新农村建设发展规划
新农村建设发展规划范文第1篇
为全面贯彻落实党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合××村实际，特制定《××镇××村社会主义新农村建设发展规划》。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，认真贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以村屯建设、农村产业发展和基层班子建设为重点以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以生态文明村建设为载体，发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。
二、基本原则
——坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。
——坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。
——坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。
——坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。
三、总体目标
通过五至十的年努力，使××村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村为全面建设小康社会奠定良好的基础。
到年末，实现社会总产值万元，其中牧业产值万元，占总产值的，通过五年时间，使我村种植业、畜牧业、加工业和其它非农产业所占经济比例为：：：，农业人口减少，转移劳动人数人，劳务收入万元，农民人均纯收入元，住房砖瓦化率要达到，有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均要达到，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。
——改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施和基本消除农村脏、乱、差现象，以村屯规划、环境整治为抓手，加强中心屯建设，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。
——构建具有较强竞争力的农业产业化体系，初步形成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。
——加强农民的教育和培训，建立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富能力和市场竞争能力，造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。
——完善村民自助合作组织，大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。
——引导农民实行健康、科学、文明的生活方式，健全完善农村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观念，树立农村新风尚。
四、建设具体目标及措施
一、村屯建设
⒈村屯建设的工作目标。
——建立科学合理的村屯规划管理体制，把村屯规划建设纳入制度化、规范化的轨道。
——完善农村基础设施，所有屯实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话拥有率均要达到，基本解决农村饮用水安全问题，自来水普及率达到，屯屯公路硬化率达到，无害化厕所普及率达到。
——基本清除农村脏、乱、差现象。村屯改造面实现以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。
⒉村庄建设。根据我村的实际情况，以中心屯建设为中心，以采取全面整治“空心房”、村庄整治改造、拆旧建新式房和建设中心屯等四种基本模式进行村庄改造。
——“空心房”整治：按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许依法流转，对废弃的或是无人管理的建议折掉，在规划范围内重新建设。
——村屯整治改造：以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村东指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。
——村庄整体改造：逐步淘汰土草房，建统一模式（红砖、彩钢结构）的节能住房，实行统一规划，统一设计，分户修建。同时要抓住机遇，制定优惠政策，创造良好环境，吸引所有村民到中心屯建房。
按照规划要求我们将在××村前屯⒈⒊组建设中心屯，规划建设生活区，以现在的村部所在地建设工业区，以后屯⒌组建设生态旅游区，以原双山村建设成绿色生态区。牧业工业区重点以养殖、加工为主，进行科学规划，有效利用。养殖园区以生猪养殖为主，以企业为龙头，以股份制形式实行农户分户饲养，集中收购，分户核算的养殖管理模式，使风险均摊，利益共享，切实维护农户利益，增加农民收入；加工园区以马铃薯、大豆、畜产品深加工为主，利用招商引资的方式或股份制形式进行投资办厂，整合现有的资源，聚集社会闲散资金，扩大生产规划，创造集约效益，从而不断壮大农村经济，加速农业向工业的转变；生态旅游区以原双龙泉为依托，规划包括休闲娱乐（集餐饮、水上游玩、观赏于一体）、生态保健（集泉水洗浴、中医按摩、卫生保健于一体）、文体娱乐（集文化艺术创作、体育健身、民俗活动于一体）等内容的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济；绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。
——建设中心村：我们动员在土坯房集中连片、生活环境差的村庄，绝大多数群众有建房意愿和改建能力的，实施整体拆旧建新，建设新村庄。我们将××村⒈⒊组确定为新村建设规划用地，将新增村委会、学校、卫生所、文化活动室、阅览室各处。撤并⒉⒌组并入中心村，动员村中各组有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消住户零散的居住区，建设整洁、美观的新村，改善农民生活条件。中心村发展用地向北，现建设用地公顷，新增建设用地公顷，利用现有机电井眼，增加部分自来水管道，解决迁入户吃上自来水，全村普及自来水。
⒊“三改”工作
——改水：统一规划、分步实施，解决好农村的安全用水和方便用水。首先要集中资金解决××村，⒌组自来水未入户问题。多方筹措资金，积极求得各方面技术援助，可以采用防寒管浅埋的方式，争取在近期完成这两个组自来水联网成功，改水资金由农民自筹一部分，向政府争取一部分。通过水源改造和供水工程设施建设，使××村居民全部用上安全饮用水，农民自来水普及率达到。
——改厕：坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造，露天式厕所要全部取消，粪堆要全部迁到村外指定地点，统一规划，合理安排。全面推广无害化厕所，户厕改造资金以农户自筹为主，新建公厕由村里协调给予适当解决。拟新建公厕座，实现全村卫生厕所普及率达到，无害化厕所普及率达到。
——改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进。我们将多方筹措资金，加强通村公路建设。通村主干道水泥路面不少于米，通组支道不少于米。中心村设在⒈⒊组，拟修建三横三纵白色路，边沟为石砌明沟排水，双山村⒎⒏组为保留屯，增设东西主路两条，年，拟建城东村—××村通村公路公里。××村接—宝山村通村公路公里。建立村屯道路管养机制，确保公路建成后完好畅通。
⒋农村其它配套设施建设
——服务中心建设：坚持以建立“为农服务中心”为主要内容，为农民提供公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供应、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。
——村屯绿化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境。实现村庄绿化覆盖率达到以上，把我村建成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。
二、农业生产
⒈农业主导产业的建设：
——大豆生产。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广大豆良种种植，以将提高大豆产量，增加最大收益率为总目标，坚定不移，加快发展。在不扩大大豆种植面积的基础上，加强良种繁育，提高品质，重点发展早熟品种和高油品种，形成合理的品种结构，全面推广无公害标准化生产，提高大豆质量。
——畜牧产业：依据××村自然经济发展现状和经济发展规律，我们确定畜牧业以生猪产业为主，集生猪饲养、贩运、加工为一体，用猪经济带动农业发展。我们准备以现有的生猪饲养厂为龙头，推行龙头企业带动，农户自主入股，分户饲养，分户核算，统一销售的产供销模式，扩大饲养规模，增加饲养量，通过努力使我村生猪年出栏达到头，使生猪饲养形成集团产业，统一收购、统一销售，减少市场冲击带给农民的风险，增加农民收益。
奶牛生产克服××村草原面积小、农民饲养观念不浓厚的不利条件，发挥本地的区位优势，以把奶牛产业建设成为××村增加农民收入的一个手段，加快良种扩繁步伐，优化养殖区域布局，引导农户发展奶牛生产，逐步建立一批专业户、建设一个专业屯，使奶牛存栏达到头，促进农民增收。
——蔬菜产业：××村地处城郊，蔬菜生产有着得天独厚的地缘优势，所以我们准备引导农户大力发展无公害蔬菜生产，发展蔬菜产品加工，使蔬菜产业成为我村农业的支柱产业。品种布局上重点发大葱、大蒜、棚室蔬菜等品种，规划发展种植面积亩。加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本达到无公害农产品生产要求。
——马铃薯产业：××村有多年马铃薯加工基础，小型粉坊很多，发展壮大马铃薯加工产业就要有充足的原材料供应，所以以后要大力推广马铃薯优质高产种植新技术，加强技术培训和技术指导，扩大马铃薯种植面积，规划达到亩，积极引进优良品种，提高品质和产量，为马铃薯深加工提供充足的原材料，达到农民增收的目的。
⒉农业机械化建设：
经过几年的建设和发展，我村的农机及农机具不管从数量上和作业能力上都有了很大提高。但也存在着大型农机具少，小型农机具多，联合收割机少，单一农机具多的现状，提高农业生产效率，实行农业现代化，只有加强农机建设，实行农业机械现代化。
——农业机械化发展目标：
在农业生产各个过程中，全部实行机械化作业，节省人力，提高工作效率，增加大型联合机械购进，组建联合体，扩大作业面积，使田间综合机械化率达到％以上，尽可能减少农业作业人员，使大量劳动力从土地上解放出来，真正实现农业现代化。
——农机发展的对策
为了加强农业机械化进程，提高农业生产效率，今后将采取以下措施加强农业机械化建设。
一是组织建立农机服务队。为增加农民收入，充分利用资源，村里要把全村的各型农机具组织起来，成立跨乡作业服务队，农闲时把本村机械派出去，农忙时把外地机械引进来，充分发挥服务作用，真正从根本上提高机械利用率。
二是加大对新技术、新机具的宣传、示范，从实践中让老百姓认可，确确实实地使他们尝到甜头，真正从繁重的劳动中解放出来，使剩余劳动力从事二、三产业的发展。
⒊本村特色产业的建设：
——矿泉水：经地质勘探，××村位于二克山休眠火山带上，地下蕴藏着丰富的矿泉水资源，水量充沛，水质较好，极具开发利用价值。今后，我们拟通过招商引资形式，上马矿泉水生产项目，提高村级工业含量，增加就业机会，使农村劳动力实现就地转移，创造良好的经济效益和社会效益。
——旅游业：××村五、六组有着良好的自然风光，拥有天然的双龙泉，山水秀丽，景色迷人，适宜发展生态旅游业。今后我们重点开发生态旅游业，修建水上乐园，开展钓鱼、划船、餐饮、生态观赏农业等旅游项目，增加农民非农收入。
三、加强农民教育培训，提高农民素质
⒈农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。××村人中，有近的人口只有小学以下文化程度，劳动力中，外出务工的有人，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。
⒉农民教育培训的工作目标。
——五年内，使的农村劳动力接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。
——建立农民教育培育工作的长效机制。依托县职教中心、县农委、县劳动办的师资力量，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，提高农民素质，增加农民收入。
⒊主要工作措施：
提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。
——坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，使他们都能掌握门实用技术；在培训方法上，要分类施教，农业实用技术培训要以实用技术为主，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。
——加强职业技能培训，打造劳务品牌。职业技能培训要与促进劳动力转移，打造劳务品牌，发展劳务经济相结合。要以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，建立培训与劳务输出有机结合的服务体系，打造个劳务品牌。通过加强培训工作，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。
四、塑造新风貌
⒈加强农村新风貌建设是推动农村经济发展，提高广大农民素质构建和谐社会，落实科学发展观，促进城乡协调发展的迫切需要。塑造农村新风貌，我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。
⒉塑造新风貌的工作目标：
——建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系，打造诚信农村，整治农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚；
——全面整治农村生产、生活环境，建成基础设施完善、环境整洁优美、管理规范有序的生态型新农村。
——加强农村科技、教育、文化、卫生事业建设。促进农民的科技文化素质、农村的教育水平、卫生保障水平和文化事业建设水平有新的提高。
加强教育事业建设。到年末，××小学入学率达到，在校生巩固率达到，初中入学率达以上，学校开设英语课、信息教育课，以上的教师会使用现代化教学手段进行教学，小学绿化、净化、香化、美化的花园式学校覆盖率达，××小学要达到县级一类标准。
到年末，××村将建设完成平方米的多功能文化室、米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材，并达到一级文化村建设标准，完成新农村文化设施和文化环境建设，建有宣传窗一个平方米以上，建有广播室一个。
加强村卫生所建设，村卫生所医生要达到中专以上学历，农民就医基本实现小病不出村。到年全面实行农村合作医疗，合作医疗率达到以上。建立农村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的给予一定的医疗费用补助。
——建立健全农村村民自治组织，完善服务体系，加快农村社会保障体系建设。
⒊塑造新风貌的工作重点
——深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家”活动，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”字基本道德规范，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除等陋习；坚决反对和有效抵制“我是小狗”邪恶势力和各种迷信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。创新活动载体，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展农民致富竞赛活动，成立农村禁赌协会，通过开展群众喜闻乐见的活动，构建和谐平安新农村。
——大力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。
——大力开展“建设平安克东”主题教育活动。要围绕主题，紧密结合农村工作实际，开展创建“平安乡村”、“和谐乡村”活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。开展各种宣讲和实践活动，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。
——加强宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化，建设村服务中心、活动室。要充分发挥农村精神文明活动中心主阵地的作用，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。
——加强农村社会保障体系建设。建立完善农村社会保障体系，是促进农村发展稳定的重要基础，要积极推进农村医疗合作制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的建立。保障农村优抚对象的合法权益。积极开展农村二女户养老保险，建立以利益为导向的计划生育奖励扶助机制。
五、加强村级班子建设
⒈村级领导班子是新农村建设的组织保障。村级班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动和党支部“双带致富”活动，结合村级保持共产党员先进性教育活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设，使其党的宗旨意识明显增强，统筹城乡协调发展的理念和科学的发展观、正确的政绩观有效地树立和落实，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。
⒉创建好班子的主要目标：
村级班子普遍达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。
⒊村级班子建设
——实施以村党组织建设为主题的“堡垒工程”。全面推行“两推一选”，进一步配齐配强村级班子，优化班子能力、年龄、文化结构；严格按照村级星级化管理工作要求严格考核，建立村干部监督管理机制；
——实施农村党员“先锋工程”。结合保持共产党员先进性教育，全面提高农村党员“双带”致富能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。定期开展群众评议、党员评议的评议党员活动，进一步拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构，建立农村发展党员长效机制；建立困难党员帮扶机制，增强基层党组织的凝聚力和吸引力；抓好农村流动党员管理，积极探索农村党员管理新途径；实行协会党组织与村级党组织联合并建，重点在农村合作组织、产业（行业）协会等新经济组织中设立党支部或党小组。
——建立健全村民自治运行机制。村民自治是农村的一项重要制度创新，也是新农村建设的一个重要组织载体。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，加强基层民主政治建设，加大群众参与村级管理工作，充分发挥村民理事会在新农村建设的积极作用。
五、新农村建设工作的保障措施
⒈加强组织领导，提高认识
为加强社会主义新农村建设工作的领导，××村成立了创建社会主义新农村工作领导小组：
组长：丁长河
副组长：白焕河
成员：黄兴銮孙德福郭洪斌
要求领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快新农村步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。在县委、镇党委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。
⒉明确责任，狠抓落实。
新农村建设发展规划范文第2篇
关键词：新农村；规划建设；探讨
建设社会主义新农村，是党中央、国务院从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会全局出发做出的重大战备部署。如何把中央的战略决策落实到建设社会主义新农村的实践中去，是城建部门当前和今后一段时间内需要认真研究、规划和总结的重大实践课题。近年来，全国各地通过做好新农村建设的规划工作，以改善农民生存环境为缩小城乡差别的切入点，以提高农民生活质量，改变农村面貌为目标，抓规划和谐村落入手，把新农村建设，农业基础设施和基础产业的发展纳入城镇发展的总体规划，做到科学谋划，合理布局，在抓好新农村规划试点工作的基础上，加快推进新农村建设的进程。
1 新农村规划建设方向研究
1.1规划建设的基本要求。
在村庄建设规划中要因地制宜的制定建设标准，合理使用当地传统的建设模式。可采取新社区建设，空心村整治，城中村改造，历史文化名村保护性整治等有效形式使整治后的村庄，村容村貌整洁优美，硬化道路面符合规划，饮用水达到标准，厕所卫生条例要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色.
1.2结合国情，因地制宜，坚持政府引导和农民自力更生相结合。
我国现代化的初期和经济起飞阶段，发展重心放在城市和工业化方面，对农村重视不够，而工业化和现代化水平发展到一定阶段时，则开始有意识的采取以工业反哺农业的政策，由政府统筹配置资源，实行一定程度的向农村倾斜政策，大力发挥政府宏观调控的作用，扶助农村现代化发展。以人为本是规划工作中需要遵守的一个重要原则。重视民众参与规划，既能贴切人民的现实生活，提高规划建设实施的可行性，又能克服规划设计师的高傲情绪和帮会式的关门主义。
2 新农村发展策略分析
2.1 规划师要把握城市与乡村协调发展的关系。在商品经济下，中心城市的增长是不可避免的，但如果无限度的恶性扩张，将会导致空间结构的失衡。应当通过地区发展规划的干预，充分发挥中心城市优势的同时，带动乡村的进步，使城乡协调发展。
2.2 村镇的规划应当在区域规划的指导下进行。现代市镇的空间概念，已经不局限于一个孤立的点，只有在区域范围内进行布局才能取得最佳效果。规划师要把握农村人口和村庄数量逐步减少的趋势，编制县域村庄整治布点规划，科学预测和确定需要保留的村庄，明确整治对象，编著村庄整治规划和行动计划，合理确定整治项目和规模，提出具体实施方案和要求，规范运行程序，明确监督检查的内容和形式。
2.3 规划师要根据实际分析村庄的发展空间。既要考虑扩张可供选择的地理方向，确保其选择可以保护高质量的农田；还要考虑村庄本身是否有适合发展工业的土地，及充足的水源等问题；再次，在规划中应当十分重视交通条件的作用。现代交通运输条件的发展，彻底改变了旧的时空观。
2.4 村庄的规划建设不宜过繁以简明为好。对于未来的发展应避免过分具体化，允许地方根据当地的情况加以调整，把余地留在实施的过程中，以求规划更符合实际。同时要注意突出乡村个性：房屋建筑的造型与风格，应吸收当地民居的传统特色，使之具有“乡味”；建筑用材尽可能使用当地建材，以使居民有身临其境，倍感素雅之味。
2.5 规划师在给村庄做规划时，要尊重并满足农民的实际需要，坚决防止盲目照抄照搬城镇建设格局。坚持以改善农民最迫切的生产生活条件为中心，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现时代特征与农村风貌。
3 新农村规划建设解析
3.1 农村道路
农村道路整治首先，要进一步硬化路面宽度，构架主次分明的道路系统，在道路两侧设置排水沟渠并且要根据当地降雨量计算确定其宽度和深度；其次，村庄内部道路标高应低于两侧住宅基地场院标高，道路通过学校，商店等人流密集的路段时，应设置交通限速标志及减速坎，保证行人安全；再次，村内主次道路交叉口视距三角形范围内不得有障碍驾驶人员视线的建筑物和其他障碍物，并且主要道路交叉时应尽量正交，必须斜交时，锐角应大于45度；最后，应避免过境路穿越村庄，当必须穿越时，两侧建筑物必须根据相关规范满足安全要求，并设置相应的交通安全设施标志。
3.2村庄给水
进一步加强村庄给水工程整治力度，逐步实现村庄集中给水，以满足农村地区人畜安全、方便饮水；暂无条件建设集中式供水设施的村庄，应加强对分散式水源的卫生防护，水井周围20―30米范围内，清除污染源，并综合整治环境卫生；临近城镇的村庄，可通过连接城镇供水网供水到户；对于淡水资源匮乏的地区，可利用屋顶有组织排水或建造人工集雨场及水窖收集雨水，经储存处理后，作为村庄生活用水的补充水源。
3.3 村内排水
我国大部分村庄没有下水道和村级生活污水处理系统，通过村庄排水工程整治，逐步实现“雨污分流”的排水体制，污水处理达标后方可排放沟渠或农业灌溉。有条件的村庄可采用管道收集生活污水，雨水和污度轻度的一般污水可根据地方实际，采用明沟或暗渠方式排放；其次，排水沟渠要充分结合地形，使雨水及时就近排入池塘、河流或湖泊等水体；最后，村庄内的竖向工程要经过规划师统一考虑和设计，严格限制村民宅基地标高任意设置。
3.4垃圾收集
农村不科学的垃圾处理给农业的可持续发展留下了严重的后患，同时也威胁到城市和农村饮水安全。在农村垃圾收集可采用“每户分类收集―村集中―县处理”的模式。同时垃圾收集点，垃圾转运站的建设应做到防雨、防渗、防漏，保持整洁，不得污染周围环境，并于村容村貌相协调。
3.5生态建设及环境整治
农村的生态建设主要是指：充分利用路旁、庭院及宅间空地，种植具有地方特色的经济作物等绿色植物，防止水土流失；多种新型能源并举，利用太阳能、沼气能、生物制气等天然能源取代燃烧柴草和煤炭，减少对空气和环境的污染；农作物秸秆还田、制气或作为禽畜饲料，有机生活垃圾还田或作为禽畜饲料，重视资源再利用等方面。农村的环境建设方面：要注重村庄环境的整体性、文化性和公众性，不宜刻意设置大型集中公共绿地，可充分利用地形地貌进行绿化，尽量利用村边的水渠、山林等进行绿化布置，以形成与自然环境紧密相融的田园风光。
3.6农村安全
农村安全主要指在消防和防洪排涝方面存在的安全隐患。在农村规划建设中，要高度重视公共安全，拆除危房，整治火灾隐患；根据村庄周围的地形地势，采取“避”、“抗”等有效措施，减少洪水、飓风等自然灾害给村民生命财产构成的威胁；新房的建设要符合当地抗震设防烈度的要求，幼托、中小学等公共建筑要避开存在地质隐患的地段。
4 结束语
我国的新农村规划建设是一个长期的过程，不能走城市化的老路。应当循序渐进，不断的摸索，寻找适合我国农村建设的规划之路，缩小城乡差距，促进农村的繁荣，提高村民的生活水平，以达到共同富裕。
参考文献：
[1] 杨峥屏，但秋君.珠海西部地区新农村建设的规划对策[J].规划师，2011，（05）.
[2] 韩延星，黎军.关于中山市社会主义新农村规划的思考[J].规划师，2010，（01）.
新农村建设发展规划范文第3篇
一、发展思路
实践“三个代表”重要思想，牢牢把握发展第一要务，以强场富民为目的，以调整优化产业结构为主线，以项目建设为抓手，以改革开放为动力，以提高人民群众生活水平为出发点，大力实施“拓宽产业领域，发展特色产业”的工作思路，找准有自身特色的发展方向，着力培育农业强势，转变企业发展弱势，克服市场发育劣势，促进产业协调发展和经济的跨越式发展，为全面建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
二、发展目标
至年，全场农业产值年递增5％，达960万元；林业产值递增20％，达350万元；人均纯收入5810元，年递增8％；力争到年全乡一、二、三产业协调发展，比重32%:37%:31%，产业结构更趋合理。
三、发展方向
（一）发展特色产业，使林场成为名副其实的农林产地。
围绕“山上种松（竹）杉，山下种西瓜，庭院种果花”这一目标，坚持以市场为导向，加快农业产业结构调整步伐。一要多元并举。优化松、竹、杉等传统产业，大力发展花卉苗木、西瓜、果树、反季节蔬菜等增收项目；二要做大产业。着力对现有竹山进行低改，按照笋竹两用速生丰产栽培技术，抓好科学留养，并在林泉、彭山、大金山3个竹山大村每年建立2000亩竹山深翻施肥示范片，使竹山林分质量明显提高；三要建好基地。建成白果苗圃示范基地。
（二）壮大规模产业，使林场成为上规模档次木材加工基地。
采取扶优扶强措施，制定有利于企业发展的倾斜政策，引进资金技术发展创汇农业，出口加工企业，按照“三来一补”，着手发展非公有制经济，构筑民营主导格局，逐步形成有一定规模的外向型农村产业格局。主要是抓好木材加工。要充分利用毛家垅闲置场进行办厂，鼓励富于劳动力从事木材加工。年加工木材达15000立方米。产值达350余万元，利税增加80万元以上，同时，可安置70余名农村富余劳力。
（三）培育效益产业，使林场成为充满活力的发展高地。
发挥经济强村辐射带动作用，在资源共享、项目引进、吸纳就业等方面建立合作关系，解决双方发展的瓶颈制约，实现共同发展；同时，根据产业发展需要，利用周边村庄的土地、产品和劳动力，通过联合或兼并等形式进行开发，在改变村庄落后面貌的同时，获取更大的发展空间和资源，实现双方可持续发展。依托周边丰林镇依塘村规模养殖蛋鸡优势，引导和鼓励农民积极从事蛋鸡养殖，重点扶持5至10户养殖大户，年产5万羽，产值150万元。
四、发展措施
我场坚持从三个方面营造发展氛围，培育经济亮点，促进产业协调持续快速发展。
1、制定扶持政策，促开发。在宣传和执行县有关优惠政策的同时，进一步制定和完善两级扶持措施，我场对发展蛋鸡1000只以上/批的补助200元/户，每批养2000只以上的补300元/户，每批养3000只以上的补助500元/户，每批养5000只以上的补助800元/户；种植用材林20亩以上的由场免费提供种子，另奖励300元。
新农村建设发展规划范文第4篇
新农村建设不仅是一个重要的时展课题，并且新农村建设问题内容十分丰富，随着时代的变化也在作出相应的改变。社会主义的新农村建设是一项长期、复杂的工程。文章通过分析现阶段新农村建设现状，探究如何更好地实现新农村建设规划，推进新农村建设的健康、可持续发展。
关键词：
新农村建设；规划；管理；特色；和谐发展
促进新农村的社会主义发展建设是提高农村经济发展的重要发展战略，是我国全面实现小康社会的重要要求。为了更好地推进社会主义新农村的健康、可持续发展，合理、细致的发展规划是建设的重要前提。
1新农村建设规划中存在的问题
1.1缺乏法制性，目标不明确
我国虽然已经明确的提出了新农村建设的发展口号，但是很多地方并没有充分的认识到新农村建设的真正意义，也没有意识到制定新农村建设规划的重要性。很多农村基层干部综合素质比较低，编制规划的经验以及专业技术水平没有达到要求。很多政府工作人员对国家政策以及规章制度并没有进行深入地了解，与国家的有关规定存在出入，阻碍了新农村建设的发展进程。目前很多地区对新农村建设的理解存在一个很大的误区，认为这只是一个工程项目，把工作的重点放在了改变村容上，但是农村社会生产力的发展并没有得到足够的重视程度，与新农村建设的发展目标有很大的出入。
1.2过于城市化，没有突出农村特色
新农村建设过程中，很多地区开始沿用城市的发展模式，而没有根据农村的实际情况进行规划工作。一味地生搬硬套，不仅不能够达到新农村建设的发展目标，而且还可能会事与愿违，起到相反的效果。农村和城市在本质上存在着很大的区别，所以它们适应的发展规划也会不一样，新农村建设应该结合农村的经济条件、自然条件以及人文景观等制定出符合农村发展建设的合理规划。
1.3层次性有待提高，没有统一规范标准
新农村建设过程中各层次工作之间没有进行有效的协调，导致发展层次不齐的严重现象，并且发展规划过程中的内容深度也存在较大差异，使得发展建设的规划效率产生不一致，小康社会的全面建设受到阻碍。目前我国的新农村建设处在初步阶段，还没有完善的规范标准，对农村进行统一、系统的管理存在很大的难度，所以在建设过程中要建立统一的技术标准以及操作制度，并尽可能的细化。
1.4管理队伍的素质有待提高
新农村建设的规划过程是发展的根本，直接指导新农村发展建设的整个过程。但是目前我国的新农村建设管理队伍的整体素质水平不高，没有专业的设计规划人员以及制度编制人员，没有在建设规划中充分考虑到相关的建设内容是否与国家的有关法规、政策相矛盾。实际发展建设中经常会出现违法占用土地资源以及违章建筑的现象，农民房屋大多建在自家土地上，布局散乱，朝向不一，几乎不考虑对周边环境的影响。建在耕地上的房屋需修建道路后才能出行，不仅严重浪费土地资源而且可能会引起各种经济纠纷以及社会矛盾，不合理的规划导致过多的土地资源被占用，严重影响新农村建设的可持续发展。村民房屋不满足基本防火间距，存在较大安全隐患。污水直接排放或使用明沟方式往低处排放，而群众取水井也常处于低位，饮用水容易被污染。无垃圾收集处理点，垃圾随意乱扔乱放，严重污染了土壤，恶化居住环境。多数道路路面宽度仅1米多，且基本没有经过硬化处理，车辆无法避让，行车十分不便，若发生火灾消防车无法进入火灾现场。新农村发展建设中严重缺少专业的技术人员进行技术指导工作。
1.5缺少资金支持，注重短期收益
新农村建设规划过程中需要有足够的资金支持，实际实施过程中虽然有政府部门对新农村建设进行了大量的支持并投入了资金补贴，但是建设资金仍然存在很大的缺口。虽然农民的收入在不断提高，但是如果要承担大量的发展规划资金会与农民的意愿相违背。由于多个地区共同开展新农村建设活动，使得地方政府之间处在着攀比的现象，不深入调查具体的情况，盲目的认为改变的范围越广则取得的成就越大，使得农村在资金不足、技术不完善的情况下盲目推进，大搞形象工程[1]。新农村建设实质是为了提高农民的经济水平，但是很多的地方建设管理人员只是简单地做表面工作，没有真正的考虑到农民的切身利益，降低了农民参与发展建设的积极性。提高农村生产力，增加农民的收入才是新农村建设的主要目的。
2促进新农村建设的建议
2.1提高对新农村建设的重视程度
提高农民收入，实现农村经济的快速发展是新农村建设规划的重点。所以编制发展建设规划时要与农村的实际发展状况相结合，重点围绕农村的经济发展开展建设工作，实现农民收入的增加。农村的产业发展规划是发展建设规划的重点，实现农村农业的现代化发展是推进新农村建设的关键。建设规划过程中要对传统农业的生产结构以及发展模式进行创新、改革，利用科学的规划编制方法将传统的单一的生产模式发展成集约型产业结构，打造农村特色品牌，增加农民收入。
2.2强化建设管理力度
在新农村建设的规划过程中，政府部门要尊重农村经济的发展规律，以高标准进行规划管理工作。发挥先进技术的应用优势，听取规划专家的专业意见，将建设规划成果运用实际工作中。强化建设规划管理要做到以下几点：①制定、颁布相关的法律法规以及实施政策，加大资金的投入量，制定科学、合理的制度考核标准，保障新农村建设规划工作的顺利开展；②编制并贯彻执行合理、规范的技术标准以及规划方法，加强各规划部门的交流、协调，把握新农村建设的正确发展方向；③实现新农村建设规划与城市发展规划的协调统一，制定新农村建设规划的监督管理体系，提高新农村建设规划的编制质量。
2.3加强分类指导工作，实现统筹规划
在进行新农村建设规划工作之前一定要深入调查建设规划地区的实际情况，根据不同地区的不同发展状况制定出符合特定地区的建设规划。根据实际的经济发展情况了解农民需求，加强农村对现有资源的利用，制定合理的规划调整模式，优化结构布局。首先设定规划试运行试点，待成功后再大规模的进行推广，保证农村经济在市场经济的引导下全面、统筹发展，推动新农村建设。
2.4建设规划突出农村特色
新农村建设规划过程中要结合农村自身的发展特色，因地制宜，对新农村建设规划工作进行分类指导。各地区农村在地理、文化以及历史等方面都存在很大程度的差异，所以在规划过程中不能沿用同一种发展模式，尽可能的在建设过程中突出农村的独有特征。以农村的地形、地貌为特征，展现农村的自然风貌，保护各种建筑古迹以及民间非物质文化遗产，推进新农村建设与文物保护的共同规划[2]。
2.5加强农村和谐发展
农村的和谐、稳定是新农村建设、发展的基础，新农村建设过程中把握农村建设的全面发展，提高农民的物质生活质量以及整体文化素养。所以在新农村建设规划过程中充分体现以人为本的规划原则，尊重当地农民的意愿，征求他们的建设意见，加强在建设规划过程中与群众的交流，增强规划的科学性和可实施性。
3结束语
新农村建设是一项复杂、长期的工作，涉及到农村发展的方方面面，包括经济、政治、文化等多个内容。如何实现现代农村经济的快速发展、合理构建乡村空间都是现在急需面对的问题。在新农村建设规划过程中充分尊重各地区的发展现状以及人们的实际需求，设计出符合规划区域的发展建设要求的规划，促进农村建设的顺利实施。
参考文献：
[1]孙俊.探究新农村建设中的村镇规划[J].南方农机,2015,(7):54+62.
新农村建设发展规划范文第5篇
关键词：新农村； 规划 ； 建设 ； 保障措施
1.绪论
村庄是村民居住和从事各种生产活动的聚集。随着城镇化和社会主义新农村建设步伐的加快，村庄规划已经成为一个热点问题。村庄的规划和建设，有着悠久的历史和独特的区域特征。新农村建设中，各地要加快村庄规划和建设，村庄的功能和村里的环境面貌正在发生深刻变化，反映不同地域的形象风格
1.1 我国村庄的发展历史回顾
中国有着悠久的历史和文化，地域辽阔，各地生活习俗和基础条件各不相同，村庄的规划建设的结构和功能存在着相当大的差异。传统的村庄建设的过程中保留了各种特色的古建筑，乡村结构和布局一般为田园交替、面街而建、南方民族深居住在山区村寨，而北方游牧民族随牧随居，内地村庄多以相对完整的村庄和庭院为主。但长期以来村庄的规划整治仍是过于分散，缺乏统一规范的结构和布局。一些欠发达地区建筑破旧，基础薄弱，位置偏僻，公共设施落后，卫生条件令人担忧，需要加大村庄规划和建设力度，以规范村庄的结构和功能
1.2 新农村村庄规划的任务
村庄规划和建设的主要任务以村庄在乡镇，土地利用总体规划为依据，基于科学的分析和示范村的地理区域条件，结合村庄现状，合理开发、利用、保护已有自然资源，调整村庄生产结构，将山，水，农田，森林，道路的规划和生活、生产、文化、教育、卫生、体育等设施建设，相融合及协调发展。具体来说，在以了解在该地区的历史演变，自然条件及目前的特点和施工条件的基础上，确定村庄的经济和社会发展目标，统一规划合理利用村庄土地，在村庄经济，文化，公用设施的建设和防灾等各项建设，全面部署协调解决各种建筑之间的冲突，相互融合，为地方特色和当地经济文化发展水平及农村居住环境得以更好的发展。
1.3 新农村村庄规划的基本原则
城乡统筹、因地制宜、节约土地、集约发展、文化保护、尊重民意、循序渐进等是村庄规划建设的基本原则。村庄规划和建设应与城镇发展协调，建立以工补农，城市带动乡镇的机制，制定正确的政策，加强有利措施，合理规划的协调发展；村庄规划还要合理利用水土生物资源，严格控制耕地的使用；加强历史文化遗产的保护和传承，与现代科学技术接轨，改善村庄生态环境，美化村容村貌，加强村民生活质量的提高。新农村的建设一定要突出地域风格，突出乡土风情，实现人与自然的和谐，提升村庄建设的档次，形成了特色鲜明，既端庄典雅又情感浓厚，古今交融的规划建设类型。
2.新农村村庄规划建设的方法
构建村容整洁、合理利用资源、环境友好的新村镇是社会主义新农村建设的重要内容。根据经济实力的不同、地理位置的区别、不同规模的村镇，采用多种办法进行逐步改造。最终实现建设目标，提升村镇建设水平。新农村村庄规划建设主要是把村庄建设成村容整洁，资源节约和环境友好的新村镇。根据村庄的经济水平、地理位置、规模大小的不同，采取各种措施一步步的改造。 最终实现“四通、六改、两建”的建设目标，提高新农村的建设水平。
2.1 搞好新农村村镇建设规划
新农村村镇建设规划时要坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，按照合理布局，节约土地严格控制耕地的使用，在方便生活、有利生产的条件上实际安排好建筑和住房、道路、排水，供水，通讯，电力，文化，教育，医疗，商业及其他设施的建设用地。制定一个有科学性、高标准、前瞻性的长期发展的战略规划。
2.2 加强村镇基础设施和公共设施建设
动员社会各方面力量，以改善农民的居住环境，提高生活质量标准，加强乡村道路、供水、供气、垃圾污水处理和学校医疗保健、文化活动，养老院及其他公共服务设施。加强农村互联网的发展，完善农村网络服务体系，加快电脑的普及率。还要加强农村卫生基础设施的建设，以确保每一个乡镇有一所政府办的医院，满足农民的基本医疗需求。加快农村公路建设，改善农村运输路线和客运的基础设施建设。加快沼气池的建设，提高农村可再生能源和清洁能源的开发利用水平。
2.3 加大新农村村容镇貌改造力度
改变新农村村镇面貌，重点抓好改住所、改厕改水及改圈舍和清理垃圾粪便、清理乱堆乱建清理边沟污泥。引导畜禽分散饲养转变为集中饲养。按照“户集、村收、乡镇处理”的方式，集中建设乡镇废物处理中心，改变农村脏、乱、差的现状。引导和组织农民在他们的房前屋后搞好绿化，做好街道绿化和清洁工作。对旧村改造中所腾出的空宅地，有条件复垦的要及时进行整理复垦，要按照国家有关规定转换建设用地指标。
3.新农村村庄规划建设的保障措施
3.1 科学规划村庄布局结构
新农村的村庄规划建设关系到千家万户的切身利益、也事关农村地区的繁荣和稳定，应尊重客观规律，因地制宜，以旧村改造为前提，以农民的需求为出发点，以当地的实力为依据，切合实际的规划、设计和实施，确定建设特点、科学务实，厉行节约及量力而行。要立足与当前的工作重点，展望未来，不劳民伤财，不大拆大建，不搞政绩工程。坚持以人为本，方便实用，经济安全，可持续发展。
3.2 完善村庄规划建设用地政策
土地调整和合理利用是新农村村庄规划建设关键，应该统筹规划城乡的土地利用和控制，合理安排村庄建设用地的使用。充分考虑农民居住现状、生产经营合理布局、第二和第三产业对土地的需求，提高土地资源的开发和利用与新农村建设用地的衔接。调整农业用地，复垦浪费土地和闲置土地，规范土地的流转。农村居民点适当集中合并，或向中心村、镇集中。加强土地管理执法力度，强化耕地和基本农田保护的平衡。对失地农民生产生活妥善安置，解除后顾之忧。
3.3 加大教育投资，提高农村文化素质
农民整体素质的提高是以确保新农村建设顺利进行的关键。因此要加大对教育的投资，为新农村建设提供强大的人力资源和支持。要加快农村人力资源开发和提高农村劳动力素质，大力发展农业科技教育，推广农业科技知识 ，把高等教育导人农村，造就有一技之长的人才，培养农村管理的高品质。通过发展农村教育，加强农村精神文明建设，从而提高农民的整体文化素质
4.结语
建设社会主义新农村和基础设施建设，做到扩大公共服务，围绕实施各种项目来改善农村生产和生活条件，促进农村环境的改善，加强农村文化建设，为农民提供最根本的公共产品和必要的人工服务。以此为目标，全面推进农村经济建设和社会、文化建设，而这一切实现的前提必须建立在科学规划和分类指导的原则之上。
参考文献:
[1] 郑甲苏.新农村建设中村镇规划之探讨[J],山西建筑，2007(10).
[2] 施丽芳.新农村规划建设的思考和体会[J],山西建筑，2010，36(2).
[3] 屈彦明，刘芳，王延华.新农村建设中村庄规划建设探讨[J],现代农业科技，2011(8).
