对外贸易的特点范文第1篇

2003年，在全球贸易处于低迷的形势下，中国全年外贸进出口总值高达8512.1亿美元，比上年同比增长37.1%。其中，出口4383.7亿美元，同比增长 34.6%，居世界第三位； 进口4128.4亿美元，同比增长39.9%，超过日本成为世界第三大进口市场，中国正在崛起成为一个世界贸易大国。随着中国在国际贸易体系中地位的改变，中国对外贸易所面临的经济环境也在发生深刻的变化，出现了一些新的特点，需要认真面对、深入研究，并适时转变观念，调整对外贸易的发展思路和政策。 新形势与新要求 第一，经济全球化不断深化。跨国公司成为全球化的主导力量，发达国家与发展中国家间产业转移的速度加快，东亚地区尤其引人注目；国家之间的竞争不仅取决于生产要素的天然秉赋，更取决于资本、技术、人力资源和制度等要素的动态变化；世界贸易组织全球化的规则日益强化，以往推行进口替代或出口导向战略的政策措施受到越来越多的限制，迫使各国转向更加开放的竞争战略. 第二，区域一体化迅速推进。上世纪90年代以来，在欧盟与北美自由贸易区的示范与刺激下，区域经济一体化的浪潮方兴未艾。到 2002年底，世界贸易组织累计收到 250个区域贸易协议的通报，预计到2005年，世界上将有300个区域贸易协议。区域贸易协议具有贸易创造与贸易转移的双重效应，有利于成员国企业在更大的市场范围内配置资源，更好地发挥比较优势，从而获得分工深化带来的效率提高，区域内贸易将由此增加。尽管参加区域贸易协议会对国内部分原有产业造成冲击，但越来越多的国家开始对区域贸易协议采取更积极的态度。 第三，中国对外经济关系中的主要矛盾发生变化。长期以来，中国对外经济战略的主要目标是提升本国的出口竞争力。经过多年的努力，由于国外投资的大量进入，国内外贸体制改革和竞争压力的增强，中国出口竞争力大大提高，在国际经济体系中的地位大大提升。但近年来，中国出口的外部环境日益严峻，针对中国的反倾销调查逐年增加，各种形式的“中国威胁论”对中国的经贸环境产生了广泛的负面影响。因此，中国对外经济战略的主要任务，已经不再是单纯地提升出口竞争力，而是要维护一个良好的国际经贸环境，通过开放市场让贸易伙伴更好地分享中国经济成长带来的机遇，努力创造一个共赢的新局面。 上述形势变化的特点要求我国的对外贸易体制、贸易政策都应该在国际新形势、新要求的大背景下进行相应的改革和调整，以适应不断发展、变化的国际经济潮流，更好地促进我国对外贸易的健康发展。 政策取向发生重大变化 世界贸易组织(WTO)现有的决策机制框架是“每一成员一票、全体一致通过才能生效”的表决方式。在任何问题上要达成一致都相当困难。因此，多边贸易谈判的成本颇高。这也是为何WTO成立以后反而出现了更多的区域化多边贸易协议的原因。中国加入WTO以后，中国的对外贸易政策取向也顺应了这种变化趋势，在积极参与 WTO事务的同时，更加积极地参与区域性的金融、贸易和经济合作。 第一，中国积极参与了东盟与中国、日本、韩国(10+3)的合作机制。目前虽然还不是一个正式的组织，但它为东亚各国之间的沟通，一些具体合作项目的落实提供了一个有效的机制。在“10+3”之后，中国又加强了与东盟的合作，形成了“10+3”的合作机制，并在此基础上于2002年11月与东盟签订了建立中国-东盟自由贸易区的框架协议，使中国与东盟之间在10年内建立一个包括17亿消费者、约2万亿美元国内生产总值，以及1.23万亿美元贸易的大自由贸易区。 第二，2003年，中国内地先后与香港和澳门特区签订了建立更紧密经贸关系的协议。由于香港和澳门都是自由港，这种安排也就表明了中国政府进一步开放内地的决心与诚意。 第三，2003年，中国领导人还在不同场合表示了与日本、韩国等国家组成东北亚自由贸易区的积极意向，并努力争取最终实现东亚地区的自由贸易。 第四，中国还努力在上海合作组织范围内推进经济和贸易合作。这一组织范围内的经济部长级会议机制已经建立。此外，中国与澳大利亚、俄罗斯、印度等国的合作关系也在不断发展。 中国政府调整政策取向，积极推动与周边国家区域内的贸易经济合作有着十分重要的意义。一方面，随着中国的崛起，中国与东亚其他国家和地区的贸易联系越来越紧密，东亚与中国之间的相互依赖 也变得越来越强烈。据2003年前 10个月的统计，东亚区域内的贸易占中国对外贸易的比重已达到 49.4%，其中出口为44.5%，进口为54.4%。日本、中国香港、东盟、中国台湾以及韩国都已经成为中国最主要的出口目的地和进口来源地。中国也已经是这些国家和地区最重要的出口目的地和进口来源地。 另一方面，东亚各国和地区经济发展已经到了一个较高的水平，相互间的贸易产品主要是工业制成品。由于相当一部分的制成品是差异性产品，因此产业内贸易的比重在不断提高，使得各国家和地区不仅可以利用比较优势，进行互补性的产业间贸易，也可以利用规模经济进行相似产品的产业内贸易。这使得中国加强区域内的合作有了更广阔的基础。 对外贸易格局明显改变 多年来，我国已习惯于外贸出口额大于进口额、出口增长速度快于进口增长速度的思维模式和对外贸易格局。2002年，中国进出口增长分别为21.2%和22.3%，出口只稍快于进口，就已经改变了前几年出口增长明显快于进口的态势；2003年进出口增长更快，进口和出口分别增长39.9%和 34.6%；出现了进口增长快于出口增长的变化。对我国来说，一方面，出口需求已成为实现总需求的重要组成部分，出口增长带动了中国经济的增长；另一方面，由于中国主要进口机器设备及各种原材料和中间投入品，并且出口中有一半以上是利用进口投入品的加工贸易，因此，进口的增长提高了中国的供给能力和出口能力，也对中国的经济增长起了很大的推动作用。 由于全球生产结构的调整和转移，全球的贸易格局也正在发生重大变化，而中国正是这个变化中的重要一环。近年来，由于世界主要制成品生产和出口国正在将其生产向中国转移，它们的制成品出口相对减少，而中国不断增加。2003年初亚洲开发银行的一份分析报告指出：以2002年为基础，到2020年，中国总的实际GDP仍小于美国、欧盟和日本，但中国在世界贸易中的份额将接近美国，大大高于日本。大约到2005年，中国会成为亚洲最大的进口国，2010年成为最大的出口国。中国主要的出口目的地是美国和欧洲，而超过一半的进口将来自东亚，包括韩国、中国台湾、日本和东盟国家。因此，如果把世界分为三个部分，中国、东亚、欧美，那么一个贸易大三角就会出现。这个大三角在2002年的特点是，中国以及东亚都对欧美有贸易顺差，而中国与东亚其他国家的贸易既有顺差又有逆差。但总的趋势是，中国与东亚其他国家(地区)的贸易会出现越来越大的逆差，而中国与欧美的贸易顺差会有所扩大，东亚其他国家(地区)与欧美可能转为逆差。2003年中国对外贸易的流向已经显示，中国与东亚其他国家和地区的贸易全面逆差，说明这一趋势开始变得明朗。 中国对外贸易格局的变化是一种必然的趋势。这样一个趋势对中国隐含着几个方面的意义。第一，中国对全球贸易的影响已经越来越明显和强烈地显示出来。随着中国进一步改革和开放，中国对世界的贡献会更大。第二，中国的经济贸易必然会与东亚各国更紧密地联系在一起，在亚洲地区经济发展中发挥重要作用。第三，由于中国与欧美可能会有较长期的贸易顺差，因此与欧美，特别是与美国的贸易摩擦会不断产生。 新贸易壁垒影响愈益严重 加入WTO以来，以技术贸易壁垒为核心的新贸易壁垒对我国出口贸易的影响愈加趋向严重。从目前趋势看，我国受限制的产品品种越来越多，设置壁垒的国家和地区也越来越广，因而新贸易壁垒已成为我国对外贸易的最大障碍。新贸易壁垒对出口企业的影响主要表现在产品市场准入和竞争力两个方面： (一)对市场准入的影响。新贸易壁垒的直接影响，就是我国许多产品由于技术、环保或劳工因素无法进入目标市场。造成这种状况原因有四：一是我国出口产品不符合进口国的标准要求；二是贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到；三是标准提高增加了出口成本，一些企业无法承担，不得不退出市场；四是由于进口国为限制进口而实行双重标准，限制了我国产品。 (二)对产品竞争力的影响。新贸易壁垒对企业的间接影响表现在对产品竞争力的影响。一是技术、环保以及改善劳动条件的投入使成本增加，削弱了企业竞争力；二是国内缺乏先进的测试设备，进口大量设备增加了出口企业成本；三是企业要获取相关认证的费用也相应增加了企业的成本。 [NextPage] 新贸易壁垒在21世纪将成为世界上主流贸易壁垒，对国际贸易产生深远 的影响。由于我国出口商品结构中大都属于劳动密集型产品，所以新贸易壁垒对我国的冲击将更大，将成为我国对外贸易中面临的最大障碍，必须引起高度重视。应对新贸易壁垒，关键在于企业全面提高综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全管理，树立可持续发展理念，从综合能力上缩短与发达国家企业的差距。同时，由于新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，政府须发挥主导作用，帮助企业提高综合竞争力，突破新贸易壁垒。 中国已进入贸易磨擦高发期 目前，我国对美国贸易依存度由1997年的5.4%上升到2003年的8.95%。外贸依存度提高成为近来中美贸易摩擦频率越来越高的根本原因。2003年以来，美国先后对中国的彩电、纺织品、家具等商品展开一系列反倾销调查，并指责中国人为控制汇率向美国输入廉价商品，向中国政府施加压力，要求人民币汇率升值，这些都标志着中国已经进入了国际贸易磨擦的高发期。 贸易磨擦高发期的到来，有着深刻的背景。一是我国出口迅猛增加，但出口产品结构以劳动密集型产品为主，且多为最终产品，在进口国的零售市场上中国产品随处可见，给进口国直接带来了强烈的视觉冲击；二是我国对外贸易区域不平衡，在总体保持进出口贸易平衡的情况下，对美国等个别贸易伙伴存在巨额贸易顺差；三是我国处于国际分工中的底部地位，真正称得上丰裕的资源只有劳动力，劳动密集型产品有比较优势，这种格局不仅使我国在加工贸易的国际竞争中只能控制生产中的低附加值加工环节，也面临着发达国家的反倾销诉讼及其他发展中国家更低成本的竞争摩擦，摆脱底部依赖，向上层产业升级已经成为我国加工贸易能否生存发展的关键所在。因此，从根本上说，目前我国对外经济关系中出现的种种矛盾与压力，是未来相当长的时期内我国都将面对的，这也是任何一个新崛起的贸易大国都无法回避的。 为此，我国必须采取得力措施，慎重应对贸易磨擦高发期。如，提升出口产品结构；规范出口秩序；加强对企业的指导与协调，积极应对各种贸易纠纷；加大对外投资力度；采取政治、经济多种手段，处理好与美国等主要贸易伙伴的双边关系，维护稳定的经济贸易环境；积极参与多边贸易一体化进程，不断推进贸易与投资自由化，防止贸易保护主义抬头。同时，完善原产地规则，加强出口产品原产地证管理，消除由于统计原因造成的贸易不平衡。 追求贸易顺差的观念亟待改变 传统贸易观念认为，出口就是为了创汇，因而，顺差是好事，逆差是坏事。这一观念长期主导着我国的贸易政策和实践。2011年1月— 4月，我国外贸经济出现了一个明显的异常现象：在进出口高速增长的同时出现了累计高达108亿美元的贸易逆差。一时间，要求关注贸易逆差的呼声不绝于耳。5月份当月出现了21亿美元的顺差，立即被认为是扭转了贸易逆差的局面，是紧缩性宏观调控政策取得的重要成效之一。其实，顺差和逆差都很正常，一国的对外贸易应追求长期的进出口基本平衡，而不是长期的贸易顺差。 中国是一个发展中的大国，长期的贸易顺差所带来的并非都是好处。首先，近年来贸易顺差带来的贸易争端不断涌现，我国已成为遭受反倾销最多的国家；其次，贸易顺差赚回来的是美元，虽然增加了外汇储备，但从资源效用最大化的角度看，是资源未被充分利用；第三，持续高额顺差导致了人民币升值预期，进而又导致了资本净流入增加，资本净流入增加又进一步导致了人民币升值的压力；第四，巨额的经常项目的顺差，会转化为货币大量投放的压力，成为通货膨胀率上升的重要因素。 相反，贸易逆差的结果也并非都是坏处。第一，适当逆差有利于缓解短期贸易纠纷，有助于贸易长期稳定增长；第二，逆差实际上等于投资购买生产性的设备，只要投资项目选择得当，比存在银行里所带来的效益更高，这样既可以补充国内一些短缺的原材料，还可以很快地提高生产能力、增加就业以及增加经济总量；第三，逆差还能减少人民币升值的预期，减缓资本净流入的速度，从现实情况看，2011年我国人民币升值的压力已较上年下半年有所减轻；第四，短期的贸易逆差还有助于缓解我国通货膨胀的压力，加大我国货币政策的操作空间。 从中国经济发展的实践来看，经济增长快的年份，都是逆差或者顺差较小的年份。因此，在对外贸易问题上，不仅应当彻底转变观念，放弃出口创汇、追求顺差为目标的传统观念和做法，确立以国际收支平衡为目标的政策，综合权衡经常账户 和资本账户，而且要加快从贸易大国到贸易强国的转变，从数量扩张为主转向质量和结构提升的轨道。应当说当前有一点逆差对中国经济是有利的。 中国外贸战略期待转向 很多人都认为，出口导向战略是中国改革开放以来成功的经验。因为不仅中国，亚洲的日本、韩国、马来西亚，也都是依靠外向出口型经济而逐步起家的。由于东亚国家经济发展的示范效应，我国的很多专家学者认为，出口导向战略也是中国经济振兴的必由之路；再加之上世纪80年代，中国对外贸易有8年的逆差，甚至出现了外汇储备危机，这就使得鼓励出口、限制进口的出口导向贸易政策取向在我国逐步固化。另外，长期的计划经济基础，也使人们在观念上始终认为高进口对于经济发展更具负面作用，如侵占国内市场、冲击国内企业等，导致在发展对外贸易时更关注出口。这种“重出口轻进口”的政策导向在上世纪90年代确实取得了成功，在推动中国经济增长过程中发挥了巨大的作用。但实际上，仔细分析过去10年出口导向型经济的成功经验，将发现不单纯是出口，而是出口与进口共同推动了中国经济的增长：一方面，出口带来了需求；另一方面，进口推动了技术引进与全要素生产率的提高。而且，在某种条件下，进口对国民经济的促进作用甚至比出口还大。如进口石油、铁矿石、钢材、机电设备等，作为初始投入的一部分从供给层面对经济增长贡献巨大。 我国正处在工业化加速发展的阶段，特别需要国外大量的先进技术和设备，2011年前4个月累计 108亿美元的高额逆差是大进大出条件下产生的逆差，而且是国内旺盛的经济增长需求所带动的进口增长，弥补了国内资源、设备短缺，保证了经济的增长，属于健康的增长。 当然，从长期趋势来看，国家利益的实现根本上还是取决于进出口贸易的动态平衡。考虑到中国的资源状况、市场规模、产业结构和经济体制等各方面因素，一个基本平衡的贸易差额也应该是符合中国经济发展要求的。因此，我国外经贸战略应由传统的出口导向转向贸易平衡，由关注出口额转向提高生产率、促进国际竞争力持续增强的贸易导向战略。

对外贸易的特点范文第2篇

[关键词]服务贸易促进政策；自由贸易实验区；产业结构调整

一、问题的提出

在当前全球经济复苏乏力、中国货物贸易下行压力较大的背景下。服务贸易保持了快速增长态势。2016年上半年，中国服务进出口同比增长21.50%，占对外贸易的比重为18.60%，较去年同期提升了4.10个百分点。其中，服务出口8 902.20亿元，同比增长7.50%；服务进口16 463.90亿元，同比增长29.90%。在经济发展新常态下，服务贸易已经成为中国经济增长的新动力。与之相适应，国家对外开放的重点也发生了变化，对服务贸易发展的重视达到了前所未有的高度。2015年首次出台了支持服务贸易发展的纲领性文件《关于加快发展服务贸易的若干意见》，“十三五”规划也对服务贸易开放提出了明确要求。为贯彻落实国家文件精神，主动适应经济发展新常态，各省市纷纷出台了“加快服务贸易发展的行动计划或实施方案”。2016年1月7日辽宁制定了《辽宁省关于加快发展服务贸易的实施方案》。

目前，大连正处于产业结构调整的关键时期，面对国家外贸重点转移新形势，应如何加快发展服务贸易？如何借鉴服务贸易发达国家或地区的先进经验？本文将世界上服务贸易较为发达的国家――美国、日本和发展中国家――韩国的服务贸易促进政策进行了对比分析，并总结归纳了中国新近批复的服务贸易创新发展试点中服务贸易发展水平较高的上海、广州、天津以及东北城市哈尔滨的服务贸易促进政策特点。以期为大连加快发展服务贸易。提升服务贸易在推动城市经济结构调整和外贸转型升级中的积极作用。形成产业升级新支撑和外贸增长新亮点，提供政策建议和决策支持。

二、国外及国内主要城市服务贸易促进政策比较分析

（一）国外主要国家服务贸易发展特点

1.美国服务贸易发展特点

第一，服务贸易基础厚实，服务贸易竞争力逐年提高。作为服务贸易发展的有力支撑，美国服务业在国民经济中具有举足轻重的作用，是驱动经济发展的支柱力量。1997-2014年美国服务业增加值占GDP的比重一直保持在74.50%以上。且呈现出波动上升的特征。其中，1997-2002年为持续上升阶段，美国服务业增加值占GDP的比重由74.67%上升至77.73%；2003-2009年该比重表现为“倒u”型的波动特征，并且于2009年出现峰值（比重值为78.73%）；2010-2014年为小幅波动下滑阶段，但其服务业增加值占GDP的比重也维持在78%左右。

从服务贸易竞争力来看，2005-2014年美国服务贸易竞争力指数全部为正，而且自2008年开始连续上升。说明美国服务贸易竞争力较强，并从2008年开始美国服务贸易竞争力逐年提高。该结论也从另一个角度表明，次贷危机后由美国等发达国家提出的“再工业化”战略，并不是去服务。而是通过使制造业的效率提高更快，进而成为带动生产业发展的源头。产业是贸易的基础，美国服务贸易竞争力指数自2008年开始连续走高，也是该战略实施成功的一个佐证。

第二，服务贸易规模较大、长期处于顺差状态。美国是全球服务贸易最为发达的国家之一，服务贸易规模全球领先。2015年美国服务贸易进出口总额约为12 007.85亿美元，其中，出口额约为7 101.71亿美元，占世界服务贸易出口总额的14.72%；进口额约为4 906.14亿美元，占世界服务贸易进口总额的10.37%；服务贸易顺差额为2 195.57亿美元。2005-2015年美国服务贸易一直处于顺差状态，而且顺差额还呈逐年增大趋势。从服务贸易进出口增长率来看，除2009年受次贷危机影响，美国服务贸易进出口增长率双双出现负增长外，其余年份均实现了正增长，而且不少年份还保持了8%以上的高增长速度。但是，2012年美国服务贸易进出口增速出现了较大幅度下滑，并于此后基本维持了4%左右的出口增速和3%左右的进口增速。

第三，服务贸易顺差主要来源为高附加值服务项目。根据UNCTAD稻菘夤布的BPM第6版统计数据。美国服务贸易顺差来源为维护等与商品相关的服务、旅游服务、金融服务、知识产权使用费和其他商业服务，共5类服务贸易部门。其中，旅游服务、金融服务和知识产权使用费是顺差的主要项目来源，尤其是知识产权使用费在2005-2015年稳居美国顺差来源之首。此外，值得一提的是，虽然近年来美国服务出口增速处于低位徘徊阶段，但美国电信、计算机和信息服务部门自2013年起由逆差转为顺差，而且顺差额逐年增加。这些均表明，美国服务贸易顺差的主要来源为高知识、高技术服务部门，其服务贸易优势为知识、资本和技术密集型服务业。

2.日本服务贸易发展特点

与其他发达国家相比，日本服务贸易发展较为滞后。2005-2015年日本服务贸易一直处于逆差状态。从具体服务部门来看，除政府服务外，只有建筑服务、金融服务和知识产权使用费服务为顺差贸易。其中，知识产权使用费服务是其顺差的最主要来源部门。

实际上，日本服务贸易竞争力低下的原因并不在于服务业本身。1970-2014年日本服务业增加值占国内GDP的比重持续上升，近几年基本维持在72%左右。日本服务业的发展规模、质量和水平与其他发达国家相比不相上下，而且从总体来看已经居于世界领先水平。影响日本服务贸易国际竞争力低下的真正原因是服务产品的价格。受资源、地租、劳动力成本等因素影响，日本商品和服务价格远远高于国际市场的平均价格，甚至大大高于主要发达国家同类商品的价格，这就导致日本服务产品虽然质优，但价格也相当高。特别是在世界经济不景气时期和在发展中国家市场上，高昂的价格使日本失去了相当一部分市场。这也就成为日本服务贸易之所以长期处于逆差之势的最主要原因。但是，特别值得注意的是，日本服务贸易逆差自2012年达到最大值（-477.62亿美元）后，呈现出逐步缩小的态势。2015年逆差值缩减至十年来的最小值（-134.68亿美元）。

3.韩国服务贸易发展特点

韩国服务贸易虽为出口导向型发展模式，但其竞争力并不强。2005-2015年韩国服务贸易竞争力指数值一直为负。从服务贸易具体部门来看，除了政府服务外，只有运输服务和建筑服务的竞争力指数值为正。但是，值得注意的是，近年来，韩国电信、计算机和信息服务以及个人、文化及相关服务的竞争力指数值由负值转为正值，这其中的原因主要是由于韩国政府在2008年制定了三阶段服务贸易促进体制。根据措施内容，韩国对游戏、手机服务、数码广播、海洋休闲及体育、教育、医疗、服务外包等服务贸易行业给予支援。因此，政府扶持是促成近年来韩国电信、计算机和信息服务以及个人、文化及相关服务部门竞争力提高的最主要因素。

（二）国外主要国家服务贸易促进政策的比较

对美国、日本、韩国服务贸易促进政策进行梳理，发现其既存在相似之处，又各有特点，具体表现如下：

1.相同点

第一，确定优先发展的服务贸易行业，并给予重点支持。首先，从美国来看，按照美国最新统计口径，目前90%左右的出口集中在旅游、商务与专业技术服务、特许权使用和许可、运输、金融、客运、教育、影视、保险和电信十大服务上。除了统一的出口促进措施外，美国促进上述重点服务产业出口发展并保持其竞争优势的主要做法：一是提高重点服务出口行业的综合竞争优势，包括联邦政府高度重视与服务业和服务贸易出口相关的公共投资、企业特别是大企业也重视与服务贸易相关的科技投入、长期高水平的教育投入和人才的引进等措施。二是充分重视国内服务产业发展。通过宣传、立法、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律体系和管理机制，为服务业和服务贸易的健康、迅速发展创造一个良好的制度环境。此外，为使国内服务产业发展服从服务贸易全球战略发展的需要，适度放松了反垄断限制，并实现了国防工业对国内相关服务产业的带动。三是除了通用出口促进措施外，还以重点行业为重点，根据不同服务产业特点和出口市场重点采取相应的有针对性的国内服务和出口市场战略。

从日本来看，日本在发展服务贸易过程中通过充分评估自己的优势和劣势。确立了大力发展知识和技术密集型行业的策略。由上文分析可知，日本金融服务是其顺差的重要来源。实际上，日本金融服务贸易就是在政府的大力支持下发展起来的。首先，政府通过向国外金融机构开放市场。促进其当时并不发达的金融机构进行结构性调整。其次，为防止由金融、保险市场开放引起国外投资者的大量涌入，增加了海外投资者在东京金融市场的交易手续费。最后，对于在金融自由化过程中出现的一些问题。有的放矢地去解决。这些措施从根本上提升了日本金融服务贸易的国际竞争力。

从韩国来看，根据2008年韩国制定的三阶段服务贸易促进体制内容，韩国确定优先发展的优势服务贸易行业为游戏产业、手机服务、流通业、贵金属、宝石业、时装产业、排水服务业、数码广播、服务外包业、海洋休闲及体育产业，并为保持这些服务贸易行业的竞争优势。根据不同行业特点制定了不同的支持政策和出口市场战略。此外，韩国还制定了观光、教育、医疗和服务外包领域的扶持方案或措施。以提升这些逆差服务贸易行业的竞争力。从上文分析可知。这些政策措施对提升相关行业服务贸易竞争力。取得了良好效果。

第二，改进服务贸易统计。美国是当今世界服务贸易统计最为发达的国家。美国重视服务贸易统计改进的一个重要标志是1985年国会通过了《国际投资和服务贸易调查法》。目前，美国已经发展成为世界唯一能够提供与GATS服务贸易概念相一致的、连续的、系统的双向服务贸易统计数据的国家。而且，由美国商务部出版的基本数据与分析报告，不仅对政策制定、多双边谈判有重要意义，更重要的是对服务企业开展市场调查和出口经营决策有很大作用。在科学统计的基础上，美国对服务贸易的研究也在全世界居领先地位。韩国也十分重视服务贸易统计，2008年韩国制定的三阶段服务贸易促进体制，对完善服务贸易统计制度做出了明确规定。

第三，重视中小服务企业发展，面向中小企业提供高效务实的出口促进服务。中小企业对一国经济发展具有重要的促进作用。美国十分重视中小服务企业发展，对其提供包括一般性的信息和咨询服务、不以盈利为目的但适当收费的国外市场调查和个性化咨询服务以及出口融资与保险服务等出口促进服务。日本则是发展中小企业的典范，通过建立整套的法律法规体系、制定宽松的融资政策、财政税收政策等支持，鼓励中小企业技术创新，形成产业集群。韩国除了设立中小企业产业支援基金外，对知识发展型服务业提供特别基金扶持，并扩大了《中小企业人力资源特别法》中知识密集型服务行业的适用范围，改善了利用技术及信用担保服务业的信用审查标准。

第四，构筑服务贸易人才培养体系。美国对人才的重视和利用众所周知，美国是世界上最大的移民输入国。2011年美国教育投资占GDP的比重为7.40%，平均受教育年限达16年，高等教育入学率达40%。美国除了在正规教育上重视人力资本的投资，在继续教育方面也是如此，各个服务型企业都加大力度对企业员工进行培训，并根据不同的竞争需求进行不同程度的员工继续培训。日本在发展服务业以及服务贸易方面，也十分重视人才素质的培养，实行高工资、培训、派员出国交流等诸多鼓励措施。这些举措对日本吸引和培养优秀人才投身于服务贸易领域发挥了积极作用。韩国在完善服务贸易人力资源培养体系方面。采取的措施主要如下：一是实施国家职业培训需求调查，拟定“平生职业技能开发五年计划”。二是由各行业主管部门、有关人员及专家共同拟定“服务业人才培养体制完善计划”。三是设立各服务领域专科学校，加强“产学服务专门人才联合教育”。四是构筑服务业人才监测系统及人才网。

2.不同点

除上述相似措施外，美国、日本、韩国在服务贸易促进方面还有一些值得借鉴的特点。

第一。美国构建高度发达的服务出口促进体系，以保障服务贸易促进政策的有效实施。美国服务出口促进体系大致可以分为四类：一是由总统出口理事会等组成的咨询、决策与协调体系。二是由商务部、美国开发署等组成的横向服务体系。三是由“出口扶助中心”及地方出口促进机构组成的纵向服务体系。四是由全美服务行业联合会（CSI）、各地区出口理事会及出口法律援助网站等组成的民间出口服务体系。纵横交错、高度发达的服务出口促进体系。有力地保障了美国各项服务贸易促进政策与措施的顺利实行。

第二，日本扎实做好科学技术研发等基础性工作，重视实施服务贸易品牌竞争战略。日本在在经济发展的任何时期，都始终致力于科学技术研发工作。日本科学技术研发基础条件一直居世界前列[5]。从前文分析可知，日本服务贸易虽然长期处于逆差地位，但知识产权使用费是其最大顺差来源，这与日本的科学技术研发等基础工作扎实，密不可分。此外，日本服务贸易品牌竞争战略实施得非常成功。全球十大寿险公司中日本就占了四个，分别是日本邮政保险有限公司、日本生命保险公司、日本明治安田生命保险公司和日本第一生命保险株式会社。

第三。韩国修改不利于服务业发展的相关不合理规定，缩小服务业与制造业的差别待遇。如完善知识密集型服务有关制度：缩小服务业与制造业间土地保有税的负担差别：减免有关服务产业用地的开发负担金：改革服务业适用的电费标准体制等。

（三）国内主要城市服务贸易促进政策特点

2016年2月国务院批准天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个城市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个部级新区开展服务贸易创新发展试点。作为东北地区对外开放的龙头，大连却榜上无名。这其中的原因。除了国家整体战略的考虑外，还与大连和上述城市或地区尤其和发达城市之间，在服务贸易发展水平、服务贸易重视程度及促进政策方面存在差距有关。就促进政策方面而言，本文选择服务贸易创新发展试点中服务贸易发展水平较高的上海、广州、天津以及同为东北城市的哈尔滨为例，总结其服务贸易促进政策的特点，以期为大连加快发展服务贸易，有所启示。

1.上海服务贸易促进政策主要特点

第一，服务贸易促进体系建设先动优势明显。上海是全国第一个设立服务贸易处（1996年）、第一个成立服务贸易协会（1996年）、第一个建立服务贸易统计指标体系（2003年）、第一个服务贸易年度发展报告（2000年）、第一个出台服务贸易发展行动计划、促进指导目录、第一个建立国家自由贸易试验区并先行服务贸易改革的城市，是全国服务贸易统计信息最快、最及时的城市，还率先成立了服务贸易发展联席会议机制。这些方面都促成了上海较早地建立起服务贸易促进体系，奠定了上海服务贸易发展的先动优势。

第二，多措并举促进文化贸易成为发展亮点。上海多措并举加快发展文化贸易，使其成为服务贸易发展的亮点。一是修订完善了“上海市文化产品和服务进出口综合统计报表制度”，进一步摸清全市对外文化贸易发展的基本情况。二是聚焦重点企业。深入一线调研，协调解决企业在财税政策、展会审批、平台推广和人才培训等方面遇到的问题。三是支持企业赴中东、非洲、欧洲等举办或参加国际知名文化贸易展会活动，为企业与海外客户搭建起B2B的交流桥梁。四是成功举办第二届中国（上海）自由贸易试验区境外新版图书展、上海全球跨媒体创新峰会暨小型技术装备展等一系列文化贸易促进活动。

第三，贸易便利化推动服务贸易大发展。一方面，通过立法保障贸易便利化实施；另一方面，自2014年以来密集出台了以海关监管模式创新为代表的贸易便利化措施、进出口贸易便利化措施、检验检疫部门的贸易便利化措施。而且都渐显成效。

2.广州服务贸易促进政策措施主要特点

广州主要通过政府引导和搭建平台来为服务贸易发展提供公共服务。主要表现在：一是组织大量招商和市场开拓活动，如连续组织广州软件企业参加欧洲、美国和中国香港专业展。二是积极帮助企业多方式开拓国际市场，如在广东省《关于加快建设广东商品国际采购中心的实施意见》政策的支持下，广州获得了两个“广东商品国际采购中心”和三个“广东商品国际采购中心重点培育对象”。三是搭建平台、加强国际交流，如穗港合作的“穗港Ⅱ’资源网”、与美国硅谷联合建立的“广州硅谷工程研究中心”等。此外，完善的产业配套体系也为广州市服务贸易领域空间的拓展，打下了坚实基础。

3.天津服务贸易促进体制机制主要特点

在国家简政放权政策推动下。天津率先实现了“一个部门管服务、一颗印章管审批”的服务贸易管理体制机制创新。同时，以国际服务贸易处为依托。天津建立了部门联动、区县一体的服务贸易管理体制。并形成了“政府一中介一企业”三位一体的服务贸易促进体系。

4.哈尔滨服务贸易促进机制主要特点

哈尔滨充分利用地域势。主打“俄罗斯牌”。与俄罗斯旅游、交通物流、电子商务等服务贸易多领域开展合作。同时，哈尔滨服务贸易促进体系较完善。市商务局不仅设有科技与服务贸易管理处。还有对外贸易处、贸易发展促进处、对俄贸易处等贸易促进与管理机构。而且，哈尔滨市贸促会相关网站信息完备，贸易促进职能发挥充分。

三、大连服务贸易促进政策及促进体系存在的问题

（一）大连服务贸易发展现状

1.总体发展较快

伴随改革开放的不断深入以及服务业的快速发展，近年来。大连服务贸易发展呈现出快速增长态势，对本地经济增长的拉动作用也愈发显著。

从表1可以看出，近年来大连服务贸易规模不断扩大。2012年大连服务贸易进出口总额46.84亿美元，2015年大连服务贸易进出口额突破百亿美元，达到102.60亿美元。增长了两倍多，且占辽宁服务贸易总额的49.7%。其中，服务出口42.70亿美元，占全省的66.30%；服务进口59.90亿美元，占全省的42.10%。从主要服务贸易行业来看，运输服务贸易一直在大连服务贸易中占据重要位置。2015年占全市服务贸易比重为25.40%，是有力承接国家“一带一路”建设的坚实基础；旅游服务是大连服务贸易的第二大支撑，2015年大连旅游外汇收入5.16亿美元，入境过夜旅游人数98.50万人次，全市旅游总收入对地区生产总值的贡献率超过了10%，对第三产业产值的贡献率超过了20%。

但是，值得注意的是，从商务部公布的全国各省市服务贸易进出口数据情况看，上海、北京、广东遥遥领先于全国其他各省市，位于前三甲位置，辽宁服务贸易额在全国仅列位第九，大连在五个计划单列市中名列最后。大连服务贸易规模相比北京、上海、天津等市仍有不小差距（如表2所示）。

2.软件服务外包为主要发展模式

目前，大连服务贸易已经形成以软件服务外包为核心动力的发展模式。从发展行业发展情况来看。大连软件服务外包业一直得到国内外的广泛认可，先后被国家授予“国家软件产业国际化示范城市”、“中国服务外包示范城市”、“国家软件出口基地”、“中国服务外包基地城市”等称号，是全国软件产业授牌最多的城市。截至2015年末，大连拥有服务外包企业1 071家，从业人员13.70万人。其中，不仅有东软、华信、海辉等连续多年排名全国软件出口前三位的本地企业，还有简柏特、惠普、松下、微软、IBM、戴尔等世界知名企业。近年来，大连软件和服务外包产业以“争做中国第一、世界第一”的宏伟目标引领发展，在外包规模、平均增速、空间潜力、产学合作、品牌形象等五个方面保持着全国领先地位。2011年软件和服务外包产业实现收入700亿元，增长30%；2012年大连软件和服务外包业产值一举突破千亿元，成为全国第一个软件和服务外包千亿产业集群：2015年受外部宏观环境影响，大连全年在线登记离岸服务外包合同金额16.23亿美元，执行金额15.23亿美元、比上年下降16.00%。

从对GDP的贡献度来看，从2005年开始。大连软件服务外包产业增加值占全市GDP比重超过4%，初步显现出未来支柱产业的雏形。2010年，大连软件服务外包销售收入对全市GDP的贡献率达到10.37%，2012年该比重接近15%。可以看出，软件服务外包业已经成为大连市的支柱产业。

从对服务贸易的贡献度来看，2004年大连软件服务外包出口占总服务出口的比重为11.6%，2008年迅速飙升至69.08%，2011年该比重达到78.79%，比上年增长近10个百分点。纵观2000-2011年，大连软件服务外包对服务贸易出口的年均贡献率达到了35%，已经在大连服务贸易中占有重要地位。是大连服务贸易发展的主要动力。

但是，随着全国服务外包产业的蓬勃兴起，大连服务外包业在快速发展过程中也遇到了诸多制约因素，主要表现在：一是人力成本上升较快。由于工资收入的增L，社保费用居高不下。企业已逐渐失去发展的成本优势。二是政策环境优势殆尽。大连不仅没有服务外包示范城市所应具有的与国家配套资金，原有的吸引高端人才政策、社保优惠政策等也已经取消。三是市场结构单一，对日本依赖过强。大连对日业务已占到全市离岸外包业务的70%以上。市场结构单一导致大连软件服务外包业易受外部经济波动的影响。

（二）大连服务贸易促进政策体系演进

大连服务贸易促进政策体系起步较晚，“十二五”以前出台的服务业及服务贸易促进文件主要集中在软件和服务外包行业。如《大连市关于吸引软件高级人才的若干规定》等。

随着国家对服务贸易的重视，近几年大连出台多项有关促进服务贸易发展的文件，但主要集中在服务业领域，如《大连市人民政府贯彻落实国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略若干意见的实施意见》

（大政发[2010]53号）中包含“加快发展现代服务业”内容、《大连市加快发展服务业四年行动计划》（大政办发[2014]42号）等。

（三）大连服务贸易促进政策与促进体系存在的问题

国外和国内主要城市服务贸易促进政策或措施的特点均表明：政府作为可以有效地释放市场活力，优化服务贸易发展的营商环境。与之相比，大连在服务贸易促进政策与体系方面还存在着明显的不足。总体来说，主要存在“三无”现象，即无专门的服务贸易管理部门、无详尽的统计信息、无服务贸易企业管理清单及产品目录。具体来说，主要表现在以下方面：

1.服务贸易促进政策有待健全

由于长期以来，中国对外开放的重点都在货物领域，因此，围绕货物贸易建立了相对比较完善的政策体系。相比之下，发展服务贸易的观念意识与动力不足。目前，大连政府已经意识到服务贸易的重要性，但是针对服务贸易发展的政策促进体系不健全，且偏重于服务业领域。截至目前。大连尚未出台促进服务贸易发展的综合性文件，与国内服务贸易发达城市的横向比较发现，专项促进文件也远远不足。这可能是大连未人选国家服务贸易创新发展试点的重要原因之一。

2.服务贸易管理体制机制尚需完善

目前，大连服务贸易在管理层面存在综合管理部门缺失和各服务贸易管理部门职能交叉现象。大连贸易促进机构的作用未能充分发挥，相关网站信息还不健全。因此，亟需顶层设计，强化管理协调职能。并进一步促进区域服务贸易的协调发展。

3.服务贸易统计工作亟需加强

目前，大连对服务贸易的统计主要为软件服务外包领域，服务贸易领域的其他重要行业并未被纳入统计范围。而且服务贸易统计信息透明度低，不及时。这些都不利于政府、企业和研究机构等相关部门利用统计数据，及时了解大连服务贸易及其各领域的发展进程、发现问题并制定科学的决策。同时，由于统计体系不健全、统计信息缺乏，导致长期以来对服务贸易领域的认识不够深入。至今大连仍然没有有关服务贸易企业的管理清单及产品目录。

4.服务贸易企业融资难、融资贵

服务贸易本身的特点决定了服务贸易企业以人力资本等无形资产为主、实物资产较少的资产结构。由于动产不能抵押，现行的适合服务贸易企业尤其是中小服务贸易企业的金融产品很少。融资受限导致服务贸易企业普遍感觉融资难、融资贵。此外，银行“惜贷”以及企业信用担保机构规模较小，缺乏风险分散与补偿机制等因素，都使服务贸易企业尤其是中小服务贸易企业融资受到限制。

四、启示和政策建议

美国、日本、韩国以及国内城市上海、广州、天津和哈尔滨的服务贸易促进体系和措施表明，政府的作为可以为服务贸易营造良好的发展环境。目前，在中国经济发展新常态下，面对国家外贸重点转移的新形势以及批准辽宁设立自由贸易区的新机遇，大连应加快发展服务贸易，以尽快形成产业升级的新支撑和推动外贸增长的新亮点。为此，大连亟需借鉴国内外服务贸易发展的先进经验，结合大连服务贸易的发展实际，提出促进大连服务贸易发展的对策建议。

（一）创新服务贸易管理与服务机制

一是加强对大连服务贸易工作的组织领导。建议借鉴上海做法，成立大连服务贸易工作领导小组，设立跨部门的服务贸易发展联席会议机制，统筹大连服务贸易规划编制、贸易促进、政策协调、统计调查等工作。二是借鉴天津做法，尽快实现“一颗印章管审批”的服务贸易管理体制机制改革。三是建立和完善与服务贸易特点相适应的通关管理模式。协调海关、检验检疫和外汇管理等部门，建立医疗检验检测、会展服务和跨境电子商务服务等服务贸易业务的便捷通关机制。并为从事国际服务贸易业务的中高端管理和技术人员出入境和居留提供便利。

（二）完善财税等服务贸易促进政策

一是加紧制定出台《关于加快服务贸易发展的意见》、《大连市发展服务贸易中长期规划》、《服务贸易促进指导目录》等相关文件，并从财税、金融支持、人才培训等方面完善制定促进服务贸易发展的专项扶持政策，同时借鉴美国做法，确保扶持政策的持续性和连续性。二是借鉴美国经验，确立符合大连发展实际的服务贸易促进财政支持原则。即：为提高资金使用效率，避免资金重复或过度使用，应建立服务贸易促进支出的联合预算机制，根据实际需要和各年度财政预算支出，适时增减调整促进支出额度，并建立有效的监督评估机制。提高财政支出透明度。三是完善和创新支持方式，引导更多社会资金加大对服务贸易、服务外包的支持力度。四是全面落国家“营改增”的改革措施，对服务出口实行零税率或免税政策。借鉴国家服务贸易创新发展试点城市做法。对先进技术型服务企业，实行减按15%税率缴纳企业所得税、职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分税前扣除的税收优惠政策。

（三）推动服务贸易领域的金融服务创新

鼓励金融机构扩大跨境支付服务范围。支持服务贸易企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率；鼓励金融机构创新金融产品和服务（如开展供应链融资、海外并购融资、仓单质押贷款以及在制造业中深入推进融资租赁业务等）；鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易和服务外包企业开拓国际市场、开展国际并购等业务的支持力度；鼓励保险机构创新保险品种和业务，在风险可控的前提下采取灵活承保政策，简化投保手续；支持符合条件的担保机构开展国际融资担保业务。

（四）优化服务贸易促进平台

借鉴哈尔滨做法，充分发挥贸促会、行业协会等中介组织作用，并借鉴美国做法，建立企业联系追踪和服务机制，建立免费或低收费的信息咨询服务、国外市场调查与个性化咨询服务等信息化平台或机构。积极搭建以电子信息为载体的商务信息平台和以供应链服务为核心的整合型外贸全程服务平台，促进制造业与服务业、各服务行业之间融合发展。对服务贸易统计、公共技术、交易、培训和信息服务等平台的建设、功能和业务水平的提升，给予一定资助。对企业参加由商务主管部门组织的国际服务贸易专业展会、产业推介和项目对接活动，给予一定资助。鼓励金融机构与跨境B2B贸易平台合作。办好中国（大连）国际软件和信息服务交易会，把软交会打造成引领产业发展、促进软件交易的重要平台。

（五）确定服务贸易发展的重点领域

对外贸易的特点范文第3篇

【关键词】 贸易顺差 中国对外贸易 原因

Abstract ： The paper is mainly about the analysis and discussion of the China's foreign trade surplus.

引言

事实和经验都可以证明，在适当的时候一个国家存在一定的对外贸易顺差可以对国家的经济发展起到积极的作用。可以说，对外贸易顺差是把双刃剑，有着正反两方面的影响，需要我们加以重视并且研究和思考。

（1）正面影响。

进出口贸易有利于促进我国社会经济的发展和人民生活水平的提高。贸易顺差有助于提高我国出口企业和工人的福利，也有助于我国外汇储备的增加和综合国力的增强。另外，由于我国的出口商品大都以劳动密集型为主，因此出口越多也就意味着实现就业的人数越多。从这个角度来说，贸易顺差对于缓解我国就业压力，解决就业矛盾具有一定的积极作用。

（2）负面影响

持续性的贸易顺差使得我国拥有较高的外汇储备，这对我国资产的保值增值带来一定压力。同时，中央银行不得不投放大量的基础货币，这就容易造成我国金融市场中人民币的流动性过剩，还可能引发通货膨胀。另外，巨额的贸易顺差造成我国经常性帐户的顺差，难以维持国际收支平衡。

贸易顺差使我国与贸易伙伴之间摩擦加剧，其中以欧盟和美国最为严重。近年来，我国与发展中国家的贸易摩擦也有增大的趋势，给我国出口的持续性发展带来了重大威胁。

由于我国的出口商品一部分属于资源密集型，还有少部分属于高耗能、高污染产业，给我国的资源、环境带来了巨大的压力，不利于可持续发展。

1.中国对外贸易的现状

在我国，从2005年到去年为止，贸易顺差一直呈现大幅增长的趋势。2005年我国对外贸易顺差第一次达到了千亿美元，2008年全球遭受经济危机的严重影响，我国的对外贸易仍然有所增长，但是速度变得相对缓慢，据统计，我国在2008年的全年对外贸易顺差达到2， 900亿美元。2008年之后，全球金融危机的影响渐渐削弱，我国对外贸易一直在稳定中有所增长，所以，目前对外贸易顺差是是我国对外贸易的大趋势。当前，我国对外贸易顺差可以提高国际偿债的能力、应对危机的能力以及抵抗各类风险的能力，对我国经济长期发展起到一定的积极地作用。同时，我们也要看到其中存在的问题，由于我国相对较大的对外贸易顺差的存在，加剧了我国与它国之间的摩擦，另外也造成严重的国内非可再生资源的流失和环境的严重污染等。目前来看，我国对外贸易顺差的不断增加已经成为国内经济持续发展和健康运行的隐患之一，给我国宏观经济的发展带来了很大的压力。

2.中国对外贸易顺差的结构性特征

以下是分别从不同的角度来分析我国对外贸易顺差的结构性特征：

2.1从我国对外贸易的交易项目上来看，主要来源于货物贸易顺差，多年来一直在增长，而服务贸易却是一直保持逆差的状态，而且逆差呈现逐步增长的势态。在一些发达国家，他们的服务贸易一直都是顺差的，可以看出我国在经济结构上的问题和隐患，这些有待进一步调整和改善。

2.2从我国对外贸易的交易方式上来看，我国的加工贸易的顺差占全部的比重较大，并且逐年增长，而其它贸易的交易方式却是一直逆差的。这说明，我国的对外贸易顺差主要依靠加工贸易，这一点值得注意。

2.3从我国对外贸易的交易对象上来看，我国的对外贸易顺差有着明显的国际区域性。由于近几年我国制造业的发展，使得制造业需要的原材料、元器件等需求很大，这些大多是从东盟以及周边邻国进口的，所以就会与这些国家和地区存在贸易逆差，经过对这些进口产品的加工，制造出各类消费品，将这些消费品出口欧美，就自然引起与欧美国家之间的贸易顺差。这样的运转方式使我们与周边国家的贸易关系大大改善了，同时也使我国与欧美各国的贸易关系变得紧张。

2.4从我国对外贸易的交易效果上来看，我国对外贸易顺差的主要竞争力为出口产品的价格以及数量。这样的竞争方式容易造成各个出口企业之间的恶性竞争，导致总体上的经济效益十分有限，甚至造成竞争双方都得不到经济效益。所以我国应该尽快调整对外贸易结构，增加高附加值的产品出口，减少低端产品的出口，打开新的对外贸易局面。

3.中国对外贸易顺差的原因

根据我国对外贸易的现状以及对外贸易顺差的结构性特征，分析我国对外贸易顺差的原因。

3.1由于我国的贸易特点产生对外贸易顺差

我国对外贸易顺差主要是由于对外贸易中加工贸易和一些相对低端的贸易比例很大，而且逐年增加，特别是近年来，加工贸易成为我国对外贸易顺差的主要原因。加工贸易主要依赖于我国低廉的劳动力成本，这虽然会给我国增加很多的就业机会，但这种对外贸易的产品有明显的技术含量较低、附加值较低的特点，不利于我国经济的长远发展，这种弊病在金融危机背景下体现得最为明显，各国进口量大大减少给我国加工贸易造成强烈冲击，就可以说明这个这个问题的严重性。

3.2由于我国出口产品的结构造成的对外贸易顺差

长期以来，我国都是以进口原材料、技术、设备等为主，而出口的产品都是以低附加值、低技术含量的消费品、机电产品等为主。我国一直试图调整和优化出口产品结构，也取得了一些成绩，但是由于我国特殊的国情，目前依然以劳动力密集型、资源密集型的产品出口为主。这种条件下，要尽快改变这种现状以缓解经济发展的诸多压力，加快出口产品优化结构的进程。

3.3国际市已经对我国的出口产品形成一定的依赖

前几年，世界经济持续增长，对我国产品的需求很大，从而对我国的出口形成依赖，而且没有随着金融危机的到来而减弱。随着我国出口产品的国际份额越来越大，国际市场对我国产品的依赖程度也不断加强。目前，我国机电产品、轻工产品和纺织产品在国际市场上占有很大的份额。从短期看，国际市场采购商在没有找到“中国制造”的替代者之前，只能从中国采购。除此以外，多年来少数发达国家或地区对我国实行高精技术及其产品的封锁等，都是导致我国贸易顺差很大的原因。

结束语：

我国对外贸易顺差的现状对我国经济和社会发展有着正反两面的影响，对这一问题深入分析有利于我国在对外贸易发展上打开新的局面。

参考文献：

[1]翁曼莉. 我国贸易不平衡问题的分析与应对[J]. 发展研究， 2008，（02） .

[2]戴翔，张二震. 中间产品进口、出口多样化与贸易顺差--理论模型及对中国的经验分析[J]. 国际经贸探索， 2010，（07） .

[3]项松林. 国际货币政策对中国贸易顺差影响研究[J]. 财贸研究， 2010，（05） .

[4]万慧. 基于ECM的中国对外贸易顺差影响因素的分析[J]. 湖北经济学院学报（人文社会科学版）， 2009，（06） .

[5]戴翔. 中国“出口导向型”模式的可持续性辨析[J]. 现代经济探讨， 2010，（08） .

对外贸易的特点范文第4篇

关键词：商业银行；中小企业；贸易融资；问题；对策

一、我国商业银行发展中小外贸企业国际贸易融资业务现状

改革开放以来，我国对外贸易快速发展。2012年，国际贸易总额达到进出口总值38667.6亿美元，成为全球出口第一和进口第二的世界贸易大国。参与国际贸易的企业数量和国际结算量与日俱增，为银行业开展国际贸易融资业务提供了广阔市场。中外资银行纷纷聚焦国际贸易融资业务，开拓中国贸易融资市场。目前我国中小外贸企业数量将近500万户，而我国对外贸易总额的60%是由中小型企业创造的。然而，商业银行国际贸易融资额却只占中国外贸企业所有使用各种融资的20%，其中又以大型企业居多，中小企业所占比例很少。主要是商业银行受传统授信业务理念影响，在国际贸易融资业务中为了规避风险，通常把实力强的国有大中型外贸企业作为主要客户，从而造成国际贸易融资分配上，中小外贸企业的额度只占很小一部分。由此可见，我国贸易融资业务市场潜力巨大，开展中小外贸企业贸易融资业务必将成为今后商业银行加快拓展的新领域。

二、当前商业银行开展中小外贸企业国际贸易融资业务存在的问题

1.中小企业国际贸易融资业务品种较少，并以传统方式居多

商业银行由于缺少对中小外贸企业贸易融资业务的深入研究，使得相应制度不够完善，只有部分银行制定了国际贸易融资业务中小企业信贷管理办法。从国际贸易融资品种上，适合中小外贸企业的十分有限，仍以传统信用证结算与融资相结合的方式为主，难以提供全面的国际贸易融资服务，贸易融资方式基本上是简单的形式，如：贸易贷款、打包贷款、票据贴现等。虽然这些业务风险较低，但品种少，功能单一，而国际保理、福费廷、结构性贸易融资等新型的贸易融资方式应用较少，且发展缓慢，很难满足那些积极参与国际化的中小企业的需要，限制了商业银行的发展。

2.中小企业国际贸易融资审批时间长

商业银行一般将国际贸易融资的业务按照贷款业务程序进行审批，尤其是针对中小企业更是如此。银行为了减少融资风险，强调在审批项目的过程中，除了要严格按照公司授信的要求外，对于一笔简单的国际贸易融资业务，不论其融资金额大小、风险高低，都需要经过严格审查，层层把关，无形中抬高了国际贸易融资的门槛，而忽略了贸易融资业务特点，缺乏一套切合其特点的快速、高效的审批方法。由于贸易融资业务要求时间短，如一笔出口即期信用证业务，收汇时间一般为1个月内，如果将贸易融资业务按普通贷款审批方式处理，经常导致审批时间比贸易融资期限还长。

3.银行对中小企业国际贸易融资存在信用歧视

商业银行贸易融资按传统贷款业务审核，标准过严，除了要把握企业的贸易行为、控制贸易项下的资金流和物流，还要求企业提供第二还款来源。例如，打包贷款，除了要求企业有资信等级较高的银行开立的信用证正本，还需要确认有效的担保（保证或抵押），甚至是要求存入百分之百的融资保证金。由于社会担保体系不完善，中小企业资产规模小，可供抵押担保的资产有限，周转资金短缺等自身缺陷，企业无法达到银行所要求的过高的融资条件。银行信贷人员为了规避风险和责任，对中小企业国际贸易融资十分谨慎。中小企业贸易融资需求难以得到充分满足。

4.商业银行缺少科学的中小企业信用评级体系

我国中小外贸企业数量多且质量实力参差不齐，信用体系建设较为滞后，分散在各部门的企业信用信息资源未能实现互联共享，缺乏权威的企业信用评估机构，更缺乏一套适合中小外贸企业实际特点的信用评价体系。银行在无法充分了解贷款企业真实情况下，为了避免风险的发生，商业银行对中小外贸企业融资形成主观上排斥，客观上压缩授信额度，实行更为严格的贷款条件和执行利率。

5.商业银行缺少中小外贸企业国际贸易融资业务的激励机制

我国商业银行在中小企业国际贸易融资业务方面，由于在人员、技术及规模等方面不具备优势，长期以来，未把中小企业贸易融资额和客户营销户数计入绩效考核，客观上也影响了开展国际贸易融资业务的积极性。由于银行对贸易融资缺乏应有的重视，贸易融资营销人员只知道融资业务的皮毛，对现有融资产品的审批流程、规章制度、产品特色、业务优势等知之甚少，贸易融资的推广遇到了较大的困难。

6.缺乏专业素质人才

由于国际贸易融资业务涉及国内、外两个市场，贸易融资业务具有高度的专业性，需要精通法律、国际贸易、金融、外语的复合型人才。目前，在商业银行国际业务规模不大的现实状况下，很难在所有的分支机构同时配齐精通贸易融资业务所需要的人才。在日常操作中，对中小企业贸易融资业务的营销、成本、收益和风险的控制取决于从业人员个人能力的高低，营销人员对金融工具、贸易手段、结算方式的不了解也加大了银行国际贸易融资的风险。目前，我国银行业缺少贸易融资方面专业人才的现象严重，高素质人才的缺乏限制了银行对中小外贸企业国际贸易融资业务的发展。

三、拓展商业银行中小外贸企业国际贸易融资业务的对策

1.改进授信理念，创新审批方式

商业银行应改进授信理念，利用自偿性的特点，将国际贸易融资作为切入点，主要考察企业的真实贸易背景及其上下游交易对手的资信状况，以单笔或循环授信的方式，发放国际贸易融资。对国际贸易融资业务管理采取封闭运作，可以帮助中小外贸企业在一定程度上突破自身资信实力以及担保条件的限制，通过具备真实交易背景的单笔业务来获得融资，在贸易的反复流转中不断获得循环资金支持。同时银行应根据中小外贸企业贸易融资的特点简化审批程序，以高效快速的审批满足企业的需要。商业银行应扩大国际贸易融资的授信对象，增加业务机会，拓展业务市场，促进国际贸易融资业务的发展。

2.完善风险控制手段

国际贸易融资业务具有自偿性特点，商业银行为控制操作风险，确保国际贸易融资还款资金安全，须对融资实行封闭管理，密切跟踪企业销售货款回笼或贸易所带来的确定的未来现金流，以此作为直接还款来源。每笔真实的业务发生后收回的资金，应及时归还融资，以控制风险。贸易融资由于涉及资产业务，不仅存在风险，而且依结算方式的不同，风险的高低也有区别。中小企业融资业务除存在的信用风险、市场风险外，还有单据风险、运输风险及欺诈及政治风险等。商业银行为有效防范由此产生的信贷风险，应加强贸易背景真实性审查和贸易融资贷款自偿性管理，严控贸易融资业务风险，建立风险防范体系，从而实现有效控制风险。

3.建立适合中小企业特点的信用评估体系

国际贸易融资业务客户的信用等级评定标准应该有别于人民币流动资金贷款客户的评级标准。针对大多数中小企业规模小、成立时间短、融资需求旺、频率高、额度小的特点，商业银行应该根据贸易融资业务的特点制订专门的信用评级制度，使信用评级科学合理地反映中小企业的状况和偿债能力。在贸易融资业务中，客户正常贸易产生的现金流量是还款的第一来源，而客户的自身盈利能力是第二来源。银行应该为客户建立业务往来档案，根据客户的业务能力、交易对手资源及客户履约的信用记录评定其信用等级，以作为贸易融资的依据。

4.将中小企业国际贸易融资业务纳入银行绩效考核体系

国际贸易融资业务属于商业银行的短期贷款业务，应将中小企业贸易融资业务统一纳入中小企业贷款考核体系。建立产品营销的激励机制，将营销任务纳入分支机构的行长绩效和客户经理的业绩考核，通过绩效考核调动员工做好国际贸易融资营销工作的积极性。国际贸易融资业务比中小企业人民币贷款能创造更多的综合收益，让员工充分了解产品给企业和客户经理带来的效益，找到营销的着力点。在国际贸易融资业务实践中，激发员工自觉学习和灵活运用国际贸易融资专业知识技能，树立主动营销理念，促进贸易融资业务的开展。

5.提升工作人员的业务素质，组建服务于中小企业的贸易融资专业团队。

国际贸易融资业务是一项知识密集型的业务，实质上是银行经营管理水平和人员素质的竞争。因此，商业银行需要建立科学合理的人才培训机制，应尽快培养一批熟悉国际金融、国际贸易、法律等方面的专业知识的复合型人才，组建服务于中小企业的国际贸易融资专业团队，熟练掌握结算及贸易融资业务技能，更好的运用专业知识处理各种国际贸易融资业务，满足中小外贸企业客户 的融资需求，全面提升员工业务素质，以适应国际业务快速发展的需要。

四、结束语

综上所述，我国商业银行国际贸易融资业务主要服务对象是大型企业，以追求经济利益最大化为主要目标，市场已经逐渐趋向饱和。向中小企业提供的服务种类单一，相关的配套设施比较落后，与中小企业的实际需求存在较大的差距，直接影响了贸易融资业务的应用和推广。商业银行要在激烈的市场竞争中赢得主动，就必须根据市场和客户的需求灵活调整自己的发展策略，转变观念，积极主动的调整国际贸易融资业务的客户结构，开发适合中小外贸企业的国际贸易融资产品，在风险可控的情况下适当放宽融资条件，形成以客户需求为导向的商业银行发展方式，最大限度挖掘中小企业的金融需求，从而获得最大限度的盈利。

对外贸易的特点范文第5篇

数据采集存在局限性，导致数据完整性不足。如上所述，新的贸易信贷管理制度要求各类企业分别报送一定范围内的贸易信贷数据，导致外汇局无法全口径掌握由贸易信贷因素引起的实际收付汇和进出口时间上的错位。

银行缺乏代位监管职能，降低了贸易信贷管理的有效性。改革试点下贸易信贷管理政策取消了银行对贸易信贷协同监管的职能。即银行无需再进入监测系统进行相关贸易信贷的审核，通过银行版的监测系统也无法查询企业相关的报告信息，这既加剧银行办理收结汇业务的风险，也降低了企业贸易信贷报告的准确性。

由贸易融资引发的贸易信贷行为加大外汇局的监管难度。如企业因办理90天以上境外代付融资业务，而引发的企业超过90天以上的延期付款是否应报告尚待明确。因为境外代付行实际发生的付汇业务并非真正意义上的延期付汇业务。可见，由贸易融资业务引发的企业贸易信贷行为，必然会虚增部分贸易信贷数据，扰乱贸易信贷秩序。

贸易信贷未实行额度和期限管理，报告金额无上限，企业资金可自由进出。新的贸易信贷管理制度未采用额度和期限管理，致使企业资金可无限制地自由进出。在人民币升值预期强烈的情况下大量资金涌入，企业可无限制地进行100%以上的预收、延付报告；一旦形势出现逆转，企业又可无限制地进行100%以上的预付、延收报告。贸易信贷无期限约束助长了超长期贸易信贷的存在，容易成为境外“热钱”流入的便利渠道，显然不利于外汇局对跨境资金流动的监管。

未制定针对特殊行业的贸易信贷管理办法，不但显失扶优限劣原则，而且增加了外汇局监管工作量。新的贸易信贷管理制度未对如船舶、飞机、大型成套设备等特殊行业实行有针对性的管理，而将其等同于普通行业一并纳入总量核查管理。由于特殊行业的产品、时间周转以及金额等均具有特殊性，贸易信贷指标也常处于超标状态，导致外汇局频繁地对其进行非现场监测指标筛选和现场核查，影响外汇监管效率。同时，将特殊行业等同于普通行业进行管理，无法体现扶优限劣原则，不利于支持实体经济的贸易信贷需求。

缺乏有效的贸易信贷惩处机制，弱化了监管力度。新的贸易信贷管理办法仅明确将报送贸易信贷数据错误率高且严重影响外汇收支与进出口匹配的企业，移交外汇检查部门或将其列为B类企业。对违反贸易信贷管理规定的各种情形，均未明确相关的处罚依据，也没有细化对贸易信贷违规行为的处罚标准，在一定程度上弱化了贸易信贷管理的有效性。

改革试点下提高贸易信贷基础数据质量的思路

为了提高贸易信贷数据的准确性与完整性，增强外汇局对贸易信贷监管的有效性，建议依托外汇金宏系统全面采集贸易信贷登记数据，在此基础上合理设置贸易信贷的期限结构监测指标、综合监测指标和差额监测指标。通过额度管理、期限管理、特殊行业有针对性的管理等手段，结合原有的总量核查、分类管理、现场核查等措施，进行深度监测与多维度分析，进一步提升贸易信贷管理效率。

设想一：实行全口径数据采集，提高数据的准确性与完整性

（一）具体方案。在国际收支申报系统中增设贸易信贷数据的申报功能，实现国际收支申报数据和贸易信贷报告同时生成。监测系统可通过国际收支申报系统采集到全口径的贸易信贷数据，进一步提升贸易信贷非现场监测工作效率。

（二）前提条件。修订现有贸易信贷管理制度，将企业向监测系统报送的预收货款和预付货款数据的时间口径，改为与外汇金宏系统中采集的预收货款、预付货款数据的时间口径保持一致。

（三）实行全口径数据采集的制度优势及面临的挑战

1.利用国际收支申报系统采集全口径数据的优势：

（1）进一步推动贸易便利化。一是由于国际收支申报系统中增设的内容与监测系统中企业贸易信贷报告的内容一致，数据导入监测系统后即可自动生成企业贸易信贷报告，取代了企业通过监测系统报送的贸易信贷报告和到外汇局的现场报告。二是将企业报告贸易信贷前移到国际收支申报时一并处理，企业只要在同一系统进行一次操作，即可同时完成收支申报和贸易信贷报告两项工作，切实减轻了企业负担。

（2）提高贸易信贷数据的准确性和完整性。目前贸易信贷管理数据的获取主要依靠企业通过监测系统自主报告来实现，但如上所述，这一管理制度存在一些弊端，影响了贸易信贷非现场核查的有效性。通过国际收支申报系统采集贸易信贷数据，借助银行在对企业国际收支申报数据进行审核的同时，也完成了对企业贸易信贷相关单证的审核，有助于克服由企业报告随意性所带来的数据不准确性和不完整性。同时，通过国际收支申报系统采集的贸易信贷数据，可在监测系统中自动转化为企业的贸易信贷报告，企业可在导入数据的基础上着手进行核对、修改、删除、补漏等项事宜，进一步提高贸易信贷数据的准确性。

（3）可赋予贸易信贷管理更多的数据支持。鉴于通过国际收支申报系统采集的数据属于全口径数据，外汇局可监测到任意时间段的贸易信贷情况，因此外汇局可在更广的统计范围、更全面的统计数据的基础上，提高贸易信贷外汇管理的有效性。如针对实际收汇与实际出口报关的时间差，可设定按期限统计外汇局可监测到的延期收款在30天、60天、90天、180天等的数据，便于外汇局准确掌握企业贸易信贷的期限结构、规模结构等情况。

2.利用国际收支申报系统采集全口径数据带来的挑战。为了使现有国际收支申报系统涵盖贸易信贷的内容，便于贸易信贷数据的采集，必须在系统中增设相关统计功能，并相应带来国际收支申报内容、法规和各种要素凭证的修改。此外，全口径数据采集也对计算机系统的软、硬件功能提出了更高要求。

设想二：部分口径采集和银行审核与企业贸易信贷报告双向核对制度相结合

（一）部分口径采集是指仍通过国际收支申报系统进行预收货款、预付货款数据的采集，转化为企业的贸易信贷报告。（做法同设想一）

（二）银行审核与企业贸易信贷报告双向核对制度。即银行在审核延期收款和延期付款时，必须审查企业提供的进出口报关单，要求进出口与实际收付款的时间差超过90天的A类企业或超过30天的B类、C类企业，必须提供监测系统打印的贸易信贷报告单。银行或企业如发现报告信息与实际收付款信息不符，企业必须对错误的贸易信贷报告内容进行调整、修改或删除。#p#分页标题#e#

（三）部分口径采集和银行审核与企业贸易信贷报告双向核对制度相结合的优缺点。从优点来看，一是与现行法规一致，不必改变现行系统的操作。二是强化银行的代位监管职能，提高企业延收延付报告的准确性、完整性和及时性。通过银行的审核可督促企业及时通过监测系统进行贸易信贷业务的报告，及时发现错误并督促企业进行修改。三是与全口径数据采集的制度相比，双向核对制度从总体上可减轻银企双方工作量。从缺点来看，主要是平添了对企业进出口报关单的审核，即必须多审核企业在监测系统中录入的进出口报关号、金额和进出口日期的准确性。

改革试点下提高贸易信贷管理有效性的建议

（一）进一步完善系统贸易信贷监测统计预警功能。可按贸易信贷债权债务、期限、行业类别、所有制性质、企业规模、境内区域分布、境外国家/地区、货物类别等设置统计指标，对指标异常变化及时预警，并且在系统中增设企业贸易信贷指标监测功能，对贸易信贷报告期限较长（1年以上）且余额较大（100万美元以上）的企业，频繁修改、删除、变更报告内容（特别是收付汇时间、进出口时间）的，增加系统自动提示功能，防止企业通过自行报告随意删改数据，从而影响贸易信贷监测效率。

（二）对贸易信贷实行分类管理。要在促进贸易便利化的前提下，建立贸易信贷交易主体分类管理机制。对不同类别企业办理贸易信贷业务采取区别对待、择优扶持的原则，引导和激励企业合规守法经营。一是对A类企业只要求实行必要的贸易信贷报告及银行审核操作。二是对B类、C类企业则实行较为严格的贸易信贷管理措施，限定上述两类企业各项贸易信贷发生比例，同时禁止其办理一定期限以上的预收货款、预付货款、延期收汇和延期付汇业务。

（三）实行地区贸易信贷业务规模总量控制，制定防范贸易信贷资金异常流动风险应急预案。要结合国内外经济金融环境变化，适度控制我国贸易信贷业务总体规模。对各地区按贸易信贷预收、预付、延收、延付比照年进出口总量设定一个平均比例，各地区、各企业有义务执行比例管理。当这个总体平均比例被突破时，由外汇局根据跨境资金异常流动情况，及时调整贸易信贷管理方式，并对贸易信贷监测指标阈值进行调整。当外汇收支净流入或净流出较为严重时，缩小债务类或债权类指标的监测阈值，增加B类、C类企业的数量，同时缩减B类、C类企业债权或债务类贸易信贷的比例及期限。

（四）增设“特殊贸易信贷标识企业”标志，对船舶、飞机、大型成套设备进出口等特殊行业贸易信贷实施差别化管理措施。建议在系统中增设“特殊贸易信贷标识企业”，经外汇局审核同意，将上述特殊行业中进出口合同金额超过100万美元、进出口周期达1年以上的企业，纳入“特殊贸易信贷标识企业”管理，不实施总量核查，由外汇局对其实施专项监测，其纳入特殊标识的期限与对应合同项目执行期限一致。上述特殊行业中进出口企业应如实向外汇局申报相关信息，如发现虚假、不实申报等违规情况，外汇局可取消其“特殊贸易信贷标识企业”资格，并将其移交有关部门处理。