对外宣传奖励办法

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对外宣传奖励办法范文第1篇

一、指导思想

围绕突出保障民生、服务“新城”建设为主题，统筹安排2014年的各项宣传工作。坚持动态报道和深度报道相结合，正面宣传与舆论监督相结合，加强领导，建立和完善制度体系，通过多种宣传途径和形式，努力提升住房保障和房地产业对经济发展的推动作用，对和谐社会建设的稳定作用，对城市建设的拉动作用，为提升全行业的形象发挥重要作用。

二、目标任务

把握正确舆论导向，加强对外宣传工作，每月确保上报信息不少于2条，全年开展专题报道2次以上，组织开展宣传月活动2次以上，在县级以上新闻、信息载体刊发、刊播稿件20篇以上。

三、主要措施

（一）成立组织，加强领导。成立住房保障宣传工作领导小组，领导小组负责研究拟定保障性住房宣传政策措施，制定中长期宣传规划和年度计划并负责组织实施，研究制定重大的宣传活动方案并组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公室主任由住房保障股同志兼任。

（二）搭建平台，形成强大的舆论宣传合力。围绕今年宣传工作总体要求，整合媒体资源，利用新闻媒体各自的栏目，通过有效引导，努力实现与新闻媒体的宣传互动，形成宣传合力，使宣传工作更有效，更有力。

（三）设专项资金，细化奖惩认定。一是为保证宣传工作持续有效开展，我局建立宣传保障资金，出台宣传奖励办法。二是完善信息奖励制度，进一步细化认定办法，坚决杜绝虚报错报漏报。三是建立并完善登记制度，对于刊发刊播的稿件必须及时登记，登记信息要真实、具体。办公室每季度要对登记进行核查，年度进行汇总。

（四）细化目标，加强督导落实。一是明确任务。各股室要针对各自实际，及时报送信息和相关内容，认真研究宣传措施，制定宣传计划。二是办公室要加大目标督导力度，要全面了解各项工作动态，以便精确及时的进行信息。三是要加强培训，邀请新闻媒体、政务宣传等方面的专家，组织局系统宣传工作人员进行集中学习，提高局系统宣传队伍整体水平。

四、工作要求

对外宣传奖励办法范文第2篇

（一）已开工建设项目进展情况

2、中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电一期项目总投资5.3亿元，现已开工建设，目前实现到位资金20万元，计划10月底资金全部到位，工程完工并网发电。

3、绿乡玉米制品公司玉米深加工项目总投资6000万元，分三年建设，去年累计到位资金1450万元，今年计划投入资金1000万元，目前1-6月份实现到位资金900万元。

4、新疆广汇液化天然气有限公司天然气入户及汽车加气站建设项目总投资6000万元，去年累计到位资金2000万元，今年计划投资1000万元，目前1-6月份实现到位资金 600万元。

6、额敏益安矿业投资有限公司喇嘛昭煤矿塌陷区治理项目总投资4000万元，计划分三年完工，目前已实现到位资金200万元。

7、金驼乳业科技有限公司骆驼养殖及乳品加工项目总投资3000万元，目前已实现到位资金350万元。

8、成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元，去年累计到位资金300万元，目前1-6月份到位资金185万元。

9、新疆中基城乡建设有限公司房地产开发项目计划总投资16000万元，项目分三期，共5年完成，开发房产总建筑面积10万平方米，去年累计到位资金300万元，目前1-6月份实现到位资金800万元。

12、塔城宏鼎房产“启丰综合楼”项目、宏源房产“宏源大厦”项目、九鼎房产“农行综合楼项目”、中药集团药材种植项目、食品公司产权转让项目、免烧砖生产线项目等已完工。

（二）计划开工建设项目

1、华安生物制品有限公司酪蛋白生产线项目总投资3000万元，现已签订投资合同，目前正在办理土地报批手续。

2、恒丰塑业塑料编织袋及节水滴灌生产线项目总投资3000万元，合同已签订。

3、中粮塔原红花有限公司厂址搬迁项目计划总投资5000万元，现正在办理相关手续。

4、屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元，计划7月动工建设，年底完成土建等工程建设，2011年4月设备安装完毕投入使用，产能由目前的年产15万吨增加至年产60万吨。

（三）正在洽谈项目

1、中广核玛依塔斯风力发电项目计划投资5.3亿元建设4.95万千瓦风力发电场。

2、大唐新疆新能源有限公司秸秆发电项目计划总投资4亿元，建设2×1.5万千瓦发电项目。

3、蔬菜深加工项目计划总投资4000万元。

二、责任单位招商引资工作完成情况

今年是我县第二年推行全民招商，责任单位增加至56个，包括乡（镇）场、县直单位、企业，签订责任状总金额7亿元，进一步完善了招商引资奖励措施。

1、乡镇场招商引资工作开展情况

全县17个乡（镇）场累计完成招商引资到位资金3060万元，其中，有到位资金的5个，正在洽谈的1个。

（2）玉什喀拉苏乡共有项目2项，免烧砖生产项目、沙石开采项目，总投资500万元，现已完工。

（3）二支河牧场共有项目4项，滴灌带扩建项目、造粒生产线项目、农家乐园、苯板加工生产线，总投资850万元，已到位资金560万元。

（5）上户乡共有项目2项，日处理300吨玉米烘干生产线项目和滴灌带生产线项目，总投资800万元，已到位资金300万元。

（6）喇嘛召乡正在洽谈项目2项，矿泉水生产线项目、免烧砖生产线项目，矿泉水生产线项目统一集团、娃哈哈集团、康师傅集团已对该区域水质进行取样化验。

2、县直单位及企业招商引资工作开展情况

全县签订招商引资责任状的县直单位共有24家，企业15家，截至目前，除广电局续建项目和个别企业自身扩建或续建项目外均无新项目引进。

（2）中粮（新疆）塔原红花有限公司厂址搬迁项目总投资5000万元。

（3）屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元。

（4）广电局成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元，今年已到位185万元。

3、责任单位招商引资工作存在的问题

（1）下达招商引资任务的县直单位，对招商引资工作重视程度不高，目前均无新项目引进。

（2）部分乡（镇）场单位缺乏招商引资的主动性和创新性，思维仅局限于本乡（镇）场范围内，不能够以全县的资源为基础开展招商工作。

（3）有到位资金项目的乡（镇）场，虽有引资，但项目单一，规模较小，绝大部分都是规模较小的滴灌带生产项目及玉米烘干项目。

（4）下达招商引资任务的企业对招商引资工作不够重视，没有发挥企业以商招商的优势。

三、主要工作措施

1、强化目标管理责任制

年初将招商引资责任单位增加至56个，扩大了全民招商范围，签订了《额敏县2012年度招商引资目标责任状》，调整了招商引资考核办法和奖励办法。每月对责任单位进行电话询问，了解最新进展情况，对有落地的项目进行现场核实并建立相关台帐。

2、加大项目包装储备，争取各类项目抓招商

年初，我局将招商项目册发放发改委、国土局、经贸委、农业局、旅游局、畜牧局等相关部门，征求各相关部门意见和建议。认真梳理各相关部门意见和建议，分析县情和经济形势，立足县域经济发展比较优势，突出优势产业，对招商项目进行了修改。同时汇总全疆其他县市招商项目册，借鉴其符合我县资源条件的项目，对项目做了充实和更新，精心编制了《额敏投资指南》，内容涉及农产品加工、畜产品加工、旅游开发、矿产资源勘探开发等36个符合国家产业政策、市场前景广阔、经济效益好的项目。

3、加强项目对外宣传力度

（1）积极利用网络平台宣传额敏，推介项目。积极加强与政府网站的沟通和联系，及时将最新招商项目和招商动态在政府网站上进行公布，介绍投资环境，推介招商项目。

（2）积极利用电视进行宣传。不定期将招商引资奖励办法通过电视游标形式对外宣传，激发全民招商热情。

4、充分发挥平台作用，大力开展会展招商

充分利用西洽会等契机在内地农副产品加工企业集中的县市采取蹲点招商。按照县委、政府的安排部署，我县在参会之前，制

订了参会方案以及会后招商工作方案，确定了参会人员，对我县各项参会工作进行了周密部署，做到了组织到位、领导到位、工作安***排到位。到达西安后，合理安排人员分工，在积极参加地区组织的各项活动的同时，充分利用内地网络畅通有利条件，积极开展网络招商，安排专人集中时间在网上搜索联系企业，重点搜索了陕西、山西、山东、江苏、河北等省近400余家农业产业化龙头企业，与陕西英考鸵鸟股份有限公司、山西森泰牧业有限公司、山西山田园食品有限公司等企业进行了洽谈。充分利用山花节开展项目推介，邀请浙江商会等企业代表来我县实地考察。

5、积极开展以商招商

6、加大与商会等组织的联络工作。我局积极与地区在北京、上海设立的招商联络中心加强联系推介项目，充分利用招商联络中心这个平台开展招商工作，3月中旬向联络中心邮寄《额敏投资指南》50本，并将有关项目积极对接。积极在疆内开展招商工作，到工业经济较为发达的区域寻商，同时加大以情感商、亲朋招商力度，加强与自治区招商局、自治区工商联、驻疆商会的联系。3月中旬，参加了地区组织的项目推介会，与江苏、浙江、山西等商会进行了项目对接，发放《额敏投资指南》100余本。

7、搭建网络平台招商

去年7.5事件发生以来，我区外网不能使用，限制了我局利用网络对外联络渠道，自5月中旬外网全部开通以来，我局积极利用网络开展招商工作，并结合今年年初工作安排，对人员分工和联络范围做了新的调整。一是将全国重点省市进行划分，全局人员每人负责几个省的招商联络工作，避免了重复联络，提高了工作效率。二是将招商联络重点做了调整，***去年我局重点联络全国重点农业产业化龙头企业、全国行业500强、中国500强等国家级重点企业，今年，我局的工作重点放在各省市以及各省市下的县级企业和疆内企业上，并建立相关企业信息库，为今后开展重点专题招商活动奠定良好的基础。

三、存在的问题

1、受金融危机的影响，部分企业投资欲望、扩张欲望减弱，特别是对于投资回收期较长的农产品加工项目更是缺乏投资兴趣，影响招商项目的落地和建设。

2、企业投资规模小，科技含量不高，附加值低，除金风科技风力发电项目外，其他项目基本为加工业中的低端项目或农业项目，带动效应不明显。

3、企业用地困难，由于财政能力等方面的原因，政府土地收储能力弱，导致企业征地时间长，征地成本高。

4、全县招商引资氛围还不够浓厚，绝大部分目标责任单位任务完成不理想。其主要原因是客观上认为自己的职能工作也是做的发展的事，招商引资条件差，是全县的事情能做点就做点。其次不熟悉项目工作，没有具体研究能推出什么，去对接洽谈什么。因此主动招商引资的积极性不高，没有形成人人参与的全员招商引资的局面。

5、部门配合及工作方式不够灵活，引资企业在办理土地使用证期间涉及部门多，办理程序复杂、繁琐，企业在办 理完所有手续要取得土地使用证往往要等待数月甚至半年之久，而在未取得土地使用证之前，相关执法部门不允许企业动工建设，严重延误企业投资时间，

四、下步打算

1、抓机遇，促发展。自2011年起，辽宁省每年对我县进行数千万元的资金援助，在人才、技术等方面也将给予帮助和支持，我们将充分利用辽宁对口支援机遇，改善投资环境，筑巢引凤。

2、全力以赴抓好重点项目的跟踪落实工作。对重点项目紧盯不放，保证项目落到实处，使签约项目尽快落地实施。对已落户的项目及时做好跟踪服务工作，及时解决项目进展过程中的困难和问题。重点做好金风科技股份有限公司玛依塔斯地区风力发电场二期项目、中电投、中广核玛依塔斯地区风力发电场项目等重点项目的跟踪落实工作。

3、继续依托资源优势，开展招商工作。2012年新编招商项目册已经编制完成，我们将继续依托资源优势针对农产品深加工、畜产品深加工、旅游开发、矿

产资源勘探开发等项目积极与内地大企业、大集团进行沟通和联系，全力以赴做好招商工作，为下半年招商工作打好基础。

对外宣传奖励办法范文第3篇

一、增强理论武装工作的吸引力 ，为“工业优先，富民强市”提供有力的思想保证

理论武装工作要以指导实践、推动工作为重点，深入学习科学发展观创新理念，把科学的内容与生动的形式统一起来，把教育的要求与干部群众的可接受程度统一起来，使理论武装工作更具有针对性和实效性，更富有吸引力。

一是充分发挥市、乡两级理论学习中心组示范带动作用。紧扣“工业优先，富民强市”主题，按照“抓两头带中间”的方法，突出抓市委中心组和基层党委中心组的学习，做到理论学习真学、真懂、真信、真用。同时，区分教育层次创新学习方式，对领导干部，强调研究性学习和系统性学习，推行各级党委中心组学习的“五个一”模式；对一般干部，通过干部理论考试、每月读一本好书等学习手段，提高理论修养；对普通群众，通过理论普及宣传，形成共识，增强走工业强市的信念。从而做到领导干部带头学、党员干部示范学、宣传阵地引导学，提高用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的水平。

二是着力做好理论宣传工作。开展理论宣传“四进”活动，即：理论进农村，理论进学校，理论进企业，理论进社区。多利用报刊、电视、网络媒体等传播手段进行理论宣传，市电台、电视台、市政府网站开设科学发展观专栏，阐释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，有针对性地回答群众关注的热点问题，激发群众推动科学发展的热情和干劲。

三是高度重视理论队伍建设。加强理论培训，定期举办高质量、高层次的理论骨干培训班，安排理论为理论骨干提供学习和提高的机会。集中全市素质强、水平高的理论骨干，成立科学发展观宣讲团，深入基层开展面对面宣讲，目前已宣讲16场次，受教育群众达5万多人。

二、增强舆论引导的感染力，为“工业优先，富民强市”营造浓厚的舆论氛围

舆论引导工作要以凝心聚力、促进和谐为根本，创新途径，在做好主题宣传、加强策划、改革栏目等方面下大功夫，增强舆论引导的感染力。

一是开展系列主题宣传。我市两台一网在重大主题报道中，注重宣传效果，力求在形式上有所创新，使重大主题报道有声有势。围绕学习实践科学发展观开展主题宣传活动，运用百姓视角，反映百姓关注，大张旗鼓地把“工业优先，富民强市”的科学发展观学习实践主题深入宣传到群众中去，用市委、市政府的决策统一思想，凝聚人心。市政府网站凭借互联网独特优势，运用文字、图片、视频、音频多种表现形式，高速度、大容量报道新闻，努力掌握网上舆论主导权，成为网上__新闻信息的主渠道，发挥对外宣传的窗口作用。

二是不断推出典型。市级媒体在树立先进，弘扬正气，高扬主旋律，引导社会良好风气方面负有重要职责。结合 “工业优先”发展举措，加强对推进“工业优先”进程中取得的新经验、新成就的宣传报道，对其中涌现出的先进典型人物大力宣传，使广大干部群众学有榜样，赶有目标，推动全市形成学习先进的良好风气。

三是加强组织策划。我市媒体应当把新闻宣传策划工作作为提高舆论引导力的突破口，重点围绕“工业优先、富民强市”的主题，结合实际，认真策划组织，通过开办专栏、专题、专版等，全程报道、跟踪报道，营造浓厚氛围，扩大宣传声势。

四是深化栏目改版。两台一网应按照“三贴近”、体现__特色的要求，继续深化栏目改版，在做好本市新闻、做深经济新闻、做活民生新闻、做实图片新闻、做多短新闻、做特服务性实用性新闻信息等方面花大力气加以整合，围绕学习实践科学发展观、庆祝建国60周年、第二届啤酒节等主题，新开办几个突出__地方特色、贴近群众的栏目。

三、增强对外宣传的影响力，为“工业优先，富民强市”打造良好的外部舆论环境

对外宣传工作要以打造亮点、提升知名度为关键，创新形式，营造强势氛围，扩大__的影响力。

一是完善体制机制。在全市形成市委宣传部统一协调、外宣部门具体负责、社会各方面积极参与的外宣工作领导体制和工作机制，构建大外宣格局，把分散的外宣资源和各方面的力量调动起来、凝聚起来、整合起来，协同作战，形成规模效应和迭加效应。完善双稿酬奖励办法，加大奖励力度。出台《__市新闻发言人制度》及《__市突发事件宣传报道应急预案》，对一些重大新闻及突发事件统一口径，掌控舆论主动权。

二是打造宣传亮点。没有亮点就没有特色，就没有外界关注的焦点。要把唱响“工业优先，富民强市”的发展思路作为对外宣传的基调，把发展现代农业“企业建到田间地头”、发展现代畜牧业“打造中国萨福克羊之乡”、加强基层组织建设“把能人培养成党员”、推进工业发展进程“搞好服务，安商惠商”等作为外宣亮点，进行战役性的强势宣传，树立全新的__形象，进一步提升__的知名度。

三是整合外宣资源。针对我市对外宣传资源分散、整体效应不强的实际，加大资源整合力度，在外宣办建立外宣资料库，同时将我市各单位具有特色与亮点的资料与音像，在资料库内进行整理收集。进一步优化和整合全市新闻报道资源，成立__市新闻报道团，形成一支具有较强写作能力的通讯员队伍，鼓励和发动本地记者和通讯员积极向上级各大媒体投稿，同时邀请今日新疆、新疆日报、新疆经济报、晨报、塔城日报等报刊杂志的首席记者们，分别组成记者团对我市进行战役性的强势宣传。组建__市外宣礼仪团，集中对宣讲人员进行培训，统一团体标志，义务进行会议讲解、啤酒节等重大节庆礼仪服务、社会公益活动，对外推介__。

四是拓展途径。精心策划第二届__啤酒节的宣传报道工作，通过啤酒节大力推介__。把疆内外知名媒体记者分阶段、分批次邀请到我市，开展“啤酒节记者采风”活动，深层次、多角度、全方位地进行采访报道，突出宣传“以啤酒文化为核心，大力发展

旅游业”的办节思路，强力打造“啤酒之都，价值__”的城市名片，让啤酒节的推介传播达到最大化。加强与主流媒体的联系与合作，争取与《塔城日报》社联手，开办《塔城日报》__专版，在新疆日报社led大屏幕及大幅宣传栏上做__形象宣传。同时把握好上级媒体的阶段性报道要点，攻头条、上大稿，提高外宣上稿率。

四、增强群众文化的感召力，为“工业优先，富民强市”创造优越的文化条件

群众文化工作要以服务群众、提升品位为方向，创新内容，增强感召力，让群众唱主角、唱大戏，最大限度地吸引群众广泛参与，提升城乡文化品位，逐步形成“大型活动专业化、中型活动上档次、小型活动有品位”的良好局面。

一是加强阵地建设。加强乡镇“两站一队”（文化站、广播电视站、电影放映队）建设,力争20__年建设17个乡场镇综合文化站，并支持有条件的乡镇、社区新建体育场地和体育健身场地。推进广播电视村村通、农村电影放映、“三下乡”、“农家书屋”等重点文化惠民工程建设力度，逐步解决乡村宣传文化阵地建设的突出问题。在建好的同时，管好用好乡村文化阵地，优化和升级乡村文化阵地功能，发挥文化站室在文化活动中的主体作用，使其真正成为先进文化的传播中心、群众文化的集散中心和新农村建设的智力中心，成为适应现代农业发展和满足群众精神文化生活需求的文化阵地。

二是大力开展农村文化活动。加强对农村优秀民间文化资源的系统挖掘、整理和保护，对秉承传统、技艺精湛的民间艺人授予“民间文化能人”称号，开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”命名活动，逐步建立科学有效的各民族民间文化遗产传承机制，为申报非物质文化遗产项目做好铺垫。成立乡镇村业余文艺演出团队，通过在全市农牧区开展四区一线“农家欢歌”文艺展演等活动，培育乡村特色文化，扶持和发展具有__本地特色的优势文化，逐步形成“一村一精品、一乡一特色”的文化新格局。

三是围绕全市的科学发展观学习实践活动认真开展周末文化广场活动。组织好农牧区文艺调演工作，变“三下乡”为“常下乡”。继续开展城乡文化对口支援，深化城乡互动交流，促进城乡文化大繁荣。

四是以重建“乒乓球大市”为切入点，积极发展乒乓球等传统优势项目。发挥好乒乓球协会的作用，举办各类体育赛事，加快体育事业发展。在市中心繁华地段开办__市乒乓球训练中心，结合国家体育总局的“阳光体育”工程，在市直各小学建立乒乓球训练基地，从孩子抓起，发现人才，培养人才，使更多的群众参与到乒乓球运动中去，力争把__建成名副其实的“乒乓球大市”。

五、增强精神文明建设工作凝聚力，为“工业优先，富民强市”提供强大的精神动力

精神文明建设工作要以创建自治区文明城市为目标，创新载体，增强凝聚力，加强软环境的建设，着力提高市民的人文素质。

一是围绕创建自治区文明城市的目标，统一思想认识。举全市之力，把创建工作同推动提高全市精神文明建设发展水平结合起来，同转变干部工作作风，提高办事效率、服务水平结合起来，同凝心聚力、加快发展结合起来，同“工业优先，富民强市”结合起来。充分发挥市文明委成员单位作用，调动全体干部、职工参与文明城市创建活动的积极性，形成机制，狠抓落实，以经济社会全面发展的丰硕成果为精神文明建设奠定坚实的基础。

二是围绕提升素质，广泛开展公民道德实践活动。在抓好公民道德建设月活动的同时，把“一日三文明”教育贯穿于全年的工作中，充分发挥好各级文明学校教育阵地的作用。开展“文明行为月”活动，充分发挥广播电视的舆论宣传、引导、监督的作用，弘扬正气，传播文明，曝光陋习，引领风尚，在全社会营造讲文明、讲礼貌、知荣辱、树新风，争做文明__人的良好氛围。开展道德模范评比表彰活动，充分挖掘先进典型，大力宣传推广，以此达到提高市民文明素质，提升城市文明程度的目的。

三是围绕优化环境，打造诚信__。着力构建以市场准则为基石，制度健全，管理有序，覆盖广泛的社会信用体系。以政务诚信、商务诚信、社会诚信、个人诚信为重点，大力开展诚信部门、诚信企业、诚信经营户、诚信公民、信用模范还贷户等评选表彰活动，通过典型引路形成“人人参与，共铸诚信”的良好局面，为“工业优先，富民强市”营造良好的信用环境。

对外宣传奖励办法范文第4篇

一、进一步解放思想、转变观念加压奋进：

发展是解决一切问题的基础，镇党委、政府年初制定出台了一系列目标责任制《镇农村工作责任制》《镇经济工作意见》《重点工作分工实施方案》《机关干部奖惩责任制》为进一步提升机关、岗位绩效、优化组合、引入竞争机制进行竞争上岗。以一种小老虎“嗷嗷叫”的昂扬向上斗志，投入到全镇发展的大局，在全镇营造一种“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”良好干事创业氛围。上下一心激情创业，凝聚起推进科学发展的强大合力。

一是在考察学习中解放思想先后组织镇级两委成员、中层干部和各村支部书记到青岛平度明春镇大棚西瓜、潍坊寿光农博园、福山张各庄大樱桃采摘节、牟平蓝莓基地、招远辛庄滨海新区、玲珑镇新农村建设、阜山镇标准化苹果幼树基地、蚕庄镇前孙家村苹果密植园改造基地考察观摩学习，进一步开拓了眼界、增长了见识、提升了看问题的高度、深度、层次，创新思维，以科学发展理念指导实践。

二是召开观摩总结会议，对比先进找差距、集中交流提升认识,进一步找准定位、提升境界、转变观念，跳出看发展。

三是在干事创业中进一步统一思想认识，形成“只为成功想办法，不为失败找理由”的共识，在全市科学发展观摩中前所未有拿到了第7名好成绩，这是荣誉，是对我们工作的肯定，也是对我们的激励鞭策，唯有坚定信念、乐观的明确方向咬定目标，竭尽全力实干、巧干、会干才会有出路、才会有办法，才会有成功。实践证明只要路子正确，方法对头，是可以发展的，而且还可以发展的更好。

二、高起点定位、高标准规划现代农业产业创业园：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以市委、市政府安排部署发挥农业龙头企业辐射带动作用，加强农产品流通体系建设，注重围绕特色调结构，精心培育一批农业特色产业和产品，加快发展现代农业，不断提升农业产业化水平，达到特色兴农，产业富农为目的。结合我镇实际以农民增收为核心，调整农业结构为抓手，以农业产业化为方向，发展做强龙头企业、农民专业合作组织，加强品牌建设，用现代科学技术改造农业，努力实现传统农业向现代农业跨越。

二、建设重点：

根据我镇农业资源特点，重点构建农业产业创业园平台，着力打造高效生态农业工程，彰显现代高效农业发展新格局。

一是重点建设以金都农产品交易市场、大集为中心的物流贸易区。通过招商引资，引进高效农业项目，以公司+基地+农户、公司+合作社+农户的形式，逐步实施高效瓜果、蔬菜、养殖基地等生产加工基地以及出口蔬菜生产深加工基地，逐步扩大，努力形成高效产业带。重点培育本地龙头企业大远食品有限公司，大远本来就是出口蔬菜深加工企业所以有这种优势，借势来带动我镇农业生产基地、农业产品深加工、农产品对外销售以及农民就业的发展。

二是重点实施镇官地洼高效生态农业园区。以官地洼、黑都泊、滕家、庙子夼村形成2000亩核心区，在园区内引进先进的品种，新型种植模式，推广配套的新技术，走标准化生产路子，创新经营模式，不断提升形象，提高效益，增加农民收入。充分发挥官地洼合作社的作用，创新土地的流转方式，统一提供育苗肥料、生产技术指导、品牌、销售进一步提高农民的抗击市场风险能力，官地洼高效生态园区建设工作已初建成效，指导、示范全镇的高效生态农业。以两个重点品牌强化对农业产业创业园的对外宣传、推介、招商引资力度。

三是以官地洼无土栽培等技术为中心的农业高新技术孵化区。借智与科研机构重点开展农业实用技术科技攻关，高新技术产业化研发，高层次农业人才培养，农副产品深加工等科技项目，力争以农业科研新技术、新成果支撑我镇农业产业升级发展的新局面。

四是以泊子村自主形成的加工花生产品的经验、技术、销售渠道优势，建设以泊子村为中心的农业加工区。（学习、借鉴莱阳鲁花的成功案例，并可以借助鲁花的品牌、技术、销售网络优势主动与鲁花接恰来发展泊子农业加工区可以为鲁花提供花生原料配送、及花生油制品压榨深加工）

五是以镇政府驻地农资销售、金融、通信网点等为中心的农业服务区，依托镇政府驻地农业银行、信用社等金融机构增强对农村金融服务能力，探索与村级和农民、农民专业合作社开展信用试点提供信贷资金扶持。

六是以3万亩标准良田项目区所在的泊子、西杨、富裕庄为中心的高标准种植区，引进先进农业种植技术、进行测土配方施肥、微喷节水滴灌等现代农业栽培模式。

七是以二村360亩、刘家540亩、大霞坞100亩果园示范基地为中心的高标准果园示范区引进优质果品苗木品种、学习先进的果品种植、修剪、套袋、施肥等科学管理技术。以特色农业为重点，形成七支现代高效农业产业带。

三、建议对策:

1、强化组织领导。党委、政府成立现代农业产业创业园工作领导小组，负责现代农业产业创业园的全面规划、决策和协调等工作。完善工作机制，把农业产业创业园建设纳入农村工作考核、健全政策措施落实督查制度，对各村进展情况予以点评，督促年终进行考评、奖惩。

2、加强引智工程。以人才为本积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技体系。深化校地合作，与之建立引智合作意向，对农业产业创业园进行全方位科学规划和农业技术指导。

3、健全市场体系。加快做大做强龙头企业培育优势主导产业。充分发挥我镇农业资源优势、金都农产品交易市场优势和果品产业优势，引导土地、资金、技术、人才、信息、管理等要素向优势区域和优势产业集聚，加快园区基地建设。

对外宣传奖励办法范文第5篇

【关键词】中小造纸；生存环境；转型升级；对策

一、造纸产业的生存环境

1.国际环境

造纸工业发达国家和地区已进入平稳发展时期，世界造纸工业发展重心继续向发展中国家和地区转移；造纸原料将是各国争夺的焦点，国际纸业跨国公司在林木资源丰富的国家和地区采取多种形式控制林地资源，世界各国也越来越重视本国废纸资源的回收利用；世界造纸工业通过加大废纸利用、林纸一体化、采用节能减排技术，走上绿色低碳发展之路，在全球经济发展中仍具有旺盛的生命力和发展前景；世界大型制浆造纸装备供应仍处于垄断局面，且短期内难以改观。

2.国内环境

据中国造纸协会调查统计，2013年全国纸及纸板生产量10110万吨，消费量9782万吨，人均年消费量为72千克（13.61亿人）。2004～2013年，纸及纸板生产量年均增长8.26%，消费量年均增长6.74%。2013年规模以上造纸生产企业2934家，纸及纸板产量超过100万吨的生产企业15家，木浆产量超过100万吨的生产企业3家，山东、广东、浙江、江苏四省产量均超过1000万吨。

3.贸易环境

随着我国纸品生产总量的增长和产品品质提高及品种的增多，使纸和纸板产品进口量在逐年减少的同时出口总量也在逐年增加。2013年进口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计4905万吨，较上年降低1.49%，出口874.41万吨，较上年增长14.12%。

4.政策环境

《制浆造纸工业水污染物排放标准》规定了制浆造纸工业企业水污染物排放限值、监测和监控要求；《造纸工业发展“十二五”规划》明确了淘汰落后产能、落后工艺与设备和行业准入标准，对经限期治理仍不能达标的企业或生产线要依法整顿或关停；2014年工信部组织实施工业节水技术标准提升计划，并要求加快组织编制造纸等高耗水行业落后用水工艺装备淘汰目录。

二、中小造纸企业转型发展进行时

1.典型实例

抚宁县造纸产业已历经40余年的发展，该地区依托丰富的稻草资源，造纸产业曾一时兴旺，为本地经济社会发展做出巨大贡献，但随之环境污染、水源紧缺的问题也日益凸显，曾一度全部停产整顿。在严峻的挑战下，该县积极推进传统造纸产业转型升级，拆除落后生产线，关闭不达标小造纸，淘汰落后产能45.83万吨，新上年产能10万吨以上高强度瓦楞原纸等高端产品生产线8条，全县产能突破90万吨。同时所有造纸企业建设污水处理设施，接通“一厂一管”工程，保持稳定达标排放。另外，利用造纸废弃物生产绿色有机肥、废塑料处理项目也陆了投入使用，实现了变废为宝。该县造纸产业实现了在逆境中顽强生存并“蜕变”成长。

2.重要地位及存在问题

我国中小造纸企业分布广泛，大部分经营多年，吸纳本地大量城乡居民就业，培养了熟练的技术员工，在提高居民收入、维护社会稳定上发挥重要作用，而且相对于大型企业，中小型造纸企业更适合接收中小批量订单，更易于满足个性化需求，对市场反应更加灵敏。同时面对严厉的环保标准和激烈的市场竞争，中小企业必然更新设备、增加设施、研发新品，加大资金投入，面临的成本上升压力或将更大，融资困难、技术薄弱也成为中小企业发展的瓶颈因素。

三、中小造纸企业路在何方

1.资金是保障

帮助中小造纸企业平稳度过发展“阵痛期”，在环保、就业意义上看是一项重要的民生工程。目前中小造纸企业转型升级迫在眉睫，急需投入大量资金，加上产成品、应收帐款、贷款利息占用大量资金，企业资金周转紧张。建议政府从排污费中定期拨款返还企业并加强监管，对改造升级贷款实行专项贴息，制定资源综合利用和循环经济奖励办法，引导其驶入良性发展轨道。

2.联合是出路

分散经营、各自为战导致成本加大、力量薄弱，只有联合起来才能在市场中占有一席之地。一是横向联合，在中小造纸企业相对集中区域建立“造纸工业园区”，合作建设水、电、路、气等基础设施，“打包”对外宣传推介，达到资源利用最大化和废物最少化；二是纵向联合，发展造纸产业上游原材料项目和下游产品开发利用项目，如因地制宜培育速生丰产林、建设原材料产品物流中心、彩印、包装箱等项目，提高规模效益。

3.技术是关键

要实现中小造纸企业绿色化发展和装备现代化，在科学制定排放标准和准入政策的同时，更需要为企业提供多类最佳可行技术。技术体系的推荐宣传与指导，需要造纸协会、政府主管部门的共同重视，弥补中小造纸技术力量薄弱的“短板”，实现高端技术的顺利应用。