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关键词:建筑工程;施工管理;安全管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
1、建筑工程施工管理的概念
所谓建筑工程的施工管理就是工程项目自立项施工准备工作开始一直到竣工验收全过程的管理行为。现代施工管理对于建筑工程项目的质量有着至关重要的影响,不仅是工程施工安全的保证,而且还是建筑工程项目竣工验收后使用性与安全性的保证。
2、建筑工程施工管理的要点
2.1施工技术管理
建筑工程施工的特点是周期长、涉及面广、施工工艺复杂,相应的参与的施工人员也较多,因此对于施工技术的管理不仅涉及到工程施工的合理性与进度控制,而且还与施工成本有着密不可分的关系。在施工技术管理方面,首先要对施工图纸进行管理,应与建设单位、监理单位、设计单位进行施工图纸的技术交底与会审工作,及时发现问题并协调解决,同时对施工技术中的工序尽可能地优化。其次,施工单位应以施工现场条件、施工单位自身条件等各方面为依据,合理、认真、严谨地切实做好工程项目施工组织设计。第三是技术准备工作,对于涉及到的施工新技术或是工程项目中关键部位的施工技术更应做好相关的准备工作,从而能够保质按工程进度完成相关施工项目。
2.2施工材料管理
建筑工程的施工材料为满足施工需要,通常在施工现场有专门的存放场地,同时施工材料作为施工质量保证的关键,对其的管理也是至关重要的。施工材料管理包括:施工材料进入施工现场的自检、抽检、报验、存放、发放、回收、维修等各方面。施工单位应设立专人负责施工材料的保管工作,材料进场后及时进行自检,并向监理单位报验。
2.3施工人员管理
建筑工程施工质量的基础就是施工人员的管理,首先应建立起高效率、组织能力强、专业技能强的领导组织机构。其次施工单位应对参与施工的技术人员与管理人员进行有针对性的培训,同时制定出详细的岗位职责。在施工之前,施工单位应做好对施工人员的技术交底工作,对于施工关键部位更是要由专业的技术管理人员负责监督施工。
2.4施工安全管理
建筑工程施工安全始终是建筑工程项目需要长抓不懈的工作。施工单位应将安全工作的关口前移,尽量做到防患于未然,从预防做起,制定相关的安全教育制度、安全技术措施、安全操作流程,对于施工安全防护设施的设计与搭建质量予以保证,确保在工程施工过程中安全监督与安全检查工作到位。
2.5施工后期管理
在建筑工程施工进入到后期时,所涉及到的专业也更多,如装饰专业等,此时各工程交叉繁多、专业性强、工作量大,还会关系到已施工完成的分项保护等问题。因此,对于施工管理来说,后期管理也是相当重要的,它不仅对于整个建筑工程项目能够按施工进度保质完工有着重要的意义,而且对于施工单位、建设单位的成本控制也有着不可忽视的作用。应从经济、管理、技术、组织等各方面入手进行施工后期管理。应在工程现场施工管理部门的管理下,根据工程项目后期施工专业性质、规模、特点等来设置施工后期管理的岗位职能,真正实现人员结构科学合理、高效率办事,同时能够将目标层层分解,责任落实。
3、在建筑工程中实行安全管理的重要意义
安全管理的目的是保护广大劳动者人身安全,防止伤亡事故和设备事故危害,保护国家和集体财产不受到损失,保证建筑工程的正常进行,在建筑工程中实行安全管理的重要意义主要体现在如下几个方面:搞好建筑工程安全管理,是防止伤亡事故和职业危害的根本对策;搞好安全管理是全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证;安全生产技术只有依靠有效的安全管理才能发挥应有的作用;搞好建筑工程安全管理,有利于促进经济效益的提高。总之,对建筑工程进行安全管理,能激发劳动者的工作积极性,大大促进劳动生产率的提高,从而提高整个项目的经济效益,反之,如果建筑工程事故频发,不但影响建筑工人的安全和健康,挫伤劳动者的积极性,还会造成设备财产的损失,严重的会影响整个施工项目的进度。由此可见,在建筑工程中进行安全管理的重要性。
4、加强建筑工程施工安全管理的措施
4.1努力避免建筑工程施工安全问题的出现
必须将建筑工程施工安全问题扼杀在摇篮中,这就要求进一步加强对建筑工程施工的监督工作,并且做好相关的制度建设、法律建设。建筑工程施工安全管理工作准入机制一定要进行严格控制,对于违法开工建设、违法组织施工的行为一定要进行严厉打击。及时查找各种各样的建筑工程施工安全隐患,从源头上保证建筑工程施工单位的施工质量的提升。
4.2加强建筑工程施工安全专项整治与监督管理
进一步加强建筑工程施工安全专项整治与监督管理,解决施工安全存在的威胁,深入贯彻落实建筑工程施工安全管理工作许可制度,并且做到责任到人。按照建筑工程施工安全相关的法律法规,对于那些和建筑工程施工安全管理工作标准不符合的建筑设备和机械一定要严格淘汰,并且,要将不利于安全生产的建筑工程施工单位及时予以关闭。
4.3加强建筑工程施工安全管理工作监管监察能力建设
加强各级政府和有关部门的建筑工程施工安全管理工作监管机构、执法队伍和执法能力建设,保障建筑工程施工安全管理工作监管监察机构设置及人员、机械、设备等软硬件设施的合理配置。建立各级建筑工程施工安全管理工作专家队,保证保正建筑工程施工安全管理工作专家的作用得到充分发挥。
4.4开展建筑工程施工安全管理工作信息技术研发及成果推广应用
加强建筑工程施工安全管理工作信息技术资源整合,建立国家建筑工程施工安全管理工作信息技术创新、技术研发与成果转化基地,形成以建筑工程施工单位为主体、产学研相结合的建筑工程施工安全管理工作信息技术创新机制。开展建筑工程施工安全管理工作监督监察技术的研究,创新建筑工程施工安全管理工作监管监察方法。鼓励和支持先进、适用的安全技术的推广应用,实施安全技术示范工程,提升建筑工程施工安全管理工作信息技术水平。
4.5强化建筑工程施工安全管理工作教育培训
加强对所有的建筑工程施工安全管理工作监管人员、各行业安全管理及执法人员和建筑工程施工安全监察员的教育培训。强化建筑工程施工等危险性较大行业和领域的建筑工程施工单位主要负责人、建筑工程施工安全管理工作管理人员和特种作业人员教育培训。加强对建筑工程施工单位特别是中小建筑工程施工单位安全教育培训的组织指导和监督检查。重点抓好建筑工程施工行业工作人员的安全教育培训。
结束语
总而言之,在建筑工程施工管理中,安全施工是建筑领域中的头等大事,做好建筑工程的安全施工,有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理,有效做好施工安全管理,不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训,而且还需建立健全安全管理制度,完善安全生产责任制,并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工,就应不断总结、不断探索,切实地做到“文明施工,安全第一”。
参考文献
[1]张道峰,黄京波.对建筑工程施工管理的要点分析.[J].山西建筑.2012,(5).
[2]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2012(6).
关键字:建筑工程;施工安全;安全管理
中图分类号:U227.6 文献标识码:A
一、目前我国建筑工程中安全管理的现状
安全管理问题层出不穷,从根本上来说就是没有处理好安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系而造成的。分析来说,首先是建筑工程施工队伍的安全管理者和基层施工人员素质相对低下,其中基层施工人员大部分由低水平的农民工构成,文化程度相对低下,致使管理者无法对施工队进行合理管理。其次缺乏建筑工程施工的安全技术研究工作,这滞后了施工过程中解决建筑安全技术问题的工作。再次是我国建筑工程的安全生产管理制度落后,建筑工程施工机械设备、安全防护技术及用具都还只停留在初级阶段的使用,制度化、规范化、标准化和机械化的程度还很低。
1998年我国现行的《建筑法》颁布出台了,它的颁布标志着我国建筑工程施工安全管理走上了法制的道路;奠定了建筑工程施工安全科学管理的基础。虽然有法律做保障,当前建筑工程施工的安全管理工作中存在着很多不足。从领导阶层到基层人员安全意识淡薄,工程项目负责人对安全生产工作长期漠视,没有充分重视生产工人合法的权益。而在生产过程中,一线工程工人由于缺乏安全知识、淡薄安全意思,不重视自身的劳动保障权益。因此,在工程实际操作中违规操作机械设备、违反劳动规章制度、违章指挥而造成安全事故。
我国颁布了施工安全、保护劳动者等很多有关建筑业方面的法律条规,但并没有构建完善的建筑安全法律法规体系,建筑市场主体的各种安全行为与责任没有规范化,现行的建筑安全管理规定不能对其提供保障。同时存在着建筑工程施工管理存在着重复和交叉管理,操作性不强,对违法行为的处罚条款不够具体等问题。
二.怎样加强建筑工程中的安全管理
第一“以人为本”做好生命安全保护
建筑工程施工过程中任何一项都不可以缺少人的参与,施工人员、管理人员、设计人员都是主要的参与对象,因此,要做到以人为本,加强建筑工程中人员的生命安全保护。
做好以人为本最关键的是做好人员的安全思想工作,提高广大人员的安全意识,抓好安全教育,安全教育是从最基本的思想教育上向施工管理人员和基层施工人员灌输安全思想,从而从思想意识上产生安全防范意识。近年来,随着经济的大力发展,人们对物质生活的追求越来越甚,衣食住行缺一不可,尤其是目前人们对住房条件的要求。为了满足人们的需求,房地产开发项目和高层建筑越来越多,对建筑工程施工人员的需求越来越多,农村充斥着大量的剩余劳动力,涌入城市,其中一部分就成为了一线建筑工人,建筑业市场解决了农村大量的剩余劳动力。必须高度重视农民工的施工安全教育,农民工的安全意识和安全技能都相对低下,农民工的整体综合素质很令人担忧。
建筑业的农民工,对建筑工程施工安全的知识知之甚少, 由于知识缺失造成农民工主观上对安全教育和安全管理的漠视.其实我们喊了许多年的安全教育,其中政府相关部门也做了很多工作,但是建筑劳务市场的现状就象一个多口的漏斗,仍然疏于监管。所有的安全教育都漠视了一个关键性的现实情况,一派欣欣向荣的建筑业,因为基层施工人员的缺失造成用工荒,供求市场的失调,所以注定上述安全教育只会流于一种形式。
针对这种现状,加强安全教育措施及水平,要不断努力改变安全教育目前的状况,采用责任管理制度,实行分级负责分级教育。从农民工转化为建筑工人要有一定的制约标准,在达标后才可参与工程施工。加强施工人员学习建筑工程的安全风险知识。建筑施工单位在选择劳务工或选择劳务公司后,对其人员进行各方面的安全教育,尤其是一线工人,强化施工工程的安全风险意识,学习技能满足具体作业安全要求。在安全教育过程中,各级政府应勇于担当起对农民工的安全基础知识教育的职责。特别是务工人员所在地获收利益的政府,要对其进行初级培训教育。
第二、要落实建筑工程的安全生产管理制度
为适应市场需求,要改变现有不合理的管理制度。现行的管理机制混乱不堪,各施工单位水平相差甚大,而究其最主要原因是现行管理机制严重落后于建筑业的快速发展,不能适应高速发展的经济生活,造成了目前的困局。一方面来说,相关建筑工程施工安全的条令规范由于时间长久,数据测量不能应用于现行的施工工程,限制了工程安全,造成政令不通和建筑工程施工现场失控的被动局面; 从另一个方面来说,建筑行业一直存在看重经济效益,轻施工安全、轻安全保障、轻文明施工等问题,面对被动的建筑安全缺失局面无从下手。
在实际的现场施工要严格参照我国规定的《建筑法》、《安全生产法规》等一系列法规对建筑工程进行安全生产管理,紧跟时展不断加紧制度发展。要把安全生产责任确定到各个负责人,实行明确的奖罚制度,把项目部检查、公司检查各个机制之间有效的结合在一起,严格落实安全生产措施、落实班组检查。提高项目经理的安全生产意识,落实建筑工程的安全生产管理制度,加强建筑工程的安全保障体系维护。
第三、安全管理机构和管理人员要满足实际需要
建筑施工现场普遍存在缺乏高效的管理人才,建筑工地人员流动快,成动态趋势,需要配备专业的安全管理机构和管理人员,在现场进行监督管理,减少安全事故发生率,提高施工工程进度。但是大部分施工现场并没有按照国家规定对施工地点配备安全管理机构和管理人员,有的施工现场有少数施工安全员,但人员的施工安全知识和业务素质相对较差。监管和指导安全管理的责任是建筑主管部门肩负的,并且要确保施工人员掌握防范建筑工程施工安全风险的基本技能,规范操作。
加强和规范现场文明施工,提高安全管理机构的监管机制,增加管理人员素质修养。安全管理部门要重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理,重视现场防火和施工现场标牌的设置,高度重视和规范生活设施。严格管理,明确责任,加强监督,确保质量,切实保障施工人员安全。
三、结语
如今建筑经济快速增长,各个工程建设中都会遇到施工安全的问题,由于市场竞争日益激烈、人际交往状况日益复杂及社会经济的严竣考验,必须重视建筑工程的理论研究和加强施工现场安全管理相结合,使理论更好的指导实践,从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识,建立健全制度,完善建筑工程施工安全管理的体系。建筑施工安全现状的严峻惨烈,要求我们必须脚踏实地的认真分析对待。要坚持以人为本,重视人民生命安全,落实建筑工程的安全生产管理制度,提高安全管理机构和管理人员的素质,并积极制定建筑安全相关的法律法规,明确规定了我国从事建筑工程施工安全管理的相关准则,为建筑工程施工提供政策保障,只有这样施工安全工作才能取得大的进步。
参考文献:
王志坚 《浅析建筑施工安全管理》2011年第三期 《经济研究导刊》
关键词:建筑工程;安全管理;现状;对策
一、建筑工程施工的安全概念
建筑工程施工的安全概念可分为两个方面,一方面是建筑工程的使用安全,另一方面则是建筑施工中的安全事故。建筑工程项目以安全与质量为施工重点,一切施工计划,要围绕这两点而展开,安全与质量可体现在建筑工程完工后,投入使用时是否存在安全问题。这些安全问题则取决于工程质量,建筑工程中安全与质量二者存在紧密的关联,其中建筑的安全使用是施工安全管理的重中之重。建筑施工的过程中存在较多的风险隐患,这几年来屡次发生因意外而造成的巨大安全事故,建筑行业已成为第二危险的行业。提高建筑工程施工的安全管理是保证安全生产的前提,这不仅有利于施工企业的发展,对整个建筑行业来说都具有深远的意义。
二、现阶段我国工程施工安全管理中存在的问题
(一)建筑施工企业人员普遍缺乏安全意识
建筑工程施工中主要的安全管理人员普遍存在安全管理意识淡薄的现象,经常会无视工程安全管理制度,没有按照基本的施工规范进行操作,不注重安全作业,只将生产利益放在第一位,往往没有严格按照相关建设法律法规程序来执行管理,轻视建筑工程施工的安全管理。极大多数的建设部门无法保证上下一致的建设标准,建筑法律法规没有落实到工程施工环节,给安全管理造成了极大的隐患。在建筑工程招投标环节,没有严格审查相应的发包资格,还存在建设部门发包不具备企业资质的情况,建筑工程设计单位不规范的安全行为,通过降低设计要求来得到建筑单位的认同,以便通过项目施工设计图的审查,设计质量因而得不到保障。
(二)安全教育培训不到位
建筑工程安全管理的主体是所有安全管理人员与施工人员,其中最主要的施工人员又分为技术人员、施工工人。从工作性质上来看,技术人员安全性较高,施工工人则比较危险,经研究数据表明我国建筑企业一线的施工人员日常工作,基本是处在相对比较危险的环境下展开的,并且施工人员大部分为农民工,其安全意识以及自我保护意识都比较薄弱。较多施工企业还未对这些人员进行培训,就将其投入到工作岗位中去,建筑企业施工现场安全管理人员比较缺乏,为了提高生产利益,违章作业、违章指挥等情况更是大量存在,增加了项目施工安全管理的风险,最终导致建筑安全事故频发,给建筑项目以及自身带来了严重危害。
(三)安全监督工作滞后
只有有效的安全管理与监督才能保证建筑工程的施工安全。严格按照相关的建筑法规来执行项目施工,按照标准程序进行管理和操作,才是保证建筑项目安全生产的有力手段。但大部分施工部门安全监督人员、相应监理人员比较缺乏,现有的监督人员素质水平低,缺少对安全监督工作的认识,没有对安全监督给予足够的重视,在工作中往往比较消极,监督人员、监理人员没有正确履行自身职责,造成安全监督环节的无效性。如果长期任其发展下去,不仅造成安全监督工作的滞后,安全施工得不到保障,并且严重影响建筑工程的施工质量与效率,致使生产与经济效益低下。
三、建筑施工安全管理的对策建议
(一)提高整体人员安全生产意识
建筑行业工程项目的生产要符合安全第一、预防为主的基本原则,只有安全才能保障建筑项目的生产效率,因此,通过有效的施工安全管理,做到生产前、生产中、生产后这三个环节的安全工作,才能保证有效的建筑工程安全生产。在建筑工程施工中始终将安全问题看做是建筑施工中的第一位,一切有关施工安全的事情都是大事,安全管理工作与全体施工人员、建筑项目生产有着直接的关联,各部门管理人员与施工人员首先要认识到安全生产的重要性。通过开展安全生产教育培训,使其了解到自身所担负的安全职责,不知不觉提高对安全生产的认识,并且将此种观念带到日常工作中去,保证建筑工程施工各个环节的安全,最终实现建筑项目安全与质量的提高。安全施工是建筑行业的关键内容,也是保障建筑行业健康发展的前提,有利于社会的和谐与稳定。建筑企业通过提高整体人员安全生产意识,做到文明施工、安全生产,使各人明确自身职责,做好事前防范和事后治理工作,提高建筑施工安全生产的管理,减少安全事故的发生。
(二)建立健全的安全监督管理制度
建筑工程施工本身就存在一定的安全风险,这些风险是无法避免的,由于大部分建筑工程施工作业环境都比较复杂, 无法保证建筑工程施工的安全管理,因此,给建筑施工安全管理增加了难度。在建筑施工的过程中,通过有效的安全监督管理,减少施工中的失误与差错,可有效预防安全事故的发生。通过建立健全的安全监督管理机制,开展定期的安全监督管理工作,对建筑工程整体的安全进行检查与监督,最大限度规避施工中的安全风险。由于安全监督管理工作是随着建筑施工进度而不断发生改变的,具有较大的流动性,和以往安全监督的管理模式有着很大的区别,改变以往单一的监督方式,对施工部门、设计部门、建设单位进行检查与监督,保证各个环节都能充分落实安全监督管理工作。此外,还要督促各方相互检查、相互监督,严格按照我国建筑相关的法律法规来执行,务必使安全第一保证质量的管理思想渗透到各个环节,规范建筑市场的主体行为,做好建筑现场安全管理与生产管理的工作,实现安全生产。
(三)实行安全生产责任制
建筑工程施工的安全生产责任制可从两个方面着手,一方面是针对项目展开,而另一方面则是针对企业展开。首先建筑企业要有足够的监理人员,然后制定出与建筑企业实际情况相符的管理体系,大多数建筑工程施工没有制定出明确的责任制度,一旦建筑工程施工出现了问题,则会出现有多个部门相互推脱责任的情况,致使各方责任的混淆。安全生产责任制是保证建筑工程施工安全管理的有效手段,对建筑工程的安全生产具有较大的作用,通过安全生产责任制能够明确界定各方责任,保证各方工作职责与权利。安全管理工作就是以建筑工程项目为主体,凡是参与生产、施工、设计、管理等部门与人员,每个施工阶段都要有相应的负责人,并且能够承担起一定责任。经有关负责人同意签字,才能开展建筑工程施工活动。责任清楚、等级分明是安全管理的主要形式,可有效实现安全生产的规范性、科学性、合理性,保证建筑工程的安全生产,降低安全事故的发生率,减少纠纷。
四、结束语
综上所述,当前建筑行业安全管理已逐步走向成熟,但与之相应的安全水平却没有得到相应的提高。建筑企业通过加强项目施工安全管理,制定出有效的安全管理措施,降低安全事故的发生率,实现建筑工程项目施工的安全管理。
参考文献:
[1]张乃超.建筑工程施工安全评价体系研究[D].西安理工大学,2010
[2]裴晓丽.基于多源信息融合的建筑施工安全管理研究[D].西安建筑科技大学,2010
[3]王庆善,陈雪峰.建筑工程施工安全管理现状调查与简析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012(5)
关键词:建筑工程;施工阶段;安全管理;措施
引 言
近年来,建筑行业迅猛发展,安全事故的发生频率也明显有上升的趋势,因此建筑安全问题成为人们倍加关注的热点问题。众所周知,在施工过程中,建筑施工人员需要面临的问题非常多,所以只有不断加强建筑安全管理方面存在问题的研究分析,才能更好的找到建筑施工安全管理的方法。
1 建筑工程施工阶段安全管理内容及重要性
1.1 建筑工程安全管理内容
建筑工程安全管理是指根据国家相关制度标准和法律法规,通过各种有效的管理手段,对建筑工程项目施工过程中存在的安全问题采取有效措施的活动,这也是管理者对于工程项目安全生产所进行的计划、协调和控制等活动总称。建筑工程安全管理内容由以下几方面组成:
(1)安全制度管理。安全制度管理是指在工程项目确定后,施工单位需要根据相关的安全生产制度标准和法律法规建立符合工程实际情况的安全施工制度,主要包含高空作业、责任、检查、劳动卫生和教育等方面。
(2)安全组织管理工作。安全组织管理工作是指建筑企业要建立安全机构和各项制度,并不断的培养专业化人才,根据安全生产的相关规定,在工程项目管理中针对那些可能出现的问题,提前做出有效的预防措施,将隐患扼杀在摇篮中。
(3)安全技术管理。安全技术管理是指施工单位根据施工现场的环境和特点,加上施工材料和施工器材,提出安全防护措施,将危险彻底消除,确保工程项目在安全的状态下施工。
1.2 建筑工程施工阶段安全管理的重要性
工程施工安全管理是建筑工程中永恒的主题,随着社会的进步和经济的发展,安全问题受到整个社会越来越多的关注和重视。搞好安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全,是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障,是提高人民群众的生活质量,促进社会稳定的基础。施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容,施工企业应该加强安全管理,通过对施工过程的控制,使不安全的行为和状态减少或消除,达到减少一般事故,杜绝伤亡事故,从而保证安全管理目标的实现。
2 建筑工程施工阶段安全管理存在的问题
随着安全管理在各行各业中被人们重视起来,安全管理的重要性已经深入人心。随着市场竞争环境的越发激烈,绝大部分企业将经济利益作为企业的发展核心,忽略了施工过程中的安全生产和质量管理。
2.1 施工人员安全技术和安全意识有待加强
目前,建筑工程施工作业的工作人员以农民工居多,施工人员的整体素质普遍较低,在施工作业中缺少安全意识,一旦发生安全事故,无法有效的维护自身利益,根据我国目前的相关规定,施工人员在上岗前必须经过相关的教育培训。
2.2 安全管理机制不健全
建筑工程安全管理是一项相对复杂的工作,要想做好此项工作,就必须要建立安全生产管理机制。在我国建筑工程安全管理机制不健全,施工人员缺乏安全意识,对于安全管理参与度不高,积极性较低。施工单位过于重视施工的成本,造成施工中安全生产防护工作不够完善。工程项目的投资方则更注重施工的整体进度,同样忽视了施工过程中的安全性。另外,我国在法律法规方面并没有健全的安全生产体系,针对那些违法安全生产的问题,无法对其进行及时严厉的惩处,并对于施工单位也缺少激励机制。
2.3 政府部门监督不到位
由于政府部门监督管理的不到位、各部门间协调不畅通,导致出现职能价差、责权脱节的现象。在工程项目的监督管理中,普遍存在行政干预的现象。建筑工程监管执法人员素质有待提高,对于工程项目的安全生产工作并没有有效的监管,对工作效果产生了一定的影响。
3 加强建筑施工安全管理的办法
3.1 全面提高施工人员的素质
提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要前提,狠抓基础工作,加强施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训工作,定期进行施工知识和安全知识的培训讲座。同时还要提高监理人员的素质,制定统一的安全监理程序、内容和标准,提高对安全监理行为的规范管理水平,从而有效提高监理单位的安全监管水平。
3.2 落实安全生产责任制
在施工管理过程中,时刻以“三个代表”重要思想为指导思想,一层一层建立并完善安全生产责任制,明确安全管理人员分工及责任,明确各有关单位、总包与分包单位以及相关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,并将安全施工与经济利益直接联系起来,实施施工过程安全的规范化管理,从而保证施工安全进行,保证工程质量。
3.3 加强安全监督
建筑工程施工阶段的安全管理工作必须落实到位,将责任具体到个人。同时还要加强对施工人员的安全教育培训工作,切实提高其在施工期间的安全意识和应变能力。在制定管理制度时,施工单位要明确各部门的职责,严格规范安全管理条例。此外,在工程施工过程中,政府部门要发挥其行政作用,加大对工程项目的监督管理力度。具体的监管流程如下图:
3.4 创造良好的施工现场环境
施工现场环境的好坏是影响安全生产的关键因素,因此,在施工过程中,我们要始终坚持以人为本,创造一个良好的整洁的施工现场环境。在炎热、寒冷等安全事故发生频发的极端天气,施工人员在高空作业时一定要做好安全措施,保障施工人员的生命财产安全。
3.5 发现安全隐患及时整改
作为施工单位的管理者要善于总结以往的安全教训,找出项目施工过程中的“通病”、“顽疾”,并及时制定整改措施。在日常施工过程中,一旦发现安全隐患,要立即分析原因,及时纠正,限期整改。此外,需要注意的是,对预防措施和纠正措施,应派人跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖惩制度,以经济手段促进施工安全管理水平的提高。
4 结 语
安全管理是保证建筑施工能够顺利进行的基础,为此在建筑施工之前,要制定严密的安全管理规章制度,并且加强对施工人员和管理人员的安全教育培训工作。此外,在建筑工程施工过程中,做好监督管理工作,保证各项制度都能够有效的落实。总之,在不断的实践过程中,建筑工程施工阶段的安全管理将会不断得到完善和规范,并为建筑工程的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]陈柱高.浅谈建筑工程施工项目安全生产管理[J].科学与技术.2013(06):25~26.
关键词:建筑工程施工安全管理原因分析
随着建筑行业的持续发展,建筑施工安全的隐患体现的越来越明显,建筑施工事故也不断出现,在相关政府部门的重视与干预下,建筑施工安全体制改革不断得到深化,大大缓解了施工事故频发的局面,使施工事故出现率不断下降,但是,我们应看到,还有一些企业和施工现场,存在这样或那样的问题,安全事故时有发生,抓好安全管理还是一项长期艰巨的任务。
从客观上讲,由于建筑产品的整体性、单一性和不可移动的特点,使得建筑施工具有:露天作业和高空作业多,施工环境复杂,而且多工种交叉作业,施工人员作业人员流动性大等特点,决定了其生产危险系数较大,从主观上讲,管理不到位是建筑施工现场为安全生产事故的多发区,现通过对安全生产事故及其原因的分析,试图摸索安全管理的一些规律和经验。
1 施工安全的概念与意义
建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题,不仅包括基本的建筑人员的人身安全,还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设,以“安全第一,预防为主”为方针,其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零,将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低,在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。
确保施工安全具有很重要的意义,主要表现在施工人员和社会发展两个方面:
(一)保证施工安全,有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。目前我国正处于城市化的初步阶段,对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺,导致很多重大事故,这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全,让施工人员体会到对自身生命的重视与保护,在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性,从而加强对施工技术、安全技术知识的学习与掌握,对施工效率的提高具有重要意义。
(二)保证施工安全,有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用,同时给社会带来不好的影响,阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革,保证所有建筑资源的安全,同时维护了工程的完整性与优质的质量,不仅对社会建设起到推动作用,同时符合和谐社会的发展要求,对我国经济的健康发展具有重要意义。
2 我国建筑安全生产现状及问题
建筑施工中的主要安全事故:施工坍塌、坠物伤人、机械伤害、塔吊倒塌、触电、中毒、爆炸等。人们对安全生产的重视程度仍然不够,安全管理状况不尽如人意,安全生产的形势令人堪忧,主要表现在:
2.1 施工管理人员安全生产意识薄弱、麻痹大意、违章作业、自我保护能力差。如塘沽某工地人触电身亡事故,电焊机用电直接接在上火线上,没有按规定进行“三级漏电两级保护”。
2.2 目前很多施工单位都是实行挂靠制,导致施工单位的安全管理制度、安全管理体系得不到落实,安全管理形同虚设。
2.3 施工人操作人员流动性较大,安全教育培训工作薄弱,致使施工现场管理人员和施工人员安全管理、安全操作技能低,安全意识淡薄。
2.4 施工现场安全管理混乱,安全检查制度不健全,致使施工现场安全隐患不能及时发现和排除。
3 建筑施工安全事故原因分析
3.1建筑单位的社会责任感不足以及自省自律的意识欠缺。
建筑行业竞争激烈,但是同时也能够带来巨大的利润,这一特点使建筑单位过于重视缩小建筑成本而忽略了对建筑安全方面的重视。也有一部分建筑单位或个人被眼前的利益所诱导,对建筑材料和其他一些建筑资源的采购方面不负责任,同时在建筑行业中,存在“挂靠”建筑队伍,让欠缺施工管理水平和技术水平的建筑队伍进行直接的施工,给工程的施工过程以及后期质量安全都埋下了很大的隐患。建筑单位缺乏安全管理结构,对安全技术的投入过少,重视工程效益,忽略安全防护,违背“安全第一,预防为主”的方针,是社会责任感不足的表现,也是建设单位和负责人个人缺乏自省自律意识的表现。
3.2施工现场缺乏有效的管理和安全措施经费投入不足原因导致。
事实证明,大部分安全事故的发生或多或少的都存在管理责任,缺乏有效的管理是事故发生的根源,这就要求施工单位加强现场的安全管理,加强现场作业人员的安全教育和技术交底,避免违章和违规作业,加强工人自身的安全意识,从“为我安全”到“我要安全”意识的转变。建立有效的安全检查制度,采取三定措施,一旦发现现场存在安全隐患,立即整改。加强安全措施经费的投入,确保施工现场各项安全防护用品和设备都处于良好的工作状态,并做到专款专用,只有这样才能保证现场施工安全。
4 解决安全管理问题应处理好几个关系
充分认识安全生产的重要性,真正把安全生产放在第一位,必须正确认识安全与生产、安全与人情、生命与利益、事故的偶然性与必然性等几个方面的关系问题。
4.1 在安全与生存的关系问题上,我们要坚持安全与生产的统一。生产是企业创造经济效益、获取利润的重要手段。如果在施工中人、财、物处于危险之中,生存就无法进行,因此生产需要安全,没有安全,生产就无法顺利地正常进行。当生产与安全发生矛盾时,应当停产整顿、消除隐患。从这个意义上说“安全第一”,安全是生产的保证,没有安全就不能生产。同时,安全生产也需要资金投入,其资金来源于企业的生产利润。因此,安全与生产不是根本对立的而是互相促进、相辅相成的。正确的作法应该是:在安全生产的前提下追求企业的经济效益,在企业发展中不断提高安全管理水平,达到安全与生产相互促进,实现良性循环。
4.2 正确认识事故发生的偶然性与必然性之间的辩证关系,充分重视安全生产的重要意义,克服麻痹大意的不良习惯。安全事故是由安全隐患造成的。但不是所有安全隐患都会酿成安全事故,在存在安全隐患的地方安全事故可能此时发生也可能彼时发生,可能发生在你的身上也可能发生在他的身上。正是安全事故发生的这种不确定性,才使人们产生发生的时间早晚虽然是偶然的,这要看其他条件是否成熟。但安全隐患存在着发生事故的必然性,安全隐患不除,终于酿成事故,这是必然的。只有消除安全隐患,才能从根本上消灭安全事故。
4.3 “以人为本”,安全生产人命关天,与生命相比人情、利益、成绩等等都是微不足道的。安全隐患会带来事故,会使生活的生命消失。从尊重生命的角度出发,任何影响安全生产的理由都是站不住脚的。作为企业领导及安全生产管理工作者,当个人利益与安全生产发生矛盾时,当企业的资金、效益甚至某些人的个人意志与安全生产发生矛盾时,我们都应该首先选择“安全第一”,因为它关乎生命。作为现场施工人员也要善待自己的生命,不能因为图一时的方便、一会儿的舒适甚至是逞一时之强去冒生命危险,尽管其危险系数不大、发生事故的可能性很小,因为生命之于我们个人都只有一次。例如,戴安全帽不系紧下颚带事小,但由此造成的安全事故却时有发生,省了事却丢了命,切不可忽视小事的安全作用。
5 建筑施工安全管理措施
建筑施工安全管理措施的完善必须从实际出发,根据现状以及产生的原因有针对性的采取策略:
5.1 健全完善安全生产监督管理制度
监督部门应该依照有关法律法规,针对有关责任主体和工程项目,健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程施工安全条件审查制度、施工现在特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度、平安卡制度等安全生产监督管理制度。
5.2 施工单位切实履行职责,加强对施工各方面的建设
施工单位是解决施工安全问题的主要方面。作为施工单位,首先要树立强烈的社会责任感,在建筑资源的采购方面,要依法自律,本着对工程以及施工人员安全的态度进行工程的开展。建立安全监督机构,在施工现场设置安全员的职位,对建筑施工的安全开展给予指导。完善安全设施,对建筑容易引发事故的环节要进行安全预测并重视安全保护设施的建设,切实做到“安全第一,预防为主”。
5.3 加强建设单位安全行为的监督
对建设单位安全行为的监督重点主要有:建设单位申领施工许可证时,是否提供了与建筑工程有关的安全施工措施资料;是否按规定办理工程质量和安全监督手续;是否按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用;是否向施工单位提供了施工现场及毗邻区域内地下管、气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况;有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。发现有违规行为应下发整改通知,限期改正,同时跟踪检查,并及时上报建设行政主管部门。
5.4 提高施工人员素质
加强安全培训、安全培训、安全交底要有可操作性,通过培训使施工人员和管理人员真正认识到安全生产的重要意义,掌握安全生产的知识,并认真执行才能减少和消除安全事故。同时,安全培训要增强针对性,对不同水平不同工种的人员要进行相关的教育。警钟长鸣,不断提高施工人员的安全意识及安全知识,才能达到安全培训的目的。