对农产品的需求
对农产品的需求范文第1篇
关键词：农业产业集群；信贷供给；产业链
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-02
一、引言
随着我国市场经济体制改革的不断深化，新型的农村经济发展模式得到不断的创新，农民专业合作社、农业产业链、农业产业集群等形式逐步进入人们的视野。其中农业产业集群是将产业集群理论运用到农业发展中可以为农业和农村经济发展带来巨大的竞争优势，形成集聚效应，通过分工协作实现规模效益、促进区域农业经济的发展，同时有利于促进农民增收。但是与国际农业产业发展相比，目前我国农村金融体制仍不健全、资金供应不足，甚至很多比较落后的农村地区存在大片的金融空白。嘉兴作为浙江省的农业大市在发展过程中同样面临着相似的问题。因此，通过对农业发展中各个主体对资金的需求量以及具体需要何种类型金融产品的调查，能更好地找到相应的解决途径，对农业的发展来说有着深刻的理论和现实意义。
二、调查背景
1.嘉兴现代农业经济发展形势成效明显
嘉兴市的农业发展成熟，基础好，潜力大，具有特色产业，区域布局清晰。其中，畜牧、蚕桑、设施蔬菜、花卉苗木、名特优水产品、优质水果和优势特色食用菌等为主的七大主导产业区域格局基本确立。嘉兴市在地域上基本形成了以嘉善县、南湖区、海盐县、平湖市为主的生猪养殖集聚区，以海宁市、桐乡市为主的茧丝绸产业区，以嘉善县、南湖区、平湖市交界处为中心的东南部大棚瓜果蔬菜设施农业区等。这些成熟的农业集群，便于分析农业产业集群中供应链的共性，可以得到更准确的供应链金融现状的资料，有利于后续研究的开展。
2.当前金融支持农业新发展形式尚存在升级空间
嘉兴现代农业发展起步于改革开放以后，坚持以市场为导向，以质量效益为中心，迈出了传统农业向现代农业转变的第一步，成为全省农业发展的先行区。但客观分析嘉兴农业现状，与现代农业的要求仍有相当差距，仍存在以下问题：自主创新能力弱，技术应用水平不高；农业生态环境污染严重，治理难度大；产业化程度不高，农产品精深加工率低，缺乏大的龙头企业和知名品牌；农民整体素质不高，组织化程度低下；大部分农产品在市场分级、精细程度、产品品质等方面与国际市场要求尚存在很大的距离，难以适应城乡居民不断升级的消费需求。
三、调查结果及其分析
（一）对农业企业的调查结果
在对农业企业发放的问卷中，共发放30份，实际有效回收25份。这其中包括了嘉兴的龙头及大、中、小型各个层次的企业。
在融资渠道的选择上，大多倾向于商业银行的筹融资方式。由于商业银行的利息率相比于债券等筹资方式，比较稳定。在影响农业企业融资的主要因素选择中，选择企业规模的占绝大多数。企业在选择向银行贷款遇到的主要问题中，大部分选择了缺乏有效担保。说明商业银行贷款的主要条件是需要有效的担保，而有效的担保则与企业的规模大小有一定的相关性。企业在进行筹融资的过程中，商业银行为了控制风险，需要固定资产的抵押和有效的担保，从而对企业的筹融资带来了一定的困难。
在从银行获得贷款时，企业注意方面的选择，我们可以看出企业在选择银行时更加注重的是效率，由于银行的审判时间影响了企业的一些决策方向，所以获得资金过程的时间越短越能够得到企业的欢迎。在各个金融机构当中，能够获得的贷款的金额十分接近而且利息率相差也不会很大，所以放贷速度更加成为了主要的选择因素。
问卷反馈中可以看出，大多数企业并不了解或者采用除商业银行的方式进行筹融资，其他的筹融资的方式的宣传力度有限，是企业拘泥于商业银行贷款的形式中，降低了市场中资金的使用和流转效率。商业银行的贷款程序以及法规已经比较完善，所以能够得到大多数企业的青睐，其他的筹融资方式还需要完善其法律法规。
在选择农业企业融资难的主要原因中，企业希望金融机构包括商业银行放宽贷款的条件，同样也希望政府能够通过改善融资、担保体系来使企业能够更轻松、更多地贷到款。
（二）对个体农户的调查结果
调查结果中，个体农户的家庭人口数约为3.2人，其中在外务工人数为1.8人，平均每户有耕地面积0.945亩。2012年家庭人均收入为14365元，其中涉农收入为5315元，务工收入为9049元，总支出约为7811元。在农户的收入形式中工资收入占到了63%，超过了涉农收入。在调查的农户中，大多数家庭只是将农业生产当作副业。除去家庭中未参与生产劳动的人员，家庭中主要的人都基本在从事在第二、三产业的工作。
在调查人群中，约有89%的人有银行贷款的需求，但只有37%的人得到了当地银行的满足。在2010年至2012年中，有21%的人得到了银行信贷。个体农户基本都存在着资金的短缺，主要是以短期且小额的贷款需求为主。
在2010年至2012年中获得的信贷有81%属于农村信用社，7%属于农业银行，2%属于邮政储蓄银行，8%属于村镇银行，1%属于小额贷款公司，1%属于其他金融机构。在信贷的担保抵押方式中，有8%是凭自己信用贷款，14%是找人担保，73%是以房产抵押，3%是以存单、国债等质押，还有2%是其他的方式。在向金融机构贷款的方式中，农户倾向于农村信用社，并且主要是用房产和担保人以及个人信用为主，最多的是房产。相对于企业，银行贷给个体农户的风险要大上许多，所以基本上只接受固定资产质押的方式，这样在个体农户需要再次进行贷款时，就缺少了有效抵押物。而即使获得的信贷资金89.29%投向于子女上学、盖房、婚丧嫁娶、支付医疗费等生活性支出，由此可以看出，个体农户用于农业再生产的比例十分有限。
在需要多少资金才能满足现在的生产生活要求的问题中，农户需要的资金额度在各个层次都有，但主要是小额贷款。个体农户的资金需求主要是一些生活过程中，小额资金的周转，所以只需要满足个体农户的小额贷款的质押、信用评级问题就能大大地满足农户的需求。
在向他人借贷的借贷利率调查中，有20%是在10%以下的利率，有26%是在10%到15%的利率，有46%是在15%到20%的利率，有7%是在20%到30%的利率，有2%是在30%以上的利率。在民间的借贷中，利率分布主要是集中在15%到20%，并且在各个层次的利率都有，相比银行给出的利息率，民间的更加高一些。所以若银行能够解决个体农户借贷的风险控制的问题，农户就会倾向于选择通过正规的渠道进行贷款。
（三）对银行的调查结果
在对银行的调查中，有近40%的银行针对农业（的贷款占其贷款的发放总量比重超过50%。截至2012年3月末，浦发银行的总资产达到133亿元，各项存款余额112亿元，各项贷款余额79.2亿元。在发放的全部贷款中，涉农贷款占比82%，增幅高于全部贷款增幅。从调查得到的数据可以看出，对农业贷款的利润率比其他行业较高。
农业信贷并不是十分方便，农户贷款仍有门槛限制。银行拒绝贷款给农业企业或个人的原因可以看出，如果能够解决在贷款过程中，控制风险降低坏账率，银行还是愿意借款给企业和个人的。风险控制主要体现在信用评级和担保物上，若能够有完善的信用评级制度，则银行能够放心地借给信用良好的企业和人群，若能够开发出多种担保形式和担保物，则能给更多的企业和个体农户提供贷款的机会。
在调查中大多数银行表示希望通过农业信贷支持促进农业产业集群。银行能够提供较低盈利贷款，说明还有大量的款项并没有贷出，需要有更好的项目进行投资，如果农业通过集群发展的形式，降低农业本身存在的自然风险，提高农业的盈利率，相信银行会十分愿意借给这些更低风险的农业产业，从而实现双赢。
四、问题的成因分析
（一）从金融机构角度看
1.农村金融体制改革滞后
嘉兴从2004年就提出实施城乡一体化发展战略，农村环境面貌发生深刻变化，但是，农业弱质、农村落后、农民弱势的状况并未发生根本性改变，城乡二元结构尚未根本消除，体制政策制约已成为嘉兴城乡一体化向纵深推进的“瓶颈”。
2.嘉兴市农业担保机构数量偏少规模偏小
正常运作的农业担保机构各县、市、区平均还不到一家，这与幅员辽阔的农村市场与新时期农业经济的发展要求显然不相适应。
3.商业银行收益低，难度大，服务不到位
对多数商业银行来说，农业类贷款企业规模小，难度大，风险大，收益低。因此，专业人员配置极少，贷款品种设计、业务模式研究等方面重视不够，服务不到位，这也是导致农业中小企业贷款难的直接因素。
（二）从企业角度看
1.企业规模小、层次低，有效抵押资产少
产业化程度不高，农产品精深加工率低，缺乏大的龙头企业和知名品牌。全市农业龙头企业仅有300家，且大部分的农业龙头企业目前还没有完全脱离家庭作坊式的经营方式，总体上规模较小，创品牌能力不足，辐射面不宽，带动力不强。绝大多数农业龙头企业都是从事初级农产品加工，精深加工不多，科技含量较低，附加值不高。
2.受自然因素影响大，贷款风险高
农业中小企业，多是从事与农产品原料的生产、加工、销售以及服务相关的业态类型，与立地条件联系密切，受自然因素影响较大。农业产业要素的复杂性、生产环境的多变性及不可控性决定了农业中小企业贷款较其他行业存在更多的不可控和高风险性。
（三）从农民角度看
1.农民缺乏贷款所需的抵押品
农民由于没有足够的抵押而缺乏获取抵押贷款的能力，这是金融机构不予放贷的主要原因。另外，从银行贷款，要办理抵押，不仅环节多、手续繁，而且费用大，需要去公证部门公证，登记费、鉴证费、评估费等等各种各样的费用相加，增加了农民从商业银行贷款的成本。
2.农村现有生产力和生产关系制约农村金融业务的有效发展
目前我国农村以家庭联产承包为主要经营形式，导致生产规模小、可用于贷款抵押担保的资产少，抵御自然风险能力差。农业专业化、标准化、规模化、社会化生产水平低；农村集体经济基础薄弱，缺少产业支撑，负债能力低。
五、对农业借贷机制的对策研究及优化设计
（一）加大政策扶持力度以鼓励金融机构支持农业现代化
嘉兴地区农业发达且嘉兴政府重视农业的发展。以往的嘉兴市政府的政策中，政府注重的往往是直接对农民的补助，虽然这样对农民的生活同样有所改善，但却不能有效地提高农民的从事农业生产活动的积极性。
由于农业和农业企业的高风险、低收益，金融机构支持农业现代化的积极性要低于支持高收益产业，因此，需要我们充分发挥财政资金的引导作用，综合运用财政补贴、税收减免等手段为金融机构提供政策扶持，吸引金融机构加大对农业现代化的投入，鼓励他们提高服务质量，而这也是国外的通行做法。如对金融机构开发的适合农业现代化发展需要的金融产品给予政策支持；对在县及县以下地区增设分支机构或金融服务网点的，给予一定的优惠政策等。
（二）金融机构调整对农业产业的信贷政策
农业企业发展呈现特色化、区域化、集中化的趋势，要求金融机构加强对县域特色产业研究，加强与经济开发区、工业集中区的金融业务整体合作，对企业信贷政策进行适时调整。嘉兴地区的主要农业产业为桑蚕、鸡鸭生猪等牲畜等，并且已经有了较为明显的分区的集群特征。在这样的特殊情况下，金融机构可以针对这点，对不同的行业设立不同的信贷政策。例如，针对桑蚕业可以创造用桑蚕的半成品、成品等作为质押物，从而可以增加贷款的可能性。
（三）加大农业小微企业产品研发力度，加强对市场需求、金融产品与同业比较研究
一是要针对农业微小企业客户贷款金额小、时间急、期限短、频率高、季节性强等特点，在有效防控风险的前提下，简化贷款审批程序，提高信贷投放效率，积极探索县域经济环境下新的有效抵押方式。二是要根据农村产业发展的要求，对龙头企业信贷产品进行完善。三是要针对农村商业的特点，积极推行符合县域商业流通现状的商业信贷产品，创新符合商业银行控险要求的贷款方式。
对农产品的需求范文第2篇
关键词：神经网络模型;农产品;物流需求;预测
一、引言
农产品是我国居民生活必需的产品，在城乡居民消费中都占有较大的比重。农业向来是支撑我国经济社会发展的基础产业。随着我国区域经济的发展和人民生活水平的提高，农产品供给和需求都得到显著提高。随之引致的农产品物流供给和物流需求也不断增加。在这种发展趋势下，如何协调农产品物流供给和物流需求均衡是值得关注的问题。对于农产品物流提供者来说，对农产品物流需求进行合理预测，是保证农产品物流供给满足需求的重要手段，是维持农产品物流供求均衡的重要依据。与此同时，合理地预测农产品的物流需求，也能促进农产品社会物流维持更好更快地发展。
二、农产品物流需求预测的关键因素
从我国农产品市场供求关系、农产品市场发展的协调性等多方面来看，农产品物流需求规模变化的主要影响因素包括我国经济发展水平、农产品产量、居民消费水平、居民消费结构、科技发展水平等。单从经济学角度来看，农产品物流需求是一种派生的需求，它除了受宏观经济因素影响之外，还受到农产品消费和使用、农产品生产等各类微观因素影响。随着我国经济发展水平不断提升、产业结构不断优化、资源配置不断调整，农产品的物流需求也将不断发生变化。因此，我们可以认为我国农产品物流需求与经济社会发展之间存在极大的关联。由此，利用反映经济社会发展的各项指标对我国农产品的物流需求进行预测，是具有可行性的。
在衡量农产品物流需求时，本文采用农产品物流需求规模的指标。该指标主要反映了我国农产品物流需求的总量，是农产品生产决策过程中必须明晰的首要指标。根据我国经济社会发展的特征及与农产品物流需求的联系，本文设置了可以反映农产品物流需求规模的指标。
在宏观经济层面上，选择我国国内生产总值和农产品产量两个指标。国内生产总值反映了我国总体经济发展水平;农产品产量则反映了农产品的供给水平，是衡量农业发展的重要指标。在消费经济层面上，选择居民消费支出总额和农产品消费占总消费的比重两个指标。居民消费支出总额是我国消费规模的体现，而农产品消费占总消费的比重则反映了农产品消费在整个消费市场中的地位，也是我国农产品物流需求的重要衡量指标。在物流运输层面上，选择农产品物流总额、总货运量、货运周转量和社会物流总额四个指标。农产品物流需求的预测实质上就是对量的变化趋势的一个把握，可用物流量或物流额来反映，而农产品物流总额正是农产品需求量的重要衡量指标;总货运量、货运周转量和社会物流总额是对我国运输总体水平的把握，反映了我国物流经济增长的情况。在运输方式层面上，选择铁路农产品运输量指标。在目前我国区域内和区域间农产品运输方式上以铁路最为普遍，因此采用这种方式的农产品运输量指标。
三、我国农产品物流需求预测实的证分析
1.样本说明
本文选取我国历年的农产品物流数据样本，对我国农产品物流需求进行预测，选取样本的时间序列为2003年至2012年。各指标定义如下：Y表示我国农产品物流需求总额（单位：亿元），X1表示国内生产总值（单位：亿元），X2表示我国农产品产量（单位：万吨），X3表示居民人均消费支出额（单位：元），X4表示农产品消费占总消费的比重（单位：%），X5表示我国总货运量（单位：万吨），X6表示我国货运周转量（单位：亿吨・公里），X7表示我国社会物流总额（单位：亿元），X8表示我国铁路农产品运输量（单位：万吨）。以上指标的原始数据来自于《中国统计年鉴》、《中国物流年鉴》和国研网统计数据库。由于我国农产品物流需求的部分数据无法获取，故采用如下方法间接计算得到：农产品的物流总额=同时期农产品的商品产值-农业生产者直接通过集市贸易售-居民消费农产品总额。
以上指标的数据如表1所示。
2.数据处理
由于上述指标单位不一，无法进行指标间的比较或整合，因此通过归一化方法对原始指标数据进行无量纲处理。设第j个指标的第i个数据为xij，第j个指标所有数据中的最大值为maxxij，最小值为minxij，考虑到以上所有指标都为正向指标，因此归一化方法的计算公式如下：
x*ij=（xij-minxij）/（maxxij-minxij） （1）
其中，x*ij为xij的无量纲化结果。
3.基于神经网络模型实证分析
为了对我国农产品的物流需求进行较为精确地预测，采用BP神经网络模型，通过SPSS软件进行仿真试验，得到神经网络体系图如图1所示。发现当隐层的神经元数目值为6时，该仿真结果是最能确保BP神经网络模型的预测精度的。因此，本文选取神经网络的输入层为8个神经元，隐层为6个神经元，输入层为1个神经元 ？
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图1 神经网络体系图
利用SPSS软件，可以得到BP神经网络学习过程中的各个参数，结果如表2所示 ？
图2给出了由BP神经网络模型得到的模拟预测效果，由图可知，通过BP神经网络模型预测得到的历年我国农产品物流需求总额与农产品实际物流需求总额在二维坐标内基本能维持在45%线上，也就是说，该模型的模拟效果是比较好的。图3给出了由BP神经网络模型得到的模拟结果的误差值，由图可知，大部分数据的预测误差值能维持在300以内。由于我国农产品物流需求总额的基数庞大，因此图2所有的误差值相对是很小的，这也表明了由BP神经网络模型得到的模拟精度较高。
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图2 BP神经网络模型学习得到的模拟结果
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图3 BP神经网络模型模拟结果的误差值
将BP神经网络模型模拟得到的预测值与实际值进行量化比较：
ei=（yi*-yi）/yi （2）
其中，ei为相对误差，yi为实际值，yi*为预测值。每年预测值与实际值的相对误差结果如表3所示。
由表2的结果可知，除了2003年我国农产品物流总额的预测相对误差较高（5.9911%）以外，其余年份我国农产品物流总额的预测相对误差均在-2%和2%，即相对误差的变化具有较强的稳定性。因此，我们认为采用BP神经网络模型进行模拟的结果是较为理想的。
因为上述模拟结果的误差控制在较小范围，模拟精度较高，因此可以根据该模型对未来我国农产品的物流需求水平进行预测。笔者预测了2013年、2014年和2015年我国农产品的物流需求总额，具体预测结果如表4所示。
表4 2013年～2015年我国农产品物流需求总额预测
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由预测结果可知，我国农产品物流需求在2012年以后的未来三年内还将持续保持稳定的增长，三年的平均增长率约为9%。由此可见，短期内我国农产品物流需求的增长状况仍然是良好的，这也就为农产品物流的发展提供了经验上的支持。国内规模以上物流企业应把握农产品物流市场日益壮大的统特征，不断引领全国农产品物流全面发展;中小物流企业应及时抓住机遇，不断拓宽业务范围，争取增加农产品物流服务半径，提高农产品物流能力，满足农产品物流日益增长的需求。
四、结论与评价
本文结合我国经济社会的发展及农产品市场的发展情况，从宏观经济、消费经济、物流运输量和运输方式四个层面提取了能够反映区域农产品物流需求的定量指标。然后，基于BP神经网络模型，以我国农产品物流相关数据为样本，对农产品物流需求的数据进行模拟，并对未来我国农产品物流需求进行预测。通过比较2003～2012年我国农产品物流需求的原始数据与BP神经网络模型模拟数据可知，由BP神经网络模型模拟的数据精度较高，因此该方法可用于对未来我国农产品物流需求的变化趋势进行预测。
根据本文对我国农产品物流需求的预测结果，至少在短期内我国农产品物流需求的增长状况仍然是良好的，这也就为农产品物流市场的拓展提供了经验上的支持。因此，国内规模以上物流企业以及中小型物流企业都应充分把握这个时机，不断提高农产品物流能力，满足农产品物流日益增长的需求。
参考文献：
[1]候媛彬，杜京义，汪梅.神经网络[M].西安：西安电子科技大学出版社，2007.
对农产品的需求范文第3篇
关键词：农产品;品牌营销;可行性;必要性;策略
改革开放30多年来,随着我国农业经营体制的转变、农业科学技术的广泛应用和农业产业结构调整的加速,农业生产力大大提高,农产品市场规模日益扩大,农产品供给已由以往的总体短缺、供不应求转变成目前的供过于求,农产品市场已基本演变成买方市场[1]。同时,加入WTO以后,我国农产品市场日益开放,国外大量农产品涌入中国,使得国内农产品的商品化、市场化程度不断提高,市场竞争程度也日益加剧,给我国农产品营销不断带来新的挑战。农产品营销不仅事关农产品价值实现问题,而且对于提高农民的收入水平和城乡居民的生活质量,缩小城乡居民的收入差距,更好地实现社会公平都有重要意义。
1农产品品牌营销的可行性
(1)我国丰富的农产品资源是实施农产品品牌营销策略的现实基础。我国国土资源面积辽阔,农产品资源丰富,品种繁多,产量大,各地大多都有以自身地域优势为依托的特色农产品,许多地方都形成了具有地方特色的农业产业,如新疆的哈密瓜、烟台的苹果、西湖的龙井、云南的普洱等等,这些都是享誉国内外的农产品资源。如果将这些农产品资源加以包装整合,并加大宣传推广力度,塑造有代表性和知名度的农产品品牌不是一件难完成的事情。
(2)农民有实施农产品品牌策略的现实需要。经过改革开发30多年来的迅速发展,我国农业生产力得到了很大程度的提高,生产快速发展,伴随而来的是农民收入的增加和生活水平的提高,但与城镇居民相比仍有不小的差距。如何实现农民增收致富,是党和政府一直以来关心的重要问题。2004年以来,中央一号文件连续7年聚焦“三农”问题,可见国家对农业增产、农民增收等问题的重视。长远看来,实施农产品品牌策略,是提高农民收入水平、改善农民生活质量、实现社会公平的正确途径。
(3)政府的支持是实施农产品品牌营销策略的有力保障。近年来,农业部先后下发了《农业部关于创名牌农产品的若干意见》(1999年)、《农业部关于进一步推进农业品牌化工作意见》(2006年)等文件,指导农产品品牌创建和推进工作。各级政府及相关主管部门也大力推进农产品品牌营销工作的进行,进行合理的引导,从政策、法律、资金等方面给予大力支持,从而有力地保证了农产品品牌营销工作的进行。
2农产品品牌营销的必要性
(1)农民增收致富需要实施农产品品牌营销。实施品牌营销策略,有利于提高农民收入水平,缩小城乡居民的收入差距,改善农民的生活质量,更好地实现社会公平。品牌营销策略的实施,伴随而来的是农产品附加值的提高,农产品的销售价格也会区别于普通农产品有所提高。由于农产品大多为生活必需品,价格弹性很小,消费量往往比较稳定,不会出现剧烈的波动。并且,随着人们品牌意识的增强,对品牌农产品的需求量也不断增加,量价齐升带来的必然是农民收入的增加,生活质量的改善,对社会主义新农村建设事业的发展、社会主义和谐社会的构建都有积极作用。
(2)扩大内需,拉动经济增长需要实施农产品品牌营销。实施品牌营销策略,有利于挖掘农产品消费潜力,提高农产品消费层次,拉动农产品的消费需求。随着人们生活水平的提高,人们的消费观念和消费方式不断发生改变,越来越重视消费质量,消费需求向高端化、品牌化发展。消费者对农产品的需求由原来简单的对数量的追求转变为对质量的需求,越来越关注农产品的营养价值、绿色环保等方面的内容,从而满足自身的心理需求。由于农产品具有同质性较强的特性,实施品牌营销策略,能更好地将其与市场上的一般农产品区分开来,满足消费者的品牌需求,实现产品市场份额的增长。可以预见的是,随着人们生活水平的不断提高,人们对具有良好品质保障品牌农产品的需求量会越来越大,越来越多的品牌农产品会走上普通老百姓的餐桌,其中蕴含的商机不言而喻。
(3)提高农产品的市场竞争力,更好地应对外来农产品的冲击需要实施农产品品牌营销策略。实施品牌营销策略,有利于提高农产品的市场竞争力,更好地应对进口农产品的市场冲击,进而达到走出国门、提升中国农业国际形象的目标。品牌农产品一般都经过严格的培育、筛选、加工和包装,最终的成品都会经过多道工序的检验,产品质量能得到很好的保障,且由于其品牌的市场宣传推广,产品的附加值会得到提高,使其与普通农产品区分开来,产品的市场竞争力自然而然会得到提高,抵御市场风险的能力也会得到提高,从而更好地应对进口农产品的市场冲击,更好地参与到农产品的国际竞争中去,对提升中国农业国际形象的作用也很明显。
(4)农业产业结构的优化升级需要实施农产品品牌营销。通过实施品牌营销策略,农业产前、产中、产后各部门会从农业中加速分离出来,形成产供销、种养加、农工贸一体化经营,形成一个完整的产业系统。各部门之间分工协作工作会更加细微,从而推动农业生产力水平的进步。
3发展农产品品牌营销的策略
(1)以市场需求为导向,以农户经营为基础,以龙头企业为主导,推进品牌化进程。以市场需求为导向,指明了实施农产品营销后,产品的市场定位问题。实施品牌营销策略,可以将特定消费群体从众多消费者中区分开来,相关宣传、促销工作才能更好更顺利地进行,产品也能与普通农产品区分开来,有利于扩大市场份额,占领有利的市场先机。同时,产品的品牌推广工作不可能由单个的农户开展,需要与有实力的龙头企业合作,工作才能顺利地进行,形成双赢的局面[2]。
(2)增强品牌意识,严格保证质量,塑造品牌形象。由于我国农业生产者自身素质的原因,产品的品牌意识总体不强。品牌意识会影响到产品的市场维护、推广工作。因此,地方政府应该加大对农民的教育力度,提高其素质,使其意识到品牌的重要性。农民有了品牌意识,才会注重农产品的质量问题,对农产品的培育、筛选、加工和销售各环节加以关注,做好品牌、商标注册工作,确保产品的形象。长期下去,产品的品牌形象自然会得到提升,形成自身的无形价值[3]。
对农产品的需求范文第4篇
关键词：技术壁垒；农产品出口；向量自回归模型
中图分类号：F752.02
文献标识码：A 文章编号：1002-0594(2011)03-0010-07 收稿日期：2010-09-10
一、引言
农业作为传统第一产业，一直是国际贸易中的重要组成部分。尽管随着工业化进程的加快和科学技术的不断进步，近些年来实体贸易中工业品的比例不断上升。但随着世界人口的快速增长、人们食品消费需求的不断升级以及农产品贸易自由化程度的加深，农产品贸易在国际贸易中仍占有重要地位。改革开放以来，受到国际金融危机影响、以及美国大幅提高进口农产品技术标准等各方面因素制约，我国农产品出口贸易面临着一定挑战。本文通过建立向量自回归模型，研究美国技术壁垒对我国农产品对美出口造成的影响，并对农产品出口应对技术壁垒提出建议。
二、我国农产品对美出口现状及影响因素分析
(一) 我国输美农产品贸易现状
美国是我第四大农产品出口市场，近些年中美农产品贸易一直保持大幅增长，出口状况如图1。2009年，我国农产品对美出口金额为48.5亿美元，其中出口的前十大类农产品分别为：冻鱼和冻鱼片、罗非鱼、虾及制品、苹果汁、桔子罐头、蟹产品、肠衣、干燥蔬菜、冷冻蔬菜和鲜蔬菜。在产品类别上，美国是我国苹果汁、蘑菇罐头和茶叶的主要出口国。2009年，我国对美出口苹果汁37.3万吨，出口蘑菇罐头5万吨，出口茶叶1.9万吨，分别位列我国第一和第三大出口市场。
(二) 技术壁垒对我国输美农产品贸易的影响
1.不利于农产品出口贸易发展。
美国是我国农产品出口贸易遭受技术壁垒限制最多的地区之一。在受到技术壁垒限制的出口企业中，约27％的企业受到来自美国的技术限制(任颖洁，2009)。自1995年至2009年，美国共TBT通报80起，大幅提高农产品进口标准，见图2，并针对我国农产品实行了一系列限制进口措施。仅2009年1～8月，美国对我国农产品扣留批次就达到187起，共拒绝518批次中国农产品进入美国市场，产品类别见图3。在产品拒绝原因上，不符合产品包装和安全卫生要求是我国输美农产品的主要问题。美国农业技术壁垒的提高直接阻碍了我国农产品对美出口。同时，对于有实力加大技术投入的企业而言，对生产流程、产品质量监控体系和包装制度的完善直接导致生产成本的增加，在一定程度上削弱了我国农产品的价格优势，降低了我国农产品的出口竞争力。
2.不利于我国农业结构调整。
从我国输美农产品面临技术壁垒现状来看，受到影响的农产品范围很广，从水产品到蔬菜、水果制品，再到谷物、乳品和加工类食品，涉及产品大类十多余项，几乎所有在价格上具有优势的劳动密集型产品均受到不同程度的技术壁垒影响。一方面，我国农产品出口整体受挫的状况不利于我国农业大力发展重点产品，进行农业结构调整；另一方面，由于农产品生产者多为小型个体户，不具有很好的市场判断力，很可能由于某类产品的技术标准限制而大量转移到其他类别产品生产，在某类产品技术壁垒消除后造成该类产品市场短缺现象。
3.恶化我国农产品出口环境。
由于技术壁垒存在扩散效应，美国对我国农产品出口技术标准的提高很可能从整体上恶化我国农产品出口环境。技术壁垒在农产品国际贸易中的扩散效应表现在两个方面：一是在发起国之间的“横向扩散”；二是在受害国国内企业间的“纵向扩散”(孙龙中等，2008)。美国针对中国某类产品的技术性限制措施也会引发其他国家对该类产品的一系列审查，很可能进而使中国农产品失去其他国家市场。同时，由于技术壁垒扩散效应的广泛性，我国国内某家企业的出口产品遭受技术壁垒后，很可能使国内所有生产该类产品的厂商受到牵连。
(三) 农产品出口其他影响因素分析
1.美国国内需求对农产品出口的影响。
本文以一般经济学模型说明美国国内需求对我国农产品出口的影响。图4为经济学供给――需求曲线。其中s代表我国农产品供给，D代表美国国内需求。P1、Q1为初始的农产品出口均衡价格和数量。当美国国内需求增加，即需求曲线D1向右平移至D2时，均衡点由A向右上方平移至B，此时农产品出口均衡价格和数量分别为P2、Q2。由图4可得，当美国国内需求增加时，我国农产品出口数量和价格均会有所上升。因此，本文假定美国国内需求与我国农产品出口呈正相关。
2.汇率变动对农产品出口影响。
汇率是决定产品相对价格的主要因素，一国商品出口受到其出口价格的很大影响。由于我国出口农产品大多为初级产品，产品附加值较低，缺乏在国际市场的定价能力，人民币汇率上升会提高我国农产品的相对价格，削弱我国农产品的价格优势。宋海英(2005)利用实证研究证实J曲线效应的存在，认为我国农产品出口与当年人民币的实际有效汇率显著地呈反向相关关系。因此，本文假定汇率变动与我国农产品出口呈负相关。
三、实证分析
(一) 研究变量选取
本文将美国农业技术壁垒程度、美国国内需求和人民币兑美元汇率作为影响我国农产品对美出口因素建立计量经济学模型。由于一国技术壁垒难以衡量，基于数据的可获得性，本文将美国1989～2009年农业TBT通报数作为美国农业技术壁垒程度的衡量指标。
(二) 计量模型设定
一般的回归方程模型只考虑各独立自变量对因变量的解释关系。由于农产品出口、汇率、国外需求与技术壁垒程度各变量问存在着不同程度的相关关系，因此很难用简单OLS法进行各变量相关关系分析。本文选用向量自回归VAR模型，在某些给定条件下分析一个经济变量的扰动对其他经济变量造成的影响。其一般形式为：
是滞后内生变量向量，x1-1(i=0，1，2，…r)是d维外生变量向量或滞后外生变量向量，p、r分别是内生变量和外生变量的滞后阶数。A1是k×k维系数矩阵，B1是k×d维系数矩阵。ε1是由k维随机误差项构成的向量。
(三) 数据收集和变量处理
本文以海关HS编码前24大类作为农产品类别，选取1989～2009年间我国对美国农产品出口额、美国农业技术壁垒程度、美国国内食物及烟草类需求、人民币兑美元汇率作为模型变量。其中我国对美农产品出口额数据来自美国国际贸易管理署，美国国内需求数据来自美国商务部，人民币兑美元汇率数据来自中国统计年鉴，美国农业TBT通报数来自WTO网站。为减少数据的较大波动，除美国TBT
通报数外，各变量均取对数形式。
本文运用EVIEWS5.0软件，采用ADF单位根检验法检验各时间序列和其差分序列平稳性，ADF检，验表明各变量均为一阶差分平稳，检验结果如表1。
(四) 模型估计与结果分析
1.VAR模型估计。
本文将模型滞后期设定为两阶，模型估计结果如表2。模型AIC值和SC值都较小，滞后期设定合适。lnEX方程可决系数较高，说明方程拟合程度较好。对模型进行AR特征多项式根检验，结果表明VAR(2)的特征多项式的逆根均小于1，因此模型是稳定的。
由VAR模型得到农业出口方程为：
InEX=0.3070541nEX(-1)-0.1673181nEX(-2)+L5981311nAQ(-I)+k7266841nAQ(-2)-0.176764
INCR(-1)-0.1766611ncR(-2)+0.009715TBT(-I)-0.020395TBT(-2)-25.751848
由方程得到美国技术壁垒滞后一阶项的系数为0.0097，说明上年度美国农业技术壁垒每提高1％，对我国农业产生0.0097％的小幅促进作用，这是由于美国农业技术标准的提高会促使我国部分企业加大技术投入，促进我国高附加值农产品出口。但技术壁垒滞后二阶项系数为-0.02，说明美国农业技术标准自颁布第二年起，每提高1％会对我国农业出口产生0.02％的抑制作用。同时，方程表明美国国内需求与我国农产品对美出口呈正相关，汇率与我国农产品对美出口呈负相关，与上文假设吻合。
2.美国农业技术壁垒与我国农产品出口因果关系检验。
本文通过Granger因果关系检验，分析美国技术壁垒与我国农产品出口是否存在显著的因果关系。检验结果如表3、表4。表3说明各变量对我国输美农产品贸易的总体影响显著。技术壁垒虽对我国农业出口存在一定影响，但并不是影响我国农业出口的显著原因；美国国内需求对我国农产品出口影响显著。表4说明美国农产品进口情况、美国国内需求、进口农产品相对价格(汇率决定)均会对美国技术壁垒设置程度产生影响。充分说明美国设置农业技术壁垒并不仅仅是出于对食品安全和人类健康的考虑，还包含诸多经济因素。
3.我国农产品对美出口对美国农业技术壁垒变动的响应分析。
本文首先运用脉冲响应函数分析我国农产品对美出口对各因素变动的响应。在变量输入顺序上，基于美国国内需求与我国农产品对美出口存在显著因果关系，人民币汇率直接影响我国农产品相对价格，将变量输入顺序确定为美国国内需求、人民币汇率和美国农业技术壁垒程度。脉冲响应函数结果如图5、图6。
美国农业技术壁垒的正向单位标准差冲击对我国农产品出口的影响初始值为0，说明我国农业出口对美国农业技术壁垒的变动并没有立即做出响应，美国农业技术壁垒存在滞后效应。在第2期响应值为0.026，而后逐渐下降，第10期为-0.028，前10期累积响应值为0，19。说明长期内美国农业技术壁垒的提高对我国农业出口带来负面影响。美国农业标准的提高一方面促使我国加快转变农业生产方式，注重环保和标准化包装，提高农业生产效率，在一定程度上促进了我国农业发展和高附加值农产品出口。但由于我国农产品多为初级产品，2008年水产品及其制品、蔬菜水果及其制品、畜禽产品三大类劳动密集型农产品分别占农产品出口总额比重的25.2％、30.3％和4.7％，三者合计为60.2％。出口企业数量众多，规模较小，在技术投入和标准化生产上还有所欠缺。美国农产品技术标准数量的增加无疑提高了我国农产品的出口门槛，使众多企业面临生产成本上升的难题，削减了我国农产品的价格优势，因此从长期来看，美国农产品技术壁垒的提高不利于我国农产品出口。
我国农产品出口对美国国内需求正向变动的响应自第6期起趋于0.08，1～10期的累积响应达到0.553。人民币兑美元汇率的正向单位标准差冲击至第10期对我国农产品出口的累积影响为-0.028。比较各变量正向单位标准差变动对我国农产品出口的累积效应，可以得出美国国内需求是影响我国农产品出口的最主要因素。
4.美国农业技术壁垒对我国农产品对美出口变化的贡献度分析。
本文运用方差分解法分析各变量对我国农产品出口预测标准差的贡献度。方差分解结果如表5。由表5，我国农产品出口对自身的预测误差影响自第2期起逐步下降，至第十期农产品出口预测误差仅有21.8％由其自身扰动引起。美国农业技术壁垒在第3期对农产品出口预测方差的贡献度为17.5％，长期呈下降趋势，至第10期为11.9％，说明美国农业技术壁垒随着时间推移对我国农产品出口的影响逐渐变小。
美国国内需求对我国农产品出口的影响显著，至第10期农产品出口预测方差有62％由美国国内需求变动引起。人民币兑美元汇率因素相对于其他因素对我国农产品出口影响不大，至第10期其方差贡献度为4.26％。结果表明美国国内需求对我国农产品出口的影响最为显著，这与上文脉冲响应函数的结果吻合。
(五) 主要结论
1.美国农业技术壁垒是影响我国农产品出口的原因之一，短期内美国农业标准的提高能够促使我国加快转变农业生产方式，完善生产和包装体系，在一定程度上促进我国高附加值农产品出口。但结合我国农业现状，美国技术壁垒的提高在长期内会对我国农业出口产生负面影响，恶化我国农产品出口环境。
2.从影响程度上来看，美国农业技术壁垒并不是影响我国农产品出口的显著原因，但我国农产品出口直接影响美国农业技术壁垒的设置程度。同时，美国农业技术壁垒还受到美国宏观经济状况、农产品相对进口价格等诸多经济因素影响。
3.相对于美国农业技术壁垒，美国国内需求仍是影响我国农产品对美出口的主要原因，与我国农产品对美出口呈高度正相关。
四、我国农产品出口应对技术壁垒的建议
(一) 完善农产品生产和出口的质量保障与监测体系
目前，我国农产品总体生产水平不高，特别是在农产品安全上存在一系列问题。不符合安全卫生要求是我国输美农产品遭美国FDA扣留的主要原因。因此应加大技术投入，完善农产品安全监测体系，加强农产品安全管理，尽快按照国际标准实行生产，建立同国际接轨的质量管理体系，从根本上提高农产品出口水平，满足美国农产品技术标准。
(二) 建立并完善农产品技术壁垒预警机制
信息渠道不畅也是我国农产品容易遭受技术壁垒的原因之一。由于缺乏足够的关于国外技术壁垒方面的信息，对其他国家制定的技术法规、合格评定程序和卫生检验检疫方面缺乏足够了解，使我国农产品生产存在与国际技术标准脱节的现象，在一定程度上加大了出口难度。同时，由于技术壁垒的隐蔽性、灵活性等特征，一些国家为保护本国产业，已将其作为贸易保护的重要手段。只有密切关注全球技术壁垒变化的新动向，加强对发达国家和我国农产品主要贸易伙伴技术法规、标准内容的研究，才能更好地应对技术壁垒性质的贸易保护，化解潜在贸易摩擦。
(三) 重视国外消费者需求
对农产品的需求范文第5篇
[关键词] 公共产品；农村公共产品；供求
1.公共产品理论与农村公共产品
对公共产品的研究学者们（孙开，1996；马芝蓓，1996；黄志冲，2000，等）对公共产品的定义，几乎都是在萨缪尔森定义的三个特征（效用不可分性、消费非排他性与非竞争性）的基础上做出界定的，是区别于私人产品的。只有袁义才（2003）认为公共产品是后天的制度安排决定的，而不是由这三个典型特征先天决定的。其实，私人产品和公共产品的边界依然很模糊（刘兵，2004）。目前为止，世界各国都没有明确界定哪种物品是否属于纯公共产品。
在公共产品概念的基础上，叶兴庆，1997；黄志冲，2000；陶勇，2001；熊巍；吴士健；侯江红，2002；林万龙；李秉龙；徐小清，2003；岳军；叶文辉；刘鸿渊；汪前元，2004等，定义了农村公共产品：农村公共产品区别于城市公共产品，农业、农村或农民生产生活共同需要的，具有一定“典型特征”的产品或服务的总称。而且按照不同的标准进行了分类。按其性质（特征），可以分为农村纯公共产品和准公共产品（混合物品），农村准公产品还可据倾向程度进一步划分为共同资源和俱乐部物品；根据其内容可分为农村公共设施和公共服务；根据其区域范围可分为全国性的（跨省、跨流域、跨行业的）、地方政府的（省级、市、县、乡级）、社区（村）级和农户共有型四级农村公共产品；按照其来源可以分为人工的和自然的公共产品；根据其用途或服务对象，可以将之分为农业生产所需要的和生活所需要的公共产品。学术上一般都是从性质进行分类探讨的。
2.农村公共产品供给的理论依据与意义
2.1 为什么要为农村农民提供有保障的公共产品
学者们从不同角度、多个层面寻找理论依据。（1）农村公共产品的三个典型特征和其基础性、效益的外溢性特征，决定了政府在供给中仍然应发挥主导作用（龚放波，2004）；（2）从政府的基本职能看，弥补市场失灵的职能要求政府应当提供公共产品。政府职能的核心是提供公共产品（刘彩丽，2003）；（3）公共产品的供给是由“私人产品”来决定。农村私人产品对公共产品有较强的依赖性（蔡纯一，2003），客观要求农村公共产品实现最优产量；（4）公共产品的供给是由公共风险来决定的。化解和防范社会面临的各种公共风险是政府提供公共产品的目的（刘尚希，2002）；（5）是由公共财政决定的。政府及其财政不能侵犯市场，只能活动于市场失效领域———公共领域。因此，公共财政只能也必须涉足社会公共需要领域的事项；（6）是市场经济机会均等、公民权利平等有关市场经理论和法学理论的客观要求。同一属性的公共品应该在供给上采取相同的政策；农民跟市民一样有发展权和生存权，政府应该承担起最起码的公共品的供给，公共财政要把公共品真正地、公平地分摊于城市和农村。农村公共物品的供给由依靠农民自身向以国家为主的政策目标过渡，让农民能享受到最基本的国民待遇（马晓河，2004）；（7）为农民提供基本而有保障的公共产品，是我国农业以至整个国民经济进入新阶段的客观要求。改革和完善农村公共产品供给制度是新阶段支持农业的重要手段。因此，为农民提供基本而有保障的公共产品既有迫切性，又有现实性（马晓河，2004）。
2.2 农村公共产品的作用
公共产品的使用价值是有目共睹的。迟福林（2004）认为，“三农”问题主要是农民没有享受最基本的公共产品。光（2004）认为，农村问题的根源是个人产品和公共产品关系混淆。对公共产品的作用，学者们也是各抒己见：（1）认为农村公共产品，是农村生产力的重要组成部分。某种意义上说，农村公共产品是私人农户有效投入的先行条件。20世纪80年代中期农业生产的非增长格局一个主要因素就在于农业公共产品的恶化大大降低了农业的生产力（张军，1998）。农村公共产品投资具有较高的乘数效应（赵丙奇；成世荣，2002）。（2）是减轻农民负担，增加农民收入的客观要求。增加农村公共产品的供给是提高农民收入的有效手段（刘兵，2004）。现阶段，农民收入增长缓慢甚至停滞不前，其重要原因之一在于农村公共产品供给的非均衡（胡兴禹，2004）；农村公共产品供给与农民收入增长具有制度关联性。公共产品的消费（看作是一种中间投入品）对私人产品的消费量的替代性，就是减少生产成本（岳军，2004），还有运输成本、销售成本、风险成本和决策成本在内的私人活动总成本（王富强，2004），从而提高他们的收益水平。中国学者（朱晶，2003）通过对我国粮食生产中的投入替代与私人成本下降的实证研究，证明公共投入可以有效地增加农民收入。相反，农村公共产品供给不足制约农民收入增加（史金善，2002；王国华；苏晓艳，2004等）。孙开（1996）、赵丙奇、成世荣（2002）、王磊、蒋满霖、龚放波（2004）等认为公共产品供给是减轻农民负担的需要。农民负担过重的根本原因在于没有建立适应的农村公共产品供给机制（蔡纯一，2003）。现行紊乱的农村公共产品供给机制是农民负担过重的制度性根源。（3）是拉动农村消费的需要。公共产品的有效供给是建立统一市场的前提和基础。市场本身就是公共产品。启动市场扩大内需离不开9.3亿农民，为他们提供公共物品有利于带动农村市场消费，拉动整个经济的增长（林毅夫，2003）。陈翔（2003）实证分析得出我国政府支出和民间消费从整体上看是互补的关系。当前，农民消费能力不足，农村公共基础设施供给严重不足是一个重要原因。（4）是缩小地区差距、扶贫的需要。地区财政规模的不平衡造成了各地公共服务程度悬殊和公共产品的数量、质量的差别。公共产品提供的不均衡性是拉大地区差距的一个主要因素。公共投资是政府消除地区差距的一重要政策工具（WorldBank，1994；樊胜根，2004）。Wu（1996）和世界发展报告（2000）指出：公共产品提供的体制和政策是消除贫困所必不可少的，因为它们能增强贫困人口的能力，增加发展、保护自己的机会。公共产品在贫困地区具有显著的效率和公平涵义。（5）是巩固税费改革成果，深化税费改革的需要。在农村税费改革后，一些地方农民负担出现了反弹，原因是多方面的，其中，农村社会公共产品和社会公益事业资金短缺是一个很现实的原因（徐增阳，2003；邹江涛；于凤荣；刘鸿渊，2004）。税费改革只是治标之策，关键是要厘清各级政府之间，政府与市场之间的公共产品供给责任。另外，学者们还从促进城乡协调发展、开发农村人力资源，提高农业国际竞争力和农村农业可持续发展等角度进行了探讨。
3.农村公共产品的需求分析
为农民提供有保障的、城乡统一的公共产品已经是不容置疑的共识了。要达到公共产品的最优供给，就必须充分考虑消费者对公共产品的需求，要弄清楚农民对公共产品的需求特点、支付能力和需求状况。离开了对公共产品需求的考察，则无法确定公共产品的供求均衡点。无视农民需求，既浪费了国家财政，又满足不了农民生产生活对公共产品的需求，甚至破坏环境，损害农民利益，影响国家长治久安和经济快速、持续发展。所以，我们有必要研究农村公共产品需求问题。但是恰恰对公共产品需求的研究是少之又少。主要观点归纳如下：
（1）我国农民对公共产品的需求较集体化时期已经发生了一系列深刻的变化。我们认为可以总结为：更加注重公共产品的实用性和多样性，不过需求仍然表现为缺乏弹性；对公共产品的成本分摊极为敏感；农民开始有了自主产权意识，同时参与供给决策的要求逐渐增强，但是仍然是被动性消费；农民对农村公共产品需求具有差异性。农村公共产品本身的地域性特征（生产的地域性），公共产品的消费地域性和管理的地域性是同时存在的。农民对农村公共产品需求的叠加性（符合马斯格雷夫和萨缪尔森认为意愿需求曲线具有垂直可加的性质）。
（2）公共产品需求的本质是具有支付能力的需要。一个地区、一个社会需要什么公共产品，需要多少公共产品，是受该地区生产力和经济发展的水平决定的。从农民的需要出发，既要考虑当地生产力水平和和经济发展的水平，还要考虑农民的实际承受力。当前大部分的相关研究一般都是强调我国农村公共产品需求是巨大的：一是由于“二元分割”导致的历史欠帐太多；二是农民对于公共产品的需求越来越高、越来越迫切、越来越个性化。
（3）关于农民对公共产品的需求迅速增加的原因的探讨。主要观点有：一是农村公共产品的需求增加有收入效应，农民收入的提高对公共产品提出了更高需求。收入水平的提高还可以改变公共产品的属性；二是我国农村战略性经济结构调整，对农村公共产品供给的数量和质量提出了新需求。农业的增长和非农产业的发展也改变了农村社区对公共产品需求的内涵和结构。农业高科技的推广和农业产业化的繁荣所带来的农村经营方式的重大转变，都必然对农村公共产品提出更高的要求；三是加入WTO使得农户对农村公共产品有了新的需求。我国农村公共产品供给水平与国外发达国家之间差距甚大。农业支持方式的改变要求较大幅度地增加农村公共产品供给；四是由于经济人行政官僚的主宰把持，通过公共产品需求的扩大化来实现公共产品供给预算的最大化，利用其供给中的垄断地位来掠夺村民剩余。公共产品需求呈扩大化倾向，甚至导致供求的“错位增长”。因此，公共产品需求的动态性和递增性是我们不能忽视的，而对公共产品需求增长中的消费阻力没有人去注意和研究。
（4）农民需要我们提供什么公共产品呢？要回答这一问题，我们就不能回避对农民公共产品需求特点的研究。农村公共产品的需求特征进行研究的几乎没有。韩玉龙（2003）对公共服务进行了调查，广大农民对社会化服务的要求更为迫切，其内容也更具广泛性和多层次性。有学者研究京郊农村公共产品需求得出：与农业生产有关的农村公共品有所降低；有关社会化生活服务的需求上升，折射了经济发达地区农村公共产品需求的变化。我们（2004）通过扶贫资金投向的课题调查，得出了贫困地区农民对公共产品的需求程度，也许是一个比较全面而满意的回答了。因此，除了要研究公共产品需求总量的适度增长，更要研究公共产品需求结构的合理化和优化升级。
（5）只有少部分研究对需求进行了简单的分类。主要将需求分为纯公共产品和准公共产品需求，或者用具体的公共产品需求罗列代替分类。我们建议可以按照其它分类标准进一步细分，例如分为生产性公共产品需求和生活性公共产品需求，“硬”的公共产品需求和“软”的公共产品需求，等等。这样有利于进一步拓展研究空间，增强农村公共产品供给的针对性和瞄准度。
（6）很多研究提到建立“需求表达机制”，认为农民在现有的决策机制下是没有需求表达机会、权利和能力的。但对该机制建立的设想和论证比较模糊，只是涉及到基层民主制度、组织化程度和供给谈判制度。但对农民知识培训和意识树立也是很关键的。对需求识别、瞄准和需求实现等研究几乎没有。
4.农村公共产品的供给分析
4.1 农村公共产品的供给现状
总体而言，我国农村的公共产品供给不能完全适应农民的实际需求，存在着量少、质低以及地区性、结构性失衡等方面的问题，对需求的动态适应性不强，供给过剩和部分短缺现象并存，阻碍了农村全面建设小康社会的进程。对供给现状的研究有以下共识：
（1）农村公共产品的投入是不足的。多年来政府对农村公共品供应系统投入太少，投入和管理的体制十分落后。李燕凌2004）利用对数模型，得出收入对交通运输及通信、文化教育娱乐、医疗卫生保健三项公共品的消费的收入弹性系数却远大于，反映出当前农村公共产品供给严重不足的现实。学者们都用农业支出占国家财政支出的比重和农业投入比重下降来说明问题。主要表现为：农业基础设施投入不足；义务教育投入不足；农村社会保障制度不健全；农民就业缺乏培训；城乡税制差别；现有的科技水平对农业支持不够；乡镇机关服务意识不高，效率低下，等等（王磊；胡兴禹，2004）。
我们特别要分析农村公共产品供给不足的原因主要有：
①主要是财政的非农偏好和财力有限（周立新，2002）。农村经济基础条件差、经济发展缓慢、投资收益率低，近年乡镇企业效益低下也造成农村公共产品供给普遍不足；张军和何寒熙（1996）认为是原有的公共财政制度崩溃，地方财政收入的萎缩，农户投入激励不足而造成的地方公共产品供给水平下降的困境；②大部分学者（林万龙，2003，胡兴禹；嘉蓉梅；肖德均，2004）认为原因在于优先发展重工业的非均衡发展模式、城乡分割的二元经济结构和其派生的制度安排。农民由于“身份”的制约，没有真正享受到国家应当为他们提供的基本公共产品（马晓河；迟福林，2004）。从根本上讲，主要是“市场失灵”和“政府失灵”双重作用的结果（岳军，2004）。造成农村公共产品供给问题的根本原因是农村公共管理体制的不健全、不合理（黄志冲，2000）；③对公共产品消费权益重视和保护不够。出现私人与公共两类物品之间的跛脚发展模式，导致公共物品或服务的严重短缺；④公共产品本身所具有的特性是其供给不足的一个重要原因；⑤农民本身存在的文化特质也是农村公共产品供给效率低下的一个原因（朱迎春，2004）；⑥独立、分散的众多农民对公共产品的需求也呈现出多样性和供给渠道单一的矛盾；⑦郭熙保（1995）将公共产品供给不足定义为家庭联产责任制的内在弊端。在不同的原因分析后，学者们各自就增加公共产品供给提出自己的对策。
（2）公共产品供给结构不合理。公共产品供给的结构性失衡主要表现在：硬件多，“软件”少；准公共产品多，纯公共产品少（黄志冲，2000；汪前元，2004）；重视短期公共产品而轻视长期公共产品生产；重“数量”轻“质量”；重视新建，对于维护、维修已有的公共产品成效不明显，供给意愿不强烈；农民急需的公共产品供给不足，农民不需要的或者需求较少的公共产品却大量过剩（刘保平，2003；郭泽保，2004）；生产所需的要多，而生活所需的要少。公共产品供应中的结构性失衡问题加剧了公共产品的供求矛盾（陈杰，2003）。这是由农村公共产品供给的“供给主导型”，而不是“需求主导型”决定的。
（3）县乡“吃饭财政”没有能力提供公共产品。分税制使得财权中央化、事权地方化，从而造成县乡财政困难，无力为农民提供足够的公共产品。农村税费改革进一步恶化了县乡财政，农村公共产品应有的财政支出规模让位于吃饭财政，加之地方政府行政体制改革滞后，制约着农村公共品的供给。“一事一议”的农村公共产品机制存在着不合理和操作上困难（刘鸿渊，2004）。
（4）公共产品供给的不公平性。表现为城乡不平衡和地区不平衡。农村公共产品供给，与我国城市公共产品供给制度有很大的差别（岳军，2004）。成本基本上是由农民自己负担，成本分担中存在着严重的非累进机制（叶兴庆，1997），导致低收入者往往承担了更多的成本（农民不仅要分摊乡村两级所提供的公共产品成本，还要分摊全国性、地区性的公共产品成本）；比较利益越高的产业实际负担率越低；集体经济薄弱地区，实际负担率要高于经济发达地区，完全与市场经济的公共财政理论相背离。还有，由于各农村地区公共管理主体的能力存在差异，提供公共产品在量与质方面存在很大差异，这种差异即使在相邻的乡镇或村之间也比较明显。
（5）政府提供农村公共产品的方式不符合WTO规则的要求。财政支农支出其实质是政府为农村提供公共产品，即财政支农的方式不符合WTO规则的要求。
另外，公共产品供给还具有收敛性（“俱乐部收敛”和条件收敛）特征、供给效应的结构性、供给的时滞性特点和供给制度变迁的阶段性。根据这些特点，能为寻求农村公共产品供求均衡的对策研究提供一个思路。
4.2 农村公共产品的供给机制分析
剖析农村公共产品的供给机制的不足和障碍的研究，是当前研究的主流。普遍认为我国现行农村公共产品供给不仅存在效率较低的问题，在某些方面也有失公平，显然已经不能适应新变化。对农村供给制度进行改革和创新，构建一个符合我国国情的农村公共产品供给模式，具有必要性和紧迫性。已有研究主要从三个方面剖析：
（1）供给主体和供给责任划分不明确。中央与地方政府在农村公共产品供给的责任划分上不尽合理，乡镇政府的事权大于财权，承担着许多应由上级政府承担的支出，并将一部分负担转嫁给农民。在职能和能力不对称的情况下，就会出现低效性。我们认为按照产品覆盖范围不同、性质不同，所对应的政府层次应该不同；支出范围不同，不同层次的政府应该承担不同范围的公共产品。根据农村发展实际，从供给主体的供给责任和权利角度出发，探索农村公共产品的分类供给和分层供给的具体机制和模式（农村公共产品供给的范围和提供方式）。另外，政府和各类社会团体对各类农村公共产品和准公共产品的供给责任范围也应该有明确的划分，以利于政府对不同类型的产品供给采取不同的扶助和管理措施。我们不仅要研究政府供给的问题，而且还要研究市场供给的问题。政府和市场的力量起多大作用以及如何起作用，都应该根据产品性质和时空具体决定。这个也是目前转移支付不规范的根源。
（2）家庭承包制与农村公共产品供给的关系。张军（1998）、林万龙（2003）、叶文辉（2004）等特别分析了家庭联产承包制度前后公共产品供给的制度变迁。在家庭承包制改革以后，原有的公共产品和服务的供给机制基本失效已经成为共识。家庭承包制并没有为农村公共产品的供给提供足够的激励机制，甚至是弱化或者瓦解原来的制度功能，但是也促进和加速农村公共产品供给制度的“诱致性变迁”。村民自治的产生和发展就是农村公共产品供给者缺位的结果。不过，“乡政村治”模式下农村公共产品的供给决策仍然没有突破时期的强制性供给的弊端。另外，民间供给发展也算是一个制度诱导。
（3）政府与社区的混合供给（熊巍，2002）。作为供给主体的政府，越来越丧失主渠道的作用，集体经济组织功能弱化，其他供给渠道又没有形成，供给渠道的单一，反映了农村公共产品供给系统的残缺。单纯的政府供给是低效的。这与农村改革深化和农村经济发展的要求很不相适应。大家认为，市场经济条件下的公共产品供给需要政府和各类市场主体共同参与。我们认为，关键是政府应该给各类市场主体创造一个平等的机会，营造一个协作的环境。
4.3 对筹资机制和决策机制的研究
（1）制度内与制度外的供给相结合（陶勇，2001；熊巍，2002）。制度内的税收不足以提供足够的公共产品，乡镇公共产品的供给主要依赖制度外筹资。制度外筹资的形成，与我国财政制度改革的不彻底有关。
（2）乡镇政府的财权不足以保证其事权。对当前如何提升农村公共产品供给能力研究还是比较少。
（3）政府为单一的投资主体不利于农村公共产品的充足供给。农村公共产品供给的关键是资金，如何保障充足的资金？针对这个关键问题的改革，建议主要集中在财政制度改革、理顺公共分配关系、完善转移支付制度、加大财政投入和调整支农结构、拓宽农村公共资金融资渠道等方面。但这些建议还比较粗糙，尚不具有可操作性。
（4）缺乏农村公共产品供给的资金使用与管理的有效监督机制。对农村公共资源的使用过程缺乏有效监督（叶兴庆。1997），主要是由于信息的不对称、预算的不完整性和行政体制改革的滞后等原因造成的。公共资源的使用缺乏有力的监督机制致使部分公共产品的供给不符合农民需求。我们认为如何整合资金是要研究的问题。
（5）对农村公共产品的决策机制的相关研究，都只是强调农民参与供给决策的机制，部分研究涉及到地方政府官员的“理性”，并进而呼吁县乡民主。所以农村公共产品的供给决策机制研究实际上还有很多空白。我们提出建立“自上而下”和“自下而上”相结合的治理模式来纠正了只强调政府决策机制或者农民需求表达机制的片面。前者是决策机制，后者是需求表达机制。如果没有这两点，则变成了一个非合作博弈过程了。特别提出公共财政的作用、农民的需求表达机制和政府对需求表达的识别机制和瞄准对接机制，都是一个创新。
5.农村公共产品供求的均衡分析
公共产品的最优供给问题，是指公共产品的供给量和供给价格应确定在何种水平上，才能满足消费者的需求，使消费者效用最大化，达到公共产品的供求均衡（杨满社，1995；熊巍，2002；林万龙，2003）。许多经济学家对最优供给提出了自己的理论模型，由特定的帕累托最优解发展到一般的帕累托最优解，进而又考虑到了社会福利函数的最优解，最终形成了较为完整的公共产品最优供给理论。要点可以概括如下：要达到公共产品的最优供给，就必须考虑消费者对公共产品的需求状况。
陈武平（2000）指出，只有消费者的边际支付意愿之和等于生产单位公共产品的边际成本时，公共产品的生产数量和成本分配是帕累托最优的，个体最优与群体最优是统一的。因此，供给者必须以消费者的需求为出发点提供公共产品（汪前元，2004，称之为有效需求理论），而无视消费者的需求和支付能力，就无法达到公共产品供求均衡，无法实现公共产品最优供给，因此，消费者需求偏好的显示和对其了解急待解决的问题。
在我国农村，农民对公共产品偏好的显示是非全面的，农民是非理性的，尚不完全具备运用公共产品最优供给模型的假设前提（光，2004）。运用公共产品供给次优论模型来指导比较符合国情。既然我国农民缺乏公共产品最优供给模型所要求的显示偏好及理性经济人的假设前提，在进行农村公共产品供应决策时，就只能退而求其次，选择一种符合我国农民文化特征的公共产品供给模式，即在我国现有条件的约束下，兼顾效率与公平的公共产品次优供给模式。借助公共产品最优供给模型，建立民主表达机制，供应部分地方性公共产品；由中央政府供给全国性公共产品并按照公平性原则对地方性公共产品给予资助；公共产品供给与需求结构的调整应当成为我国公共政策的重要内容。所以要根据需求结构动态变化，对供给结构调整，供给结构升级及实现最优组合；可以通过人口的流动改变和促进公共产品供给的相对均衡，还要通过引导投资更灵活地调整公共产品供给的空间布局和结构，从而提高公共产品供给的宏观效率水平。在我国要考虑“以脚投票”来选择需求偏好的迁移成本和小城镇建设进程。
6.农村公共产品供给的对策分析
6.1 必须改革现行财政体制，建立公共财政体制
一是改变重城市轻农村的支出政策（嘉蓉梅，2004），必须从根本上改变非均衡的城乡公共产品供给制度，由依靠农民自身解决向以国家为主的政策目标过渡，让农民能享受到最基本的国民待遇。加大对农村公共产品的提供力度，要调整政府公共支出政策，从根本上调整国民收入分配格局，建立起工业反哺农业、城市反哺农村的新机制；二是要转变政府职能，明确中央与地方政府提供农村产品的职责，实行财政分权制。明确划定各级财政的支出范围的基础上，科学确定分税范围和共享税分成比例，并适当扩大地方政府的税权，使中央和地方的税种划分更趋合理；三是国家应调整财政和国债投入结构（马晓河，2004），增加对农村基础设施建设的投资数量和比重。此外，为了加快农村公共品的供给速度，政府还可以通过财政补助、税收、价格等政策，引导农民或民间企业搞基础设施建设。改进财政支农方式，进一步调整财政支农结构，为广大农民提供充足的农村公共产品。加大向农村的财政转移支付力度，在提供公共产品上要重点向农村倾斜（王磊，2004）。加快乡镇财政体制的改革。在税费改革的同时要规范中央、省、市、县转移支付制度，加大对乡镇财政转移支付力度；要减少对提供农村基本公共产品和服务的转移支付实行均等化，对非基本的农村公共产品和服务的提供则要体现资源配置作用，即更多地偏向于贫困地区；四是加强对公共资源使用的监督、检查，坚决杜绝权力腐败行为。对公共产品供给主体、决策程序、生产与管理、适用范围加以规范化、制度化。
6.2 改革农村公共品供给制度
一是在投入主体方面。根据农村公共产品的不同属性和层次应该是多元化供给主体、以及不同主体间的相互合作形成的供给体系（网络）。投资主体单一化，导致了农村公共产品供给缺乏保障。按照“谁引进，谁收费；谁投资，谁受益”原则，大力开展农村公共产品的建设。借鉴其它国家和地区的经验，文森特·奥斯特罗姆等提出“多中心政治体制”。实施多元化战略，在供给主体，资金来源和供给方式上实现多主体（政府、社区和私人）、多渠道（政府的财政资金；农村社区的集体资金；私人、企业和银行的资金）和多方式共存（政府或农村社区的直接供给方式；政府委托私人的供给方式；政府补贴私人或企业的供给）的供给模式（黄志冲，2000；刘保平，2003）。李秉龙，张立承（2003）提出积极推动农村公共物品供给主体多元化改革，建立财政、第三部门和农户三位一体的农村公共物品供给模式。樊丽明（2002）认为公共品的供给方式主要有政府供给、市场供给和自愿供给三种方式。王进提出了PFI，即私人主动融资的办法。二是在决策机制方面。徐增阳（2003）指出要构建以需求为主导的农村公共产品供给机制。加快农村政治体制创新，加快农村基层民主制度建设，充分实行村民自治，提高农民组织化程度，实现农村公共物品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变，建立农民公共需求决定公共产品供给的机制。
总之，中国农村公共产品和服务的供给现状总体来说是供给不足，提高供给水平的出路就在于供给体制的改革，农村公共产品供给体制改革的方向和总体思路还缺乏详细规划和论证，有待进一步的系统研究。
7.农村公共产品供求理论的进一步研究方向
（1）在理论上，要进一步对农村公共产品需求、农村公共产品供给以及农村公共产品供求平衡的定义，做比较符合我国农村实际的界定。同时通过边际分析方法、均衡分析方法、系统分析方法来分析农村公共产品供求状况。运行财政学、经济学、政治学、社会学、公共管理学，农业经济学、制度经济学和政策学等多门学科理论知识，对农村公共产品的地位和作用，政府供给农村公共产品的必要性、农村公共产品供求平衡和相关主体的相机决策进行研究和解释，从理论上丰富农村公共产品供求。
（2）农村公共产品需求特点为我们研究提供了潜在的空间。我们要在归纳农村公共产品需求的特点的基础上，洞察农村公共产品需求的变化，预测农村公共产品需求的变化趋势。既然人们对农村公共产品的需求量是不断增加，到底增加幅度或者速度是怎样的？我们就有必要研究农民的公共产品的收入需求弹性问题。分析农村公共产品需求变化的引致因子（影响因素）。在需求变化以后，即使消费动机产生了，农民有消费某种公共产品的欲望或愿望，但是往往不能形成消费行为。我们要研究农民群体（特别是贫困地区以及财政困难县乡的农民）的消费阻力有哪些。因此，借鉴消费经济学知识，光提供适合的公共产品是不够的，我们不仅要满足特定经济发展阶段农村公共产品的实际需要（数量和结构），而且要有重点有计划地引导农民对公共产品消费，减少和消除消费阻力，提高公共产品的消费质量。如何让农民对农村公共产品需求表达出来，决策者的决策如何与需求表达机制结合？政府官员作为政府人决策过程中如何主动识别和动态瞄准农民的动态、差异性需求，以及怎样真正实现代表农民群众的利益尤为重要，值得进一步深入研究。
（3）在描述和解释农村公共产品供给机制的现状和问题上。（1）对农村公共产品的覆盖度的研究比较少，缺乏定量研究。建议从人口、公共产品类型和区域类型等角度，评价农村公共产品覆盖程度分析，并提出了公共财政覆盖农村的针对性对策。（2）覆盖区域内公共产品收益的迁移问题也是户籍制度改革、城乡一体化过程出现的新问题。这里主要选取一些有代表性的全国性的公共产品，通过调查，分析其覆盖程度，以及利益的迁移问题或者漏出现象。特别要分析和定位公共财政在农村公共产品中的地位和作用，如何让公共财政的阳光普照农村。（3）从组织和制度的角度研究村民自治，其在农村公共产品中的绩效如何？如何来改进其制度绩效？比如村级公共产品的供给主体是不是村委会、村委会承担哪些公共产品和服务的供给责任？其相应的供给能力哪里来？村委会作为一级农村公共产品的提供者享有哪些权力和资源？村民对村委会提供公共产品和服务的职能有哪些具体期望、村民如何表达自己的需要、村民间的需求矛盾如何协调、村级公共产品和服务的筹资、决策、管理和利用的机制应该是什么样的等。（4）考察县乡财政困难下农村公共产品所受影响，以及公共产品供给的出路。既然不同层次和不同范围有不同的公共决策和公共产品，那么，乡镇和村庄的公共产品是什么，如何提供？这些都是现实问题。
（4）供求平衡的研究。研究公共物品提供的质、量、结构等方面是否与农民的需要相符、是否与农民的税费支付相称。在对农村公共产品供求均衡做了一个全面的分析和界定的基础上，建立一个农村公共产品次优供给的均衡模型。要进一步探讨农村公共产品均衡的实现机制。特别是取消农业税以后，县乡财政困难，部分区域性公共品的供给面临挑战，如何实现农村公共产品的供给均衡问题。
（5）农村公共产品供给的配套改革研究。农村公共产品供给制度不能单兵作战，还需要相关的配套制度改革，比如财政转移支付制度、土地流转制度、乡镇机构改革、乡镇民主制度建设、村级公共产品自我供给的制度创新和城镇化等。我们要在这些方面做出进一步研究。
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