工程审计法范文第1篇

该种方法在运用过程中,要考虑彼此间各方面的差异,并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计,然而在基础、现场实际条件,还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度,应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同,然而在建筑面积方面却相差较大,此时,应该按照建筑面积的比例,对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点,所以,可根据这一点,利用对比的方法,完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。

2重点抽查审计法

重点审计法常用于那些工程量大、造价高且结构复杂的建筑工程。使用重点抽查审计法时,要特别关注经监理工程师签证,发生工程变更的部分;要特别关注基础性的工程以及隐蔽性的工程;要特别关注应用新工艺、新材料的部分;要特别关注施工双方进行独立协调之后有补增的工程项目。该种审计方法是一种非常重要的建筑工程造价审计方法。[4]

3筛选审计法

建筑工程在面积与高度方面有区别,分项工程的各个方面却较为相似,包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时,可对之前审计过的数据进行整理和归纳,将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时,还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单,可快速掌握,适用于快速审计,大多用于住宅工程的审计,还有那些不能进行全面审计的建筑工程。

4全面审计法

在建筑工程领域,按照施工次序或者根据预算定额编制过程对全部项目进行分别审计,就是所谓的全面审计法。全面审计法的展开过程,与审查次序,还有制定施工图预算的相关步骤几乎相同。该方法可以实现对全部工程项目的详细审计,在审计结果方面具有较高的可靠性,具有较高的审计水平。缺点是,一般情况下,审计人员的工作量较大。因此,常用于工程量较小、工艺相对简单、造价编制水平不高以及技术力量较为薄弱的造价单位。

5分组计算审计法

分组计算审计法,将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别,然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作,还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来,然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高,广泛应用于建筑工程造价的审计。[5]

工程审计法范文第2篇

校安工程是我国为了全面改善中小学校校舍安全状况而提出的一项重点工程，校安工程的重要性在于切实保障全校师生的人身安全问题。针对校安工程中涉及的审计工作，探讨分析如何把握这项工作中的重点以及良好的应对措施。

［关键词］

校安工程；审计重点；应对方法

校安工程是一项全面改善学校校舍安全状况的重点工程，提高我国教育的安全质量也是目前校安工程施工建设过程中的重点内容。在校安工程建设过程中提高审计工作的质量，发挥审计工作在工程中的作用，透过审计工作及时发现和反映存在的问题并及时解决，是审计工作的核心目标，如何很好地实现这一目标应该从以下几个方面出发。

一、以工程安全排查为重点

校安工程项目中最重要的就是“安全”二字，这也是校安工程建设追求的最终目的，对于项目工程是否能够达到安全的目标，最重要的是通过审计工作的核实和安全验收结果。对于审计工作而言，首先排查鉴定的情况，严格核实安全排查信息资料，核实有关的项目工程建设公司是否具有相关资格证件和权威去承接该项目。其中还包括在建设过程中是否符合事先的施工图纸要求，在排查鉴定工作中注意鉴定范围是否涵盖了中小学校舍安全状况。其次是排查鉴定报告是否符合规范要求，在一些特殊地震发生地区，其建设工程项目是否具有相关的地震防御资质，并出具抗震鉴定报告。对于校舍安全是否具有加固改造，对一些存在性的安全隐患及时杜绝。最后是安全技术标准落实情况。主要是针对一些新建的校舍进行抽查，重点关注各项安全技术标准是否达标和全面落实，特别是要针对一些新建的校舍进行抽查，看新校舍的建设地点和抗震防标是否符合。除了抗震，对于一些洪水泛滥区要注重防洪等各项措施。

二、以工程实施进度为重点

工程的实施进度是提高工程实施效率，尽快落实国家关于校安工程项目的关键，但是在很多地区实施工程过程中由于地方的设施以及资金等问题存在，导致工期的延误。针对这类情况，审计工作人员应该参与整个施工项目过程，跟踪检查，认真核实规划的加固校舍和新建校舍的数量、面积以及需要投入的资金等情况，掌握整个项目的施工工期和总体进度，针对一些不能按时完成的项目进行认真分析，了解未完成的原因，及时与相关负责单位联系，落实具体情况，确保项目的顺利进行。

三、以工程财务收支为重点

校安工程项目涉及的资金量大、涉及面广，是否能够确保这些资金得到合理的利用，防止一些腐败违纪现象的发生也是审计工作人员工作的主要内容之一。针对工程财务收支的审计工作主要分为四个部分。其一是审查国家资金是否到位，核查内容包含有国家拨款和地方自筹资产是否按照规定的要求及时落实到位，资金的来源渠道是否合法正规。其二是审查资金拨付情况，审查地方政府或者相关部门是否按照工程项目的要求和进度及时拨付所需资金，有无挪用公款的现象。其三是审查资金管理的情况，审查有关部门是否有按照规定对工程所需资金实行分账核算，专款专用，在管理过程中有没有按照国家相关规定实行，是否存在管理不合理的地方。其四是审查项目资金的使用情况，重点审查在工程实施过程中每一笔工程拨款是否用在工程项目上，有没有存在虚列工程支出以及违法挪用工程款项的情况。

四、以工程项目管理为重点

工程质量效率的提高不仅在于工期的按时或者超时完成，对工程进行合理科学的管理也是提升效率和工程质量的关键因素。首先是审查项目的选址以及立项的情况，审计工作要审查校安工程在选址上是否符合地方的建设规划，选址是否避开了一些存在安全隐患的地区，项目立项是否充分，有没存在虚报的现象，在批报过程中有没有修改原先的工程计划，修改的原因是什么。其次是项目实施情况，主要审查项目是否按照实施计划在组织进行，有没有按照规定的程序进行招投标活动，在招投标过程中有没有违反纪律的现象出现等问题。

五、以工程造价为重点

工程造价是工程的核心。一是审计工作人员要审查工程造价是否具有合理性和可实施性，包括有定额的套用、取费的标准，以及在材料等价格上是否符合当前社会市场中的公允价格，同时也要关注施工合同与预算、招标文件之间的逻辑关系以及连接性。二是审计工作人员核实隐蔽工程记录的完整性和真实性，审查过程就是核查有关文件上是否有相关人员的签字认证，以及有没有有关部门的指示性意见或者一些相关的证明手续。三是关注工程的结算资料，核查结算是否与当初签订的合同一致等。审计工作对于工程项目而言至关重要，不仅能够保障工程能否顺利实施，同时也是提高工程建设质量和效率的关键因素。审计工作结合校安工程项目的特点，在工作中包含有五点工作重点以及应对措施。审计工作的实施力度是工程顺利进行的保障。

作者：王先文 单位：云南省临沧市双江县教育局

参考文献：

工程审计法范文第3篇

关键词：工程造价 跟踪审计 问题 解决方案

中图分类号：E232.6 文献标识码：A

一 概述

跟踪审计是指独立审计人员或者机构使用审计技术，根据我国的相关法律、法规以及制度规范，对项目的各阶段经济管理活动的合法性、真实性与效益进行监督审查、监督、分析和评价的过程。经过对建设项目的全过程的跟踪审计和监督，及时发现建设项目中存在的问题，并提出详细的意见和建议，促进建设工程有关部门进行规范的管理，从而让审计工作实现静态到动态的转化，对建设工程的总成本进行有效的控制，确保建设资金可以合理使用。在开展建设项目审计时，跟踪审计是一种有效地方法。跟踪审计具有审计提前介入、跟踪监督全过程、及时发现并纠正问题、项目管理规范化并节约政府资金等特点。其现实意义表现在以下几个方面：

其一，基建管理的转型以及职能的转变需要引进跟踪审计；

其二，有助于弥补在投资控制管理过程中工程监理的不足之处，也可以对其产生一定程度上的牵制作用；

其三，跟踪审计可以解决事后审计对前期情况不了解的缺陷；

其四，有利于监督体制的完善，决策的透明度提高，可以在一定程度上防止腐败行为。

开展跟踪审计，能够使得绩效审计的目标、内容与形式相结合，传统的竣工结算审计方法得以深化并拓展，也可以及时的督促相关部门纠正错误，从而强化管理并提高投资效益。

2 跟踪审计的内容

企业投资建设项目的跟踪审计，其目的就是经协助投资方对项目全部环节程序的控制监督和控制全部工程的建设成本，使建设的工程合乎法律法规，将工程的总造价有效控制在预期范围内，因此企业投资的建设项目的跟踪审计的过程分为建设前期、建设期间、竣工决算三个过程，其主要内容分别为：

（1）建设前期的跟踪审计主要内容有：建设项目的法人制有没有建立；建设项目的立项、概算、消防、土地征用等内容有没有通过有关部门的审查批准；建设项目的设计、设备材料、勘察、施工、监理等有没有按照规定程序进行招标、投标，并签合同；进行设计、施工、勘察、监理等的单位资质是否合格；预算的编制与定额规定是否符合，项目工程的原则和计价依据是否准确、合法、合规等。

（2）建设期间的跟踪审计主要内容有：预算调整和执行的合法性、真实性，有没有出现超过批准预算范围内的投资、虚列项目工程成本等现象；对现场签证、无价材料的定价、设计的变更等进行适时的审计，检查其是否合理、真实；根据建设项目的合同和招标文件，综合工程现场的进度，核实后由施工单位进行上报的内容，通过监理审核的进度款支付计量报表；参加涉及投资变更和监理例会等会议；协助投资单位督施工单位等做好工程的验收材料和工程的验收造价，做到工程项目完工后，各种材料及时上报，以便工程后期可以顺利通过工程项目竣工的验收等。

（3）竣工决算的跟踪审计内容主要有：检查工程量计算，采用的清单单价和套用定额是否准确，索赔、工程签证、设计的变更、工程签证等是否真实；工程竣工财务的决算审计主要审查资金及利息占用的费用是否真实，工程项目投资是否合规、合法、真实，工程的竣工图纸和相关资料是否真实，建设单位的管理费计算标准和范围是否合规等。

三 建设项目跟踪审计阶段注意问题

1、明确跟踪审计工作的定位

在建设工程项目过程中，跟踪审计工作人员一定要明确个人所处位置，扮演好自己的角色。在工作中高度保持审计的独立性，恰当处理监督与服务的关系。工作人员应当争取处理与财务、基建管理等其他相关部门的关系，防止越俎代庖以及大包大揽，要与相关部门协调处理，积极配合工作，明确各自的权限与职责。在工作中，避免发生审计风险，要做到公正、客观、独立。在开展工程造价审计工作时，不能与其他方面的工程建设工作隔离，不能只关注工程造价方面，而不去动态的监督建设工程各个阶段的运作，跟踪审计工作人员要及时合理的提供有效地审计建议，从而促进建设工程项目全过程的正常发展。

2、提高工作人员业务素质

在传统的审计工作中，跟踪审计人员的工作多流于形式，深入施工现场次数少，只停留在事后对文字资料以及数据的审核上，不了解新的工艺和材料，再加上有些审计人员理论知识不过关，对操作方法缺乏了解，总是停留在传统的审计模式上，造成了审计结果失真。所以说，审计工作人员应当提高自身业务素质，高效率展开跟踪审计工作，增强个人责任心以及敬业精神，不仅提自身政治素质，也要树立崇高的职业道德以及社会责任感。在工作上改进传统的方式方法，不断创新，制定出建设工程项目全过程跟踪审计制度以及规范细则，工作人员也应全方位的深入工作，注重自身综合能力的提高，从而保证跟踪审计工作的质量和品质。

3 制定可行审计方案

跟踪审计方案必须与实践相结合，与工程项目实际情况相结合，建设工程项目是一次性、非重复性的工作，具有自身独特性、多样性以及复杂性，不能生搬硬套，搞形式主义，这样不仅降低了实际指导性，更是降低了审计的权威性。在开展工作时，一定要从实际出发，根据不同项目的不同特征，确定有针对性的实施方案，制定切实可行的跟踪审计方案，真正的发挥指导性作用。

四 跟踪审计的发展建议

无论在理论还是实务工作方面，推动跟踪审计的发展，需要从多方面开展。工作人员应当不断创新，拓展跟踪审计的高覆盖面，全方位开展审计工作，在跟踪审计的方式方法上勇于创新，从而提高效率和效益，改进并完善跟踪审计的配套制度和准则，促进其规范发展。

在进行跟踪审计工作时，必须要有合理定位并且确立工作的目标。工程项目的建设是一个综合性活动，有多方参与者，必须协调好各项目的参与人员，形成工作合力，相互配合，所以，在开展工程项目跟踪审计工作时，需要遵循以下两点原则：

（1）遵循工程项目的总体建设目标。跟踪审计工作必须要围绕工程项目的进度、质量和投资等方面目标展开，强化对各个建设目标的分析与评价，全方位做好工程项目建设目标的平衡优化。

（2）坚持以投资控制为中心工作。控制投资是在进行工程项目审计工作中的主要目标，开展跟踪审计工作时，必须严格监督建设资金的使用以及投资的控制情况，同时要优化工程项目的设计、实施方案，提出科学合理建议，使得投资效益得以最大化。

五 结语

综上所述，在进行建筑工程项目的造价管理之中，跟踪审计已经发展成为较为普遍应用的审计模式，逐渐发展成为一种制度和规范，尤其是在国有投资项目的造价管理上。跟踪审计的应用涉及到工程项目管理的各个环节，对工程项目的款项起到了全过程控制作用。进行跟踪审计需要在实际操作过程中不断地进行完善和提升，与施工、监理、建设管理等方面工作积极配合，密切合作，从内部控制审计，科学合理的确定审计跟踪点，并建立起一套严谨科学的审计质量保证程序体系，使得我国的跟踪审计实现程序化、制度化以及规范化。与此同时，不断创新，在工程项目全过程的跟踪审计方面，要与绩效审计相结合，处理好经济效益与社会效益的关系，推动我国建设工程项目审计监管体制不断完善。

参考文献

［1］姚梅炎，冯彬．投资项目审计工作手册［M］．北京：中国物价出版社，2001．

［2］刘钟莹，徐红．建筑工程造价与招投标［M］．南京：东南大学出版社，2002．

工程审计法范文第4篇

【关键词】建设项目；全过程跟踪审计；造价；影响

1、引言

随着国内建筑业的蓬勃发展，建设项目不论在数量和规模上都近乎成几何级数在增长。不过，恰恰由于这种过于快速的增长，导致了相关的一些监督制度并没有完全的建立。工程在建设过程中经常会发生无必要的浪费甚至中饱私囊的情况，令到工程项目的投资受到极大的浪费，严重影响工程的投资的效益。一般的事后审计对于以上现象的控制力度不大，所以全过程审计就因应行业的需要而被越来越广泛的使用。

2、投资决策与设计阶段对造价的影响

2.1项目投资决策阶段对造价的影响

建设项目的投资决策是整个项目是否能够真正立项施工的重要环节，是整个项目的源头。本阶段必须建立完整的监督机制，从而令项目在符合科学的标准以及经济原理的基础上进行。

（1）建设意向计划阶段。该环节的主要工作是提出项目的投资建议，同时给出建设意向计划。由于并没有太多的数据和资料可以作为支撑，本环节的工作相对笼统一些，具体的投资额度只能通过类似的项目来进行推算，其与真正的投资额的差异可能会在25%左右。本阶段给出的估计投资额是主管部门在审核项目建设计划时的关键依据，对于以后的相关研究也是重要的支撑，其直接决定建设项目本身是否可以进行。本阶段需要对建设意向计划是否科学合理进行严格的审计，如果发现与现实情况存在很大差异的地方，需要明确指出并给出合理的修改意见。

（2）初步可行性研究阶段。本阶段是在上一阶段的基础上进行的更加详细的研究。主要涉及到项目的投资具体投资额度，建筑工艺，施工技术，相关机构以及具体的建设进程等因素，并根据这些因素给出初步的可行性评价。这一阶段是投资决策阶段的中间环节，一般要求投资额度的误差在20%左右。本阶段直接决定着是否可以进入下一阶段的投资决策探讨，也会确定上一阶段某些核心问题的具体的细节，对整个工程项目起着关键的决定性作用。

对该阶段的审计，仍然是根据所提交的初步可行性报告，审计人员同样需要对其科学性和准确性进行严格的审计。

（3）详细可行性研究阶段。本阶段是投资决策的最终阶段，主要会对工程项目进行完整、深刻、细致的科学论证，对于将要建设的项目选出最优的建设方案。这一阶段给出的报告内容将会十分的具体详细，估计的投资额度与实际投资的误差需在10%之内。该阶段的审计工作需要着重在其提交的可行性报告上面，审计人员需要对报告中的数据做出严格的审计，确定符合经济技术的科学原理方可通过审计，决不能马虎了事，随意审批，把不符合科学论证的项目通过立项。

2.2 项目设计阶段对造价的影响

完成了投资决策，可行性报告审批合格之后，就将开始项目的设计工作。设计阶段是把可行性报告中的想法具体落实的环节，同样也是控制工程造价的核心阶段，做好这一阶段的审计工作，将会对控制整个项目的造价有着积极的决定性作用。该阶段会对项目的投资进行设计概算，主要依据是之前提供的可行性报告以及初步的设计方案，通过审批的设计概算是所能接受的项目投资的最大额度。项目建设单位会依据设计概算来制定具体的投资安排，比如设备以及原料等；而设计单位会将投资概算作为施工图具体细节计算的重要根据。所以，审计人员对于设计概算的审计工作必须认真严谨，要对其是否符合经济原则，是否符合建设的合理性进行深入的检查。审计工作的重点是审计设计概算是否符合法规要求，是否符合时效性，是否在本项目范围使用。不符合上述原则的绝不通过审计。同时，审计人员还应仔细审查设计概算的建设依据、建设规模以及建设预计费用的真实性和造价的科学性。建设单位提交的施工设计图必须严谨、完整，这就要求设计负责人员需要保证图纸设计的质量和科学性，制定完备的图纸审核制度，杜绝由于设计图纸的缺陷而导致的错误发生。

3、施工阶段对造价的影响

本阶段无疑是审计的核心阶段，这时需要设计人员到施工现场进行具体的跟进，尤其是项目的重要部分必须做到严格的监督和审计，如果是特别关键的工程，还需要在施工现场设置办公地点，以方便审计人员的及时跟进。该阶段的审计重点在于核实建设程序是否科学有序的被执行、被审计单位是否严格的按照要求进行施工、现场变更签证工作是否有效的取证以及防范可能发生的审计风险。具体有以下几方面：

（1）关键工程审计全过程跟踪。建设项目中的关键部分或者是关键工程需要审计人员的全过程跟踪，施工的质量、工程的具体进度以及工程款的拨付情况这些作为施工阶段的核心控制环节，需要和监理人员们共同合作。尤其是对于建设的资金情况，要严把资金的出口，保证资金的合理利用。具体的工作内容包括审查工程项目的投资来源以及利用状况，了解资金的到位状况以及工程进度款的具体支付细节；核查财务的账目设置是否符合会计规范，资金的利用是否经济合理，是否存在不符合规定的挪用项目资金等情况，从而保证建设资金被合理以及经济的使用。

（2）隐蔽项目的工程现场跟进。工程在施工过程中会出现数量较多的隐蔽项目，而这些隐蔽项目的工程量的计算与确定，将对项目的造价产生很大的影响，但是因为隐蔽项目在隐蔽之后就再也没有办法检验，所以不少工程都因为这些棘手的部分产生纠纷，甚至影响工程的进程。为了做好这部分的审计工作，审计人员必须亲身到施工现场掌握施工的具体过程，核实隐蔽项目的验收工作是否符合规范，杜绝隐蔽项目提交虚假的施工量和造价的情况。

（3）严格审计设计变更。由于建筑本身的特点有时难免会发生施工过程无法按照设计图进行的情况，这时设计就必须做出适当的变更。审计人员一定要监督设计部门是否严格控制变更，从而进一步控制工程造价，避免造价超出概算。另外，还需要完善合同的管理制度，尽量保证发包方和承包方平等互利。

4、竣工结算阶段对造价的影响

工程项目的竣工结算阶段，是整个项目的收尾环节。该阶段的审计工作重点在于需要制定工程量复核规范以及内部审核规范，并对工程量进行定期的跟踪监督。审计人员需要在工程竣工结算时，深入现场进行核查，核查工程量的准确性以及材料价格的依据等，令工程造价的结算科学合理。

（1）审查建设项目竣工决算。审计竣工决算报表的时效性、完整性、准确性。竣工决算报表数据的真实性，报表间的勾稽性等。

（2）审查待摊投资的真实以及合理性。审计项目配套设施等、贷款的利息以及资金占用费用的真实性，费用分摊的合理性，是否挪用工程资金；已摊销投资的真实性，投资决算报表中关联项目数据的配比性。

5、结论

本文对全过程审计对于工程造价的影响进行了分阶段的分析，详细探讨了每个具体阶段审计工作对于工程造价的影响作用。但是由于全过程审计工作的复杂性和专业性致使其工作的内容远远广泛于传统的审计工作，因此对于审计人员的专业知识和工作经验有着极高的要求，这方面就需要审计人员在工作的同时，不断完善自己的知识结构和职业素养，以胜任这类复杂的审计工作。

参考文献：

[1]路伟. 推广全过程跟踪审计有效控制工程造价.民营科技.2011.06

工程审计法范文第5篇

关键词：竣工结算；审计；方法

中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-

在实践与实务中，影响审计质量的原因很多，其中审计方法不当是影响审计质量重要原因之一；不当的审计方法也有许多种，如抽项审计法、重点审计法等，本文针对这些不当的计方法进行一一分析，指出其弊病，提出并倡导正确的审计方法。

1.工程竣工结算的概念

从大家论述的来看，我觉得有必要谈一下工程竣工结算的概念，因为发表的文章中题目大多数是关于预决算审计的，但文章却不谈预、决算审计，而只谈工程竣工结算审计，可能是对于工程预算、结算、决算的概念不理解。工程（施工多头开户的现象越来越严重，造成资金分散，不易管理，给审计稽核和财务监督工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。货币资金管理有漏洞，费用开支不透明，导致经费紧缺。

2.工程竣工结算的主要措施

通过发现以上的问题，我们在工作中总结经验，提出了以下几方面的解决事业单位财务管理问题的措施。以达到科学、合理、规范地进行事业单位财务账务的处理。

（1）提高领导者意识，建立健全财务管理机制。领导者应该观念创新，确立财务管理的中心地位，要加强成本管理，树立成本观念，有效地把握和预计风险，建立风险预警机制；树立市场化的观念，面向市场开源节流，壮大经济实力。

（2）加强预算管理。针对预算编制 ，应该充分认识预算编制在事业单位的重要性。 同时预算编制的准备期可以适当延长，充分预见各因素，安排充足的编制时间，为科学预算提供条件。 另外， 事业单位应将收入进行统一核算和管理， 健全收入分配制度。编制部门预算时应广泛听取意见，收集各部门的资料，汇总后交领导和群众讨论，反复协调与平衡，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支。严格执行部门预算，按项目、时间、进度支出，不准随意变更预算项目。

（3）加强资产管理。加强实物资产管理，应该加强资产清查，定期或不定期进行抽查盘点，以确保设备的完好无损； 确立以“钱物分离、互相牵制 、分级负责、责任到人”的原则，合理分工，明确职责。 对固定资产的管理实行双人保管，相互制约。 规范事业单位大宗物品管理。采用公开招标形式采购，增加物品采购的透明度；完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系，逐步形成以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。

（4）加强货币资产管理。规范银行账户，加强票据管理，各单位应严格按照规定办理银行开户和收支事宜，不出借出租账户，不公款私存。票据由会计人员负责购买、保管，不使用不合规票据，收据不跨年，剩余部分盖章作废。加强货币资金管理，严格遵守现金管理规定：库存现金不得超过银行核定的限额，遵守现金使用范围；不挪用及白条抵库，不保留账外现金；高度重视往来款项的管理，把往来款项的清查登记与改进财务管理结合起来；建

立项目决策负责制和决策失误追究制，透明开支，加强预算外资金管理，加强专项资金的监督管理；提高部门、单位领导依法理财的意识，增强责任心，民主理财。

（5）会计集中核算制度。各单位应规范财务核算 ，对薄弱环节和重要岗位加强控制，细化责任。不相容职务分开，保证资金安全；定期核对资产，做到账账相符、账实相符；健全内部财务制约机制，实行分级授权制，规范大额资金的流向。 国库集中支付将事业单位的财务资金集中起来，便于财务处对下属各部门的预算资金执行情况实施监督，控制预算的实施，保障单位整体预算目标的实现，杜绝预算部门私设“小金库”，截留预算外资金等违规行为。

3.工程竣工结算的审计方法

工程竣工结算的审计方法有很多种， 从审计人员实际操作的和一些报刊杂志介绍来看，大约有全面审计法、增减审计法、重点审计法、抽项审计法、指标对比审计法几种，审计人员在实际审计过程中采用哪种审计方法。正如一些文章介绍的那样，要根据工程的规模、造价的大小、难易程度、时间松紧等因素来确定，对此做法和看法本人不敢苟同。 进行工程竣工结算审计，最终审计部门要根据工程审计结果出具审计报告， 业主和承包双方要以审计报告作为他们最终价款结账的依据， 就是说审计报告直接涉及到业主和承包方经济利益； 根据国家审计署的最新调查显示，这两年来，由审计报告不严谨引起的经济纠纷呈不断上升趋势， 这表明业主和承包商中至少有一方对审计结果不满意也呈上升趋势，这种趋势给审计部门提出了更高的要求，即审计部门要对审计结果负责，对社会负责。 为了使业主与承包方双方经济利益不受损失，也为了审计部门在社会上立足不败之地，就要求审计报告要公正、准确、严谨、科学，不能偏向任何一方，否则，不但会引起业主和承包方的经济纠纷，还会给审计部门带来许多问题和矛盾，影响社会对审计部门的信任，因此，审计结果尤为重要。影响审计结果的因素很多，有工程量计算，定额子目的套用和换算，材料数量及价格的确定，规费的计取等，这要求每个环节都不能出差错，否则就会影响工程造价，影响审计结果，要做好这一点，我认为审计工程竣工结算的最好方法就是全面审计法，其他审计方法都不容易做到这一点。

3.1全面审计法

全面审计法就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查，对有变化的工程量进行一一计算。 对有变化的定额子目进行一一套用或换算，对有变化的材料数量及价格进行一一确定，对所有规费进行一一计取，然后直接得出审定价。由于这种审定价是直接得出的，其中每个数字、每个定额子目全都经过审查得出的，因此这种审计结果不易出差错，是比较准确的，但这种审计方法的缺点是时间比较长，如拿时间和审计结果的准确性相比，时间的长短，就显得微不足道了，就目前的社会状况来看，我认为，全面审计法应当是现阶段的主要审计方法和最好方法，社会应广泛采用。

3.2抽项审计法

抽项审计法顾名思义，就是从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目，如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查，正确的便同意送审价，错误的将其更正，然后连同未抽部分一起合并计算，得出一个审定价。由于未抽审的部分不能保证其正确，因此，审计出来的结果也就不可能确保其正确性，尽管是节省了时间，显然，这种审计方法是不可取的。

其他审计法如重点审计法、增减审计法、指标对比审计法等都有其不同的缺点，本文就不一一分析了。总之，要想得到相对比较准确的、科学的审计结果，要选审计方法的话，应该选择直接得出审定价的方法，而不应该选择间接得出审定价的方法。我认为，目前最好的审计方法就是全面审计法。

4.结束语

对工程竣工结算审计来说，不论是任何审计，还是政府性质审计，作为一名审计人员，做事都要认认真真，全面仔细深入审查，选择好科学严谨的审计方法，不怕吃苦，更不能走捷径；要经常学习，积累经验，提高自身素质，遵纪守法，清正廉洁，出具审计报告要严谨、科学，要经得起推敲和考验，这样才能赢得社会对审计部门的信任，才能维护审计部门的形象，才能保证审计部门的权威性。

参考文献