对光伏产业的认识范文第1篇

关键词：太阳能；光伏组件；产品质量

中图分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 12-0000-01

一、前言

随着我国能源的快速发展，太阳能在能源时代的改革工作中有着非常重要的位置。由于目前采用太阳能进行发电有着较高的成本，不能将常规能源发电等全面代替。因此，重视太阳能光伏组件的选材、新工艺新技术的开发、严格控制光伏组件产品质量等方面工作是提高太阳能使用寿命的必然发展趋势，通过全方位的统计、研究相关实验数据，能够促进太阳能能源得到快速发展。

二、太阳能光伏组件控制生产过程质量的要点

（一）原材料质量控制要点

太阳能光伏组件产品主要是通过原材料的相关组合、可靠来全面确定使用寿命。通常情况下，均是在户外将光伏组件直接使用，户外环境常常处于较为恶劣的状态下，对光伏组件产品使用周期产生影响有着较多的原因。因此，光伏组件产品原材料的耐候功能以及材料与材料是否处于匹配的状态是非常重要的。光伏组件产品的使用寿命不单单是确保在户外运行时有着完整的功能，还应该确保光伏组件处于户外运行时功率衰退的情况能够符合相关标准[1]。满足以上的要求，便能够从根本上确保太阳能光伏组件产品的使用周期。

（二）机器质量控制要点

光伏组件产品在实际生产过程中，生产进度会在一定程度上受到工具好坏、设备运行状态的影响，生产进度与产品质量有着较大的关系。光伏组件产品设备具体是在测试、装框、层压等工作中全面运行，组件生产产品的质量会直接受到设备先进性、可靠性等方面的影响[2]。例如，光伏组件处于层压工作中，选择层压设备的工作性能有着非常重要的作用，确保温度不均匀性处于≤±2℃的范围内，温度控制精度处于≤±1℃范围内，方可给光伏组件的产品质量与无气泡提供保障。

（三）生产方法质量控制要点

光伏组件在实际生产时应该将相关操作规程、检验标准、生产计划表、生产图纸、作业指导书等作为主要参照标准，能够将产品质量标准与生产要求全面反映。光伏组件在实际的生产中应该根据相关作业规程作为主要标准，给生产进度与产品质量提供保障。比如，光伏组件在实际焊接操作时，倘若操作人员没有根据工艺标准进行操作，那么电池片在完成焊接后则会出现脱焊、虚焊等缺陷，对光伏组件的使用周期与电性能产生直接的影响。

（四）生产环境质量控制要点

光伏组件应该确保工作环境的洁净度、湿度、温度等处于良好的状态内，给组件产品高品质、高质量提供保障。由于光伏组件在实际生产时，会出现人体污染的情况，因此，每次进行操作时应该防止工作人员裸手对原材料或者电池片进行接触，确保材料处于洁净的状态。因为原材料中的背板、EVA、电池片等对储存环境有着较为严格的要求，应该在密封、避光、恒温、恒湿等环境中放置，包装打开后尽量在规定日期内全部使用。

（五）操作人员控制的要点

光伏组件产品生产管理工作中对操作人员进行管理是非常重要的，目前，我国生产光伏组件的工作主要是通过操作人员来实现，产品质量的好坏会在一定程度上受到操作人员能力、人员素质等影响。因此，企业在操作人员工作前应该做好入职培训的工作，同时将质量教育与培训工艺技术等工作进行完善。确保操作人员对工作内容理解的过程中，还能够有着产品质量控制的认识，确保产品质量的严肃性与重要性得到全方位的认识，防止操作人员在实际的生产工作中因为没有充分认识指标的重要性，造成产品质量出现较大缺陷的情况。

三、太阳能光伏组件产品相关认证与实验的措施

（一）太阳能光伏组件产品相关认证要点

由于太阳能光伏组件在相关行业内有着较为繁多的认证方式，为了确保能够与不同国家市场需求互相符合，需要采用不同类型的认证方式，才可以达到不同国家市场的需求。不同类型的认证方式均有着不同方面的关键点。例如，光伏组件产品在欧洲进行TUV认证工作时，具体是对光伏组件产品的耐候性、结构性进行全面考核。在美国UL认证工作中，主要是重视检查组件的安全使用功能。因此，不同市场需求对光伏组件进行认证时，则需要采取相关措施检验产品以及工厂审核，确保能够让企业在产品的生产过程中找到缺陷并持续改进。企业应该根据产品出现的问题，做好针对性的改进措施。将产品解决问题过程中，能够促进企业管理质量的能力得到提高，加大光伏组件产品质量的把控力度，确保符合认证标准要求。

（二）太阳能光伏组件产品相关实验要点

因为太阳能光伏组件自身的基本特征，造成检验员不能直接通过对组件外观的检查，来确定产品是否具有良好的性能，所以常常是在光伏组件使用一段时间后，才会出现不同方面的性能缺陷，因此，通过严酷环境的模拟对光伏组件产品性能进行试验是非常重要的，相关实验使光伏产品可靠的质量得到有效验证。在进行设计生产工作时尤其要重视材料与材料之间的匹配性是否满足要求。要想确保产品质量在完成设计、生产过程中有着最佳的质量控制，应该通过较多次的实验将新型的工艺方法以及组成材料进行确定，确保生产成本得到降低[3]。对太阳能光伏组件进行相关测试实验，主要是通过认可地面用晶体硅光伏组件的型号以及鉴定地面用晶体硅光伏组件的设计作为测试实验标准，通过分析标准中的相关要求，将产品生产工艺中存在的问题进行全面完善，确保新工艺与新技术得到深入开发，确保光伏组件中可靠的质量与性能得到明显提高。

四、结束语

光伏组件产品质量的好坏对成本控制有着非常重要的作用，要想确保光伏产品有着良好的质量，则应该通过操作人员较高的素质、严格的质量控制、质量管理、生产工艺成熟性、生产环境标准性、原材料的高品质等方面来实现，同时采用不同的实验方式对光伏组件加工工艺进行提高以及改进，使技术含量有效提高，确保太阳能光伏组件产品质量得到良好控制。

参考文献：

[1]郑军.光伏组件加工工艺与质量控制[J].新技术新工艺，2010，4（03）：369-370.

对光伏产业的认识范文第2篇

在国家鼓励政策扶持下，太阳能光伏发电项目飞速发展，根据太阳能光伏发电项目的产业特点，结合投资风险识别理论基础，寻找风险的主要来源并分析该产业所面临的投资风险因素，进而提出相应的管理措施，以规避可能出现的问题，对于整个太阳能光伏产业的发展有着重要的现实意义。

［关键词］

太阳能；光伏发电；投资风险；风险管理；风险因素

0引言

大力开发利用新能源和可再生能源，是我国优化能源结构、改善环境、促进社会经济可持续发展的重要战略措施之一［1］。太阳能光伏发电具有安全、稳定、清洁等特点，加快太阳能光伏发电项目技术开发，实现产业化和市场化，已成为世界各国能源发展的重要方向之一。为推动我国太阳能光伏发电项目快速发展，国家出台了一系列鼓励政策；预计2015年底，全国太阳能发电装机规模将达到2100万kW。太阳能光伏发电作为资金密集型项目，投资大、周期长，目前尚无完整、全面的投资风险因素分析体系，这将给项目投资带来不确定性［2］。因此，探讨太阳能光伏发电项目存在的投资风险因素，提出相关建议和管理措施，对于保障该产业健康发展、推动社会经济发展具有重要的现实意义。

1太阳能光伏发电项目产业特点

太阳能光伏发电项目作为新能源产业，不同于传统能源发电项目，如风力发电和水利发电，它有着自己的产业特点。

1.1鼓励政策扶持太阳能光伏发电项目的开发设计及并网发电都离不开国家政策的扶持，也正是在国家政策的鼓励下，太阳能光伏发电市场才能蓬勃发展［4］，这一切都来自于政府基于环境压力及能源结构的长远考虑。目前，太阳能光伏发电项目还处于发展的初级阶段，只有在一系列鼓励政策的扶持下，才能获得一定的经济收益。

1.2发电成本较高若不考虑环境因素，仅从经济效益角度分析，太阳能光伏发电项目的成本高于传统能源发电项目［4］，虽然太阳能光伏技术的进步正在使项目成本逐年降低，但目前高成本仍然是制约我国太能能光伏发电项目大规模商业化的主要因素之一。

1.3电量输出不稳太阳能光伏发电项目的能量输入源是光能，有太阳光时可以发电，反之则无法提供电能［5］。由于昼夜、季节、天气等因素影响，同一地区的单位面积太阳光能量既是间断的，又是不断变化的，项目的电量输出也随之变化，影响了电网安全运行。虽然可以通过储能技术缓解这个问题，但这将大大增加项目成本，使本来就居高不下的发电成本进一步抬高，不利于太阳能光伏发电项目健康发展。

1.4社会认知偏低太阳能光伏发电项目在我国还是新鲜事物，其商业模式还处于探索阶段，整个光伏市场还处于培育时期，公众对于项目投资额度、发电量大小、使用方式等概念还未形成统一认识，社会认知度水平还比较偏低。

1.5节能减排明显太阳能光伏发电项目在并网运营过程中，不但产生清洁电力，且无任何污染物排放，对周边环境影响较小。例如，一座1MW太阳能光伏电站的年发电量约113万kWh等同于节约383t标准煤，减少排放191t二氧化碳及5t粉尘污染物，节能减排效果非常明显。

2太阳能光伏发电项目投资风险识别

风险识别是指在风险事故发生之前，运用各种方法，系统的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在因素。风险识别是风险管理的第一步，也是风险管理的基础，只有科学合理的开展风险识别工作，才能全面确定存在的风险因素。

2.1投资风险来源太阳能光伏发电项目在新能源发电领域占有的份额逐年增大，其不仅需要鼓励政策的扶持更需要高新技术的支持，具有高成本、高技术、低能耗、零排放的特点［6］。作为一种新型的能源利用形式，其投资风险来源主要分为以下几个方面：

①外部环境。例如全球经济状况、国内政策调整、行业竞争等；

②项目复杂性。太阳能光伏发电项目涉及多个领域，多晶硅等核心技术尚未国产化；

③项目局限性。太阳能光伏发电项目从设计到施工运行均存在高技术人才储备的局限性。

2.2风险识别过程风险识别是一个既复杂又精细的管理过程，是太阳能光伏发电项目风险管理的切入点，需要从多个方面预测分析风险因素，科学提升和完善太阳能光伏发电风险管理体系，整个风险识别过程主要包括

：①查阅资料分析内外环境；

②汇总整理风险因素清单；

③确立风险因素分析方案；

④核实风险因素是否存在遗漏并完善风险因素清单；⑤完成分析并结束风险识别流程。

3太阳能光伏发电项目投资风险因素

3.1技术风险因素技术风险因素主要是来源于技术本身存在的缺陷或更先进、可替代技术的出现，可分为技术的成熟度、技术的可替代性、技术的生命周期、技术的适用性和技术的保密性等几个方面。太阳能光伏发电项目技术产业链条主要包括硅材料提纯、晶体硅片制造、太阳能电池组件制造、光伏电站建设等环节［7］。目前我国尚未完全掌握多晶硅核心技术，产业链的部分上游材料供应依赖进口，容易受制于人，给行业发展埋下隐患。

3.2市场风险因素市场风险是指由于市场中各因素的变化波动，给项目竞争优势带来的一种不确定性，风险因素主要包括市场规模、产品竞争力、服务水平、营销能力等方面。由于我国太阳能光伏发电项目上网还处于初级阶段，上网电价受国家政策管控，成本核算和费用分配存在波动。此外，太阳能光伏发电项目缺乏核心技术支持，存在设备资金“大投入”与电量效益“小产出”的矛盾，导致发电成本居高不下，市场竞争力较弱，给整个产业的发展带来局限性。与此同时，在政策扶持因素影响下，光伏企业的多晶硅产能快速提升且有过剩的迹象出现，产业的无序发展给市场风险增加了更多的不确定性。

3.3政策风险因素太阳能光伏发电项目的自身特点，决定了政策风险是该产业最为核心的风险因素，其可分为两个方面：①整个太阳能兴伏发电产业发展起步较晚，处于初级阶段，技术水平和市场占有率远不及风力发电等新能源项目，需要政府的扶持与引导；②缺乏完善的行业标准体系来保证太阳能光伏发电项目健康发展，目前主要依靠政府的规范与监督。因此，政府政策的改变会给整个光伏行业带来巨大影响。

3.4外部环境风险因素产业的发展以其所处的外部环境为依托，来自外部环境的变动导致市场需求发生改变易引发风险［8］。我国太阳能光伏发电项目对国外市场的依赖度较大，一旦国外经济出现问题或市场受到封锁，则太阳能光伏企业将面临资金链断裂的危险，给太阳能光伏产业带来巨大冲击。

4管理措施

4.1风险预警风险预警是为了可以提前避免或减少项目风险可能带来的损失而采取的有针对性的措施，即针对可能引起太阳能光伏发电项目风险的因素进行隔离及破坏，以达到降低项目投资风险发生的概率。建立全面的风险预警系统，需要重点从三方面考虑：

①自然条件。从太阳能光伏发电项目立项之前，针对目标地区全面开展日照时间、日照强度、空气湿度、天气变化等因素的分析工作；

②设计条件。调查委托设计单位的资质情况、业绩情况、人员情况等，分析工程设计能力；

③运营条件。从经济效益角度分析项目的可行性，如利润率、现金流动、负债率和毛利率等。

4.2风险隔离风险隔离指通过分离或复制风险单位，使任一风险事故的发生不至于导致项目整体资产受到致命损毁，是针对特定风险的一种重要管控措施，使项目的总体风险得以降低。针对太阳能光伏发电项目的产业性质，采取特定的管理制度以实现项目风险隔离，确保项目内部各部分之间不互相影响，维持总体风险处于较低水平。具体管理制度包括：

①特定的并网电价管理制度；

②特定的扶持政策管理制度；

③特定的购电补偿管理制度；

④特定的税收抵扣管理制度等。

4.3风险转移风险转移指通过相应的管理措施，实现太阳能光伏发电项目可能发生的风险损失等效转移至其他组织，以此来降低项目风险因素带来的损失。目前，最常用的一种风险转移方式就是购买商业保险，通过购买相应的商业保险种类，将太阳能光伏发电项目的风险损失转移至保险公司，保证项目总体利益。

5结语

太阳能光伏发电项目是我国发展可再生能源战略的重点领域之一，是优化能源结构的重要举措，总结太阳能光伏发电项目的产业特点，并通过风险识别理论详细分析项目投资风险因素，提出切实可行的管理措施，为今后的太阳能光伏发电项目投资提供理论指导，对于推动该产业的健康发展有着重要的现实意义。

［参考文献］

［1］朱震宇.我国太阳能光伏产业投资风险及对策分析［J］.中国市场，2011（13）：6-7.

［2］孟强.太阳能光伏发电技术现状及产业发展［J］.安徽科技，2010（1）：17-18.

［3］李伟，李世超.太阳能光伏发电风险评价［J］.农业工程学报，2011（5）：11-12.

［4］郑志杰.大规模光伏并网电站接入系统若干问题的探讨［J］.电网与清洁能源，2010（2）：15-16.

［5］孟浩.太阳能光伏发电技术研究评述［J］.高技术通讯，2013，23（6）：654-66.

［6］张宁.中国光伏产业发展战略研究［D］.北京：中国政法大学，2010.

［7］黄为，王娟娟.投资我国太阳能光伏产业需要关注的几个问题［J］.中国能源，2008（10）：21-23.

对光伏产业的认识范文第3篇

当前政策不落地的表现有两个：一是光伏分布式发展短期内难有理想结果。这是政策热、市场冷的最集中表现。从2013年中期开始修正布局，到2014年确立14GW的终端市场建设目标中60%以上为分布式，国家鼓励光伏发电向负载中心转移的战略意图明确，政策频出。但在现实中，对于这一既符合经济规律，又符合成熟国家经验发展方向的建设结果，业内普遍难以看好。笔者以为这恐怕也是必然结果，如果强行推进，其负面效果将在今后显现。

另一个是金融市场的不给力。光伏产业在金融市场充满了机会，但在现实中，一方面投融资问题已经成为有竞争力光伏企业的最大问题，另一方面又看不到金融机构应有的积极，手段匮乏、市场不振。比如产业基金、高息债券还有资产证券化等金融产品，无论是法律、政策地位的确立，还是巨大的市场需求，都已具备发挥作用的前提条件，到了最后的窗户纸一捅就破的时点，但是许多金融机构，或仍旧抱着只要涉及光伏就不予考虑的过时思维，或对光伏金融产品的难产浅尝辄止。

当前制约光伏发电分布式发展的核心问题是：多元风险大于收益的确定性。对于光伏分布式电站投资者来说，在激烈的竞争中，能否抢到屋顶？屋顶权属如何定位？屋顶的使用年限如何？屋顶电站的各项技术成本如何？承付电费企业的信用和经营情况如何？建成后如何并网？并网发电后补贴电价如何落实等等多元风险要素的存在是现实的，是单一企业之力难以控制的。投资风险的不可控性，使得投资结果的不理想成为必然，政策落实的不理想也成为必然。

资本的趋利是不择手段的，当财富效应出现的时候资本的进入是争先恐后的。当前，光伏金融市场的不繁荣大致源于这样几个方面：其一，社会舆论并没有形成对光伏产业的正确认识，更多的还是停留在光伏产业有污染、严重的供大于求的错误理解阶段。而事实是，已有国际权威机构明确统计出光伏制造阶段的污染与清洁发电的折算比为2：25年。同时全球光伏现有产能60GW，今年的全球总需求可能达到45GW以上，供需正在加速合理；其二，资本的本质是购买未来，金融产品发行障碍值得探讨。比如现行的金融产品发行规定中，几乎无一例外地要求发行人必须做到前三年连续赢利，而路人皆知的是前三年光伏产业处于残酷的产业整合之中。能否结合光伏产业实际情况，制定出行之有效的金融产品发行要约才是关键；其三，政策的引导不到位。例如大型社保、养老基金对于有稳定收益的光伏终端市场投资至今无动于衷，其实这已经不是一个投资分析的问题，而是一个需要国家予以引导的问题。

笔者以为，对于完全市场化产业的问题，应以市场解决为主；非完全市场化产业的问题，政策应当发挥更加积极的作用。光伏产业是非完全市场化产业，政策落实不到位的问题，还要靠更加细化的政策去解决。好在以上问题都不是现行产业环境下不可逾越的问题。这些问题的解决过程，就是光伏政策的落地过程。加速这一过程，国家的作用不可或缺。具体建议如下：

其一，在指导思想上，国家应当是一种改革和创新的管理思维。市场的力量不能突破的东西，常常是因为产业环境不尽完善，政策是加速完善的重要手段之一。如果政策不能发挥加速作用，是因为政策缺少创新。围绕光伏产业投融资需求，相关管理部门应当具有一种创新的思维。比如国家对于创新企业，能够给予大量金融扶持政策，出发点是着眼未来收益。同理，对于有规模、有未来确定性收益的光伏企业发行投融资产品，为什么不可以具有同样的思维？正是因为中国的事情太多的萧规曹随、按既定方针办，所以才有新一届政府再提改革。什么叫改革？只是照搬已有的金融产品规定办事不叫改革，结合中国光伏产业终端市场前景无限，针对有竞争力光伏企业可见的盈利预期，突破常规，制定出符合实际情况的融资办法才叫改革。

其二，政策的细化和政策的调整十分必要。比如对于光伏企业发行金融产品，在打破连续三年盈利定式思维的基础上，允许企业通过对未来收益增加担保的思维，改善发行条件；比如在由分布式电站投资者向使用者收取电费的格局下，能否通过增加其他行政或市场的约束机制，以增加投资者电费收益的保障系数。不久前笔者了解到，一家大型国有银行在为光伏电站投资者提供融资服务时，发挥该行与光伏发电使用者特有的资金管理关系，约束其按期支付电费，以保障交易行为的正常运转。这一案例说明的是，国家有关部门只要进行深入的调查研究，找到解决之道并非难事。

对光伏产业的认识范文第4篇

德国的SolarworldAG是一家在全球制造和销售光伏产品的公司，经过近30年的发展，SolarworldAG手中把持着全世界最长的太阳能产业链，从太阳硅材料到模块产品，从太阳能电池板贸易到太阳能电站施工，SolarworldAG 90%的业务押注在光伏产品上。目前，SolarworldAG拥有世界上最先进的综合性太阳能生产基地——Freiberg（在德国萨克森地区）。而此前不久，SolarworldAG从日本小松公司手中收购了北美最大的太阳能电池制造工厂——希尔斯伯勒工厂，这也导致荷兰壳牌公司也看清SolarworldAG在太阳能上巨大优势后，将其晶体硅太阳能业务拆分给了它。

事实上，这已不是SolarworldAG第一次对中国光伏企业发起攻势。在去年10月19日，Solarworld美国公司联合其他六家美国太阳能公司向美国国际贸易委员会对中国光伏企业提出“双反”诉讼，要求对中国进口太阳能产品征收超过10亿美元的关税。3月20日，美国商务部公告称，将对中国光伏企业征收2.9%-4.73%的临时性反补贴税。5月18日，美国商务部再次宣布对中国光伏产品征收31.14%-249.96%的反倾销税率。鉴于之前美国双反对中国光伏企业带来的严重后果，在得知欧盟裁决后的第5天，商务部副部长崇泉率团赴欧斡旋中欧光伏争端。

就目前看来，欧盟内部形成了几种完全不同的态度。在以SolarworldAG为代表的欧洲光伏产业联盟支持者看来，欧盟对中国光伏电池进行反倾销调查有助于遏制中国光伏企业对欧洲市场的蚕食，有利于是欧洲企业与中国企业站在同一条起跑线上。与之相反，有些欧洲相关人士对此反应更客观，“如果双反成功，那么不仅会影响中国企业，也会冲击到欧洲企业和民众。”

国家商务部进出口公平贸易局一位负责人认为，光伏电池的原材料价格下降和中国产业技术进步，是中国光伏电池具有价格竞争力的主要原因，并非欧盟某些企业声称的倾销行为。作为生产光伏电池的主要原材料，多晶硅的进口价格近年来不断下降，由2008年的300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，促使光伏电池价格不断降低。而中国光伏组件的主要材料和生产设备来自欧洲，部分供应商在行业内处于垄断地位。欧盟对中国光伏组件反倾销是舍本逐末、得不偿失的行为，反倾销受益方只是少数公司和群体，而行业内大多数欧洲企业会因此付出额外的代价，它会将中国优质低价光伏产品挡在门外，欧洲的材料和设备加工商都将深受其害。也许正是认识到这些问题，德国总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）一直在向欧盟委员提出意见，她称希望通过谈判而不是诉诸惩罚性措施。

而相对于欧盟内部尚不统一的现况，中国国内已经达成了初步意向。在欧盟委员会接受欧洲光伏产业联盟EU ProSun诉讼之初，商务部就曾紧急召见了英利、尚德、天合光能和阿特斯这四家中国光伏行业中最大的企业入京共商对策，四家企业在会上提交了《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》，该《报告》呼吁，在欧盟反倾销立案调查进入45天倒计时之际，我国政府、行业、企业应“三位一体”积极应对，制定反制措施。不久前，国家能源局副局长刘琦表示，“国家能源局将会同有关部门制定和完善相关政策和措施，促进光伏产业的健康持续发展。”

光伏危局

在世界金融危机之后，全球开始寻找新的工业增长点，中国政府也开始致力于装备工业的结构调整和产业升级，在这一过程中，新能源制造业是未来经济发展的主要动力的判断获得了众多国内制造企业和政府相关部门的认可。依托于中国国内优秀的装备制造业基础，相关企业在新能源领域颇有建树。“在这一过程中，中国政府依照世界各国普遍采用的通常做法修改了《中华人民共和国可再生能源法》，并在不违反世贸组织规则的情况下，出台了一系列政策措施，以实现中国节能减排的承诺”，中国社科院工业经济研究所研究员史丹说。

在这样的举措之下，中国的新能源装备制造企业一反以前装备制造低端、低价的国际形象，并迅速在国际市场上获得了一定优势。在福岛核电之后，光伏发电开始从新能源行业中逐渐凸现出来。中国各地方政府大量投资于这一领域，即造成了中国光伏行业供求关系不平衡的局面，也使得中国光伏产品质量迅速提高。

美国旧金山湾区是美国加利福尼亚州北部的一个大都会区，位于沙加缅度河下游出海口的旧金山湾四周，其中包括多个大小城市，最主要的城市包括旧金山半岛上的旧金山（SanFrancisco），东部的奥克兰（Oakland），以及南部的圣荷西（SanJose）等。他不仅是蜚声世界“IT心脏”硅谷的所在地，也是现今太阳能科技最先进的地区之一，有一些加利福尼亚人甚至认为，旧金山湾区的太阳能企业掌握着当今最高水平太阳能电池科技。

对光伏产业的认识范文第5篇

[关键词]太阳能光伏产业；现状；综述

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056

随着光伏产业飞速发展，光伏产业的研究也日益增多。但从整体上看，国内关于光伏产业的研究起步较晚，造成这一结果的原因有两个：一是太阳能光伏产业属于新兴产业，其发展需要识别时间，使得学术研究跟不上实际发展；二是新兴产业许多指标没有纳入统计口径，导致研究数据匮乏。

1 光伏产业现状分析

纵观国内学者的研究，学术界总体上依然看好我国太阳能光伏产业的未来发展，同时也明确指出了目前产业发展中存在的问题。一旦能够解决这些问题，光伏产业将迎来高速发展。具体说来，国内学者对太阳能光伏产业发展现状的认识主要集中在以下几点。

1.1 发展迈入新阶段

太阳能光伏产业作为战略性新兴产业，对我国具有重要的现实和战略意义。从现实角度看，光伏产业的发展，具有能源结构优化效应、产业经济效应以及节能减排效应，这些效应都可以很好地满足我国低碳经济建设的诉求，符合可持续发展的背景；从战略角度看，抢占新能源高地已经成为全球发展趋势，我国也应当顺应大势，居安思危，在国际竞争中占据有利地位。

2011年，我国光伏产业受欧美国家反倾销战略的影响，遭遇了最强“寒冬”。2013年年底，随着我国光伏产业在欧美市场份额的萎缩，这场“双反之争”也基本落下帷幕。关于我国光伏产业的未来，国内学者大多持乐观态度，认为产业发展已经迈入了新阶段。自2014年以来，我国光伏产业整体状况开始企稳回升，各大光伏上市公司也逐步扭亏为盈。伴随新兴市场对光伏产品需求量的增大以及国家扶持力度的加大，众多利好消息昭示着我国光伏产业的春天已经来临。

1.2 国内市场培育滞后

从我国光伏产业发展历程来看，虽然近几年我国光伏产业年增长率远超世界平均水平，但是我国光伏产品几乎全部用于出口，国内需求市场的培育远远落后于世界光伏需求市场的发展。熊勇清等认为，市场培育严重滞后于产业发展速度，背离了新兴产业培育的基本规律；市场培育过度依赖国际市场，严重背离我国新兴产业发展的现实国情。“两个背离”是造成我国光伏产业面临诸多问题的重要原因，而国内外市场协同培育当是破解这些问题的务实之举。

1.3 存在“产能过剩”问题

据工信部的相关数据显示，2013年上半年我国光伏产业产能利用率不足60%，出现了所谓的“产能过剩”问题。不过，国内学者在承认存在产能过剩问题的同时，也指出光伏产业的产业过剩不同于传统行业产能过剩，只是由于国内市场需求不足导致的相对的“产能过剩”，而不是绝对的“产能过剩”。王文祥认为，我国光伏产业产能过剩，是由于需求暂时萎缩与产能迅速扩张之间的矛盾造成了光伏产业的产能相对于需求而言出现了显著的阶段性过剩，产业并没有因此进入产业生命周期理论中描述的衰退期。

1.4 产业技术创新不足

刘燕认为，国内光伏产业“大而不强”，技术水平不高，科技附加值低，在硅料提纯、生产设备设计开发、光伏组件生产及组装、测试技术等方面差距较为明显，偶有创新也多为工序创新和工艺细节改进。我国光伏产业要想实现长远发展，必须不断提升自身技术水平，以创新为驱动，掌握行业核心技术，只有这样，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。

2 光伏产业发展国际经验借鉴

自太阳能光伏概念兴起之时，发达国家就抓住机遇，大力发展太阳能光伏产业。经过几十年的发展，德国、美国、日本等国家已经成为当今世界名副其实的光伏强国。对于这些光伏强国的发展经验，也引起了国内学者的关注。刘益君分析了各国的发展经验，为我国太阳能光伏产业的发展提供了很好的借鉴。

2.1 德国经验

1991年，德国首先提出了“1000光伏屋顶”计划，开创了政府支持太阳能产业发展的先河。这一计划的主要目的在于获取安装太阳能设备的经验，使住房与可再生能源发电需求兼容，并鼓励民众消费太阳能。之后德国主要采用了两种鼓励方法：一是用高价收购居民的太阳能电力汇入总电网；二是通过贷款优先鼓励居民购买太阳能发电设备，并对贷款贴息。

2.2 美国经验

美国太阳能光伏产业以《能源政策法》为法律依据，通过法律上制定光伏产业相关公共政策、税收政策、融资和研发支持政策，采取减免税收、税收抵扣、财政补助、投资科研等手段，推动国内光伏市场发展。

2.3 日本经验

日本由于国土狭小、资源匮乏，很早就开始重视新能源的发展。日本政府在1994―2005年间对住宅建筑用光伏发电系统实行补贴政策，促进了太阳能光伏发电系统在住宅建筑中的应用，且根据初期设置费用的降低逐步减少补助费用。如今，日本政府又开始大力鼓励光伏企业技术开发和创新，以期用先进技术来提升国家产业竞争力。

3 光伏产业激励政策机制分析

近年来，我国太阳能光伏产业的发展受到了中央及地方各级政府的高度重视，一系列相关鼓励性发展政策得以出台并实施。这些政策在一定程度上确实推动了国内光伏产业的发展，但是，由于管理体制不完善，这些政策在制定或实行过程中依然存在一些问题，达不到政策制定的预期效果。

3.1 部级激励政策存在扭曲现象

肖兴志等在观照他国政策的基础上，梳理了我国光伏产业激励政策的历史演进过程，发现我国现有光伏产业链不同环节的激励机制存在标准不一的扭曲现象，表现为对光伏产品生产补贴过度而光伏发电补贴不足。激励政策指向不平等，导致了国内光伏发展重生产而轻应用，为此，必须要重构我国光伏发电激励机制，合理确定光伏上网电价，禁止对光伏生产环节实施不当补贴，完善光伏发电环节补贴和光伏发输电及计量的研发激励。

3.2 地方性激励政策存在缺陷

谭琪等分析了我国地方性的光伏产业激励政策体系，发现现行的地方激励政策体系中，存在着结构性、内容性、配套性以及沟通性四个方面的问题。其中，结构性缺陷表现为缺乏完整专项的产业规划；内容性缺陷表现为缺乏目标依据、原则规定、研发战略、政策手段；配套性缺陷表现为大量综合配套政策不够完善；沟通性缺陷表现为各级政府政策体系之间存在一定沟通障碍。

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