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拆迁心得体会

拆迁心得体会

拆迁心得体会范文第1篇

——**四期改造工程拆迁调研 一、为什么要进行旧城改造。

从现状看,**四期改造工程区域内建筑大部分为低矮简易木结构房屋,建设年代久远,有些房屋摇摇欲坠,严重威胁居民的人身安全。再加上该地段的**河堤为土堤,防洪能力薄弱,整个区域内地势相对低洼,属市区内涝区,而且该区域范围内基础设施落后,道路系统不完善,导致居民居住环境极差,严重影响了人民群众生活质量的提升。对**四期进行改造是解决这一状况的有效途径,它将有利于合理利用城市土地,优化城市空间布局,落实城市规划,有利于改善人民群众的生活环境,提升城市形象,加快城市现代化进程,促进社会进步,是一项利在当代,功在千秋的民心工程。

二、如何破解拆迁工程中的难题

1、发扬攻坚克难精神,做深做细群众工作,是旧城改造项目顺利推进的重要保证。

(1)上访现象严重。旧城改造势必触动小区居民的直接利益,虽然多数居民能够理解,并表示拥护和支持,但也有个别人想不通,尤其是当时处在政策调整时期及当时物价的不断上涨的客观因素,给有些人造成“先拆迁的吃亏,后拆迁的占便宜”的错觉,给工程进度带来不小困扰。甚至在工程实施前期,部分居民一度出现诸如围攻堵截、到项目现场阻工、集体上访行为等怨言和过激行为。有的曾先后多次进京、赴省上访,更为严重的是,该地块组成了以贺某某等人为首的抵制拆迁的组织,他们打着学法和维护拆迁人利益的幌子,为达到个人的不良目的,采取断章取义的办法,曲解国家、省、市的拆迁政策,策划拆迁户到省、市群体上访,起了非常坏的负面作用,是影响甲地块拆迁工作的最大阻力。面对这种局面,我们领导班子采取了积极有效的措施。一方面,多次主动上门与上访居民沟通思想,耐心解释,化解他们内心的顾虑,讲解旧城改造的重要意义,让群众明白一个道理:旧城改造也是一项改革,而改革是要付出一定的成本,会使部分利益受到损害,但损害的是短期的、局部的利益。旧城改造,更主要的是为了营造更适宜的生活居住环境,得到的是整体的长远的利益。在实际工作中,我们通过多种方式,让居民有知情权,不让支持工作的人吃亏,从而使他们理解和支持我们的工作。对个别不听劝解的居民,我们借助上级领导的帮助支持,共同做好他们的思想工作。

(2)、拆迁难度大。拆迁涉及群众切身利益,素有“天下第一难”之称。而**四期改造工程项目该地块拆迁户内部十分复杂,有的拆迁对象房屋长期无人居住,对象难找;有的拆迁户是老人,子女多,既要做老人的工作,还要做子女工作;有的一幢房里住几户对象,只要一户不通就不行;再加上该地块下岗、吃低保人家近三分之二,属于社会的底层,拆迁后掏不起钱购房;一些人对评估存在疑虑、对工作人员不信任。我们组织所有工作人员充分发挥党员、党员责任人的骨干作用,走家串户,昼夜座谈,耐心解释,反复动员。深入贯彻落实科学发展观的宗旨,根据拆迁区域的具体情况不断调整拆迁方案,使之更具人性化、更具操作性,尽力为当地居民提供力所能及的政策支持,做到最大程度的让利于民。

进入评估阶段后,由于个别人到处做反面工作,蛊惑人心,煽动情绪,设置障碍,给评估工作带来了相当大的难度。在这种情况下,为了保障项目的顺利进行,我们充分发挥当

地社区干部的人缘、地缘优势带着感情广泛深入地做好群众的思想工作,以亲情感人。大家在压力面前不气馁,阻力面前不松扣,面对个别群众情绪偏激,我们忍辱负重,打不还手,骂不还口,耐心做工作,积极化解矛盾。

在与拆迁户签订协议工作中,多数被拆迁户顾虑重重,对拆迁工作抵触情绪很大,持观望等待的态度。入户时,有的叫门不开、故意躲避,有的冷嘲热讽、肆意侮辱,有的甚至准备以死相胁,扬言“谁动了我的房子,我就和谁同归于尽”。面对工作僵局、人格受辱甚至是生命危险,大家没有丝毫退缩,而是把拆迁户当作亲人,以心换心,将心比心,坚持用情理来说服对方,用诚心来感化对方,可以说是费尽了周折,磨破了嘴皮,赔进了笑脸,平均每个拆迁户上门几十次。就这样感化了拆迁户的心,让他们认识到我们确实是为民办好事办实事。

2、各级领导的高度重视和支持,有关部门的大力协助,是旧城改造项目顺利推进的重要前提。

市里挂点领导曾多次召开**四期项目调度会和工作部署会,听取工作汇报,对有关工作的开展做了重要的指示和批示,并多次亲临现场指导工作,对工作提出宝贵的意见。领导的重视和支持增强了我们完成项目建设的信心,树立了圆满完成项目,建设美好家园的坚定决心。区委、区政府更是将该项目作为城市建设的重中之重,倾注了大量的人力、物力、财力,抽调了区级部分部门一把手和骨干力量成立专门的工作组,采取包干到户、责任到人的形式,采取工作进度每日一报的方法,在工作组中形成了你追我赶比进度的工作氛围。组织部罗军红部长更是天天亲临工作现场,督导协调项目建设工作。正是全体工作成员以忘我的热情和锲而不舍的精神,立足大局,齐心协力,协调联动,夜以继日的工作。为了加快项目建设,大家透支了身体健康,但没有人叫苦叫累,临阵逃脱。为了工作,有的同志带病坚持,没有请过一天病假。有的同志因为工作的劳累,旧病复发,但没有一句怨言。

3、指挥部办公室领导班子精诚团结、勇于负责的工作态度,是旧城改造工程顺利推进的关键所在。

面对如此艰难的工作,我们全体班子成员团结一致,心往一处想,劲往一处使。我们认识到,各级领导们是来帮助我们干工作的,我们作为主人,更应该以身作则,发挥基层组织的主体作用,发扬党员干部不怕苦、不怕累,勇于牺牲、无私奉献的精神。拆迁期间,我们白天入户做工作,晚上开会研究分析汇总情况,安排下一步工作,每天坚持工作到凌晨成了家常便饭。由于休息不好,睡眠严重不足,大家眼中都带着血丝,能够睡上一个整觉,成了那段时间最大的奢望。正是我们领导班子的这种精诚团结、忘我工作的工作作风带动了其他党员,许多党员主动出来帮我们做群众工作,带头拆迁签协议,收到了很好的效果。

4、严格依法按程序操作,切实维护群众利益,是旧城改造项目顺利推进的重要基础。

拆迁心得体会范文第2篇

今天我们在这里召开全区旧城改造拆迁总结暨动员大会,主要目的是总结近期我区拆迁工作所取得的成绩,表彰在拆迁工作中涌现出来的先进单位和先进个人,进一步明确工作任务和责任,激励全区广大干部更加发扬成绩,更加团结一心,更加奋发有为,为加快实施城市拆迁改造工作,推动我区经济社会发展做出更大的贡献。待会儿,书记将作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会。下面,我就近期拆迁工作作一总结,并就下一阶段旧城改造拆迁工作进行安排。

一、回顾过去,成绩令人鼓舞

今年是市委、市政府确定的“三新突破年”,也是我市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区的第一年,为加快我区土地整理步伐,拓展产业发展空间,加快现代服务业发展先导区和“试验区”建设,区委、区政府以拆迁工作为抓手,作为当前的中心工作之一,放在突出的位置加以强力推进。在区委、区人大、区政府、区政协的高度重视下,在各有关部门、单位团结协作和广大拆迁工作者的共同努力下,我区的拆迁工作实现了重大突破,取得了十分显著的成绩,这是区委、区政府正确决策,全区上下齐心协力、齐抓共管的结果;是参与拆迁改造的各部门、各单位群策群力,积极协调配合,扎实工作的结果;是广大一线拆迁干部奋勇拼搏,攻坚克难,苦干实干的结果;也是被拆迁区域广大人民群众理解、支持、配合的结果。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协向为我区拆迁工作付出辛勤努力、作出重要贡献的所有单位和个人表示衷心地感谢!向今天获得表彰的单位和个人表示热烈地祝贺!

近段时期我区的拆迁工作呈现出三个方面的突出特点:

一是拆迁体量大。今年,全区新征上市土地计划拆迁面积4907亩,截至月26日,已完成拆迁面积3284亩。旧城改造土地上市计划300亩,已完成拆迁面积608亩。拆迁总量为近年来之最。

二是拆迁速度快。今年已经实施的重点项目和新实施项目的拆迁速度,远快于计划预期。比如:商业广场项目拆迁工作交付我区实施以来,由于组织有力、措施得当、实施迅速,比计划提前2个月完成了全部拆迁任务。特别是拆迁后期,在区人大友竹主任的带领下,拆迁指挥部通过精心计划、周密部署,打破了僵持的局面,统筹协调、团结协作,取得了圆满的胜利;染房街拆迁,从动迁到87户商家全部签订协议只用了短短15天时间,创造了我区拆迁工作的奇迹,堪称旧城拆迁的典范;东大街9号地块项目,从召开动迁会到全部拆迁完毕仅用了43天,为我区的旧城拆迁工作再添一笔浓墨重彩。在当前各地普遍面临城市拆迁难的情况下,城市核心区域的拆迁项目能够实现这种速度,并在多个点位上同时取得成功,其成绩令人鼓舞、令人振奋、催人奋进。这些成绩的取得凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的心血和汗水,凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的智慧和力量。在过去的这段时间里,指挥部的同志们不分上下班、不分节假日、不计报酬,深入一线调查了解,全面、详细地掌握了每一户的产权人、产权面积、临建违建面积、经营业态、经营状态、家庭成员、联系电话等资料,为区委、区政府决策提供了准确的信息,并精心地制定了实施方案,为取得今天的成绩奠定了坚实的基础;区统建办、盐市口街道办事处、合江亭街道办事处等单位充分发挥情况熟、人员熟、业务熟的优势,全员上阵,不分昼夜入户做工作、上门签协议;区城管局抓住拆除违法建筑促进拆迁这个关键,局领导身先士卒,带领一班人和工作人员深入每一户宣传政策,陈清利害,使拆迁工作取得了突破性进展;区法院院长、分管院长亲自过问,积极协助做好染房街业主民事案件的审理工作,有效地推动了拆迁工作;区公安分局局长靠前指挥,科所队协同配合、高效处置涉稳事件,有力地制止了拆迁中个别被拆迁人的违法行为,维护了正常的社会秩序;锦江工商局、区质监分局集中力量开展无证无照经营和假冒伪劣商(产)品查处工作,有效地推动了拆迁工作;区国税局对拆迁范围内的商家进行典型户调查,通过纳税约谈、立案查处等手段促进了拆迁;区地税局抓住房产税这个关键,在有关部门的配合下,依法对存在房屋租赁关系的业主进行调查和立案,有效地促进了拆迁;区房管局拆迁纠纷、行政仲裁办公室主动提前介入,充分发挥职能作用,为项目拆迁工作作出了重要贡献。

三是拆迁效果好。首先,群众满意度较高,遗留问题少。几个大的项目拆迁工作进展顺利,没有一起强制拆迁行为,也没有发生因拆迁导致群众群访、缠访的现象。尤其是红星路商业广场项目和染房街项目,这2个项目都地处黄金口岸,商铺密度大、商业价值高,拆迁户的价值期许特别高,染房街的拆迁户甚至成立“抗拆办”并联合将产权证锁进银行保险柜,项目拆迁难度可想而知。在这种情况下,红星路商业广场项目实现拆迁1312户无一户突破标准、无一户强制拆迁的良好局面;染房街更创造了拆迁户排队领号、冒雨连夜签订协议的罕见现象。从拆迁户集体组织抗拆,到后来纷纷主动配合拆迁、主动要求拆迁,拆迁户态度转变之巨大,反响效果之良好,都充分说明了这2个项目拆迁工作指挥部领导有力、组织有方、敢下深水。其次,土地上市快,实现的效益好。月份,麻柳湾二组50亩地块拍出了1385万元/亩的价格。月20日,商业广场82亩地块以16000元/㎡的楼面地价刷新了市乃至地区地价纪录,实现了几十个亿的地方财政收入,取得了巨大的社会效益和经济效益。

同志们,没有区委、区政府的正确决策,没有指挥部的精心组织和周密安排部署,没有全体参战单位干部职工的创造性工作,就没有我们今天大好的发展局面和发展机遇。通过对近期拆迁工作取得成绩的分析,我们从中总结出以下几点经验和体会:

一是党委、政府重视到位,切实发挥了核心领导和统筹组织作用。面对拆迁工作的种种困难,区委、区政府围绕建设全市现代服务业先导区目标,坚持以重点项目促进产业发展不动摇,高度重视、全力投入,确定了以“阳光拆迁、媒体监督、综合执法、重点突破”的工作方针,切实加强了对拆迁工作的组织领导。通过强化谋划决策作用、优化运作模式,发挥“上一线、下深水”的示范带头作用,全区上下拧成一股绳,真正形成了抓拆迁的合力、促落实的动力,有力地推动了拆迁工作的顺利开展。

二是政策设计到位,拆迁安置由利益对立变为利益双赢。在几个重点项目拆迁过程中,区委、区政府始终着眼长远发展效益,尊重价值规律,坚持区域经济发展大局与惠民利民宗旨的有机结合,就制定拆迁安置方案进行了深入、细致的市场调查、论证,最终制定了真正体现市场价值、符合地块实际的补赔偿标准以及货币终结、原地返迁、就近安置、现房安置、过渡安置等五种组合方式的安置途径,充分保障了拆迁户的合理利益,得到了绝大多数拆迁户的高度认同。将以往拆迁中因补赔偿标准、安置方式分歧而常见的利益对立实实在在地变为了利益双赢,为拆迁工作的顺利开展提供了坚实保障。

三是阳光公开到位,拆迁进程由攀比拉锯变为争相签约。在几个重点项目拆迁中,我们始终坚持“一把尺子量到底”为核心,从落实“三个公开”、确保“三个一致”、健全监督机制三个方面切实推进阳光拆迁,赢得了拆迁户乃至社会公众的高度认可,提高了拆迁工作的公信力,有效地破解了拆迁中公信力下降的难题。

四是综合执法到位,执法工作由心存顾忌变为理直气壮。在依托价值补偿到位取得群众认同和“一把尺子量到底”取得群众信任的基础上,理直气壮地强化综合执法力度。在拆迁工作中形成了以排违促拆迁、以专项整治促拆迁,以统筹协调的部门联动、雷厉风行的有力态势;对极少数暴力抗法、拒不露面、漫天要价等“钉子户”采取登报公示、财产保全、先予拆除,以及限期拆违、行政裁决等手段,果断依法处置。我们充分运用市政府下放的行政裁决权,以调解、裁决促拆迁,仅红星路商业广场项目,就通过调解裁决签订了62户拆迁协议。

五是舆论导向到位,宣传工作由被动应对变为掌握主动。在街拆迁过程中,我们充分发挥了舆论的宣传导向作用,主动接受媒体监督,召开新闻通气会,主动宣传、介绍拆迁改造的意义价值、政策标准、工作方法等内容,掌握了舆论宣传的先导权。同时,紧扣拆迁阶段性特征和需要,组织针对性报道,形成舆论宣传的冲击波,有效打破了拆迁户观望等待和少数钉子户对立僵持的心理闸门,有力地助推了拆迁工作的顺利开展。

回顾前一阶段城市拆迁改造工作的进展情况,成绩令人鼓舞。在这里,特别要感谢战斗在拆迁工作第一线的同志们,正是你们艰苦细致的工作,使区委、区政府为民办实事的惠民政策与拆迁户的实际利益实现了有机对接,让“阳光拆迁”温暖了每个拆迁户;也正是你们甘于奉献的努力工作,打消了群众的种种疑虑,使拆迁工作打破了僵局,取得了重大突破。商业广场、染房街、东大街9号地块等重大项目的顺利拆迁,不仅开创了我区拆迁工作的新局面,而且锻炼和检验了我们的干部队伍,维护了党和政府立党为公、执政为民的良好形象。

二、展望未来,形势催人奋进

(一)要进一步坚定加快推进城市拆迁改造的决心和信心。“拆迁难”问题历来是各地党委、政府研究破解的一项重点课题,商业广场、染房街、东大街9号地块等重点拆迁项目的成功实施,证明了只要领导重视、组织精心、部署周密,坚持“阳光拆迁”,坚持将遵循市场价值规律与维护群众利益相结合,城市拆迁改造工作是能够得到广大人民群众真心拥护的,是能够得到顺利推动的。从目前来看,在今后较长一个时期内,加快实施城市拆迁改造工作仍将是区委、区政府的一项中心工作,我们还必须依靠加快推进城市拆迁改造来优化我们的城市形态、优化我区的产业结构、拓展产业发展空间、改善辖区居民生活居住环境。同时,通过前一阶段卓有成效的工作,我们已经为加快区域城市拆迁改造工作打下良好的基础、积累了宝贵经验、积聚了改造发展的资金。所以,全区各部门、各街道务必要进一步坚定决心、增强信心,坚定不移的把加快推进城市拆迁改造作为我们推动全局工作开展的重要载体来抓紧、抓好、抓实。

(二)要进一步明确城市拆迁改造的目标和重点。前段时期,区委、区政府组织区级有关部门、街道对区域内的土地资源进行了摸底,大致还有97块共计1919.82亩的旧城改造地块、近3000亩征后实施土地和需整理的近5000亩农村集体建设土地,这些土地都是我区的宝贵资源和财富,是我区产业发展的基础。当前,要重点加快以下几类地块的拆迁改造步伐:

一是要围绕产业聚集,切实抓好中央商务(业)区和东大街金融一条街沿线的地块拆迁整合工作。重点加快推进项目、项目两个大三角地区的拆迁、地块的拆迁以及东大街沿线地块的拆迁整合步伐,为推动产业换代升级,实现产业聚集发展,打造载体,拓展空间。

二是要围绕城乡统筹发展,加快土地征后实施和土地整理步伐。首先,要加快新增土地上市工作。在确保今年既定地块上市基础上,着力抓好明、后两年计划地块的拆迁力度。其次,要切实加快“拆院并院”三圣项目的实施,进一步集中力量,加快建新区拆迁工作,确保年内完成土地上市的所有准备工作。第三,要切实抓好198区域农村集体土地的整理。

三是要围绕土地集约利用,充分借鉴红星路地块成功拍卖的经验,对现已实施拆迁的地块尽可能实现纵深成片整合后再推出上市,以有效提高土地利用率,提升土地价值。

四是要围绕富民惠民,大力推进低洼棚户区和危旧房改造,包括:157号、西街、、小区部分拆迁安置房等地块的拆迁改造,改善辖区居民居住环境,合理调整居民结构,完善基础配套设施,提升城市功能,优化城市形象。

(三)要进一步完善加快推进城市拆迁改造的体制和机制。

一是要加快城市拆迁改造多元化投入平台建设。特别是旧城改造项目,区危旧房改造中心要加快完成全区97块拟拆迁改造的旧城地块的测算,尽快完成地块分类、拟订实施方案。在保证旧城改造总体目标和公开、公平、公正原则的基础上,要大胆探索,积极吸引社会资金投资旧城改造。

二是要多渠道突破安置房源瓶颈。“安置房源”是城市拆迁改造顺利推进的必要前提和保障。在可以预见的未来几年,区域城市拆迁改造体量将十分巨大,如何争取政策,多渠道丰富安置房源将是我们面临的重要课题。为此,一是要积极争取市上用地指标支持,有计划提前修建一批安置房。二是要积极争取市上的政策支持,灵活运用原地返迁、就近安置、异地安置、货币终结等多渠道安置的方式,以运作空间换取安置空间,解决安置房源短缺的困难。三是要积极拓宽资金投入渠道,提高资金使用效率,储备一批安置房源。

拆迁心得体会范文第3篇

区委、区政府召开全区拆迁工作会议,既是一次思想动员会,也是一次工作部署会,更是一次责任落实会。这次会议是贯彻落实市委市政府“东扩”和“中提升”战略、全面加快**经济社会发展的一次重要会议。会前,区委、区政府作了多次专题研究。为什么要召开这样一个规模、这么一种规格的会议,主要有三个原因:一是拆迁任务非常重大;二是拆迁时间非常紧迫;三是拆迁工作难度很大。拆迁工作单靠哪个部门或街道是不可能完成的事情,必须动员全区各级各部门,动员全社会方方面面共同来关心,共同来参与,共同来理解,共同来推进。所以要召开这样一个规模、这样一个范围的大会进行广泛动员、全面发动,合力来推进。刚才,继光副区长对我区拆迁工作作了全面的部署,六个街道和部门负责人作了表态发言,会议后,区政府还要与有关街道、区拆迁办签订责任状。会议开得很有成效,氛围很好。以此为契机,将掀起我区规模比较大、参与面比较广的拆迁工作新高潮,全面加速**提升与发展步伐。下面我根据区委、区政府讨论的意见,再强调三个问题。

一、统一思想,认清形势,切实增强加快拆迁工作的责任感和紧迫感

拆迁工作是城区党委、政府的一项重要工作。随着城市经济社会的不断发展,特别是**城市化加快推进、东部新城开发建设的全面展开和服务业集聚区建设的启动,拆迁工作在经济社会发展中的重要性日益凸现。近几年来,区委、区政府紧紧抓住**城市化加快发展的机遇,着力加强拆迁工作,不失时机地推进城市化,取得了显著成效。刚才,继光同志总结了几个特点,我完全同意,总的来说,是拆迁机制进一步完善,拆迁合力初步形成,拆迁力量明显加强,拆迁进展非常显著,有力地推动了**城市化进程和经济社会发展。但是随着国家宏观环境的变化,随着城区经济发展、区块开发、城市化推进,又对拆迁工作提出了新的更高要求,拆迁工作任务越来越重,拆迁工作难度越来越大。不断加重的拆迁任务和日益趋紧的拆迁环境之间的矛盾日渐突出,拆迁工作已经成为影响和制约城区经济发展、功能培育和环境改善的关键因素。对此,全区上下一定要有清醒的认识,充分认识当前形势下加快推进拆迁工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。

(一)加快推进拆迁工作,是贯彻落实“东扩”和“中提升”战略、抢抓发展机遇的必然要求。市委、市政府提出“东扩、北联、南统筹、中提升”的区域发展战略,着力加大功能区块的开发和建设力度,进一步完善城市基础设施体系,提升中心城区的集聚、辐射和服务功能。在11个县市区中,**优势最为独特,独享“东扩”和“中提升”两大战略机遇,占据着非常重要的地位。尤其是东部新城既是“东扩”的核心区域,更是“中提升”的龙头,服务业集聚区中的核心滨水商务区和甬**南岸滨江休闲商务区又是“中提升”功能区块之一的三江中央商贸区的重要组成部分,经过反复调研,近日市实施“中提升”战略领导小组又将把我区的七里垫商业休闲区列为重点推进的功能区块之一。要贯彻落实好“东扩”和“中提升”战略,关键就是要加快以上功能区块的培育形成,功能区块的培育形成又需要一大批功能性项目和楼宇的落地,需要现实的土地和空间作支撑,从这个角度上讲,能不能加快实施和推进拆迁工作,能不能及时净地供地,就决定了功能区块开发建设能否如期顺利推进,决定了我们能不能准确把握好“东扩”和“中提升”战略实施给我们带来的千载难逢的重要战略机遇。因而,我们必须站在加快**区域发展、服务促进**发展大局的高度,切实重视和加快推进拆迁工作,拆出发展机遇,拆出发展好局面。

(二)加快推进拆迁工作,是强化招商引资、拓展发展空间的重要前提。对于**这样一个中心城区来说,经济的长远持续发展、产业的优化升级有赖于招商引资的不断强化和发展空间的持续拓展。随着土地管理政策不断趋紧,农用地转建设用地的审批更为严格,拆迁工作在招商引资中的决定性作用日显突出,已越来越成为招商引资的基础和根本。现在很多优质客商和项目企业都看到了**政治、经济、文化重心东移的趋势,看上了**这方热土,都希望来**投资发展。但真正有意向、有实力的客商,一来就要看具体的地块、问具体的地价和供地时间,而这些都有赖于有效的拆迁工作。离开了拆迁工作,没有可供开发的土地,再好再优的项目也难以落地,再多再大的合同外资都无法转化为实际外资,无法转化为现实的生产力。从某种意义上讲,离开了拆迁,招商引资就会成为无本之木、无源之水,拓展发展空间也就成了一句空话。区委、区政府把拆迁工作完成情况与招商引 资收益挂钩也正是基于这个考虑。因此,我们必须狠下决心,通过强力有效的拆迁,拆出发展项目,拆出发展空间,拆出发展后劲。

(三)加快推进拆迁工作,是加快项目建设、推进功能开发的根本保证。项目建设是我们做好经济工作的重要抓手,功能开发是培育增强核心竞争力的重要突破口。项目落户后能不能尽早建设,区块规划后能不能尽快形成功能,关键在于拆迁工作,根本也在于拆迁。近年来,区委、区政府十分注重项目建设和功能开发,引进了一大批功能性项目,着手谋划推进了一批功能性板块建设。但受制于拆迁等原因,不少项目和区块建设进展并不顺利。如今年上半年我区20个重点项目中就有新中源商务中心、松下国际商务中心等8个项目因为受制于拆迁进度,延缓了前期工作和开工日期。再比如我们的七里垫商业休闲区从20xx年就着手策划,中信泰富广场项目20xx年浙洽会就已经签约,都是由于拆迁工作难度大,直接影响了开发建设进度,影响了我们急需培育的城市功能的形成。另外,拆迁工作不能如期推进,往往直接影响安置房和配套设施等的建设,还往往引发许多不稳定因素。这些都充分说明了拆迁工作的极端重要性。因此,我们必须下大决心,以只争朝夕的紧迫感,全力推进拆迁工作,拆出生产力,拆出竞争力。

(四)加快拆迁工作,是应对区域竞争、破解发展瓶颈的迫切要求。当前,区域之间经济发展的竞争日趋激烈。从**的情况看,各城区竞争的焦点主要体现在对自身优势的发挥和对机遇的把握上,体现在培育城市功能的速度和质量上,各区在贯彻实施“中提升”战略中,都铆足了劲、下足了功夫,千方百计寻突破、求发展。从市里着力推进的重点功能区块上看,各区块的功能虽各有侧重,但互有交叉,不少区块之间存在明显的竞争。在这种情况下,谁拆迁进度快,谁招商引资快,谁建设进度快,谁就能赢得发展先机。如鄞州区南部商务区,其万达广场的建设推进就直接与我们的七里垫商业休闲区、中信泰富广场相竞争。海曙区和义大道的万豪大酒店与我们的香格里拉大酒店,都在你追我赶,赶时间、抢进度,为了就是抢占发展先机。同样江北的湾头休闲区开发建设的各项工作进展速度很快。可以说,区域之间竞争已日趋白热化,各区都在拼项目、拼前期、拼拆迁、拼进度。从这点上讲,拆迁工作是我们在激烈的竞争中站稳脚跟的基础,是我们迎难而上、增创新优势的根本。因此,我们绝不能因为独享“东扩”和“中提升”两大机遇、坐拥新城开发建设这一历史契机就沾沾自喜,而必须以不进则退的危机感、时不我待的机遇意识,举全区之力加快推进拆迁工作,拆出发展先机,拆出竞争优势。

(五)加快推进拆迁工作,是优化城市环境、造福市民群众的重要举措。拆迁是推进旧城旧村改造的基础,是优化城区面貌、改善百姓生活环境的基础。近年来,我区把旧城改造和旧村改造作为党委、政府的实事工程不断予以推进,同时加快城市道路和基础设施建设步伐,一大批市民群众的居住环境、生活条件得到了改善,城市面貌发生了深刻变化。仅在“十五”期间,全区拆迁面积就达117万平方米,涉及居民近万户。正是通过扎实有效的拆迁和建设,全区建成区面积从“九五”期间的十多平方公里,扩大到了现在的三十多平方公里,全区原有29个行政村已有10个完成了拆迁改造。但是,与**建设现代化国际港口城市的要求相比,与市民群众日益提高的需求相比,与**建设现代化新中心城区的目标相比,我们的城区面貌,我们的基础设施,我们的功能配套,群众的生活环境都还有待进一步改善和优化。这些都必须建立在强力有效的拆迁工作基础上。因此,我们必须从贯彻落实科学发展观、坚持立党为公、执政为民的高度,切实重视和加强拆迁工作,拆出宜居宜业环境,拆顺民心民意,拆出和谐美好新**。

二、突出重点,周密部署,精心组织好这场拆迁大会战

从现在开始到明年底的这一轮拆迁工作范围广、时间紧、任务重。各级各部门必须高度重视,采取强有力措施和有效手段,周密部署,精心组织,强势推进,确保各项拆迁任务如期完成。

一要着力突破重点区块。重点抓、抓重点是我们最有效的工作方法,是我们推动全面工作的关键和突破口。一是全力推进东部新城拆迁。东部新城是“东扩”的核心区,是“中提升”的龙头,今年是东部新城开发建设的关键之年和突破之年,明年东部新城就要掀起建设高潮。现在东部新城招商形势很好,城市花园等一批项目要进来落户。这些都必须依靠强有力的拆迁工作予以保证。我们到今年年底之前总共还要完成22.4万平方米的非住宅拆迁,明年还有18万多平方米的村民住宅需要拆迁,尤其是涉及村民切身利益的住宅拆迁,一定要及早谋划,及早发动,做细做实做好各种工作。我们的拆迁任务非常繁重,对此,福明街道和有关部门一定要高度重视,要组建强有力的工作班子,细化责任,落实措施,千方百计地强力推进。区委、区政府将适时组织力量,深入到各社区,共同推进拆迁工作。年内重点要着力抓好中山路道口、江澄路及西储备地块、民安路延伸段等9个区块的拆迁任务。同时区拆迁办、东郊街道和有关部门要扎实推进新城10%留用地和宁丰地块的拆迁任务,这两块地块分别有房屋面积27万平方米和7.3万平方米,涉及企业多、村民住宅多,情况复杂,拆迁难度大,需要着力予以突破。二是扎实推进集聚区拆迁。各责任街道和相关部门要采取强有力的措施有序推进集聚区的拆迁工作,重点做好惊驾村地块、戚隘桥地块和滨江核心区五幢成套房、七里垫地块以及荷池巷、七塔寺西侧、北侧非成套房改造地块扫尾工作等。

二要细化分工明确职责。各有关街道和部门要在明确任务的基础上,按照拆迁工作时间进度要求,将任务逐层逐级细化分解,具体落实到岗到人。区重点办要切实承担起服务业集聚区和重点项目拆迁工作的综合协调、指导、监督和考核的职能。区拆迁办作为拆迁单位的法律主体,要认真负责做好各拆迁项目的前期工作和总体拆迁方案、相关制度的制订,政策的指导把握,以及拆迁资金的安排。各街道作为拆迁工作的责任主体,要扎实做好拆迁区域内的具体拆迁实施工作,包括组建强有力的拆迁工作小组,开展拆迁项目调查摸底,制定拆迁工作方案,做好拆迁户的思想教育工作,引导拆迁户签订拆迁协议,协调保障拆迁地块的正常秩序和安全,做好相关维稳工作。国土、规划、建设等有关部门要切实围绕各地块拆迁的目标要求,做实做细各项前期工作。包括项目立项、规划文本审批、土地预审、红线划定、补偿政策确定、房屋的丈量和评估、拆迁许可证的领取等等都直接关系到拆迁工作能否如期启动、顺利推进。区级机关各部门要按照各自的职责,积极配合、支持各拆迁地块的拆迁工作,服从区里的统一协调,要服务到现场、服务到地块,做到紧密服务、跟踪服务,充分落实各项保障工作。

三要完善措施优化方案。会后,各责任街道和有关部门要迅速行动起来,组织人员深入到被拆迁户、被拆迁单位进行调查研究,迅速摸清情况,掌握第一手资料,抓紧制定富有针对性、可操作性的拆迁工作实施方案。每个作业地块的工作组也要紧紧围绕时间要求,围绕任务要求,制定本工作组的拆迁工作实施方案。在制订实施拆迁方案时,力求做到反复论证、科学合理,做到工作布置具体细化,任务分配明确量化,时间、节点进度明确化。对一些“硬骨头”地块的拆迁,要制订多种预案,不断完善具体的操作措施,充分运用软硬两手,扎实推进拆迁工作。

四要把准政策依法拆迁。拆迁工作是一项政策性非常强的工作,各级各部门要深刻认识到政策是工作的依据,政策是前提和基础,政策是拆迁的生命线,所有的工作都要围绕政策展开。在拆迁工作中要牢牢把握“公开、公正、透明”的原则,学习借鉴上海卢湾区“九公开”的做法,对所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房的分配、选择次序等都要切实做到公开、公正、透明,对每一个工作环节、每一个工作步骤,都要细之又细、慎之又慎,不留任何后遗症。要完善相关政策措施,严守政策底线,前后政策要一致,不得擅自开政策口子。工作人员要过好人情关,对营私舞弊的要按纪律严肃处理,对影响工作的要追究相关人员责任。在拆迁中要坚持依法拆迁,严格按照有关拆迁法律政策规定的标准和程序,规范地组织实施拆迁工作,切实维护被拆迁人的合法权益。要做到文明拆迁,广大参与拆迁的干部要做到行为文明、语言文明,以情感人,以理服人。要靠责任心、靠耐心,不厌其烦地做好工作,用锲而不舍的精神攻坚克难。在拆迁工作中,工作要细、动情要真、说话要实,特别是对被拆迁人提出的一些合理要求以及弱势群体的实际困难要及时进行研究解决,在群众中树立执政为民、文明高效的良好形象,增强政府的公信力。

五要讲究方法有序推进。拆迁工作是一项非常重要的攻坚任务,任务很重,要求很高,各街道和部门肯定会碰到许多新矛盾、新问题,对这些矛盾和问题要冷静对待,及时梳理和解决,创新方法扎实予以推进。一是要针对具体地块创新方法。从今天会议明确的任务看,不同的地块情况各有不同,有的是面临整体拆迁,有的是“拔钉子”,有的是拆迁扫尾,可以说具体任务、具体环节、具体对象都各有不同,对此,各责任街道和部门要注意分类指导,因地制宜,开动脑筋,创新方法,扎实有效地予以推进。二是要找准拆迁工作切入点。拆迁工作千头万绪,各被拆迁对象情况千差万别,都有各自的特殊情况,要在前期调查摸底的基础上,逐家逐户再梳理核实,对每一户的情况要做到心中有数,注重工作细节,找准工作切入点,有针对性地开展工作。要探索和制定激励政策,鼓励动迁户提前签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作,采用不同方法,想方设法各个击破,做通一个、带动一片,实现举一反三的拆迁工作效果。对个别无理取闹、拒不拆迁的,要严格按照法律程序,实施强制拆迁;对个别组织煽动闹事,酿成群体事件,造成恶劣影响的,要依法严肃处理。

三、强化措施,全力以赴,确保拆迁工作各项工作任务落到实处

拆迁工作可谓是天下第一难的事情,在前阶段的拆迁工作中,我们所取得的成绩来之不易,难能可贵,凝聚着广大干部的心血和努力。在这过程中,也锻炼了我们的干部和队伍,积累了宝贵的工作经验。下步,我们要集中精兵强将,再接再厉,全力以赴推进拆迁进度,把各项工作任务做细、做实、做透,在确保稳定的前提下,力求以最快的速度达到最好的效果。

一是强化舆论宣传,营造浓厚氛围。要大力宣传我们建设东部新城和服务业集聚区是代表了**最广大群众的根本利益,“拆”是为了长远发展,“拆”是为改善百姓生活。区委宣传部要做好舆论宣传的牵头工作,各级各部门从现在起要通过各种载体和媒介,全方位、多角度、多层次策划,进行深入广泛的宣传教育。要认真做好拆迁过程中的宣传教育工作,边拆迁边教育群众,营造浓厚的拆迁氛围,最大限度地争取人民群众的理解和支持。要耐心细致、面对面地做好对拆迁户的宣传教育工作,让拆迁的个人和企业负责人首先在思想上理解并接受拆迁。要大力宣传拆迁的法律和政策,会后,有关部门要尽快组织工作人员集中学习培训,使每一位同志尽可能多地掌握好政策,既当好拆迁战斗员,又当好政策宣讲员。要通过广泛深入的宣传引导和思想发动,促使拆迁户在思想和行动上积极配合和支持我们的工作,为拆迁的顺利开展打下良好基础。

二是强化协调联动,形成强大合力。拆迁工作是一个庞大的系统工程,政策性强,涉及面广,工作量大,不是一个或几个部门的工作,而是事关**的大局,事关**的形象,事关**整个投资环境的打造。因此,既要分工明确,又要合力推进。只要大家齐心协力,一起动手,我们就没有解决不了的问题,就没有克服不了的困难,就没有攻克不了的堡垒。全区各级各部门要充分发挥政治优势,树立一盘棋的思想,既各司其职,各负其责,又心往一处想,劲往一处使,形成拆迁工作的强大合力。区重点办、区拆迁办、各责任街道和区级机关各有关部门既要按照各自的分工,履行好职责,又要及时加强沟通协调一起推进拆迁工作。我们的政法机关要围绕全区拆迁工作大局,进一步强化保障,对确实要依法强制拆迁的拆迁项目,要按照特事特办的要求,简化程序,提速办理;对阻挠和破坏依法拆迁、情节严重的,要依法处理。维稳、信访部门要提前介入,全面深入地掌握拆迁地块的社会稳定情况,要和街道一起及时发现和处理好拆迁中的不稳定因素,努力化解各种矛盾纠纷,扎实做好维稳工作。其他部门也要充分发挥自身职能作用,积极参与到拆迁工作中去,帮助开展政策宣传和思想引导等工作。这里还要强调的是,拆迁工作需要加强与市有关部门的衔接协调,区拆迁办、国土分局、规划分局等部门要积极主动加强与上级部门的沟通,主动汇报工作,积极反映困难,全力争取支持,进一步形成上下联动的工作合力。广大机关干部尤其是领导干部要在拆迁大行动中带好头、做好示范,绝对不允许在干部及其家属中出现钉子户。

拆迁心得体会范文第4篇

xx市xx区集体土地房屋拆迁每年xxx多万平方米,多年来,拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设,影

响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地拆迁速度,进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定,区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作成效的基础上,于20xx年上半年尝试了集体光拆迁的试点,效果显著,被拆迁群众协议

工作效率高,得到了社会的高度称赞。试点项目位于xx镇核心一号A、B地块,截至20xx年x月x日,xx镇核心一号地块C项目完成了规定期限内的拆迁签协工作,xxx户被拆迁对象成功签协xxx户,整体签协率高达xx.x%,创下全区集体土地拆迁的历史新高。作为xx市首个集体土地“阳光拆迁”项目,其效果远超预期,它的成功也为xx市集体土地房屋拆迁提供了一个全新的思路和模式。

一、扎实做好集体土地“阳光拆迁”前期准备工作

阳光拆迁是一种新的拆迁模式和思路,是一种更规范、更容易让被拆迁人接受、更利于拆迁工作人员开展拆迁工作的拆迁模式。精细化的前期准备工作,将为被拆迁人顺利签约铺平道路。

1.组织到位

xx镇组织成立了房屋拆迁办公室,具体负责核心一号地块C项目的阳光拆迁工作。办公室下又分成四个工作小组,每个工作小组配备一名组长和两名组员,负责责任范围内的具体拆迁事宜。所有的拆迁工作人员都具有较高的专业素养,他们既熟悉各项拆迁政策法规,

经过了统一的岗前专业培训,又具有A、B两个地块的阳光拆迁实战经验。

2.宣传到位

为树立正确的舆论导向,营造和谐拆迁氛围,xx镇及区征迁办利用电视、报纸、网络等多种媒体平台开房屋拆展了广泛的宣传报道。一方面,让被拆迁人充分了解集定,xx区

体土地房屋拆迁的相关法律法规和政策规定,深化认识取得显著成效

一号地块C项目对xx镇发展建设的积极意义;另一方土地房屋阳光

面,通过加强对“阳光拆迁”知识的普及,让被拆迁人签约时间短,工通过实时监督和切身体会,增强其对拆迁工作严肃性、“

阳光拆迁”

试点规范性的认同感。

3.程序到位

拆迁前期,工作人员挨家挨户走访被拆迁人,对被拆迁人的房屋权属及权属限制情况、房屋现状、房屋用途以及被拆迁人等相关信息进行调查登记,摸清拆迁地块房屋状况和人员情况,为出台拆迁实施方案做好准备。依据调查结果,参照相关法律法规,制定出台集体所有土地房屋拆迁实施方案(草案),草案出台后向被拆迁人公开并告知其对于草案享有要求听证的权利,充分维护被拆迁人的利益。

4.签约现场到位

自从采用“阳光拆迁”模式后,区房屋征收拆迁管理办公室就要求各实施单位对“阳光拆迁”签约现场采取标准化建设。一是签约场所遵循就近、便利的原则,

路口要有醒目标志,室内要有足够墙体面积布置;二是平面布置中要统一内容、统一规格,把相关政策法规、安置房源套型、住房困难补助评估结果、补偿方案等内容都上墙公开;三是现场设立电子显示屏和触摸屏,与全市征收信息监管、信息公开系统联网,全程实现网上签约、备案,供被征迁人查阅监督。xx镇房屋拆迁办公室按照区征迁办的要求将C项目签协地点定在拆迁地块附近的xx镇房屋拆迁办公室二楼,并对现场进行了标准化布置。

二、完善“三个规范化”,提高依法拆迁意识

将阳光拆迁的所有程序都置于法规政策的调整下,

杜绝一切不合法的行为。

1.报批、公示程序规范化

xx镇房屋拆迁办公室严格按照“阳光拆迁”的标准化要求,紧扣时间节点,先后完成C项目房屋调查及调查结果公示、拆迁补偿方案公示、社会稳定风险评估、拆迁公告公示以及拆迁评估及评估结果公示等各阶段程序,被拆迁户对程序规范性的高度认可,为后来协议签订奠定了信任基础。

2.签约程序规范化

遵照“阳光拆迁”公开、公平、公正的原则,签约变为被拆迁人到签约现场签约,杜绝一切不合理的“放水”行为,完全按照补偿政策给予补偿安置,完全按照补偿政策给予补偿安置,被拆迁人对公开的签约模式充分信任,确保了签约的高效率。

3.行政裁决规范化

拆迁人与被拆迁人在拆迁公告确定的期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的,即刻启动行政裁决程序,通过行政裁决的申请、受理及作出,让未签的拆迁户真正意识到一视同仁,不存在任何例外的情形,彻底打消被拆迁人“早签吃亏,晚签得益”的思想,也让已签约的被拆迁人吃了定心丸,提高了政府的公信力。

被拆迁人告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。

3.公开结果

对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正并重新公示,确保全过程阳光操作,公开透明。

三、推进“三公开”,加强拆迁工作阳光运作

公开透明是最好的“防腐剂”,是“阳光拆迁”模式的宗旨,也是被拆迁人提高对政府信任的基础。

1.公开政策

房屋拆迁实施方案是拆迁中最重要的文件信息,牵涉被拆迁人的切身利益。房屋拆迁实施方案出台后及时在拆迁地块C项目的范围内粘贴公示,并告知被拆迁人对实施方案享有听证的权利,可以提出自己的意见建议。听证阶段结束后,形成最终的房屋拆迁实施方案并报至区政府审批,审批核准后在拆迁地块范围内再次粘贴公示实施方案,确保被拆迁人能及时了解补偿的相关政策标准。xx镇房屋拆迁办公室还编制了包含拆迁地块状况、拆迁人、拆迁实施单位及现场办公概况、xx镇核心一号地块C项目征收集体所有土地房屋拆迁具体实施方案等内容的《便民服务手册》,分发至被拆迁人手中,让其对拆迁政策、补偿标准、自己的安置补偿结果有具体深入的了解。

2.公开流程

拆迁前,房屋拆迁听证公告、房屋拆迁公告、房屋拆迁实施方案、选定评估机构公告、评估机构确定公告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。

3.公开结果

对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆

迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆

迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正确保全过程阳光操作,公开透明。

四、强化“两个监督”,提高“阳光拆迁”质量

有效化的监督是确保拆迁公平、公正和公开的重要途径。

1.内部监督

在项目签协现场,网上签协和协议核对由不同人员担任,互相监督,确保协议的准确性。协议签订之后汇总报至分管领导二次审核,未经审核的一律不予发放补偿资金。协议的签订全部实行“网上签约”“网上备案”“网上公开”,网上签协系统的权利分级设置,现场操作人员只具有签订协议和对未提交协议进行修改的权利,已经提交的协议如需修改必须经过区征迁办工作人员的相关操作后方可修改,这样就确保了上级单位对基层拆迁工作的监督管理。在签协现场的触摸屏以及下发给被拆迁人的《便民服务手册》中都注明了拆迁安置监督电话,依法监督拆迁中违法违规、侵害群众利益的拆迁人员和拆迁行为。在项目签协现场还设置了举报箱,方便被拆迁人举报拆迁中违法违纪的行为及个人。

拆迁心得体会范文第5篇

一、加大法律政策宣传力度,坚持依法拆迁

(一)加强组织领导,明确目标责任

一是成立领导小组。为了及时处理工作中出现的各种问题,做好拆迁安置协调工作,镇党政主要领导亲自挂帅,从派出所、司法所、土管办、城管中队以及相关的村和单位抽调人员,专门负责拆迁安置的协调工作,加大了拆迁安置工作的力度。二是明确职责任务。由镇长负总责,三位党委副书记分别是A9、A10、A11和S2标段的第一责任人;各村书记、主任是本村范围内拆迁工作的直接责任人。做到权责分明。坚持做到“五到位”:组织领导到位、人员责任到位、政策措施到位、督促检查到位、工作落实到位,确保了征地拆迁工作的顺利进行。三是提出严格要求。坚持做到了“三严格,四过硬”。“三严格”是:严格执行政策。按照《麻丘镇乐温高速公路拆迁办法》,该补的一定要补,不该补的坚决不补;严格公开制度。拆迁办法、补偿标准一律公开,实行“阳光操作”;严格执法监督。重点督查拆迁过程中有无侵害群众利益、有无、有无套取国家拆迁补偿资金行为。“四过硬”,即:服务意识过硬。要求多为拆迁户提供优质服务,争取群众对拆迁工作的理解和支持;工作能力过硬。要求参与拆迁的党员干部都必须加强学习,深入思考,努力提高解决各种矛盾和问题的能力;工作作风过硬。要求眼睛向下,深入群众,化解各种矛盾;四是廉洁自律过硬。要求党员干部以身作则,带头说服亲友配合拆迁工作的顺利开展。

(二)加快建章立制,加大宣传力度

为了配合、协调做好乐温高速公路的建设,进一步理顺拆迁工作程序,麻丘镇建立和健全了拆迁规章制度,规范拆迁工作行为。一是制订方案。先后制定和实施了《房屋拆迁若干暂行规定》、《乐温高速公路拆迁实施办法》、《乐温高速公路拆迁户安置实施方案》等,使房屋拆迁工作做到了有法可依,有章可循。既保证和促进了建设工程的顺利施工,又维护了拆迁户的合法权益。二是落实制度。推行了“三公开”、“三统一”制度,即:公开拆迁法规政策、公开拆迁补偿标准、公开拆迁完成时间;统一政策、统一标准、统一管理,增强了拆迁工作的透明度,消除了拆迁户的疑虑。三是加强宣传。重视做好群众的思想工作,使他们在拆迁过程中自觉接受法规政策的约束,从而争取群众对拆迁工作的支持与配合,为顺利做好征地拆迁工作打下了扎实的基础。

(三)采取果断措施,确保拆迁进度

乐温高速公路在麻丘镇境内共3个标段,路长15.88公里,涉及到11个村,36个村民小组,119户,拆迁面积达30000平方米,可以说是线长面广困难多。加上拆迁补偿标准偏低,拆迁户难以接受。面对种种困难,镇党委、政府迎难而上,结合实际情况,采取多种方法,确保如期完成征地拆迁任务。一是组建队伍。调集精兵强将,组织派出所、司法所、土管、城管等各个部门的人员,组建高效的工作队伍。二是摸清情况。深入细致调查研究,把涉及拆迁的每一户,尤其是钉子户、上访户的情况调查清楚,做到心中有底。三是各个击破。首先,发动党员干部带动一批。许多党员干部带头拆迁,并表示,决不给镇、村增加麻烦;决不向组织提过分要求;决不参与上访。他们用实际行动带动了一大批拆迁户主动拆迁。其次,巧借社会名流劝解一批。请来与拆迁户有亲戚关系的领导、老板、名人,让他们亲戚劝亲戚,朋友劝朋友,效果明显。再次,依法严厉打击转变一批。对少数无理取闹、公开聚众闹事、冲击村委会的扰乱分子,在掌握事实的基础上,提请公安部门依法处理,决不姑息迁就。

二、坚持公开、公平、公正原则,实行有情安置

麻丘镇党委、政府秉着“群众利益无小事”指导思想和“团结工作,措施得力,方法得当,确保稳定”的工作思路,把拆迁和安置作为连成一体的系统工程,对拆迁户负责到底,决不一拆了之,要求全镇各级领导干部都带着对群众的深厚感情搞好拆迁安置工作,切实为群众排忧解难。实践证明,感情产生动力,带着深厚感情搞拆迁,没有办法可以想出办法,没有条件可以创造条件。

(一)坚持“五条原则”,做到有情安置

为了妥善做好拆迁户的安置工作,镇党委、政府研究制定了拆迁户安置“五条原则”。一是实事求是,统筹兼顾原则。对集镇范围内拆迁户的安置,以原住房所在地段位置的优劣为顺序进行安排新住房。在安排新住房的时间顺序上,第一批为昌万公路两旁的拆迁户;第二批为集镇拆迁户;第三批为刘城村拆迁户;第四批为各企、事业单位拆迁户。二是公开、公平、公正原则。将安置的政策、条件、原房屋开拆及拆完的时间等进行公开,杜绝建房安置工作中的“人情户”、“关系户”。接受群众监督,让拆迁户满意,避免因拆迁安置不公而引发矛盾。三是谁先拆完,谁先安排原则。按照开拆和拆除完工的时间顺序先后安置。对积极主动支持党委、政府做好拆迁安置工作的拆迁户以及在这次拆迁中损失较大的拆迁户予以优先安置。四是方便群众,就近安置原则。对拆迁户实行就近安置。沿线各村拆迁户由其所在村委会负责安置;集镇范围内的拆迁户由镇政府统筹安置。五是同一标准,退补差价原则。拆迁房屋的面积大于或小于安置房面积的,同一按照每亩地价7.18万元的标准计算补齐差价。

(二)采取“四种方式”,做到妥善安置

一是直接兑付货币安置。拆迁户要求自行解决住房问题的,镇政府根据上级征地补偿标准,按拆迁户房屋面积,采取直接兑付现金的方式一次性给付补偿费。今后镇政府不再为该拆迁户安排建房用地,不承担该拆迁户过度期间的租房费用。二是租用房屋过渡安置。对于集镇范围内的拆迁户,一方面,由镇政府出面租用企、事业单位的闲置房屋,安置老干部拆迁户和困难居民拆迁户,解决生活和住房“双困”户的过渡安置问题。另一方面,对主张自己租房的拆迁户,每户每月给付300元的租房费用。三是提供服务就近安置。对于农村拆迁户,为了不影响他们正常的生产生活,按照就近安置的原则,由其所在的村委会按照镇、村的统一规划妥善安置。并拨款为农户新建农具室、仓库、牛栏、猪圈等安排用地,以保障拆迁农户的生产生活需要。四是统一规划建房安置。麻丘镇曾规划在集镇建设用地上统一新建安置房。但由于国家土地市场整顿,农用地转批暂时冻结,镇政府根据本镇实际情况,突出“三变”。就是改变地段。由原来计划的占用耕地变为利用空闲地。一方面,将已闲置的原食品厂厂房、机引厂厂房、农技站用房、中心小学旧教学楼全部拆除。另一方面,充分利用麻丘至南岗大道西侧空地和镇卫生院西侧空地,用于新建安置用房。改变面积。每户建筑面积由原来设计规划的104平方米,调整到现在的96平方米,提高房屋的利用率;改变户型。由原来设计的五层普通户型调整为三层小城镇居民户型安居房,共安置拆迁户119户。在安置发生“三变”的情况下,麻丘镇仍然按时完成了高速公路的拆迁任务,有情安置,赢得了拆迁户的理解和支持。

三、极力消除拆迁纠纷隐患,维护社会稳定

(一)定期排查纠纷,及时化解矛盾

一是建立排查机制。组织专门力量,对全部拆迁户定期开展隐患排查行动,对有可能发生上访、闹事的拆迁户进行重点排查,力争从源头上及时发现可能影响、干扰拆迁工作的隐患。对排查出的隐患问题,及时组织公安、司法、土管、等部门,逐一分析原因,研究处理对策,逐个加以解决。二是分工包户包案。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到具体部门、具体单位和标段负责人。镇党政领导、机关干部分工包户,一抓到底。谁负责的拆迁户出现上访,就由谁负责接待、处理。因处理不及时,引发群体或越级上访,造成不良社会影响和严重后果的,要依法追究当事人和负责人的责任。对组织策划非法聚会、煽动闹事的及时发现,司法介入,依法处理。三是制订应急预案。为了及时处理拆迁安置过程中出现的各种突发性事件,我镇研究制定了应急预案。一旦发生拆迁,确保在镇党委、政府的统一领导下,积极协调有关方面,及时采取有效措施,依法妥善处理,把矛盾处理在基层。

(二)建立制度,确保秩序稳定

针对拆迁安置工作中量大的特点,我镇党委、政府高度重视工作,建立了领导接待日制度。每天有一个镇党政领导值班,配备了3名专职接待人员,选择政策水平高,业务素质好的同志负责接待工作。镇党政班子成员和机关干部轮流值日,本着对党和政府、对人民群众高度负责的态度,分类作出处理,妥善予以解决,做到每访必接,每接必果。首先,认真梳理集体上访和个体上访户情况,对各类遗留问题逐一研究,分别提出具体处理方案,该协调的组织协调,该上报的立即上报,该回复的及时回复。对拆迁户提出的补偿安置要求,符合政策规定的,不管难度有多大都设法尽快予以解决。不符合规定的,要求耐心细致地做好解释工作,缓解拆迁户的不满情绪,防止激化矛盾,扩大事态。其次,我们实行首问责任制和责任追究制度,把解决过渡安置问题落实到具体经办人员身上,责任到人,跟踪检查,督促落实。再次,对疑难重大问题,“会诊”,并加强纵横联系,积极争取上级和相关部门支持与配合,使问题尽快得到解决,从而较好地维护了拆迁户的合法权益。对群众反映的问题及时答复,不推诿不拖延;对重点和难点问题,主要领导亲自接待,解决处理问题;对群众反映集中的或共性问题,及时研究分析解决,群众来信来访办结率100%。尤其令人欣慰的是,在涉及100多户群众的大规模拆迁过程中,群众满意率高,没有一例拆迁户越级上访。