密切相关部门方面的专业知识，例如：卫生、教育、劳动就业、扶贫、体育、文化、法律等方面专业知识及业务工作知识。

3、现代化信息工具的熟练使用

现在我们已经进入了一个信息化时代，残联的大部分工作也能通过网络或其他现代化的传播手段与残疾人建立起更广泛的联系。残疾人工作者应该熟练掌握这些现代化的工作方式，尤其对那些足不出户，缺少与社会接触机会的残疾人，网络更是他们接触外界的一个重要方式，残疾人工作者应该自觉地使用这些手段，为残疾人提供信息，交朋友，听取他们的意见，为残疾人提供更深入的服务。

二、残疾人工作者应具备的工作能力

残疾人工作者在工作中除应具备有关残疾人方面的法律、法规、条例、政策和业务知识外，还应具备以下几个方面的能力。

（一）较强的文字和口头表达能力

作为残疾人工作者，无论是在做残疾人的说服工作或者是动员社会人群等方面，都需要良好的文字和口头表达能力。美国著名心理学家柴肯思曾说：要使众人对你信服，没有一定的表达力和说服艺术是不行的。必须运用现代传播技术和手段，如报纸、杂志、电视、网络等。向广大残疾人及各界人士展示残疾人工作经验风采，就必须要大量创作理论性的展现残疾人风采自强不息的工作成绩和文学艺术作品等方面的文章。具体工作时，较强的口头表达能力可以融解隔膜，促进沟通，化解矛盾，这对残疾人工作来说，是非常重要的。

（二）组织协调能力

要具备一定的组织、领导与协调能力，卓有成效地完成各项业务工作。如举办记者招待会，组织残联换届会议，组织开展“全国助残日”活动以及“盲人节”、“聋人节”、“国际残疾日”，及时有效地处理危机事件等。能够协调各种关系，动员各种力量，调动各方面人员，为残疾人服务，没有一定的组织协调能力，工作的难度就会比较大了。新晨

（三）善于分析处理各种信息的能力

残疾人工作者应学会运用现代科学技术、采集分析各种信息，以便为本级和上级部门决策提供各种有效的依据，这里信息的搜集固然重要，而对分析处理则更为重要。多调查、多分析、多建议，才能作出正确的判断，做出合理的决策。

（四）准确掌握理论政策的能力

法治时代，人们的行为均以法律法规为准绳。如果不善于掌握政策，不勤奋学习理论，没有较高的政策和理论水平，就无法为残疾人提供优质服务，工作水平就会停留在一般层面上，无法提高。因此，残疾人工作者必须是掌握了具有较高的政治理论和政策水平的人，只有这样才能为残疾人提供高质量的服务。

（五）配合协作的能力

任何一个残疾人工作者都不可能都是全才，人与人之间的知识水平也不可能完全相同。但在具体的工作中，心须相互配合共同协作，即要人人多能，又要人人有特长。残联内部人员也应注意各类人员的协作配合，只有这样才能提高残疾人事业的工作效率，形成团结一股绳的合力，工作的力度就会大幅提高。