青少年社会工作服务方案
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青少年社会工作服务方案范文第1篇
【关键词】社会工作；社区青少年；思想道德文明建设
近几年来，随着社会的快速转型，我国的经济体制深刻变革，社会结构的变动，思想观念的深刻变化。随着建设社会主义和谐社会战略任务的提出，政府积极探索，社工教育率先发展，行政性社会工作与专业社会工作同时并存，使我国的社会工作得到了长足发展。笔者作为一名社会工作硕士，实习于社区基层，学习基层社工的工作方法与经验技巧，同时也反思社工专业化发展之路。
一、实习社区情况
笔者所实习的前后北岸社区，是常州市天宁区天宁街道的明星社区。社区办公用房、活动用房总面积800多平米，社区服务涵盖居民事务服务、道德讲堂、社区治安、社区福利服务、青少年服务、老年人活动、公益服务、中介服务、微偿有偿服务等。社区信息化平台有城乡信息化平台、天宁区社会治理联动平台等，每日更新社区信息平台通知，及时报道社区动态，宣传党建活动，公开透明社区财务状况，弘扬社区精神。社区以“网格化”为主要工作方法，由每位社工负责相应区域。另有常州市首家青少年事务服务中心，并配有两名青少年专职社工。其他主要服务项目有360慈善超市、民艺手工坊和宜然冷凝皂坊、“青系列”青少年事务服务中心、“创业堂”“议事堂”“诗赋堂”“丹青堂”等居民文化活动中心。
二、社区青少年工作专业化
笔者所负责的社区青少年活动，也是今年社区打造的品牌特色。社区在团区委、街道政协工委、计生办等政府部门的牵头和带动下，打造了以重点青少年为服务对象的阳光天地青少年事务服务中心、为农民工及外来务工人员子女提供经常性志愿服务的希望来吧志愿者服务阵地以及人大政协委员联系青少年事务工作站等青少年专业服务项目。以社区希望来吧为例，希望来吧是江苏省共青团打造的关爱农民工子女志愿服务阵地。来吧拥有启动资金5000元，并且要求配置各项满足青少年成长需求的硬件设施，以及长期结对的志愿者团队。作为来吧负责人，采用个案与小组相结合的工作方法提高青少年素质，培养青少年自助互助能力，并通过社区公益活动来扩大社会反响，达到社区共同参与，共建青少年健康成长社会大环境的效果。
目前，来吧内有服务对象13人，多数是双职工子女，他们放学后无人看管，由社区工作者和志愿者将其接到社区托管。对于这13名服务对象开展个案辅导计划，通过与其家长的交谈以及社区层面了解的情况，对他们的基本资料、家庭背景等情况建立档案。通过问卷调查的方式了解到这些孩子的心理状态、自我意识及行为模式的基本水平，对于较为紧急或者明显的问题记录在案，并着力解决。定期与他们进行个案交谈，了解思想动态及改变趋向。小组工作同时并举，围绕未成年思想道德建设的要求，以提高青少年文明守礼意识，养成青少年“8礼规范”为目标，青鹰少年展翅行动已在逐步落实中。展翅行动是以青少年成长小组的形式开展的，行动以养成青少年文明守礼为目标，具体分为四个阶段八次活动来展开。主要分为酝酿期、含苞期、怒放期和升华期。
酝酿期包括来吧的建设、志愿者的招募培训和建档、了解服务对象，做好初次评估。
含苞期的目标在于培养青少年学习兴趣、沟通意识和社会意识。通过“青翼课堂”学习习惯培养计划、“青藤之家”青春期思想教育服务计划、“小成说法”青少年维权自护教育等教育讲座活动树立青少年社会主义核心价值观。
怒放期即将意识转化为实践的过程。通过前阶段的意识培养，养成青少年文明礼仪行为。在学习生活中践行青少年的道德文明，同时通过孩子之间自助互助的方式，进一步加强青少年道德规范行为。主要开展“养成道德好习惯，我为城市添光彩”、“与文明同行 从小事做起”与社区老干部结对牵手活动；“文明出行 做可爱常州人”创建文明路口志愿者上岗服务；“感恩责任”活动，倡导孩子汇报父母，利用假期为父母做家务并记录心得体会，分享交流活动；以欢度劳动节为契机，开展“讲礼仪、讲节俭、知感恩”活动，为父母、社区弱势群体多做好事、实事等。同时，保证小组规范守则的遵守，注意小组冲突的解决，制定合理的奖励机制，激励小组成员完成小组活动，达到小组目标。
升华期更注重青少年活动的社会影响，通过青少年参与到社会公益事业中，扩大社会公益的反响，也有助于营造青少年健康成长的社会文化环境。例如，“希望皂坊”特殊儿童服务计划和“动手做吧”手工艺制作活动，培养孩子的动手协调能力，建立青少年帮扶意识；“创E工坊”就业创业服务计划；“慈善超市”社会关爱服务计划；“沐浴阳光――未成年人心理健康千场巡讲”；“蓝天行动”倡导净化网络、整治校园周边环境行动等。
三、反思
社区社会工作是社会工作走向成熟的代表，从社区工作者的专业化培训、社工专业人才的引进、社区社会组织的兴起以及政府大力购买NGO的服务等，都可以看出社工的专业化程度在逐渐成熟。此外，社区居民对社工的提法及认同度都显著提高，也对社工的专业素质给予认可。在社会工作的微观技巧中，社会工作的专业技能方法也在使用之中。
但是，社区同时作为社区公共服务站，行政性太强，往往需要投入大量的精力完成上级任务，达成工作指标，争取各种荣誉和奖励，从而占据了能够为居民服务的时间和精力。此外，社区青少年服务难度比学校青少年较大，与青少年破冰、磨合的时期较长，在没有成功破冰之前，活动的目标和效果都难以圆满完成，而在这一点上，更需要每个人的耐心和信任，才可以给予社工更广阔的发展空间。
参考文献
[1] 王思斌.社会工作综合能力[M].北京：中国社会出版社， 2010.
[2] 陆士桢.儿童青少年社会工作[M].北京：高等教育出版社，2008.
青少年社会工作服务方案范文第2篇
一、实习社区情况
笔者所实习的前后北岸社区，是常州市天宁区天宁街道的明星社区。社区办公用房、活动用房总面积800多平米，社区服务涵盖居民事务服务、道德讲堂、社区治安、社区福利服务、青少年服务、老年人活动、公益服务、中介服务、微偿有偿服务等。社区信息化平台有城乡信息化平台、天宁区社会治理联动平台等，每日更新社区信息平台通知，及时报道社区动态，宣传党建活动，公开透明社区财务状况，弘扬社区精神。社区以“网格化”为主要工作方法，由每位社工负责相应区域。另有常州市首家青少年事务服务中心，并配有两名青少年专职社工。其他主要服务项目有360慈善超市、民艺手工坊和宜然冷凝皂坊、“青系列”青少年事务服务中心、“创业堂”“议事堂”“诗赋堂”“丹青堂”等居民文化活动中心。
二、社区青少年工作专业化
笔者所负责的社区青少年活动，也是今年社区打造的品牌特色。社区在团区委、街道政协工委、计生办等政府部门的牵头和带动下，打造了以重点青少年为服务对象的阳光天地青少年事务服务中心、为农民工及外来务工人员子女提供经常性志愿服务的希望来吧志愿者服务阵地以及人大政协委员联系青少年事务工作站等青少年专业服务项目。以社区希望来吧为例，希望来吧是江苏省共青团打造的关爱农民工子女志愿服务阵地。来吧拥有启动资金5000元，并且要求配置各项满足青少年成长需求的硬件设施，以及长期结对的志愿者团队。作为来吧负责人，采用个案与小组相结合的工作方法提高青少年素质，培养青少年自助互助能力，并通过社区公益活动来扩大社会反响，达到社区共同参与，共建青少年健康成长社会大环境的效果。
目前，来吧内有服务对象13人，多数是双职工子女，他们放学后无人看管，由社区工作者和志愿者将其接到社区托管。对于这13名服务对象开展个案辅导计划，通过与其家长的交谈以及社区层面了解的情况，对他们的基本资料、家庭背景等情况建立档案。通过问卷调查的方式了解到这些孩子的心理状态、自我意识及行为模式的基本水平，对于较为紧急或者明显的问题记录在案，并着力解决。定期与他们进行个案交谈，了解思想动态及改变趋向。小组工作同时并举，围绕未成年思想道德建设的要求，以提高青少年文明守礼意识，养成青少年“8礼规范”为目标，青鹰少年展翅行动已在逐步落实中。展翅行动是以青少年成长小组的形式开展的，行动以养成青少年文明守礼为目标，具体分为四个阶段八次活动来展开。主要分为酝酿期、含苞期、怒放期和升华期。
酝酿期包括来吧的建设、志愿者的招募培训和建档、了解服务对象，做好初次评估。
含苞期的目标在于培养青少年学习兴趣、沟通意识和社会意识。通过“青翼课堂”学习习惯培养计划、“青藤之家”青春期思想教育服务计划、“小成说法”青少年维权自护教育等教育讲座活动树立青少年社会主义核心价值观。
怒放期即将意识转化为实践的过程。通过前阶段的意识培养，养成青少年文明礼仪行为。在学习生活中践行青少年的道德文明，同时通过孩子之间自助互助的方式，进一步加强青少年道德规范行为。主要开展“养成道德好习惯，我为城市添光彩”、“与文明同行 从小事做起”与社区老干部结对牵手活动；“文明出行 做可爱常州人”创建文明路口志愿者上岗服务；“感恩责任”活动，倡导孩子汇报父母，利用假期为父母做家务并记录心得体会，分享交流活动；以欢度劳动节为契机，开展“讲礼仪、讲节俭、知感恩”活动，为父母、社区弱势群体多做好事、实事等。同时，保证小组规范守则的遵守，注意小组冲突的解决，制定合理的奖励机制，激励小组成员完成小组活动，达到小组目标。
升华期更注重青少年活动的社会影响，通过青少年参与到社会公益事业中，扩大社会公益的反响，也有助于营造青少年健康成长的社会文化环境。例如，“希望皂坊”特殊儿童服务计划和“动手做吧”手工艺制作活动，培养孩子的动手协调能力，建立青少年帮扶意识；“创E工坊”就业创业服务计划；“慈善超市”社会关爱服务计划；“沐浴阳光――未成年人心理健康千场巡讲”；“蓝天行动”倡导净化网络、整治校园周边环境行动等。
三、反思
青少年社会工作服务方案范文第3篇
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本的思想，以全国社会管理创新综合试点城区为契机，党委领导、政府负责、各部门参与，动员社会各方面力量，采用项目化推进的方式，扎实推进重点青少年群体服务管理工作，竭诚为重点青少年群体提供切实有效的帮助和服务，引导他们养成良好的思想认识、心理状态和行为习惯，促进他们健康成长，为维护社会和谐稳定做出积极的贡献。
二、工作对象
社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年。
三、工作目标
加强对重点青少年的服务管理，帮助他们解决生活、就学、就业中的实际困难，促进他们健康成长；建立健全由党委领导、政府负责、相关部门共同参与的重点青少年群体服务管理机制。
四、组织领导
在区委的领导下，成立由区政府负责、团区委牵头、区综治办与区法院、区检察院、区教育体育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文明办、区妇联、区城管局、区卫生局等部门共同参与的工作领导组，领导组下设社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年等5个工作小组，各街镇成立相应的工作领导机构。
五、具体工作内容及责任项目分工
重点青少年群体服务管理工作按照项目化的方式推进，按照不同类型青少年群体的特点，确定不同的工作内容和相应的牵头单位、责任单位。
（一）社会闲散青少年
社会闲散青少年是指6至25周岁之间不在学、无职业的人。
项目内容：
1、采取有效措施，防止义务教育阶段学生辍学，从源头上减少或避免出现闲散青少年；摸清辍学、离校未就业青少年人数及情况，落实相应教育管理措施，为其就学、就业创造条件；发展职业教育，让未升学的初中、高中毕业青少年能够有机会继续学习和接受培训。
2、加强对闲散青少年的职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务，提高就业技能，拓展就业渠道。
3、加强部门之间的沟通，构建以社区为依托的闲散青少年信息管理网络，把闲散青少年的联系管理纳入基层综治工作平台体系。
牵头单位：区人社局
责任单位：区教体局、区民政局、区公安分局、团区委、区综治办
（二）流浪乞讨未成年人
流浪乞讨未成年人是指未满18周岁、脱离监护人有效监护的未成年人。
项目内容：收集社会流浪乞讨未成年人信息，并将其移交市流浪乞讨少年儿童保护中心进行救助管理。
牵头单位：区民政局
责任单位：区公安分局、区城管局、团区委
（三）服刑在教人员未成年子女
服刑在教人员未成年子女是指在监狱接受劳动改造的服刑人员的未成年子女、在劳教所接受劳动教养的在教人员的未成年子女，括被判处死刑已被执行的人员的未成年子女。
项目内容：
1、广泛动员社会各界力量开展生活救助和心理干预，引导他们形成积极健康的生活态度；
2、推动社区及时了解此类青少年的需要和困难，整合社会资源，保障他们基本的学习和生活。
牵头单位：区综治办、团区委
责任单位：区司法局、区公安分局、区教体局、区民政局、区人社局
（四）农村留守儿童
农村留守儿童是指在农村地区因父母双方或一方长期（持续半年以上）在城区务工、经商等而被留在家乡的6至17岁的青少年。
1、以农村义务教育阶段留守儿童为重点，加强农村留守儿童之家的建设和管理，满足农村留守儿童寄宿、托管以及校内外文化体育活动等需求。
2、落实保责任制，确保家庭经济困难农村留守儿童获得相应的社会救助。
3、探索新型校内管理服务体系，落实学校教育和监管职责。
4、组织社会专业机构和志愿者，对农村留守儿童提供心理援助，对有困难或有情绪困扰的留守儿童及时给予帮扶。
牵头单位：区妇联
责任单位：区教体局、区民政局、区文明办、区卫生局、团区委
（五）有严重不良行为和违法犯罪行为青少年
有严重不良行为青少年是指《预防未成年人犯罪法》中规定的有严重危害社会、尚不够刑事处罚的违法行为的6至25岁的青少年。
有违法犯罪行为青少年是指有违反国家法律、应该受到法律处罚的行为的6至25岁青少年。
1、加强专职青少年社会工作者队伍建设，研究和推广公安、法院、检察、司法行政等部门教育、感化、挽救有严重不良行为青少年和违法犯罪青少年的专业方法和工作经验。
2、加强对辖区内有严重不良行为青少年的教育和管理，及时发现、预防和制止其进行违法犯罪活动。
3、指导基层派出所、司法所等基层单位开展工作，组织志愿者、“五老”和社会爱心人士，开展帮教和服务。
牵头单位：区公安分局
责任单位：区法院、区检察院、区司法局、区教体局、团区委
六、工作步骤
年1月至2012年7月为集中推进重点青少年群体服务管理工作时间。分为三个阶段。
（一）筹备阶段（年1月－年7月）
1、成立机构。成立由区政府负责，团区委牵头，区综治办、区法院、区检察院、区教体局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文明办、区妇联、区城管局、区卫生局等部门共同参与的工作领导组，下设工作小组。
2、制定方案。多方征集意见，反复讨论，形成具体可操作的实施方案。
（二）实施阶段（年7月－2012年5月）
1、制定方案。各子项目牵头单位，牵头制定各青少年群体的服务管理工作方案。
2、调查摸底。开展重点青少年群体排查摸底工作，进一步掌握重点青少年群体的动态数据，建立动态数据库，健全基础数据动态管理和信息共享机制，着力把握各类重点青少年群体的群体性特征和不同年龄段的行为特征。
3、全面实施。在区推进社会管理创新领导小组的领导下，深入开展重点青少年群体服务管理工作，加强上下沟通、左右协调，不断思考，深入研究，及时发现和解决工作中存在的困难与问题，确保重点青少年群体服务管理工作有序、健康运行。
（三）总结提高阶段（2012年5月-2012年7月）
总结经验和不足，研究建立长效机制，深化重点青少年群体服务管理工作。
七、注意事项
1、高度重视，密切配合。推进社会管理创新工作是区委、区政府的工作决策，重点青少年群体服务管理工作是社会管理创新工作重要组成部分，各有关单位和部门要高度重视，根据分工和自身工作职责，密切配合，形成有效合力。要加强指导、协调和督促，帮助基层解决自身难以解决的困难和问题。
青少年社会工作服务方案范文第4篇
80年代以来，社会工作作为一个专业开始在我国发展起来。王思斌指出:“社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人活动。”个案社会工作、小组社会工作与社区社会工作是社会工作的三大直接方法。社区社会工作主要是指在社会工作的价值观和伦理指导下，运用社会工作的方法和技巧，为全体社区成员，尤其是特殊困难群体提供的专业服务的总称。更详细地讲，社区社会工作是以社区为对象的社会工作介入方法，它通过组织社区内居民参与集体行动，去发现并解决社区需要，合理解决社区问题，改善生活环境和质量;在参与过程中，让居民建立对社区的归属感，培养自助、互助和自决的精神;加强市民社区参与和影响决策的能力，发挥居民潜能，培养社区领袖才能，以实现更公平、正义、民主、和谐的社会。［2］社区社会工作主要包括以下几个特点:①社区社会工作的性质是服务、助人活动;②社区社会工作的手段是社会工作方法;③社区社会工作的空间是社区;④社区社会工作的服务对象是社区全体成员，重点服务对象是社区中有特殊困难的群体;⑤社区社会工作的目标是兼顾社区发展和人的发展，以人的发展为重心及最终关怀。
二、专业社会工作方法在社区服务中的应用
当前社区工作很大一部分体现在社区服务上，改善社区工作首先要从社会服务着手。当前社区服务的内容主要包括:(1)社会福利服务:为老年人服务、为残疾人服务、为少儿服务、为优抚对象提供的生活照料和医疗康复等职务、为贫困人员提供的扶贫济困服务、为失业人员、下岗职工提供再就业服务;(2)便民利民服务:家务劳动服务、居民生活服务、文化体育服务;(3)社企之间的相互服务。由此可以看到，社区服务大都还是停留在比较初级的阶段，并且由于社区工作人员有限，工作繁多，很难在这些具体的服务上面做到很大的改善，因此专业的社区社会工作方法的引入就显得尤为重要。首先，在养老服务方面，可以提供养老服务———社区照顾为一体的社区养老照顾，让老年人足不出社区也能够享受到养老机构的帮助，即我们所说的“社区内照顾”。社区在养老服务方面可以提供如医疗护理服务、社区支援服务、老人社交中心、老人综合性社区服务中心、家务护理、老人短暂住院服务、临终关怀服务等。老年人是一个特殊的群体，社区社会工作者可以利用个案工作和小组工作的方法帮助老人顺利过渡到老年期。社区社会工作者可以为临退休老人作心理疏导，帮助其顺利过渡到退休生活，避免有的老人因为退休而产生心理空虚和落差。社区工作者也可以用小组工作的方法，定期为社区内需要支持和帮助的老人开展小组活动，通过有计划的小组方案，让老人在小组中可以实现自我成长，同时社工可以将“助人自助”的理念传授给老人，组成老年人“自助互助”小组，让老年人既可以帮助自己也可以帮助他人，同时也在这中间也再次找到了自己人生的价值。除此而外，社工也可以组织老人在社区做一些老人力所能及的事情，让老人展现各自的所长，在社区中真正实现“老有所养、老有所乐”。
其次，在儿童及青少年服务方面，社区的服务依旧是比较欠缺的。随着社会的发展，网络以及各种电子产品的增加，各种物质诱惑也在增加，青少年出现了越来越多的问题，而在面对这些问题的时候，父母往往心有余而力不足，同时社区在帮助迷途的青少年方面基本是空白，越来越多的家庭因此受到伤害，同时我国的心理咨询发展也不是很完善，人们对于心理咨询仍旧心有余悸，即使有问题也不愿意去找心理咨询师，此时需要社区社工的介入，社区社会工作者可以在社区开设社区心理咨询室，给青少年提供个案辅导服务，社工可运用“人在情景中”理论、罗杰斯的“人本治疗法”、埃里斯“理性情绪疗法”等专业的个案辅导方法为青少年提供服务，用真挚、无条件关怀和同感，协助当事人使他面对自己的处境以及问题，陪伴当事人走过问题时期，重新找到自我，适应生活。目前一些青少年的问题往往是因为家庭原因形成的，社区社工在处理青少年问题时可以随时了解青少年的家庭情况，及时有效的协调青少年与家庭之间的关系。同时社区社工可以组织凝聚力小组，培养儿童和青少年的合作精神，也可以培育青少年的义工意识和领袖才能，增强社会关怀精神，敢于承担社会责任、回馈社会等多样的形式。
再次，在妇女服务方面，由于中国传统社会性别观念的影响，妇女的社会地位较低，在很多的方面处于被动和受歧视的处境。同时在家庭中的妇女往往由于“家丑不可外扬”的传统心理而没有办法将自己遇到的困境与别人交流获得外界的支持，往往妇女都是一个人承受，并且随着妇女犯罪率的上升，以及女性问题的增多，我们可以看到妇女支持小组对于妇女而言非常重要。在社区中，社工可以组织社区妇女，形成不同的兴趣和支持小组，让妇女在小组中可以彼此吐露心声，获得同龄群体的支持。小组的形式可以多样，可以开展妇女健康小组，妇女社交小组，妇女技能提升小组，妇女权益保护小组等，在其中社工扮演的角色是协调者的角色，社工将在小组中引导大家进入小组角色，疏导大家的情绪，同时鼓励大家将自己的想法和意见表达出来，通过一段时间的小组训练，达到小组成员自己组织小组，在小组中彼此支持，以达到社工的宗旨“助人自助”。
青少年社会工作服务方案范文第5篇
同志们：
今天是调整后的市预防青少年违法犯罪工作领导小组第一次全体会议，会议内容十分重要。刚才，市公安局、市检察院和市民政局结合自身职能，就2006年预防青少年违法犯罪工作进行了述职。xx同道代表领导小组就预防青少年违法犯罪工作进行了工作回顾和安排部署，我完全同意。下面，我夸大四点意见。
一、认清形势，同一思想，进一步增强做好预防青少年违法犯罪工作的责任感和紧迫感
青少年是祖国的未来，民族的希看。党中心历来十分重视维护青少年正当权益和预防青少年违法犯罪工作。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》已于今年6月1日起施行。同道指出：“要以贯彻落实未成年人保护法为抓手，果断扫除损害青少年身心健康的社会丑恶现象，着力优化青少年景长环境。”“要从国家和民族的未来的高度，重视未成年人犯罪题目。要明确责任、大力协同，综合防治，通过教育和法制相结合，使未成年人犯罪题目得到明显好转”。在今年召开的湖北省青年工作会议上俞正声同道指出：“要大力维护下岗失业青年、进城务工青年、残疾青少年、辍学流浪青少年等特殊群体的正当权益，努力为青少年弱势群体解决实际困难，让他们感受到社会的关爱。”市委书记黄关春同道多次在市委常委会上提出明确要求，各级、各部分要齐抓共管，以关爱、帮扶为重点，采取多种措施，为农村“留守儿童”解决生活、学习和心理上的实际困难。这些重要指示精神，充分体现了党委、政府、社会各界对青少年的关爱，体现了对维护青少年正当权益和预防青少年违法犯罪工作的高度关注。
2006年，全市各地、各部分在市委、市政府的领导下，按照领导小组的同一部署，狠抓落实，预防工作取得积极成效。但是，我们必须清醒地看到预防青少年违法犯罪工作形势依然严重。在今年全省综治委全会上通报的全省地市州的群众安全感暗访调查中，未成年人违法犯罪危机感普遍排在十个突出题目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年，全市刑事案件作案职员中14—17岁未成年人分别占全部犯罪人数的23.4%、17.6%、22.6%；的未成年人分别占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年轻少年违法犯罪又呈上升趋势，特别是青少年违法犯罪在团伙(-范.文库天天更新的免费)化、智能化、低龄化以及暴力性、盲目性、模仿性、冲动性、偶发性的基础上，又呈现出了新的特点：一是闲散青少年等群体违法犯罪凸显。闲散青少年占青少年犯罪人数的54.2%，成为青少年犯罪的主体。今年3月，发生在xx的系列胁迫在校学生卖***案，龙某等五名主要犯罪嫌疑人均为社会闲散青少年。二是14至17岁青少年犯罪状况日益突出。今年6月17日发生在xx县王店镇某中学致2名初中生被刺伤的校园暴力案件，犯罪嫌疑人胡某是年仅14岁的7年级学生。三是侵犯财产犯罪严重。城区进室盗窃、偷盗机动车等以侵财为目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法网吧、等不良因素导致的青少年违法犯罪上升。五是家庭题目和失学辍学题目对青少年违法犯罪的影响明显。在当前和今后一个时期，青少年违法犯罪仍将呈高发态势，诱发滋生青少年违法犯罪的因素大量存在。因此，我们必须从国家和民族未来的高度，从构建和谐xx的高度，从控制和消除“引发青少年违法犯罪的因素”进手，加夸大查研究、协调配合、区域联动，进步对预防青少年违法犯罪
工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，多措并举，进一步加强预防青少年违法犯罪工作的针对性和有效性
学校和社区是青少年学习、生活、娱乐和就业的重要场所，也是预防青少年违法犯罪和维护青少年正当权益的重要阵地。学校、社区的主管单位和有关部分要从领导、组织、机构、措施等方
要充分发挥学校预防青少年违法犯罪功能。一是进一步加强学校教育功能，引导青少年形成良好的道德风尚。青少年思想活跃、思维灵敏，善于接受新事物新观念，也最易受不良因素的影响和腐蚀。教育部分和学校要发挥主渠道作用，认真贯彻落实未成年人思想道德建设的各项任务，大力宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要以丰富多彩的实践教育和体验教育活动，认真开展中华民族优秀传统文化、孝文化的宣传，帮助青少年进步辨别是非善恶妍媸的能力，树立为人处事的基本道德和明礼取信的基本准则。二是进一步加强学校与司法机关的联系，进步青少年法律意识和自护能力。全市中小学、农村中心小学以上学校法制副校长（法制辅导员）配备率要达到100%，推进法制教育计划、教材、师资和课时“四落实”。学校要配合司法部分广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，使广大青少年主动学法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加强青少年警示教育，教育青少年阔别犯罪。联合公安等部分围绕治安防范、心理健康、习惯养成等主题，宣传自护知识，进步青少年自我防范的意识和能力。三是进一步加强学校对边沿学生的帮扶，避免其过早流进社会形成闲散职员。学校要指定教师对边沿学生开展“一对一”帮扶，在学习、生活、心理上进行关爱。要进行耐心细致地教导，端正其品行，激发其学习热情，消除其自卑心理，促进他们迅速转化。
要严格落实规范中小学校开除、劝退学生的相关措施，对处分条件及审批程序做出严格规定，防止和减少辍学、失学人数的上升。避免未成年人过早踏进社会，对社会治安造成潜伏影响。四是进一步加强学校同家长的联系，填补监管空缺和盲点。学校要加强对进城务工青年未成年子女、农村留守儿童、服刑职员未成年子女等弱势群体的关爱。要经常将学生在校的表现情况通报家长，并通过“家长学校”对子女的教育方式、方法给予指导。
充分发挥社区预防青少年违法犯罪功能。一是加强“四无”社区创建，不断优化青少年景长社区环境。往年，团市委联合公安、教育、民政、卫生等10家单位开展“四无”社区创建活动，全市第一批8个省级创建社区取得了一定成效。今年，还将有4个社区要纳进创建行列，希看有关单位积极配合，认真开展“百岗百区千千结维权行动”，加强青少年维权岗同社区、题目青少年结对，实现维权岗的预警和预防作用，落实关爱、帮扶措施。二是加强社区教育，进步青少年的综合素质。按照“五五”普法规划的要求，在社区中进一步加强青少年思想道德教育、法制教育、纪律教育和心理健康教育。学校的教育资源要向社区延伸，通过开放教育阵地，为社区学校提供师资等方式，服务青少年的成长成才需求。三是加强社区青少年事务治理，促进青少年健康成长。建立社区青少年治理档案。加强对特殊青少年群体的治理。做到社区殊青少年群体的生活有人问，思想工作有人做，发生题目有人管，碰到困难有人帮。对残疾、下岗以及因父母服刑、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”结对帮)困服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良行为或严重不良行为的青少年要制定社区综合帮教措施，安排专人开展结对帮教，矫治其不良行为。四是完善社区服务内容，满足青少年景长的基本需求。加强社区青少年教育培训。要联合劳动、教育、工商等部分开展职业培训、职业先容、信息咨询等服务；帮助辍学、失学和学习有困难的青少年完成学业。
通过在学校和社区建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作的组织网络，建设专兼职相结合的青少年工作队伍，健全预防青少年违法犯罪的工作机制，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，促进青少年健康成长。
三、履行职责，形成协力，进一步进步预
防青少年违法犯罪工作的参与性和广泛性
各成员单位要结合各自职能和工作实际，研究新情况，解决新题目，预防和打击相结合，部分联动和社会参与相结合。
加强对涉及青少年案件的协调。公检法司部分要坚持联席会议和通报制度，在侦查、、审判、交付执行过程中加强合作，一方面加大对青少年正当权益的维护，另一方面积极拯救违法犯罪的青少年。公安部分要加强对侵害青少年正当权益案件的侦查和打击力度。运用青少年维权岗做好对被处非监禁刑、刑释解教和有稍微违法行为青少年的帮教工作。加强禁毒工作力度，结合“6、26”国际禁毒日，通过培训班、志愿者服务队等形式开展禁毒知识宣传。加强对重点娱乐场所的监管力度，切实构筑青少年反的社会防线。检察部分要贯彻“教育、感化、拯救”方针、“教育为主、惩罚为辅”和“宽严相济”原则，探索审查批捕、未成年人犯罪的特殊办法，依法保障其诉讼权利。协助做好对依法不捕、不诉未成年人的帮教转化。人民法院要严格执行《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，不断健全完善少年法庭，抓好庭前、庭审、庭后教育，推进青少年违法犯罪的预防和审判工作。司法部分要加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传，贯彻监狱和劳教工作方针，进步对违法犯罪青少年的教育改造质量。
加强对青少年弱势群体救助。民政部分要加强社会救助工作，加大困难青少年低保覆盖面。推进流浪未成年人救助保护中心的建设和治理，逐步构建起“政府主导、民政主管、部分配合、社会参与”的流浪未成年人救助保护的机制。采用孤残儿童家庭寄养模式，关爱孤残儿童。
加强对青少年就学就业帮扶。教育部分要认真开展“春雨工程”。加强督促县市区、乡镇基层落实留守儿童生活、学习、心理关爱措施。督促“两免一补”政策落实，保障留守儿童受教育权。共青团、妇联要深进实施“希看工程”、“春蕾计划”，帮扶救助青少年就学。建设、劳动保障部分要加强对进城务工青年劳动保护法律规宣传和就业指导。针对当前进城务工青年正当权益受侵害的现象，采取切实有效的措施予以解决。
加强对学校及周边治安秩序和文化市场整治。教育、公安、工商、文化部分要深进实施中小学校“校园净化工程”，开展“平安校园”创建活动，进一步优化校园及周边环境；文化、工商部分要继续开展“扫黄打非行动”，大力整顿文化市场。特别是要依法严厉打击非法网吧，下半年将组织相关部分对网吧经营情况进行一次彻底整治，要进一步加强对网吧等互联网上网服务营业场所的治理，
通过开展“零点行动”、聘请网吧义务监视员等措施，从技术和监视层面解决违规接纳未成年人上网等突出题目。
加强预防工作社会化参与。要结合预防工作实际，将工作机构向基层延伸，加强进城务工青年法律援助中心、未成年人维权中心、青少年维权岗同基层的联系。加强预防工作队伍建设，调动广大青年志愿者、社区离退休老同道等社会气力参与。
加强预防工作宣传。充分利用电视、广播、网络等各类新闻媒体的气力，广泛深进宣传各地、各部分预防青少年违法犯罪工作的好作法、好经验、好典型。特别是通过优秀青少年维权岗、杰出（优秀）青年卫士等评选活动，在社会上积极推广维护青少年正当权益、预防青少年违法犯罪的先进典型，以点带面，强化示范引导，形玉成社会都积极关心青少年健康成长的良好氛围。
四、加强领导，转变作风，促进预防青少年违法犯罪工作任务全面落实
各地、各部分必须树立预防青少年违法()犯罪工作的大局和全局意识，切实转变作风，推动预防和维权各项工作任务落到实处。
1、加强领导，强化保障。各地、各部分主抓预防青少年违法犯罪工作的同道，一定要秉持对国家前途、民族命运高度负责的正确态度，胸怀关爱子女和兄弟姐妹般的真挚感情，来高度重视、认真落实预防青少年违法犯罪工作，要定期听取工作汇报，及时把握工作动态，帮助解决工作中的困难和题目。要进一步加强预防青少年犯罪工作的领导机构和工作机构建设，充实气力，切实发挥作用。要进一步加大对预防工作经费的保障力度，将预防工作经费纳进财政预算并拨付到位。
2、开展调研，积极创新。各地、各部分要深进基层，对新时期新形势下的留守儿童关爱、青少年维权岗创建等预防青少年违法犯罪的专题开展调研。要坚持在实践中创新工作方式和方法，加快12355服务热线向12355服务台的过渡，通过电话、网络等通讯手段、社区服务等实践手段，促进预防工作开展。
