鼓足干劲再接再厉为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献

同志们：

过去的三个多月时间，我们进行了我市有史以来最大规模的城市拆迁，41个部门多名拆迁干部奋战在英武中路二期拆迁一线，确保了这场轰轰烈烈的大拆迁圆满结束，这将在我市城市建设史上写下浓墨重彩的一笔

!今天我们在这里隆重召开总结表彰大会，就是要对这次拆迁工作进行认真回顾，就是要总结成功做法、借鉴宝贵经验、吸纳有益启示，就是要大张旗鼓地表彰、宣传拆迁中涌现出来的先进单位和个人，就是要大力弘扬拆迁精神，激励全市干广大部群众再接再厉，为全面完成今年的各项工作任务，实现我市经济全面振兴、社会和谐文明而努力奋斗。刚才，杨建副市长谈了三点意见，我非常赞同。下面，我再强调两点。

一、正视成绩，充分认识英武中路二期拆迁工程胜利结束的重大意义

从9月1日到12月日，我们在英武中路二期拆迁现场，共拆迁房屋1058户，面积达63819平方米，存在几十年的后街背巷和低矮平房被连片拆除。拆迁过程中，各部门、各单位统一行动，密切配合，全力以赴推进拆迁进程，广大拆迁工作者忘我奉献、拼搏进取、认真负责，动真情、使真劲、办实事，为群众解决了一个又一个难题，化解了一个又一个矛盾，不仅圆满完成了拆迁任务，而且实现了“和谐拆迁”。可以说，英武中路二期拆迁，不仅是打通英武中路，推进城市建设的实事工程，也成为了密切新时期党群干群关系的民心工程，成为了塑造党和政府崭新形象的德政工程。在此，我代表市委、市政府，向参与拆迁的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!你们付出的辛勤汗水，兴化人民永远不会忘记!

（一）英武中路拆迁工程胜利完工，有力地推动了城市建设。

今年年初，市委、市政府根据城市总体规划，经过深入的调研论证，决定把英武中路二期拆迁改造作为今年城市拆迁工作重点工程，在全市发起一场英武中路二期拆迁攻坚战。今天会议的召开标志着英武中路二期拆迁全面胜利结束，经过全市上下特别是有关部门、单位和广大拆迁干部的艰苦努力，这项工作取得了圆满成功。英武中路二期拆迁完成为英武路全线贯通奠定了坚实基础，为完成“十一五”城市建设目标创造了良好开端。随着英武中路二期拆迁结束，下一步我们将打通英武路，这不仅可与长安路、丰收路、正在延伸的经一路形成“四纵”格局，不断完善内环外通的城市道路网络，进一步拉开城市道路骨架，构建合理的城市道路布局，而且还极大的缓解长安路、丰收路的交通压力。同时，通过对拆迁区内基础设施的配套，以及市民文化广场的建设，沧浪河风光带的建设，酒店、居住房的建设，进一步优化城市整体功能，增强中心城市的集聚和辐射效应。英武中路二期拆迁全面结束将有利于改善城市交通状况，推动城市经济发展；有利于沧浪河的整治以及沿河风光带的建设，进一步做好水文章；有利于改善居民生活环境，提升城市品位和形象。

(二)实施英武中路二期拆迁工程，进一步树起了党和政府执政为民的新形象

拆迁工作是一场硬仗，是对参与拆迁工作的各部门、各单位工作能力、工作水平和工作作风的一次重要考验。此次拆迁攻坚战的全面胜利，证明了参与拆迁的各部门、单位在宣传发动工作上有了很大进步，在落实城市拆迁政策上有了很大提高，在推进城市拆迁各项措施上有了很多创新，通过拆迁，我们不仅把执政为民理念充分体现在百姓身边，把执政能力和水平展现在人民面前，而且还塑造爱民亲民形象，为加快我市经济发展、建设和谐兴化激发出强大的凝聚力、顽强的战斗力和旺盛的创造力。在整个英武中路二期拆迁工作中，为确保这次拆迁工作抓紧、抓实、抓出成效，市委、市政府和各有关方面采取了一系列强有力的保证措施。一是加强领导，尽职尽责。市委、市政府成立了英武中路二期拆迁改造建设协调领导小组，抽调了41个部门近名工作人员，组成政策咨询组、综合执法组、违章建筑拆除组、现场督察组等工作组，明确了时间、明确了任务、明确了责任。各部门、单位和抽调工作人员迅速进入了角色，按照拆迁实施方案扎实做好各项拆迁工作，参与拆迁的有关领导，把拆迁工作作为中心工作，身临一线，靠前指挥；广大拆迁干部在深入拆迁一线，逐户了解情况，尽职尽责，夜以继日地忙碌在拆迁改造现场，为推进改造付出了大量心血和汗水，关键时刻拼意志、拼毅力，以攻坚克难的勇气，决不言败的志气，敢打硬仗的决心，务求必胜的信心，做到全身心投入，为全面完成拆迁任务做出了重要贡献。二是坚持以人为本，严格落实各项政策。这次拆迁，市委、市政府要求各部门、各单位要坚持以人为本，实施和谐拆迁，强调拆迁中要体现人性化、人情化，实现政府和群众互动，共同完成拆迁任务。我们通过货币补偿、原区域回迁安置、异地安置、购买经济适用房和解困房安置等多种安置方式，最大限度地维护拆迁当事人的合法权益，得到了

群众的理解和支持。三是大力宣传，营造氛围。各部门、单位通过报纸、广播、电视等新闻媒体集中力量，广泛、深入宣传英武中路二期改造的意义和政策，宣传市委、市政府的工作力度和决心，宣传工作进度和好人好事，在全市营造出加快拆迁改造的浓厚氛围。在这次大拆迁中，新闻媒体的宣传作用功不可没，所以突出表彰中贡献奖，就是对他们这种

忘我工作精神的充分肯定。四是加大督查力度，确保工作任务落实到位。市政府专门成立拆迁督查组对拆迁工作进行跟踪督查，及时反馈工作进展情况，组织、纪检、监察、机关工委等部门实行全程跟踪，对违法违纪的现象依法严肃查处，杜绝违法违纪行为，确保了这项惠及千家万户的“阳光工程”在阳光下操作。

(三)拆迁与帮扶相结合，在解难题、办实事中密切了党群干群关系。

在拆迁期间，我曾多次深入拆迁现场，了解情况，听到了许多党员干部帮扶拆迁群众的生动事迹。在此次英武中路二期拆迁工作中，我们广大拆迁干部自觉地把拆迁攻坚与扶贫帮困结合起来，动真情、办实事、解难题，不仅实现了快速拆迁、和谐拆迁，也为建设和谐兴化做出了可贵的奉献。当我们党员干部进入拆迁一线，看到部分困难群众住的是简陋、潮湿、闷热、拥挤、脏乱的住房，吃的是仅仅维持温饱的粗茶淡饭，病人有病没钱治，孩子有学没钱上，内心受到强烈震撼，思想上受到了一次生动而深刻的教育，激发出为百姓排忧解难的神圣使命感和强烈责任心。尽管进入拆迁现场之初，遇到了动迁户的抵触情绪，有的挨骂被打，有的遭遇“铁将军”把门，但大家怀着爱民真情，顶风雨、冒酷暑，披星戴月，毫无怨言奋战在拆迁一线。不仅耐心细致做群众的思想工作，而且尽心尽力为群众办实事、解难题，把党和政府的惠民政策落实到每一户、每个人；不仅帮助群众解决腾空、搬迁、过渡等现实困难，而且自觉与困难户建立起访贫问苦、一对一帮扶的经常性联系，为他们解决就学、就医、就业等后顾之忧。（加现实例子）

(四)攻坚克难、创造性地落实市委、市政府决策，显示了新时期广大拆迁干部的良好作风和顽强战斗力。

在拆迁过程中，我们的拆迁干部不仅展露出了全心全意为百姓谋利益的爱民情，也表现出了善于落实市委、市政府决策的高素质，显现出了勇于承担急难险重任务的战斗力。首先，我们的领导干部表现出了抓落实的出色能力和水平。他们靠前指挥、坐镇一线，敢于负责、取信于民。杨建副市长亲自挂帅，多次召开拆迁督查会议，及时处理工作中遇到的难题；（先进个人）同志对拆迁工作精心安排，亲自动员，频繁调度，认真督促，解决拆迁中的实际问题；（先进个人）同志身先士卒，三个多月时间一直与广大拆迁干部一起忙在现场、吃在现场，工作到深夜，感动了拆迁户，影响带动了干部；（先进个人）同志放弃休息时间逐户走访动迁户，天天坐镇现场，解决动迁中遇到的难题，使（片区）提前完成了任务；（先进个人）同志接任领导小组副组长后，积极协调解决企事业单位动迁中的各种问题，确保了拆迁工作顺利进行。值得一提的是（先进个人）没有在办公室坐一天，一直忙碌在拆迁现场，为了不让群众带着问号动迁，不厌其烦地向群众宣传解释政策，说干了喉咙、唠哑了嗓子。这些拆迁干部坚定执行市委、市政府决策，科学摆布所分管的工作，集中主要精力抓拆迁，昼夜奋战在拆迁现场，协调调度，拍板决策，高效率解决难点问题，既是拆迁干部的主心骨，又让动迁户看到了市委、市政府的决心和力度，增强了工作信心。为坚定贯彻市委的决策，圆满完成拆迁任务，各责任部门、单位也纷纷建立责任制，任务到人、责任到人，一把手当第一责任人，抽调人员做直接责任人，大家放弃休息时间，抛开个人事务，全身心投入到包迁工作中。例如，（局先进个人）不仅亲自承担拆迁任务，而且专啃“硬骨头”，显示了较强的群众工作能力。正是由于各级领导靠前指挥，赢得了群众的理解和信任，才使许多难题迎刃而解。其次，广大拆迁干部忘我工作，无私奉献，用实际行动证明了我们的干部队伍是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作队和战斗队。（加现实例子）。第三，各部门顾全大局，密切配合，形成了执行市委、市政府决策的强大合力。（加先进单位例子）这些部门用自己的行动展示了执行市委决策的坚定性，展示了服务大局勇于奉献的精神，展示了在急难险重任务面前敢打硬仗的过硬作风。各部门的通力合作，形成了推进拆迁的强大合力。

我在这里点到的领导和同志，包括会上介绍事迹的典型，是这次名拆迁干部的缩影，所有参与拆迁的干部都在英武中路二期拆迁中付出了真情、付出了汗水、付出了心血，做出了贡献。正是广大拆迁干部，在市委、市政府与居民之间建立起了沟通的桥梁和纽带；正是你们艰苦细致的工作，使市委、市政府为民办实事的惠民政策与动迁户的实际利益实现了有效对接，让“阳光工程”温暖了每个动迁户；也正是你们无怨无悔的努力，打消了群众的种种疑虑，使拆迁工作打破僵局，取得突破。总之，这次拆迁，不仅开辟了我市拆迁工作的新局面，而且锻炼、检验了干部队伍，密切了党群干群关系，树立起党和政府立党为公、执政为民的良好形象。

二、加大力度，进一步推进城市拆迁工作

同志们，英武中路二期拆迁工作已经胜利结束，标志我们阶段性工作已经圆满完成，但同时也是我们城市拆迁工作一个新的开端，随着我市城市化进程的加快，今后拆迁工作任务将会更加艰巨，各部门、各单位务必要进一步统一思想，提高认识，以高度政治责任感和使命感，与时俱进，开拓进取，推进我市城市房屋拆迁工作取得更大发展。

（一）要依法拆迁，推进拆迁工作规范化。在今后拆迁工作中，各部门、各单位要切实树立起以民为本的理念，从大局出发，把各项工作立足点调整到依法行政上来，通过模范执行法律、法规，规范拆迁行为，全面提高拆迁管理水平。要继续做好城市房屋拆迁各项政策、法规的宣传、普及工作，利用橱窗、电视专题、报刊专栏等形式进行广泛宣传，使广大人民群众真正知法、懂法，依法维护拆迁中的合法权益。拆迁主管部门要切实加大对新颁布的《泰州市城市房屋拆迁办法》宣传力度，通过及时印发宣传资料，上门讲解拆迁政策，使被拆迁居民对新政策的内容有了充分的了解，变被动拆迁为主动拆迁。要继续严格实行拆迁许可证制度，认真审核拆迁条件，依法查处未取得拆迁许可擅自拆迁的违法违规行为。对未制定拆迁方案、手续不齐、拆迁补偿安置资金不落实的项目，一律不得发放拆迁许可证；要严格审核拆迁主体的合法性，对不符合拆迁主体资格的单位搞拆迁的，要坚决制止。要切实加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是为保护被拆迁人合法权益而设立的专项资金，拆迁主管部门必须严格按照各项规定，一方面保证拆迁资金足额到位，专户存储；另一方面要保证专款专用。要认真做好拆迁纠纷的调处。该行政裁决的要依法裁决，该申请强制执行的，要依法申请。既不能因怕当被告或怕麻烦不去裁决，又不能不按程序乱裁决、乱申请强制执行。要进一步提高拆迁工作人员素质和执法水平。拆迁工作人员不仅要熟悉拆迁方面的专业知识和法律、法规，还应当掌握民事方面的法律、法规。要建立拆迁管理人员定期法律培训、考核制度、拆迁人员持证上岗制度和行政执法责任追究制度，提高执法队伍和执法人员的素质，提高行政执法质量。

（二）要及时化解拆迁纠纷和矛盾，确保社会稳定。各部门、各单位要认真排查、及时化解拆迁中的不稳定因素。要组织专门力量，对拆迁项目，包括正在进行和将要进行的拆迁项目，集中开展排查行动，对已发生群体上访和有可能发生不稳定因素的拆迁项目，要重点排查，力争从源头上及时发现可能影响、干扰社会稳定的突出问题和重大隐患，做到情况明、底数清。对排查出的隐患、问题，拆迁主管部门除要按规定及时报告外，还要主动与公安、信访等部门密切配合，逐一分析原因，研究提出对策，逐个解决。要区别情况，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，将责任落实到具体部门、具体单位和具体人。要千方百计把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。对被拆迁人提出的补偿安置要求，符合政策规定的要设法尽快予以解决，不符合规定的，要耐心细致地做好解释工作，缓解被拆迁人的不满情绪。在大多数被拆迁人未达成协议的情况下，要慎用强迁措施，防止激化矛盾，扩大事态。要制定应急预案，一旦发生拆迁群体性事件，要在市委、市政府的统一领导下，积极协调有关方面，及时采取有效措施，依法妥善处理。拆迁工作人员要学会做思想工作，要耐心细致地向被拆迁人解释政策，帮助群众解决实际困难；要说实话，说真话，让被拆迁人真正理解拆迁。

（三）要切实转变职能，切实提高拆迁管理水平。各部门、各单位要切实转变观念，推进拆迁管理工作的规范化，增加拆迁工作的透明度。要公开拆迁许可证审批程序、拆迁投诉电话以及拆迁管理收费标准，简化办事程序，推行一站式服务，方便当事人办理手续。对拆迁项目、拆迁公司要建立动态档案，进行跟踪服务、监督，对拆迁项目也要规范管理。要注重协调配合，改变大家都管大家都不管的状况。拆迁主管部门要加强与相关部门的配合，建立良好的合作关系，齐抓共管，共同做好拆迁工作。同时，要加快经济适用房建设，构建安置保障体系。大力发展经济适用住房和中低价位的商品房，保证符合条件的被拆迁居民能够选择到不同档次、不同类型的住房。要利用中介服务机构灵活、多样、覆盖面广的优势，将各类房源的信息通过各种形式提供给被拆迁居民，方便被拆迁居民选择安置房源，使不同收入的被拆迁居民都能够选择到适宜的住房。要加强住房保障体系建设，保护弱势群体在拆迁中的合法权益。多渠道解决住房困难家庭的住房问题。通过这些措施，保证拆迁困难家庭基本的居住生活，避免因拆迁造成新的住房困难。

同志们，城市拆迁事关我市发展大局，在此次英武中路二期拆迁工作中，我们许多单位、许多个人攻坚克难，踏实苦干，积累了许多工作经验，取得了很好的工作实效，今后的拆迁各项工作时间更紧，任务更艰巨，我们要以今天受表彰的先进单位、先进个人为榜样，创新方法，加压奋进，再接再厉，全力以赴，为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献！