环境治理纪实

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇环境治理纪实范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

环境治理纪实范文第1篇

重点对市区主次干道市容秩序、街面景观进行综合整治，围绕“清洁、优美、有序、宜居”总体目标。实现环境整洁、秩序井然、经营规范、城区文明。突出抓好大街、大街2条迎宾线整治工作，坚持高标准规划，高规格建设，打造主题突出、风格统一、特色鲜明、内涵丰富的迎宾景观大道，扮靓城市形象，盛装迎。

二、整治内容

（一）整治规范广告牌匾。依据《市户外广告设置管理办法》有关规定。

1彻底拆除城市中心区、高速公路出入口、滨海大道、龙源大道的高架广告。2拆除、整治不规范的建筑物立面和层顶广告；拆除墙体大型广告、高层建筑物屋顶广告、占用绿地广告和未经批准违法设置的广告；拆除超高超大、七层及以上建筑物实体广告；规范内嵌式橱窗广告。控制设置高度，做到工程峻工即拆除。拆除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和期结束后的无主广告。5实施第二期标准路名牌建设。城市区标准路名牌达到全覆盖，同时拆除现有带商业广告的路名牌。

2门牌字匾及各类公益宣传广告。1城区主次干道门牌字匾在一定区域范围内要统一规划。前后平齐，一个门店只能设置一个牌匾。对高低不齐、长短不一、一店多牌的限期整改或拆除。2合理设置公益宣传。交通隔离栅栏、街道两侧透景墙不得设置宣传条幅、广告，已经设置的全部拆除。3各相关部门按照上级机关要求，通过市场化运作设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等，不符合《市户外广告设置管理办法》以及随意更换为商业宣传画面的按要求整改或拆除。

3临时性户外广告。1严格控制在繁华区设置商业性庆典宣传活动。特殊情况需要设置的不得超过规定时限。2彻底清除临街橱窗、玻璃、门楣、墙面乱贴乱画和乱挂招牌。3彻底清除建（构）筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、各类棚亭、候车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。

（二）清理占道经营。清理取缔有碍市容、影响交通、占用人行道（盲道）棚亭、摊点、私搭乱建、出店经营、店外摆放、游商游贩；坚决取缔影响市容、交通、无证经营的露天烧烤；规范集贸市场和早夜市。严禁污水乱排，影响市容的严格查处。

（三）整顿停车秩序。对城市区主次干道所有机动车、自行车停车场所（点）进行全面摸底调查。统一停车朝向，规范停车管理，对占压盲道和人行道的停车行为进行清理取缔。

（四）建筑物外立面保洁。按照《市建筑物外立面保持整洁管理规定实施细则》要求。保持建筑物外立面整洁、美观，色调与周边景观相谐调。公交候车亭、路灯杆、电话亭、地名指示牌、护栏、果皮箱等公共设施，产权单位要定期进行维修、清洗、粉刷、油饰、更新。

（五）整治环境卫生。强化环境卫生管理。重点加大对场馆、迎宾线、各主次干道、窗口繁华地段的保洁力度；沿街单位、门店要自觉加强门前的清扫保洁、垃圾收集和清运，确保门前环境整洁；狠抓遗撒源头，根治马路遗撒；加强对公厕、垃圾转运站、果皮箱等环卫设施管理，推进环境卫生管理科学化、规范化。

三、各县、区人民政府负责本地区市容环境综合整治工作的组织实施。通力协作，积极配合，确保整治工作顺利开展。

四、存在上述违章行为的单位和个人。

环境治理纪实范文第2篇

知识经济下，人才引进和发展的要求为企业人力资源管理部门提出了新的要求，企业管理模式的变革势在必行，企业要迈向高端、科学、高效的发展和人才管理，必须依据知识经济的要求和特点实现管理模式的转变。

1．人才管理。企业要发展就必须引进先进的专业性人才，现代社会中，工作机会更多，人才获得工作需要的途径更加便利，企业的人才引进之间也呈现出越加激烈的形式。知识型人才与传统的工作人员不同，在注重物质追求的同时更加注重自身的发展和精神需要，企业依靠单纯的物质基础保障对人才的诱惑力并不大，相较之下，知识型人才更加愿意进入发展前景广阔，企业文化先进的企业。同时，中小型企业在与大型企业竞争时，经济基础薄弱，在人才竞争中存在一定的差距，因此，企业要依靠先进人文的企业文化，为员工提供广阔的发展空间来实现人才的引进。人才引进后，对员工进行定期的培训和扩展，提高员工的知识素养和专业水平，实现员工与企业的共同发展，建立科学的考核制度，实现能者上的管理模式看，为优秀人才提供广阔的发展平台，保证人才能够最大程度的发挥自己的才能，使员工获得自我价值的实现。员工的赏罚制度也要完善，对表现优秀的员工进行物质奖励的同时，注重员工的精神需求，对工作和生活遇到困难的员工提供及时的帮助，培养员工的忠实感，坚持以人为本，善待人才，增强企业的向心力和凝聚力。

2．知识经济下企业文化、人才发展的要求的关联。企业经营模式的转变和社会发展需求的转变使得企业在市场中的地位转变，企业之间的竞争不再是传统的产品的竞争，更重要的是企业软实力的竞争。企业要发展软实力就需要树立先进的企业文化，实现对人才的吸引和为消费者留下的印象，企业文化的确立，员工对企业的认知更加明确，人才在对企业进行选择时，会依据企业的文化对企业的发展方向和自身的发展要求进行综合的考虑从而选择合适的企业，对企业员工进行企业文化思想的灌输和吸收，有助于员工在工作中以身作则，以企业的利益和形象为自身的工作准则，对员工形成一种非强制性的约束，实现对员工的管理。企业文化是企业根据自身发展的特点，对商品和企业发展中的主导思想的总结，是实现员工对管理层意向的明确了解的有效途径，企业文化的确立和宣传有助实现员工与企业之间的交流，增加企业员工的主人翁地位。知识经济中，员工的生产方式已经发生了重大的转变，知识型员工采用互联网进行工作，员工通过知识的分享获得便利，获得知识的积累，自身水平的提高和利益的实现，这就要求企业实现员工的优化分配，实现办公室人才的合理分配，保证人员分配之间的平衡，培养积极向上、敢于创新的工作团队，同时对人才进行适当的培训和帮助。员工的自我水平和素养的提高也有助于实现企业文化的实现，有着现实意义。通过企业文化，员工之间进行必要的交流和共同，实现人生观、价值观的统一有助于增加企业的向心力和发展。

二、企业知识管理模对人才和经营模式的积极意义

1．知识经济背景下，市场和企业以知识为依托实现发展，企业人资管理的职能也发生了重要的转变，不再是单纯的对员工的引进、培训和辞退等基本职能，而是在以上基础上实现企业员工的知识获取、发展和积累，需要实现人才与企业的共同进步。新的背景下对人资对人才的管理提出了新的要求，必须实现对人才的科学管理和运用。传统的管理模式中，更加注重企业对员工的单方面管理，员工与企业的关联性并不强，员工的主人翁意识淡薄，这种现象易出现人才流失量大和流动性高的问题。知识背景下，员工的基本诉求已经发生转变，员工对于企业的观念也不同，员工更加期望在企业中实现自身的人身价值。人力管理资源通过管理模式的转变达成企业的发展与企业员工发展诉求的结合，塑造了全新的企业文化和形象，增加了企业的号召力和向心力，有助于企业的发展和对人才的充分发掘。

2．知识经济下实现企业管理模式有着积极意义，知识经济是社会发展下的必然产物，它与农业经济、工业经济不同，知识经济下，信息革命迅速发展，市场需求与市场经济的迅速转变，导致企业的经营环境和经营模式产生巨大的转变，知识型企业发展迅速，众多依靠科技知识为主要产品的企业的出现和发展对人才的需求量不断增加，人才成为企业竞争的有力保证，互联网技术的发展改变了企业生产经营环境的同时也改变了人才构成和人才引进使用的方式。

三、结语

环境治理纪实范文第3篇

【摘 要】本文概述了项目管理在我国工程建设领域的重要作用。并基于知识经济环境下工程项目管理所面临的挑战，从宏观管理思想、项目管理的实施者、项目管理的实施手段等几个方面论述了如何全面提高现代化的项目管理技术。最后，从微观角度，浅谈了实践中项目管理所遇到的普遍性的问题及解决方法。

【关键词】知识经济环境 工程项目 管理

一、项目管理与我国的工程施工

（一）我国工程项目管理的发展历程

施工企业推行项目管理的总体战略是在八十年代末，这是将国外目管理引进我国施工企业的开始。经过10多年的实践，已经取得了一定成绩。企业由固定建制式转向工程项目管理，这是为了适应国际和国内建筑市场激烈的竞争而以传统管理模式的改革，它带来了企业体制、承包方式、分配制度等方面的变化。同时我们也可以看到，国外项目管理作为一门科学取得了长足进展和巨大的进步。工程项目管理作为一项先进的科学管理技术，被越来越广泛地应用到建筑施工领域。因此，提高我国施工企业的国际竞争力，应该把项目管理技术理作为施工企业的一项重大战略任务来抓。

（二）项目管理的基本涵义

众所周知，项目管理就是把各种资源应用于项目，以实现项目的期望目标。这里所说的资源即：人、材料、机械、资金、信息、科学技术和市场等。项目通常分为若干阶段，其包括：启动、规划（计划）、实施（执行和控制）、结尾。各阶段都有其实施特点，它们相互衔接、相互作用，形成一个不可分割的统一整体。用系统论的观点可以对项目管理的这些组成部分有一个更深入的理解。

（三）项目管理在我国工程施工中的巨大作用

项目管理在工程中的重要性是不言而喻的。随着建筑市场竞争的日益加剧，企业经营者也将其广泛地应用到了施工的具体环节中去。根据有关资料显示，目前的市政工程大中型项目的平均工作量强度大约达到每天10万元至50万元。这就是说，工期提前或滞后一天，意味着经济方面的重大得失。虽然，项目管理的效果有时往往是非显现性的，容易为人们所忽略，但这种效果的差异是客观存在的。资料分析表明，同期、同环境、同结构形式，各工程项目每工日完成工作量差异率可达10%－50%。在工程中应用项目管理技术，可大大降低成本，不仅使施工生产的经济效益提高，而且能使生产有序、稳定、协调地发展。实践中的成功实例主要有：鲁布格水电站引水系统施工、小浪底工程。应用项目管理技术，使施工指挥者有总体概念，目标明确，能定量分析问题，为正确决策创造了条件。

二、知识经济对项目管理的挑战及当前项目管理中的问题

(一)知识经济对项目管理的要求

正如人们所说，第三次科技革命的知识时代已经来临。知识在社会经济中的作用已愈来愈明显，知识推动已成为现实现象。而中国传统项目管理是传统估算，盲目施工，多退少补的模式，其既不能将项目概算、预算、决算等重要的控制环节有机地结合起来，面对飞速发展的信息化，它又显得缺乏活力。

知识经济的挑战，对项目管理提出了新的要求。首先，在项目管理的实施过程中要以高新技术来武装传统工艺，从一定程度上实现项目施工的工业化。其次，项目管理要全面转向信息化，尤其是要高度重视信息管理过程中的“反馈”活动的重要性。美国管理专家西蒙说：“没有反馈就没有管理”，反馈和控制是项目管理的重要特征。再次，要善于运用知识化的资源来缓解工艺工业化对资源的需求，如先进的计算机技术在工程项目管理中的广泛运用等。最后，在项目管理的实践过程中，要把先进的科学技术和具体的经济指标相结合，达到项目管理最佳经济效益值。

总而言之，就是要适应知识经济的发展要求，最终实现项目管理的科学性。这是知识经济时代项目管理活动所面临的挑战，也是现代化的项目管理发展的必然趋势。因此，我们必须首先明确当前项目管理所存在的具体问题，从而有针对性地找出解决问题的对策。

（二）当前项目管理存在的问题

首先，项目决策者缺乏决策的科学性。决策者在项目施工管理中起着至关重要的决定作用，科学的决策是项目成功的关键因素。而当前的项目管理现状说明，这方面做得还很不够。实践中的“干了再说”，花钱买教练的情况不在少数。项目决策人应从总体的大局出发，善于倾听不见意见，通过归纳假设演绎得出自己的科学结论。据调查，不少企业的施工管理是粗放型的，投标时无可靠依据，施工中顺其自然。这使得企业在决策中无依据、具体施工管理活动中又无章法，企业的经营活动因而就不会进入良性循环的轨道。

其次，项目管理者在管理过程中缺乏整体视角和长远眼光，片面追求经济效益而忽视项目的社会效益和环境效益。经济的发展要依托于社会，以资源的过分消耗和环境的破坏为代价的经济发展是不可取的。知识经济的到来带来了经济的快速飞跃，同时也助长了一些企业经营者片面追求经济效益的管理思想。甚至有的企业不惜以牺牲项目的社会效益和环境效益为代价来达到所谓的经济目的。例如淮河流域小型造纸厂污染淮河水质问题就是个典型的例子。这种观点应该坚决杜绝。

再次，决策者对现代科技理解不深刻、利用不恰当。决策者利用现代科技，片面追求所谓现代化，如许多中小城市也片面追高层建筑越多越好就是一例，管理者应正确看待科技，使用科技，使科技真正地成为管理的臂膀，成为推动社会前进的车轮。

三、全面提高现代化的项目管理技术

如何应对知识经济对现阶段项目管理所带来的挑战，是当前研究的一个重要课题。笔者认为可以从下几个方面做起。

（一）从宏观上，把握系统管理的思想及可持续发展的战略

首先，要用系统论的思想建立项目管理的系统模型。根据系统论的观点，将一个项目看作一个系统，按系统的等级特性可以将之分为六个阶段，即六个子系统，它们是项目可行性研究阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工段、竣工后物业管理阶段和残值回收阶段。根据系统分析，项目各阶段内部有自己的最小成本值。同时，考虑到各阶段在系统状态下会互相影响，如设计阶段的成果，即对施工阶段有影响，也对可行性研究阶段产生影响。同时，由于在系统的各个阶段中，它们是作为相互先后的工序，共同存在于一个系统中，所以可以对它们进行优化，进而求出最佳成本。

其次，要从可持续发展战略的高度进行项目管理。可持续发展是指在满足当代人需求的同时不危害后代人的需求，以破坏较少、代价较小的发展来达到最终目标。建筑工程项目的可持续发展战略要求在项目实施过程中，无论在哪个阶段都必须考虑到后一阶段的实施。实际上它是项目经济、环境和各阶段协调的三位一体的发展。

用可持续发展战略进行现代化项目管理是当今社会全面发展的必然要求，而建筑工程项目可持续发展战略是现代项目管理的标志。我们知道，一个项目从它最初的可行性研究开始，就必须有全局的观念、综合考虑。在规划每一阶段计划的过程中，必须留有相应的灵活性，以便在该阶段实施过程中能有充分利用进一步获得的信息做出更细更有效的决策；另一方面，在本阶段实施过程中，还必须考虑到对下一个阶段实施的影响，达到最佳综合收益。

施工过程中可持续发展战略的具体措施需要不断地发掘和探讨。如减量化、再使用、再循环三原则规范项目管理行为，可以使用较少的资源达到同样或更好的效果；如施工中减少材料的二次倒运、落地灰的回收、废弃砖石作铺路材料等。建筑工程项目管理与可持续发展战略相结合，必将给项目管理注入新的活力，并产生一种全新的现代项目管理模式。

（二）从实施主体上，项目管理者要适应科技的发展趋势的变化

大规模协同合作的集团行为是知识经济对企业经营活动提出的崭新要求。伴随着第三次科技革命的浪潮，当前科技总体发展趋势是综合化、加速化、社会化。其具体表现为科技的种类相互渗透，科技发展无论在量上还是在质上都是在加速增长。科技内部的科技工作者之间的关系已经由单兵独战转向需要大规模协同合作的集团行为。

项目决策者要尽快适应和学会三个转变。随着科技的发展，人们对项目管理水平的要求也越来越高，为了适应当前科技发展趋势，首先，项目决策人必须从专才向通才转变，这是科技综合发展的要求；第二，科技发展的加速化要求项目决策人要多掌握方法型知识，即从知识型学习走向智能型学习为重点；第三，科技发展社会化要求项目决策必须从纯粹科研转向社会型，利用科研与外部社会的相互影响，达到项目管理目标值的最佳实现。

为了适应这一转变的新要求，要提高项目决策人的素质，具体做法除了加强以学校教育为主的素质教育外，还要实行全员的终身岗位教育，不断更新自身的知识结构。

（三）从实施手段上，要应用科学技术手段促进项目管理现代化

项目管理要重视科学技术，利用国内外最新的科技成果，通过自力更生基础上的引进、吸收、消化、创新来保持技术优势，提高项目管理的科学性，进而实现项目管理的现代化。

借助于先进的科学技术手段，实施过程中应注意以下几个方面。首先，要加强项目可行性研究，并进行项目目标控制。进度、质量、投资三条主线对项目进行优化组合，科技先行提高决策水平。其次，要增加项目决策者的科技责任。一方面项目决策者要关注科技，但不能满足于纯枝术而要以科学人的基本素质来进行决策；另一方面，项目决策者需不断提高自身的科技水平，杜绝“三拍”；同时，必须始终站在专业、科技应用的前沿，广泛应用、传播新科技，提高综合管理水平。另外，要大力发展可持续发展的科技。每一个项目都必须考虑到项目的经济效益、社会效益和环境效益。项目管理中要创造有利于科技正面作用的社会环境，在物质方面给予支持，组织方面给予帮助，观念方面获得弘扬。

四、实践中还应该注意以下几个问题

通过实践来看，实施工程项目管理因受企业内部环境以及项目部自身因素的影响，项目管理有待进一步完善和加强。

从项目管理对工程质量的影响的角度来看，建设工程的项目法施工对推进建设工程质量提供了一个有效便捷的途径，特别是项目经营责任制和质量责任终身制的实行和完善，可以说是对工程质量起到了保证作用，但是项目施工是施工组织的最小机构，它的健全与完善取决于项目部自身的发展。我认为实践中具体应该把握以下几个方面：

（一）处理好企业管理和项目管理之间的矛盾，理顺企业和项目的关系

建筑施工企业虽然进行了不同程度的改革，但是企业与项目在管理上的关系还没理顺，还没有真正形成企业主体对项目的约束体系，一方面是因项目管理重心下，企业的管理职能有所减弱，致使项目上出现的问题得不到及时解决；另一方面，有些项目经理大权独揽，随意指控，分配不均，根本不能调动项目部成员的积极性，难以保证施工过程的严肃性、规范性，也就无法保证工程质量。

因此，转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系成为推进项目管理的必要环节。实行项目管理，目的是发挥项目短小精悍的优势，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，保障项目经理顺利行使其职权，保证工程建设有序进行，推进现场管理、质量管理和安全生产管理。

（二）提高项目经理队伍素质

实行项目管理的目的是提高工程质量，这就要求项目经理必须懂业务、善管理，既能抓住重点，又能调动项目部成员的积极性。而实际上有很多项目经理业务水平低，一个项目经理承包施工多个工程，或者是高资质项目经理承包工程而由低资质项目经理施工。这样不利于工程的系统和整体把握，从宏观上影响到了工程质量。因此，采取有效措施提高整体素质是十分必要的。

推行项目管理，是促进工程项目建设重要的一步，它对高质量、高标准、高效益地搞好工程建设具有重要意义。加强项目管理就是采取多种措施，充分发挥项目的优越性，发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势，提高工程的建设质量。

项目经理合格与否是保证项目管理成败的关键。提高项目经理队伍素质，第一是实行项目经理资质认证制度，要经过考试和考核相结合的办法，实现人尽其才；第二是实行项目经理答问制度，对任何工程的投标或承包施工，都应由评委根据工程特点和需要提出问题让项目经理回答，再根据回答问题的情况，确定是否中标或承担施工；第三是加强对项目经理的跟踪管理，通过详细、全面的资料，全面反映其管理水平，并运用市场经济优胜劣汰的竞争原则，把外部压力变为内部动力，促进项目经理自身素质的提高。

（三）加强项目内部管理

项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点。加强项目管理首先是建立一支能打硬仗的领导班子，精诚团结，配合默契。加强项目管理，就是要坚持施权到位、管理到位、责任监督到位。其次是要求每个项目部在工程开工前编制项目管理大纲，建立质量保证体系，包括组织体系、责任体系、分包监控体系和经济约束体系，把工程项目质量落到实

处。

五、总结

综上所述，应该看到项目管理在我国工程建设领域的重要作用，清醒地认识到知识经济环境下工程项目管理所面临的挑战。在工程项目管理的过程中应该把握系统管理的思想，并坚定地实施可持续发展的战略。项目管理者要适应科技的发展趋势的变化，应用科学技术手段促进项目管理现代化。实践中，一方面要处理好企业管理和项目管理之间的矛盾，理顺企业和项目的关系；另一方面要努力提高项目经理队伍素质，把加强项目内部管理作为项目管理的核心，作为工程质量好坏的落脚点。

参考文献

[1]张宗伟.高速公路工程项目管理与项目成本控制[J].管理科学，2004，(5)：99-100.

[2]刘景江，王勇，许庆瑞.R&D项目管理模式的实证研究[J].研究与发展管理，2001，(1)：25-30．

[3]丛培经.建筑施工项目管理[M].北京：中国环境科学出版社，1996.

[4]杜训，陆惠民.建筑企业施工现场管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.

环境治理纪实范文第4篇

关键词：社会资本；政治关系；投资行为

文章编号：2095-5960（2017）01-0053-06

中图分类号：F830.59

文献标识码：A

一、引言

社会资本属于社会学的范畴，而政治关系是政治学的一个概念。社会资本能够与社会的政治与经济产生互动，换言之，社会资本、社会政治与社会经济相互之间都存在着影响。而在我国以经济建设为中心的制度背景下，社会资本、社会政治对社会经济的影响是其中最为重要的。社会资本所包含的信任、互惠互利、公民意识等要素所形成的社会关系网络，在一定条件下能够转化为经济资本，进而影响社会经济的发展。从微观层面看，社会资本也会影响公司的投资决策、投资行为及未来的发展。我国是个关系型社会，社会政治中的政治关系对公司层面的影响也较大。公司高管有无政治关系以及这种政治关系的远近都会影响公司的投融资机会、投融资决策以及投资行为，可见政治关系在我国公司管理中占有非常重要的作用。

既然社会资本、政治关系都影响着公司的投资行为，那么社会资本和政治关系以及这两者共同作用怎样影响公司的投资行为？以往的文献对这方面的研究较少，尤其是对社会资本和政治关系两者共同作用下的公司投资行为的研究更是稀少，且现有研究文献仅仅从整体样本入手研究了社会资本和政治关系对公司投资行为的交互影响。本文的主要贡献在于从公司股权性质的角度入手，对所选取的样本分别从全样本公司、国有公司和非国有公司等三个方面分析了社会资本、政治关系以及两者交互作用对公司投资行为的影响。

通过选取2008-2013年我国上市公司的数据作为样本，研究结果表明：公司股权性质对过度投资水平没有显著影响，同时国有公司与非国有公司对过度投资水平的影响没有显著差异。国有公司在社会资本提高后，能够有效地降低过度投资水平，而没有足够的理由认为非国有公司在社会资本提高后，也降低了过度投资水平。国有公司在高管存在政治关系时，能够显著地提高过度投资水平，非国有公司的高管在存在政治关系时，也显著地提高了过度投资水平。这意味着只要公司高管存在政治关系，都能够获得充足的投融资机会，进而出现过度投资行为。社会资本与政治关系两者之间是起相反作用的，政治关系对公司过度投资的影响比社会资本的影响更大更显著。社会资本与政治关系交叉项对全样本公司、国有上市公司、非国有公司过度投资水平的影响显著为负，说明在有政治关系的背景下，社会资本会抑制公司的过度投资水平。

本文剩余部分结构安排如下：第二部分是相关文献综述；第三部分是研究设计，主要包括模型选取及数据来源；第四部分是实证分析结果，分为社会资本与公司过度投资、政治关系与公司过度投资以及社会资本、政治关系与公司过度投资三个方面；最后一部分是结论。

二、相关文献

从政治关系和社会资本的角度研究公司行为的文献不多。罗党论和唐清泉（2009）[1]基于我国民营上市公司的数据研究了政治关系、社会资本对公司获得政府支持的帮助。结果表明，有政治关系这种社会资本的民营公司与其他没有这种社会资本的民营公司在获得政府支持上存在显著性差别。戴亦一、潘越和刘新宇（2014）[2]研究了社会资本差异对私募股权基金投融资行为的影响，并探讨了政治关系与社会资本在影响私募股权基金投融资行为的相互替代作用。研究结论为，拥有较高社会资本水平的地区，其私募股权基金融资规模就会越大，且私募股权基金对当地企业的投资规模就越大；而政治关系在影响私募股权基金投融资行为方面是能够互相替代的。贺寨平（2015）[3]研究了人力资本、政治资本与社会资本对居民收入不平等的影响，认为社会资本对发达地区居民收入不平等的影响要小于对不发达地区的影响，而政治资本对发达地区居民收入不平等的影响要大于对不发达地区的影响。金江、麦均洪和郑西挺（2016）[4]基于信息不对称的角度，研究了政治关联、社会资本与公司研发投入的关系，结果发现政企关系和信息不对称抑制了公司研发投入，信息不对称会对公司研发的投入产生不利影响，且政企关系加剧了这种不利影响；而社会资本却增强了公司的研发投入，并削弱了这种不利影响。

政治关系和社会资本也会影响公司的投资行为，这方面的文献较少。潘越等（2009）[5]认为，社会资本与政治关系影响着公司的投资行为，且两者具有替代作用。陈晓芸和吴超鹏（2013）[6]选取2004―2011年我国上市公司数据为样本，基于投资―现金流敏感度的角度研究了政治关系、社会资本对公司投资效率的影响。结果表明，政治关系和社会资本缓解了信息不对称造成的投资不足，也抑制了公司管理者滥用现金流所造成的过度投资行为；此外，他们还发现政治关系和社会资本改善了上市公司普遍存在的过度投资现象。张洪辉（2014）[7]利用2006―2011年我国沪深两市上市公司的数据为样本，实证分析了社会资本、政府干预以及两者共同作用对公司过度投资行为的影响。研究结论为，社会资本与公司过度投资之间是负相关关系，社会资本高，公司过度投资水平就低；而政府干预与公司过度投资之间是正相关关系，政府干预程度高，过度投资水平就会高。他还认为社会资本相比于政府干预来说对公司过度投资的影响较弱。此外，社会资本在政府干预下显著降低对公司过度投资的制约作用。

以上文献是从整个样本的角度对社会资本、政治关系对公司行为或公司投资行为进行了研究，然而并没有更深入地从国有公司和非国有公司分类的角度研究社会资本、政治关系对公司过度投资行为的影响。本文在前人研究的基础上，以我国上市公司的数据为研究样本数据，以公司股权性质为切入点，实证分析了社会资本、政治关系及社会资本和政治关系的交互项对公司投资行为的影响。

三、研究设计

（一）模型选取

1.投资效率的衡量

本文使用投资效率来研究公司的投资行为，我们选择多数学者通常采用的Richardson （2006） [8]的做法，运用模型（1）来测度公司的投资效率。

其中，I表示公司当年的投资水平，采用大多文献使用的计算方法，其数值为公司在该年度内全部的资本支出，扣除公司资产出售收入后的额度，最后使用总资产对其进行标准化处理。Grow是指公司成长性，通常使用公司的主营业务收入增长率表示。Lev是指杠杆比率，使用总负债与总资产比值计算得来。Cash是指公司的现金持有量，使用公司货币现金和短期投资的总和表示，也采用总资产进行了标准化处理。Age是指公司的上市年限。Size是指公司规模，使用公司总资产的自然对数进行测量。Return是指公司的股票收益，使用公司股票收益率表示。SqI是指公司上一期的投资水平。Industry是指行业哑变量。Year是指年度哑变量。

对模型（1）进行回归分析，回归中得到的残差ε就是我们所求的投资效率，这里使用OI表示。若OI大于0，表明此时公司是过度投资；若OI小于0，表明此时公司是投资不足。若OI等于0，表明此时公司是最优化投资。

2.多元回归模型

这里使用模型（2）、（3）、（4）分别检验社会资本、政治关系以及社会资本与政治关系的交互作用对公司投资效率的影响。

其中，SC是指社会资本，对社会资本的处理则借鉴陈晓芸和吴超鹏（2013）[6]的做法，使用各省公司的守信程度作为变量。Gov是指政治关系，参照Faccio（2006）[9]以及吴文峰、吴冲锋和刘晓薇（2008）[10]所使用的方法对政治关系进行测度，并将政治关系界定为哑变量。如果样本公司中的董监高等高管人员具有在各级政府部门工作或任人大代表、政协委员等经历，则我们就会认为该公司有一定的政治关系，其值就为1，否则就是0。State是指公司的股权性质，当公司为国有时其值为1，否则为0。SC*State是指社会资本与公司股权性质的交互项。Gov*State是指政治关系与公司股权性质的交互项。SC*Gov是指社会资本与政治关系的交互项。其他变量的界定与模型（1）中的变量相一致。

（二）数据来源

本文选取2008―2013年我国上市公司数据为实证分析样本，在数据的筛选中进行了如下处理工作：（1）剔除了金融机构类公司的数据；（2）剔除了研究区间内存在ST、PT类的公司；（3）去掉研究区间2008-2013年间研究数据不全的公司；（4）去掉存在异常数据值的公司。最后得到1812家上市公司的数据，其中国有公司1276家，非国有公司536家。数据来源于国泰安CSMAR数据库和万得（WIND）数据库。

四、实证结果

（一）社会资本与公司过度投资

表1中的模型（2）给出了在控制公司其他变量下，社会资本对公司过度投资影响的多元回归结果。从中可知，在全样本和国有上市公司样本下社会资本SC与公司过度投资变量间是显著的负相关关系，而在非国有上市公司样本下两者之间是非显著的负相关关系，表明社会资本提高，就会导致全样本公司和国有上市公司过度投资水平显著降低，而非国有公司的过度投资水平也会降低但不显著。可见，社会资本能够有效地约束全样本公司和国有公司的过度投资行为，而对非国有公司却没有证据表明这种有效约束性。公司股权性质变量在全样本下与过度投资之间是不显著的正相关关系，表明公司股权性质对过度投资水平没有显著影响，同时说明国有公司与非国有公司的社会资本对过度投资水平的影响没有显著差异。然而，全样本下社会资本与公司股权性质哑变量交互项的系数在5%的水平下显著为正，国有公司社会资本对过度投资水平影响的系数在1%的水平上显著为负，但非国有公司的社会资本对过度投资水平影响的系数是非显著的负值。因此，这些结果也表明国有公司在社会资本提高后，能够有效地降低过度投资水平，而没有足够的理由认为非国有公司在社会资本提高后，也降低了过度投资水平。

从其他控制变量来看，公司的现金持有量与公司规模在全样本公司、国有公司和非国有公司样本中都是显著为正，表明公司的现金持有量是公司过度投资行为的来源所在，而公司规模越大，也越可能进行过度投资行为。

（二）政治关系与公司过度投资

表1中的模型（3）给出了在控制公司其他变量下，政治关系对公司过度投资影响的多元回归结果。从表中可知，在全样本、国有上市公司样本和非国有公司样本下政治关系Gov与公司过度投资变量间都是显著的正相关关系，这意味着随着公司高管政治关系的加强，全样本公司、国有公司、甚至非国有公司的过度投资水平都会提高。可见，公司高级管理人员的政治关系对公司来说比较重要，当存在政治关系，公司就能够获得较多的投融资机会，或者说拥有较多的现金持有量，那么就越容易出现过度投资行为。公司股权性质变量在全样本下与过度投资之间是不显著的正相关关系，表明公司股权性质对过度投资水平没有显著影响，同时说明国有公司与非国有公司的政治关系对过度投资水平的影响没有显著差异。然而，全样本下政治关系与公司股权性质哑变量交互项的系数在1%的水平下显著为正，国有公司的政治关系对过度投资水平影响的系数在1%的水平上显著为正，且非国有公司的政治关系对过度投资水平影响的系数也是显著的正值。因此，这些结果也表明国有公司在高管存在政治关系时，能够显著地提高过度投资水平，且非国有公司的高管在存在政治关系时，也显著地提高了过度投资水平。这意味着只要公司高管存在政治关系，都能够获得充足的投融资机会，进而出现过度投资行为。

（三）社会资本、政治关系与公司过度投资

模型（4）是将社会资本、政治关系及两者之间的交互项放在一起研究这些变量对公司过度投资行为的影响，表2给出了该方程的回归检验结果。从全样本、国有上市公司样本、非国有公司样本的结果来看，社会资本对公司过度投资水平的影响是负向的，但不显著。这些结果表明社会资本没有起到约束公司过度投资行为的作用。这可能是因为在模型（4）中还含有政治关系这一变量的缘故。而政治关系这一变量显著地正向影响着全样本公司、国有上市公司、非国有公司的过度投资行为，表明政治关系越紧密或政府干预越强，公司的过度投资行为越严重。可以看出，社会资本与政治关系两者之间是起相反作用的，政治关系对国有公司和非国有公司过度投资的影响比社会资本的影响更大更显著。社会资本与政治关系交叉项对全样本公司、国有上市公司、非国有公司过度投资水平的影响是在1%的水平上显著为负的，说明在有政治关系的背景下，社会资本就会抑制公司的过度投资水平。公司的股权性质变量在全样本下与公司过度投资水平之间是非显著的相关关系，表明国有公司与非国有公司的社会资本和政治关系在对公司过度投资水平的影响上并不存在显著性差异。

五、结论

本文选取2008―2013年我国上市公司的数据，将社会资本与政治关系两个变量加入到影响公司投资效率的因素当中，并将所选取样本分别按全样本数据、国有公司样本数据、非国有公司样本数据等进行分类，研究社会资本、政治关系以及两者之间的交互项对公司过度投资行为的影响。

研究结果表明，公司股权性质变量在全样本下与过度投资之间是不显著的正相关关系，表明公司股权性质对过度投资水平没有显著影响，同时说明国有公司与非国有公司对过度投资水平的影响没有显著差异。然而，国有公司在社会资本提高后，能够有效地降低过度投资水平，而没有足够的理由认为非国有公司在社会资本提高后，也降低了过度投资水平。全样本下政治关系与公司股权性质哑变量交互项的系数在1%的水平下显著为正，国有公司的政治关系对过度投资水平影响的系数在1%的水平上显著为正，且非国有公司的政治关系对过度投资水平影响的系数也是显著的正值。因此，这些结果也表明国有公司在高管存在政治关系时，能够显著地提高公司过度投资水平，且非国有公司的高管在存在政治关系时，也显著地提高了过度投资水平。这意味着只要公司高管存在政治关系，都能够获得充足的投融资机会，进而出现过度投资行为。社会资本与政治关系两者之间是起相反作用的，政治关系对公司过度投资的影响比社会资本的影响更大更显著。社会资本与政治关系交叉项对全样本公司、国有上市公司、非国有公司过度投资水平的影响是在1%的水平上显著为负的，说明在有政治关系的背景下，社会资本就会抑制公司的过度投资水平。

参考文献：

[1]罗党论，唐清泉. 政治关系， 社会资本与政策资源获取： 来自中国民营上市公司的经验证据[J].世界经济， 2009（7）： 84-96.

[2]戴亦一， 潘越，刘新宇. 社会资本， 政治关系与我国私募股权基金投融资行为[J].南开管理评论， 2014，17（4）： 88-97.

[3]贺寨平. 人力资本， 政治资本， 社会资本对中国城市居民收入不平等的影响[J].河海大学学报（哲学社会科学版）， 2015，17（4）： 42-47.

[4]金江， 麦均洪，郑西挺. 政治关联， 社会资本与企业研发投入――基于信息不对称的视角[J].学术研究， 2016（2）： 95-102.

[5]潘越等. 社会资本， 政治关系与公司投资决策[J].经济研究， 2009（11）： 82-94.

[6]陈晓芸，吴超鹏. 政治关系， 社会资本与公司投资效率――基于投资―现金流敏感度视角的分析[J].山西财经大学学报， 2013， 35（6）： 91-101.

[7]张洪辉. 社会资本， 政府干预和上市公司过度投资[J].山西财经大学学报， 2014， 36（10）： 67-75.

[8]Richardson S. Overinvestment of free cash flow[J].Review of Accounting Studies， 2006， 11（2）： 159-189.

[9]Faccio M. Politically Connected Firms[J].American Economic Review， 2006， 96（1）： 369-386.

[10]吴文峰， 吴冲锋，刘晓薇. 中国民营上市公司高管的政府背景与公司价值[J].经济研究， 2008（7）： 130-141.

Abstract：

Based on the theoretical analysis of sociology， political science and economics， this article researches the effect of social capital， political connection as well as its interaction term on the investment behavior of companies. Empirical findings include： the state-owned companies have effectively reduced the level of excessive investment with the increase of social capital. But there are no enough reasons to reckon that the non-state owned companies have also reduced their level of excessive investment accordingly. The political connection has improved the excessive investment behavior of the state-owned and non-state owned companies. In the context of political connection， social capital will restrain the company’s excessive investment behavior. The influence of political connection on the over-investment of state-owned companies and non-state companies is more significant than that of social capital.

环境治理纪实范文第5篇

矿山开采现状调查2006年9月，对小秦岭金矿区内的27座主要矿山开采现状进行调查统计。在调查的27座重点矿山中，有金矿21座、水泥灰岩矿3座、铁矿2座、硫铁矿1座。以上27座矿山，目前总的采矿规模为5575t/d，年产值达4．11亿元。其中，21座金矿的采矿规模为4165t/d，占总数的74．7%;年产值3．67亿元，占总数的89．3%。由统计结果可见，小秦岭金矿区除金矿开采外尚有其他矿产资源的开发，但金矿资源开发的年产值收入远大于其他矿业开发。矿山固体废弃物和废水排放调查在小秦岭金矿区矿产资源开发过程中，还伴随着大量废石、尾矿、废水的产生，对周围环境带来一定的影响。经对27座矿山的废石、尾矿、废水排放和处理状况进行统计(见表2)，目前27座矿山产出废石为119．34万t/a，尾矿122．17万t/a，合计固体废弃物产生量为241．51万t/a;废石现积存量为1653．32万t，尾矿现积存量为1644．75万t，合计固体废弃物积存量为3298．07万t。其中，21座金矿年排放固体废弃物占固体废弃物产生总量的96．5%，固体废弃物积存量占固体废弃物积存总量的99．5%。27座矿山废水外排总量为359万m3/a，其中，以Ⅲ类水为主(占76．4%)，而部分矿山排放选矿废水，造成水质污染较严重，达Ⅳ、Ⅴ类(占8．3%)。在各类矿山中，固体废弃物产生量和积存量以及废水的外排量主要来自于金矿资源开发。矿山地质环境主要问题土地占用和植被景观的影响矿产资源开发要占用大量的土地，影响了植被景观。本区露天开采的水泥灰岩矿，在开采过程中挖损土地，破坏自然植被;地下开采金矿、铁矿造成地面塌陷、山体失稳，对农田、道路、地面建筑物产生危害。此外，矿山开采过程中，固体废弃物的随意堆放不仅占用大量土地，而且对地表水及附近土壤都有不同程度的污染。某些矿山虽修建了尾矿库来堆存尾矿，但同样占用了土地。因此，矿业开发活动严重破坏了区内的土地和植被资源，自然地貌景观也严重恶化(见图1～5)。水资源的影响矿山生产过程中产生大量的矿井废水和选矿废水(表略)，会造成地表径流污染。固体废弃物的无序堆放也在风化、雨水淋溶的作用下，发生一系列物理、化学变化，产生有害物质，污染周围土壤，进而污染地表水和地下水。矿山地质灾害矿业开发活动已经使山体的稳定性受到威胁，会诱发地质灾害。

崩塌:本矿区属中山地貌类型，具有山高谷深坡陡(局部呈陡崖)之特点。由于山坡陡峻，沟谷两侧斜坡危岩体随处可见，沟谷内危岩崩塌巨石遍布。1996年，某矿山就曾发生基岩崩塌灾害，造成2人伤亡。滑坡:由于金矿以陡倾角产出于脉状岩体之中，采空区塌陷变形往往会引发山坡失稳，发生较大规模的山体滑坡。自1987年开始，大湖峪口东山、西山相继发生滑坡，造成矿山空压机房、职工宿舍被毁，矿区道路被堵，矿山停产达1年之久［4］。泥石流:小秦岭地区沟谷深切，地形纵坡比大，沟内堆满了采矿废石，为泥石流发生创造了有利条件。据初步统计，矿区内有泥石流沟22处，其中发育程度较好的泥石流沟有大湖峪西峪、文峪西峪、大西峪、枣香峪、苍珠峪、朱家峪、杨砦峪等。1994年7月、1996年8月、1998年7月、2000年9月，区内先后多次发生泥石流灾害，造成了重大人员伤亡和巨大经济损失［5］。地面塌陷:主要是由于矿体采空而造成的地面塌陷。如朱阳镇银家沟硫铁矿两处采空区，塌陷面积分别为1500m2和600m2，深度分别为15m和2m，造成8间房塌毁，损失耕地2000m2。矿山地质环境影响评价根据对矿区的实地调研结果，遵照客观、公正、科学地反映地质环境区域差异的原则，将矿区划分为87个评价单元。从小秦岭金矿区地质环境现状条件出发，分别采用模糊综合评价法、灰色关联综合评价法、人工神经网络模型和物元评价法，对矿区的地质环境现状进行了综合评价，评价结果是大西峪、文峪、枣香峪上游、大湖峪上游、苍珠峪、白花峪、杨砦峪、朱家峪等矿业开发活动强烈地段，矿山地质环境影响严重;且枣香峪下游、老虎沟及上述矿业开发活动强烈的周边地区，矿山地质环境影响更为严重［6］。

豫西小秦岭金矿区自然环境脆弱，矿业开发活动约有30多年，且矿产资源还在继续开发，并向、深部蔓延。因此，矿山地质环境保护与治理是一项长期、艰巨的工作，需要不懈坚持与努力。只要矿业开发活动不停止，矿山地质环境保护工作就不会结束，豫西小秦岭矿区将努力打造成为国家级矿山地质环境保护与恢复治理示范区。

作者：李光生 单位：河南金渠黄金股份有限公司