残疾人工作的意见和建议范文第1篇

党和国家历来重视残疾人事业发展,关注残疾人这个社会弱势群体。特别是《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)下发以后,自治区党委、政府高度重视,及时研究制定了贯彻落实的实施意见(内党发[2009]6号文件),把党中央、国务院关于残疾人事业发展的整体部署与内蒙古的实际结合起来,提出了明确的任务要求和具体措施,认真贯彻落实,残疾人工作深感责任重大。

残疾人是一个人口众多、情况特殊的社会弱势群体,他们的整体状况低于 社会平均水平。加快残疾人事业发展,改善残疾人状况,与健全人一道共同进入全面小康社会,是一项十分重要而紧迫的任务。我们在工作中把着力点放在深入贯彻落实中央7号文件和自治区党委6号文件上,把残疾人事业纳入经济社会发展全局,统筹安排,狠抓“两个体系”建设。全区12个盟市党委、政府都结合当地实际制定了具体的贯彻实施意见,自治区残联会同有关厅局按照自治区党委、政府的总体部署,积极制定具体配套政策,加大贯彻落实力度。在残疾人保障体系建设方面,对残疾人的基本生活、医疗康复、教育、就业、住房等方面,都制定了具体的保障政策。在残疾人服务体系建设方面,全区各级财政不断加大投入,加快自治区级、盟市级以及旗县市残疾人基础设施建设,加强残疾人基层组织建设,不断完善功能,扩大服务范围,提升服务能力和水平,使众多残疾人从中受益。自治区政府每年实施民生工程,残疾人被列为重点,投入专项资金,加大残疾人在基本生活、康复、教育、就业、住房等方面的救助力度。今年初,国务院办公厅关于“两个体系”《指导意见》下发以后,我区认真贯彻落实,残疾人“两个体系”建设的力度进一步加大。

在工作中坚持政府主导、统筹协调的原则。政府每年至少召开一次残工委会议,协调解决残疾人工作的重大问题。比如,今年初召开的残工委会议,听取了残联的工作汇报,对残疾人的基本生活保障、医疗康复、就业、基础服务设施建设等问题进行了专题研究,明确了解决意见,形成了会议纪要,由残联会同有关厅局落实。政府每年都要召开残疾人工作会议,自治区残工委成员单位和盟市政府分管领导参加,专门研究部署全区残疾人工作。各地区各有关部门按自治区的统一部署落实,残联负责综合协调,形成工作合力。

为了及时了解掌握残疾人事业发展的情况,平时安排专门时间深入基层,调查研究。去年在赤峰搞民生工作调研时,把残疾人状况列入调研内容,自治区领导和有关厅局的同志到集中安排残疾人就业的金峰铜业集团调研。今年初,自治区党委副书记、常务副主席任亚平同志到阿拉善盟和乌海市,深入到贫困残疾人家庭,了解残疾人生活状况。把为残疾人办实事列入到自治区十项民生工程,予以重点帮扶。第二十次全国助残日期间和残联的同志一起到呼和浩特市真色彩塑业有限公司慰问、调研,与企业负责人、残疾职工代表进行了座谈,直接了解基层的情况和残疾人的诉求。

残疾人工作的意见和建议范文第2篇

张晓兰副省长:长期以来，在甘肃省委省政府领导和中国残联关心指导下，甘肃省残疾人工作取得了长足发展，残疾人生产生活状况得到明显改善，残疾人事业保持了良好的发展态势。特别是近两年，我们以解决残疾人最关心、最直接、最现实的需求为重点，认真贯彻落实中央和省委省政府一系列文件精神，大力发扬“人一之、我十之，人十之、 我百之”的甘肃精神，残疾人工作在政策法规体系建设、“两项制度”衔接、危房改造、基层组织建设、特殊教育和特殊文化艺术等方面取得了明显成效，促进和加快了甘肃残疾人事业的发展。一是残疾人事业发展政策法规体系逐步健全。去年，省委、省政府及时召开常委会和常务会，认真贯彻落实中央7号文件精神，出台了省委省政府《关于加快残疾人事业发展 的实施意见，省政府颁布了《甘肃省扶助残疾人规定》，今年省人大常委会审议通过了《甘肃 省无障碍建设条例》，省政府法制办己着手修订《甘肃省残疾人保障法实施办法》。二是在“两项制度”衔接中扩大残疾人受益面。甘肃省在农村最低生活保障和扶贫开发两项制度有效衔接工作中，将符合条件的残疾人全部纳入低保，在同等条件下优先考虑，逐人逐户落实低保和扶贫政策措施，实现“应保尽保”。三是农村贫困残疾人危房改造工作成效显著。省委、省政府连续 两年把农村贫困残疾人危房改造纳入政府为民办实事计划，实施户数从4000户增加到6000 户。通过实施这项民生工程，极大地改善了贫困残疾人的居住条件，彰显了党和政府重视民生、关心弱势群体的良好形象。四是省康复中心充分发挥示范带动作用。省康复中心加强自身建设，发挥资源优势，突出康复特色，走出了一条符合甘肃省情的道路，通过中国残联、卫生部、人社部和省卫生厅联合评审验收，成为全国第一个省级三级残疾人康复中心和三甲康复专科医院，为甘肃省乃至西部地区残疾人康复工作做出了突出贡献。今年，在省政府的直接协调下，将原省煤炭职业病防治医院筹 建处移交省康复中心，为中心的进一步发展壮大创造了条件。五是基层组织服务能力明显增强。今年召开了全省农村基层残疾人组织建设现场会议，中国残联副主席吕世明出席会议。全省各地认真贯彻落实由省委组织部、省编办、省民政厅、省财政厅、省人社厅和省残联等6部门制定的《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见，83个县区市基层组织达到规范化建设标准，达标率96.5%; 1352个乡镇(街道)全部配备了残联理事长，乡镇(街道)、社区和80%的村配备了残疾人专职委员，涌现出一批优秀专职委员，全省基层组织服务能力明显提升。六是特殊教育和特殊艺术水平稳步提高。今年召开了全省特教工作会议，成立了甘肃电大残疾人教育学院，制定出台了《关于进一步加快甘肃省特殊教育事业发展的意见》。举办了第五届全省残疾人艺术汇演，省残疾人艺术团连续3年在甘肃省春节联欢晚会上登台表演;积极组团参加全国残疾人艺术汇演，连续三届蝉联了全国残疾人艺术汇演团体金奖，实现了“三连冠”， 受到省委省政府表彰和社会各界好评。

进一步加快“残疾人社会保障和服务体系建设”，我本人也多次到北京专题汇报残疾人工作，王新宪理事长等中国残联领导对甘肃省提出了明确的支持指导意见。为加速发展，今年省政府工作报告中有4处提到残疾人工作，省政府把残疾人“两个体系”建设、农村贫困残疾人危房改造和特殊教育学校建设纳入重要工作任务和考核范围。各级政府把残疾人工作纳入相关规划和年度计划，列入重要议事日程，每年都为残疾人和残联办几件实事、好事。 为加大残疾人工作领导力度，甘肃省各级党委、政府分别明确一位领导联系和分管残疾人工作，形成了党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。省委书记陆浩、代省长刘伟平非常重视残疾人事业，经常过问、了解残疾人工作情况。省委、省政府分管领导坚持参加残联重大活动和会议，主动协调解决残疾人工作的难题，为残联积极开展工作创造良好的环境。我们进一步强化了重点残疾人工作政府目标责任管理，各级政府层层签订残疾人工作目标责任书，制定了《甘肃省残疾人工作目标责任考核办法 》，明确目标任务，量化考评指标，实行问责制度，努力推动全省残疾人工作取得新成绩。强化政府残工委和相关部门工作职责，各级政府充分发挥残工委职能作用，每年定期召开全体成员会议，及时研究解决重大问题，不断强化工作职责和目标管理，统筹协调和推动有关残疾人事业发展的政策法规规划的制定和实施，并监督检查落实情况。各级财政部门根据中央政策要求，把残疾人事业经费列入各级财政预算，随着当地财政收入增长逐步增加，努力解决残疾人工作经费和项目配套资金，保障了重点工作和各类扶残助残项目的顺利实施。相关部门进一步将残疾人工作列入本部门工作规划，完善相应政策措施，加强协作配合，增强工作合力。社会各界积极参与，共同推动各项工作卓有成效地开展。

记者:您认为甘肃残疾人工作还存在哪些困难和问题?

张副省长:甘肃省有残疾人187.1万，占全省总人口的7.2%， 涉及654万个家庭。甘肃是个经济欠发达的西部省份， 地域辽阔，山大沟深，干旱少雨，自然条件十分严酷，诸多客观因素严重制约全省经济社会包括残疾人事业的发展。残疾人事业基础还比较薄弱，各地各部门贯彻落实中央和省委省政府残疾人工作重大决策部署的力度还需加强;残疾人社会保障体系和服务体系建设还很不完备，残疾人在基本生活、康复医疗、教育、就业等方面存在不少困难，残疾人危房改造需要加大力度，残疾人总体生活状况与社会平均水平之间还存在较大差距。因此，加快残疾人事业发展，改善残疾人生活条件，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

记者:残疾人社会保障体系和服务体系建设是今后残疾人工作的重点?您认为甘肃应如何推进“两个体系”建设?

张副省长:我们要按照国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和国办转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的要求，把“两个体系”建设纳入当地经济社会发展大局，纳入社会保障体系建设和公共服务体系建设，统筹发展，同步实施。一要明确原则和目标。力争到2015年，全省建立起残疾人社会保障体系和服务体系的基本框架，残疾人基本生活、医疗、 康复、教育、就业、维权等基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况得到进一步改善。二要充分发挥政府主导作用。将“两个体系”建设列入各级政府议事日程，纳入经济社会发展规划，作为社会保障和公共服务的主要内容，在社会保障、就业、医疗、教育等重点领域制定具体扶持政策。加大扶持力度，建立稳定、持续的经费保障机制，加快残疾人服务设施建设，建成一批重点服务机构，使残疾人服务设施布局合理、服务条件不断改善。三要进一步提高服务能力和水平。促进残疾人广泛参与社会活动，共享改革发展成果，推进全省残疾人事业又好又快发展。

残疾人工作的意见和建议范文第3篇

为了做好镇残联召开第三次代表大会筹备工作，现就有关问题提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕乡经济文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，总结残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设、作风建设和服务能力建设，为推动残疾人事业又好又快发展，构建社会主义和谐社会而努力奋斗。

二、基本原则

（一）代表大会由主席团召集，大会主席团主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。

（二）按照民主程序，认真推选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。代表名单8月28日前报镇残联。

（三）代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，有关部门代表，残疾人工作者代表、残疾妇女等要有一定数量的代表。

三、会议时间

会议定于年8月30日上午9：00时在村会议室召开。

四、会议代表

各单位必须充分发扬民主，认真推选好代表大会的代表，要具有代表性、先进性和广泛性。

（一）代表名额（详见附表）

（二）代表条件

1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护和执行党的路线、方针和政策。

2、爱岗敬业、遵纪守法、工作业绩突出。

3、热爱残疾人事业，密切联系残疾人，能倾听和反映残疾人的呼声和迫切需求，在残疾人中具有较高威信。

4、具有较强的参政议政和社会活动能力。

五、工作要求

1、成立镇第三次残联换届工作领导小组。

残疾人工作的意见和建议范文第4篇

按照中央和市委、区委的统一部署，在区委第十四指导检查组的精心指导下，区残联从2012年3月上旬开始，历时5个多月时间，组织全体党员干部开展了深入学习实践科学发展观活动。顺利完成学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。

（一）学习实践活动的基本情况

区残联作为全区第一批开展学习实践活动的单位，按照区委的统一部署，将学习实践科学发展观活动列入了重要议事日程，当作党员干部政治生活中的一件大事抓紧抓好。区残联机关共有**名党员参加了学习实践活动，学习实践活动的覆盖面达到100%。

1.领导重视，精心组织，扎实做好前期准备工作。区委召开全区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，区残联党组及时传达学习会议精神，研究部署学习实践活动的有关工作。

加强组织领导。及时成立了学习实践活动领导小组，由党组书记担任组长，其他班子成员分别担任副组长和成员。抽调得力干部成立了学习实践活动办公室，明确了责任分工，制定了工作制度。

制定实施方案。结合残疾人工作实际，确定了“深入贯彻科学发展观，解放思想，求真务实，进一步改善残疾人生产生活状况”的主题。在区委第十四指导检查组的指导下，研究制定了《关于在区残联全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和实施方案，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。

广泛进行动员。2012年3月14日，区残联召开领导班子会议，及时传达学习了中央和市委、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动精神。3月19日，召开了活动部署动员大会，区委第十四指导检查组全体成员出席会议，***组长提出了明确要求，区残联党组主要领导作了动员部署。区残联全体党员干部参加了会议。

2.广泛学习研讨，深入实际调研，扎实做好学习调研阶段工作。学习调研阶段是学习实践科学发展观的初始阶段，也是武装思想、奠定基础的重要阶段。我们紧密联系残疾人工作实际，将学习培训贯彻始终，将调查研究做细做实，将解放思想大讨论引向深入。

深入进行调查研究。区残联党组在广泛听取残疾人工作者和残疾人群众意见的基础上，认真进行了研究分析，确定了4个重点调研课题，从4月9日起，由区残联党组、理事会领导带队，机关干部代表参加，分4个组，利用1周左右的时间，深入**个乡镇、街道和部分村、社区开展调研活动，走访慰问了**户残疾人家庭，发放困难金**万元，解决实际困难和问题**余件，受到基层和残疾人家庭的好评。各调研小组先后召开了*个工作座谈会，广泛听取残疾人代表和基层残疾人工作者的呼声和要求，发放征求意见表**余份，梳理收集到各种意见和建议**条。经过深入调研和认真分析和在调研成果交流会上深入交流，最终形成4篇关于推进残疾人事业科学发展的调研报告。

广泛开展解放思想大讨论。结合“为残疾人事业科学发展建言献策活动”，从加快推进残疾人事业科学发展、完善体制机制、加强队伍建设等*个方面，组织开展解放思想大讨论。区残联还举办了深入学习实践科学发展观解放思想大讨论成果交流会。

3.找准问题、分析原因，扎实做好分析检查阶段工作。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，残疾人群众得实惠”的要求，区残联党组在分析检查阶段，认真查找在推进残疾人事业科学发展工作中存在的突出问题，深刻分析主客观原因，理清工作思路，明确努力方向。

残疾人工作的意见和建议范文第5篇

“残联应该干什么?怎么才能干的更好?”这是缠绕我心中多年的一个话题。我认为，面对“十二五”新形势、新任务，残联应在工作理念和运作方式上进行三个战略性的转变，加快推进残疾人社会保障和社会服务体系的发展。

一、要完成残联由过去注重机关行政管理职能到现在注重提高残联代表服务职能的工作理念和运作方式上的战略性转变

残联从成立到现在始终存在着“官”强“民”弱的问题，这与残联这个群团组织的基本性质定位不相符合。要解决这一问题，首先要发挥好各级残联主席团的突出作用。以往残联五年一换届主席团就好像完成了使命。在建立残疾人社会保障体系和服务体系的今天，我们特别需要主席团的集体智慧。我认为副主席单位还应该把发改委、住房和城乡建设部门、经济信息管理部门纳进来，至少应每年开一次会，因为两个体系建设不是残联执行理事会自家能设计得了和设计得好的。其次，要发挥好各级人民政府残疾人工作委员会的作用。各地方人民政府残疾人工作委员会一般一年开一次会，一开会40多个成员单位都参加，往往是什么事都议了，什么事也没议透。我认为：要发挥好残工委的作用，一是要改变过去单一的会议形式。根据工作职能把残工委成员单位分成几个小组，如：教育就业组、康复医疗组、经费计划保障组、体育文化宣传组、法律维权组、无障碍环境建设组等，建立小组联席会议制度，为解决好残疾人最直接、最迫切、最需要的社会问题每年除了开一次大会外，更应该多开小会，残联各业务部室负责与各小组成员单位的业务部室联系，形成常态工作研究机制，通过调研，每年形成几个比较成熟的意见和方案提交会议，使解决问题更具体化和专业化。二是要发挥残工委的政绩考评和监督作用。把年度残疾人工作任务分配到具体部门，纳入政府绩效考核计划，残联重点做好监督检查、媒体宣传、综合协调、代表维权、管理服务等工作。第三，要发挥好五大专门协会的作用。聋人协会、盲人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会五大专门协会过去作用一直发挥得不算好。要解决这个问题，一是各级残联要为专门协会提供基本工作条件，要解决好办公经费、交通工具和专职人员配备问题。二是残联要为各协会参政议政提供必要的服务保障，设立专门协会办公室，要求各协会做到年初有计划、月月有活动，维权有重点，年底有检查，参加残联重要会议。三是要提高各主席对残联工作监督的知情权和话语权。残联在重大决策，中层干部选拔使用上应听取各协会主席意见，突出其代表作用。第四，发挥好人大代表、政协委员的作用。近年来，虽然残疾人工作者和残疾人在各级人大、政协中担任代表和委员的人数在增多，话语权也在加强。但是质量好的提案太少，各级残联应有计划的协助开展调研工作，为人大代表、政协委员搞好后勤服务，提高残联整体维权服务意识。第五，发挥好残疾人联合会代表的社会作用。残疾人联合会每五年召开一次会议，参加会议的残疾人代表都是社会精英。在这五年中，虽然他们个人都十分关注残疾人事业发展，但对残联情况了解的少，发表意见的渠道少。各级残联至少每年应组织残联代表开展一次社会活动，及时发放信息资料，通过他们了解各类残疾人的社会需求与呼声，更好地为残疾人服务。

二、残联要实现由注重一般性业务工作到注重监督维权工作理念和运作方式上的战略性转变

在改革开放之初，我们残联把工作重点放在了康复等具体业务上面，取得了巨大成果。但是随着事业的拓展，我们越来越发现力不从心了。我们经常反客为主，把一些部门应该干的活抢来自己干，但是由于我们自己在这些方面的政策资源、人力资源、技术资源、资金资源不占优势，干起来非常吃力。尤其是基层残联同志，长期处在超负荷工作状态，没有节假日星期天，“白加黑”“五加二”加班加点干工作。活揽过来的太多，自己不仅干不了，也干不好，累得不行，还把自己该干的事给弱化了。我认为，残联工作的重点是监督和维权。该谁干的事就应让谁去干。我们应做好残疾人工作绩效评估，为政府当好发展残疾人事业的参谋长，做好各部门开展残疾人工作的督察部长和宣传部长，为残疾人兄弟姐妹当好维权部部长和不管部部长。

三、实现残联由过去注重自办公益服务模式到注重运用政策资源和市场机制推动社会办服务、政府买服务、残联监督、引导、管理服务的工作理念和运作方式的战略性转变。