安全生产管理工作思路范文第1篇

一、～年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标

1、安全指导思想：坚持安全生产是电力企业的永恒主题，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，坚持“预防为主”的方针，坚持以人为本，教育提高的宗旨，狠抓三个到位{安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位}；重点加强九项管理{“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理}。全面落实各级管理人员安全责任制，认真贯彻执行南方电网公司“三规定”（《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》）。夯实安全生产管理基础，确保安全生产目标的实现。

2、生产管理工作的中心和目标

安全工作中心：保人身、保电网、保设备、增效益。

安全工作目标：

（1）控制轻伤和障碍，重伤和人身伤亡事故为零；

（2）人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零；

（3）重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零；

（4）配网线路跳闸事故率小于0.15次/公里。年

（5）实现三个100天无考核事故安全记录；

（6）力争全年无责任考核事故安全记录

二、工作内容

（1）负责制10kv及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。

（2）负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理；

（3）负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理；

（4）负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。

三、工作要求

（1）安全生产管理的基础工作。主要内容如下：

1）坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。

2）建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。

3）建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。

4）建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。

（2）严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。

（3）按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下：

1）配电线路名称和杆塔编号。

2）配电台区的名称和编号。

3）相位标志。

4）线路开关、刀闸的调度名称及编号。

5）变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱（柜）以及配电设备经过特殊地段的警示牌。

（4）对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。

（5）根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户，并督促限期整改。

（6）按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。

（7）加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底95%以上。

（8）加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。

（9）宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。

（10）对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行“两票三制”制度，具体内容如下：

1）工作票、操作票应按月统计，妥善保管。“两票”合格率应达到100%。

2）供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。

（11）按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具的施工工具的配备，检验、使用和保管。

（12）根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。

（13）发生生产和电网触电伤亡事故，应及时报告上级部门并立即组织事故处理。

1）坚持“三不放过”的原则，协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。

2）尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。

3）尽量缩小事故停电范围和减少事故损失，对已停电的用电客户尽快恢复供电。

安全生产管理工作思路范文第2篇

陈勇 谢俊琴 中石化江苏油田分公司试采二厂黄珏运输队

摘要：交通安全管理的三要素是人、车、路，而思想政治工作教育人、引导人、鼓舞人的作用在企业管理中起着重要的推动作用，

特别是在企业交通安全管理中，发挥好每个员工的主观能动性，让他们为企业建设服好务，在企业交通安全管理中思想政治工作的作

用就显的尤为重要。

关键词：思想政治工作；企业交通安全管理

随着企业的不断发展壮大，企业用车的不断增加，每年发生

的交通事故不仅让企业管理者感到头疼，而且给企业生产经营成

本带来巨大影响，交通安全问题就成了企业安全生产的一个非常

重要的部分。如何做好交通安全管理工作，防范和减少交通事故

给企业带来的经济损失，也是交通安全管理人员关心和探讨的重

要话题。“安全第一、预防为主”是安全管理的方针，交通安全

管理重在预防和教育，找出影响交通安全的主要因素，分析研究

对策，结合油田企业用车的实际，拿出具体措施，才能有效的发

挥管理作用。

一、影响石油企业交通安全的主要因素

在石油企业的生产经营过程中，现场施工、公务用车、日常

生产等等都离不开交通工具，随着企业的不断发展，每年发生一

些交通事故就不可避免。对企业来说，管理最终目标是追求利益

最大化，减少交通事故的发生，可有效降低企业额外成本的支出。

在交通安全三要素人、车、路中，人是第一位的。对石油企

业来讲，交通安全生产的主要因素也是人，多年的交通安全管理

实践告诉我们，人是企业交通安全生产中最重要的因素。

从国外道路交通事故的成因统计数据来看，80%-85%的事故

都是由人造成的，驾驶员的操作失误、行人安全意识的淡薄等都

是导致交通事故发生的直接或间接原因，但从交通行为来看，机

动车是强者，行人是弱者。有资料显示，因驾驶员操作失误而导

致的交通事故占发生事故的70%，因此说人（驾驶员）是道路交

通安全生产中最重要的一个环节。

二、石油企业交通安全管理对思想政治工作提出的新要求

安全生产是企业发展永恒的主题，企业的发展离不开交通，

交通安全生产在企业安全管理中是不可或缺的一部分。特别是在

我们石油企业中的运输行业，思想政治工作必须围绕交通安全的

中心工作去做，这不仅仅是企业生产经营的需要，也是企业思想

政治工作出发点和落脚点的关键所在，只有这样才能确保企业正

常的安全生产次序，发挥思想政治工作为经济工作保驾护航的作

用。

近几年来，随着国家“大交通”战略的实施，路越修越好，

私家车辆的大幅度增加，各种道路交通工具的多元化，给道路交

通事故的预防带来诸多困难。石油企业的道路交通状况比较复

杂，交通行为融入各种道路状况，安全生产的风险系数较大。从

近几年来油田发生的道路交通事故来看，也呈现多元化的趋势，

不断变化的道路交通情况，给我们石油企业交通安全管理者带来

新的课题，如何建立规范的石油企业交通管理，构建和谐的石油

交通运输，对石油企业运输行业的思想政治工作提出了新的要

求。

三、发挥思想政治工作教育优势，筑牢交通安全管理的思想

防线

安全管理的核心是人，思想政治工作的对象也是人，两者互

促互补，以人为本，启发、引导、强化员工的安全意识，体现人

的安全价值，实现安全生产这是我们管理者追求的目标。

思想政治工作的优势之一是教育人、引导人，企业交通安全

管理的核心是以预防为主，抓好职工的安全教育就成为交通安全

管理的一个重要环节，这也是我们石油企业交通管理部门在多年

的实践中逐步提高和认识到的，加强教育，对于提高企业员工安

全预防意识，有着重要的不可忽视的积极作用。

一是把握员工思想脉搏，提高责任意识，培育优良的职业习

惯。随着石油企业的不断发展壮大，新的形势和任务给企业交通

运输带来一系列变化，思想政治工作的格局必须围绕这些变化来

开展。

二是规范日常安全教育，强化预防功效，营造良好的安全文

化。规范的企业管理离不开一个良好的文化氛围，文化的形成就

要靠扎实的思想政治工作。

三是注重安全教育形式，增强防范意识，变要我安全为我要

安全。企业员工观念和习惯的转变不是一朝一夕就能完成的，员

工思想上的不断提高和认识要靠我们长期的教育才能形成，这就

需要思想政治工作抓住教育的着重点，找准切入点，把思想政治

工作融入到交通安全教育管理中，使教育起到入耳、入脑、入心

的作用。

四、在石油企业交通安全管理中不断规范和创新思想政治工作

当前，社会处于经济发展的变革期，职工的思想认识空前活

跃，思想认识的升华是思想政治工作得以加强和改进的前提。在

石油企业交通安全管理中，员工的安全教育离不开强有力的思想

政治工作，如何培养好职工的自我管理能力，不断提高思想政治

工作者的自身素质是前提条件，不断创新思想政治工作的新方法

是关键环节，只有不断的适应新形势的变化，从工作的实际出发，

注重创新，才能寻求工作的突破。

一是提高管理者素质，增强思想政治工作的感召力。提高本

行业的思想政治工作者的素质，除了要不断加强党的政策理论的

学习，还要努力提高自身专业理论的水平，这样，才能把思想政

治工作融入到安全管理的全过程中去。

二是创新安全管理方法，增强思想政治工作的向心力。笔者

认为，在我们石油企业交通安全管理中要创新，首先，实践是检

验真理的唯一标准，要坚持在实践中体现出先进性，其次，要坚

持以人为本，体现创新的人文关怀，第三，要坚持不拘一格，大

胆尝试和勇于探索新方法。

在交通安全创新思想政治工作中，不是几句简单的口号和唱

高调，而是要实实在在的去做工作，达到实际效果。

三是紧密结合工作实际，增强思想政治工作的说服力。实践

告诉我们，企业思想政治工作，必须紧紧围绕企业的中心工作来

做，为大多数员工办好事，解难事，才能使思想政治工作最具有

说服力。做好思想政治工作，就必须要把解决好员工生产生活中

的日常思想问题和实际问题有机的结合，及时了解员工生产生活

中的各种困难，用苦心去管理、用耐心去教育、用真心承担责任、

用诚心去感化员工。我们在实际工作中提出的“亲情管理”法，

让思想政治工作深入到每个员工的家庭，让每个员工放下包袱，

轻轻松松走向工作岗位，有力的增强了思想政治工作的说服力，

为油田运输行业的安全生产打下了坚实的基础。

党的思想政治工作，就是要在实际工作中服务于民、取信于

安全生产管理工作思路范文第3篇

关键词：公路工程；施工；本质安全

0 引言

路桥企业安全生产工作是一项复杂的系统工程，其目的在于保护生产力，促进经济发展，最主要的表现为杜绝和控制安全事故的发生，确保企业财产和员工人身的安全。就事故致因理论而言，正确地把握生产过程中客观存在的诸多环境、生产及社会因素，是达到安全生产目标的重要途径。换言之，要实现本质化安全生产，首要的是在安全生产管理中贯彻、落实以人为本的思想。所谓以人为本：一是指人是管理活动的主、客体和重要资源，安全生产管理均应围绕人本思想加以展开：二是管理活动中的诸环节、诸要素均依赖于人的掌管、动作、推动和实施。简言之，以人为本的安全管理理念可划分为人本安全与本质安全两部分。由此，在强化路桥施工企业安全生产管理的过程中，就要以人为主体，有效规避或杜绝人、物的不安全状态，从而保证安全生产。

1 本质安全在公路工程施工过程中存在的问题

1.1本质安全公路工程施工条件较差

高速公路建设工程施工作业的机械设备比较落后。在施工现场一般都有起重机械，如：起重吊机、龙门吊、卷扬机、塔式起重机、吊装机械；土石方机械，如：挖掘机、推土机，平地机、压路机、手扶式振动夯等；水平垂直运输机械，如：载重汽车、自卸汽车、叉车、铲车、洒水车、砼搅拌运输车等；混凝土机械，如：砂浆搅拌机等；还有其他一些机械如：挂篮施工设备、架桥机、潜孔钻机、风镐、衬砌台车多功能隧道作业台车、湿喷机、通风机、空压机、注浆机、发电机、变压器、钢筋调直机等。

1.2本质安全在企业的推行使组织有待完善

高速公路建设工程施工项目管理组织方面主要特点是：管理层次复杂、涉及的责任主体较多、扁平化程度不高，其主要表现在以下几个方面：①涉及的单位多。依照《建设工程安全生产管理条例》的规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，依法承担建设工程安全生产责任”的要求，在高速公路施工项目部中涉及到的责任主体由建设单位、勘查单位、设计单位、工程监理单位、施工单位及其他有关单位。②由于目前施工企业经营体制的改革，管理层和经营层分离、总分包制度渐行，涉及到的管理层次增多，如总包单位与分包单位的权责划分，以及安全生产责任的落实问题。③另外还有一个很现实的问题，目前很多具有施工资质的单位只负责承揽业务，而实际的施工作业任务由没有施工资质的外协作业队完成。结合这三点来看，在施工作业过程中，对安全生产有责任的单位就有建设单位、监理单位、施工单位、专业分包单位、劳务分包单位等，组织结构体系层次复杂，这与其他产业的安全管理组织相比有很大的区别。如：在传统的制造企业，化工企业等行业，由于其生产流程、作业人员相对稳定，在安全管理组织方面就容易形成相对稳定的安全管理组织结构、建立标准化管理体系。

1.3施工人员的整体素质有待提高

随着建设行业市场改革的不断深化和建设企业改制后的经营机制的转换，建设企业用工制度也发生了根本性的转变。当前形势下，施工企业管理层与劳务层分离，施工现场的一线工人由原来的固定工为主逐步过渡到现在以劳务工为主。高速公路建设企业也不例外。同时，由于高速公路建设门槛低，可吸纳的农民工较多，大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在安全意识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动。

1.4部门沟通安全意识薄弱

现阶段我们强调了“管生产必须管安全的原则”，在安全生产责任制中规定了企业各个部门、各级人员应负的职责，但实际上抓安全的除去专职的安全干部外，就是抓施工的干部，而广大的设计、工艺人员一般很少去过问安全工作。安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。企业发生伤亡事故，到底造成多少经济损失，没有认真去统计。由于不计算经济损失，致使抓好安全工作从而不发生伤亡事故和职业危害的经济效益无法得到体现，这与一些企业领导者不能从经济角度去重视安全工作有关系。

2 本质安全在公路工程施工过程中应用的建议

2.1 国家要对本质安全技术组织攻关

动员全社会的力量，集中研制一批具有本质安全性能的设备、产品。国家发展改革部门要在国民经济盘子中安排一定的比例，使本质安全技术项目排上队、挂上号，每年安排一定数量的资金和项目。科学技术部门要安排任务指标，由科技部门牵头，教育、文化、卫生、农业、质监、大专院校、科研单位参加，组织攻关。安全生产监管部门要大力提倡推广使用本质安全技术，在不同的行业企业总结典型、树立样板，推广本质安全技术的应用。

2.2提高人员的整体素质

提高员工素质。加强对从业人员的安全教育，使每一个员工都能掌握操作技能。要通过举办培训班、在职学习、师傅带徒弟等形式，提高员工的安全意识和实际操纵水平。安全生产状况是行业、地区乃至国家综合素质的反映，人的素质则是决定安全生产状况的关键因素。突出“以人为本”的管理思路，落实人本安全管理，是确保路桥施工企业安全生产的核心所在。

2.3齐抓共管，扎实推进本质安全进程

抓本质安全不仅要加大宣传力度、提高人们的认识水平，而且要狠抓落实。从政府、部门到企业都要从自身实际出发推动本质安全工作的落实。一是国家要出台一批法律法规和规章，对本质安全做出明确的规定，对高危行业强制实行，规范企业本质安全行为。二是政府职能部门要研究措施，力促本质安全工作的实施，对于采用本质安全技术的在市场门槛准入、生产经营许可、税收等方面给予优惠；对于旧的工艺、设备、技术实行淘汰制。三是安全生产监管部门要在安全检查、行政执法中，注意加强对企业本质安全工作的指导和监督。四是要引导企业从细节入手、从岗位入手、从一个系统入手，进行本质安全的探索，逐步实现企业的本质安全。

3 结论

总之，路桥施工企业的安全管理工作作为一项繁复、细致的长期化工作，首要的就是让安全生产管理人员绷紧安全思想这根弦，将以人为本的安全生产理念牢牢刻在心中，从思想意识与材料、技术、机械设备保障上全面落实，才能真正地处理好工程安全管理工作，实现路桥工程在零事故、零伤亡的情况下按质按期完工。

参考文献

安全生产管理工作思路范文第4篇

同志们：

下面，就总公司安全工作，我讲三个方面的意见：

一、上半年总公司安全工作的简要回顾

今年以来，总公司广大干部职工在路局、路局党委的正确领导下，认真落实全局及辅业系统安全工作会议精神，先后开展了春季安全平推检查、安全专项整治、隐患排查治理和安全大反思大检查活动，进一步规范了安全管理，强化了安全基础。截至6月30日，总公司实现安全生产304天。主要做了以下工作：

1.扎实开展了春季安全平推检查活动。为强化安全基础管理，大力围剿从业人员“三违”现象，总公司成立了春季安全生产集中检查整治活动检查组，由分管安全副总经理任组长，总公司安保部、人力资源部、技术质量部和党群工作部为成员部门，自3月4日至4月3日，用了一个月的时间，对总公司所属各单位进行了一次安全平推检查。这次检查是总公司近年来自己组织的力度最大、范围最广的一次安全平推检查，检查组从党政联席会、行政办公会的有关安全管理的会议记录到建标推标，从五项专项整治到企业现场管理，从安全管理写实到关键岗位的培训，从企业第一管理者抓安全工作实效到工班长班会制度的坚持，从安全管理制度的落实到企业管理的主要内容等十个方面、七个重点，进行了逐项平推检查，共检查出了各类安全隐患126起、安全管理制度、体系缺失37项，使总公司绝大多数员工感受到了总公司安全检查的工作力度，调动了全体职工保安全的自觉性。同时，这次检查活动还总结了印刷厂“严、小、细、实”的安全管理经验、青岛物资段运用gps网络技术确保交通安全和济南物资段一线党员安全承诺制的好经验、好做法，为总公司各基层单位提供了很好地借鉴，推动了各单位的安全基础管理水平的提高，同时又为建立一条适合于总公司实际的、上下统一、行之有效，又各具特色的安全管理长效机制的形成提供了有力探索。

2.扎实开展了安全大反思大检查活动。“4.28”特大铁路交通事故的发生，使全局的安全生产陷入了前所未有的低谷，路局、路局党委将4月28日定为“局耻日”，为打好安全生产翻身仗，总公司根据部局的统一部署，自4月30日起至北京奥运会结束，在全公司范围内深入开展了以“查思想、查管理、查设备、查现场作业”为主要内容的安全生产大反思、大检查活动。在活动中，总公司各级领导班子带头自查，切实加强活动的组织和领导，杜绝表面文章，全面、彻底地对安全管理工作中存在的问题进行了深刻的反思和检查。截止目前为止，总公司共发信息专报78期，整改安全隐患问题近900项，有力地促进了安全生产。

（1）广泛进行宣传发动。4月30日，全局安全电视电话会议结束后，总公司当天即组织领导班子成员、基层单位党政正职及机关各部门负责人召开了紧急会议，将“4.30”会议精神进行了学习传达，5月1日又组织了总公司领导班子成员及机关各部门负责人进行了党委中心组扩大学习，并召开专题会议，对总公司开展“安全大反思、大检查”活动进行了具体部署。在第一阶段，各基层单位利用党委中心组学习、中层干部会、职工大会、领导深入一线传达、开形势报告会、编发宣传提纲等多种有效形式，迅速将会议精神记名传达到了每一个岗位、每一名职工，总公司应记名传达人数为2513人，实际记名传达人数为2513人，记名传达率达到了100%。瑞通公司、印刷厂、华锐公司、青岛物资段等单位通过张贴横幅、出黑板报、宣传栏、简报，以及在办公信息网上设立专栏等多种形式，广泛深入地对广大干部职工进行安全形势教育、事故影响教育、安全责任教育和安全法制教育，克服和防止了“与己无关、不以为然、麻木不仁”等错误认识，营造出了大反思大检查的浓厚氛围。

（2）深刻进行反思自查。按照工作计划，总公司从机关到各单位、车间、班组，围绕“四查”内容，层层开展了安全大反思。总公司领导班子召开了安全专题反思会，紧密联系分管工作和个人思想、工作、作风实际，深挖了工作作风、安全基础管理和安全生产中存在的不足，开展了批评与自我批评，并参加了各基层单位的反思会；机关各部门负责人、基层单位班子成员，也都结合自身工作实际，写出高质量的反思自查材料。各单位都按时组织召开了领导班子安全大反思大检查专题民主生活会，在车间、班组间层层展开反思。同时还以班组为单位，组织职工围绕“严管安全到底为了谁、我该如何保安全、三违为什么杜绝不了、我自身还存在哪些三违现象、如何杜绝三违”等主题，通过召开座谈会、班组安全活动、主题演讲、专题报告、播放安全警示教育片、写心得体会等各种形式开展安全大讨论，使职工进一步明确保安全的重要性和自身应该承担的责任。

在反思自查阶段，总公司领导按分工包保，带领综合、商贸和工业三个督查组深入生产一线，对20个基层单位，106个班组的安全工作进行了全面检查，发现各类问题141项。针对检查发现的问题，总公司各督 查组逐条逐件分析，带着问题到车间、班组逐项逐条督促整改，并将整改情况及时反馈给总公司活动办公室进行销号，确保问题的彻底解决。各单位也都发动职工进行了认真自查，例如青岛物资段自查设备和现场作业方面问题331项，工务器材段153项，瑞通公司103项，华锐公司208项，圆满完成了第二阶段工作任务。

（3）认真进行整改提高。为促进安全大反思大检查活动隐患问题的整改，增强活动的针对性和实效性，总公司实行了周安全例会制度，每周五由分管安全副总经理召集，总公司工业督查组、物资商贸督查组、综合督查组和信息组有关人员参加，通报每周安全检查情况，对在检查中发现的隐患和问题逐件进行分析，提出整改要求，同时对存在问题比较严重的责任单位，责令其负责人在会上作分析检查，对问题分析不透彻、原因不明确、措施不得力、整改效果不明显的，继续在下周安全例会上进行分析。各基层单位对在检查过程中暴露出的隐患和问题，严格落实整改责任人，明确责任分工，细化隐患排查整治内容，制定有针对性的排查和整治计划及措施。例如济南装机厂在资金特别紧张的情况下，不等不靠，积极筹措资金对44处出租房用电线路进行了整体改造。截至目前为止，总公司累计整改安全隐患问题891项，对不能及时解决和需总公司帮助解决的问题，各单位都形成了书面报告材料上报总公司。

3.组织开展群众性安全隐患“查摆改”活动。上半年总公司通过发动群众，全面排查了生产工艺、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，并落实整改措施，确保了安全生产的持续稳定。

（1）组织开展了“我身边的安全隐患查摆改”活动。为促进安全大反思大检查活动的开展，充分调动职工自我防护意识，变被动整改为主动预防，总公司将安全管理关口前移，发动职工开展“我身边的安全隐患查摆改”活动。在活动中，广大职工群众以身边存在的物的不良状态、人的不安全行为以及规章制度的缺失为重点，从标准制度的制订和执行、安全管理人员配备、安全生产责任制落实、安全教育培训、持证上岗、安全生产的投入、防火防爆、各类应急预案及日常演练、设备的维修保养和安全保护装置配置等9个方面进行了“查、摆、改”。截止目前为止，各单位共查找各类安全隐患800余项，解决了一大批安全生产中的“老大难”问题。同时还按要求对问题进行了梳理，从隐患问题的重要性和整改效果等方面进行了评审，按时将初评结果报总公司大反思大检查活动办公室。总公司将于8月初组织进行综合评审，并设立一、二、三等奖各十个，给予一定的物质奖励。

（2）扎实开展了安全生产隐患排查治理专项行动。根据路局《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，3月份组织各单位在开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，对遗留问题进行了全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。各单位对属于自己能自行解决的问题，按照轻重缓急，制定了整治方案、整治时限，落实到人，按期完成了131项隐患问题的整改；对于需总公司帮助解决的问题，都上报到总公司，总公司领导对各单位上报汇总后的32项问题进行了审阅，由专业部门与有关单位一起制订整改计划，采取强力措施加以解决，有效促进了“隐患治理年”活动的开展。

4.组织开展劳动安全“五示”工作法活动。上半年，总公司按照路局劳动安全“五示”工作法的推进计划，做好了宣传发动、规划设计两个阶段的工作要求，并在试点单位组织进行了实施。在宣传发动阶段，各单位运用黑板报、宣传栏、厂内广播站等各种宣传载体，以及班前会、班组学习等多种形式，把路局全面推行劳动安全“五示”工作法的部署要求宣贯至每一名干部职工，使全体干部职工明确了“五示”工作法的内涵和要求，做到了在思想上接受，行动中支持，为实施“五示”工作法做好了铺垫。在规划设计阶段，各单位紧密结合各自劳动安全工作特点和实际，细化“五示”工作法的具体内容，制定出了本单位具体的实施意见及推进计划。印刷厂作为总公司选树的试点单位，现以在全部班组、岗位推行了“五示”工作法。一是完善了多种形式的警示教育。

利用路局、总公司编发的事故案例教材，组织职工班前解读学习并纳入安全预想，做到班班有案例学习、作业前有安全预想。同时将一些事故图片资料制做成展板，在各车间进行流动警示教育。二是建立了自控明示卡片，根据不同工种岗位作业特点，完善优化《岗位劳动安全自控表》内容，明确劳动安全的关键和薄弱环节，有针对性地制定卡控措施。三是采取多种方式进行温情提示。重新规划布置了由职工家庭照构成的亲情园地，并附有职工或其家人写下的心里话，形成同志、亲友之间浓厚的互帮互助互爱氛围。在一线生产班组制作了亲情对话框、人机对话框、工友对话框等文化套餐，用温馨的话语提示员工，用亲情的投入感染员工，用彼此的提醒警示员工，潜移默化地向员工宣传安全思想、安全理念，提高了全员的安全意识。四是设立代价揭示栏，统一制作了“代价揭示栏”，在车间、班组张挂揭示。五是完善考核公示制度。严格落实月度、季度安全考核评价制度，对检查结果定期公示，不断强化干部职工的安全责任意识，进一步提高了职工遵章守纪的自觉性。

5.精细组织了“安全生产月”活动。为保证“安全生产月”活动的顺利开展，总公司成立了“安全生产月”活动领导小组，结合安全大反思大检查活动，组织动员全体干部职工，以车间、班组为单位，开展了“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”十个一活动。有关单位还按要求对职工进行了一次《人身安全作业标准》和非正常情况下的应急处理能力的考试。总公司工会、党群工作部、安全保卫部和技术质量部还汇集了部分单位及相关行业在劳动安全、交通安全、产品质量安全和消防安全等方面发生的事故案例28起，编印了《安全事故案例汇编》，各单位将《安全事故案例汇编》作为干部职工的必读教材，积极借鉴和利用事故案例开展安全警示教育，利用班前会组织职工进行学习，切实增强了广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。

6.强化了工业产品质量检查。上半年总公司对11个工业生产单位产品质量进行了监督抽查，结合“4.28”特大交通事故教训，重点对委外协作厂家、原材料、工艺过程、产品出厂进行了检查评估，共查出问题37项，并在总公司办公网进行了产品质量通报，督促各单位制定并落实了整改措施。

二、当前存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到总公司内部大量安全隐患依然存在，从业人员“三违”行为、安全教育培训不到位、交通安全管理漏洞以及上线上车上线产品质量问题还时有发生。存在的问题突出反映在以下几个方面：

1.道路交通管理尚不规范，交通安全管理亟待加强。在上半年总公司组织的多次检查中，各检查组均发现在许多基层单位存在派车单填写不规范，有缺项，未建立驾驶员违章记录簿，汽车管理办法缺少派车单制度、安全监督岗制度，汽车综合记录簿没有汽车月度安全检查记录等问题。交通安全管理的不到位，给总公司交通安全管理带来极大隐患。1月9日，济南物资段送往徐州物资段急用料车行驶至京福高速枣庄段时，遇大雾，发生车辆追尾，造成2人重伤，1人轻伤，车辆严重损坏。总公司及时召开了“1.9”道路交通事故扩大分析会，虽然枣庄市公安局交警支队京福高速公路大队认定此次交通事故系因辽ajb613车辆驾驶员一人违法所致，但此次事故也暴露出济南物资段安全管理制度不健全、工作作风不实等问题，被路局认定为济南物资段负有重要管理责任。事故的发生给总公司造成了极坏影响和经济损失，严重干扰了单位的正常工作秩序，并给当事者本人和家属带来巨大的精神及肉体上的痛苦，各单位必须采取有力措施，坚决遏制道路交通事故的发生。

2.劳动安全形势严峻，“三违”现象仍大量存在。个别单位现场作业控制不到位，少数职工作业标准化不落实，无视劳动纪律和规章制度，盲目冒险作业，致使违规违章作业时有发生。如2月10日，总公司春运检查组发现中铁现代物流公司门吊司机严重违章作业，上行车越限位撞击挡车板，设备质量受损严重。5月29日，总公司综合督查组检查淄博工务器材段时发现机加工车间职工实施气割作业时，氧气瓶、乙炔瓶与气割作业点安全距离不够；热处理车间作业人员吊装钢轨作业中严重违反操作规程，未按规定使用辅助工具，存在严重安全隐患；6月10日，青岛办事处安监室检查时又发现个别叉车司机作业标准执行不到位，存在转弯不打转向灯、不鸣笛现象，发放整改通知书一份。这些劳动安全问题接二连三地发生，一方面说明个别作业人员安全责任心不强、标准不高，但另一方面也说明部分单位的现场控制不到位。各单位要严格按照路局和总公司关于对从业人员“违章、违纪、违标”行为处理办法的有关规定，加强查纠力度，克服干部好人主义，及时发现和制止违章违纪行为。

3.线路作业问题突出，隐患问题性质严重。上半年，总公司因线路作业问题先后被路局通报三次。一是1月30日上午，三新公司兖菏组张家瑞、王建、刘培良3人在兖州站1站台停留的5013次列车尾部安装涂油装置时，因在线路股道中作业没有穿黄色防护服装，危及作业过程中的人身安全，被济南办事处安监室发放通知书。二是7月8日，青岛办事处安监室检查青岛-四方声屏障工程现场时发现，科技公司下属的环保公司在一没与设备维护管理单位济南维管段签订安全协议、二没送达施工配合通知单、三没有维管段人员配合的情况下，擅自施工，造成多根接触网支柱基础被挖严重，严重违反了《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定。针对此问题，路局翟局长在7月14日路局周安全例会上对总公司提出了严厉批评。三是7月17日济南办事处安监室在济西编组场检查发现，科技公司三名工作人员在五场29股缓行器北端为装设行车设备上道测量股道数据时，未穿防护服，未设专人防护，也未与车站联系在驼峰楼设置驻站防护。违反了《济南铁路局对从业人员“违章、违纪、违标”行为的处理办法》有关规定。有关单位要高度重视营业线施工及线路作业安全，今后，凡在线路及周围施工、涂覆、安装设备、及测量有关数据的，必须按规定穿防护服，设专人防护，杜绝通报问题的再次发生。

4.职工教育培训工作薄弱，工作力度有差距。从检查情况来看，主要表现在四个方面：一是各单位领导对职工教育培训工作重视不够，没能抽出必要的精力牵头组织职工教育培训具体方案的研究制定，职工教育培训工作缺乏主动性，只是被动应付总公司职工教育培训工作要求。在培训中，对部分关键岗位人员的培训，往往以生产任务紧、经营业务繁忙、抽不出人等原因，降低培训要求或不培训，没有采取主动的措施解决“工学矛盾”。二是职工教育培训基础工作有待加强。目前大多数单位职教职能在人力资源部，少数单位在安全或技术部门，但全部都是兼职，专业人员从事职教工作的时间和精力受到限制。职工教育培训的基础台帐、资料，包括教学计划、培训班点名册、试卷、成绩汇总表、培训合格证发放台帐等，普遍存在不规范的问题。三是职教、技术、安全、生产等业务部门工作协调配合不够。很多单位职工教育培训和考试考核主要由职教部门操作，相关业务部门参与较少，而专业业务工作单纯由职教组织培训、出题、考试，容易出现培训、考试内容与上级业务工作标准、工作要求脱节的问题。四是培训、考试的内容缺乏系统性和针对性性。考试的内容理论性的东西比较多，通用性的较多，大而化之，缺乏系统性，培训质量较差，流于形式。

5.一线管理不到位，基础管理差距大。主要表现在：一是一线工班安全薄弱，安全意识不高。在春季平推检查中，检查组通过对20余名工班长的现场检查和沟通，查看工班长记录，结果发现安全记录基本没有，班组也没有安全培训、学习记录，许多工班长对本工班的安全重点心中无数，绝大多数单位，早班点名制没有坚持，多数是围堆派工，较多的工班中零星假制度不坚持，没有明确的早点名制度和班会制度，班组管理以工时管理为主，基本处于松散型的自主管理。二是设备保养差。除印刷厂和瑞通公司部分关键设备外，其余各单位普遍存在班前、班后无擦试设备的要求，维修保养不及时，尤其是华锐公司的济南工程厂、工务工厂、新汶厂、泰培中心的培训车间设备积尘严重。三是标准体系中存在着照搬照抄、不符实际的现象。不少单位标准体系虽然建立，但存在着明显抄、搬应付检查的问题。如应急预案不切合实际、消防预案只对正式职工培训，未对外聘人员培训等。

上述问题虽然有些发生在生产现场，但问题关键在管理、在干部，特别是干部思想认识和观念上的问题，是制约总公司安全管理水平提升的主要原因。部分领导干部“安全第一”思想树立的不牢，安全管理职责不履行，干部作风弱化，对大反思大检查出现厌倦心理，这些问题和差距如果得不到及时解决和弥补，将会严重威胁总公司安全生产的稳定发展，对此，总公司广大干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的认识，要采取有力措施，认真加以解决。

三、下半年安全重点工作

上半年，总公司安全生产保持了基本稳定，下半年总公司所面临的经营任务更加繁重，安全形势更加严峻，安全管理工作难度更大，各级领导干部要以对党、对企业、对职工生命财产安全高度负责的态度，切实负起确保安全生产的政治责任。要变压力为动力，振奋精神，稳定队伍、稳定人心，团结带领广大干部职工迎难而上，坚决打胜安全生产翻身仗。总公司下半年的安全工作目标是：劳动安全无责任轻伤及以上事故，消防安全无任何责任火灾事故，产品质量安全无d类及以上责任行车一般事故，特种设备管理、设备管理不被路局通报，道路交通安全稳定，无严重“三违”行为，无重大隐患被路局、办事处安监室和投资公司通报。为此，要重点做好以下工作：

1.按照路局要求，继续深化安全大反思大检查活动

一是层层深化安全反思。根据路局党委、路局要求，“7.20”胶济线临淄--高密段大要点大拨接施工结束后，全局要层层召开安全反思会。各单位要深化认识，加强领导，抓好落实。要在认真总结前一阶段本单位安全大反思大检查活动的基础上，高质量地开好安全反思会。每一名干部职工都要深刻反思检查，干部要写出书面反思材料，职工要记名参加反思检查，做到人人反思、全员覆盖。反思材料要联系实际，抓住关键，认真查摆在思想、作风、管理、规章、设备、作业、队伍素质和思想政治工作等方面存在的问题，深刻分析存在问题的原因，并制定切实有效的整改措施。

二是圆满完成大反思大检查第四阶段工作任务。第四阶段是检查验收阶段，总公司将根据路局及投资公司制定的验收标准，结合总公司实际进行细化形成总公司验收标准，并由党群工作部、安全保卫部、技术质量部、物资商贸部和综合部组成验收组，在8月20日前对各单位安全大反思大检查活动开展情况进行验收，各单位对验收组提出的问题要明确整改责任人和整改时限，按时完成整改，在此基础上接受路局和投资公司的检查验收。

2.强化奥运安保，确保厂段的内部治安稳定

第29届奥运会即将于8月8日在北京召开，这是举世瞩目，关系我国国际地位和国际影响的政治大事，总公司各级领导干部要充分认识做好奥运会期间安全稳定工作的极端重要性，切实提高政治敏锐性，增强责任意识，认真贯彻落实好路局、路局党委7月22日召开的关于做好、稳定工作电视电话会议精神和总公司7月24日会议有关要求，以非同寻常的工作态度和责任心，以维护稳定和治安保卫工作为重点，严格落实各项治安保卫防范措施，充分发挥思想政治工作的优势，按照以人为本的要求，努力化解各种内部不安定因素，全力做好奥运会期间的安全稳定。

3.精心组织，认真做好职工教育培训工作

近期，路局连续下发文件，专题部署职工教育培训工作，职教处、人事处、投资公司等也从不同的职能角度，对持证上岗、规章制度培训，以及制卷、考试、阅卷等作出具体要求。路局参与部门之多、投入精力之大、要求之具体，是近几年所没有的。组织职工培训、合格后持证上岗已成为当前安全生产的重要一环。要重点做好以下两方面工作：

一是要高度重视职教工作。各单位领导要亲自参与培训计划、培训方案的研究制定，要协调建立职教、技术、安全等部门的配合机制，形成部门推进职教工作的合力，避免仅仅由职教部门拟定培训计划；要配强职教专业工作人员，给职教兼职人员合理安排工作，使之腾出更多精力投入职工教育培训；在配备人员时选配懂技术、会管理的复合型的人才；要在生产组织上合理安排，切实解决工学矛盾问题。

二是明确培训谁、学什么、如何学、怎么考的问题。培训谁主要是界定培训对象和持证上岗的人员范围，按照路局规定，培训对象基本涵盖了全部管理人员和一线生产人员。学什么主要是明确培训内容，培训内容主要是各类人员必知必会的安全业务知识，包括技术规章制度、安全管理知识及新设备、新技术等三个方面。各单位要结合安全生产实际，有针对性地细化不同岗位干部职工的应知应会培训内容，编印本单位分工种的《安全关键岗位干部职工安全业务知识学习手册》，作为本单位安全培训教材，人手一册。如何学主要是明确培训方式，可采取集中培训、个人自学等方式进行。怎么考要求考试要由总公司或单位统一组织、统一制卷、统一考试、统一阅卷，不得下放到车间、班组；要采用标准试卷，闭卷、笔试考核；试卷内容必须覆盖培训要点，题量适中，多场次考试要采用不同试卷。试卷满分100分，最低80分及格。不合格者，限期10天内补考，补考再不合格者下岗学习。各单位考试试卷要于考试前上报总公司备案。同一类人员的考试须备多套（一般不少于5套），每套试题为1小时题量，考试前由监考人员随机抽取，考试后密封装订，组织专业人员阅卷。

路局投资公司将会同职教处、人事处于9月下旬到有关单位，以闭卷考试的方式，分别组织对安全关键岗位干部职工的抽考。抽考人数一般不低于培训对象总人数的10%（或不低于20人）。凡验收不合格的单位，一律推倒重来，重新组织学习培训，10月份进行复验。

4.周密部署，学好聊城车务段安全基础管理经验。7月16日，路局下发专门通知，要求各单位学习聊城车务段强化安全基础建设管理经验。聊城车务段自建段以来，不断探索站段安全管理的有效途径，强化安全基础建设，自连续4年被铁道部、路局表彰为安全优质车务段、火车头先进单位、全局车务系统安全生产先进单位。其主要做法有：

一是全面加强干部的业务学习和技能培训，以一流的管理者队伍保安全。坚持“以会代训”，利用每月的运输安全例会，对车站干部进行业务知识考试；坚持“月度演练”，利用每月的车站工作平推检查，对干部进行接标和调标演练。设计开展了“三当”主题活动，即“段领导班子成员、中层干部、业务科室管理人员每月到所包保的车站当一天站长、当一天书记、当一天班组长”，实现了“问题在一线发现，矛盾在一线解决，成效在一线检验，政绩在一线体现”的“四一”目标。

二是狠抓职工技术业务提高，以过硬的队伍素质保安全。以提高岗位技能和非正常应急处理能力为重点，不断优化“培训、考核、使用”三位一体的教育培训机制，大力开展全员岗位练功和职业技能竞赛活动。认真落实“每周一课”，长期坚持“班前提问”，将班组的业务演练纳入日常管理，要求每个班组每周必须组织两次演练。对在各级技术比武中脱颖而出的职工在干部选拔任用、晋升工人技师、评先表彰等方面给予倾斜。

三是紧盯现场作业，加强检查监督控安全。采取多种形式，加强全员、全过程、全天候、全时段的现场安全控制，用严格的现场作业控制确保安全生产。以月、季平推检查为主，抓好月、季安全考核、排序、兑现。每周一至周四，由两名段领导带队对每个车站的关键作业、关键时间进行动态抽查，纳入机关干部月度考核。同时利用远程监控设备检查现场作业，在26个关键岗点安装了远程监控设备，做到了随时监控，实时掌握现场动态。

四是狠抓机制建设，加大考核力度促安全。对干部出台了《干部撞红线管理办法》，每季对车站管理干部进行综合评定，对不合格的实施黄牌警告直至给予免职。对段业务科室人员制定了《“五定三率”检查考核办法》和《干部收入二次分配办法》，加大对专业技术干部的考核力度。对职工实行岗位达标考核，逐岗位、逐工种、逐关键作业制定了《岗位达标作业标准》。对班组长制定了《班组建设管理办法》，赋予班组长生产协调指挥、职工优化组合、二次分配建议、职工评先晋级、职工提职改职、50元以内奖惩、三违分析处理等7项权责，真正实现了“岗位保安全、收入靠贡献”。

8月份，总公司将按照路局提出的“抓班子、带队伍、严管理、盯现场、抓关键、重考核”要求，在月度安全例会上对如何学习聊城车务段“狠抓队伍素质，加强现场盯控，严格安全考核”等强化安全基础建设的做法进行专门部署。

5.扎实推进，全面完成安全生产专项整治任务

今年，总公司共确定了从业人员“三违”、产品质量安全、消防安全、交通安全和生产现场五项专项整治，各级领导要高度重视专项整治工作，克服厌战情绪，切实加强对安全专项整治工作的领导。总公司有关专业部门要进一步发挥主导作用，加大日常检查指导推进力度。各单位要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理，本着“手续完备，程序规范”的原则，进一步明确专项整治的阶段性目标，特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目，要明确责任，细化措施，加快整治步伐。各单位要做好自验，8月底前完成所有专项整治项目的评估验收并写出书面报告报总公司；9月份总公司将组织进行检查、验收，对在专项整治工作中走过场、措施不落实的，将对有关领导给予进行通报批评，以确保此项工作取得实效。

6.下一步工作：一是各级领导应提高质量意识，特别抓好上车上线产品的工序、工艺和出厂检验关，杜绝出现质量问题，二是及时做好产品质量回访，加强同用户的沟通，掌握产品使用信息；三是做好5个单位的iso9001体系复审或认证，做好蓄电池产品crcc认证，进一步提高总公司质量管理水平。

7.全力以赴，切实抓好当前暑期安全工作

一是抓好季节性消防安全管理工作。要加强对油库、加油站等防火重点部位的安全管理，定期对油罐的喷淋、降温设施进行检查，完善消防应急预案，提高防范意识和处理紧急问题的能力，确保消防安全。

二是抓好“防中暑、防雷击、防食物中毒”工作，避免突发事件的发生。各单位要针对7、8、9月份高温酷暑、暴雨集中的季节特点，积极开展预防中暑和急救知识的宣传教育，提高职工自我保护意识和防护技能，同时采取切实有效措施，改善劳动条件和工作环境，按规定和实际需要购置防暑降温设备设施，积极开展为现场职工“送凉爽”活动，严防中暑事故。要加强防雷电技能教育，根据天气情况开展安全预想，防止雷击伤亡。要加强对食堂及单身宿舍的管理，改善饭菜质量，严防食物中毒。

三是抓好暑期交通安全。要针对暑期天气炎热的特点，细化落实交通安全防护措施。汽车驾驶员要做好出车前的安全预想，针对天气变化提前采取防范措施，防止车辆因高温造成性能衰减、自燃、爆胎以及疲劳驾驶、超速超载等引发的交通事故的发生，确保道路交通安全。

安全生产管理工作思路范文第5篇

关键词：科学管理；筑路机械设备；施工安全

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.097

管理对筑路机械施工安全工作起着决定性的作用，安全需要是人类活动的基础，是生理需要向社会需要的过渡条件。马斯洛在社会心理学《动机和人格》一书里，把安全归结为比生理需要（饮食、性、呼吸、排泄、睡眠等）更高级层次的人类需要；安全不仅是人们社会心理需要，同时还是保持社会稳定、经济生产持续稳定发展的重要条件。管理和安全是辩证的统一，是生产过程中同时并存的不同方面。如果没有管理，就谈不上安全问题；筑路机械施工安全工作，如果离开管理，那就变成无源之水，无本之木。

管理既然在筑路机械施工安全工作中如此重要，那么什么是管理、管理又是如何在筑路机械施工安全生产中发挥作用的呢？

1 管理的定义及筑路机械安全生产管理体系

1.1 管理的定义

在管理科学中，人们对“管理”的定义众说纷纭，有人把管理当作是决策：有人认为管理是“统领”，因而在英文字典中，把administer一词解释为“manage”或“direct”；有人认为“管理是让别人同自己一道去实现既定的目标”。还有人主张“管理是引导和控制一个人群体的活动，以便达成共同的目标”。不管理一词在管理学者眼中有多大歧义，其基本含义仍与其语源密切相关。管理强调的是人们如何被纳入一定群体的某种秩序或规范之中。因此，从操作意义上说，管理就是协调和控制。筑路机械安全科学管理是由筑路机械主体、客体及行为要素组成，是通过执行件来保障，对筑路机械安全工作协调和控制。它是一个动态的循环的行为过程。

1.2 筑路机械施工安全生产科学管理体系

1.2.1 筑路机械施工安全生产管理流程

主体――执行保障件――客体――生产结果――信息反馈――主体。

1.2.2 筑路机械施工安全生产监督体系

由行政力量和社会力量来监督实施。

1.2.3 此管理体系中的反馈系统

能把生产中安全信息和非安全信息反馈给筑路机械安全生产管理主体，以便安全主体在管理过程中修正其出现的不足和偏差，为管理主体做出科学决策提供有力的依据。

筑路机械施工安全生产科学管理体系结构见第2页《筑路机械施工安全生产管理体系结构图》。

2 管理通过协调和控制来对筑路机械施工安全生产进行发挥作用

管理的协调和控制作用，即表现在主体对客体自身的协调和控制，同时也表现在主体对客体及客体内部的协调和控制。

2.1 管理对筑路机械安全主体的协调和控制

安全管理主体实施管理的前提是具有一定的权威性，它利用该权威把自己意志在安全管理客体中实现，因此，安全管理的主体素质水平高低，影响着安全管理工作的状况，所以做好筑路机械安全主体自身的管理十分必要。

《安全生产法》第二十条规定：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力”。因此，筑路机械管理人员必须熟悉机械结构原理及其操作，保养规程等机械专业安全生产知识，同时，还应具备筑路工程机械设备的管理能力。

安全管理者在筑路机械设备施工安全生产管理工作中应做好以下几个方面的工作。

2.1.1 端正安全生产者安全发展态度把握安全生产发方向

认真学习安全法律文件，领会执行上级安全工作指示精神，正确把握安全生产管理的发展方向。

2.1.2 提高安全生产者的政治思想觉悟

深入细致地做好政治思想工作，使从事筑路机械工作人员树立安全生产的敬业精神。

2.1.3 加强安全教育，强化从事筑路机械生产人员安全意识

充分发挥广播、报刊、黑板报等作用。积极开展安全生产宣传活动，形成“人人讲安全，事事讲安全；安全就是金钱，安全就是生命；安全没有星期天，安全没有节假日”的安全氛围。

2.1.4 加对从事筑路机械工作人员的培训，提高其业务素质

达到操作人员会操作、会检查、会保养、会排除常见故障，并取得《机械操作驾驶证》方可上岗。

2.1.5 建立健全筑路机械安全生产组织

充分发挥其安全职能部门作用。

2.1.6 建立健全奖惩制度

详细科学地制订出各种安全生产管理制度、措施及办法，注重事故的预防及处理，加强对安全生产单位奖惩力度。

2.1.7 建立安全激励机制

开展安全劳动竞赛，激发从事筑路机械工作人员安全生产的积极性。

通过以上对主体的管理，在筑路机械施工安全生产过程中，不仅提高了主体自身的安全管理能力，同时，也从组织上、思想上、业务上对客体要素实施协调和控制打下了良好基础。

2.2 管理对筑路机械安全客体的协调和控制

筑路机械安全客体管理工作中要着重把握好人、施工客观环境以及筑路机械设备的协调和控制。

2.2.1 对安全客体从事筑路机械工作人员的协调和控制

推行安全生产责任制，实现安全合同目标化管理。对安全工作层层分解，责任到人，做到安全管理纵到底横到边，实行全员化、全过程安全管理。加大对安全客体人的安全生产能力的培养，提高从事筑路机械施工安全生产者的素质，充分调动安全生产者的积极性；同时控制好筑路机械人员的工作行为：（1）施工现场在确认无碾压、无碰撞人员和物件危险后，发出信号，才可开动机械；（2）工程机械在运转中操作手必须坚守岗位，不得随意离开；（3）拖式或固定式机械在运转中不准移动和支垫；（4）各种电机的输电线必须架空敷设，绝不能在地面上来回拖拽。

2.2.2 对安全客观环境因素的协调和控制

协调和控制施工周边各种关系，为筑路机械安全工作提供一个良好的客观环境是十分必要的。它是筑路机械安全施工生产工作的重要组成部分。在筑路机械施工安全工作中，要注意以下几个问题：（1）根据气候季节变化情况做好防洪、防雷电、防火、防雪、防滑、防冻裂等工作；（2）对有较大危险因素的生产地段及设备上，要设置明显的安全警示标志。

2.2.3 对安全客体筑路机械本身的协调和控制

在筑路工程机械设备自身安全管理工作中，实行状态标识管理，标识分待修设备、在修设备、报废设备（未标识者为完好设备），各设备的使用管理由单位具体实施。机务职能部门进行安全监督检查，发现问题及时解决，在维修和养护中要严格《工程机械保养规程》和《工程机械修理技术规范》。