对农林经济管理的认识范文第1篇

关键词：农林经济管理 人才培养 学生需求

近年来，党中央和国务院高度重视“三农”问题，自2004年以来连续了多个中央一号文件，提出了建设现代化的社会主义新农村的宏伟计划。在中央精神的指导下，各地把发展现代农业和建设社会主义新农村作为中心工作来抓。现代农业发展和社会主义新农村建设是一个复杂的系统工程，既需要政策扶持、资金投入、技术支持，更需要人才支撑。农林经济管理专业肩负着为现代农业发展和社会主义新农村建设输送“有文化、懂技术、会经营、能创新”的人才的历史使命。

农林经济管理专业是我国高等农林院校的传统及优势专业。长期以来，专业人才的培养始终处于如何体现优势、特色与兼顾就业的两难境地，人才培养的正确定位是教育工作者面临的一大难题。在专业方向设置和课程设置上离农现象严重，专业特色不明显，与其他经管类专业相比，学生在就业市场上缺乏竞争力。随着党中央国务院对“三农”工作的重视及农村就业环境及政策的改善，目前该专业大学生投身于现代农业发展和新农村建设的愿望也在发生一定程度的改变。本文基于浙江农林大学农林经济管理专业在校生和毕业生的问卷调查，试图根据学生需求对农林经济管理专业人才培养方案进行改革，在保留原有特色的基础上，提高学生自身能力，从而提高毕业生在就业市场上的竞争力。

一、农林经济管理专业人才培养方案情况

我国农林经济管理本科专业原来分为农业经济管理本科专业和林业经济管理本科专业，1998年才将这2个本科专业调整为1个农林经济管理专业。不同农林高等院校该专业的人才培养方案各有侧重，通常农业院校（ 如中国农业大学等） 构建的农林经济管理本科专业课程体系偏重于农业经济管理，而林业院校（如北京林业大学、东北林业大学等） 则偏重于林业经济管理。但都有涉及农林业、经济学和管理学知识。浙江农林大学农林经济管理专业的课程设置由公共基础课、公共选修课、专业基础课、专业必修课、专业选修课及实践教学环节等构成，具体课程设置情况见表1。

实践教学环节 基础会计学实习、统计学原理实习、社会经济调查与应用文写作、农林业概论实习、技术经济学实习、农林企业管理综合实习、农村社会经济调查综合实习、 暑期社会实践、中期论文、毕业实习及毕业论文

二、农林经济管理专业人才培养需求调查——基于学生的调查

本研究对浙江农林大学农林经济管理专业在校生和毕业生发放问卷165份，共收回有效问卷151份，有效问卷率达91.52%。问卷调查结果如下：

1.对农林经济管理专业的总体认知

调查问卷中询问了学生填报高考志愿情况、对专业优势及就业方向的认知、对专业喜爱程度的变化情况、未来就业方向的选择等。调查发现，农林经济管理专业是第一志愿的学生只有75人，占调查总数的49.7%。认为农林经济管理专业最大的优势在于国家对“三农”问题的重视。其次认为专业知识面涉及农业、林业、经济、管理四大学科范畴，师资队伍强、拥有课题多，提供的综合实习等机会多也是该专业的主要优势。对未来就业方向完全了解的学生仅有2人，占调查总数的1.3%；基本了解的学生有115人，占调查总数的76.2%；不太了解和完全不了解的学生分别占19.9%和2.6%。与刚入学相比，17.9%的学生越来越喜欢该专业，17.2%的学生越来越不喜欢该专业，而64.9%的学生认为和之前差不多。在“未来的就业方向”这一问题上，选择在一般企业就业的最多，其次分别是事业单位、公务员和考研，而选择大学生村官、农林企业（农民专业合作社）和自己创业的较少，另外也有少数在校学生表示没有考虑过未来的就业方向。说明目前学校对农林经济管理专业的宣传力度还不够，大部分学生对该专业没有充分的了解。学生长期以来受传统就业观念的影响，投身于“三农”的愿望往往较弱，其就业去向选择绝大多数与“三农”无关。

2.对课程设置的看法与要求

（1）对课程体系总体上的看法与要求。调查结果显示，对农林经济管理专业课程设置完全了解的学生仅有4人，占调查总数的2.6%；基本了解的学生是110人，占调查总数的72.8%；不太了解和完全不了解的学生分别占23.3%和1.3%。从学生对课程设置的满意度来看，仅有1.3%的学生感到非常满意，41.7%的学生感到较满意，49%的学生感到满意，仅有8.0%的学生表明不满意。当问及该专业最需要加强的是哪方面的课程时，有40.4%的学生认为最需要加强的是实践类课程，30.5%的学生认为是农林类课程，15.9%的学生认为是管理类课程。当问及目前急需补充的知识是什么时，53.6%的学生表示急需补充相关的专业知识，39.7%的学生急需补充通用知识，剩下6.7%急需补充其他方面的知识。

（2）对公共基础课设置的看法与要求。农林经济管理本科专业的公共基础课主要包括英语类、数学类、计算机类、体育类和思想政治类课程。其中，大多数学生认为英语类、数学类、计算机类需要加强教学力度，尤其是计算机类和英语类课程。在计算机类课程方面，学生希望可以开设办公自动化、计算机应用软件、统计分析软件、数据库等课程。关于英语课，仅有6%的学生认为大学英语课对其英语水平的提高很有效果，38.4%和32.5%的学生分别认为有些效果和效果一般，认为不太有效果和没有效果的学生占23.1%。可见，大部分学生认为英语课对其英语水平的提高有一定的效果。当问及英语课开设几个学期比较合理时，有56个学生选择“6个学期”，53个学生选择“4个学期”，35个学生选择“2个学期”，其余7人选了“其它”选项。当问及数学课难度如何时，认为很难的有5人，占调查总数的3.3%；认为较难和一般的分别有48人和83人，分别占31.8%和55%；认为较容易和很容易的学生占9.8%。可见，有相当部分同学对目前英语课安排4个学期不太满意，有37.33%的学生希望延长英语学习时间；有45.1%的学生认为数学课程偏难，应适当降低难度。

（3）对专业基础课、专业课设置的看法与要求。本次调查对专业基础课和专业课相关内容进行了满意度调查。具体情况如表2所示，可见，总体上，学生对专业基础课和专业课的满意度较高，但相比之下，对课程的授课方式、教学内容及考核方式满意度相对较低，有12.6%的学生对课程的授课方式不满意，11.9%的学生对教学内容不满意，18.6%的学生对考核方式不满意。当进一步问及“如果对授课方式不满意时，应增加哪些授课方式”时，有68人作了回答。选择“增加案例教学”的有46人，选择“实习、实验室模拟”的有45人，选择 “综合性课程设计”的有30人，选择“课题讨论、辩论”和“专家讲座及论坛”的分别有27人和21人。在回答“若不满意，认为教学内容方面还存在哪些问题”时，有64人做了回答。选择“知识面很宽，但缺乏深度”的有45人，选择“内容枯燥、过时，缺乏热点问题”的有41人，选择“不同课程之间，部分内容经常重复”的有27人，选择“教材不统一，不够系统”和“重经济学，轻管理学”的分别有23人和19人，而选择“重国内理论，轻国外理论”的仅有8人。在回答“若不满意，应增加哪些考核方式”时，有46人作了回答。选择“撰写小组论文或研究报告”的有19人，选择“撰写个人论文或研究报告”的有11人，而选择“开卷测试”和“考试和撰写论文结合”的分别有6人和2人。可见，学生对改革目前传统的填鸭式为主的教学方式、单一的闭卷考试的考核方式的呼声较强，希望采用启发式教学和多样化的教学和考核方式。

表2 专业基础课、专业课满意度调查（单位：%）

指标 非常满意 较满意 一般 较不满意 非常不满意

开设数量 8.6 55.0 28.5 7.3 0.6

开课学期 5.3 58.3 29.1 7.3 0

学时安排 4.6 49.0 42.4 4.0 0

难易程度 4.0 50.0 40.0 6.0 0

授课方式 4.0 43.0 40.4 11.9 0.7

教学内容 4.0 45.0 39.1 11.9 0

考核方式 4.6 37.7 39.1 16.6 2

3.对实践教学环节的看法与要求

对于农林经济管理专业所开展的实践环节，42人认为最有效果的是“农林业概论等课程实习”，35人认为是“会计学基础、统计学原理实习”，也有35人认为是“农村社会经济调查综合实习”，32人认为是“毕业实习”，而选择“社会经济调查与应用文写作”和“暑期社会实践”最有效果的分别仅有4人和1人，余下2人觉得以上实践活动均没有效果。由于综合实习是农林经管专业的一大特色，且对学生起到一定的历练作用，因而对综合实习作进一步了解。调查结果显示，60人认为综合实习的时间“两周”最宜，52人认为是“一周”，21人认为是“四周”，18人认为是“三周”。当然，学生也反映目前综合实习还存在许多问题，主要问题有：综合实习流于形式，没有实质性的效果；经费不足，补助标准过低；难寻合适的实习单位；时间安排不合理；缺乏科学合理的实践教学考核依据；实习地点偏远；人数安排不合理等。

三、对策建议

1.提高学生对专业的认知度

调查发现，学生对农林经济管理专业的课程设置、未来的就业方向等均不是很了解，而且“轻农”思想较为普遍。因此，高等农林院校可通过举办专题讲座、发放宣传册和师生交流会等方式，让学生更好地了解专业的发展历史和现状，提高学生对专业的认知度。同时，应注意对学生进行思想上的指导，尤其是就业指导，改变其传统的思想观念，增强学生对该专业的热爱，培养学生的“三农”情结，鼓励他们到农村基层工作，尤其是到农林企业（农民专业合作社）工作，选择大学生村官作为将来的就业方向。使大学生成为现代农业发展和社会主义新农村建设的生力军。

2.根据学生需求适当调整公共基础课

各类公共基础课中，学生认为最需要加强计算机课程。除《计算机与信息技术应用基础》和《高级语言程序设计》外，建议增设办公自动化、计算机应用软件、统计分析软件和数据库等较为实用的课程。增强学生的就业竞争力。调查显示，约37%的学生希望英语课能开设6个学期，因而可以适当增加英语学时，或者延长英语课的学习时间，给学生提供更多的英语学习的机会。此外，考虑到学生的接受能力，应根据学生的具体情况，适当降低数学课的难度。

3.改革专业基础课和专业课的教学和考核方式

专业基础课和专业课在大学生的人才培养中发挥着重要的作用，大部分学生寄予了厚望。在专业基础课和专业课的教学过程中，要加强改革力度。首先，要改变传统的灌输式授课方式，采用启发式和参与式的授课方式，增加案例教学，实习、实验室模拟，综合性课程设计，课题讨论、辩论和专家讲座及论坛等授课方式，培养学生的自学能力，提高学生学习的主动性，重视学生思维方式的训练。其次，要改革教学内容，教师应经常性的开展教学讨论，注意避免不同课程之间教学内容的重复，做到理论与实践相结合，可适时加入热点问题，以提高学生的学习兴趣。最后，要改变单一的期末闭卷考试的考核方式，根据课程的性质，有选择地采用撰写个人论文或研究报告、考试和撰写论文结合、开卷考试、口试等考核方式，以测试大学生的综合素质。

4.第一课堂和第二课堂相结合

个人的知识水平决定着就业的起点和收入，个人的知识结构决定着就业方向，个人的知识积累决定着工作中的进步。长期以来，农林经济管理专业课程的设置比较注重经济学和管理学，而实践类和农林类课程显得较为薄弱，调查中，70.9%的学生反映需要加强这两类课程的教学力度。

同时，新时代背景下的人才都需要对变化中的中国农业、农村区域经济、农业经济管理的实践具有一定认知，并具备独立解决相关问题的理论储备和实践能力，学校应把实践教学作为农林经济管理专业发展的一个重要环节。针对综合实习存在的问题，建议建立校外实习基地，与企业建立长期稳定的合作关系，适当增加实习时间，合理安排人数，避免学生走马观花；提高补助标准，调动学生积极性；制定科学合理的考核依据。此外，要丰富和完善第二课堂活动。鼓励学生参与学科竞赛和科技创新项目，完善第二课堂学分制度，并建议通过与“优秀毕业生”、“优秀班干部”和入党推优等挂钩，促进学生积极参加第二课堂，以提升自身综合素质和能力。

参考文献

[1]颜华，郭翔宇.东北农业大学农林经济管理专业人才培养调查与分析[J].经济研究导刊，2011（22）

对农林经济管理的认识范文第2篇

关键词:农业高校;农林经济管理;实践教学

中图分类号:G424.29 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0215-02

一、加强农业高校农林经济管理专业实践教学的必要性

1. 城乡经济社会发展一体化对农林经济管理专业人才培养的新要求

党的十七届三中全会指出,当前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。农业与农村改革发展的新形势对农林经济管理专业人才的综合素质提出新的更高要求:既要具备扎实的农林经济管理理论知识,又要熟练地掌握农村金融、财务管理、农业保险、农业国际商务等方面的业务实践技能,还要深入了解农村经济社会的实际情况。开展实践教学就是要使学生在实践中巩固、深化理论知识,锻炼基本技能,培养其创新精神和实践能力。

2.深化本科教学改革、切实提高农林经济管理专业教学质量的要求

新时期国家对高校教育本科人才培养的要求不再是过分强调“知识型”为主的“专门化”人才,而是要求深化教育教学改革,提高教育质量,坚持知识、素质、能力协调发展,努力提高大学生的学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和社会适应能力。教育部2007年2号文件《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》明确指出,要进一步加强对实验实践等教学基本条件的投入,大力加强实验、实习、实践和毕业论文等实践教学环节,提高学生实践能力。农林经济管理专业的实践教学基础普遍相对薄弱,加强实践教学、提高教学质量的任务十分紧迫。

3.实现农林经济管理专业兴农使命和促进大学生就业的要求

农业高校的农林经济管理专业是以服务三农为特色的专业,为促进农业与农村经济发展培养人才是这个专业的教学使命和天职。农业院校培养的农林经济管理专业毕业生,相对于综合类、财经类大学的学生,其竞争力主要体现在“农”字上。但由于学生自身及家长对其就业意愿的影响,以及学校对学生正确从业观的引导力度不够,使得一部分农林经济管理专业毕业生缺乏爱农的情感、兴农的责任和强农的使命,不愿意涉农就业,既造成该专业人才资源的浪费,又在一定程度上阻碍了学生就业。大力加强农林经济管理专业实践教学,从低年级就开始着力引导学生培养爱农的情感,增强社会责任感,端正职业定位态度,从而培养出更多的立志服务农业和农村经济社会发展的优秀人才。

二、农业高校农林经济管理专业实践教学存在的问题

1.实践教学环节薄弱,学生动手能力亟待加强

长期以来,受传统教育思想的束缚,农业高校农林经济管理专业的教学中普遍存在着“重视理论教学,轻视实践教学;重视知识传授,轻视能力和综合索质培养”的倾向。在教学计划中,实验课总是处于理论课的从属地位,尽管也安排了如教学实习、生产实习、生产劳动、社会实践等教学实践环节,但是由于安排得过于分散,各环节之间缺乏科学、有效的衔接与整合,实践教学环节难以得到有效落实。尤其是毕业实多设在第八学期,此时的学生忙于求职择业,实习基本流于形式,毕业论文少有实地调查的材料支撑,质量水平难免参差不齐。缺乏科学、规范、严谨的实践教学训练,学生难以全面掌握农林经济管理的基本方法和各种专业实用技能,实际动手能力和独立思考解决问题能力呈弱化趋势。

2.实验室和校外实习基地建设落后

经管类专业校内实践教学环节的实施,需要计算机硬件和相应的软件支持。由于农业高校对建设经管类专业实验室的重要性认识不够,实验室建设经费投入不足,建设落后,导致学生实践兴趣低,实践教学效果差。一些高校的专业实验室依附于课程设置,实验室开放和共享的程度低,实验教学资源还有待挖掘利用。校外实习是农林经济管理专业实践教学环节的重要组成部分,学生通过实习可以把课堂上所学的理论知识与具体的实际工作结合起来,培养制度设计、规划制定、系统管理的思维创新能力和操作技能。目前,多数高校经管类专业的校外实习基地数量少且建设落后,主要原因是学校与接受实习单位互利多赢的合作机制还没有建立。实习对锻炼学生能力的益处大,但是对接受实习单位的作用不明显甚至会产生负效果,许多单位因此不愿接受学生实习,即使勉强接受了,往往出于各种原因也不让学生接触具体业务,无法达到预期的实习效果。

3.实践教学与第二课堂活动相脱节

第二课堂是指在教学计划规定的必修课程之外,由学生自愿参加的、有组织的为提高学生综合素质、丰富学生课余生活而开展的一系列活动的总称。以往在农林经济管理专业人才培养过程中,第二课堂活动仅被认为只是学生政工干部的工作范畴,与实践教学毫不相关。两者的脱节使得学生管理部门和教学部门在培养学生实践能力方面各行其是,难以有效整合资源,不利于学生就业竞争力的提高。在素质教育背景下,第二课堂活动所具有的实践教学无法替代的价值正日益凸显,尤其对农业高校农林经济管理专业的本科学生而言,是农业高校实现人才培养目标的重要教育环节。第一,在农林经济管理专业实践教学环节薄弱的现实情况下,第二课堂尤其是社会实践活动是实践教学的很好补充。第二,开展以了解国情、奉献社会为主题的第二课堂活动是对学生进行就业观教育,培养学生爱农的情感、兴农的责任、强农的使命的有效载体。第三,开展以“挑战杯”大学生课外科技作品大赛、本科生科研课题立项为龙头的科技创新类第二课堂活动,有助于培养学生的创新能力、创业能力和实践能力,提升学生的就业竞争力。

三、农业高校农林经济管理专业开展实践教学创新的思考

1.优化人才培养目标和实践教学体系,为加强实践教学提供制度保障

农业高校农林经济管理专业应综合考虑学校的学科优势、学校所处区域的人才需求以及学生的就业期望,逐步调整人才培养目标,以突出农业特色、地域特色和人才培养特色。在明确新的专业人才培养目标和培养模式的基础上,从整体对农林经济管理专业课程体系进行改革优化。要坚持农林经济管理专业课程的多样化、实用化、个性化、综合化、精干化,重新修定教学计划,在学时和内容上加大实践教学比例,不断更新和凝练课程内容,把农林经济管理研究领域和社会发展的最新成果,以及多学科间的知识交叉与渗透反映到实践课程内容中来。本着打好基础、加强实践、提高能力、统筹兼顾的原则,遵循实验教学的特点和规律,在整合、优化实验教学内容和课程体系的基础上,认真制订一套系统、完整、可行的农林经济管理专业实践教学计划,并编写相应的实践教学大纲和实验操作指导书,形成分层次、分阶段、循序渐进的、与理论教学相辅相成的实践教学体系,为实践教学提供良好的软件环境。

2.加强实验室和校外实习基地建设,为加强实践教学提供根本支撑

建设好高标准的校内实验室和校外实习基地是做好实践教学工作的根本支撑。农业高校应大幅度增加实验实训基地的经费投入,加快实验室的建设速度,提高实验设备的功能,不断改善经管类专业的实验和实习教学条件。实行实验室开放管理制度,吸引学生在课外时间到实验室开展科研和实践活动,使实验室成为知识运用、知识融合、知识创新的基地。加强校外实习基地建设要充分整合校内教务、学工、招生就业及学院的社会资源优势,多渠道、多形式地与一些政府部门、大中小型企业、农村基层建立广泛的联系。同时,抓住政府大力推进高校毕业生就业见习基地建设的契机,建设一批直接服务于学生创新实践能力培养、集产学研一体的实践基地,将社会实践、专业实习、毕业实习与就业实战结合起来,让学生增长阅历,锻炼能力。要邀请基地依托单位的专家、管理者参与实习教学环节的管理和指导,增强实习教学实效性,同时鼓励实习师生发挥专业优势, 积极帮助基地依托单位开展技术培训、技术咨询等工作,形成学校、企业、学生都受益的多赢局面。

3.强化实践教学与第二课堂活动的紧密联系,为加强实践教学提供有效的载体

对于农林经济管理专业而言,实践教学与开展第二课堂活动是相辅相成、相互促进的。例如,社会实践是第二课堂活动的主要内容之一,但作为必选课又是实践教学环节的重要组成部分。为提高学生的实践能力和创新能力,东北农业大学经济管理学院大力推动将实践教学环节和第二课堂活动相结合,一是以“班村共建”的模式建设校外实践实习基地,“班村共建”最初是农林经济管理专业的一个班级和学校附近的一个村对接,学生通过义务支教、担任村主任助理、为村委会建网站、办信息报等形式长期开展社会实践活动,现已推广到全院百余个班级,成为学生实践专业知识、培养爱农情感的重要载体,被评为黑龙江省十大杰出志愿服务集体。二是通过大力扶持科技学术竞赛活动,设立创新学分,来强化实践教学的效果。学院为每门专业课都设计了实践教学内容,任课教师认真指导学生完成各教学环节,并引导有潜力的学生及作品参加学院举办的社会调查报告比赛、经济论文比赛、创业计划大赛以及科研课题立项等活动,鼓励学生积极开展科技创新活动,取得丰硕的成果。近年来,我院本科生有两篇作品获得“挑战杯”大学生课外科技作品大赛国家三等奖,有三篇作品获得“挑战杯”创业计划大赛国家三等奖,农林经济管理专业21名学生申报立项大学生科技创新基金。

参考文献:

[1] 赵锦域.高等农林院校农林经济管理专业实践教学改革初探[J].中国林业教育,2002,(6).

[2] 李崇光,关桓达,任宇华,王雅鹏,齐振宏.农林经济管理“一体两翼”人才培养模式改革与实践[J].高等农业教育,2008,(11).

对农林经济管理的认识范文第3篇

专项贷款取消后，为了继续支持林产业发展，大力拓展林产业龙头企业和优良客户，农业银行和国家林业局结合新形势，经过认证调研、反复协商，在相互配合、互相支持的前提下，建立了在商业银行信贷原则指导下的林业项目贷款推荐备选运作模式。从这一新的贷款资金运作模式实施情况来看，取得了一定的成效。但是，作为一种有益的尝试和创新，这种运作模式在运行中仍有许多需要改进完善之处。

一、新林业项目贷款管理运作模式的优点

一是由于农行总行严把推荐关，所推荐备选的项目规模大、效益好，承贷主体有实力、有技术、有经验，经营管理规范，所以新发放的林业项目贷款质量明显提高，贷款管理也逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。二是由于采取农行总行推荐的办法，减少了地方政府的行政干预，运作程序时间缩短，贷款效率显著提高，既减少了企业各方面的压力，又保证了林业项目贷款及时、足额的发放，实现了林业生产和地方经济的共同发展。三是贷款投放集中，实现了规模效应。新的贷款运作管理模式一改以往贷款客户结构“散、小、差”的局面，集中资金支持优良客户，为林业项目贷款质量的提高提供了坚强保证。

二、新林业项目贷款管理存在的问题

新林业项目的实施，不仅符合海南建设生态大省的宏伟目标，促进了当地经济的发展，也给农业银行带来了良好的经营效益。但是在取得了一定的成效的同时，林业贷款运作过程中仍然存在一些不容忽视的问题，需要及时采取得力措施加以解决。这些问题突出表现在：一是贷款管理半径大，林业贷款疏于管理。林业贷款支持的企业项目种植面积较大，一般情况下种植面积无法直接测量，且地处偏远的山区，多方条件的制约导致部分林业项目贷款管理存在漏洞。加上部分信贷人员管理水平、管理能力不适应新形势发展的需要，对林业贷款不能及时进行信贷风险监管，且管理手段、管理措施相对滞后，贷款管理过程中存在不到位的情况，造成部分贷款管理失控，一定程度上影响了贷款质量。二是林业贷款贴息不能及时到位。个别地区由于经济相对落后，地方财政比较困难，因此，存在地方财政占用企业贴息的问题。这种现象在部级贫困地区时有发生。

三、进一步完善新林业项目贷款管理模式的建议

对农林经济管理的认识范文第4篇

关键词：部级公益林；管理；兴林富民；河南灵宝

中图分类号：TU986 文献标识码： A

前言：公益林保护的管理实施，对保护我市生态环境绿化、提高人民生活质量、提高人民生活水平、实现可持续发展具有十分重大的意义。

1.灵宝市部级公益林基本情况

1.1地理环境

灵宝市地处豫、陕、晋三省之交，北濒黄河，南依小秦岭、崤山，属秦岭山系和黄土高塬东延部分，是黄河上中游部级生态治理区域之一。全市国土面积3011平方公里，林地面积294.18万亩，占土地总面积的65%，有林地面积185.65万亩，全市活立木总蓄积420万立方米。地貌特征是“七山二塬一分川”，决定了林业在我市国民经济和社会发展中占据着重要的地位。

1.2分布情况及作用

全市部级公益林面积44.65万亩，分布在阳店镇、川口乡、寺河乡等14个乡镇，121个行政村。

随着部级公益林的社会地位进一步提高和社会保护意识显著增强，公益林正发挥着及其重要的社会生态效应。一是有利于提高农业综合生产力，增强防御自然灾害的能力，保障农业稳产高产。二是减轻大气、水体及噪音污染，改进水质，清新空气，提高环境等级，改善生态环境。三是改善投资环境，促进对外开放和经济社会的可持续发展。

2.部级公益林的划分

2.1按照生态区位分 江河两岸3.9079万亩，占总面积的9%；荒漠化和水土流失严重地区中的水土流失严重地区40.7421万亩，占总面积的91%。

2.2按林种分 部级公益林地是以满足国土保安和改善生态环境为主要目的森林，全市部级公益林主要以防护林为主。分为水土保持林和水源涵养林。其中：水土保持林43.906万亩，占总面积的98%；水源涵养林0.744万亩，占总面积的2%。

2.3按地类划分 有林地24.32万亩，占总面积的54%；疏林地1.6842万亩，占总面积的4%；灌木林地8.3587万亩，占总面积的19%；未成林地10.2871万亩，占总面积的23%。保护等级全部为二级。

3.部级公益林管理中存在的问题

3.1 林农思想认识不足 部级公益林不同于商品林，是一种无形的商品，不能拿到市场上进行竞争销售，没有直接的经济效益，导致林农对部级公益林的生态效益和社会效益认识不到位。

3.2 管理难度比较大 部级公益林区域分布范围广，管理工作政策性强、难度大。区域内有林农混居的现象，有些林农在经济利益的驱使下，置国家的法规于不顾，开垦林地，导致林地面积不断缩小。

3.3 资金投入待提高 森林生态效益补偿基金主要用于林农经济补偿、护林员森林管护补助、公益林年度建设。目前国家公益林效益补偿标准普遍不高，部级公益林实行严格的禁伐和限伐管理，林农的经济利益减少，导致少数林农生活困难，影响了林农经营部级公益林的积极性。

3.4 森林火灾隐患大 在实施部级公益林管护以后，人畜活动减少，林木生长状况良好，林下草木、灌木等植物生长旺盛，枯枝落叶多，成为森林火灾的重要发生区域，火灾一旦发生难以控制，防火形势趋于严重。另外，防火林带、林道过少，关键时刻起不到阻隔的作用。

3.5乡级林业队伍弱 有的乡镇林业部门甚至无编制，工资待遇低，工作人员难以固定，影响了公益林管理的连续性，加强基层乡镇林业技术队伍建设是目前关键所在。

4.部级公益林管理对策

4.1 加强组织领导，提高思想认识

部级公益林是关系环境保护、提高生态效益的特殊森林类别。因此，建立完善的管理体制，发挥部级公益林管理工作领导小组职能，通过领导重视、组织到位、资金保证，确保部级公益林得到有序管理是至关重要的关键。同时利用广播、电视、宣传栏册等媒体，广泛宣传政策及其部级公益林建设的重要意义，提高广大林农的参与意识与保护意识，使部级公益林的管护具有良好的群众基础。

4.2 完善管理机制，提高管理水平

根据国家相关法律法规结合当地的具体情况，有针对性的制定相应的科学利用管理办法、管护制度、成效考核方法等，逐步完善和理顺管理机制。强化各级职责，建立县、乡、村逐级负责制度。森林公安、林政执法部门加大打击破坏森林资源力度，加强盗伐、滥伐林木，乱占林地等违法案件的侦破工作，确保部级公益林生态效益的发挥。

4.3 引导公益林非木质利用

4.3.1 在确保生态功能不降低的前提下，允许在部分公益林下套种适度面积的中药材。在公益林下套种厚朴、砂仁、葛根等中药材，这种短周期循环利用方式，不仅能充分利用林地资源，而且能使公益林林权所有者每年都能有比较稳定的经济收入，是公益林区林农自我补偿的有效措施。在开展公益林下套种中药材时，要注重林下地面植被的保护，原则上原有地面植被保留面积不能低于小班面积的60%，尽量减少对原植被的破坏，以防水土流失。

4.3.2 允许林农利用公益林区域内的宜林荒山和疏林地套种利用花、果、叶的经济林，但是在种植过程中要注重生态保护，尤其在水库周边要禁止种植需大量施肥而可能造成水源污染的树种，以采收利用花、果、叶为目的的非木质利用经营方式，既可获得经济效益，又可确保公益林地始终处于有林地状态。但是不能在公益林区种植以木材利用为目的工业原料林，防止因过度追求经济利益，破坏原有的部级公益林林分质量。

4.3.3 扶持依托生态林景观资源发展“森林人家”等森林生态旅游项目，禁止破坏性开发和部级公益林转让。依托部级公益林资源发展森林旅游，是拓展森林生态功能、提高公益林经营效益的有效措施之一，是林区一个新的经济增长点。引导林农依托部级公益林的景观资源开发“森林人家”等森林生态旅游项目，提高部级公益林区林农的自我补偿能力。

结束语：

总之，部级公益林是以保护和改善人类生存环境为目的的公益项目，每个人都是项目的受益者，所以全社会都应积极参与，努力完善部级公益林建设管理工作。

参考文献

[1] 王安喜，袁光Z.册亨部级公益林管理现状及对策[J].中国林业，2012，（04）.

对农林经济管理的认识范文第5篇

1问题的提出

农林经济管理专业是以服务“三农”为特色的学科,其职责是为农业领域提高劳动者素质,优化劳动者结构,培养不同层次的农村经营管理人才,以促进农业与农村产业结构的调整与优化。然而,随着世界经济发展步伐的加快和农村产业结构的不断优化,中国传统农业正快速向现代农业转型,农业生产力水平全面提高,农业产业化、市场化、国际化程度日益明显。现代农业的发展和社会主义新农村建设的推进,也使得农村经管人才的需求类型与层次发生了明显变化。为了更好地适应农业和农村经济发展的需要,主动服务“三农”,许多农业院校从各个方面对农林经济管理专业进行了不同程度的改革。近期,湖南农业大学农林经济管理系主任罗峦副教授从人才培养目标、培养模式、实践教学环节与教学内容等方面对这些学校的改革举措进行了归纳,并提出了新时期农林经济管理本科人才培养方向及思路[1]。然而,随着社会经济的发展和农村产业结构的进一步调整,目前和今后较长时间内各地区对农村经管人才的需求究竟如何?如果有需求,具体需求类型是哪些,需求层次侧重在哪个方面?要培养出与实际需求相匹配的农村经管人才,农林经济管理专业又该如何规划其职业发展?基于以上问题,本课题组走访了湖南省部分村级干部,重点了解各地区在农村产业结构调整过程中对农村经管人才的需求变化,以期为新时期农林经济管理专业职业发展的明确规划、人才培养质量的提高和人才培养类型的适应性提供现实依据。

2农林管理专业职业发展与农村产业结构调整的耦合情况

人才培养与区域产业发展的融合状况是衡量一个专业的职业发展是否适应社会发展需求的基本尺度,也是衡量一个专业的职业发展是否与区域社会发展相互协调的重要指标。

2.1农村产业结构的调整增加了农村经管人才的需求

农村产业结构的调整与农村经济的发展为农林经济管理专业办学扩大了空间,为农村经营管理人才才能的发挥提供了更加广阔的舞台。据笔者2009年7月对湖南株洲主要村级干部的调查结果显示(表1):(1)增加了总量需求。92.5%的村级干部认为随着农村产业结构的不断调整,当地对农村经管人才的需求量将不断增加;(2)扩大了需求类型。据调查,各地急需的农村经管人才已由过去单纯只需要村级管理干部扩大到农村企业经营人才、农村专业合作经济组织和协会带头人、村级管理干部、种植能手、养殖能手和加工能手,其比重分别为77.5%、70%、50%、47.5%、45%和45%;(3)提高了需求层次。各地急需的农村经管人才的层次主要集中在大专生、当地土专家以及本科生,其比重分别为57.5%、45%和32.5%,同时,对高层次的人才——博士的需求也较大,其比重占到20%。这一方面可能与当下“高学历崇拜”的错误观念有关,但另一方面也在一定程度上反映出地方对具有全局把握能力与前瞻性高素质人才的渴求;(4)增强了复合型人才的需求。从调查中发现,复合型人才普遍受到欢迎,几乎全部的村级干部希望本单位的农村经管人才既能具备科学发展观、社会主义新农村建设理论、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等扎实的理论功底,又能具备现代科技、社会学等深厚的文化素养;既能具备科学决策、开拓创新、沟通协调、政治鉴别、做群众工作等能力,又能具备对现实热点问题、地方党委政府的中心工作、各自的工作思路和对策有清晰的把握能力。

2.2现有的农村经管人才满足不了农村产业结构调整的需要

随着农村产业结构的调整和农村经管人才表1 农村产业结构调整对农村经管人才的

需求的变化,众多农业院校都在调整农林经济管理专业的人才培养方案,但是从目前农林经济管理专业培养的人才来看,还远远满足不了农村产业结构调整和农村经济发展趋势的需要。据笔者2009年7月对湖南某县主要村级干部的调查结果显示(表2):(1)人才总量满足不了实际需要。当问及“本村农村经营管理人才的总量是否满足当前现代农业与新农村建设的需要?”时,82.5%的村级干部表示“无法满足”;(2)人才层次与知识结构满足不了实际需要。当问及“本村农村经济管理人才的学历、专业知识的结构是否适应当前现代农业与新农村建设的需要?”时,67.5%的村级干部表示“不能适应”;(3)人才类型满足不了实际需要。在调查中,当问到“根据当地实际情况,您认为最适合当地发展的产业,能否在未来产业结构调整中成为当地的支柱产业?”时,65%的村级干部表示“无法给予肯定回答”,究其原因,主要是资金不足和缺乏人才,包括专业技术人才、领导人才和经营管理人才。

3新时期农林经济管理专业职业发展的思路与对策

提高人才培养质量、增强人才培养的针对性是专业发展的永恒主题。为了满足农村产业结构调整和现代农业发展对农村经管人才的迫切需求,需进一步明确规划农林经济管理专业的职业发展,增强人才培养的针对性与有效性。

3.1进一步明确人才培养目标,提高人才培养的针对性

农业是国民经济的基础,“三农”问题的解决是中国全面建设小康社会和实现城乡统筹发展的关键。进入21世纪,中国农业发展的总体目标调整为优化结构,提高质量,积极推进农业科技化、产业化与市场化,全面实现农业现代化,走可持续发展之路。而据有关专家预测,中国要完成新农村建设所需的时间大约是50年左右,在这个长期的战略中必将伴随着传统农业向现代农业的转变。新农村建设背景下的现代农业与农村改造将为农林经济管理专业提供广阔的发展空间,同时也对农村经营管理人才的能力要求日益提高。这就要求农林经济管理专业在坚定专业定位、主动服务“三农”的基础上,“以社会需求为导向,以人才培养为中心”作为办学宗旨,“以理论教学、实践教学和科学研究”作为办学理念,重点培养学生“能思、能写、能说、能做”的综合能力。所谓“能思”是指通过先进思维方式的培养,为培养创新型、研究型农村经管人才打下扎实基础;“能写”就是通过写作训练,培养学生能以文字表达自己的观点,能将自己的素质和风格表现于字里行间;“能说”就是通过演讲等训练使学生能以口头方式充分表达出所思所想,把自己的观点能用优美流利的语言表达出来;“能做”就是培养学生实践动手能力,能在社会生活实践中独立解决问题。

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同时,考虑各个地区的自然环境、要素禀赋、产业结构、历史发展基础、社会人文条件以及未来主导产业等的不同,各农业院校尤其是地方性的农业院校要增强农林经济管理专业人才培养的针对性,还需要对国家和地区农业产业结构调整与农村经济发展规划、区域产业结构布局等进行调查研究,并预测其未来发展走向。在此基础上,应及时根据农村产业结构的调整不断优化人才培养目标,并在发展层次、规模、人才培养计划与人才培养模式上突出区域性和泛区域性[2],以在一定程度上消除教育的周期滞后性为目标,使培养出来的人才既能满足现实需求,又能兼顾长远需求,真正实现在保证教育资源充分利用的同时,又可以提高为地方经济发展服务的能力和提供专业可持续发展的保障。例如,日前湖南农业大学农林经济管理专业就以本省烟草这一优势产业为立足点,通过与本校特色专业烟草工程相结合,确立了烟草经济与贸易的研究方向,在很大程度上提高了该专业为地方经济发展服务的能力。

3.2优化调整知识体系,加强综合素质与能力的培养

纵观当前农业发展,一个明显的趋势就是各区域间的竞争已不在于规模与数量,而在于发展水平和质量。其中,决定农业发展水平和质量的最关键因素又是劳动者的素质和能力。这就意味着建设好农林经济管理专业,可以在人才培养的素质要求和能力结构方面与区域农村经济发展要求实现对接,为农村产业结构调整与农村经济发展培养出具有各种能力与素质的农村经管人才,从而使农林经济管理专业成为促进区域农村经济发展的动力源。那么,在进一步明确人才培养目标后,如何才能切实地培养出具有各种能力与素质的农村经管人才,以满足农村产业结构调整的实际需要?根据调查数据显示,农村产业结构的优化调整对农村经管人才的需求主要侧重于农村企业经营人才、农村专业合作经济组织和协会带头人、村级管理干部等三种类型。由以上三种人才类型可看出,农村产业结构调整对农村经管人才的需求大致可归纳为三大类,即:对在现代农业发展过程中形成的具有企业性质的农业生产单位进行管理和经营的生产经营管理类人才、为现代农业建设和农村经济发展提供各种服务以及在现代农村出现的为人们生活提供各种服务的服务管理类人才、对一定区域内的现代农业建设进行方向性与政策性引导和管理的宏观管理类人才。这就决定了农村经济管理专业要培养出适应于农村产业结构调整与满足于现代农业发展实际需要的农村经管人才,需要进一步调整知识体系,完善课程设置,并在专业理论学习上实行“分类培养、分级教学、梯度推进”的教学计划,采用分类、有重点的人才培养模式,将学生教育成一专多能、懂经营、会管理的新型农村经管人才[3]。例如,在培养农村企业经营人才等生产经营管理类人才方面,可加强或增设农业生产概论、农产品加工概论、农业企业经营管理、企业经营预测与决策、企业财务管理、产品质量管理、人力资源管理、市场营销等方面的课程;在培养农村专业合作经济组织和协会带头人等服务管理类人才方面,可加强或增设合作理论、法律制度、财务会计、市场营销、效益评价等方面的课程或专题讲座;在培养村级管理干部等宏观管理类人才方面,可加强或增设农村经济管理、农村生态环境与可持续发展、农村社会学、农村统计学、农业政策学等方面的教育。同时,考虑调查过程中,各地对高层次人才的需求已逐渐显现,这就要求农林经济管理专业在未来的发展中还应重视研究生教育,在抓好在读研究生培养质量的同时,为本科生进一步深造创造良好的条件,为研究生培养打好良好的生源基础。例如,笔者所在的湖南农业大学从2004年开始在农林经济管理专业实施“创新实验班”教育计划,选拨部分综合素质优秀的学生成立实验班,通过多项措施培养学生的创新思维能力与研究能力。

另外,考虑各地对具备全面素质的复合型人才的偏好,还要求农林经济管理专业在实际教学过程中,尤其应加强科学发展观、社会主义新农村建设理论、现代科技、社会学等基本理论与知识的学习,以及将其运用到现实热点问题、地方党委政府中心工作、各自的工作思路和对策等方面的分析与研究的能力,并重点培养科学决策、开拓创新、沟通协调、政治鉴别、做群众工作等能力,最终培养出既具备强大的理论武装与深厚的文化素养,又具备准备把握事物发展动态与科学决策等多项能力的复合型农村经管人才,以适应社会发展的需要。

3.3转变单一的教学方式,加强实习基地建设

农林经济管理专业培养的是以服务“三农”为目的、并能立即投入实际工作中的复合型人才,只有理论和实践真正得到良好的结合,才能确保该专业真正成为带动一方经济的主力军,促进现代农业与农村经济更快、更好地发展。因此,应转变过去单一的教学方式,进一步建设好自己的实验基地,加强实践教学环节。为此,一方面,在讲授专业理论的同时,应强化案例教学,尤其是应把当地产业结构调整过程中出现的典型案例纳入教学实践中,从而在增强学生直观感受的同时,提高案例的解剖深度与广度。同时,针对一些现实中的焦点问题与热点问题,可组织学生深入农村进行专项调查研究,撰写调研报告,并召开师生一起进行讨论,以培养学生“能思、能写、能说、能做”的综合能力;二是采取多种形式与种养大户、农业龙头企业、乡镇部门开展产学研合作,建立教学实践基地,从而不仅为本专业的在校学生提供良好的教学实习场所,提高学生的实践技能,加深对现代农业的理解,帮助其尽快树立市场意识,而且还能为广大在职人员的再教育与再培训提供场所,以满足在职人员在农村产业结构调整过程中的工作需要。这是因为,据调查,当问及村级干部“您希望学校以什么样的形式给您提供职业发展方面的帮助?”时,67.5%的村级干部希望学校能“提供学习考察基地”。

3.4加强专业思想教育,增强学生学农、爱农意识