如何做好村级财务管理工作范文第1篇

关键词：社会主义新农村；财务会计；委托

建设社会主义新农村离不开卓有成效的财务会计工作。本文首先分析了目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题，然后以财务会计知识服务新农村为视角，提出了全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策，以期对推动社会主义新农村建设有所裨益。

一、目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题

自2004年起，我国大多数农村推行了村级会计委托，这一举措在一定程度上缓解了农村财务会计管理混乱的状况，对于规范村级会计管理和促进农村经济社会发展起到了明显的促进作用，但与建设社会主义新农村的重大历史任务相比，仍存在一定的差距。纵观目前我国农村财务会计工作的现状，主要存在如下问题：

（一）会计行为不规范，会计基础工作有待进一步加强

实行村级会计委托以来，过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善，收支的合理性和会计核算水平总体有所提高，但形势仍不容乐观。我们在执行村委会换届离任审计业务过程中发现，会计行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在农村财务会计中仍然普遍存在，并且呈现出一些新的特点，例如不合规票据列支；重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序；建设项目投资额的确认缺乏可靠的审定程序；大额付现；缺乏必要的费用支出预算，管理费用开支严重失控，业务招待费和村干部职务消费在全年支出中占据很大的比例；长期不进行固定资产清查和会计档案不完整等，这些问题的普遍存在已对农村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响，也在一定程度上影响了党的农村政策的贯彻落实。

（二）内部控制不完善，监督机制落实形式化

受历史惯性和传统会计观念等多种因素的影响，村集体经济组织的管理多以粗放管理为主，村干部治村理财更多的还是沿袭村里多年留下来的被广大村民熟知的惯例和民俗行事，很少通过建立健全相应的规章制度来规范和约束本村的内部治理和管理行为，内部控制极不完善。实行“村财乡管”之后，为了从根本上解决农村财务收支管理混乱，以达到预期经济和社会效果，许多内部控制问题亟待解决，如村级会计委托机构与村民委员会如何相互制约、相互监督；对各种往来款项如何进行对账和确认；对一事一议资金、发包及上交收入及其他各项收入如何及时入账并切实加强管理；对货币资金以外的实物资产如何定期清查与结报；财务信息如何向村民委员会及时反馈与通报；有关年终决算、换届离任、基建工程等事项如何进行审计等一系列的问题都没有形成完善的内部控制体系。村集体经济组织所属的各承包单位多数由村干部或村民承包经营，虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度，由于受固有思维定势和村源情结等因素的影响，这些单位的内部控制状况也呈不完善状态，监督机制落实形式化。总之，由于内部控制不完善和缺乏有效的监督机制，村集体经济组织及其所属单位自身防错纠弊的免疫功能先天不足。

（三）少数人操纵会计行为，会计信息透明度差

目前，尽管大多数的村集体经济组织都实行了村级会计委托，村集体经济组织所属单位基于承包经营多数实行独立核算，但从实际调研情况来看，各地规范村级会计委托和村集体经济组织所属单位依法进行会计管理的状况并不乐观，没有达到预期的制度效果。“村财乡管”只是在形式上将各村的会计核算由过去各村分散核算变为乡镇集中核算，但各村的财务活动和日常财务管理仍然由各村具体负责，在集中会计核算的同时，并没有对如何规范村级财务管理，有效降低村干部的自利行为采取切实可行的措施。由于村内部治理结构不完善，村党支部与村民委员会（以下简称村“两委”）相互勾结，村民理财小组形同虚设，村“两委”班子的主要成员实质上垄断着本村的决策和经济大权，由于信息严重不对称，村财务公开制度执行不彻底，为少数村干部操纵会计行为提供了便利，导致会计信息失真和缺乏透明度，一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床，也对农村基层民主政权建设构成了严重威胁。

（四）会计综合管理水平低，管理效益差

会计管理是村集体经济组织及其所属各承包单位各项管理工作的基础，受传统会计管理观念和村级会计人员业务素质偏低等多种因素的影响，目前我国村级会计管理，无论是村集体经济组织的会计管理，还是村集体经济组织所属各承包单位的会计管理，整体管理水平低下是不争的事实。实行村级会计委托前，村级会计人员大多由本村村民担任，他们平时主要从事家庭农业生产或对外提供劳务，很少有机会接受正规的会计教育。实行村级会计委托后，这些人员大多被推举担任村级报账员，其工作职责主要是在村级经济业务发生后负责收集原始凭证，充当村民委员会与村级会计委托机构之间的联络员。就村集体经济组织所属的各承包单位而言，其会计人员也多由村民担任，其会计管理现状与村集体经济组织大相径庭，即使有些承包单位外聘了会计人员，也多属于兼职，其主要工作仅限于日常会计核算和税款的申报与缴纳，很少参与这些组织的重大经济决策并提出合理化建议。目前我国农村财务会计综合管理水平低和管理效益差的现状，与建设社会主义新农村的重大历史任务对会计管理的要求相比存在很大的差距。

二、全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策

（一）完善村级会计委托制的实施，促进村级会计行为规范化

实行村级会计委托是推进我国农村财务管理和会计核算体制改革的一项重要举措，村级会计服务机构应当严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等法律、法规，按照签订的《会计委托服务协议》实施服务，维护村各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变，严格按照《财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》以及中纪委等四部委《印发关于进一步加强村级会计委托服务工作指导意见的通知》等规定，加强村级会计委托服务工作，规范村级财务收支管理，强化村集体经济组织会计核算，深入推进村级会计委托服务工作依法、有序、平稳地开展，及时向委托方提供准确完整的会计信息，并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作，推动村级会计委托由“形式”走向“实质”。同时，村级会计委托机构应扮演好监督角色，监督各村按照村级会计委托制的要求，做好重大财务决策和费用开支的民主决策，对于大额付现、违规列支和违反民主理财要求的支出事项应坚决予以抵制，引导农村会计行为向着规范化、透明化的方向发展。

（二）完善村级会计委托制下的民主理财机制

村级会计委托是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，在保障村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由村委会与村级会计委托机构签订代管协议，实行资金和核算的双代管。这一制度的实施改变了村级会计核算的组织形式，但并没有从实质上改变村级财务收支管理的模式，为了从根本上改变目前我国农村财务收支和会计工作方面存在的“两委”主要成员操纵会计行为，会计信息透明度差，以及监督机制落实形式化等问题，必须进一步完善现有的民主理财机制。审计中发现，虽然每个村都设立了理财小组，也根据要求建立了村重大、重要财务决策和支出的民主决策制度，但从实施来看，要么形同虚设，要么其职能被“两委”取代，并没有真正发挥其监督作用，村财务收支的决策权仍然掌握在“两委”主要成员手里。为了充分发挥村民理财小组和村民（代表）大会的民主理财作用，一是村民理财小组应实行一年一轮换，并且“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员；二是实行村民（代表）大会民主议事回避制度；三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民（代表）大会的民主决策的全覆盖，并形成书面决议。村级会计委托机构对于不符合上述要求的支出申请一律拒绝受理。

（三）加强村级内部控制制度的建设与运行

建立健全内部控制制度是做好村级会计委托服务工作的重要一环，其目标是合理保证委托方与方财务收支合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高会计委托服务的效率和效果，为此应做好以下几个方面的工作：一是科学设置委托服务工作流程，明确岗位分工和职责；二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核，记账凭证的传递、归集与装订，会计凭证、会计账簿及其他会计资料的归档和保管等工作职责，并落实到岗位；三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度，确保村级财务收支有制度可依；四是定期进行村级财产清查，会计委托服务机构要派人参加，对资产的变动情况要及时登记，发生的盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理；五是建立有效的激励约束机制；六是会计委托服务机构要切实扮演好外部监督的角色，对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告，并提出切实可行的整改方案。

（四）全面引入社会审计监督机制，实施“借才理财”策略

在深入开展村级会计委托服务工作的同时，全面引入社会审计监督机制，充分发挥注册会计师行业在人才和专业技术方面的优势，实施“借才理财”策略，推动农村财务会计工作健康发展。一方面村级会计委托服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督，也可以聘请会计师事务所等社会中介机构进行审计，并及时公开审计结果；另一方面除县、乡（镇）农村经营管理部门对农村集体组织的账目和财务公开内容进行日常审计监督外，重点开展村干部任期和离任、年度财务决算等定期审计，村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对农民群众反映强烈的问题要进行重点审计，及时公开审计结果。

参考文献

［1］张丽芳，曲吉林，张克新。村级会计委托制下的财务规范研究［J］。会计之友，2009（12）。

［2］郭琦。浅谈农村财务会计管理中存在的问题与对策［J］。农村。农业。农民（A版），2008（6）。

如何做好村级财务管理工作范文第2篇

关键词：农村；财务；管理

中图分类号：F812.8 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

村级财务问题涉及千家万户农民的切身利益，村级财务管理是农村经济管理的一项重要内容。近年来，随着农村经济体制的不断改革、深化，村级财务管理方式一直处于不断探索和适应的进程中。先后实行了村账村管、村账乡管、会计委托等管理方式，并先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等制度，取得了一定成效。但也存在一些问题，值得我们认真研究和解决。

一、农村财务管理存在的问题

(一)历史遗留“呆账”较多。长期以来，村级债务沉重已成为困扰农村发展和稳定的一个突出问题。由于债务问题是历史形成和长期积累下来的，量大面广，成因复杂，解决难度很大。债权债务得不到及时清理，形成“呆账”、“死账”，制约着村级集体经济的发展。

(二)会计账目混乱。会计处理不及时，有的半年甚至隔年做账；原始凭证不规范，单据审核把关不严，劳务用工等一些费用用“白条子”，造成白条抵库现象。

(三)村级财务公开没有真正落实到位。虽然各级政府对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村担心财务公开影响工作，往往简化公开程序，减少公开内容，有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚，只公布一级科目，把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中，使村民无法了解资金的详细用途和去向。另外，有的村重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈，沟通渠道不畅通，财务公开的实际效果并不理想。

(四) 集体资产出租和发包不规范，村集体收入算不清，有的项目应收未收足，有的项目漏收，造成村集体资产的流失。

(五)非生产性开支严重。部分村为“跑项目”、“要资金”，请客送礼，将一些不明了的开支列入招待费中，致使招待费虚高。

(六)少数村干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村干部利用职务之便，贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。

(七)物资管理手续不全。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。个别村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占有的目的。

(八)财务人员素质低。绝大部分村级财会人员未受过专业知识培训，不懂财务管理的基本知识。部分会计人员年龄老化，学历偏低。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是凭个人好恶、凭感情办事，致使一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。

二、解决农村财务管理问题的对策

由于目前村级财务管理中存在着以上问题，影响村里工作的正常运转，既损害政府形象，又影响干群关系乃至农村稳定，如何解决好这些问题刻不容缓。要切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，我认为必须从如下几方面入手：

(一)加强法制宣传，提高认识，做到依法治村。首先，要充分认识农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

(二)坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村集体要严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。一是公开内容要全面完整。财务公开的内容应包括：各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、群众要求公开的其它财务事项。二是公开时间要及时，对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布，重要财务活动应逐笔公布。三是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。对村民提出的疑问，要及时做出解释；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳；对大多数村民不赞成的事项，应当予以纠正。

(三)建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。村集体经济组织要在国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

(四)稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。首先，财会人员要持证上岗，其次要加强对财会人员的培训和继续教育。通过举办业务讲座、法制讲座、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。

(五)规范村组集体资产管理，化解村组不良债务，力求集体资产的保值增值。首先要明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。其次要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。再次搞好资本营运，盘活资产，根据不同类型的资产特点，搞好资产经营，使集体资产的保值增值。

(六)要加强对村级财务工作的监督检查，推行农村财务审计。乡镇农经站要定期组织有关部门，对村级财务进行检查，以便及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。

总之，加强农村村级财务管理是维护集体经济利益的重要保障，也是保障农民主人翁地位的有效载体。在新形势下，只要我们严格按照有关要求，充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，一定能把村级财务管理工作搞好，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。

参考文献：

[1]战树毅.开拓创新,全面做好新形势下农村财务管理工作[J].农村经营管理,2005(03).

如何做好村级财务管理工作范文第3篇

关键词：农村财务；规范化；思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

如何做好村级财务管理工作范文第4篇

一、农村财务管理存在的问题及原因分析

第一，财务管理制度执行不严

一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避农经站监管；非财务人员管理现金，村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政；白条抵库和库存现金超额现象。

二是账务处理不及时。会计收支不按期报结，每年只报账3、4次，收支交错，对应关系不清，甚至长期滞留积压，资金额度不明。

三是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”，缺乏完善的村级现金日记账，农户与集体往来账不健全，造成往来不清，镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。

第二，农村财务监督乏力

一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员；民主理财形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动，对违规超标开支放任自流。

二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处，甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据，盖章了事。

第三 是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构，执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度，各级配合不协调，在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。

第四，财务公开质量不高，公开不及时。

一是重表面，轻实质。有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少。公开的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。二是重临时应付，轻长期坚持。主要表现在：公开栏简陋粗糙，书写潦草，村务公开资料未装订成册，立卷归档。三是重简单公开，轻及时反馈。表现在：未建立村务公开信息反馈制度，未提取群众反馈信息等。

第五 农村财务人员素质不高

一是农村财务人员业务素质低。

有的农村会计文化素质低，不懂农村会计业务，账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理，如何按程序办理。

二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，工作上依附权势，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。

二、完善农村财务管理的对策

农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手：

第一建立健全农村财务规章制度

1.1完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度，村干部工资报酬管理制度等等，通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化。

第二规范村级财务工作，统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表，做到事事有人管，人人有专责，避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。

第三 提高农村财务管理人员素质 。加强培训，进行业务训练，定期进行培训，形成制度。财务管理作为企事业单位资产管理的重要措施，其在农村行政机构中的有效应用，能够大大提升农村资产使用效率，促进农村实现经济效益的进步。

如何做好村级财务管理工作范文第5篇

【关键词】新时期 农村财务 管理工作

随着社会主义新农村的深入发展，农村财务管理工作面临着新的问题，与农村群众的利益有着密切的联系。如何根据新农村的发展形势做好财务管理工作，规范村组财务管理行为，加强村组集体资金财务管理，稳定农村经济，是摆在农经站面前的重大问题。本文重点分析了农经站财务管理中的诸多不足，并对如何加强财务管理进行了深入思考，提出了一些建议。

一、农村财务管理中的不足

（一）重视程度不足

有的干部没有认真了解和学习农村工作，对农经站财务管理工作的意义认识不深，没有看到农经站财务管理对推动新农村发展的大局作用。因为缺乏足够的认识，所以农经站财务管理工作缺乏有力的领导，工作的实践性不强，管理比较混乱，没有很好的解决相关人员配备、工作矛盾等问题。有的干部认为农经站的村级财务管理是村级组织的事情，不必要管得太多。

（二）制度执行力差

农经站有着比较规范的财务管理制度，但是在实际工作中却不能根据制度来执行，缺乏有效的执行力。

（三）措施不到位

面对农经站财务管理工作中发现的问题，不能利用有效的措施进行整改，问题解决不彻底。而有些农经站徒有虚名，运作不当，无法及时回收管理资金。

二、如何做好新时期农村财务管理工作

（一）重视财务管理制度建设

农经站财务管理是新农村建设中的重要工作，其特点是工作内容多、工作面广，有效而规范的财务管理是促进农村经济健康发展的重要保障，对农村社会稳定以及农村经济发展具有推动作用。地方相关部门应该强化组织领导，以完善的领导机构和法律制度将农经站财务管理职能明确，责任落实到管理者身上，促进农经站财务管理工作健康、有效运行下去，保证农村的社会稳定。另外，要根据农村财务管理工作的新形势改革农村税费，在管理各村财务的过程中，要坚持“乡管村用、专项储存、分村核算、定期公开”的管理理念。乡经管站统一管理村（组）财务，而且以钱账双代管的方式来管钱管账，不要只注重报账、做账，对村、组的开支应严格控制，从严处罚财务违规行为。推行农村财务管理电算化，规范财务管理制度，提高财务管理效率。村（组）要根据上级的文件精神来规范财务公开的标准，加强村干部任期和离任经济责任审计工作，引导农村财务管理工作顺利进行，促进新农村和谐、健康发展。

（二）规范财务管理体系

将农经站财务管理重心下移，监督关口前移，全面实施事前、事中、事后的监督体系，扭转财务管理的混乱局面。以村级管账的方式加强会计核算监督，将内部控制和外部监督结合起来执行财务制度，贯彻实施财务措施，加强财务纪律约束。地方党委政府将农经站财务管理工作纳入日常工作议程，帮助农经站解决好财务管理工作中存在的各项困难，凝聚基层组织。理顺农经站财务管理体系，合理安排集体资金的运作。利用财务开支集体研究制度防止财务管理的独断专行。加强财务自己管理、财务档案管理、财务审批、票据管理等措施，用制度约束人、管理权、管理事。对于财务管理权集中在村委干部少数人手里的问题，要防止他们把权力高度集中，利用财务监管漏洞衍生腐败问题。不能让村委干部直接管钱。财务管理体系中要有强力的监管机制。公开财务，实施民主监督。定期公开农经站财务工作，号召农民积极参与监督，落实农民群众的财务知情权、监督权、参与权，以民主的方式管理财务工作。规范农经站财务审计、财务检查制度，地方监察部门应该不定期对农经站的财务工作进行转型检查，严格查处违法违规行为。

（三）强化村组集体资金管理

取消村、组会计，在农经站成立乡镇会计服务核算中心，各村设立一名报账员，但不能改变村组集体资金所有权、使用权、会计独立核算性质。经管站统一代管村级集体资金，资金由经管站与村委共同监管，每个村将不再在银行设立单独账户。乡村的集体资金由经管站在银行设立专用账户，实施代管，村集体的资金收入和开支都需要在银行专用账户中办理。各村缴入的资金由经管站来设立单独的账簿，以便更好的对财务收支进行核算。各村业务中的现金收入要在两个工作日以内存入专用账户，禁止坐收坐支行为。为了防止村、组的问题，其资金要在指定银行开设基本账户。村、经管站、乡镇政府逐级审批资金开支，严防资金被乱用。各村要按照年度财务收支计划在月初提出用款方案，先填报审批表，说明用处，由村相关干部审批，再由经管站签署资金使用意见，最后需经过分管领导的审批后从专用账户中划拨资金使用额度。经管站要严格做好票据入账检查。仔细审核村、组的收支原始凭证，禁止问题票据入账，对发现的问题要及时责令改正。经管站在为各村做会计账的时候，需要提高财务管理服务水平，不管是月度还是季度结账，都需要严格审核账目，按程序出具报表，各村、组负责人要签字，明细财务资金，公开财务使用情况，让农民群众发挥好监督作用。

三、结语

总而言之，农经站财务管理关系着广大农民的切身利益，因而需要有规范而健全的管理制度，公开、透明、民主的管理体系，运用科学的农村财务管理制度为新农村服务，充分发挥农经站的作用，只有这样才有利于社会主义新农村建设全面发展。

参考文献

[1]盛峦.浅谈农村财务管理存在的问题[J].中国市场.2011（44）.