农林牧渔项目计划书范文第1篇

安徽是农业大省，全省国土总面积13.9万平方公里中有耕地422万公顷，占国土总面积的30.36%.2010年第六次全国人口普查数据[1]表明，全省总人口5950.1万人中有3391.0万居住在乡村，占总人口的56.99%.但安徽还不是农业强省，2000至2009年，安徽省农林牧渔业生产总值年均增长11.06%，低于14.36%的全国平均增长.安徽省农林牧渔业生产总值在全国的位次2000年为第七位，2009年降至全国第十位.安徽省农业增长低于全国水平，这与各种农业投入的结构及其比重息息相关.安徽省农业投入要素及其比重与农业发达省份相比，尤其是在农业科技方面存在着巨大的差距.本文就科技资源对安徽农业发展的贡献进行分析，并给出政策建议.

2数据来源

本文以2000-2010年《安徽统计年鉴》为面板数据（表1）[2].选定安徽GDP、农林牧渔业总产值、农林牧渔业从业人数、农村固定资产投资、科技三项费用支出等指标.以农林牧渔业总产值衡量农业的总产出，基于以下两点考虑：一是农林牧渔业总产值能准确的反映农业的生产状况，在统计数据中它包括了种植业、林业、牧业和渔业的生产总值；二是农林牧渔业总产值的时间序列数据容易查找，有利于研究.农林牧渔业从业人数为相应年份的农业劳动力投入；农村固定资产投资为相应年份的农业资本投入；科技三项费用支出来代替科技资源投入.为剔除价格波动因素，以2000的价格作为不变价对表1进行处理.以2000年安徽省R&D资源清查主要数据公报[4]和2010年安徽省第二次全国R&D资源清查主要数据公报[4]为面板数据（表2）进行安徽农业科技资源投入分析.

3数据分析

3.1文献回顾

吴海民的《基于新C-D生产函数的广东省经济增长实证研究》在原有C-D生产函数基础上，加进了制度因子θ,把资本、劳动力、科技、制度作为决定产出的投入要素.并以广东的经济发展数据为面板数据进行了实证，分析发现要想实现经济发展方式向集约化的转变，就必须进行制度的革新[5].龙海亮的《基于DEA回归的C-D生产函数分析》，把DEA回归和C-D生产函数结合起来，分析了2001-2006全国31个省、市、自治区的资本和劳动产出效率.分析结果表明建立在DEA基础上的回归模型对经济现象的释义比一般的生产函数要优秀得多[6].韩静舒在《安徽科技进步对农业增长贡献率测算分析》一文中运用C-D生产函数模型，分析表明科技进步对安徽农业增长的拉动作用是非常显著的，文章分析的各要素贡献率如表3[7].

3.2数据分析

由上表可以看出2000-2010年，农林牧渔总值占安徽GDP的比重逐年降低，且降幅趋于平缓.随着安徽工业化程度的不断加深，二、三产业已成为安徽经济的主要增长点.这是促使安徽农林牧渔总值与安徽GDP比值下降的关键，而2000-2010年安徽的农林牧渔从业人数逐年减少.但农林牧渔业从业人数在全社会的从业人数中所占的比例仍然很高，2000年为58%，2010年仍然占39.1%.这说明在安徽农业经济增长中，劳动力投入仍然占有较大的比例.农业科学技术的发展、农业资本投入强度的加大导致劳动力对农业增长的贡献有所弱化.在农业的发展过程中资本投入是一项重要的因素.从表1可以看出安徽农村固定资产投资力度不断加大，农村固定资产投资总数逐年增加.农村固定资产投资与农业产出比从2000年的11.5%上升到2009年的59.07%.农业固定资产的投入如：农业机械、农田水利设施等提高了农业耕作的机械化、自动化，替代了农业劳动力的使用，导致农业从业人数逐年下降.表一显示相对于资本、劳动力的投入，安徽的农业科技的投入较低.2000—2004年间科技三项费用支出增长缓慢，2005-2010年科技三项费用支出开始出现较快的增长.

上表显示2001-2005年间对安徽的农业增长贡献中，物质消耗增长亦即资本的贡献率为74.67%；劳动力的贡献率为-4%；科技进步贡献率为2.94%.而改革开放到2005年间，对安徽的农业增长贡献中，物质消耗增长亦即资本的贡献率为51.32%；劳动力的贡献率为4.78%；科技进步贡献率为48.20%.在科技贡献率中科技资源的投入占据绝大部分，因此科技资源投入是安徽农业由大向强转变的关键.2000年安徽农林牧渔R&D经费支出为0.34亿元，占同期全省R&D经费总支出比重的1.7%，高于同期0.9%的全国水平，此年安徽农业总值全国排名第七位；2009年安徽农林牧渔R&D经费支出仅为0.18亿元，占同期全省R&D经费总支出比重的0.13%.低于同期7%的全国水平，此年安徽农林牧渔总值全国排名第十位.安徽农林牧渔R%D经费支出与安徽农林牧渔总值全国排名呈现出了高度的相关性.安徽农林牧渔R&D经费的低投入，在一定程度上导致了安徽农业的低产出.

4结论与政策建议

4.1结论

通过以上分析我们可知：安徽农业经济的发展关键在于农业科技资源的投入.当前安徽农业科技资源投入力度不够，成为制约安徽农业由大变强的根本因素.为实现安徽农业跨越式发展，提高安徽农业科技资源投入的强度是必要的.

4.2政策建议

4.2.1加强安徽农业科技人力资源的投入.强化农业科技工作人员的再教育、在职培训，制定农业技术人员轮训、跨岗、跨地区交流计划；对有志于从事农业科技研究的工作者，提供政策上、财政上的支持；加大农村的基础教育投资，完善农民教育培训体系，建立农民夜校、农技培训辅导班，对有意愿参加培训的农民给予财政补贴、减免培训费用.

4.2.2加强安徽农业科技财力资源投入.提高安徽在农林牧渔R&D经费支出方面的投入强度，赶超国家投入的平均水平.积极地把企业资本、私人资本引入农业科技研究领域.让企业参研到有关农业科技的项目，实现农业科技研究与企业需求、社会需求的有机衔接.对于农业科技领域投入研发资本的企业，政府应该运用税收政策给予特别支持，减免其企业所得税.

农林牧渔项目计划书范文第2篇

一、农村经济健康稳步增长，农民收入稳步增加

2013年，我区农业生产形势良好，农、林、牧、渔稳步快速发展。全区农业总产值预计8.93亿元，同比增长7.5%，其中：种植业34719万元；林业1249万元；畜牧业47153万元；渔业3568万元；农林牧渔服务业2629万元。预计农民人均现金收入8222元，同比增长12%。

二、农业生产基本情况

1、全区粮食作物种植面积71240亩，预计产量2.5万吨。

2、油料作物种植面积10339亩，预计产量0.085万吨。

3、甘蔗种植面积5520亩，预计产量1.75万吨。

4、瓜菜种植面积6.43万亩，产量12.20万吨。其中：冬季瓜菜种植面积5万亩，产量9.2万吨，常年叶菜类1.43万亩，预计产量3万吨。

5、香蕉生产。香蕉种植面积2820亩，预计产量0.71万吨。

6、其他作物20313亩，预计产量0.43万吨。

7、畜牧存栏量预计7.39万头；预计出栏量13.52万头，其中：生猪出栏10.29万头，羊出栏3.04万只，牛出栏0.19万头。家禽存栏量33.56只，出栏量77万只。

8、渔业生产，渔业总产量预计0.45万吨，其中淡水养殖6000亩，预计产量0.25万吨，海水捕捞产量0.2万吨。

9、水果预计产量9.94万吨。

三、主要工作措施

（一）抓好常年瓜菜生产和冬季瓜菜生产，促进农业增效，农民增收

常年瓜菜和冬季瓜菜是我区农民增加收入的重要来源，我局把抓好常年瓜菜和冬季瓜菜生产做为重要的工作来抓，采取多种措施促进农民常年瓜菜和冬季瓜菜的生产。一是采取统一集中机耕，集中育苗的方法，为冬季瓜菜提前种植创造有利条件，争取到保贵的时间。二是采取机耕整地，塑料软盘育苗，薄膜覆盖、作物套种等先进生产模式，促进瓜菜生产；三是抓好常年瓜菜生产和冬季瓜菜生产技术管理。通过大力推广无公害瓜菜生产管理技术、加强病虫害的监测和田间技术指导，提高农民瓜菜管理技术；四是引进优良品种，促进瓜菜生产增产增收。全区2013年常年瓜菜种植面积1.43万亩，冬季瓜菜种植面积5万亩，瓜菜总产量12.2万吨，其中：常年瓜菜产量3万吨，冬季瓜菜产量9.2万吨。实现了农业增加效益，农民增加收入。

（二）抓好常年瓜菜基地和蔬菜大棚建设，促进我区产业结构调整

1、常年瓜菜基地建设是省、市政府确定的重点民生项目工程，区委区政府对此项工作高度重视，成立了工作领导小组专抓工作落实。我区的常年瓜菜基地建设主要任务是完成遵谭咸谅坡、文谢坡、龙合坡三个共1500亩的基地建设，除省、市安排374万元建设资金外，区政府还拿出98万元作为项目建设配套资金，使咸谅坡、文谢坡、龙合坡三个常年菜篮子工程得于顺利实施，并按时完成工程建设，总计修水泥路13条5.76公里；碎石路4条1.5公里；建收购棚3间；打深井1口（200米）；建水塔1座；铺设水管总长25000米。三个基地建成后，完成各类蔬菜种植达1400亩左右，其中椒类450亩，佛手瓜400亩，叶菜类250亩，豆角150亩，其它150亩。

2、为了发展我区设施农业，我局争取市农业局在我区建设蔬菜大棚项目，项目共投入651.2万元，共建设350亩蔬菜大棚，其中：五一洋建设50亩中档蔬菜大棚；咸谅坡、文谢坡建设220亩简易蔬菜大棚，龙浩基地建设中档大棚80亩。

（三）抓好瓜菜生产监管，确保瓜菜质量安全

为了确保做好农产品质量安全监管工作，我局积极采取多项措施，扎实开展农产品质量安全工作。一是突出重点。以健全质量安全监管网络体系、深入开展农药使用的宣传教育、加强源头监控、建立可追溯机制等四个方面工作为重点，全面开展农产品质量安全工作。二是全方位落实瓜菜生产质量安全监控工作。

1、高度重视，周密部署。我局高度重视农产品质量安全工作，制定工作方案，多次组织召开专题会议研究、商讨对策，及时部署。

2、做好全面宣传教育。我局着力加强宣传教育，提高农民质量安全意识。全区张挂横幅80条，印发农作物用药指南等资料1500份。向群众大力宣传农产品质量安全法规，宣传省、市、区关于做好农产品质量安全工作的会议和文件精神。

3、抓好瓜菜病虫害防控工作。在五一洋、雄丰洋共安装110部太阳能黑光灯进行防虫，一部太阳能黑光灯能防虫面积60亩，共防治面积6600亩，既减少了农药使用量，又确保农产品质量安全。

4、加强培训，为农产品质量安全工作打下坚实基础。我区多次邀请有关专家给农民上无公害蔬菜生产技术课，提高农民科学生产管理水平，减少使用农药和注意农药使用期限，保证了瓜菜质量安全。

5、抓好农药残留检测，严把农产品准出关。我局加强8个村级检测点检测工作，在各个生产瓜菜田洋、各个收购点安排专人跟踪抽样检测，坚持做到检测合格凭证放行。全区共完成检测样本量31557个，没有发现上市农产品农药残留超标现象，产品合格率达100%。

（四）抓好冬季反瓜菜销售，确保农民利益

为抓好冬季瓜菜销售工作，我局做了大量工作。一是多方联系客商，引进客商到我区进行收购瓜菜；二是扶持本地收购队伍，做好本地瓜菜收购工作。全区冬季瓜菜种植面积5万亩，产量约9.2万吨，没有出现滞销现象，产品全部销售出去。今年冬季瓜菜价格非常好，冬季瓜菜总收入达2.7亿元，农民每亩收入增加400元以上。

（五）抓好水稻生产工作，确保粮食生产稳步增长

粮食生产涉及农村的稳定，是我局重点抓的工作。一是大力推广杂优良种，重点推广II优128、特优128、博优225，博II优235等品种。通过抓好优质高产水稻生产，确保我区粮食生产安全。二是加强水稻病虫害的监控和综合防治。三是加强田间科学管理。全区水稻播种面积6.9万多亩，预计产量24250吨。2013年水稻生产长势好，全年雨水较为充足，没有台风影响，水稻生产喜获丰收，全区早造水稻播种面积为3万亩，产量预计将达10000吨；晚造水稻播种面积为3.9万亩，产量预计将达14250吨。

（六）抓好“绿化宝岛”工程建设和森林防火，确保我区绿化和森林安全

2013年市政府下达给我区3055亩的造林任务。其中：河流水库120亩，生态经济林350亩，通道绿化700亩，村庄绿化1885亩。为了做好我区植树造林工作，我局组织实施“植树造林，绿化宝岛”工程建设，全区完成各类造林3821亩。其中河流水库绿化120亩，生态经济林403亩，通道绿化700亩，村庄绿化2598亩，完成总任务的125％，出色完成市委、市政府交给我区的“绿化宝岛”工程建设任务。为做好森林防火，确保节日安全，我局在元旦、春节、清明、中秋、国庆期间加强对森林防火宣传和检查力度，认真落实森林防火各项制度，做到节日期间无森林火灾，确保我区森林安全。

（七）抓好畜牧防疫工作，确保我区无疫区成果

为切实加强动物疫病的防控工作，我局积极采取多项措施，确保了不发生区域性重大动物疫病，确保了不发生重大畜产品质量安全事件，确保了我区无疫区成果，增加了农民的收入。一是及时动员部署。为做好我区动物疫病防控工作，我局及时召开全区春季、秋季动物防控、重大动物疫情应急处置、畜产品质量监管等工作会议，印发宣传资料2563份和悬挂横幅112条，切实做到早部署、早宣传，早落实。二是加强基层队伍建设和技术培训。组织全区五镇农业服务中心畜牧兽医组全体干部22人和全区村级防疫员83人参加市、区畜产品质量安全法律法规、监管检测、动物防疫、疫病监测等理论知识学习和技术操作培训7期共659人次。三是抓好春季、秋季集中免疫工作。全区已全面完成家畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫注射321772头、家禽禽流感、新城疫免疫注射886882只，应免率达到100%，免疫证发放率达到100%。四是抓好动物产地检疫和屠宰检工作。全区共完成产地检疫12085头，屠宰检疫11754头。五是抓好“瘦肉精”等违禁药物专项整治工作。积极配合区政府采购中心按规定完成“瘦肉精”快速检测试剂卡采购和发放。加强对畜产品质量安全监管，全年共出动127人次，检查172个规模场，对152个猪场抽取562份猪尿液和4个屠宰点740头抽取324份猪尿液进行检测，均为阴性。六是抓好动物疫病监测工作。按计划完成了动物疫病监测，完成鸡鸭鹅血清采样90份，棉试子90份，猪牛羊血清采样90份，牛羊OP液30份，猪鼻腔棉试子30份，犬血清及唾液10份。七是完成重大动物疫病免疫抗体检测采样任务950份和疫病病原检测采样任务750份，按要求每月完成五镇10村3个规模场100户的禽流感、口蹄疫等重大动物疫病流行病调查工作。八是做好养殖小区项目申报工作。全区2013年农村标准化畜禽生态养殖小区和和牛推广示范点建设项目申报13个。九是配合省、市做好动物疫苗冷链系统冷库项目建设和完成官方兽医申报及再确认工作。十是做好能繁母猪的统计上报及核查工作，全区能繁母猪共6050头。

（八）抓好渔业管理，促进渔业安全生产

一是协助市海洋和渔业局、渔业监察支队对我辖区内停靠渔船进行安全大检查，宣传安全出海，安全生产。二是配合市局对我区水产品质量安全进行监管，重点对罗非鱼养殖户进行抽查，完善其养殖记录和用药记录。三是抓好龙珠湾渔船防风水泥系船缆桩工程建设工作，已建成水泥防风系船缆桩20个，大大加强龙珠湾渔船避风港的防风能力。四是抓好今年伏季休渔的宣传工作，使渔民晓得伏季休渔重要性，自觉遵守伏季休渔有关规定。五是抓好渔船燃油补贴工作。

（九）抓好沼气建设前期准备，确保沼气建设顺利进行

今年，市农业局安排我区100个户用型沼气建设任务，总投资65万元。其中：中央资金20万元，市配套资金15万元，区配套资金15万元，农户自筹资金15万元。为使我区农村沼气建设能顺利实施，我局抓好了以下四个方面的工作：一是制定农村户用型沼气建设方案；二是加强宣传和发动农户参与；三是对沼气项目进行招投标和聘请监理公司对工程进行监理，确保工程质量；四是严格按照技术规程，组织项目实施。目前，已完成100个户用型沼气建设任务。

（十）抓好救灾资金发放，促进农业生产快速恢复

去年10月，我区受连续强降雨的影响，农业生产遭遇巨大损失，为了尽快恢复生产，省、市、区安排救灾扶持资金共459万元，其中：农业救灾扶持资金239万元，渔业救灾扶持资金150万元，林业救灾扶持资金70万元。为认真做好我区2011年农业应急救灾资金发放工作，我局拟草《2011年农业应急救灾资金安排方案》、《2011年渔业灾后恢复生产资金安排方案》、《2011年林业花卉（苗圃）灾后恢复生产补贴资金安排方案》等三个方案，并上报区政府同意后，严格按照方案贯彻落实，使救灾资金迅速发放农民手中，为农业生产尽快恢复起到重要的作用。

（十一）抓好兰花产业带动工作，引导农民参与发展兰花产业

我区采取“兰花龙头企业+兰花合作社+农户+标准化”的发展模式，引导农民参与发展兰花产业，并做好发展兰花产业的前期准备。经过多次宣传、走访、发动，已发动日富、旺太、前村、卜文4个村农民参与种植兰花，现4个村都签定了产业发展承诺书，共涉及土地720.88亩，目前主要进行分户测量工作和对已经测量的地块进行清表工作。

（十二）抓好扶贫工作，确保联手扶贫项目顺利实施

一是深入贯彻落实中央扶贫工作会议精神，根据新的扶贫标准，配合市扶贫办做好《“十二五”农村扶贫开发规划》编制工作和制定《老区基本情况调研工作方案》。二是积极开展“十二五”联手扶贫工作，2013年整合市、区政府、联手扶贫企业资金330万元对临高县南宝镇松明村委会进行帮扶，主要用于改善当地群众生产、生活条件及促进文明生态村的建设。项目由港航控股有限公司组织实施。经过前期的数次勘测与工程设计，松明村委农业科技综合大楼工程于今年8月正式开工建设，该楼总建筑面积285.33平方米，耗资439402.91元。同时，松明、道谈等五个自然村的道路工程计划投资162.30万元，现该项目正在进行紧张筹备，亦将近期动工。

四、主要存在问题

虽然今年我区农业生产稳步发展，但是在发展过程中仍存在一些的问题，主要表现在：

1、农业生产基地建设步伐缓慢，农业规模化生产、产业化经营严重滞后；

2、农产品加工、贮藏比较薄弱，不适应现代农业发展要求；

3、农民运销队伍规模小，农产品销售仍存在不少困难；

4、农产品生产者与终端客户没有建立起对接关系。

五、2014年工作思路

围绕区委、区政府确定的经济增长目标，以“农业增效、农民增收”为目的，着力加强和完善农业生产设施，着力调整产业结构，着力培育名优品牌，着力保障产品质量安全和提升产品竞争能力，着力提高组织化、规模化生产，加快形成农业区域特色化布局、标准化生产、产业化经营的产业格局。主要抓好以下工作：

（一）大力发展常年瓜菜和冬季反季节瓜菜生产。一是以市场为导向，大力引导常年瓜菜种植，以满足场日常需求。二是抓好冬季瓜菜生产管理，确保全区计划种植5万亩冬季瓜菜任务。

（二）采取多种措施，通过多种途径，大力推广应用大棚设施、喷滴灌设施等现代农业生产设施，改造农业生产基础条件。

（三）抓好农产品质量安全监管，把好检测关，确保农产品质量安全抽检合格率达98%。

（四）抓好600亩雄丰洋冬季瓜菜基地和700亩苍东常年瓜菜基地建设，改善我区农业基础设施条件，促进产业结构调整。

（五）抓好“绿化宝岛”植树造林工作，确保完成“十二五”植树造林任务。

（六）抓好动物疫情监控和春季、秋季重大动物疫病强制免疫注射，确保无疫区成果。

（七）以养殖小区为载体，加快发展畜牧产业。

（八）抓好产业带动工作，重点抓好带动农民种植兰花工作，促进产业结构调整。

（九）引进农业龙头企业，发挥龙头示范和带动作用，发展农民专业合作社，提高农业生产组织化程度，适应市场需求和提升竞争力。

农林牧渔项目计划书范文第3篇

[关键词]近代；清末；北洋政府；农业法规 

一如中国近代农业科技的发生缘自西方，中国近代意义上的农业立法也肇始于晚清政府对西方国家经济法规的借鉴。此后的北洋政府的农业立法更为具体、细致，但仍远没有达到比较系统和完备的程度。尽管如此，20世纪早期二十多年的农业法规建设，为南京国民政府时期及以后农业立法的系统化、规范化奠定了基础。

一、清末的农业法规

二十世纪初，为了延续自己的统治，清政府推行"新政"，政治上预备立宪，经济上变法图强，实行振兴实业的政策。在推行实业政策的过程中，清政府逐渐认识到制订相应法规的重要性。光绪二十八年（1902年）二月上谕中已提及拟订经济法规的必要性，称"为治之道，尤贵因时制宜。今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。况近来地利日兴，商务日广，如矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条"，并提出了拟订法规的初步办法："着各出使大臣，查取各国通行律例，咨送外务部，并着责成袁世凯、刘坤一、张之洞，慎选熟悉中西律例者，保送数员来京，听候简派，开馆编纂，请旨审定颁发。总期切实平允，中外通行，用示通变宜民之至意"[1][1]。

从光绪二十九年（1903年）至宣统三年（1911年），清政府先后颁发经济法规近60种，主要涉及工商、金融、矿业、铁路等方面，其中包括很少一部分农业法规，主要有《改良茶业章程》（1905年8月）、《农会简明章程》（1907年10月）、《推广农林简明章程》（1909年4月）和《奖励棉业章程》（1910年1月）。

为扩大茶叶出口，商部拟订《改良茶业章程》劄行各地商会。该章程包括茶树、地土、勤力、肥料、防寒、采摘、焙制、洁净八个部分，包括茶树栽培管理、土壤培护耕作、肥料施用、茶叶采摘焙制等内容。尤其提到"外洋讲求卫生，最喜洁净"，为保证出口，在制茶过程中，厂房、人员和制茶器具都要"时时留意"，保持洁净，"以保华茶声名"。

在《商会简明章程》颁布数年后，为"开通智识"、"改良种植"、"联合社会"，光绪三十二年十月，农工商部奏筹办农会酌拟简明章程摺，获准施行。《农会简明章程》共23条，规定各省必须设立农务总会，于府厅州县酌设分会，其余乡镇村落市集次第酌设分所。总会设总理一人，协理一人，分会只设总理。总、协理以下设董事，总会董事20至50人，分会10至30人。凡一切蚕桑、纺织、森林、畜牧、渔业各项事宜，农会均可酌量地方情形，随时条陈农工商部次第兴办。章程规定，总会地方须设农业学堂和农事试验场，分会、分所地方应设农事半日学堂和农事演说场，以造就农业人才，推广农学知识。农会还有义务办理地方水利和垦殖，报告当地收成情况、粮食市价及灾情。有能"阐明农学、创制农具、改良农产、编译农书"之人，由农会向农工商部汇报，给予奖励。

清末通关以后，纱布进口日益增多，成为"漏卮之第一大宗"。选择优良棉种、改善种植方法成为当务之急。光绪三十四年正月上谕农工商部"详细考查各国棉花种类、种植成法，分别采择，编集图说，并优定奖励种植章程，颁行各省，由该省督抚等督率，认真提倡，设法改良"。宣统二年，农工商部奏定《奖励棉业章程》14条。章程规定奖励对象为：改良种法、收成丰足、棉质洁白坚韧、能纺细纱的公司或个人；开办棉业会或棉业研究所三年以上成绩昭着的；"能仿造轧花、弹棉、纺纱、织布各项手机，运用灵便不逊洋制者"；以及"实力劝导、成效卓着的地方官。奖励分五等，分别奖农工商部一至四等顾问官、农工商部一至五等议员、酌奖职衔顶戴、奖给匾额、奖给金牌、银牌执照。此外，能开垦官荒植棉者，可放宽升科年限，由地方官加以保护。这一奖励章程重在鼓励选用优良品种，改良棉花品质，以替代进口洋纱。

此外，1906年颁布的《奖给商勋章程》对在农业上能推陈出新的人员也规定了奖励办法："能造新式便利农器或农家需用机器；及能辨别土性，用新法栽植各项谷种，获利富厚，着有成效者；独力种树五千株以上成材利用者；独力种葡萄、苹果等树，能造酒约估成本在一万元以上者；能出新法制新器，开垦水利，着有成效者，均拟奖给三等商勋并请赏加四品顶戴"。

在清末诸项实业法规中，为数寥寥的几项农业法规显得微不足道，反映了危在旦夕的清王朝迫切振兴工商、发展经济而将工商实业置于农业之上，重商轻农的经济政策。即使这数项农业法规也多是在贸易逆差越来越大的形势下，临时制订的措施。《改良茶业章程》就是在华茶出口受到印度茶叶的影响而大减的情况下制订的，因此特别注重茶叶品质。《奖励棉业章程》中也明确规定奖励对象为"确系改良种法……能纺细纱"以替代洋纱者。商部在奏酌拟奖给商勋摺中也说明其目的在于推陈出新，鼓励仿造西式工艺，以替代进口洋货，减少利源外溢。这些法规应一时之需而临时制订，因此并无系统可言，完全从属于工商法规，对农业生产的推动作用甚微。尽管如此，上述数项首次颁行的近代意义上的专项农业法规，对于此后的农业法制建设仍具有开创意义和奠基作用。

二、北洋政府时期的农业法规建设

清末以来的实业救国热潮在民国初年得到延续和发展。一大批资产阶级代表人物的参政议政，使得发展资本主义的强烈愿望与需求，得以更充分地表达出来。这集中表现为一系列经济法规的出台和实施。而农业法规的建设在承前启后的这一阶段也得到了长足的发展。北洋政府在10余年的时间里先后颁布近30项农业法规，内容涉及农事、畜牧、渔业、林业、垦殖、试验场、农民社团、农业调查等诸多方面。

农事方面，张謇任总长的农商部于1914年4月颁布《植棉制糖牧羊奖励条例》，7月颁布其施行细则。张謇在其《奖励植棉制糖牧羊提案》中强调："农产品为各种制造品之原料，不有以增殖之，则工商业之发展永无可望"。基于这种对工农关系的清醒认识，张謇十分注意对与工业发展密切相关的农副业生产进行鼓励和保护。《植棉制糖牧羊奖励条例》奖励扩充和改良农产、畜牧，规定凡扩充植棉者，每亩奖银2角，改良植棉者，每亩奖银3角；凡种植制糖原料者，蔗田每亩补助蔗苗银3角、肥料银6角，甜菜田每亩补助甜菜种银1角，肥料银3角；凡牧场改良羊种者，每百头奖银30元。上述植棉、种植制糖原料者，面积必须在20亩以上才能请奖。条例还严格限定奖励对象必须采用的优良品种：埃及或美洲棉种、德国甜菜种、爪哇甘蔗种和美利奴羊种。与清末相比，这些奖励对象趋向中小业者，奖励条件也不再可望不可及，奖励措施较之赏戴花翎、赐给匾额更为实际有效。《施行细则》则对植棉、植蔗和试种甜菜区域加以划定：直隶、山东、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山西、河南、陕西等省为植棉区域；广东、广西、福建、江西、四川、云南、贵州等省为植蔗区域；奉天、吉林、黑龙江、直隶、山西为甜菜试种区域。选择自然条件适宜的地区作为试种推广区域，可减少盲目种植造成的损失，并获得较好的经济效益。

民国时期对病虫害的研究工作一直比较重视。1914年3月农商部曾《征集植物病害及害虫规则》，要求各地采集植物病害和害虫标本，按规则详细填表，注明病原为害情况和害虫习性，报送农商部。1923年5月12日，农商部公布《农作物病虫害防除规则》，规定各省农业机  

关必须对下列事项进行调查研究：1.农作物病虫害；2.防除病虫害易得之药剂；3.益虫、益鸟之繁殖及保护；4.病菌及害虫、益虫之标本制作。该规则特别强调地方官员必须亲自参与防除病虫害，公告防除方法，募集防治捐款，征集夫役等。防除病虫害着有成绩者，可颁给奖章或勋章。

民国早期的病虫害防治仍以传统防治为主。虽然中央农事试验场和一些省立农事试验场设有病虫害科，1922年江苏省还设立全国第一个昆虫局，但科学防治尚处在萌芽时期，尤其是化学防治方法基本没有得到应用，因此，该规则所涉及的主要防除方法仍以使用土产杀虫灭菌药物和生物防治为主。

出于工商业和对外贸易的需要，清末以至民初政府一直提倡选用优良品种，在一些农业法规中屡有体现。直至1924年8月，农商部公布《农作物选种规则》，终于有了一个专门法规。该规则的宗旨是选用优良农作物之种苗以促进品种之改良。规则要求各省农业机关尤其要注意选用"各地方适用应有"和"将来经济上有利益"的品种，规定通过品种比较试验选育的优种应隔离栽植以保持品质纯正，隔离栽植所得的优种应续行独本选种法以固定其优良品质，优种选出后应公布、推广。该规则特别对商办种苗公司的种苗质量控制规定了严格措施：各省实业厅责令农事试验场检查种苗公司所售种苗是否纯良并试验其发芽力，检查其有无搀假搀杂现象，并按期编印种苗检查报告，公布各种苗公司种苗质量等。

为了扩大渔业产量，增加渔业收入，1914年4月公布施行《公海渔业奖励条例》。该条例奖励购置远洋渔船从事公海渔业捕捞或运输者。奖励分为渔业奖励金和渔员奖励金。渔业奖励金发放对象为每年从事公海渔业、总吨位50吨以上的汽船和30吨以上的帆船。渔员奖励金的发放对象为上述渔船上的渔员。这些受奖对象每年从事公海渔业必须超过渔期的四分之三。1917年11月农商部又公布《渔业技术传习所章程》，规定设置渔业技术传习所，直属于农商部，主要业务为实地传习渔业捕捞、渔具制作和水产品制造技术，巡回讲演，渔业调查，渔民设计、购入渔具等事项。1918年成立定海渔业技术传习所后，农商部颁布《定海渔业技术传习所传习规程》和《定海渔业技术传习所办事细则》，规定其以"传授渔业技术，改良渔具渔法"为宗旨。

由于各地滥伐树木，森林日减，"间接则土地之保安寡赖，水旱洊臻，民困无告；直接则社会之需材孔亟，取给乏术。不独电杆路枕矿山支柱河海工程所需各材均由外输，即民间建筑，下及日常器用，多数亦属舶来之品。按之海关报告，岁溢利权，数累亿万"。针对这种情况，《森林法》及其施行细则规定了国有森林的范围和权利。为保持水土，特别划定保安林的范围：1.关于预防水患者；2.关于涵养水源者；3.关于公众卫生者；4.关于航行目标者；5.关于利便渔业者；6.防蔽风砂者。同时规定承领官荒山地造林的，无偿给予，并免5年以上30年以内租税。《造林奖励条例》则明定造林确有成绩者，依其造林面积和成活年限分别奖给一至四等奖章，造林面积在3000亩以上，成活满5年以上的，可由农商部呈请大总统特别给奖。针对当时工程建筑等需要大量进口木材的情况，该条例规定凡经营特种林业，"于国际贸易重大关系或胜造船、筑路等各种大工程之用者"，农商部于必要时可按其面积、株数，核发奖金作为补助。

垦殖问题关系国安民利，在民初实业热潮中得到了充分重视。不仅有关垦殖的吁请和建议层出不穷，而且涌现出一批致力于垦殖的团体。为规范和鼓励垦荒，1914年北洋政府颁布《国有荒地承垦条例》和《边荒承垦条例》，规定国有荒地范围为"江海山林新涨及旧废无主未经开垦者"；边荒的范围为"直隶边墙外，奉天东北边界，吉林、黑龙江、川滇等边界，陕西、甘肃、山西、新疆、广东等省边墙外"，属此范围的草原地、树林地或沙积地。上述荒地除政府认为有特殊用途者外，均允许人民依法承垦，用于耕种、畜牧或植树。为鼓励垦荒，政府给予承垦者以较低的地价，如能提前竣垦，依其提前期限，得减地价5%至30%，承垦者缴纳地价后就可以获得所垦荒地的所有权。农商部还根据各地区差异较大的情况，明确规定边远省份可根据当地实际情形自行编定承垦章程，报部核准后施行。根据这一规定，一些地方性垦殖法规如《黑龙江招垦规则》、《吉林全省放荒规则》、《黑龙江放荒规则》、《绥远清理地亩章程》、《奉天试办山荒章程》等得以陆续出台。

晚清以来，农业科研活动多由农事试验场进行。北洋政府时期，虽农业院校更多地承担起科研活动，但农业试验场所在农业科研、试验、推广中的作用依然得到相当重视。尤其是1917年1年内即先后成立农事试验场23处。是年8月，农商部集中制定或修订了一批专业试验场章程。属于修订的有《改订中央农事试验场章程》、《改订种畜试验场章程》、《改订棉业试验场章程》、《改订林业试验场章程》，又新订《糖业试验场章程》和《茶业试验场章程》。章程均规定了试验场所掌事务，特别要求各试验场均须招考学生，使实地学习，并须附设标本陈列室。棉业试验场、茶业试验场还必须每年征集新收获的产品，开棉业、茶业品评会。农商部还制定规则，对各直辖试验场进行随时考察，《农商部直辖各试验场查察规则》规定，应检查为各场职务之服务情形、业务之进行状况、试验方法及效果、物产数量及价格。

农业社团方面，北洋政府沿袭满清做法，仍设各级农会作为改良农事的团体。1912年9月农林部公布的《农会暂行规程》及其施行细则确立农会为法人团体，并对农会的主旨、会员资格、组织设立、会章、职员、经费、业务等作了规定。同时颁布《农会调查规则》，要求"省、府县、市乡等农会每年须就该区域内之一切农事确实调查，按照表达填明报告"。1923年5月19日，北洋政府农商部公布《修正农会规程》暨其施行细则，对原来的《农会暂行规程》稍作修订补充，内容大同小异。

综观北洋政府时期的农业法规，在继承清末法规的同时也有所突破创新，尤其是注意了对森林的营造和保护。但它们依然体现出浓厚的重工商、轻农业的特征。这些法规的制订缘于扩大出口、减少贸易逆差的需要，因此表现为事后制法的特点，远不如工商法规翔实完备。这种立法上对基础产业的偏废，是农业大国早期现代化过程中的一大缺陷。

主要参考文献[1][1] 朱寿明编：《光绪朝东华录》（五）总4833页，中华书局，1958年。

《东方杂志》第3年第8期，实业，光绪三十二年七月。

《东方杂志》第5年第5期，实业，光绪三十四年五月。

《光绪朝东华录》总5843页。

《清朝续文献通考》382卷，总11290-11291页。

《东方杂志》第3年第12期，实业，光绪三十二年十一月。

主要参考《法令大全》，农商，商务印书馆，1924年。

农林牧渔项目计划书范文第4篇

20__年，中共中央国务院又发出一号文件，再一次表明党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作。我市农业经济从1998年开始进行全面的调整和优化，至20__年农业生产结构已发生了根本性的变化，但是和全国一样，结构调整的进程比较缓慢，制约因素比较突出。本文试从我市七年来农业发展情况，围绕结构调整作一些分析和探讨，以供领导和农业农村工作者参考。一、七年来我市农业结构调整情况

上世纪九十年代中期以来，我市农产品供求逐渐进入买方市场，结束了长期以来供不应求的局面，粮食、生猪、柑桔等传统和有地方特色的大宗农产品开始出现普遍的过剩，特别是1997年下半年农产品收购价格总水平首次欢迎光临517878秘书网　出现下跌，与此同时，优质绿色农产品缺口很大，农业生产结构性矛盾日益突出。

1998年以来，我市贯彻实施《__省农业和农村现代化建设纲要》，及时调整农业发展策略，提出了种植业生产以经济作物和商品粮为重点，引导农民发展高科技设施型栽培，种植名、特、优、新品种，做大做强做优比较优势的产业和产品，形成富有特色的农业结构新格局的思路，相继制订了《__市年种植业产业化发展规划（1999-20__）》、《__市特产产业化发展规划（1999-20__年）》、《__市畜牧业产业化发展规划（1999-20__年）》三大规划以及《农业产业化经营发展规划（1999-20__年）》，为我市农业产业化经营确定了整体发展方向。同时制定优惠政策措施，出台了《扶农四十条》、*委[20__]4号《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》等一系列具有具体扶持内容的文件和政策。于1999年进行了二轮承包，20__年开始调减了粮食种植和粮食定购任务，实行粮食购销市场化改革，农民有了更大的生产自，提高了土地使用效率。20__年中央出台“一号”文件，以实在、优惠的政策促农业发展、农民增收。

农业政策牵动农民的心，也直接体现农民的切身利益。一系列的政策得到了切实的贯彻和落实，我市农业生产完全体现了政策效应和宏观调控目标，我市农业生产内部结构得到了较大的调整。20__年末的粮食购销市场化改革，在农民有了更大生产自的同时，早稻等一些效益比较低的农作物播种面积出现了大幅度的下降，至20__年我市早稻播种面积仅9.78万亩，比20__年下降了33.8，种植业产值比重也一度下降到42.8。20__年中央“一号”文件的出台以后，广大农民种粮的积极性高涨，效益农业发展与粮食生产得到“双提升”。粮食生产成为今年农业生产的新亮点，粮食种植面积也得到了恢复性增长。全市粮食播种面积为40.13万亩，比上年增加了4.3万亩，增长了12.0；粮食总产量达到15.7万吨，增长了14.4，扭转了我市连续6年来粮食面积下降的趋势。其中早稻播种面积为12.88万亩，比上年增加了3.1万亩，增幅达31.7，居__各县市区之首。种植业产值比重也从20__年42.8提高到44.4。

二、我市农业结构调整的特点

七年来，我市农业生产总量在下降，农林牧渔四业结构变化也不大，据统计，20__年农林牧渔业增加值10.2亿元，其占GDP的比重为4.5，比1998年下降了2.5个百分点（见表一）。在农业总产值中，种植业总产值占农业总产值比重比1998年提高0.5个百分点，林业比重提高了0.7个百分点，但总量很小，畜牧业和渔业仅分别下降0.4和0.6个百分点。（见表二）但从增长方式上和工作效率上，我市农业已发生深刻的变化，体现在以下特点：

表一__市农林牧渔业增加值构成

20__20__年20__年1998年

农林牧渔业增加值10.29.110.39.5

占GDP的比重4.54.86.87.0

表二__市农林牧渔业总产值（现价）构成

20__年20__年20__年1998年

农林牧渔业总产值175740159109165223156985

一、种植业比重（）44.442.842.543.9

二、林业比重（）1.41.30.70.7

三、畜牧业比重（）10.010.19.010.4

四、渔业比重（）44.245.847.845.0

注：本表中的农林牧渔业总产值均以剔除农兼营工业和农林牧渔服务业。

（一）农业生产效率明显提高。

我市种植业通过结构调整取得了较为明显的成效。一方面，农作物总播种面积大幅度减少。由于城市建设和经济发展，农业用地大量减少，据统计，20__年我市农作物总播种面积为65.93万亩，比1998年减少了44.69万亩，减幅达40.4，年均递减7.45万亩。另一方面，种植业产值仍然维持原来的总量，保持稳定低位增长。20__年我市种植业总产值78109万元，比1998年增长了13.4，年均递增2.1。种植业在播种面积减少的情况下体现了结构调整的功绩。

（二）在品种选择上处处突出市场导向。

我市立足本地特色，大力发展经济作物和林特产品。果用瓜、水果、花卉、苗木和药材、杨梅等经济作物都得到长足的发展。与1998年相比，20__年我市粮食播种面积占农作物播种面积的比重由70.6下降到60.9，而蔬菜、瓜果播种面积比重则由18.7提高到33.6。花卉苗木作为近几年发展起来的新兴产业，1998年种植的花卉苗木数量还很少，但现在已基本形成区域化布局、集约化生产，成为效益农作物新的一个增长点。（见附表三）

表三__市种植业主要品种生产情况

单位：亩

20__年1998年20__年比1998年增减

农作物总播种面积6593361106231-40.4

粮食作物面积401309780778-48.6

早稻128755284318-54.7

晚稻及单季稻226118331783-31.8

小麦161514378-88.8

玉米173192587.1

豆类合计2436450698-51.9

蕃薯1853165555-71.7

油料合计1237138151-67.6

#油菜籽969535965-73.0

#花生2676218622.4

糖料合计7225456558.3

蔬菜176490183241-3.7

果用瓜447322375888.3

花卉苗木2789－－

药材8878509474.3

园林水果产量（吨）12015771955.7

杨梅产量（吨）100173091224.1

注：本表中粮食面积不包括马铃薯，蔬菜面积包括马铃薯。

生猪和家禽是我市畜牧业生产的主体，其产值占牧业的72左右。在生猪、家禽饲养加快发展的同时，近年来我市草食型动物饲养快速发展。20__年与1998年相比 ，全市奶牛存栏数增长了近1.5倍，羊存栏增长了1.5，兔存栏增长了21.5，牛存栏6639头，增长了8.3。

（三）在增长方式上体现规模效应。

20__年，种粮规模经营扩大，据统计，全市早稻种植面积10亩以上的种植大户共有2407户，面积达7万亩，占全市早稻播种面积的54.4。

今年新发展马蹄笋、杨梅、茶叶等林特产基地1.4万亩，其中新发展马蹄笋5000亩、杨梅6815亩、茶叶1000亩，竹笋干（主要以马蹄笋为主）产量730吨，同比增长了32.7。

我市农村散养的畜牧数量大幅度萎缩，规模饲养户大幅度增加，畜牧饲养逐渐朝着规模化、现代化方向发展。20__年，全市年出栏在50头以上的生猪规模饲养户（包括企业和农户）数量为238户，存栏生猪中规模户占55.3，出栏生猪中规模户饲养的比重则达到53.7；家禽存栏中规模饲养户饲养的比重已占到54.0，出栏家禽中规模户饲养占30.1。

（四）农业增长方式向纵深发展。

渔业在增长方式的转变则体现在海水养殖上。长期以来，我市渔业生产以海洋捕捞为主，但由于环境污染，海洋资源衰退明显，经济鱼种很难得到繁育；与此同时，水产养殖特别是海水养殖得到快速发展，渔业生产转向捕捞养殖并重。20__年全市水产品总产量115781吨，比1998年增长了10.3。其中海水养殖和淡水产品产量分别比1998年增长了52.5和8.4，而海洋捕捞产量为107587吨，与1998年基本持。今年海水养殖面积1887公顷，比1998年增了近一倍。海水养殖中鱼类、虾蟹类产量成倍增长，但养殖数量最多的仍是贝类；淡水养殖仍以鱼类为主，虾蟹类和特种养殖发展很快。

食品加工曾经是我市的传统优势工业，随着百好乳品厂的衰弱，我市的食品加工优势已不再存在，但近几年来水产品、饼干加工业重新崛起，并在加工程度上进一步加深。特别是水产品加工，华盛水产品加工厂不仅完成了对水产品的粗加工到深加工，其产品扩大到对白银豆、马蹄笋和杨梅的加工，提高了农产品的寿命，这对瑞安农业来讲是一个质的进步。

（五）农业产品向绿色发展。

20__年，我市全面推进了绿色生态农业示范市建设（全省首批7个县（市）之一），并已取得显著成效。“清明早”牌茶叶通过有机食品认证，为我市农产品赢得首个“有机食品”标志使用权；“厨工”牌陈醋、“大三元”牌香脆鳗片和虾皮等8个产品通过了绿色认证，我市“绿色食品”总数达9只；新增无公害农产品11个，使总数达30个；新增无公害农产品产地13个（其中畜禽2个）、面积48115亩，使总数达27个、面积13.2万亩，今年实现产值2.3亿元；制定辣椒酱、红心地瓜干等2个“绿色食品”标准，修订完善马蹄笋、杨梅等4个农业标准技术规程，目前，我市已制定的农业标准技术规程的农产品达17只、“绿色食品”标准2只，并对已制定的农业标准技术规程进行修订完善。新建“__市荆谷白银豆合作社”、“__市昌隆蔬菜配送中心”等2个农产品快速检测点，使总数达4个，一年来，共抽取样品检测2193个，合格率达93.02,比上年提高2.28个百分点，对检测不合格都及时通报生产、经营单位，要求立即整改；筹建和完善市农产品质量检验测试中心，预计明年初投入运行，届时我市检测体系将初具规模，列全省各县（市）之首。

我市几年来切实推进了生态公益林、城乡绿化一体化、防护林建设、绿色通道等为重点的绿色生态工程建设。七年来共造林6.9万亩，其中防护林6210亩、用材林8800亩、经济林41000亩，飞播造林13260亩，迹地更新28760亩，封山育林29.5万亩，四旁植树165.1万株，森林覆盖率达41.5。创建了10个绿色小城镇、20个绿色文明村、10条绿色景观线、15个绿色农田示范区；实施了森林火灾综合治理工程，森林火灾受害率均严格控制在1‰之内；完成了生态公益林区划界定，划定生态公益林64.4万亩，其中部级10.9万亩、省级50.5万亩、县级3.0万亩。切实达到了农业生产和绿色生态工程建设共同发展的局面。

三、我市农业结构调整中存在的问题

（一）农产品有效供给增加的同时，质量仍需不断提高

农业结构调整后，广大农户努力生产市场适销对路的农产品，使我市农产品的供给特别是有效供给增加，市场供应更加丰富。同时因为效益良好，农民有了扩大再生产的能力，增强了农业的综合生产能力和发展后劲。我市在发展效益农业的进程中注重农产品质量，农产品质量也有了明显改善，但是农产品的质量仍需不断提高，总体上仍未达到消费者放心的程度。无公害食品、绿色食品和有机食品，在市场供应中数量不多，价格太贵，对普通居民来说承受能力有限。

（二）农业效益仍然偏低

农业效益低，是当前一个突出问题，它导致农民收入低，结构调整难。从收入上看，农村居民人均纯收入的增长率远不及城镇居民收入，据统计，20__年我市农民人均纯收入6766元，比1998年的4472元增长了51.3，年均增长仅6.1,而城镇居民人均纯收入比1998年增长了83.7，年均增长了9.1，远高于农村人均收入的增幅。从回报上看，农业效益与非农业比明显偏低，同时农业内部农、林、牧、渔各业也存在比较效益上的差别，种植业的比较效益是最低的，同时还在不断下降。从这个角度讲，农民增收工作任重而道远。

（三）农业基础建设薄弱，抗灾能力仍然较弱

农业是弱质产业，是受气候环境影响特别大的产业。虽然我市每年加强基础建设，对农业基础建设的投入也相当可观，但是仍然不能满足需求，这些方面可从农业损失中可以看出。去年我市遭受强台风的影响，当时正值晚稻成熟收割期，据统计秘书网网址：当年灾害毁耕地面积12206亩，晚稻每亩担产比去年下降了17公斤，根据晚稻种植面积计算当年共减少3844吨晚稻。另外年初受北方频繁的强冷空气影响，我市持续出现冰冻天气，冬种作物受灾严重尤其是冬种蔬菜，就飞云镇阁巷街道办事处的几个专业蔬菜生产村就受灾面积达上千亩，直接经济损失100多万元。农业“靠天吃饭”的局面没有彻底改变。

（四）农村劳动力素质偏低

据1996年报我市第一次农业普查资料显示，全市14.68万人从事农林牧渔业生产中，不识字或识字很少的有3.34万人，占22.8；小学文化程度为9.47万人，占64.5；初中文化程度1.76万人，占12.0；高中文化程度仅0.10万人，占0.7。从农业从业人员的年龄结构来看，18—35岁的占25.9，36—45岁的占25.4，46岁以上的占29.0，其中60岁以上就占18.8。近几年来，这种文化素质低下、年龄结构老化的农业劳动力状况仍没有得到根本改观。农业结构调整的关键在于品种更新和科技的应用，提高农产品质量和档次，由传统农业向优质高效农业转移。对此问题，劳动者素质食最大的障碍。

四、我市农业结构调整的对策和建议

在保护粮食生产能力的前提下，稳步推进农业结构调整，大力发展效益农业是长期的任务。在考虑效益农业发展的思路时，要 从统筹城乡的全局出发，考虑质量和产量的统一、速度和结构的均衡，依靠科技进步，实施产业化经营，建设品牌农业、特色农业、规模农业。在新形势下，我市进行农业结构调整、发展效益农业，以下一些方面也是应该引起重视与关注。

（一）、加强农业基础设施建设。20__年中央一号文件明确提出，当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。

（二）、提高农民进入市场的组织化程度。在效益农业的发展中，我市的专业合作经济组织已经有了一些发展。但农民在交易中仍存在比较严重的信息不对称和利益流失，农民组织还需进一步壮大。要以贯彻《__省农业专业合作组织条例》为契机，在农民自己自愿的基础上进一步引导农村各类专业大户和经纪人，牵头组建专业合社，或成立一些行业组织、专业协会等，更好地为农业生产服务。与此同时，政府要建立扶持资金予以支持，并对不符合条件的进行重新培育、组建。

（三）、要扶大扶强农业龙头企业。农业龙头企业不同于一般的工商企业，它肩负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任，起经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。目前我市农业龙头企业总体规模偏小，与基地或农户的利益联结还比较松散，企业的产品基本上停留在粗加工上，深加工产品、二次增值产品少。所以，全面提高我市农业产业化经营水平，扶大扶强农业龙头企业是重点，对使农民真正得到实惠的农业龙头企业要一视同仁的予以扶持，在重点扶持龙头企业的同时，还要把眼光放长远一点，选择一些有发展前途的企业予以扶持。

（四）、着力提高农民科技素质。

根据农民的需求，制定培训计划，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。以跨世纪青年农民培训、农民技术资格证书（绿证培训）为载体，加强领导，加强协调，加大投入，进一步创新机制、创新内容、创新方法，扎实推进专业农民技术培训工作。

（五）、抓好风险补偿机制政策出台和落实。重点农产品风险包括自然风险和市场风险。为促进重点农产品健康发展，降低生产经营风险，保障农民收入稳定等问题，我市已完成《__市重点农产品风险补偿实施办法》的草稿制定，争取明年出台实施，主要将针对优质水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、杨梅、马蹄笋、奶牛、生猪、家禽等9种重点农产品实施风险补偿。

（六）、做好服务大文章。

一要加强市场分析和预测。目前我市对市场上的农产品供求状况和将来的发展态势研究很少或研究不够深入，在研究不够深入的情况下，得出的结论的有效性就非常值得怀疑，因此农技、种子、科研、信息部门等各个部门要加强协作，科学分析市场给广大的农民的农业生产以及时有效的专业指导和相关服务。要更好的把握市场导向，解决农民“种什么、怎么种”的难题，做好粮食、蔬菜、林特产和畜禽优良品种的引进、筛选、繁育和推广，引进更多、更优良、更有效益的农产品种子，进行培育生产。继续引进和发展一批新的农业专业特色农产品，逐步形成区域特色经济。

农林牧渔项目计划书范文第5篇

简历所强调出的你的特质，要对应你这个职位的职业层次。简历中的经历描述，尽量遵循线性原则。也就是让人看到你在一个领域或者在一个区域里面慢慢升迁和积累，千万不要搞推倒重来的事情。

个人信息

xx

男|27岁

居住地：北京

电 话：

最近工作

公 司：XX有限公司

行 业：农/林/牧/渔

职 位：植被师

最高学历

学 历：本科

专 业：植物生物技术

学 校：北京大学

求职意向

到岗时间：一个月之内

工作性质：全职

希望行业：农/林/牧/渔

目标地点：北京

期望月薪：面议/月

目标职能：植被师

工作经验

2014/4 2015/5：XX有限公司[1年1个月]

所属行业：农/林/牧/渔

园艺植被师

1. 带领部门员工完成棕榈、红叶石楠、银杏、紫薇、女贞、冬青、日常蔬菜、瓜果的育苗、苗期管理、田间管理、移栽、定植、整形修剪;

2. 对园区种植作物进行技术指导，带领团队从事一线工作;

3. 完成部门的企划、宣传工作;

2013/6 2014/2：XX有限公司[8个月]

所属行业：环保

化验室 化验员

1. 负责污水处理厂进出水样的采集和日常化验工作;

2. 负责相关化验记录、化验报表、在线数据记录，在线仪器与实验室仪器的日常维护记录等工作;

3. 负责在线仪器用药品和实验室药品管理，包括药品采购计划、药品消耗定期统计;

教育经历

2008/9 2013/6 北京大学植物生物技术 本科

证书

2009/12 大学英语四级

语言能力

英语(良好)听说(良好)，读写(良好)