再生经济学原理范文第1篇

（一）传统经济:传统经济的指导思想起源于西方亚当斯密和李嘉图。主要由三个观点，又称为三最大原则：最大限度地开发自然资源、最大限度地创造会财富、最大限度地获取利润。从18世纪以来，人们基于传统经济学理论的指导，不断的向自然索取，为人类社会创造了巨大的物质文明，也极大的提高了人类的生产能力和生活水平，然而，发展的背后，也埋藏了巨大的经济危机和生态危机，工业生产依赖的石油、煤炭、天然气、钢铁等资源资源日益枯竭，生态系统日趋恶化，周围环境污染严重。现今，人类生活和生产已经饱受传统经济发展带来环境和资源的问题的伤害，三个最大原则已经难以为继人类社会的可持续发展，人类未来发展令人堪忧，为了解决人类未来发展的困境，创造出新的经济理论来指导人们的生活和生产，已经迫在眉睫。

（二）可持续发展的提出:可持续发展是指：“以新的生产方式不断提高人群生活质量和生态系统承载能力，满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力，满足一个地区或一个国家的人群需求，又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展”。上世纪八十年代，联合国成立了世界环境与发展委员会，成员包括科学、教育、经济、社会和政治方面的代表，之后该委员会起草了题为《我们共同的未来》的研究报告，第一次将可持续发展设想一文字形式提出。可持续发展的提出，解决了传统经济高开采、低利用、高排放，以破坏生态求经济发展的难题，为人类未来经济发展，如何与生态、自然相处指明了道路，这是科学的发展观或可持续发展观。

（三）循环经济的形成:鉴于可持续发展战略的观点，美国经济学家K..波尔丁提出“循环经济”一词，他的“宇宙飞船经济”的基本观点是：宇宙飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统，靠不断消耗自身资源存在，最终将耗尽而毁灭。地球经济系统，有如一艘宇宙飞船如不借助太空帮助，尽管地球资源系统大得多，地球寿命也长得多，人类生产和生活所排放的废物最终会污染“飞船”舱内的一切，到那时，整个人类社会就会崩溃，所以，人类必须改变经济发展模式，将传统经济逐步过渡为循环经济，只有这样才能实现人类社会的持续发展。循环经济形式基本“3R”原则：第一、减量化原则（Reduce）：减量化原则是把握生产环节的入口，主张利用原料和能源的低投入，尤其是环境友好型的原料和能源，达到预期的生产和销售的目标。追求较高的资源生产率（其中有水资源、土地资源、能源等的生产率），不能将地球既当作取料场，又当作垃圾场，把人的理性需求和减量化原则相结合，创造出人的理性需求和自然生态承受力以内的良性循环。第二、再使用原则（Reuse）：再使用原则是把握生产运行的过程，尽可能的使用能再次使用的原材料来生产既定的产品，延长产品的服务期限或使用寿命。追求较高的资源重复使用率，必须大力发展“再制造”产业：将其它企业生产残留的废弃物，作为最初产品的生产原料，真正的做到无废物，资源永续利用的可持续发展。第三、再资源化原则（Reresource）：再循环利用观念主要是企业生产的废物利用，要在在企业内部建立循环；再资源化原则是把握生产过程的结尾，要求没有不合格的产品，即使不合格的产品能作为原材料再次投入生产资料领域，追求较高的废物利用率，可以减轻资源压力和环境压力；将不同的产业部门和不同的产业体系形成互补的统一体，转变传统经济粗放开链的发展模式，形成集约闭环的新经济发展体系。

（四）循环经济的演化:改革开放以来，伴随中国经济的跨越式发展，中国经济取得了令世界瞩目的成绩，并且得到了世界的承认，中国人也完全有能力创立自己的新经济学派。学习西方先进的经济思想和对循环经济理论的深入思考，清华大学大学出版社印发的吴季松老师写的《新循环经济学》，得到了国内外经济学专家的肯定。吴季松老师的新循环经济学理论在早先的循环经济理论的原则上，以科学发展观为指导，又创新的提出新循环经济的的“5R”理念，创新性的提出了再思考（Rethink）与再修复（Repair）两个新的理念，将传统的清洁生产“3R”的理念进行了延伸与拓展，总结出了现今新循环经济理论。1.再思考（Rethink）：新循环经济学理论创造性的在关注资本循环、劳动力循环的基础之上，还要关注自然资源循环；在生产过程中，创造社会新物质财富的同时，也创造了第二财富：修复与维系被破坏的最重要的社会财富生态系统。不能以自然财富的减少为代价来片面地增加社会财富，实现两种财富之间的循环，互相促进，共同发展。例如：一座豪华大厦建在将荒漠化的地区，其价值将可能为零；所有的五环、六环公路如果没有水的支持也会变成一片荒漠。2.再修复（Repair）：为了更好的创造出所需要的社会财富，必须保护自然生态系统，大力发展生态建设工程，修复社会财富生产和人类活动对生态系统的伤害，维持良好的自然生态系统，是创造社会财富的基础。在自然生态系统承载能力提高以后再增加社会财富生产，形成良性循环，与自然和谐。例如：大力发展生态工程。

（五）新循环经济理论创新方面:相比传统经济学，新循环经济学中吴季松老师创新性的提出了五种转变。

1.由一变二（提出第二财富：自然财富）:在传统的西方经济学思想中，社会财富是人类社会拥有的唯一财富，他主要是能够满足人类生存所需的衣食住行，同时提供人类其他活动所需要的物质产品以及一些基本的设施。然而，新循环经济提出一种新的财富：自然财富。认为人们创造的物质财富是以破坏生态环境为代价的，对生态系统的维持和修复也是在创造财富，换句话说创造社会财富和修复自然财富是进行社会生产的目标。

2.由一变三（包含社会经济、科学技术和自然生态）:传统的西方经济学将自然生态系统看作外在部分，不关注自然生态系统发展变化，同时把科学技术作为假设条件，着重研究的是社会经济；新循环经济学是将科学技术、社会经济、自然生态视为一个复杂的大系统，自然生态系统也成为其组成的一部分，通过研究它们整体的发展变化，描绘出它们三者之间的相互作用和协调关系。

3.由二变三（增加资源循环）:劳动、资本、资源这三者在传统的西方经济学被视为生产的三要素，其中针对资本循环和劳动循环都有充分的研究，也取得了巨大的理论和实际研究成果，例如：“退休制”、“八小时工作制”、“最低工资制”等，但是对于面临较多困境的自然资源循环使用的研究却为数不多，而在上述研究背景下，新循环经济学认为在当今世界的发展状况下经济学的研究重点应该转变到对资源的循环使用方向上。现在急需解决的是资源的匮乏、自然环境的污染和生态危机的问题。

4.由三变四（大力倡导科学技术）:虽然科学技术是一把双刃剑，在促进发展的同时，可能带来相应的负面影响，但是在当今信息瞬息万变的科学社会，科学技术应经成为经济发展不可或缺的因素，而且已经超越传统生产三要素成为社会经济发展的第一要素。所以新循环经济理论认为科学技术也是生产函数的要素之一，它是循环经济实施的主要保证。

5.由旧“3R”到新“3R”（理性的要求，循环经济与能再生的资源）:新循环经济学的理论基础是循环经济学，通过实践对其进行了延伸和拓展，传统的清洁生产三原则的内容也有新的拓展。减量化原则：减量化原则针对的是经济活动的源头，做到节约资源，降低污染，教导人们更加理性的认识自己的需求，不能是为了欲望，而是为了满足自己的需求即可，将经济哲学的“理性人”的观念扩展为“知识人”的观念。再使用原则：再使用原则针对生产的中间过程，将传统的关注产品使用周期和使用寿命，做到一物多用，转变为多个行业共享生产资料和产品信息资源，建立不同产业部门之间产品或者废物的循环使用，建立“再制造”产业，最大可能的使用可再生的资源代替稀缺的生产资源。再循环原则：传统的经济形式是开链的，从原料的投入到产品的制造成功和废物的排放，没有形成产业之间的原料循环体系，包括原材料投入，产品制造，废物排出，其他产业的生产原料。总结：由上述论述不难发现，新循环经济学识一种新的经济学，他不同于传统西方经济学，也与循环经济有一定的差异，他与这两者在“生产什么”、“怎么生产”和“为谁生产”这三个比较重要的经济学问题研究上都存在差异和发展。

发展循环经济的遵循的准则

对于循环经济来说，其主体很明显的是企业，也只有企业才能展现出循环经济的理念。企业在实施循环经济时要遵守的准则如下：

（一）整体系统分析准则:应用一系列的新理论、新学科，如应用信息论、控制论、系统论、生态学以及资源系统工程管理学等等，全面地分析投入与产出，在人口、资源、环境、经济、社会科学技术方面的大系统上具体研究其中满足经济原则的客观规律，企业在对社会、经济和生态的效益上要做到量力而行，完全贡献自己的力量，这就标志着企业和工程的现代化，也是它们今后发展的方向。

（二）循环经济生产的准则:在传统的经济理念中，大自然既是采集地，又是垃圾场，这种属于线性经济模式，列如很多企业和工程把河流既当成“饮水源”，又当成“排水渠”。然而循环经济属于闭环经济中的生态环保型模式，根据生态学中食物链的链接方式，使经济进入一个良性循环模式。

（三）生态成本总量控制的准则:成本也理所当然的要包括生态成本，因为在经济生产的过程中对生态系统造成危害后进行修复是需要代价，所以成本理应包括生态成本。据报道，我国因为防治污染的环境投入在国民生产总值中已占有很大比重，这还不包括对生态系统进行修复，如果再修复投入必将更大。

（四）生产尽可能利用可再生资源准则:利用一些再生能源（如水能、太阳能、核能等），全方面的运用现有的生态环保技术，例如无土栽培技术、基因从组技术以及废弃矿山复垦技术等等。企业离不开水、土地、能源这些必备物资，这些物资作为企业的命脉，应该受到企业家们认真的对待，把该科技运用到企业发展的技术中去，合理的利用企业资源，给企业带来划时代的进展。

（五）尽量将高科技应用于生产和工程过程中准则:所谓在生产和工程过程中运用高科技，实际就是表明要加大知识投入的比例，在一些传统的企业中推行高科技，创造高新技术，例如在传统的污水处理技术中应用新的生物知识，创造出高质量的污水处理技术。

（六）生态工业链的建构准则:生态产业链的建构是按照循环经济的要求，以国家政策为导向，将不同的产业联合起来，形成功能强大的产业链，在原材料和最终排出物之间建立循环利用的关系，从而促使不同的生态产业之间发生联动效应。

（七）以生态建设作为各项建设的基础的准则:在循环经济的理念中，生态建设是其他各项建设的基础，若要提高整个生态环境在经济前进中的容纳能力，就必须加强生态建设。目前国家比较提倡的建设生态系统的方法有很多，主要是四种：退耕还林、退牧还草、退蓄还流、退田还湖。

（八）消费体制的绿色化准则:不可再生资源是人类的宝贵资源，一旦消失将永远不再出现，因此应该利用行政或是技术上的方法来减少对以这些资源为原料的产品的生产和消费，另外对于一些华丽的包装的生产也要运用税收等的方法加以限制。目前国家就提出在塑料袋的消费中增加税收，这一发展趋势应对企业有所启示。上文所论述的准则虽然是新循环经济所必须拥有的主要准则，但是在实际应用中，还要求企业能够根据自身的实际情况以及外部环境的变化，灵活运用这原则。

结语

再生经济学原理范文第2篇

1.3R原则对成本核算的影响

所谓3R原则，就是遵循减量化、再利用和再循环原则。其中减量和减物质化的原则主要是对生产和消费环节的用量进行有效的控制；再利用原则主要是作用在资源使用的环节当中，更加有效的延长产品生产和服务之间的时间长度；再循环也就是对资源进行再利用，将生产过程中产生的废料进行资源化的处理，最后时限资源的二次甚至是多次利用。

（1）减量化原则的影响。减量化原则是指使用更少的资源完成既定的生产和消费的目标。在生产的过程中，企业要通过对生产工艺的优化来减少对能源的消耗，减少一些污染物的排放，同时还要鼓励人们选择一些包装相对比较少的产品或是可循环使用的产品，便于减少消费之后垃圾的产生。减量化原则通常在商品方面有着非常明显的表现，一方面是尺寸更小，一方面是重量更轻，这样就可以在同等的生产条件下减少材料费用和人工费用的投入。

（2）再利用原则的影响。再利用原则在应用的过程中强调的是包装物可以重复使用。再利用原则下，企业应该实行标准化的生产，这样才能更加有利于企业的科学化和规范化运营，这也成为了企业成本控制的一个十分重要的内容，这样的生产方式会使得企业的包装物可以重复的使用，从而降低成本。

（3）再循环原则的影响。再循环原则要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源。原级资源化是一种较为理想的资源化方式，在形成产品中可以减少20%-90%的原生材料使用量。企业生产产品时，根据再循环原则，企业产生的废料可以重新变成原材料，这样企业在生产同种产品或新产品时，原材料的取得成本就会降低。

2.循环经济对成本变动趋势的影响

和传统的经济模式相比，循环经济在量变和质变上都有着比较明显的体现，在循环经济模式下，企业的成本核算可以从产品的设计阶段开始，到生产过程中产生废弃物的处理结束，所以商品生产的过程也延伸到了产品的生命周期上，这样就会使得企业对生产过程中的成本进行有效的控制，先进的技术手段是循环经济发展的重要因素，所以研发成本也会呈现出走高的趋势。循环经济在发展的过程中比较重视的低排放甚至是零排放，当前的处理技术也在不断的发展，在工艺上已有了很大的提升，总体的成本正在呈现出下降的趋势。

3.循环经济对成本核算范围和核算程序的影响

在以往的成本核算工作中一般都是将材料费用、人工费用和制造费用的成本项目按照成本对象进行归集和分类，完成成本核算程序。但是循环经济的模式下生产产品使用的原材料既会成为初始资源，部分会成为企业经营和发展过程中所产生的再生资源，直接材料的加工环节成为了企业内部的再生资源对其进行有效的再利用，并对企业的技术发展起到重要的推进作用。因此，企业的成本核算需及时作出调整。

二、结语

再生经济学原理范文第3篇

【关键词】 农业循环经济 可持续发展

Abstract ： The paper mainly discusses the agricultural cycle economy and sustainable development strategy.

1.发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要

循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，其核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本改变。

农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体以及其中的生物质能。生物质中的每一种都是农业循环经济的组成部分，是相互作用、互为循环经济条件的不同物质组合形成农业循环的系统。当前，农业循环经济大体包括以下四种模式：一是农业产业内部循环系统；二是农业—工业循环系统；三是种植—养殖—工业—营销系统；四是农业—工业—旅游业系统。当然，随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统。那么，为什么说发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要呢？

1.1我国农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济。随着农业社会向工业社会的演变，现代工业的成果应用于农业生产，在生产过程中大量运用农业机械，施用化肥、农药，使用石油燃料、塑料薄膜，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题：过多施用化肥、农药，使用塑料薄膜，造成土壤质量下降；农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响；农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染；养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排入河中又造成了新的污染，等等。上述问题如不尽快解决，将严重影响农业的可持续发展，因此，必须大力发展农业循环经济。

1.2农业的自身特点要求我们必须发展循环经济。农业与自然生态环境紧密相连、水融、密不可分，使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中；农业与人类自身消费最贴近，人类处于食物链网的最顶端，是自然的一部分，参与整个系统的物质循环与能量转换，这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径；农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。农业产业部门间的“天然联系”、农业产业结构的整体性特征，正是循环经济所要建立和强化的，是建立农业生态产业链的基础。因此，我们更应大力发展农业循环经济。

1.3我国国情决定了我们必须发展农业循环经济。我国是一个人口密度高、人均资源贫乏的国家，我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均矿产资源不足世界平均水平的1/2，且我国农业人口多，农业环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持我国经济的高速增长，我国农业资源输出会更加严重，农业生态环境状况会进一步恶化，农业的有限资源将加速耗竭，农业环境和资源所承受的压力反过来对我国农村社会经济的发展将会产生严重的制约作用，所以，必须转变传统的农业经济发展模式，大力发展农业循环经济。

2. 发展农业循环经济应遵循四个原则

循环经济遵循“4R”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）、再思考（Rethink）的行为原则。

减量化原则，即减物质化，为循环经济的首要原则，也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标，在经济运行的输入端，最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用，尽可能多地开发利用替代性的可再生资源，减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。农业上应用减量化原则最科学、最灵活的方法就是“九节一减”，即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。

再利用原则，就是尽可能多次或以多种方式使用人们所购买的东西。坚持并灵活运用再利用原则，就必须做强农产品加工业。根据再利用原则的要求，对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物，利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段，进行成分分析，开发新的产品，延伸产业链，反复加工，不断增值。这样做不仅加工企业本身不再产生污染，而且可扩大企业规模，提高经济效益再循环原则，就是尽可能再生利用或资源化，把废弃物返回工厂，在那里经适当加工后再融入新的产品中。运用再循环原则，大力发展“白色农业”——开发利用微生物资源。中外专家将微生物视作“宝贝”，给它取了个新名词：“白色农业”。利用它，可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。专家认为，开发微生物资源，可以缓解能源与环保的矛盾。近几十年来，中国在发展农业微生物能源——沼气方面已取得巨大成绩，在利用农业废弃纤维质资源用微生物发酵技术生产酒精来替代日益枯竭的石油资源方面也取得进展。

再思考原则，就是不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物，最大限度地提高资源生产率，实现污染物排放最小化、废弃物循环利用最大化。人们对事物发展规律的把握有着不断认知的过程，科技进步没有止境，构建一个理想的循环经济模式不可能一次完成。大自然的奥妙是物竞天择、长期进化的结果，发展循环经济必须长期坚持，不断思考，不断创新，不断发展，以追求达到更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的实际效果。运用再思考原则，就是要着力经营生态环境，开发安全优质农产品。

从近10年国民经济的发展来看，我国GDP的增长速度都在8%左右，国家税收每年都有2000多亿元的增长额，经济发展势头强劲。这个增速必将为“三农”的解困奠定强有力的物质基础。2005年上半年，国内生产总值达到67422.00亿元，增长9.5%；财政收入达到16391.68亿元，增长14.6%；财政支出12421.38亿元；税收收入合计15810.24亿元，增长21.7%.可以看出，税收收入稳定增长，与经济发展基本协调，为农村的财政转移支付提供了更坚实的物质基础。

可持续发展是经济、社会、资源和环境协调的“既满足当代人的需求，又不对后代满足其自身需求的能力构成危害的发展”。是在达到发展经济目的的同时，又能够保护好自然资源及其环境，并且人口保持在地理环境的承载限度内，使人类及其后代能够永续生存发展。自从上个世纪90年代实施可持续发展战略，人类的发展观产生巨大飞跃。目前可持续发展已成为世界各国包括发达国家和发展中国家普遍认同的发展模式。

循环经济与可持续发展之间存在什么关系？循环经济是否是可持续发展的必由之路？这些引起中学生困惑的问题不解决将影响学生对循环经济和可持续发展的理解。以人地关系为主线，以形成学生正确的人口、资源、环境观和可持续发展理念为己任的中学地理学科在消除学生这些困惑中将发挥独特不可替代的作用。利用地理研究性学习能使学生以地理学者的身份进行地理研究工作，地理研究性学习学生不但体验科学研究过程还能得到科学结论。通过“循环经济与可持续发展”的研究性学习为学生消除循环经济与可持续发展的困惑提供了有效的手段。

可持续发展经济包含两层意思：一是经济发展，二是经济可持续。从财富的角度来理解可持续发展经济，就是社会的总财富随着时间的推移有所增加，至少不减少。对实现经济可持续发展而言，其关键在于经济发展方式的转变。把实施可持续发展战略具体到一种经济模式最能统一思想，便于实施。由于循环经济可以为优化人类经济系统各个组成部分之间关系提供整体性的思路，为工业化以来的传统经济转向可持续发展经济提供战略性的理论范式，从而可以从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。因此，笔者提出发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式的观点。

从提倡一些废弃资源回收和综合利用到循环经济的提出，是经济发展理论的重要突破。它打破了传统经济发展理论把经济和环境系统割裂的弊端，要求把经济发展建立在自然生态规律的基础上，促使大量生产、大量消费和大量废弃的传统工业体系转轨到物质的合理使用和不断循环利用的经济体系，为传统经济转向可持续发展的经济提供了新的理论范式。从90年代确定可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。目前，德国、日本都大力倡导建立循环型社会。从实际情况来看，我国的消费体系仍在形成阶段，建立一个资源环境低负荷的社会消费体系，走循环经济之路，已成为我国社会经济发展模式的必然选择。发展循环经济是当前地方可持续发展建设中的一项紧迫任务，也是建设生态型城市的实现途径。

循环经济的具体实现途径主要包括：要使政府在法制建设方面成为发展循环经济的责任主体，循环经济要实现环境资源的有效配置，需要建立一套绿色保障制度体系。探索建立绿色国民经济核算体系，目前，应该加快绿色国民经济核算体系的试点和总结。建议采用绿色国内生产总值（EDP）概念。EDP比较全面地体现了环境与经济综合核算的框架。开发绿色技术，使之成为循环经济的支撑体系。以绿色需求推动循环经济发展。积极开展循环回收利用的试点。

3.加快发展循环经济的对策措施

该书从我国国情出发，对我国进一步发展循环经济的新思路和新举措进了深全面的探而讨，为全国建设小康社会献技献策，提出了许多具体可行的宝贵意见和对策措施。

3.1要加快制定我国循环经济发展战略，采用系统工程的思想和方法，提出我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施等，指导全国循环经济的健康发展。

3.2要完善促进循环经济发展的法律法规体系，依法推动循环经济发展。一方面认真贯彻落实已有相关法律法规和规定，如《节约能源法》、《清洁生产促进法》、国务院《关于进一步开展资源综合利用的意见》，依法促进废物减量化、资源化、无害化等。另一方面，要加强循环经济法律法规体系的完善，抓紧制定各类相关法律法规，如《再生资源回收管理条例》、《强制回收的产品和包装物回收管理办法》等。

3.3要强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制。一方面是用足用好国家对资源综合利用的优势政策，充分发挥优惠政策的鼓励、引导和扶持作用。另一方面以与时俱进精神，完善资源综合利用的优惠政策。再就是研究制定适应新形势的政策体系，包括财政、税收、金融、投资、技术等促进循环经济发展的经济技术政策。

3.4要加大科技投入，为循环经济发展提供有力的技术支撑，尤其是探索建立绿色技术支撑体系。一方面，加快用高新技术提升循环经济发展的技术水平以及加快先进适用技术的推广。另一方面，要组织重大示范项目，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术（如清洁生产技术等），在重点行业重点企业组织实施一批重大的示范工程。

3.5要加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用。首先是在继续推进清洁生产示范试点计划的实施的同时积极开展循环回收利用的试点。其次，以循环经济的要求，推进生态工业示范园区的建设，特别是新建的经济技术开发区或工业园区。再就是抓紧推动全国发展循环经济示范试点城市的工作，专家们对于上海循环经济发展的研究尤其重要

3.6要加强循环经济的宣传和教育，积极倡导绿色消费，增强人们的观念和参与意识，提高全民发展循环经济的意识。

这些切实可行的对策措施会对中国进一步研究循环经济，探索符合我国国情的发展循环经济的战略思想，促进各地循环经济的试点和示范实践起到一定的推动作用，具有一定的指导意义和参考价值。

参考文献：

[1]王军，王文兴，刘金华.可持续发展战略的新探索--循环经济[J].中国人口、资源与环境，2002，12.

[2]张宪法.对我国生态农业建设的几点思考[J].农业科技管理，2003，22.

[3]吴天马.实施农业清洁生产势在必行[J].环境导报，2000，4：1～4.

再生经济学原理范文第4篇

【关键词】循环经济;政府绩效审计;评价;标准

2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《中华人民共和国循环经济促进法》,该法自2009年1月1日起施行。循环经济促进法是一部关系节能减排和建设资源节约型、环境友好型社会以及生态文明的重要法律。颁布实施循环经济促进法,是我国经济社会发展中的一件大事,是全面落实科学发展观、依法推进经济社会又好又快发展的现实需要,是落实党中央提出的实现循环经济较大规模发展战略目标的重要举措,为促进经济发展模式转变、进一步加强环境保护提供了法律保障,标志着我国发展循环经济步入了法制化管理的轨道。

政府绩效审计是国家审计工作的重点和发展方向。循环经济为政府绩效审计树立了新的“绩效观念”,提供了新的评价视角。探究循环经济与政府绩效审计之间的关系,剖析循环经济对政府绩效审计的影响,并以此构建政府绩效审计评价标准,不仅可以广泛地借鉴和消化循环经济理念,为更好地开展政府绩效审计奠定理论和实践基础,还可以充分发挥政府绩效审计的积极作用,促进循环经济的健康发展。

一、循环经济对政府绩效审计的影响

循环经济是基于可持续发展理念提出的一种新的经济发展模式。它围绕资源循环利用和环境友好这一核心,依靠科学技术、市场调控、政策安排等手段,按照“减量化、再利用、再循环”原则,以最少的资源能源耗费,取得最大的经济产出和最低的污染排放,实现经济发展、资源节约和环境保护的统一,形成可持续的生产和消费模式。

政府绩效审计是指政府审计机关及其人员,对公共机构的财政经济管理活动的经济性、效率性和效果性,按照一定的标准进行评估,以检查公共资源受托责任和提高绩效为目的的审计活动。

循环经济与政府绩效审计有着高度一致的目标和方向,两者均致力于资源的节约、高效利用以及自然生态环境的维护。循环经济追求更大的经济效益和社会效益、更少的资源消耗、更低的环境污染,我国现阶段发展循环经济的首要目标是节约资源、提高资源利用率;而政府绩效审计是对被审计单位和项目资源利用的经济性、效率性和效果性进行的监督和评价。

循环经济为政府绩效审计提供了新的评价视角和评价标准。在循环经济背景下,片面地把“绩效”理解为最大限度地开发自然资源、最大限度地创造社会财富、最大限度地获取利润,单纯从账本中获取成本、利润数据,已经无法满足政府绩效审计的需要。循环经济要求充分考虑自然生态系统的承受能力,尽可能地节约自然资源,可持续性的利用资源,不断提高自然资源的利用效率,创造良性的社会财富。循环经济强调合理需求、有效供给,提倡物质的适度消费、层次消费和在满足方便性的前提下减少环境负荷的合理消费,在消费的同时考虑废弃物的资源化。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统,要辨证地看待人与自然的关系。政府绩效审计审查资源、资金利用的实际效果,要把环境的维护和影响放在重要位置。以环境破坏为代价的经济发展是粗放型经济增长方式的结果,必然损害人民生活水平和质量,即使“利润”再高,也不是我们追求的“高绩效”。

循环经济强调的“3R”原则从全新的角度回答了“怎样提高绩效”这一问题,为政府绩效审计建议指明了途径。所谓“3R”原则即减量化原则(reduce)、再利用原则(reuse)、再循环原则(recycle)。减量化原则(reduce),要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的,进而从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。减量化有几种不同的表现。在生产中,减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化。此外,减量化原则要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费,从而达到减少废物排放的目的。再利用原则(reuse),要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用,抵制当今世界一次性用品的泛滥,生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计,使其像餐具和背包一样可以被再三使用;再利用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期,而不是非常快地更新换代。再循环原则(recycle),要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源,而不是不可恢复的垃圾。按照循环经济的思想,再循环有两种情况,一种是原级再循环,即废品被循环用来产生同种类型的新产品,例如报纸再生报纸、易拉罐再生易拉罐等等;另一种是次级再循环,即将废物资源转化成其它产品的原料。原级再循环在减少原材料消耗上面达到的效率要比次级再循环高得多,是循环经济追求的理想境界。

二、基于循环经济视角构建政府绩效审计评价标准的必要性

(一)科学发展观、可持续发展、构建和谐社会需要基于循环经济视角构建政府绩效审计评价标准

循环经济理论倡导将经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环当中,是一种与自然环境相和谐的经济发展模式,其最终目标是构建人与自然和谐相处的循环型的经济形态,这与科学发展观、可持续发展、构建和谐社会的目标是完全一致的。循环经济从单纯的经济及管理转向经济—社会—自然复合生态系统的整合和优化,旨在以构建人与自然和谐相处的社会为最终目标,体现了以人为本、实现可持续发展的根本要求。发展循环经济,根据环境、资源的容量(生态阀值)及空间分布状况,合理安排经济的规模、结构和布局,对经济系统的资源输入量和污染物的输出量进行调整、控制,把经济活动对自然资源的需求和对生态环境的负面影响降低到最小程度,实现在增加产出的同时减少对资源与环境的压力,可有效缓解资源与环境约束问题,从根本上解决经济发展与资源环境之间的矛盾,实现人与自然和谐的目标。

当前,我国的政府审计工作正在由传统审计向现代绩效审计转轨。各级审计机关和广大审计人员面临的一个重要课题就是如何牢固树立和贯彻科学发展观以及正确的绩效观。一方面,不断提升为经济社会发展服务的水平,为社会主义市场经济的有序、高效、持续发展铺就坦途;另一方面,抓住机遇、迎接挑战,实现审计工作自身的全面、协调、可持续发展。为此,必须在实施绩效审计工作实践中大力弘扬求真务实精神,用科学发展观来统领审计工作。政府绩效审计的评价指标也应该贯彻科学发展观的思想,竭尽全力为实现经济建设目标保驾护航,为经济社会的可持续发展和

构建社会主义和谐社会作出贡献。

(二)新政绩考核评价制度需要基于循环经济视角构建政府绩效审计评价标准

长期以来以GDP增长作为地方政府官员的政绩考核制度存在很多弊端。一些官员为了追求GDP的增长不惜违背经济规律,盲目上项目、办企业、搞投资,丝毫不考虑对环境、资源的影响,致使在经济发展的同时付出了沉重的资源、环境代价。把循环经济指标纳入政绩考核标准,可以在相当程度上纠正传统GDP作为政府工作业绩指挥棒的扭曲性,从根本上改变各级党政官员的政绩观,推动粗放型经济增长模式向低消耗、高利用、低排放的集约型模式转变;循环经济指标将成为一个精密的“过滤器”,在对官员政绩考核时,无情地把那些以高额生态成本为代价的“黑色GDP”因素统统滤掉。循环经济指标将会带来一场官员意识的革新,也能客观、公正、全面地评价一个地方领导干部的政绩。

政府绩效审计是绩效考核的一种重要手段,在一定意义上说是对政府部门官员的政绩考核和评定。政府绩效审计应切实把审计监督手段运用到干部管理和监督领域,坚持用科学的发展观和正确的绩效观考核干部,为正确评价和使用干部、进一步完善选拔任用干部提供重要依据。循环经济指标体系的建立为新政绩考核提供了科学依据。

三、以循环经济为基础构建政府绩效审计评价标准的原则

(一)科学性原则

是指指标体系必须建立在科学的基础之上,在理论上要有科学依据,在实践上切实可行,以保证评价结果的真实可靠。它是构建以循环经济为基础的政府绩效审计评价标准的基本原则,它要求指标在内容上要同循环经济的科学概念相一致,而且表达上要科学规范,简明扼要。

(二)实用性原则

是指指标体系的设计必须考虑到目前的科技水平和人员素质,应该具备可查性,易操作。以循环经济为基础的政府绩效审计评价指标应该便于全社会范围内的计量和考评,尽可能简单清晰、方便使用,为广大社会公众所理解。

(三)统一性与灵活性相结合原则

是指同一经济指标的涵义、计算口径和方法,计算时间和空间范围都应该是统一的,并充分考虑可持续发展这一长远目标的要求;但是也要考虑到不同个体活动的特殊性以及对自然生态产生的不同影响。

指标体系是一个复杂的系统,它由不同层次、不同要素组成。因此,在构建指标体系时,要注意反映不同子系统之间、相同子系统不同主题之间的相互联系,对科学发展观内涵进行整体把握。以循环经济为基础构建的政府绩效审计评价指标应覆盖全社会,要具有广泛的适用性和可比性,同时也应尽可能的照顾到不同地区的特点。

(四)完整性原则

是指指标必须尽可能完整地反映实际情况。以循环经济为基础的政府绩效审计评价指标应该能完整地反映循环经济对传统政府绩效审计评价标准的修正与调整。

(五)可操作性原则

以循环经济为基础构建的政府绩效审计评价指标有的可以量化,有的不能量化,无论是定性的指标还是定量的指标,都应该概念涵义清晰、便于实际操作。

四、循环经济条件下政府绩效审计资源环境效益评价标准的设计

经济发展方式、生活消费方式与资源利用的关系决定了中国这样的人口大国是否能可持续发展和实现全面建设小康社会的目标。单纯以产值、数量和速度为导向,用物质资源投入为推动,以经济结构失衡为特征的经济增长方式,必然导致经济效益差和生态环境恶化的双重恶果。实现全面小康的和谐社会目标必须大力提倡循环经济,以提高资源的利用率和环境的保护率,将经济发展方式由物质资源投入推动方式转变成由技术、资源和劳动组合、经济结构优化的集约型发展模式。政府绩效审计必须适应这一形势要求,注重对资源环境效益的评价。

根据循环经济“减量化、再利用、再循环”原则,结合我国政府绩效审计的目标和要求,政府绩效审计的资源环境效益指标可由资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、废物处置量指标四大部分构成。

资源产出指标主要是指消耗一次资源(包括:煤、石油、铁矿石、有色金属矿、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等)所产出的国内生产总值(按不变价计算)。该项指标越高,表明自然资源利用绩效越好。具体包括主要矿产资源产出率、能源产出率等。

资源消耗指标主要描述单位产品或创造单位GDP所消耗的资源,该类指标反映了节约降耗,推进“减量化”,从源头上降低资源消耗的情况。具体包括单位国内生产总值能耗、单位工业增加值能耗、重点行业主要产品单位综合能耗、单位国内生产总值取水量、单位工业增加值用水量、重点行业单位产品水耗、农业灌溉水有效利用系数等。

资源综合利用指标主要反映工业固体废物、工业废水、城市生活垃圾等废物的资源化程度以及反映传统的五大类废旧物资的回收利用状况,体现了废物转化为资源、节约使用资源、循环利用资源的要求,即“资源化”的成效。具体包括工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾无害化处理率、废钢铁(或废有色金属、废纸、废塑料、废橡胶)回收利用率等。

废物排放(处置)指标主要用于描述工业固体废物、工业废水、二氧化硫和COD的最终排放(处置)量,该类指标反映了通过减量化、再利用和资源化,从源头上减少资源消耗和废物产生,降低废物最终排放(处置)量、减轻环境污染的情况。具体包括工业固体废物处置量、工业废水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量等。

在科学发展观和建立社会主义和谐社会的要求下,根据循环经济的基本原则,构建政府绩效审计评价标准,无疑具有十分重要的现实意义。随着政府绩效审计的不断实践,政府绩效审计评价体系势必将不断得到完善和健全。

【参考文献】

[1] 黎雪林. 我国循环经济的系统分析、评价与管理研究[D].暨南大学,2007:15-20.

再生经济学原理范文第5篇

现如今,我国经济发展迅速,人民生活水平日益提高,对于资源的需求日益剧增,为了满足人民所需,工业的高度开采以及利用率低,造成较大的排放量污染了生态环境,违背了可持续发展战略。这种循环经济有效的促进可持续战略的发展,本文将以我国的循环经济为研究探讨对象,分析其发展的趋势以及在发展过程中所遇到的问题。

关键词:循环经济;协调持续发展;产业体系

循环经济是由线性经济模式的以物质闭环流动为特征的经济,为了减少因环境问题造成的严重影响,遵循可持续发展战略,保护生态环境,并以此实现环境与经济之间的双赢局面。

一、循环经济的产生、发展及原则

(一)循环经济的产生

循环经济最先产生于美国,在二十世纪中叶,美国著名经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船经济理论”,他将地球比作太空中的宇宙飞船,这艘宇宙飞船只能通过不断消耗自身的能量资源得以生存,表明人类生活以及社会经济活动的发展应该注重生态学规律,在关注经济发展的同时,使生态环境随其共同发展。但是,这条理念却没有广泛地推广下去,人们只注重于对环境产生污染后的处理措施,减少污染对环境造成的危害。直至二十世纪末,人们才开始对其进行思想政策上的理论补充,开始注重其经济体制的运行。

(二)循环经济的发展

循环经济主要是指对物质的闭环流动经济,由于二十世纪末可持续发展战略的提出及实行,人们开始意识到生态环境问题对经济产生的重要影响,并提出一系列有关于循环经济思想的体现的理念,改变对资源的高开采、低利用、高排放的经济模式,形成物质闭环流动经济的三种关键性思路,促进循环经济理论与实践相结合的实质性发展,达到实现可持续发展战略以及环境与经济的双赢局面的目的。

(三)循环经济的原则

循环经济一贯遵循3R原则,即以“减量化、再使用、再循环”为内容的行为原则,该项原则促进生产与消费之间的协调,减少工业化污染对生态环境的破坏,促进环境与经济之间的协调发展。

1、减量化原则。减量化原则作为循环经济的第一原则,主要用于减少对于生产与消费运作流程中的输入物质的数量,减少物质化,懂得提前预防资源以及生态环境被污染的现象,避免使其在危害发生后再想方案治理。

2、再使用原则。再使用原则是循环经济的第二项需遵循的原则,更加注重于过程性,主要是增加服务的时间,对已经使用过的物品进行回收再使用,提高物品的利用率,加强环保以及生态环境的保护。

3、再循环原则。再循环原则是循环经济的第三个原则,是将所使用过的物品尽可能多地再利用,减少垃圾的输出,从而减少垃圾处理场的压力,将废弃物进行加工创造,使其变成新产品再次投入运用于其他领域。针对于循环经济的原则,不仅要遵循3R原则,还要注重产品生产的质量、生产过程中有害物质的排放等,对其加强可持续发展理念,注重选用易循环利用的原材料,对有害物质进行环境无害化的及时处理,防止对环境的污染,并将产生污染的能量转移至其他绿色能源之中,实现可持续发展,从而促进循环经济的发展。

二、循环经济的产业体系

(一)构建合理的物质材料循环体系

物质材料循环体系是循环经济于企业内部的微观视角中的基本表现,通过将企业内部所流失的物质材料进行回收再利用,经过适当合理的加工处理后使其用于原来的生产流程或新的生产过程中,以减少物料排放所引起的环境污染现象,遵循循环经济的3R原则,创造低污染低排放的新型物料,保护生态环境。譬如二十世纪末的杜邦化学公司,它是当时最大的化学制造业,为促进环境与经济的双赢局面,放弃使用有害的化学物质,并创造性的开发使用耐用的乙烯材料等新产品,不仅提高了创造性,还促进循环经济的发展。

(二)建立生态工业区

企业内部的循环具有一定得限定因素,总会产生一定的废弃物料,只能从企业外部进行回收利用,组织循环。建立生态工业区就是将所有企业聚集起来,形成一种资源共享的局面,将从这家企业回收的废弃物料转换为另一家企业的能源,已达到废弃物的循环使用,减少排放量,增加使用率,形成一种良性循环。建立生态工业区,就需要企业重视废弃物料的排放问题,意识到废弃物料的重要性以及生态工业区所带来的企业之间的友好交流,确保废弃物料得到最大最优化的利用。

(三)建造静脉产业

于社会企业内部的循环,形成一种加强环境与企业经济之间的良性循环;于社会整体的循环,要大力发展废弃物料的回收再利用,建立资源回收产业并进行加工,使其二次投入使用,这种的称之为静脉产业。譬如德国用于对包装品系列的废弃物进行回收再利用的双轨制回收系统,将回收的包装品进行分类,然后根据其所含的物质资源进行加工改造再使用,将能直接回收使用的包装品废弃物直接返回制造商进行使用,减少废弃物的排放以及生态环境的负担,促进循环经济的发展。

三、循环经济发展中存在的问题

近年来,我国循环经济的发展迅速,但其快速的发展中仍旧存在许多问题。从认识循环经济发展中存在的问题以及循环经济体制中存在的问题进行研究讨论。

(一)认识循环经济发展中存在的问题

1、对循环经济的意识不足。许多企业在采用循环经济发展时,不了解其根本,以至于不能完善应用。其中,譬如产品生产制作后进行的末端处理,为了尽可能的减少污染,必须注重末端处理,但是随着污染物的逐渐减少,其所需成本却越来越高,使企业所获取的利益抵消于该末端处理所需的成本中,容易对社会造成恶性经济效益,制止了技术的改革创新。对于末端处理应尊重生态环境,遵守环境法规,提供优化合理的系统促进环境发展与环境治理之间关系的良好发展,提高环境的治理,推动发展中国家向现代化行进的发展速度,以及对发达国家在环境治理方面的交流。

2、对循环经济没有全面的认知。因为诸多企业对循环经济的认知理解仅仅存在于狭义范围内,认为循环经济就是保护生态环境,只要减少污染率即可,并未对其有全面的认知。循环经济是一种绿色文明的经济形态,更多的追求于社会整体的发展与协调,注重社会、经济与生态环境之间的协调发展模式,并以此带来巨大的经济效益,达到共赢的局面。

(二)循环经济体制中存在的问题

1、传统落后的计划经济体制。促进循环经济的发展不能仅仅依靠于政府的宏观调控,还要结合计划经济体制,然而较为传统的计划经济体制不利于循环经济的发展。计划经济体制是在政府的严格控制下以及市场管理体制的作用下发展,若要促进循环经济的发展,计划经济体制就需要确保信息的及时全面,协调社会效益与个体效益之间的关系,完善管理制度体系,保证生产者以及消费者的正确有效的选择和决策;反之,如若不改革发展计划经济体制,就会阻碍循环经济的发展,造成严重的自然资源浪费以及环境的污染。

2、市场经济体制的自由化。过度自由化的市场经济体制不利于循环经济的发展,市场作为主导作用,并不能全面的实现循环经济的发展,譬如对于废弃物的处理,市场运作失灵,不能完全的发挥其作用;对于资源的开发利用,市场仅仅能够对企业产生激励作用,不能确保效率。只有不受自由市场经济体制的局限性,严格执法守法,对于废弃物的污染排放大力控制并处理,将处理环境污染的资金计算入企业的成本之中,不受宏观政策所带来的影响,确保循环经济的发展。

(三)环境标准存在的问题

环境问题一直以开就是国家发展的主要问题之一,对于企业的经济发展,不可避免会对生态环境产生严重污染,废弃物的排放、化学用品的排放等,为了制止污染的严重发展,需要制定相关的环境标准,为环境管理部门的监督执法带来有效的依据。然而,因为现代科学技术的发展以及经济条件的制约,致使环境标准不够完善,其治理手段力度不足,掌握的环境标准的范围不准确,对社会的影响力不够强,不能起到良好的生态环境保护的作用。

(四)企业存在的问题。

企业的产品生产不能满足人们的需求,所获取的市场信息不够完善,影响企业的生产;在技术设备方面,企业更注重于使用进口的设备,花费大量的资金;在企业生产的结构方面,企业发展的规模较小且不集中,不能取得良好的经济效益,科学技术不先进,没有较强的自主开发能力,造成企业基础薄弱,只能以牺牲环境来谋取利益,缺少保护生态环境、坚持可持续发展的意识。

四、结语

我国经济发展迅速,人民生活水平日益提高,对于资源的需求日益剧增,企业对于资源的高度开采以及利用率低,造成生态环境的严重污染,违背了可持续发展战略。而我国循环经济的发展存在许多问题,一直阻碍着我国循环经济的发展以及绿色文明的实行。因此,要结合我国发展的实际情况,提出相应措施解决所存在的问题,确保生态环境与经济相适应,促进我国循环经济的发展。

参考文献:

[1]陈梅.我国循环经济发展现状及其策略研究[J].东方企业文化.2011(06)

[2]董玉瑛,刘静言,鲍雅静.我国发展循环经济存在的问题及前景展望[J].安徽农业科学.2008(08)