长效机制实施方案范文第1篇

一、目标要求

领导重视、人员充足、宣传有效、督查到位、奖惩分明

二、具体措施

1、从加强领导入手，建立领导体制。

各学校要形成以校长为第一责任人，分管领导直接负责的领导体制，按照一级对一级负责的原则，分解任务，切实加强领导。

2、从增强意识入手，建立宣传机制

各学校要把整治四乱活动作为服务我区“工业发展年”的有力保障和重要组成部分，纳入政治学习之中。

各学校要改进方式，注重灵活性。要充分利用我区的五大青少年教育基地资源，与社区共创共建，开展一系列的社会实践和主题实践活动，通过各种方式，为青少年思想道德建设搭建平台，为学校德育工作开展活动提供场所。

各学校要联合交警部门组织中小学生开展“我当一日交警”活动，与家长联系开展“小手拉大手”活动，确保文明礼仪行为走入学校、走入家庭、走入社区。

3、从养成教育入手，建立教育机制。

区属各学校要把整治四乱工作纳入校本课程之中，结合中小学生行为规范和“八荣”“八耻”教育，拓展内容，增强针对性。并结合未成年人思想道德建设和学校实际，突出加强理想信念教育，增强全区师生为创建“大发展、大建设、大环境”服务的意识，增强人人是窗口、处处是环境的大局意识，把社会主义荣辱观和整治四乱工作引入教材、引入课堂、引入学生头脑，突显文明礼仪教育，在课堂教学的主阵地、主渠道中发挥导向育人作用。

4、从严格考核入手，建立督查考评机制

长效机制实施方案范文第2篇

二是改进方式，注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到基层开展调查研究、举办“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。

三是健全制度，保持经常性。坚持和完善“”、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。经常组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种陡具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。

认真制定、实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员“五顶制度”。发展党员严格坚持党员标准，按照程序，保证质量，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内，建立一支保持常数的入党积极分子队伍。

二、从严格考核入手，建立绩效考评机制

在考评的主体上，将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上，应具体量化，按照“三卡”管理“群众评价20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。在考评的结果上，要予以公开并正确运作。可按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对严重违纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名，为搞好**评议和提高整改提供依据，奠定基础。

积极开展创建以“学习型”机关为基础的学习型、创新型、竞争型、服务型“四型” 机关活动，结合效能建设，不定期举办专家讲座，开展读书知识竞赛等方式方法，实行政事分设，做到工作效率到位，明显改善了职责不清，条块不顺，办事效率不高等问题，不断提高机关的效能意识、法律意识、政治理论素质，从而确保各项工作围绕大局来开展。

做到“建设好队伍，培育好作风，树立好形象”。充分发挥党员先锋模范作用，积极完成上级有关部门布置的各项工作，圆满完成上级部署和工作任务，多项工作受到有关部门表彰。

三、从激发活力入手，建立激励保障机制

坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一方面，要尊重党员政治上和价值上的追求。认真制定和落实符合本地区本单位实际的党员权利保障条例，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。另一方面，要尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题，由此激发党员长期奉献的精神和热情。

四、从深化活动入手，建立良性互动机制

一要突出个性化。要进一步深化在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际，提出新时期保持共产党员先进性的个性要求，便于党员践行，便于加强对党员的个性化管理，也便于进一步充实和完善“三卡”管理制度。

二要加强规范化。对于经过大讨论概括提炼出的党支部保持先进性的具体要求和党员保持先进性的个性要求，要按照“三卡”管理“因人、因事定责”的原则，采取“党员认、群众评、组织定”相结合的办法，为党员科学设定岗位职责，将先进性的具体要求和个性要求进一步制度化、规范化，便于在分析评议时有具体标尺、整改提高时有明确方向，日常工作和生活中有

行为准则，由此把整个教育活动不断引向深入。

实践证明，通过一定的活动载体，能够有效地引导党员发挥先锋模范作用。根据党员的不同岗位行业特点，在机关党员开展服务承诺活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。认真落实和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内**，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。

我们认为：在探索建立和完善保持共产党员先进性长效机制的过程中，要把握以下三点：

第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性。对照《》和先进性的基本要求，结合实际，对现有规章制度进行一次全面梳理，看看哪些规章制度需要修订完善，哪些需要重新建立，哪些可以进行探索。明确建什么、怎么建、谁来建，什么时间完成，确保制度建设有条不紊地开展。

长效机制实施方案范文第3篇

执行案件“三清理”活动的工作报告

马国伟刘金刚

为了贯彻全国政法工作会议精神和全国高级人民法院执行局长座谈会确定的工作任务，最高人民法院决定在全国法院开展“执行案件三清理”活动，以切实解决执行积案逐年增多、执行率逐年下降的问题。对此，我院从讲政治、维护司法公正的高度，以确保社会稳定为前提，在进一步推进人民法院执行权运行机制改革的同时，不断规范执行秩序，进一步加大执行力度，强化执行措施，积极开展工作，最大可能地保护当事人合法权益的实现，取得了初步成果。为更好地接受人大的监督，现将我院前阶段执行工作情况报告如下：

一、前阶段执行工作基本情况

⒈制度先行，规范运作。按照上级法院关于“执行权运行机制改革”工作的部署和要求，我院积极组织干警学习、研究有关规定和文件，参照《黑龙江省高级人民法院关于执行权内部运行机制改革实施方案》和《七台河市中级人民法院执行权运行机制操作规程（试行）》，结合我院执行工作的实际情况，于××年末制定了《勃利县人民法院执行权运行机制改革实施细则》及项相应的规章、制度。今年，我们对这些规章、制度又进行了修改完善，使之在执行工作中更具操作、更具合理性。在执行新的执行机制同时，我们按照上级法院的统一部署和要求，今年又集中清理了未结执行案件、执行款物及执行案卷，制定了《勃利县人民法院执行局集中清理未结案件、款物及案卷活动的方案》和“三项清理”工作推进表，并成立了以张涛副院长任组长、马国伟局长任副组长的“三项清理”活动的领导机构，重点对实体未结的执行案件，进行了分类、梳理，以庭为单位，分片包干，集中会战。另一方面，对重点案件，难点案件，报请市中级法院执行局申请提级、交叉、公告执行。

⒉充实力量，提高素质。院党组充分考虑了执行队伍的配备结构，本着审判和执行并重，加强执行队伍建设的原则，对执行队伍进行了充实和调整。目前，我院执行局在编干警人，内勤人，司机人，共人。设置了执行一庭和执行二庭。配置了三台警用车辆，装备了四套微机、两套打印机和一部传真机。使执行队伍的人员结构和装备基本达到了执行工作的要求。为了能胜任执行工作，我院在组织全院干警集中学习政治理论和业务知识的同时，执行局还自行利用每周五下午，组织执行干警学习执行工作的相关法律、法规和司法解释，讨论个案的执行方案，以确保执行干警在工作中能够准确地运用法律规定，合理地使用强制措施，依法开展执行活动。

⒊规范管理，严肃纪律。我院对申请执行的立案，规定由立案庭统一受理，实行微机管理。立案庭的接待人员在办理申请执行立案时，向申请执行人送达、解释《勃利县人民法院执行局执行风险告知》和《执行程序当事人举证须知》，填写流程管理信息表，将案件移送执行局。由执行局的内勤对所移交来的案件进行登记，填制执行案件审批表，分别建立执行实施案卷和执行裁决案卷，执行程序“双轨运行”模式开始。按着被执行人的住所地和执行案件的辖区划分，实施案卷分转执行一庭或执行二庭，裁决案卷则分转到执行二庭或执行一庭，由庭长签批给承办人。即同一个案件的实施权和裁决权分庭、分人行使。按着“实施细则”的规定，负责裁决案件的执行员和庭长，均有义务协助局长监督执行实施案件的进程；规范执行实施操作程序；审查执行实施案件的报结；债权凭证的发放和卷宗归档等工作。执行实施案件不再是承办人一人说了算，而是在本庭庭长、同一案件裁决承办庭和局长的监督之下执行。每一位执行员，即承办实施案件，接受监督，又在承办另一个庭的裁决案件，并对其实施案件进行监督。与此同时，在对案件采取强制措施方面，严格了审批把关制度和法律文书“签批”制度，将执行工作管理逐步推向了规范化和制度化。

⒋调查分析，摸清底数。今年月份，我院执行局组织专人，在局长马国伟的领导下，将今年月末以前的实体未执结的债权凭证案件、类重点案件，执行款物和案卷进行了清理。年以前执行局共受理案件件，法定事由中止件，其余件执结、归档，执行款物均已结算，案卷无丢失；年度受案件，执结、归档件，未归档件，其中法定事由中止件、债权凭证件，执行款物均已结算，案卷无丢失；××年度受案件，执结、归档件，未归档件，法定事由中止件、债权凭证件，执行款物均已结算，案卷无丢失；××年度受案件，执结、归档件，未归档件，其中债权凭证件，仅（）勃法执字第号案件执行回款万元，因为有佳木斯市中级人民法院意见函，尚未支付申请执行人，案卷无丢失；××年截止十月份，受理案件件，结案件，含债权凭证件，未结件。在摸清了底数后，我们一方面进行梳理、分类，一方面组织干警集中会战。对件涉人身损害赔偿案件、件涉乡镇政府和村委会案件、件涉法访案件，院长重点过问，主管院长总体抓，执行局长亲自抓，层层负责。院党组提出，执行积案不管因何种原因造成的，均不得隐瞒不报，否则，一经发现，严肃追究责任。全局干警积极行动。

经过我们的努力实践，以执行权改革和“三清理”活动为重点的执行工作取得了一定成效；一是执行权受到有效的监督和制约。执行裁决权与执行实施权的分权行使，改变了传统运行模式中案件由个人决定、执行权力过度集中，缺乏有效监督和制约的弊病。二是执行程序进一步规范。执行工作在制度化、规范化管理方面迈出重要步伐。从制度上预防和杜绝了随意执行、违法执行的可能性，切产体现了执行活动的公开、公正、文明和高效。三是执行效率得到了明显提高。年初以来，执行受案件（含上年旧存），执结年，执行率为，同比提高个百分点。四是执行队伍整体素质得到了提高。执行法官能够集中全力研究法律和适用法律，队伍职业化建设得以推进。实行科学合理的激励机制后，调动了执行人员的工作积极性，形成了你追我赶的良好工作态势。五是执行效果进一步增强。社会各界进一步了解了执行程序环节，执行工作得了越来越多的支持和关注。执行为民的各项措施受到了普遍欢迎和肯定。

二、目前法院执行工作存在的问题及遇到的困难

经过我们认真地研究分析，认为形成执行难的局面，从主观方面来看，不排除执行人员队伍中个别的同志业务水平尚不能完全适应执行工作的需要，执行方式、执行艺术、适用法律和措施以及工作灵活性欠缺。这方面通过自身的努力能够得到较好地解决。从客观方面来看，由于受经济大环境的影响，执法环境不好，加之立法滞后，部分当事人法律意识淡簿等等，是造成执行难的主要因素。从我院执行局执行积案统计分析来看，年度案件实体结案率是％，债权凭证和中止案件占受案％；××年度案件实体结案率是％，债权凭证和中止案件占受案％；××年度案件实体结案率是％，债权凭证占受案％；××年截止月份（不含上年旧存案件）案件实体结案率％，债权凭证和未结案件占受案％其中：涉及乡镇政府、村委会的案件，机关、厂矿为被执行人的案件逐年增多。法院的裁判文书执行不了，成了一纸空文，演化成法院打白条子，失信于民，更严重的是法律丧失了尊严，给法院形象造成极大的损害。长此以往，人民群众对法律不信任，对党和政府不满意，后果十分严重。

从我院实际执行工作中，我们认为造成执行难的客观因素突出表现在：

（一）被被执行人属于自然人的执行案件。

这类案件大多是民间借贷案件、损害赔偿案件、离婚案件和劳动争议仲裁案件。

⒈被执行人走死逃亡。在人民法院的判决书、调解书、裁定书及仲裁机关的仲裁裁决书发生法律效力后，被执行人失踪、逃匿的现象十分普遍。他们的的财产在肇事后，案件受理前被转移、变藏、隐蔽、私分。在进入执行程序后，被执行人失踪、逃匿，有意逃避法院执行人员。即使被法院执行工作人员找到，处以行政拘留后，再次逃匿，法院无处可找。申请执行人情绪激烈，怨声很高，甚至吵闹、漫骂，上访告状，而法院又无法马上解决，因此造成社会不稳定，这类案件在积案中所占的比例很大。

⒉以合法形式掩盖非法目的。这是指被执行人故意使财产转移合法化，以逃避法院的执行。例如××年我院刑事审判庭处理一起刑事附带民事人身损害赔偿案件，被执行人宋连成以低债的形式，在事故后、诉讼前，将自有的平方米砖木结构的房屋过户给了他的亲家梁严献，一段时间案件不能执结，申请执行人在法院吵闹、漫骂，并到处上访。××年市中级法院民事一庭改判的人身损害赔偿一案，也是在事故后、诉讼前，被执行人与妻子办理了离婚，并把私有房屋过户给其姐姐低债，被执行人郑子君也把自己的房屋过户给了儿子郑绪刚，规避执行。该案到我院申请立案，进入执行程序后，致使高达万余元的赔偿款无处追偿，受害者终日瘫患于家中，妻子整日以泪洗面，家境非常凄凉，儿子还在上学，多次来院哭闹、上访。

⒊当事人钻法律空子。尽管法律对拒不执行法院生效裁决的当事人规定了严格的处罚措施，但当事人隐匿财产后，任凭法院予以拘留也有钱不给，法院又调查不到可供执行的财产，造成无法执行。这种现象十分典型。

⒋仲裁机关的裁决过于草率，仲裁结果脱离实际。如我院执行局有这样一个案件，一矿工井下作业因公受伤，仲裁机关审理后裁决该矿赔偿矿工医疗等费用万余元，由于矿方未及时提起民事诉讼，致使仲裁裁决书发生法律效力，矿方意见经查亦合理合情，但执行的依据是仲裁裁决书，双方争议较大，给执行工作带来了困难。

（二）被执行人是企、事业机关法人、乡镇政府、村委会的执行案件。

这类案件多为经济纠纷案件。

⒈资金体外循环，不入帐户。例如有一案件，被执行人是某电机厂，我院执行人员在该厂所在地银行查询其帐户，均未查到资金。根据当事人举证该厂资金雄厚，但法院查遍各银行，均未查出帐户存款。后经该厂内部人员暗中透露，该厂的几个帐户均设在哈尔滨市内。本地银行帐户只是该厂的空头帐户。他们利用资金体外循环达到抗拒法院执行的目的。

⒉法律意识淡簿，不配合法院的工作。有义务协助法院执行工作的单位、个人不配合、不协助，暗地串通，庇护被执行单位。例如我院执行局派员在一银行查询某厂帐户资金时，在执行人员对该银行行长说明来意，要求行长在协助查询通知书上签批时，此行长却借故将此信息透露其下属，几分钟后，某厂帐户的几百万元一扫而空。金融部门为企、事业单位及个人通风报信很普遍，他们也很自得

⒊被执行人单位领导有个别的是人大代表、党政官员，特殊人物，再加上特殊身份，由于本位主义严重，考虑小集体利益，对待生效法律文书，采取消极蔑视态度，软硬不吃，拒不执行。

⒋法律不完备，有关部门配合不够，造成案件无法执行。如一交通肇事担保案件，在交警队担保文书写明只在交警队有效，而案件到法院判决后移交执行时，保人却不负责，当事人又逃走，致使案件执行不了，造成申请执行人上访、闹访。

上述客观因素只是造成执行难的主要原因。

三、进一步加强和改进执行工作的安排

为进一步很好地解决执行工作中的热点、难点问题，维护法律的权威和尊严，确保司法公正，维护社会稳定，为我县招商引资发展非国有经济提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务，借全国法院开展的执行权运行机制改革和执行案件“三项清理”活动的契机，我院将采取以下工作措施：

⒈要牢固树立司法为民、执行为民的理念。将亲民、便民、为民贯穿于执行工作全过程。恤民情、体民意、解民忧，充分兼顾各方当事人和利害关系人的合法权益，选择运用最恰当的执行方式方法，切实提高执行的质量和效率，力争做到“三个最大限度”，即最大限度地实现债权人的债权，最大限度地降低权利实现的成本，最大限度地依法维护执行案件双方当事人的合法权益。

⒉进一步加强执行工作的制度化、规范化建设。把制度建设放在规范执行秩序、改变执行队伍形象的高度认识，并作为当前和今后一个时期执行工作的一项重要任务来抓。要建设执行指导制度、执行案件的查询和说明制度，执行财产的中报审计制度，规范以案件流程管理制度、催办和定期上报制度、执行救济制度等。

⒊进一步加大执行工作力度。运用多种手段采取超常措施，实施更加强有力的办法解决“执行难”这一突出问题，集中警力，加大执行力度，利用舆论媒介公开曝光，采取提级、交叉执行，对被执行人施以强大压力，促使其履行义务。限制被执行人高消费，对于被执行人违反公告期限、拒不履行义务的行为，一经发现或举报查实，依法予以严厉处罚；构成犯罪的，移交公安机关追究其拒不履行人民法院发生法律效力的裁判文书的刑事责任。在全县范围内向被执行人发出通告，限期执行，超过法定或指定期限拒不履行者，运用一切必要手段，依法强制执行。副局长、庭长分片包干，具体案件任务落实到承办人。对执行积案按干警的工作能力，案件疑难程序，实行包干执行。及时总结分析典型经验，以点带面，促进执行。

⒋努力营造良好的执行环境。执行工作牵涉面广，社会反映强，我院要积极依靠党委领导，自觉接受人大监督，调动各方面的积极性，努力营造一个良好的执行环境，确保执行工作顺利进行。将协助配合执行工作做为依法、依法行政和综合治理工作的重要内容。要求各有关单位、部门的负责人在增强法律意识、自觉遵法守法的同时，以协助、配合人民法院执行工作为己任。对不协助、不配合法院执行工作的，对拒不履行义务的，给予必要的追究。调动起申请执行人主观能动性，拓宽执行工作渠道，提高办案效率，做到早受理，快结案。

⒌进一步加强执行队伍建设。提高执行人员的政治意识、责任意识和大局意识。加强教育培训、业务交流和理论研究，不断提高执行人员的职业道德休养。一如既往地把抓好廉政建设作为重中之重。针对执行荼高难度、高风险、高诱惑的特点，从严教育、从严管事、从严监督，既要注意树立先进典型，弘扬司法正气，也要加强整体教育，做到警钟长鸣。严格执行《法官职业道德基本准则》、《人民法院执行工作纪律处分办法》和《关于严格执行＜法官法＞有关惩戒制度的若干规定》。

长效机制实施方案范文第4篇

严厉打击各类土地违法行为，做到提前防范、及时发现、制止有效、查处到位，有力保障我市经济社会又好又快发展。严格按照国家关于“实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”总体要求，围绕保增长和保红线。

二、工作目标

（一）土地联合执法长效机制有效运转。对所有违法占地案件的立案率、处罚率、结案率达到100％，移送公安、检察和纪检监察机关及申请法院强制执行案件到位率达到100%做到处理人和处理事全部到位，努力推动以地方政府为责任主体，纪检监察、法院、检察、发改、公安、国土、规划、建设、房管、城管、工商、法制、电力、金融、供气等相关部门和单位共同承担责任的土地联合执法长效机制良性运行。

（二）违法建筑拆除到位。各县（市）区政府对年月至年月底的违法占地案件逐宗梳理登记，制定详细的拆除方案，确保拆除到位，确保本地违法占地比例降到15％以下，确保顺利通过第十次卫片检查验收。

三、整治内容

一工作安排部署情况。各县（市）区政府要履行职责，对土地监管工作高度重视，将查处土地违法案件作为当前的一项主要工作来抓，及时对整改行动进行安排部署，制定实施方案。对应拆除的要按违法占地明细制定详细拆除方案。

二依法使用土地和监管土地情况。各县（市）区政府对土地监管工作负总责，建立健全并实施土地联合执法长效机制，严格遵守国土资源法律法规，依法使用土地。严禁违规违法、擅自越权批准使用、占用土地及压案不查、隐瞒不报等行为。

三土地违法案件处理到位情况。国土资源部门按照有关法律、法规全部履行法定程序查处土地违法案件，该移送公安、检察和纪检监察机关及申请法院强制执行的全部移送移交到位。

四、实施步骤

本行动分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段，各县（市）区政府要摸清底数，拉出明细，针对每一宗地、每一地块责任到人，并制定具体的整改实施方案和拆除方案、拆除明细表。同时召开大会对本辖区年月至年月底的土地违法案件整改工作进行安排部署。

（二）集中整治阶段，各县（市）区政府要切实担负起责任主体的职责，对发现的各类土地违法案件，要全部立案查处，做到七个到位，即：依法作出行政处罚到位、依法移送公安机关到位、依法移送检察机关到位、依规移交纪检监察机关到位、依法申请法院强制执行到位、对人对事处理落实到位、违法建筑拆除到位。此基础上，对本辖区专项整改行动进行认真总结，找出问题，查漏补缺，巩固成果。

（三）检查验收阶段，市政府组织纪检监察、法院、检察、公安、规划、建设、国土等部门联合对各县（市）区专项整改情况进行检查、验收和评比，并依据《违反土地管理规定行为处分办法》15号令）对整改不到位的县（市）区政府进行问责。

五、保障措施

（一）加强领导，完善机构。市政府成立市土地违法专项整改行动领导小组，由市委常委、副市长王大虎任组长，市政府副秘书长、市国土资源局副局长（主持全面工作）任副组长，纪检监察、法院、检察、公安、规划、建设、国土等土地执法长效机制成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市国土资源局，由市国土资源局调研员担任办公室主任。

各县（市）区政府也要成立相应的组织机构，制定详细具体、操作性强的工作方案，月日前将整改方案、拆除方案和拆除明细表报送市专项整改行动领导小组办公室。同时，专项整改期间，实行周报告制度，各县（市）区每周五上午10∶00前上报移交移送、处理落实情况和拆除违法占地上建筑情况。由市专项整改行动领导小组办公室负责统计汇总工作。专项整改行动结束后，各县（市）区政府要写出专题报告，于月日前上报市专项整改行动领导小组办公室。

（二）统筹协调，依法查处。各县（市）区政府要统筹协调，合理安排，组织监察、公安、国土等相关部门集中时间、集中力量，重点突破，全力整改。要按照“敢于碰硬，敢于得罪人”要求，加大对土地违法案件查处力度，对涉及党政纪处分的要移交纪检监察机关；对涉及触犯刑律的要移送公安、检察机关；对应拆除的由各县（市）区政府负责组织实施拆除，通过综合执法、部门联动等措施，确保整改任务落实到位。特别是春节期间要合理调配执法力量，加大执法巡查力度，及时发现和制止违法占地行为，确保不发生新的违法占地问题。

长效机制实施方案范文第5篇

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我局严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

(一)继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿于学习实践活动的始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央、省、州经济工作会议和学习实践活动交流会等会议精神，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把思想认识统一到中央和省、州、县委对当前形势的判断、决策部署和要求上来，进一步鼓足干劲，明确工作思路，坚定科学发展理念。

(二)认真研究制定整改落实方案。局领导班子把研究制定整改落实方案作为解决问题的关键环节，予以高度重视。学习实践科学发展观活动启动以来，我局就组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约我县经济科学发展的重点、难点问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并按清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，局党支部多次召开会议进行深入研究和反复修改，形成了高质量的整改落实方案，并按要求在一定范围内公布，接受群众监督。

(三)严格落实整改责任制。为了确保整改方案得到及时有效落实，按照“三明确”的要求，建立了支部一把手亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，强化了整改落实的监督保障机制。其次，建立了整改台帐，对每一项整改事项，都明确了具体的整改措施、整改目标、整改要求、整改时限、和整改责任，为抓好整改落实奠定了坚实基础。

(四)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我局以“科学发展见行动”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较好成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，形成了理论学习的长效机制;二是针对工作效率不高的问题，我局及时召开会议，在认真研究与县委、政府及上级业务部门签订的09年工作目标责任书面的基础上，进一步细化各项工作目标、任务和措施，明确工作责任、工作时限和奖罚办法，确保每一项工作有分管领导、有具体落实人员，做好事事有落实，件件有回音，全面推动全局各项工作得到圆满完成。

(五)建立完善体制机制。从科学发展的要求出发，结合我局工作职责，进一步健全完善了四个方面的长效机制。一是建立完善了加强干部队伍建设的长效机制。修订了《机关工作人员学习制度》，进一步强化了干部职工理论学习的措施。二是建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。明确了调研工作的指导思想、组织领导、工作制度和工作要求，对领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做了规定，从而为改进领导方法和工作作风，推进决策的科学化和民主化奠定了基础;三是建立完善了政务公开工作的长效机制。修订了《政务公开制度》和《政府信息公开管理办法》，明确了政务和信息公开的范围、内容、方式、程序以及工作分工、工作考核、组织领导和保障措施，进一步强化了民主监督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了办事透明度。四是建立完善了廉政建设长效机制。进一步完善了机关工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范，完善了廉政建设的各项制度和措施，为建设一支廉洁自律的经济干部队伍，树立经济部门的良好形象奠定了坚实基础。五是建立完善了推动科学发展的长效机制。明确了各项重点业务工作的指导思想、工作重点和工作措施，为推动科学发展理清了思路。

(六)搞好材料和信息报送工作。按要求及时上报了《党支部组织生活会整改方案》、《领导班子整改落实方案》、阶段小结和信息报送工作等。

二、整改落实工作的主要特点

(一)领导高度重视。局党支部对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，扎扎实实地抓好各个环节的工作落实。一是抓好整改落实阶段转段动员部署，研究起草整改落实方案，并对整改落实方案进行反复修改，确保整改落实方案的质量。二是抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，对具备条件解决的问题及采取措施加以整改，对条件不成熟一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决。第三，为改进和完善体制机制建设，班子成员带领责任科室，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基础。

(二)组织措施到位。为使学习实践活动开展得富有成效，我局严格按照县委学习实践办的部署要求，结合实际，认真研究制定了《整改落实阶段工作安排》，对每一个环节的工作做了周密部署，提出了具体要求，从而充分调动了广大党员干部抓好整改落实的积极性，确保了活动的健康开展。共2页,当前第1页1

(三)紧密结合实际。我局在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。

三、存在问题

一是在整改落实过程中，典型经验的总结不够全面，亮点不多;二是深入基层调研过程中对企业的指导力度还不够;三是运用科学发展观指导具体工作的思路还不开阔，创新意识不强，办法不多;四是学习科学发展观理论知识还不够全面、不够系统。