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【关键词】施工、质量、安全、进度、成本
引言
建筑工程项目管理就是自项目开始到项目完成,通过项目策划、项目控制,使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的好差,与项目管理有直接的关系。为了节约投资,达到节能减排和建设预期目标的实现,建造符合需求的建筑产品,作为工程建设管理人员,必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性,并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的认识。
一、工程项目管理发展的三大趋势
1、项目管理的国际化趋势。随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融入全球市场,在我国的跨国公司和跨国项目越来越多。与此同时,项目管理的国际化正形成趋势和潮流,面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,自强不息,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展。
2、项目管理的信息化趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术,在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊,而且呈现加速发展的趋势,这给项目管理带来很多新的特点。在信息高速膨胀的近日,项目管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面,作为21世纪的主导经济知识经济已经来临,与之相应的项目管理也将成为一个热门的前沿领域。
3、项目管理的科学化趋势。我国工程项目管理科学化的方向应有以下五个方面:
(1)工程项目管理规范化。规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向,促进发展。规范化以后,可以形成合力,实施科学管理,强化管理绩效。
(2)在思想上要有创新观念。创新观念就是敢于创造、敢于改革、敢于做外国人没有做到的事。
二、施工管理
可以从以下几个方面入手管理:
1.人力资源方面:根据施工进度计划安排施工部位的劳动力需求,进行劳动力配置时,必须坚持持证上岗,签订劳务分包合同,下达施工任务单,并进行考核、组织培训等。
2.材料购买方面:根据施工进度计划安排源材料、半成品、成品进场,严把材料质量关,收集出厂合格证和材质证明,进行材料复试检测,材料进出库必须登记造册,做到账物相符。
3.机械设备方面:根据施工进度计划陆续安排施工机械进场,并进行设备的检测和维修保养,提高机械使用效率,降低设备使用成本。
4.技术掌握方面:在施工全过程实施技术管理,进行图纸会审、技术交流、技术复核、施工方案与技术措施,参与工程验收、隐蔽工程验收、各项技术资料的收集、整理归档、技术创新与攻关等。
三、质量管理
质量是企业的生命,质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天,如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。
1.质量监督机制。建筑工程的质量管理可用以下几句概括:确定目标,明确责任;分解落实,详细交底;针对难点,组织攻关;样板示范,摸索经验;跟踪控制,严格把关,做好质量控制;定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系,以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制,使工程质量始终处于动态管理之中。
2.监督方法和手段。作为管理人员,管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重,工程质量的好坏,很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。
四、安全管理
安全是天,是责任,安全生产是企业的生命线,它是维持生产的重要条件,是企业生产正常进行的最大保障。
坚持安全管理原则。安全与生产同步,管生产必须管安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。
1.坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因,人、物和环境因素的作用是事故的根本原因,从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。
2.制定安全管理措施。加强施工工程的安全管理,制定确切可行的安全管理制度和措施。根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施,并对项目风险进行分解,把安全责任落实到各部门、班组及个人,以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训,做好生产前的安全技术交底,生产中实行定期或不定期的安全检查,制定切实可行的安全生产预案,搞好监管。
五、进度管理
要搞好项目的进度管理,需要重点解决以下问题。
1.建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目,必然有一个成功的管理团队,一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。
2.建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程,是由很多的建设者参加的共同体,这就需要有一个严密的合同体系,调动大家的积极性,从而避免相互的拆台、扯皮。
3.制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作,更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
4.完善质量检查评审制度。设计单位的确定及设计合同的签订,以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。
5.合同的签订。施工单位的招标、评标及施工合同的签订,包含总包、分包单位的选择,材料、设备的供货合同的签订。
6.工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系,是项目成功的保证。
六、成本管理
加强建筑工程成本管理,可从以下几个方面入手:
1.成本控制。企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。
2.材料管理。加强材料管理,建立限额领料制度,严格材料出入库管理,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
3.提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养,租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用。
为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
4.减少浪费。在施工中严格做到:按图施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费。
5.精简管理机构。减少管理层次,节约施工管理费。
结束语
综上所述,建筑工程项目的管理是一个系统工程,它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作,涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此,只有各方通力合作,切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理,才能保证建筑工程项目的顺利实施,为企业创造良好的经济效益。
关键词:工程项目;成本管理;控制措施
中图分类号:TU-9文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)0014(C)-0282-02
一、工程项目成本控制的重要性
施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位。项目成本控制就是在保证工期和+质量满足要求的情况下,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现,创造交好的经济效益。
(一)成本控制是施工企业谋求生存和发展的根本之路。施工企业不同于一般规模的其他企业,其建设工期长、固定资产投资额度大,资金流动性弱,项目风险大,在经营过程中还要不断经受来自各个方面的压力和挑战,既有社会的,也有同行业的。解决内外部压力的根本是施工企业自身拥有良好的财务状况,管理秩序良好,讲经营成本越来越多地纳入企业可控制范围内,有实力独立地进行投资和管理。施工企业只有把成本控制做好,扩大发展规模,才有能力进行更广阔的业务开展,合理优化配置企业资源,提高资金使用效率,为企业当前和今后的发展奠定良好的基础。
(二)施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、时间、成本所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。施工项目成本控制,就是在完成一个施工项目过程中,对所发生的成本支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等,进行科学管理的工作,对生产经营所消耗的物质资源和费用开支,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。
(三)成本控制有助于降低施工企业财务风险和经营风险。施工项目建设周期长、资金占用率高、见效慢,在缺乏科学合理的项目风险及效益评估时,极易出现盲目开发新项目、过度投资、低效投资的现象。如果施工企业能够实施科学的成本控制,正确预测每个开发项目的资金需求,合理分配企业资金,并在项目施工过程中实施强有力的成本监控,及时纠正浪费行为,调整预算指标数据,既有利于企业资金使用效率的提高,还能够有效地降低项目资金运作风险,避免因不合理投资和施工过程的超支建设给企业带来的财务风险损失,而稳定了企业的经营绩效,树立了良好的社会形象,有利于保持市场竞争力。
(四)工程项目成本管理是工程项目管理的重要组成部分,两者相辅相成。具体表现在只有将强工程项目管理,才能控制工程项目成本;而只有达到工程项目成本控制的目的,加强工程项目管理才有意义。工程项目成本管理体现了工程项目管理的本质特征,并代表着工程项目管理的核心内容。工程项目成本管理是工程项目管理绩效评价的客观,公正的标尺。
二、工程项目成本控制的措施
内部控制制度要求项目经理作为项目施工的组织者,项目目标全面实现的第一责任人,因此项目经理当然也是项目成本、控制的第一责任人。成本控制原理告诉我们:实现项目成本控制要从确定目标开始,实现于项目实施的全过程,因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。
(一)建立健全成本责任制,完善成本控制运行机制。成本控制与经济责任制相互补充,是建立健全企业内部经济责任制的主要条件,而企业内部经济责任制,又是保证成本控制有效实施的重要保证。在施工生产过程中,为了有效控制施工费用的支出,防止损失和浪费,对施工各项费用应分别建立有效的控制制度;提高全员成本意识,以效益引导分配是落实成本责任、提高全员成本意识的重要手段。
(二)健全施工项目成本控制职能机构。施工项目经理部是施工项目的责任主体,理应成为成本控制的责任人,是项目成本管理的核心领导,项目经理应明确自己的职责定位,担负起成本控制重担。因为成本控制的各项指标有着其综合性和群众性,所以在明确成本控制工作的直接领导后,为增加成本控制的可行性、提高操作性,需按项目经理部的各个岗位和作业层进行成本目标分解,将项目施工的各种支出和费用,尽可能细化和量化,并分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序,明确各管理人员的成本控制责任及权限,形成系统的管理体制,切实落实成本控制工作。
(三)关注成本控制的绩效考核。成本控制需要全体员工的参与和支持。为了是这种控制、约束工作得到顺利的开展,收到预期的效果,除了有完善的执行制度外,还需要对成本控制结果予以关注和利用,如果能够结合成本控制的执行结果进行公正的评价、公平的奖惩,会激励员工改进技术操作、确立主人翁的工作态度,保证施工项目的完成,为企业贡献最大的力量。
三、工程项目成本控制的原则
(一)全面成本控制原则。成本控制是一种约束性工作,需要各部门、全体员工的配合,而不仅仅是领导的管理理念。确切的说,成本控制应该是一个全企业、全员和全过程的管理工作。全企业是指由领导确立成本控制管理理念,并制定具体、系统的管理制度,然后在全企业推行。项目施工成本的全员控制是要求各部门、各单位实行责任制等约束制度,全员动员,避免责任不明和多种管理的混乱。项目施工成本的全过程控制则要求成本控制工作跟随项目施工在各个阶段持续进行,按照严格的管理控制程序,使项目施工成本自始至终出于有效的控制之下。只有全面地进行成本控制才是有效的管理手段,也才有助于实现施工项目的投资回报率。
(二)目标管理原则。目标管理是贯彻执行计划的一种方法,它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段,对整个工程施工都要认真细致地作出计划,对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实,让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数,生产有目标,施工的整个过程有计划。
(三)以施工过程控制为重点的原则。就是重点放在施工过程阶段,因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的,而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,纠正为时已晚。因此,施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用。
结语:工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理,强化工程项目造价的约束机制,维护有关各方面的经济效益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益。
建筑工程全过程造价控制是建设工程造价管理的必然趋势,也是市场经济发展的必然要求。通过对建筑工程实施全过程造价控制,即可以合理的控制工程造价,避免不必要的工程花费;又可以获得较好的经济效益。全过程造价控制是符合经济发展规律的,符合我们建筑市场长久发展和繁荣的需求。特别是我国加入WTO以后,我们国家建筑市场开始对外开发,国内建筑市场受到巨大的冲击,国内的建筑行业要想长久发展并参加国际竞争就必须采用先进的造价管理方法。在这种历史条件下,全过程造价管理符合了经济发展的要求,必然会被认可并被广泛的应用在工程建设上。
作者单位:河南鸿宸建设有限公司
作者简介:张慈祥,男;学历,本科;华北水利学院工业与民用建筑专业。
参考文献:
[1]殷正强,张秀国.浅析工程项目施工的成本控制[J].建筑.2010(11).
关键词:公路工程;施工项目;人力弹性化管理;人力资源管理;薪资弹性 文献标识码:A
中图分类号:F241 文章编号:1009-2374(2016)35-0232-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.114
随着人力资源管理在不同领域的不断细致化,人力资源弹性化管理的理念也被越来越多的企业接受和采纳,而对于公路工程公司亦是如此。由于公路工程施工技术专业程度高,大多数工程项目具有施工现场面广、线路长和施工点分散的特点,并且在各施工阶段对人、财、物等资源的配置会随着施工进度的变化而变化,这就需要企业对此进行灵活安排和管理,尤其是在人力资源配置上更需要通过一种灵活弹性的管理方式来达到提高人力资源内部使用率和外雇人员经费开支的目的。
但从目前来看,我国大多数有资质的公路工程企业多属于典型的事业单位或国有企业,其人力资源配置和管理方面存在形式各异,但在人力资源弹性化管理上大体可分为两种不同的弹性化管理方式:一种是对事业编制公路工程企业内部干部人员所采取的职能转换、岗位轮流、薪资弹性和工作时间弹性的管理方式;另一种是对外聘外雇的社会技术人才或技术工人所采取的业务绩效或数量方面的弹性管理方式。就此,本文在阐释人力弹性管理基本内涵的基础上对其在公路工程项目施工中的具体问题展开探讨。
1 人力弹性化管理概念界定
人力弹性管理是指在人力资源管理过程中能够根据外部条件变化和需求灵活的调整企业人力组织结构、人员数量、岗位职责、工资薪金及工作时间等基本要素,以满足企业组织对不同层次和不同水平人力资源的需要,以实现企业人力资源的动态化管理过程。
2 内部人员在工程施工中的弹性化管理
2.1 职能弹性管理
目前来看,由于我国多数公路工程企业的内部员工多为进取型员工,自我实现愿望需求强烈,不仅希望在企业中获得更多的发展空间,还迫切需要外部工作机会和平台。因此企业为了能够充分发挥其内部人员在公路工程项目施工中的技术才能,提高他们的工作热情和工作积极性,应重点关注内部人员个人发展和自我需要意愿,如通过适度的转换职能方式为其提供发展空间和机会,使其在不同的职能领域发展自我。
另外,也可将资质深厚、技术过硬的监理人员或施工技术人员通过外遣、外派、外聘方式发挥其特长和优势或者根据工程项目施工需要和员工个人能力通过扩大和丰富岗位职责使工作更具挑战性,以激励其工作积极性和创造性。
2.2 岗位弹性管理
岗位弹性管理即实行岗位轮换制,原意是通过在企业内部为员工提供的一系列岗位之间流动和轮换的工作安排,以达到企业培养全面型技术人才的目的,来满足不同公路工程施工项目对人力资源的需求,为更重要的公路工程项目做好人力储备。如在公路施工中通过对机械操作人员实行岗位流动和轮换制度,可使机械操作人员掌握多种机械设备的使用程序,在不同施工阶段操作不同的机械设备,以提高项目施工中企业内部人员机械操作人员的利用效率,更大程度地减少和节省施工项目人力经费开支。
2.3 薪资弹性管理
由于不同级别的公路施工需要企业配置不同资质的施工技术人员,因而导致企业内部施工技术人员流动性大,对此应根据公路修建收益而采用高弹性的薪酬管理模式,可根据员工在某项工程近期的绩效来决定其薪酬,也可以针对单独的施工项目而赋予项目经理根据施工人员工作绩效来支付薪酬的权利。由于公路施工受季节和气候条件影响往往在冬季不施工,企业可采取在施工旺季支付高薪金而在施工淡季支付低薪金的弹性薪资管理方式,尽管这样员工年度薪金总量上没有任何变化,但能在施工旺季人力需求大的状况下更好地激发员工的工作积极性。
2.4 工作时间弹性
弹性工作时间管理是指在固定一天工时数的原则下,能够自由安排和选择工作时间,企业运用弹性工作时间管理应依《劳动法》有关规定来实施,如采用以天、星期或月为基本单位的弹性工作制。公路施工企业采用弹性工作时间有两种情况:一种是以星期或月为单位的弹性制,即在施工旺季为了工程施工进度经员工个人同意后实行集中上班制,并在工程施工整个过程中尽量少安排休班,同时将员工休假日进行累计到施工淡季时再集中休班;另一种是以天为单位的工作制。由于公路施工多在气温高的夏天进行,但夏天上午10点到下午3点的地面温度让人难以忍受,对此每天可采用两头工作的方式避开中午的高温炎热。另外由于公路工程属于野外作业,受外部环境和天气气候变化影响很大,如果遭遇突发事件或梅雨天气亦是如此。
3 外来人员在工程施工中的弹性化管理
3.1 外聘兼职人员的绩效弹性
大多数公路施工企业由于所承接的公路工程项目修建级别和要求各不相同,如果企业内部人员施工技术达不到委托方规定要求,就需要外聘施工技术人才、项目经理或兼职顾问,并对该类人员的工资薪金、上班时间、绩效考核等方面实行灵活的弹性管理方式,但无论对他们采用哪种弹性管理方式,都应以完成他们的工作任务为前提,否则弹性管理失去了根本的意义,提高人力资源利用效率更是无从谈起。
3.2 外雇人员的数量弹性
目前很多公路工程企业在工程项目施工中,因项目施工对劳动力的需要都或多或少的雇用临时工,该类人员大部分分散于各个工程项目中,有机械维修工、装卸工、炊事员、库房值班人员及施工现场打零工人员,对此类人员的管理应注重在数量上实行有节有制的弹性管理方式,既要根据工程项目大小合理配置相应人数,又要根据公路施工旺季、淡季进行适当增减。
4 结语
人力弹性化管理作为现代人力资源管理中的一种较为灵活的新兴管理方式已在很多领域得到广泛应用,其与传统的刚性化人力管理方式相比,不仅能更好地解决公路工程施工中由于外界条件、资源或技术等各种因素变化需求所带来的人力资源配置问题,还能充分利用内部或外来人员的各项技术优势,以更大限度地降低人力管理运行成本,在现代公路工程项目施工中发挥极其重要的作用。
参考文献
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[3] 陆怡.公路施工企业人力资源管理初探[J].广东交通职业技术学院学报,2010,(3).
[4] 许超.目前施工企业人力资源管理存在的问题及解决方法[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012,(1).
本文根据工作经验及相关研究成果,论述了水利工程项目施工经营管理中的项目责任成本评估,介绍了项目责任成本评估的目的、依据、程序、方法及影响评估的相关因素,对切实合理确定项目经营目标,考核项目,落实项目经理责任制,有效提高项目经营管理水平和经济效益,具有一定的指导意义。
关键词:水利施工 成本 评估
1、前言
从广义上来讲,项目评估一般是指投资项目在可行性研究的基础上,根据有关法律、法规、政策、方法和参数,由有关责任机构对拟投资建设项目的规划方案所进行的技术经济论证和再评估,其目的是判断项目方案的可行性或比较不同投资方案的优劣。作为施工企业,项目经营管理的目标是效益最大化,其所指的项目评估主要是项目责任成本评估,是在中标一个新项目后,对照合同条件及价格,在满足质量安全环保要求的前提下,考虑企业的管理施工水平,考虑可能影响经营的相关因素,对项目的施工成本进行预测和估算,确定项目的责任成本,以确保项目经营活动“科学、规范、有序、受控”,从而达到实现目标利润的目的。要求方法客观可行,合理先进,优于行业水平,能充分调动项目管理人员的积极性。
2、责任成本评估的依据
项目责任成本评估,涉及项目管理的多个阶段,包括项目的设计阶段、招标阶标、投标阶段、合同签订阶段、实施阶段,但设计阶段和招标阶段一般不由施工单位实施和控制,其所考虑的人工、材料、机械及税费按相关定额及规定来计取。作为施工单位,只能控制投标后各种成本费用的影响,而不同阶段的工作是由不同部门或人员来实施的,要做到责任成本合理,评估数据科学,其依据不仅要包括工程项目招投标文件,《投标效益分析报告》,合同协议书,《项目部成本测评报告》,以及项目施工组织设计、进度计划;企业定额、市场平均水平;自有设备、新购设备、租赁设备原值及折旧费用;项目人员组织机构及人员数量、岗位设置情况;政策法规及相关制度办法。只有综合考虑相关影响因素,项目成本才能接近实际,指导项目的经营活动。
3、项目评估的程序
3.1开发部门提交投标效益分析报告
对施工企业来说,中标是项目经营的平台,企业为了拿到一个工程项目,往往在响应招标文件的基础上考虑企业自身的施工水平进行综合降价甚至不平衡报价,每个项目的效益点和风险点因项目各异各不相同。效益分析报告应明确项目的概况、环境、投标中标商务情况、工程进度计划及主要施工方案、投标时主要基础价格、投标报价分析、项目实施的有利与不利情况、风险分析及总结。主要根据项目投标的技术方案及投标商务报价、取费标准及计算表格进行分析,得出该项目在投标阶段的效益情况。分析内容应完整、精炼,以效益分析为主,应能反映投标阶段考虑的一些潜在因素及风险。
3.2项目部提交成本测评报告
项目中标进场后,企业对现场实际情况有了深入的了解,市场实际基础价格、税费标准有可能发生变化,同时优化了主要施工方案,项目实施人应结合合同商务报价、取费标准及相应计算表格进行分析,进一步明确项目的概况、环境、项目进场后商务情况、工程进度计划及主要施工方案、当地主要实际基础价格、成本预测分析、项目实施的有利与不利情况、风险分析及总结。它的重点内容是项目进场后预计估的效益分析、进驻现场后可能遇到需考虑的客观因素及风险。成本测评报告以较接近实际的效益分析为主,能够明显看出进场后各种条件的变化对项目效益和风险的影响。
3.3 收集评估有关的资料和信息
项目评估主要是在参考相关材料的基础上对项目的责任成本进行评价,评估前应收集整理投标效益分析报告、项目成本测评报告、合同文件资料、已有的成本经验数据、相同行业和地区的预算定额和取费标准等相关文件、国家和项目所在地有关法律法规、制度、办法等,做到资料收集全面,内容完整。
3.4项目责任成本分析
责任成本应在立足项目实际管理模式的基础上,保证项目经理“跳一跳、够得着”,充分调动其工作积极性,结合项目的概况、环境、项目商务情况、工程进度计划及主要施工方案、当地主要实际基础价格、项目进场后实际遇到的客观因素及风险进行分析。
责任成本一般采用成本分析法,成本由工程直接成本、上级管理费、现场经费、税金组成。工程直接成本计算方法有逐项成本单价法、综合费用分析法和比率法;上级管理费指标根据公司的规模及管理水平进行计取,不含项目部职工的各类社会保险费用、公积金;项目部现场经费的确定由于项目的工期、人员配置、分包承包方式不同,应根据现场实际经费可能发生的具体项进行逐项测算预估包干使用;保险费、税金按合同规定的比率或金额计入项目责任成本,其中各类社会保险费用、公积金等根据企业职工的缴费标准和项目实施过程中的平均职工人数进行测算。通过逐一的进行分析,项目的责任成本就可以计算出来。
3.5项目责任成本报告
责任成本报告应包括评估报告与责任成本表格两部分,能够客观实际的看出项目的效益和风险所在,明确评估的范围、方法、标准、效益情况、综合贡献率情况、考虑的有利与不利情况、风险分析,并统一评估的范围、方法、标准及考虑的相关因素,对项目做出客观的评价。
关键词:水电;工程档案;管理
作者简介:张伟(1978-),男,甘肃静宁人,华能碌曲水电开发有限公司,馆员,工程师。(甘肃?碌曲?747200)王景龙(1972-),男,甘肃永靖人,华能文县水电开发有限公司,工程师。(甘肃?文县?746400)
中图分类号:G27?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)21-0122-02
我国水电资源丰富,理论蕴藏量居世界首位。近年来,水电开发迅猛,2010年8月,全国投产装机容量超过了2亿kW。随着水电项目投资的加快,对水电项目工程档案的科学、规范管理也需要及时跟进。水电工程档案作为基本建设工程档案的重要组成,是企业档案的工作主要内容,是工程管理的重要部分。完整、准确、系统[1]做好水电工程档案,实现档案能够对水电项目真实有效记载,不仅是档案服务于整个项目建设周期、规避诸多风险的要求,也是工程投产后安全经济运行、维护各方权益的需要,更是积累社会发展成果财富的需要。
一、工程档案的概念及水电项目工程档案的特点
工程档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产及项目后评价整个活动过程中形成的,具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等各种载体的真实历史记录,又称基建工程档案或项目档案。
水电项目工程档案是基建工程档案的重要构成和分支,除具有工程档案的一般特性外,因其工程建设的长周期性、严格的建设程序性、多学科跨专业性,决定了水电工程档案内容丰富、数量庞大等特性,具有综合性强、形成周期差异大、形成时机性强、文书与科技档案相互渗透等特点。[2]水电工程档案在档案体系中具有特殊的地位,是水电项目管理的重要内容,也是水电项目竣工验收前必须完成的单项验收工作之一。
二、水电工程档案的九大板块及其基本内容
水电项目工程档案基本上分为项目专项评价档案、设计成果档案、招标投标及合同档案、移民征地档案、建安工程档案、设备仪器档案、工程财务档案、往来文件以及其他档案九大板块。熟悉各板块构成内容是管好水电工程档案的前提。
1.项目专项评价档案
按照国家有关建设项目管理规定,项目前期和后期主要进行环保、水保、工业卫生、消防、地质灾害、占压矿藏、并网审查、取水、地震、安全评估及部分项目竣工单项验收,按照项目属地原则逐级上报和下批文件。上述专项报告和审批文件是项目合法性资料,须完整归档。
2.设计成果档案
项目总体规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计报告及按项目规模审批权限的报批文件;施工图、设计变更、专业模型试验、地质、地形和地貌测绘报告等设计基础成果资料。
3.招投标、合同档案
招投标档案是对从招标公告开始到中标通知发出整个招标活动过程的反映,主要由招标文件、投标文件、招评标组织机构、评标办法、会议制度、会议记录、澄清函、评标报告等组成。按照规定,投标文件一般只归档已中标单位的投标文件,对于未中标者的投标文件在项目竣工三年后自行销毁。为全面反映招投标过程,应将未中标单位的投标报价附于开标记录后进行永久归档。
合同档案包括合同会签单、谈判纪要,补充协议及合同变更文件。非法人代表签署的,必须出具法定代表人委托授权书。
4.移民征地档案
移民征地档案主要有移民规划、勘测、勘验报告、报批文件、土地丈量、公告、合同协议、补偿费发放表、土地使用证等。土地丈量表、合同协议、补偿费发放表需写明土地自然地理位置、土地“四至”,并按省、县、乡、村、社行政机构分别造册,三者应相互对应,形成有效闭环,便于档案检索利用。
移民档案记录了移民工作的全过程,是移民工作验收的基础和凭据[3],是水电工程档案管理的难点。
5.建筑安装工程档案
建筑安装工程是水电工程档案的重点,直接反映工程质量、进度、造价、安全、监理、阶段验收、竣工图等内容。
(1)质量管理文件。工程质量文件是基本建设项目档案的主体,案卷数量约占项目档案的80%左右,归档需经施工、质量监督、监理三方对文件齐全、完整、准确情况和案卷质量进行会审。主要有三部分:
基础部分——质量控制体系建设,包括技术负责人、三检人员名单及资质的质量控制机构;测量成果;施工技术要求;施工组织设计、施工方案及其监理人批复等资料。
原材料、建筑成果检测检验——原材料(构配件)进场报验(包括出厂试验报告、合格证,工地复检材料并报监理人审批后使用)、成品(半成品)现场检测检验及其横向检验;取芯试验报告。
过程控制部分——分项质量验收、单元工程、分部工程、单位工程、单项工程质量评定,单位(单项)工程移交申请及鉴定书。分项验收是质量控制最底层环节,以土建砼工程为例,主要由基础面或施工缝处理、模板、钢筋、止水(伸缩缝、埋件)、混凝土浇筑等工序组成。过程控制资料按照从高到低的层次顺序关系依次为:过程控制资料—单项工程评定资料—单位工程评定资料—分部工程评定资料—分项工程评定资料。
(2)进度控制文件。项目开工申请及开工令、依据合同文件编制的总进度计划、阶段进度计划、进度分析资料及计划调整资料,计划在执行过程中的专题会议纪要。以上资料均需监理人审查批准。