安全防护监理细则范文第1篇

关键词：框架结构 关键部位 质量监控要点

高层建筑是目前建筑市场上常见的建筑类型，不论是住宅楼还是写字楼，越来越多采用高层建筑，此类建筑多采用箱型基础、桩基础、筏型基础，层高在22层左右，建筑施工质量的好坏，直接关系到建筑的安全性和使用功能的可靠性，因此监理单位对其质量的监控凸显重要。

由笔者主要参与的高层建筑就是典型的此类建筑。基础类型是采用箱型基础，两层地下室，地面以上1-3层为商场，4-20层为住宅，主体结构为框架结构，填充墙为砼小型砌块，厨房、厕所的内墙面抹灰层为防水砂浆，并设有聚氨酯涂膜防水隔离层，所有砌体与砼梁、柱的交界线设置防止开裂的焊接钢丝网，屋面防水采用聚氨酯涂膜防水加4cm厚刚性防水层，安装工程有给水排水的商业用电、民用供配电、中央空调、消防系统、电梯供配电系统。

项目监理机构根据工程项目的内容和特点，在开工前编制了《监理规划》，在工程的各个阶段分别编制《箱型基础施工监理实施细则》、《地下室监理实施细则》、《主体结构监理实施细则》、《建筑装饰装修分部工程监理实施细则》、《给排水工程监理实施细则》、《通风与空调工程、消防工程监理实施细则》、《建筑电气分部工程监理实施细则》、《旁站监理方案》等监理文件，针对各分部工程的内容和特点进行监理的质量控制，坚持按“验评分离，强化验收、完善手段，过程控制”的指导原则。

以《建筑工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法》以及中华人民共和国国家标准中的各分部工程的施工质量验收规范等相关条款，作为监理工作的依据，结合本工程项目各分部工程的特点，项目监理机构拟定了本工程各分部工程的关键部位和关键工序的质量监控目标要点如下：

1、地基与基础分部工程

①此工程的基础为箱型基础及两层地下室，从自然地面至基础底部为9.2米深，箱型基础为大开挖，达到设计要求后将基地积水、淤泥、松土清理干净，平整基底，浇筑C10砼垫层。

②安装模板时，检查模板及其支架是否具有足够的承载力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。

③在浇筑砼前应进行钢筋隐蔽工程验收：钢筋进场时必须具备产品合格证和出厂检验报告，应按进场批次见证取样送检，合格后方可使用；钢筋的加工和连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率应符合设计要求和验收规范要求；箱型基础、地下室剪力墙及框架柱钢筋、地下室顶板钢筋安装就位，受力钢筋的品种、级别、数量符合设计要求，柱、梁、板、墙的钢筋保护层厚度应满足设计和规范要求。

④砼浇筑：清理干净模板内杂物、洒水湿润，砼浇筑振捣密实，表面平整，厚度满足设计要求。工程采用商品砼，标准养护和同条件养护的试块应在浇筑地点在监理见证下随机抽取制作，符合各自的养护条件，见证取样送检试压。现场砼坍落度符合配合比的要求。

⑤砼养护，采用上表面和周边覆盖革袋及浇水养护，养护时间满足规范要求。

⑥地下室外墙、底板及顶板采用抗渗砼自防水与聚氨酯涂膜防水内、外防水相结合,施工要求基层清理干净并干燥，涂刷均匀，防水涂层厚度符合设计要求。

⑦隔离层施工完毕后，外包泡沫板后，进行基坑回填，坑底积水和杂物清排干净，分层回填分层夯实，分层见证取样作密实度检测。

2、主体结构分部工程

①框架梁柱纵向钢筋和箍筋的安装就位，品种、数量和位置应满足设计要求，钢筋搭接长度、位置应满足设计和规范要求；梁、柱节点钢筋的互相穿插和锚固长度满足设计；箍筋加密区范围和间距符合设计和规范要求。

②梁、柱、板钢筋保护层应满足设计和规范要求。

③模板上部负弯矩钢筋保护层的控制，采用设钢筋马凳，上铺脚手板的方法，防止浇筑砼时工人踩踏上部钢筋网。

④商品砼浇筑过程重点监控：清理干净模板内杂物、洒水湿润，但模板内不应有积水，模板的接缝不应漏浆；砼浇筑振捣密实，表面平整，厚度满足设计要求；标准养护和同条件养护的试块应在浇筑地点在监理见证下随机抽取制作，符合各自的养护条件，见证取样送检试压；现场砼坍落度符合配合比的要求。

⑥砼的养护监控要点：应在浇筑完毕后的12h以内对混凝土加以覆盖并保湿养护，是混凝土处于湿润状态。

⑦填充墙的砌筑：所用的材料应按国家标准或出厂合格证验收；组砌方法满足规范要求，顶部砌体应隔天砌筑，组砌方法准确，以满足设计和规范要求；砌体灰缝应饱满度应符合规范要求；所使用的砂浆应留置试块送检试压。

⑧框架柱和填充墙拉结筋的预埋：拉结筋的规格、间距、长度应满足规范和设计要求。

3、建筑装饰装修分部工程

①楼地面工程：楼地面按不同部位不同使用功能按设计要求进行监控，基层清理干净，水泥砂浆严格按配合比拌制，水泥砂浆表面平整拉毛均匀美观，覆盖养护，防止起砂；卫生间、厨房和有排水要求的地面面层与相连各类面层的标高差应符合设计要求。

②墙面抹灰：脚手眼用细石砼封堵严密，以防渗漏；填充墙和框架梁柱交界处铺放焊接钢丝网，规格和宽度符合设计要求，安装牢固平整；墙面清理干净，底层和面层配合比和厚度符合设计要求；表面平整，最后一道面层二次压光。

③有防水要求的地面，如厨房、卫生间地面在铺设前必须对立管、套管和地漏与楼板节点之间进行密封处理：洞边清理干净，用细石砼分两层进行封堵，插捣密实，确保渗漏。排水坡度应符合设计要求。

④厨房、卫生间防水层施工：基层清理干净、干燥，涂刷均匀，墙脚周边及管道向上涂刷到位，防水隔离层严禁渗漏，坡向应正确、排水通畅。

⑤厨房、卫生间防水层试水检验，蓄水24小时，在现场监理见证下，无渗漏现象为合格，并填试水记录。

⑥外墙铝合金门窗施工：门窗应采用预留洞口法安装，洞口周边抹灰横平竖直，尺寸满足设计要求；窗框与洞口之间的填充料应满足规范要求，安装牢固。单扇面积超过1.5的门窗处需采用安全玻璃，住宅凸窗距地900以内采用耐冲撞安全玻璃。

4、屋面分部工程

①屋面工程所使用的防水、保温隔热材料应由产品合格证书和性能检测报告，材料的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。

②出屋面管道和风道周边空隙，用细石砼分两次封堵严密，振捣密实。

③水泥砂浆找平层施工：基层表面清理干净，配合比和厚度、排水坡度应符合设计要求。表面平整，二次压光。基层与突出屋面结构（女儿墙、山墙、变形缝、烟囱等）的交界处和基层的转角处，找平层应做成圆弧形。

④聚氨酯防水层施工：基层清理干净，保持干燥，涂刷均匀，天沟、泛水及伸出屋面管道周边的防水构造必须符合设计要求；涂膜防水层不得有渗漏或积水现象。

⑤刚性防水层施工，穿胶鞋作业，严禁损伤聚氨酯防水层，细石混凝土的原材料及配合比符合设计要求，不得有渗漏或积水现象。防水层在天狗、檐沟、檐口、水落口、泛水、变形缝和身处屋面的管道的防水构造，必须符合设计要求。按规范要求设置分隔缝，分隔缝嵌缝密封材料质量必须符合设计要求，嵌填必须密实、连续、饱满，粘结牢固，无气泡、开裂、脱落等缺陷，符合设计要求。

5、给水排水工程

①室内给水系统，PVC管道材质、规格和接口方法必须符合设计和规范要求，管道系统安装完毕后进行综合水压试验，进行渗漏检查，试水压力降压需在允许范围内；试压完成后应对给水管道进行加药消毒处理；安装好的管道应做好成品保护。

②排水管道及雨水管道系统工程，管道材质、规格和接口均应符合设计和规范要求；管道固定应牢固、无泄漏；管道通水和通球试验合格，方可交付使用。

6、通风与空调工程、消防工程

①风管的制作：材料、规格和接口方法应满足规范和设计要求。

②净化空调系统洁净室（区域）的洁净度等都应符合设计要求。

③风管和管道的绝热，其材质、密度、规格和厚度应符合设计要求。

④防排烟系统，必须符合设计与消防要求。

⑤中央空调制冷系统的安装：制冷附属设备、管理、管件及阀门的型号、规格及技术参数等必须符合设计要求，与制冷机组配套的蒸汽，燃油，燃气供应系统和蓄冷系统的安装，应符合设计，消防规范与产品技术文件的规定。

⑥消防系统的安装：火灾自动报警系统的布线，火灾探测器，手动火灾报警按钮的安装均应满足规范和设计要求。

⑦消防控制设备盘（柜）的安装应符合规范要求，消防用电设备电源的自动切换装置，应进行试验，3次试验均正常后方可使用，火灾事故照明和疏散指示控制装置的安装应满足规范和设计要求。

7、建筑电气分部工程

①避雷接地系统的焊接连接，从箱型基础的钢筋自下而上和框架柱主筋直到屋顶避雷带焊接连接可靠，符合设计要求和规范要求，避雷接地电阻检测合格。

②电气接地线路安装：全线路连接可靠符合设计和要求，电气接地电阻检测合格。

③电线管道在结构内的预埋：材质、规格和位置符合设计要求。

8、电梯工程

①电梯井的施工必须满足设计要求，在电梯安装前由监理单位、建设单位、土建施工单位、安装单位共同对电梯井道和机房进行检查、验收，确保能满足电梯安装条件。

②整机试运行，运行合格，方可进入使用。

9、节能工程

①建筑节能使用的材料、设备等必须符合设计要求及国家标准规定，严禁使用国家明令淘汰和禁止使用的材料设备，应具有出厂合格证及相关性能检测报告。材料的燃烧性能等级和阻燃处理应符合设计要求和规范要求节能材料和设备应按规定在施工现场抽样复验。

②现场配置的材料如保温浆料、聚合物砂浆等，应按设计要求或实验室或产品说明书给出的配合比配置。

③建筑节能给出应按照经审查合格的设计文件和审定的施工方案施工。

④节能保温材料在施工使用时的含水率应符合设计要求、工艺要求及施工技术方案要求。不宜在雨雪天气中露天施工。

10、人防工程

安全防护监理细则范文第2篇

一、加强全员安全防备认识教育和技术训练，夯实人防根底

今年以来，咱们把增强职工的防备认识放在非常杰出的地位，要点围绕防抢、防盗、防诈骗的应知应会等材料对网点职工进行预案教育和防备技术演练，收到了较好的作用。

预案演练，就是对职工进行事例的教育，安排职工了解“四防预案”，增强防备认识，进步防备潜力。针对近年来银行案子日趋频繁的严峻局势，咱们及时收集整理转发相关事例，仔细安排职工学习上级行下发的各种文件、通报、通知、事例剖析等30余次，安排职工各类应急演练40余次，并针对我行自身的防备作业进行剖析查找危险，完善防备措施。对前台网点的防备技术教育，首要侧重学习相关规章准则和根本防备技术，掌握正确的操作规范和程序以及发作紧急状况的应急处置措施分工、动作方法，各种自卫兵器、报警监控装置的操作使用，并使职工较熟练地掌握了突发性事情及遇险的应急方法，有效地进步了全员安全防备的潜力。

二、加强安全防护设备建造，夯实技防物防根底

安全防护设备建造对抵御盗窃、掠夺等不法侵害案子的发作和预防起着无法代替的作用。因此，我行在重视抓全员防备认识教育训练的同时，非常重视抓好防护设备建造，保证一切经营场一切灵敏可靠、严密完善的技防、物防设备。

1、加强对网点技防设备的建造，在支行的大力支持下，投资46万多资金对3个经营网点的监控设备进行了更新晋级，保证了监控录像图画的清晰和正常运转。

2、加强对消防器材的办理，今年在国庆节前花费2.1万元检修灭火器160具，并克服困难对办公大楼消防设备进行改造，特性是在施工过程中，为了施工队可以准时，按规范完成改造，作为现场实施责任人咱们经常去施工现场对施工计划，所用材料进行严厉审查，严厉按照“消防法”规则的规范进行施工，严把质量，不能花了钱买下安全危险，坚决根绝粗制滥造、偷工减料、以次充好等现象，保证改造质量上乘、安全可靠。保证其完全贴合“消防法”的规范，根本构成了人防、物防、技防相结合的防护体系，为维护全行职工生命和国家财产，奠定了坚实的根底，

3、在技防设备的办理上，支行清晰各网点担任人对物防、技防设备的办理负总责，制订了监控设备办理准则，并每一天进行回放查看、定时保养，保证了技防设备的正常运转。

三、加强查看监督，强化规范办理根底

加强查看监督作为执行各项规章准则，及时发现问题，堵塞漏洞，防备各类案子和事故发作的最根本的手段。

1、支行坚持每月对所属网点进行全面查看，分五个层次执行查看作业，即行长亲自查；分管行长定时查；保卫人员每周查，每周对一切网点进行安全准则和防备设备查看；网点担任人和安全员坚持做到每日经营前后查看；行领导会同风险、业务等部分进行阶段性综合查看。

2、支行建立了节假日、双休日行领导值勤岗，公布了值勤电话。在平时作业中，杰出抓好了对“要点部位、要点人员、要点岗位”和“早、中、晚”三个时段的安全查看，针对网点经营期间职工安防准则是否执行、柜员是否坚守岗位，柜员因故暂时离岗是否能做到“两清一退”（即印章、现金清理入柜上锁、微机终端退出操作程序），中午和节假日是否保证一名网点担任人带班、两人以上当班等容易呈现的问题和危险薄弱的环节进行突击和回放录像等方法进行查看；对在安全查看中发现的问题，做到绝不放过、不迁就、重整改、严处罚。

安全防护监理细则范文第3篇

记者：《防突规定》修订出台的主要背景是什么?

赵铁锤：1995年原煤炭工业部颁发实施了《防治煤与瓦斯突出细则》。14年来，该细则为我国防治煤与瓦斯突出、保障煤矿安全生产、保护煤矿职工人身安全发挥了重要作用。

随着我国煤矿矿井开采深度的不断加大，防治煤与瓦斯突出工作越来越重要，一是煤矿突出危险性越来越严重，2008年煤矿瓦斯等级鉴定，全国煤与瓦斯突出矿井计754处，比2007年增加了55处；二是煤与瓦斯突出事故仍时有发生，2008年，全国煤矿发生重大突出事故10起，占重特大瓦斯事故的55.6％，为体现煤矿防突技术、装备和管理的进步，并与近年来一批煤矿安全生产新法规和标准相衔接，进一步加强防突工作，对疗治煤与瓦斯突出细则进行修订。

记者：《防突规定》的颁布实施对当前防治煤与瓦斯突出工作有什么重要作用?

赵铁锤：《防突规定》的颁布实施，对当前防治煤与瓦斯突出工作具有重要作用。一是《防突规定》作为部门规章，提升了法律约束力，对防突工作有更大的推动作用；二是《防突规定》更加严格了区域防治措施，规定区域措施不到位，不得进行采掘作业，对标本兼治。重在治本，源头防治煤与瓦斯突出会起到重要的推动作用：三是更加突出了煤矿企业在防治煤与瓦斯突出工作中的主体责任，对发挥企业的主观能动性，结合自身实际，系统性做好防突工作会起到重要的推动作用。

记者：修订过程中，在总体思路上是如何把握的?

赵铁锤：修订的总体思路，概括起来有十二个字：以人为本、源头治理、依法治突。

一是坚持以人为本的原则，立足干安全第一。民生问题、安全第一，以人为本、生命至上，将保护煤矿职工的生命安全和健康作为修订的根本原则。

二是坚持源头治理的原则，立足于超前防治。《防突规定》充分吸纳了近年来科技攻关成果，将已经成熟的经验和措施纳入规定之中，重点强化区域防突措施，提升防突理念，同时进一步完善了局部防突措施。

三是坚持依法治突的原则，立足于严格管理。修订后的内容与近年来新颁布的有关法律法规相衔接，与防治煤与瓦斯突出的标准、规范相衔接，与行政许可和现行管理体制相衔接，并上升到部门规章，体现权威性。

记者：《防突规定》有哪些特点?

赵铁锤：概括来讲，《防突规定》的主要特点体现在三个方面：强制性、超前性和完整性。

一是强制性。在《防突规定》中，我们立足于当前体制机制的实际，在规范煤矿企业防突工作的同时，对违反有关防突规定的行为实施处罚，增强权威性，促进防突技术和管理水平的提高。因此，将《防治煤与瓦斯突出细则》修改为《防治煤与瓦斯突出规定》，以总局局长令实施。

二是超前性。近年来，随着防突理论、技术和装备水平的提高，不少企业坚持把开采保护层和煤层预抽等区域防突措施作为防突工作的重点。将局部防突措施作为补充，较好地解决了煤与瓦斯突出这一安全生产难题。因此，修订工作必须站在当前防突工作新的发展水平的高度上，与时俱进，提出符合当前防突工作实际和有利于今后一个时期防突工作的新理念。《防突规定》提出了“区域防突措施先行、局部防突措施补充”和“不掘突出头、不采突出面”的理念，强调突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业，在采掘作业过程中还必须对煤层的突出危险性进行验证，对局部仍存在突出危险的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。

三是完整性。为有效防治煤与瓦斯突出，充分体现防突工作坚持以人为本、源头治理、依法治突的原则，解决煤与瓦斯突出防治工作中反映出的问题，根据我国煤矿防突工作的现状，《防突规定》在原《防突细则》的基础上，充实了一些新内容，理顺了防突工作中对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、培训及管理等各项要求的内容关系；增加“罚则”，主要是加强对煤矿企业防突工作的监管监察，及时有效地对违反《防突规定》的行为进行处罚，依法规范防突工作：将“区域综合防突措施”和“局部综合防突措施”分章进行规定，明确了区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系以及区域防突、局部防突的技术和管理要求。

记者：在实际工作中如何更好地贯彻落实《防突规定》?

赵铁锤：《防突规定》是防治煤与瓦斯突出工作的一部重要规章，煤矿企业、各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构及其他相关单位必须高度重视《防突规定》的贯彻落实。

一是抓好《防突规定》的宣贯工作。国家煤矿安全监察局将于近期组织煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和煤矿企业的有关负责同志开展《防突规定》的专题培训，并借助各种媒体开展宣贯工作。各有关部门和煤矿企业要组织对各级监督、执法人员和技术、管理、操作人员开展专题培训，所有涉及到防突工作的人员都要掌握《防突规》的各项要求。

安全防护监理细则范文第4篇

一、抓教育，增强民警履职尽责的自觉性

坚持以党风廉政教育为主线，加强对民警的经常性教育，在教育过程中，领导干部和一线执法民警为重点，尤其是在管人、管物等重要工作岗位的民警进行有针对性的党性、党风、制度，确保工作开展扎实有效开展。制度建设是维护群众利益的保证环节，因此，结合公安工作实际，充分发挥制度的保障作用，建立健全法纪约束机制，把预防和治理违法违纪制度与公安执法和队伍管理制度有机结合起来。

（一）健全执法程序制度进一步完善业务工作规范

全面落实《公安机关办理刑案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》，使民警从接受报案、立案、调查取证、采取强制措施到做出处理的各个环节以及各项公安行政管理工作，都能有法可依，有章可循。

    （二）完善执法监督制度

    针对公安执法过程中容易发生问题的部位和环节，建立健全执法监督制度，严把关”一要严把案前审批关，二要严把案中监督关，三要严把案后错案责任追究关。

（三）完善廉洁从警制度

针对公安机关领导干部和民警中易发生的问题，通过建立健全《公安机关领导干部重大事项报告制度实施细则》、《公安机关领导干部收入申报制度实施细则》等规章制度，规范领导干部和民警的从警行为，促进廉洁从政。

    （四）健全公安队伍管理制度

    以贯彻实施《公务员法》为契机，全面加强公安队伍的正规化建设，在公安机关的组织机构、勤务管理、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力，切实增强解决群众身边腐败问题的能力。

二、抓监督，全力构建和谐警民关系

监督是保证维护群众利益工作落实的关键，坚持从严治警、强化执法监督、保障执法为民。把领导干部行使权力作为监督的重点，筑牢监督的思想基础和工作基础。

    （一）加强对领导干部的监督

不断强化对领导干部特别是主要负责人的监督，进步完善《领导干部述职述廉暂行办法》，积极落实述职述廉制度，认真落实《领导班子民主生活会实施细则》，凡涉及重大事项等必须由觉委领导班子集体做出决定

（二）加强对执法过程和执法环节的监督

加强对执法过程的监督，充分发挥监督职能，完善监督机制，拓宽监督渠道，增强监督实效。严厉查处以权谋私、损害群众经济权益、人身权利的案件。

三、建立完善警民联系制度            

（一）走访评议制度。一是建立健全集中大走访制度。二是建立健全日常走访制度。三是建立群众评议制度。

（二）向群众报告工作制度。采取召开警民恳谈交流会、组织警营开放日等形式，或通过政府网站、网络、电视、报纸等载体信息，定期向社会和群众报告工作。

（三）案事件当事人回访制度。一是建立和完善案件回访制度。二是建立案件告破反馈制度。三是建立完善群众投诉处理反馈制度。

安全防护监理细则范文第5篇

Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.

关键词： 邻近营业线；高压旋喷桩；施工

Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction

中图分类号：U227.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0040-03

0 引言

近10年以来，国内高速铁路建设快速发展，给社会进步带来了巨大的动力，但高铁列车的安全运行永远是铁路运输的头等大事，因而从新建铁路勘测、设计、施工等方面控制好铁路线路地基基础的“零”沉降是最基本，也是十分重要的环节，当铁路线路经过软基地质地区时，采用高压旋喷桩进行地基加固处理是常用的方式之一，但是当新建线路邻近营业线施工时，常常会造成营业线线路变形，对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。如何万无一失的保证邻近营业线高压旋喷桩施工过程中不影响营业线的设备稳定和行车安全，一直是该类施工需要解决的难题。本文主要就通过选择合理的施工工艺和完善多项安全控制措施来保证营业线安全进行详细介绍。

1 工程概况

①郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标段，包括徐州站至大湖站客车联络线和徐州东站动车走行线及存车场两部分，单、双线路全长18.6km，其中路基合计9.6km，占标段长度的51.6%。因线路规划经过地表浅层为软基地段，设计拟对路基基底采用高压旋喷桩形式加固处理，全标段高压旋喷桩共合297960延米/31393根，桩长范围6至15m，桩径0.6m，桩间距1.4m。新建线路路基均邻近营业线，营业线分别有陇海线、京沪线、京沪高铁线，加固范围距营业线线路中心距离5至11m。根据《铁路营业线施工安全管理办法》[1]、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》[2]、《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]及上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》[4]等要求，高压旋喷桩邻近营业线施工为A类，施工时必须对营业线行车进行限速。

②邻近营业线高压旋喷桩施工安全风险极高，如施工工艺采用不当，或施工过程中水泥浆压力控制不好，极易造成营业线线路地基失稳，从而导致线路变形，直接影响行车安全，故在高压旋喷桩施工过程中采用合理的施工工艺，控制好水泥浆压力，合理组织，制定、落实好安全和技术控制措施是确保和营业线行车安全的重点和难点。

2 施工安全措施准备

为确保营业线设备稳定和行车安全，必须根据铁路总公司和上海铁路局营业线施工安全管理规定，首先完善相关手续，配齐经上海铁路局组织培训合格的施工管理人员后方能施工。施工具体流程是：编制报批营业线施工专项方案-与铁路相关站段签订安全协议-上报月度和日施工计划-由车站组织召开预备会-按批准的施工计划进行营业线限速-组织高压旋喷桩施工-施工结束销除限速-工后总结。

①编制邻近营业线施工方案。首先认真研究、审查施工设计图纸，在测量放样后进行现场核对地质情况、施工范围与营业线的位置关系；其次学习铁路总公司和上海铁路局相关营业线施工安全管理规定；然后查阅《铁路工程地基处理技术规程》[5]、《注浆技术规程》[6]、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》[7]等；再次调查营业线的运输条件，结合施工组织和施工条件确定高压旋喷桩施工对营业线的影响范围和程度；最后制定技术质量和安全防护措施。

②方案的审批。按照上海铁路局营业线施工管理规定，在建设指挥部的组织下首先进行由徐州地区铁路相关站段，设计、监理、施工单位参加的方案预审，通过预审后参加由上海铁路局建设处组织，铁路局相关处室和徐州地区预审的相关单位共同审定，审定通过，按照会议纪要完善，最终形成施工方案。

③签订施工安全协议。依据审核通过的施工方案和会议纪要，与徐州地区相关铁路站段签订施工安全协议。协议中明确施工责任地段和期限、明确安全防护类容和措施、明确双方的安全责任和权利义务等。

④月度施工计划的编制和审批。由于高压旋喷桩邻近营业线施工需要营业线限速行车，按规定属邻近营业线A类（等同于营业线Ⅲ级）施工。月度施工计划通过铁路内网上报，首先经监理单位和建设单位审批，然后由徐州地区相关站段审批，再由路局建设处和其他相关处室审批，最后由路局运输处施工管理办公室终审核对平衡，确定下发施工月度施工计划。

⑤施工日计划报批。依据审批通过的月度施工计划，提前3天上报施工日计划，施工日计划通过铁路内网上报，经建设指挥部、路局建设处及施工调度台逐级审核，在施工前1天由施工调度台下发到建设指挥部（转监理单位和施工单位）及地区级各相关站段施工配合单位。

⑥施工预备会。施工前1小时，由所属行车组织单位（车站或车务段）牵头，相关单位（建设、监理、施工及各相关配合站段）参加，召开施工前预备会，会议主要核对施工单位的施工准备工作和相关铁路站段的配合准备工作是否的落实。

⑦防护标牌设置。根据《铁路工务安全规则》[8]，按照批准的施工计划，接到车站调度命令后，配置驻站联络员和工地防护人员，按事先编制的营业线施工防护标牌设置技术交底落实防护。

⑧组织施工。根据《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》[10]的要求，施工单位必须配齐“五员一长”，相关设备管理单位监护人员和监理到场后，按审批通过的施工方案进行施工。

⑨施工总结。施工结束后，由行车组织单位牵头组织召开施工总结会。

3 安全措施实施

为了确保高压旋喷桩施工不影响营业线线路稳定和行车安全，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以营业线行车安全为重点，杜绝一切责任事故，做到安全零事故。经多次实地调查，从铁路设备管理单位工务段经验丰富的作业人员咨询了解掌握信息，后研究决定，主要从以下六个方面做好安全技术控制，落实安全防范措施。

3.1 行车限速

为保障施工过程中高压旋喷桩不影响营业线行车安全，依据《铁路工务安全规则》[8]并结合现场施工实际情况，对应营业线施工区段进行限速。按施工计划安排，本着尽量减小对铁路运输影响的原则，邻近线路的高压旋喷桩施工采取客、货车限速60km/h的方式。

营业线防护。慢行标（移动减速信号牌、减速防护地段终端信号牌）设在距离施工地点两端800m处，标志面朝来车方向设置；减速地点标设在距离施工地点两端各20m处，正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。具体见图a-线路防护标牌设置示意图。

培训上岗。参与施工的“五员一长”均需通过上海铁路局组织的安全培训教育，并考试合格。驻站联络员和现场安全防护员必须由正式职工担任，严禁使用劳务工担任驻站或安全防护工作。

现场防护。施工期间必须设专人驻站，另设现场防护员，慢行牌处设远方防护员。使施工现场时刻与车站保持密切联系，以便于列车接近时施工人员及时避让，确保行车、人员安全，确保防护人员不到位不施工。驻站联络员与现场防护人员通讯联系不能间断。

施工中各种沟槽的开挖。开工前必须进行施工调查，对各种电力、通信、信号光电缆进行探明，及时迁改或做好防护，杜绝损坏或挖断光电缆事故发生。

应急物资储备。施工现场配备足够的沙袋、木材、钢材、道碴、枕木等抢险物资，抢险物资要堆放整齐，妥善保管，无论任何人任何种理由都不能随意动用抢险物资。在防患未然的前提下对各种可能出现的险情进行分析，制定抢险应急预案。如遇险情，保持冷静并以最大的限度，最快的速度进行抢修，以保证线路和行车的安全，并及时按照规定向有关部门报告。

3.2 沉降变形监测

对营业线路基进行沉降位移观测。委托有资质的第三方（江苏省地质调查研究院测绘单位）和项目部测量队联合组织进行实施监测。依据设计图纸和上海铁路局营业线施工安全管理规定和《建筑沉降变形测量规程》[11]、《国家一、二等水准测量规范》[12]规范，编制施工地段对应营业线线路的沉降变形监测方案。

成立邻近营业线施工沉降变形观测领导小组，配备徕卡电子水准仪、编码水准尺（带尺垫）等测量仪器；通过建立沉降及位移变形监测网（垂直位移观测和水平位移观测）。分别在营业线路肩和钢轨上设置观测点。

水准网的观测按照国家二等[12]水准施测，采用单路线往返观测。每次观测均形成闭合检验条件；垂直沉降和水平位移观测要求在施工期间的早、中、晚各测量一次，当发现变形速度较快，需增加观测频次，并作好记录。施工结束后连续观测如无变形，即停止观测。按照《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]规定，观测点水平变化和垂直位移量单日超2mm，累计超过10mm时，必须停止施工，与监理和铁路设备管理单位共同分析原因，制定补强措施后方可继续施工。

3.3 营业线轨道几何尺寸检查

为了有效监控高压旋喷桩施工对营业线轨道几何状态的影响，委托工务段派有经验的线路工对施工地段的轨道进行几何状态检查，第一时间为安全应急提供可靠依据。同时商定由工务段成立施工应急救援小组，为安全应急做好充分准备。

线路巡检。列车通过后由工务段专业人员对线路进行检查，检查轨距、方向及高低。发现问题及时报告工务、车务单位及时组织整修。

3.4 安全技术防范措施

试桩。高压旋喷桩施工前应进行试桩，试桩期间要加强路基及线路变形监测，若不能有效安全控制，则考虑变更桩型。

跳桩。邻近营业线范围内高压旋喷桩施工按照与营业线的距离由近及远逐排跳桩施工（跳桩间距≥5m）并合理控制成桩速率。同时为防止施工时窜孔，采用桩位跳打的方法，隔一打一，跳打必须在同一列桩进行，以免漏打；最靠近营业线的3排桩施工时应对列车进行限速。

应力释放孔。严格按照《关于郑徐客专徐州枢纽工程路基、桥梁专业岩溶注浆等设计安全专项交底会议纪要》[13]和按照《郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标岩溶注浆等地基加固工程邻近营业线施工方案审查会议纪要》[14]修改完善的高压旋喷桩方案进行施工，施工前在营业线与高压旋喷桩之间预先设置一排应力释放孔，隔断部分压力传递向营业线路基；同时加强对周围地面施工环境的巡查。

设备布置。为进一步减少高压旋喷桩施工对营业线路的影响，沿营业线纵向相邻高压旋喷桩机布置间距应≥50m。

夜间施工。夜间原则上不安排桩基施工，因特殊情况必须夜间施工时，现场施工负责人值班，职务不低于架子队长，现场应设置应急标识。

3.5 与设备管理和行车组织单位建立安全联控机制

依据施工方案，与铁路相关设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，在提报的邻近营业线施工计划审批下达后，按照施工日期组织施工，施工时严格按照上海铁路局营业线施工安全管理规定，配齐“五员一长”，规范佩带防护用品和通信联络工具等，通知设备管理单位、监理单位监控人员现场监控，通过现场防护员、驻站联络员、设备管理单位监控人员及车站值班员的联络控制，行成了邻近营业线施工安全管理的联控制度，进一步加强了邻近营业线施工安全。

3.6 事故应急

为有效做好突发事件的应急工作，及时抢修设备的故障，最大限度的减小损失，保证行车安全，项目部成立了事故“应急救援指挥领导小组”，编制了应急预案。预案明确了小组成员及部门的职责和责任分工，规定了事故报告程序、救援通信方式，相关行车组织、设备管理单位应急联系电话。并结合施工进展适时组织演练。

4 结论

该工程软基路基计9.6km全部采用高压旋喷桩（合297960延米/31393根）处理，加固地段范围均邻近铁路营业线，由于施工条件限制，高压旋喷桩施工先后分了12个施工区段，向上海铁路局运输处申请限速天窗点工15次。

经规范和细化安全管理措施，严格落实铁路营业线施工安全管理规定，通过认真落实行车限速、沉降变形监测、检查营业线轨道几何尺寸、安全技术防范措施、与铁路设备管理单位和行车组织单位建立联控机制及编制应急预案成立应急组织六个方面的措施，确保了铁路营业线设备稳定和行车安全。解决了高压旋喷桩邻近营业线施工造成线路变形的难题，消除了该类施工对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。

参考文献：

[1]《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号文）.

[2]《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发[2012]586号.

[3]《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行）的通知（上铁工发[2010]117号）.

[4]上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》的通知（上铁工〔2013〕267号）.

[5]TB10106-2010，铁路工程地基处理技术规程[S].

[6]YSJ211-92、YBJ44-92，注浆技术规程[S].

[7]TB10301-2009，铁路工程基本作业施工安全技术规程[S].

[8]《铁路工务安全规则》铁运（2006）177号.

[9]《铁路营业线施工安全知识》（2015年.北京）.

[10]《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》上铁职教[2013]134号.

[11]JGJ/T8-2007，建筑沉降变形测量规程[S].

[12]GB/T12897-2006，国家一、二等水准测量规范[S].