烟草稽查汇报材料范文第1篇

第一章总则

第一条为加强资金的集中管理和行业资金的内部监控，确保行业内资金统一调度，发挥资金的规模效益，特制定本办法。第二条本办法适用于***省烟草公司资金管理中心内部成员单位。

第三条资金管理中心负责对各内部成员单位执行资金管理规定的情况进行日常监督考核。资金管理中心监督检查以《***省烟草行业资金管理暂行规定》和《***省烟草行业财务预算管理办法》等资金管理规定为依据，监督检查的方法包括日常检查、全面检查、重点检查和接到举报后的检查。

第四条资金管理中心稽查人员监督检查坚持依法检查、忠于职守、秉公办事、保守秘密的原则。稽查内容包括：各种原始单据、凭证、账册、财务报告、财务计划、预算、现金、财产、文件、档案、合同等资料。检查结束后做出稽查记录，编拟稽查报告。

第五条内部成员单位要配合资金管理中心做好监督检查工作。各市(分)公司负责对所属单位执行资金管理规定的情况进行监督检查，认真落实资金管理中心有关资金管理规定的执行，不得制定有悖于本规定的资金管理制度、办法。第二章结算纪律

第六条***省烟草行业内工商企业之间卷烟、烟叶交易等均通过资金管理中心结算软件中的内部结算办理；工业企业卷烟省外调拨收入必须汇入收入账户，购进原辅材料均通过支出账户结算；商业企业卷烟批发收入和烟叶调拨省外收入必须缴入或转存收入账户，严禁坐支销货款；专卖罚没收入财政返还应存入收入账户，不得另行开户；上缴财政的有关款项，可通过非日常性预算由资金管理中心划拨。

第七条为了保证收支两条线，内部成员单位按规定在工商银行或中国银行开立的账户，应严格区分收入与支出账户的用途，即：收入账户的资金除如数上划到资金管理中心外，不得另外发生任何支出行为；支出账户除资金管理中心下拨的资金外，不得将其他收入转入或存入该账户。

第八条各单位之间不准以任何理由相互拆借资金，严禁违反规定变相拆借资金。

第九条成员单位应建立、健全资金管理相关制度，建立内部的制约和控制机制，明确相关部门和岗位职责权限，确保不相容岗位相互分离、制约和监督，不得一人办理资金业务全过程。

第十条各单位应当对货币资金业务建立严格的授权审批制度，明确审批人对货币资金业务的授权审批方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求，严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务。

第十一条资金管理中心将不定期检查成员单位内部借款和预算资金等是否按规定用途使用，企业应如实反映情况，提供相关资料和账目，不按规定使用者，资金管理中心有权提前强制还款或冻结内部存款。

第十二条成员单位每月应向资金管理中心提供预算资金使用情况以及各银行账户余额情况，资金管理中心将对预算资金使用情况进行检查和考核。执行结果与现金预算有较大出入的单位，应向资金管理中心予以说明。

第三章罚则

第十三条违反本办法第六条、第七条，对于坐支、资金体外循环、保留账外资金、公款私存、出租出借银行账号，私设小金库等违反财务、资金管理规定的，对直接责任者给予留用察看、开除或辞退处理；对负有领导责任者给予免职或降职处理；对隐瞒、截留款物或小金库私分的，以贪污论处，触犯刑律的将移交司法机关处理。

第十四条违反本办法第八条，违反规定对外提供贷款担保向行业外拆借资金的，视情节轻重对直接责任人给予行政记大过处分；因担保给企业造成重大或巨大经济损失的，对单位主要领导人给予免职、降职或撤职处理并责令追偿外借资金。

第十五条违反本办法第九条、第十条，凡资金管理制度不健全，执行制度不严格，责任心不强，在日常的货币资金管理中，给国家财产造成损失的，对直接责任者给予记过以上处分；对负有领导责任者给予警告以上处分。

第十六条对有意违反资金管理规定，严重危害全行业资金管理秩序或给本单位、其他内部成员单位造成重大经济损失的，对直接责任者给予开除留用察看以上处分；触犯刑律的移交司法机关处理，对负有领导责任者，给予记过、记大过或降级处分。

第十七条对监督稽查中发现的违规问题隐瞒不报或不按规定提出处理意见的，发现一次，扣发主要责任人一个月奖金；发现两次，扣发主要责任人一个季度奖金；发现三次，主要责任人待岗，领取待岗工资。因玩忽职守、管理不力导致全行业资金管理秩序混乱并造成重大经济损失的，对直接责任者给予开除留用察看以上处分；对负有领导责任者，给予记过、记大过或降级处分。造成巨大损失的，加重处分。

第四章附则

第十八条本规定由***省烟草公司资金管理中心负责解释，各级纪检、监察和审计机构对执行情况实施监督。

第十九条对各内部成员单位的资金管理情况，纳入年度经济运行质量考核体系中。

第二十条本办法自之日起执行。

烟草稽查汇报材料范文第2篇

1行政执法责任制………………………………………..1

2附件1.评议考核制度…………………………………..9

3附件2.行政执法公示制度…………………………….13

4附件3.行政执法过错责任追究制度………………….15

5附件4.行政执法证件管理制度……………………….21

6附件5.法制学习和培训制度………………………….23

7附件6.烟草专卖文明执法行为规范………………….24

8附件7.行政处罚案件办案制度……………………….32

9附件8.行政处罚决定上报备案制度………………….35

10附件9.赔偿制度……………………………………….36

11附件10.勤政廉洁制度…………………………………37

12附件11.行政复议诉讼制度……………………………39

13附件12.六条禁令六个坚持………………………….41

14附件13.专卖执法检查制度……………………………43

烟草行政执法责任制

为了进一步贯彻执行《国务院关于全面推行依法行政实施纲要》和《烟草专卖行政执法规范》，切实践行“三个代表”重要思想和新时期高邮精神，不断提高烟草专卖行政执法水平，做到规范执法、严格执法、文明执法、人性化执法，树立高邮烟草专卖行政执法良好的社会形象，结合本单位实际，制定本规定。

一、行政执法依据：

（一）、《中华人民共和国烟草专卖法》

（二）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

（三）、《中华人民共和国行政处罚法》

（四）、《中华人民共和国国家赔偿法》

（五）、《中华人民共和国行政诉讼法》

（六）、《中华人民共和国行政复议法》

（七）、《中华人民共和国行政许可法》

（八）、《烟草专卖行政处罚程序规定》

（九）、《烟草专卖品准运证管理办法》

（十）、《烟草专卖许可证管理办法》

（十一）、《江苏省行政处罚听证程序原则》

（十二）、《江苏省烟草专卖管理办法》

二、行政执法责职

（一）烟草专卖行政管理机关责职

1、宣传、贯彻、实施烟草专卖法律、法规和规章；

2、对本行政区域内的烟草专卖工作实行统一监督和管理；

3、负责烟草专卖许可证、准运证等证件的审查、发放和管理；

4、制订有关地方烟草专卖管理的具体工作规则；

5、依法查处违反烟草专卖法律、法规和规章的案件；

6、承办上级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府交办的烟草专卖管理工作；

7、履行法律、法规和规章规定的其它职责

（二）局长责职

1、定期组织行政执法人员学习、宣传、贯彻有关法律、法规、规章和上级主管部门的规范性文件。

2、研究制定执法检查计划，并督促或组织实施。

3、明确执法人员的执法权限、责任；依法支持和保护全局执法人员的执法活动。

4、主持全局工作，决定重大行政处罚；负责向上级报告执法情况。

5、依法承担过错赔偿责任，并追究有关人员责任。

（三）分管局长责职

1、负责对一般程序案件的审核把关。

2、对案件的调查结果进行审查，根据不同情况作出给予行政处罚的决定或不予处罚的决定。

3、对情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚时，讨论决定。

4、定期检查、认真监察全局烟草行政执法工作。

（四）行政执法大队长责职

1、在局党组的领导下，负责本部门的日常专卖管理工作。

2、负责制定本部门全年及各阶段工作计划，检查工作进展情况。

3、组织本队专卖稽查人员

学习、贯彻执行烟草专卖法律法规、规章和政策；负责检查、监督烟草专卖法律、法规、规章及政策的执行情况。4、组织队员按照法定程序对辖区内卷烟零售户进行定期检查，建立零售户诚信等级档案，实行诚信等级管理。

5、组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内违法经营行为进行调查和处理.

6、负责辖区内烟草专卖零售许可证的年检工作；负责辖区内烟草专卖许可证办理和变更条件的审核工作.

7、负责受理群众的检举、申诉和来信来访反映问题的处理。

8、完成上级领导交办的各项工组织拟制烟草专卖监督管理目标、计划和总结。

（五）行政执法副大队长责职

1、协助大队长制定本部门全年及各阶段工作计划，检查工作进展情况。

2、协助大队长组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内卷烟零售户实行诚信等级管理。

3、协助大队长组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内违法经营行为进行调查和处理。

4、负责辖区内烟草专卖零售许可证办理和变更条件的现场审查工作。

5、负责与本辖区公安、工商、技监等相关执法部门的协调工作。

6、负责检查本系统内部规范经营情况和市场净化率情况，并组织填写内部规范经营报表和市场净化率报表，及时上报市局

7、负责管销联席会议的召集以及会议纪要的拟定。

8、协助大队长完成领导交办的各项工作。

（六）行政执法中队长责职

1、宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规、规章和政策。

2、积极争取本辖区政府和各执法部门的支持，做好本辖区烟草专卖管理工作。

3、建立健全本辖区内卷烟零售户档案，划区分类，实行户籍化管理，电脑管理。

4、认真进行卷烟市场的日常监督、管理、检查工作，督促卷烟零售户依法经营。

5、对本辖区卷烟批发网点进货、供货情况进行监督检查。

六、负责本辖区内卷烟零售户许可证办证条件的审核和许可证年检工作。

6、受理群众举报和投诉。

7、完成上级交办的其他工作

（七）稽查队员责职

1、认真宣传贯彻执行烟草专卖法律、法规、规章和政策。

2、按照法定程序和队长分工对辖区内卷烟零售网点进行定期检查，并做好检查记录和检查日记。

3、协助队长建立零售户诚信等级档案、实行诚信等级管理。

4、按照法定程序和队长分工做好辖区违法经营大户和钉子户的监控工作以及卷烟违法经营行为的调查工作。并做好勘验笔录和调查笔录。

5、做好辖区内烟草专卖零售许可证办理和变更条件的勘查工作。

6、负责向销售网络反馈在市场上发现的问题，并做好反馈纪录。

7、完成领导交办的各项工作

（八）证件管理员责职

1、负责接受办理和变更烟草专卖零售许可证的申请，以及许可证的发放和年检工作。

2、负责各种报表的统计和整理归档工作。

3、负责部门的文书档案管理以及有关文件材料的上传和下发工作。

4、完成领导交办的各项工作

（九）案件审理人员责职

1、负责调查审理违法、违规和违章案件，并提出初步的审理意见，报领导审批。

2、负责法制宣传教育工作。

3、负责法律文书的制作和整理归档工作。

4、负责受理有关卷烟违法经营活动的投拆和举报。

5、负责对本系统案件查处工作进行指导。

6、完成领导交办的各项工作

（十）内勤人员责职

1、负责起草工作计划、工作总结以及其他有关重要文件。

2、负责本部门全体人员会议以及其他相关会议的记录工作。

3、收发系统内外公文。

4、负责本部门的通讯报道工作，加强与其他部门之间的联系。

6、完成领导交办的其他工作。

三、行政执法相关配套制度

（一）评议考核制度（附件1）

（二）行政执法公示制度（附件2）

（三）行政执法过错责任追究制度（附件3）

（四）行政执法证件管理制度（附件4）

（五）法制学习和培训制度（附件5）

（六）烟草专卖文明执法行为规范（附件6）

（七）行政处罚案件办案制度（附件7）

（八）行政处罚决定上报备案制度（附件8）

（九）赔偿制度（附件9）

（十）勤政廉洁制度（附件10）

（十一）行政复议诉讼制度（附件11）

（十二）六条禁令六个坚持（附件12）

（十三）专卖执法检查制度（附件13）

四、本行政执法责任制，是指行政执法机构为保障法律、法规、规章正确有效地实施而建立的，履行行政执法职责，承担行政法律责任的工作制度。

五、本局内设机构及各管理所，均应依照本制度的规定，实行行政执法责任制，并纳入年度考核范围。

六、在行政执法中坚持以事实为依据，公正执法、文明执法、切实做到依法行政，坚持处罚与教育相结合和公平、公正的原则。

七、本制度有高邮市烟草专卖局负责解释。

八、本制度自公布之日起施行。

附件1

对稽查队员评议考核办法

一、指导思想：

为了充分调动专卖稽查队员工作积极性，始终坚持打假打私的高压姿势，以市场“四无”达标为考核目标，市场净化率达98以上，加强稽查队伍建设，切实增强危机感、紧迫感和责

任感，充分体现按绩取酬，奖勤罚懒的分配原则，有效地调动专卖稽查队员的工作积极性，形成“工作满负荷、岗位靠能力、考核看绩效、分配凭贡献”，的竞争机制，开展“六好稽查员”、“创星、争优”活动，以工作满负荷率、信息反馈复查率、独立侦察成功率、执行任务到位率、优质服务宣传率、辖区市场净化率、遵章守纪的满意率“，为工作重点，充分体现二级考核工效挂钩的竞争效力。二、考核组织：

大（中）队长按月对所属队员进行考核，按自我测评，后队互评，再队长综合评分，总分100分。

三、考核范围：

全体大（中）队专卖稽查队员和专职驾驶员。

四、工作标准和扣分依据：

（一）、政治坚强：（15分）

1、自觉参加政治学习、业务学习；2、和党中央保持一致、思想稳定；3、每月完成学习心得、定期作思想汇报和交流；4、团结互助。（未达一项要求扣2分）

（二）、作风过硬：（20分）

1、实事求是、言行一致、诚实；2、雷厉风行、紧张有序；3、完成任务、干净彻底；4、各项队部规章和制度执行到位；5、完成交办的其它工作。（未完成一项扣2分）

（三）、业务精通：（20分）

1、宣传烟草法律法规到位；2、依法查案、以理服人、以情感人，加强服务和监督管理；3、走访客户和经营户交流情况，了解市场动态和卷烟销售情况，文明礼貌；4、盯大户、重点户出成果、侦察成功率90以上；5、会做现场笔录，案件定性准确，查扣货品按要求上交登记；6、识别真假烟无误；7、会操作电脑；（未达要求一项扣2分）

（四）、执法公正：（15分）

1、责任明确，熟悉常用法规，告知准确；2、行为合法，不徇私情；3、程序规范，“三大纪律、八项注意”；4、履行相关手续。（未达要求一项扣2分）

（五）、纪律严明：（15分）

1、听从指挥，有一定的协调能力；2、仪表严整，按照着装要求执法；3、卫生统一，执行一日生活制度；4、考勤落实、请销假手续完善；5、值班落实，保持24小时值班制度，记录完整；6、通信畅通，外出执行任务时保持手机开通；7、安全落实，安全管理制度落实到位；8、执行劳动纪律“十不准”到位。（未达要求一项扣2分，严重者辞退处理）

（六）、服务优质：（15分）

1、信息复查，信息反馈复查率100；2、持证经营，辖区内亮证经营100；3、服务满意，对网点和经营户加强服务；4、规范登录，对分工和工作日记台帐完整；5、语言规范，文明用语。（未达要求一项扣2分）

以上按各项工作标准扣分，扣分总数不得超过该项工作的标准分数。

五、考核要求：

（一）、要正确认识考核的意义。考核是规范管理，激发竞争意识必不可少的手段之一。目的是调动人员的积极性，提高工作效率和质量，也是各大（中）队长规范管理队员的重要措施之一；

（二）、要采取科学的方法。采取以大（中）队长考核为主，支队、大队抽考为辅和随机考核与月末考核相结合的方法进行；

三）、要以认真负责的态度考核。考核得分与每个人的工资收入直接挂钩，考核中要公平、公正、公开，不打人情分、照顾分和关系分。

附表：

稽查队员评议考核表

得分：

序号

工作标准

标准

扣分

自我

测分

考核

得分

扣分原因

1

政治坚强。自觉参加政治学习，思想稳定，团结互助

15

2

作风过硬。实事求是，言行一致；雷厉风行，紧张有序；完成任务干净彻底。

20

3

业务精通。会宣传法律、法规；会依法查案；会做现场笔录；会识别真假烟；会对案件定性；会操作电脑

20

4

执法公正。责任明确；行为合法；程序规范。

15

5

纪律严明。听从指挥；仪表严整；卫生统一；考勤落实；值班落实；通信畅通；安全落实；“八不准”落实。

15

6

服务优质。信息复查；持证经营；服务务满意。

15

备注

1、按队员职责，落实责任区内A、B、C、W类户籍动态管理，对管理辖区内经营户开展检查，做好周、日工作记录（完不成其中1项扣2分）。

2、检查市场和管理每个工作日不少于20户，每月与辖区市场经理，访销员一起检查协调情况通报不少于6个工作日；对辖区内开展户籍化管理，对重点户、违章违规户必须熟悉基础情况；辖区市场净化率98以上，（完不成基础1项扣2分）。

3、请假手续完善，值班制度落实，受理举报投诉，文明用语，业务精通，认真学习，队部卫生，团结同志，内务整齐（完不成其中1项扣2分）。

队长：年月

（

附件2

行政执法公示制度

为了认真贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》及《实施条例》，公开办案制度，办证程序，提高执法工作的透明度，广泛接受社会各界的监督，制定本制度。

一、烟草专卖执法机关根据法律、法规和国家其它有关规定，按照上级专卖机关和人民政府的要求，确定工作重点和制定本年度工作计划。

二、申请领取烟草专卖零售许多工作的

企业或个人，应当向当地县级烟草专卖行政主管部门提出申请，经审查符合规定的，由县级烟草专卖行政主管部门，在其提交申请之日起30日内审批发证。经审查不符合条件的，不予发证，但应当在上述期限内向申请人说明理由。三、烟草专卖行政管理机关立案后，办案人员应当及时进行调查、取证。调查、取证应当由两名以上（含两名）办案人员共同进行。

四、向案件有关证人取证，应当个别进行，并对证人说明不得提供伪证或隐匿证据。证人的证言材料应当交证人核对无误后签字或者盖章。

五、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，烟草专卖行政管理机关应当在七日内按照有关规定，将处罚决定书送达当事人。

六、烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

六、烟草专卖行政管理机关在作出责令停产、停业及八万元以上罚款的行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，烟草专卖行政管理机关应当组织听证。

附件3

行政执法过错责任追究制度

为建立健全执法监督机制，提高执法水平，保障民政相关的法律、法规的贯彻实施，切实做到“有法必依，执法必严，违法必究”，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规，结合我局工作实际，制定本制度。

一、烟草行政执法人员在实施具体行政行为，因违反法律、法规、规章，使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，被法定机关确定为有错并决定纠正的，应依照本制度追究责任。没有法定依据或者不遵守法定程序的责任追究无效。

二、过错责任追究应坚持实事求是，重调查研究，重证据，在运用法律、法规和政纪面前人人平等。

三、过错责任追究应当坚持行政执法监督与群众监督相结合，过错责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合的原则。

四、烟草行政执法人员在履行职务中有下列情形之一的，应当追究责任。

（一）负责实施的具体行政行为引起行政诉讼，被人民法院撤销或作出改判决定的；

（二）负责实施的具体行政行为引起行政复议，被上级复议机关撤销、改变或责令重新作出具体行政行为的；

（三）负责实施的具体行政行为，在上级或同级人民政府行政执法监督检查中被认定为错误的；

（四）负责实施的具体行政行为，在本单位的内部执法检查中被认定为错误的；

（五）执法时没有法定依据的；

（六）适用法律法规出现严重错误的；

（七）违反法定的执法程序的；

（八）公民、法人或其他组织举报、反馈办理错误的案件，经查证属实的；

（九）越权对行政管理相对人实施处罚，使其合法权益受到损害的；

（十）野蛮粗暴执法，运用强制措施不当，造成严重后果的；

（十一）收受贿赂、贪赃枉法，有意袒护和包庇违法行政管理相对人的；

（十二）在处理举报案件中，透漏举报人情况造成举报者合法权益受到侵害的；

（十三）在处理案件中，为违法人员或单位通风报信，随意泄漏案情，造成严重后果或给办案造成困难的；

（十四）对行政管理相对人的违法行为查处不及时，造成严重后果的；

（十五）弄虚作假，，对不符合法律、法规规定的登记申请而给予登记的；

（十六）对于符合法律、法规规定的登记申请，应当登记而不予登记的；

（十七），工作失职，在审核、审批中把关不严，造成一定后果的；

（十八）其他不依法履行职务，导致行政过错的。

五、烟草行政执法人员在履行职务中属下列情形之一的，应当免予追究责任。

（一）因法律法规规定不明确造成适用法律、法规出现偏差的；

（二）因法律法规修改造成适用法律法规出现错误的；

（三）因事实认定或定案后出现新的证据，使原认识的事实或案件的性质发生了变化的；

（四）因行政管理相对人的过错或由于不可预见，不可抗力的原因造成认定事实出现偏差；

（五）执法违法行为的情节明显轻微的；

（六）对执法违法行为能自行纠正并采取补救措施，没有造成损失或不良影响的；

（七）执法过错主要由上级主管部门或负责人决定造成的，不追究执法个人的责任；

（八）其他不应追究执法过错责任的情形。

六、对行政执法过错的认定，由局执法过错责任追究领导小组以法律为准绳，以事实为依据，集体决定，准确确定过错的性质、责任的承担形式。

七、有下列情之一的，追究具体执法人员的责任：

（一）故意制造虚假案情或谎报事实，致使审批人作出错误决定的；

（二）因收受礼品或贿赂故意袒护违法的行政管理相对人，对其处罚畸轻的；

（三）利用职权要挟报复，对行政管理相对人处罚畸重的；

（四）违法失职行为或故意拖延、推诿，给行政管理相对人造成损失的；

（五）不按法定程序处理，造成严重后果的；

（六）其他因渎职、失职，出现过错的。

八、负责具体行政行为审核的人员对出现的差错应该发现而没有发现的，除追究承办人员责任外，

还要追究审核人员的责任。

九、事实清楚，证据确凿，负责实施的具体行政行为适当，因批准人不负责任或故意作出错误决定的，追究批准人的责任。

十、有下列情形之一的，应从重追究：

（一）因索贿受贿，敲诈勒索，，徇私枉法等原因出现过错的；

（二）执法犯法，处罚故意畸轻或不按程序办理，引起行政诉讼并导致败诉的；

（三）全年累计发生三次（含三次）以上行政执法过错的；

（四）行政执法过错责任人对所犯错故意隐瞒不报的。

十一、行政执法人员不依法履行职责造成过错的，视情节轻重及具体情况承担以下责任：

（一）性质轻微的，给予批评教育，责令其限期改正；

（二）性质较轻，影响较小的，责令书面检查，给予通报批评；

（三）性质较重，影响较大的，责令停职检查，暂停执法活动或给予警告、严重警告处分；

（四）性质严重，影响重大的，给予记过以上处分直至调离、辞退和开除公职；

十二、给予责任人政纪处分，当事人不服政纪处分可以提出申诉。

十三、因行政执法过错，引起赔偿，主要责任者应承担部分或全部赔偿责任。

十四、凡出现行政执法过错被追究责任的，年内取消评选先进和晋升资格，所在科室或单位亦不得评为先进。

十五、局成立执法过错责任追究领导小组，负责对民政执法人员在履行职务中发生的过错进行审查认定，确定其性质和责任，提出具体处理意见。

十六、行政执法过错责任追究领导小组下设办公室。其职责是：

（一）负责对行政执法过错案件的立案、调查取证和作出结论；

（二）负责办理行政执法过错责任追究的日常工作；

（三）负责领导小组会议的准备、记录、材料整理以及领导小组交办的有关事宜。

十七、过错责任的追究程序：立案、调查、听取陈述和辩解，作出处理决定。

十八、凡有本制度第五条所列情形之一的，行政执法过错人或其所在单位及时主动向局领导小组办公室报告。

十九、对群众举报、上级转来或在检查中发现的问题，接报单位（人

）或被检查单位（人）应及时将情况报告局领导小组办公室。二十、本制度由局行政执法过错责任追究领导小组负责解释。

二十一、本制度自颁布之日起施行。

附件4

行政执法证件管理制度

为加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，保障本局依法行政管理职权的行使，根据上级有关规定，结合本局实际，制定本制度。

一、本制度所称行政执法证件，是指由国家统一印制核发的，表明行政执法人员具有行政执法权的资格证明。

二、行政执法人员在申领证件之前，应当进行行政执法基础知识和相关法律、法规的培训，经考核合格后，方可发给行政执法证。

三、行政执法证由局专卖科统一办理。申领行政执法证件的行政执法人员必须符合下列条件：

（一）坚定执行党的路线、方针、政策，遵纪守法；

（二）具有相应的文化水平和行政执法基础知识；

（三）熟悉本岗位业务知识和相关的法律、法规、规章；

（四）忠于职守、尽职尽责；

（五）清正廉洁，不谋私利，秉公执法。

四、行政执法人员应当持证上岗。在执行公务时，应当主动出示行政执法证件，表明身份。

行政执法证件限于行政执法人员本人在执行公务时使用，不得越权或非公务活动中使用。

五、行政执法人员要妥善保存证件，如有遗失，应当声明作废，并向发证机关报告，经审查核实后，可给予补发。

持证人调离本局或不再直接承担行政执法任务时，应当收回其行政执法证件。

六、本局专卖监督管理科负责对行政执法证件的使用和管理进行监督检查。行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，本局可以视情节轻重，给予批评教育或行政处分，暂扣直至吊销行政执法证件：

（一）不依法履行职责，的；

（二），的；

（三）越权执法，造成严重后果的；

（四）违反法定程序，给被管理人造成损失的；

（五）将行政执法证件交给其他人使用的；

（六）仪容不整，酒后执法等造成不良影响的。

附件5

法制学习和培训制度

为增强烟草行政执法人员的法律意识，提高行政执法人员依法行政的水平，保证烟草行政执法责任制的实施，促进全市依法治市工作再上新台阶，结合本局实际制定本制度。

一、本制度适用于局属各执法机构的执法人员。

二、学习和培训由局行政执法工作领导小组具体指导。

三、全局法制学习和培训工作采取集中培训和个人学习相结合，辅导讲课和集中讨论相结合。

四、法制学习、培训的内容包括：中华人民共和国烟草专卖法及实施条例、江苏省烟草专卖管理办法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等法律、法规、规章；行政执法工作程序；行政执法文书的制作、使用等。

五、法制学习和培训的时间，一月不得少于一天。上级部门临时指定的培训任务例外。

六、加强学习培训的组织检查。参加学习和培训的人员，参加局统一组织的考试，公布成绩并作为年度考核依据。

附件6

烟草专卖文明执法行为规范

第一章总则

第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。

第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。

第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。

第二章文明执法行为标准

第一节文明执法的基本要求

第四条执法严格。要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。

第五条行为合法。要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。

第六条政务公开。各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。

第七条服务热情。要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。

第八条用语文明。要讲礼貌，使用文明执法用语。

第九条衣着整洁。佩戴执法标识要规范统一。

第二节执法检查行为标准

第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。

第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。

第十二条烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。

第十三条烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。

第十四条烟草专卖执法人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理：

（一）现场制作《检查（勘验）笔录》，并提请当事人签字确认。

（二）烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。

（三）现场开具《先行登记保存通知书》，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在《先行登记保存通知书》上签字确认。

（四）将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。

（五）告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。

第三节案件处理行为标准

第十五条各级烟草专卖管理部门发现有违反烟草专卖法律法规的行为必须立案调查，并在法律法规规定的期限内处理完毕。不得有案不查，案件久拖不结。

第十六条不得以限制人身自由的方式进行调查取证；在调查中发现案件符合移送标准的，必须按规定向有关部门移送。

第十七条询问的标准：

（一）调查人员询问前应当表明身份，并认真核实被询问人的身份。不得采取扣留被询问人身份证、工作证、驾驶证等有效证件的非法方式进行核实。

（二）调查人员询问时，应当问答有序、充分听取相关人员的陈述和申辩，不得有诱导性语言、压制性语言或者随意中断、终止相关人员的陈述和申辩。

（三）记录人员应当详实记录询问内容，不得篡改相关人员的陈述和申辩，不得随意使用其他替代性语言改变当事人的真实意图。

（四）询问完毕后，记录人员应当提请被询问人亲自阅读或经被询问人请求后，向其宣读，以核实询问内容，并由被询问人和调查人员分别逐页签名（盖章）。

（五）询问程序终止后，调查人员不得强制相关人员离开或留置。

第十八条烟草专卖执法人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。

第十九条烟草专卖执法人员在向有关单位或个人依法调查与违法行为有关的

合同、发票、账册、单据等资料时，要向有关单位和个人亮明身份，说明来意，并请其予以配合。第二十条行政执法文书送达的标准：

（一）应当提请被送达人认真核对收到行政执法文书的种类、数量。

（二）对当事人就执法文书提出的问题要耐心解答。

（三）提请被送达人签字（盖章）。

（四）送达须采用法定形式进行，不得强迫被送达人签收。

第二十一条行政处罚执行的标准：

（一）执法人员在执行行政处罚之前，应当向当事人认真宣读处罚决定摘要，不得敷衍了事。

（二）告知被处罚人提请法律救济的权利、渠道和时限。

（三）要严格按照行政处罚决定书对当事人执行处罚。

第四节零售许可证管理标准

第二十二条各级烟草专卖行政主管部门应当推广网上审批服务。对网上互联审批，各级烟草专卖行政主管部门应在法定期限内完成受理、实地审查，并告知申请人具体的审批意见、依据及申诉途径。

第二十三条各级烟草专卖行政主管部门应当实行服务承诺。应当自收到申领烟草专卖许可证请求之日起，及时完成相应的审核、审批、发证等项工作。在服务窗口要对申请条件实行一次性告知；在审查过程中凡应当修改并当场可以修改的应当场指导修改；工作人员不得向申请人提受理以外的要求。

第二十四条各级烟草专卖行政主管部门应当规范审批手续，严格按照法律、法规以及规章规定的程序办理。

第二十五条许可证审批应以审查申请人提交的申请材料为主，对同一申请人的实地审查一般不得超过两次。

第二十六条各级烟草专卖行政主管部门应对残疾人或行动不便的卷烟零售户，在许可证申办、变更、注销等方面，提供上门服务。

第五节接待受理标准

第二十七条各级烟草专卖行政主管部门要实行首问负责制，应当热情接待前来咨询、投诉、申诉、来访及申领烟草专卖许可证的企业或个人。

（一）接待者应当认真记录有关问题或请求。所问内容属于接待者的业务范围，接待者应予以解答或办理；所问内容不属于接待者的业务范围，接待者应负责将申请人或咨询人引导至相关职能部门工作人员处，在双方接洽后方可离开。

（二）任何人不得以工作忙或相关人员不在等理由回绝申请人或咨询人的要求；对来访者所提要求不属于本部门受理范围的，应给予解释。

（三）具体职能部门的工作人员，应当按照工作职责，及时受理申请、回答咨询、一次性告知申请人或咨询人相关事项。

第二十八条受理举报工作的标准：

（一）告知举报人相关权利义务。

（二）认真、准确地记录举报内容并及时汇报。

（三）严格做好举报人和举报内容的保密工作。

第二十九条接待群众来信来访的标准：

（一）对待群众来访，要热情接待，耐心听取意见，认真记录，按有关规定和政策处理来访群众提出的问题，及时向相关部门领导反馈，并告知当事人答复的期限。

（二）群众来信要仔细阅读，认真登记，及时分办，妥善处理。

附件7

行政处罚案件办案制度

为规范行政处罚行为，保证依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及其它法律、法规、规章，结合我局实际制定本制度。

一、简易程序

1、对违法事实清楚，证据确凿，情节简单、轻微的违法行为，并依照有关法律法规的规定，对公民处五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可采用简易程序。

2、简易程序按下列规定进行

（1）执法人员现场检查时应向当事人出示省人民政府统一制发的执法证件;

（2）向当事人告知其违法的事实，作出行政处罚决定的理由及法律、法规、规章依据，并宣告当事人依法享有的陈述、申辩、申请复议、提讼、请求行政赔偿权利；

（3）当场填写预定格式，并由高邮市烟草专卖局统一编号的行政处罚决定书；

（4）行政处罚决定书正联当场交付当事人，并在行政处罚决定书副联上签名或盖章；

（5）处罚完毕，七日内填写《简易程序查处违法情况登记表》,报市烟草局备案。

二、一般程序

（一）立案

凡违反环保法律、法规、规章规定应当或者可以进行处罚，且情节较重的环保违法行为，应按一般程序立案查处。立案由办案人员填写立案登记表，经部门行政处罚审议员登记注册后，由分管领导批准后予以立案，并明确案件查办人员，专人查处，案件未查清前，不得随意撤销或中止。

（二）调查取证

1、查处案件必须由两人或两人以上组成办案小组，并指定一人为负责人；

2、办案人员进行调查时，应出示证件，表明身份，办案人员应根据案情的需要和取证规范，查清当事人的违法事实，情节轻重，收集有关证据。对违法事实清楚，应予行政处罚的，办案人员应作行政处罚告知笔录。在制作行政处罚告知笔录时，应告知当事人违法的事实，处罚的依据和当事人享有申辩、陈述的权利；

3、对于已调查终结的案件，办案人员应根据调查终结报告编写规范及时写出调查终结报告，提出处罚依据及量罚意见，连同案卷材料一并交部门行政处罚审议员审核。

（三）复核和审议

1、对处罚额度超过八万元或责令停止生产、吊销许可证的案件，经部门审议员审核和主要负责人同意后，将案卷交市烟草局，由市烟草局法制部门按听证制度要求，书面通知当事人征求听证意见，当事人提出听证要求的，市环保局法制部门应认真组织安排听证，并通知有关人员作好听证准备；听证会公开举行。听证结束后，听证主持人员应提出处理意见，经市环保局领导审核批准后，作出行政处罚决定；

2、对当事人的违法行为已触犯刑法的，需追究刑事责任的，委托执法部门提出意见，报市烟草局批准后，由执法部门将案卷及时移送司法机关处理。

（四）送达

经审定批准的《行政处罚决定书》正本由办案人员负责，在七日内送达当事人，并按送达规范和要求作送达回证记录。

（五）执行

在法定期限内当事人不申请复议，不向法院，又不履行处罚决定的，办案人员应在期满三个月内向当地法院申请强制执行。

（六）结案

案件办理完毕后，办案人员应认真填写结案报告，并将所有案件材料按一案一卷和档案要求装订成册后归档；当年案件应当结案，对当年不能结案的，应说明情况，并及时结案，行政处罚审议员应监督案件的执行和结案；

附件8

行政处罚决定上报备案制度

为了保证国家法律、法规的正确实施，加强对行政执法工作的监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省行政执法监督办法》、《江苏省行政执法证件管理办法》的有关规定，结合我局实际，制定本制度。

一、本制度是制我局行政执法人员行使职权，对公民、法人和其他组织违反法律、法规等行为时，给予行政处罚决定的上报备案制度。

二、行政处罚上报备案的案件必须遵循真实、准确、及时的原则。

三、行政机关在作出重大行政处罚决定后的15日内，应向上级备案。

四、行政处罚备案应报送如下材料：

（一）备案报告；

（二）行政处罚决定书；

（三）违法事实证据目录及主要证据材料复印件；

（四）当事人的申辩意见材料；（五）行政处罚执行情况材料。

五、本制度自公布之日起实行。

附件9

赔偿制度

为促使执法人员忠于职守，严肃执法，依据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，特制定本制度。

一、本局执法人员在行使职权时，违反执法程序或徇私枉法而造成当事人损害、经济损失的，受害人或受损失人有权要求赔偿。

二、赔偿请求人要求本局赔偿的，应当先向本局提出申请，本局在收到申请之日起2个月内依照《赔偿法》的有关规定给予赔偿。逾期不赔偿的或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，可以提出复议。

三、如因执法人员主观过错而造成当事人损害或经济损失的，有执法人员负全部赔偿责任。

四、赔偿方式和计算标准及未尽事宜，按照《赔偿法》的有关规定执行。

五、本制度如有与上级有关规定相违背，按上级规定执行

附件10

勤政廉洁制度

为加强烟草行政执法队伍建设，进一步增强烟草执法人员反腐倡廉的自觉性,特制定本制度。

一、勤政廉洁的基本要求

l、认真实行廉政建设责任制，执行公务必须做到清政廉洁,严于律已，逐级负责,自觉接受群众监督,杜绝发生违反廉政规定问题。

2、秉公执法，不徇私情,热情服务,杜绝态度"冷、横、硬";提高办事效率,不拖拉、不刁难当事人，如实接待、办理处向社会承诺的与已职责有关公务。

3、全心全意为消费者服务,切实改进工作作风,主动为零售户提供优质服务，排忧解难,办好实事，不利用部门或岗位职权职便营舞私弊。

4、切实体现文明单位的精神面貌，塑造烟草执法队伍"勤政、廉洁、高效"的良好形象。以加强全行业两个文明建设为目标,做到:文明执法，奉公廉洁,务实高效，奉献社会。

二、廉洁自律的规定

l、所有行政执法人员都应廉洁自律，与被管理对象保持正常的公务关系，切忌收受钱物,自觉做到:清正不阿,拒腐倡廉。

2、无论何时不得接受被管理对象的宴请。

3、严格执行"禁酒令",工作日午间一律不利饮酒;

4、严禁利用职权职便"吃、拿、卡、要"和谋取私利。

附件11

行政复议诉讼制度

为保证公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，根据《行政诉讼法》、《行政复议法》有关规定，结合本局实际制定本制度。

一、公民、法人和其他组织认为我局行政执法部门及其工作人员所作出的行政行为，侵犯其合法权益，可以向上级行政机关申请行政复议或向当地人民法院提讼，由我局按照法律、法规和规章进行应诉事务活动的制度。

二、局机关或执法部门在收到《复议案件受理通知书》、《行政诉讼应诉通知书》后，应将受理案件副本交局法规部门，并向分管局长汇报，由局领导集体讨论应诉事宜。

三、局法规部门起草应诉答辩书，并与有关行政执法部门收集证据、材料，在法定期限内，将应诉答辩书和证据、材料移交有关部门。

四、参加行政诉讼活动如局长不能参加，可以委托法规部门代表局长参加，必须办理委托手续。

五、根据行政复议决定书和法院裁决书，可以分别采取以下措施：

1、行政复议决定书和法院裁决书，对维持原处理决定的，由局机关按照执行程序发出执行通知书，按照法定期限告知处罚当事人，逾期拒不执行的由局机关向人民法院申请强制执行。

2、行政复议决定书和法院裁决书，对原处理决定重新作出具体行政行为的或变更的，由局法规部门依法处理。

3、行政复议决定书和法院裁决书，对原处理决定作出撤销处理的，该案件是否需或提起上诉，由局领导集体讨论决定，对于被撤销的属错案处理的，应按照追究过错责任的规定，追究有关责任人的责任，并作相应处理。

4、局机关、执法部门对行政处罚案件执行完毕后，及时将案件的行政处罚决定书、调查证据、材料、应诉答辩书、法院裁决书、行政复议决定书及其有关其他法律文书等有关材料进行收集、装订、归档和保存。

附件12

六条禁令六个坚持

六条禁令

一、严禁不出示证件执法或单人执法。

二、严禁打人骂人和侮辱、刁难管理对象。

三、严禁配备警械执法检查。

四、严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。

五、严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请。

六、严禁酒后执法或驾驶机动车。

六个坚持

一、坚持依法行政、文明执法、执法为民、服务管理。

二、坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三、坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法。

四、坚持政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明。

五、坚持你规范我保护，你发展我铺路，你有难我帮助，你违规我查处。

七、坚持安全第一，警钟长鸣。

附件13

专卖执法检查制度

“三大纪律、八项注意”

三大纪律：

第一、一切行动听指挥，严禁通风报信泄秘密；

第二、一切检查按程序，严禁违法违规谋私利；

第三、一切矛盾冷处理，严禁对打对骂闹事端。

八项注意：

进店检查先亮证，说明来意即可行。

检查钱柜先动员，店主打开我们行。

室内仓库快速查，家人随同三人行。

小孩看店不检查，盲目进店不可行。

老弱病残要照顾，说理教育勿强行。

生意兴隆莫打断，顾客出门执法行。

烟草稽查汇报材料范文第3篇

一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作 2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件 在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发20063号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

二、严格内部监督管理，加强专卖内管机构建设

注重探索实现内部监管制度化、规范化、

日常化的有效途径和方式，建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来，我局不断加强内部监督管理力度，在原内部管理监督办公室设置的基础上，调整充实了办公室人员，并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确，工作机制上以局（司）内部专卖管理监督办公室为管理、执行构，以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础，实行部门领导负责制，以部门为单位，设立内管员，同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核，工作实行三化一流程，即：监管流程化，突出痕迹化，促进规范化。实施一套管理流程，即区内部监督管理办公室，统一执行内部监督管理考核实施办法，统一内部监管台帐，检查工作流程，规范生产经营行为，并配套相应流程说明，工作表格及台帐痕迹资料规范要求，使每个工作环节留下监管的痕迹和记录，通过纳入经济责任制考核，促使工作达到精细化，标准化，规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识，深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准，组织全区中层干部、专卖人员，内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训，明确了内部监督管理的重点，核心和监管的方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了实际操作水平，提升了内管队伍的整体素质，同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训，并在全区各部门多次进行以会代训，牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。

三、继续抓好专卖管理信息化建设工作

1、今年以来，我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用，为搭建起数字专卖基础框架，进入管理分析平台的利用，扎实有效地构建起数字专卖的管理平台，实现专卖现代化管理模式打牢了基础。

2、全面开通和使用12313举报投诉电话，做好来人、来函、来电的接待、记录，为进一步发展案源，加大执法打击力度奠定了坚实的基础。 四、加大烤烟收购执纪执法力度，确保工作取得实效 五、强化队伍建设，打造一支行业优秀的职工队伍

1.强化改革意识，充实专卖力量。区烟草专卖局（公司）根据烟草形势的变化，不断深化改革、强化管理，进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外，全局共设一个专卖管理科（稽查大队，含“两烟”办和内管办）、三个专卖管理所（稽查中队），共有专职专卖执法人员41名，配置了执法车及相应的办案设施：电脑、打印机、像机等办案、办证设施，为打造数字专卖奠定了基础，提供物质保障。

2．加强培训学习，提高专卖队伍素质。区烟草专卖局（司）结合省市局的有关规定和要求，通过积极准备，拟定方案，认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议，公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外，每季度召开一次专销联席会议，及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外，每月召开一次专卖工作会议，进行以会代训和工作安排，及时传达学习各级各类文件精神，讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，在实际工作中得到了很好的体现，专卖队伍敢于执法、善于执法，办案规范。

3、加强领导，落实责任，确保专卖管理各项工作落到实处。在局（司）成立检查考核领导组的基础上，又成立专卖管理考核领导组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确，责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥能动取到了核心的作用。

六、领导重视，措施得力，努力搞好创建工作

按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求，局司领导高度重视，认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神，及时成立创建领导组，由局长亲自挂帅任组长，分管副局长任副组长，各科室抽调相关人员9名组成创建办，由专卖管理科、综合办具体负责创建工作，同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》，结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中，一是以全面贯彻科学发展观，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点，确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上，下设办公室，拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》，进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程，对存在的问题进行整改，同时对已建立的制度和流程进一步规范。

由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念，有效改善了工作环境，提升了企业综合竞争力，人际关系更加和谐，使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长，创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范，管理机制的科学化、规范化，给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制，内部专卖监督管理考核二级责任制，市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度，辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩，与经济收入、分配相结合，使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源，争取各级政府的领导和支持，与各职能部门形成合力，尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制，逐级签定了责任状，实行辖区包于负责制，经济奖惩与行政问责有机结合，建立由一个部门管理变为多部门、多层面，多环节的联合管理机制，增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度，充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。

七、存在问题及今后工作方向

（一）存在问题

当前，我区正处于加快发展的重要阶段，也是各类矛盾的凸显期，社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化，给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在：

1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道，是滇川黔现代物流集散地，过境卷烟落地销售现象突出，回流烟多，假非烟运输、囤积、销售屡禁不止，深层执法打击难度大，打假打私工作面临新形势。

2、人流、物流、资金流正在加剧，受各种利益导向的驱动，一些不法分子置国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延，违法犯罪活动频繁，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点，由手工制作改为机器制作，造假水平达到以假乱真的程度，给专卖稽查工作带来新难度。

3、由于我区经济社会发展多元化，低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场，月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。

4、各种售假、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。

5、部分乡镇地下烟叶土复烤、制丝、加工等违法犯罪行为仍有可能死灰复燃，查处打击制假原辅材料的力度有待加强。

（二）今后工作的方向

烟草稽查汇报材料范文第4篇

第一条为了加强收费站的站务管理，规范管理行为，提高管理质量，提升收费站形象，制定本管理规定。

第二条高等级公路管理中心收费站所有相关人员均应遵守本管理规定。

第二章收费站机构设置

第三条收费站机构设置（略）

第四条收费站负责人

一、领导全站员工学习并执行党和国家制定的各项方针政策、法律法规，以及上级的规章制度、文件、指示等。建立健全本站的工作程序和制度。

二、负责收费站以收费为中心的各项工作。做好收费管理、收费稽查和安全管理工作。

三、积极开展有关思想政治、安全生产和业务水平等方面的教育，不断提高全站员工的思想素质、安全意识和业务素质。

四、做好文明服务，及时纠正和处理各类违章违纪现象并接受社会投诉。

五、负责检查指导收费站房产、设施设备、车辆等固定资产的使用与管理。

六、定期召开站务会议，研究部署站务工作，做好创优工作。

七、按照“公正、公平、公开”的原则，认真做好收费站员工的考核评比工作。

八、遇到重大问题必须及时请示、汇报。

九、组织实施业余活动，丰富全站的业余生活。

十、自律自重；以身作则；深入员工；发扬民主。

十一、完成领导交办的其它工作。

第五条收费站办公室

一、在收费站负责人的领导下，组织协调理顺各部门之间的关系，负责站务行政和后勤、设备设施、安全和保卫的综合管理等具体工作事宜。

二、负责文秘、宣传以及上级要求的各类报表、材料的定时报送工作。

三、负责站区安全生产工作，负责各种消防器材的管理、保养和指导使用工作。

四、站领导不在时，临时负责收费站全面工作。

五、遇到重大问题及时向站领导汇报（站领导外出时可向高管中心办公室汇报）。

六、完成领导交办的其它工作。

第六条收费站征稽股

一、负责具体贯彻执行国家法令、法规以及上级的征费政策，在收费站负责人的领导下，做好本站车辆通行费征稽工作，努力做到“应征不漏，应免不征”。

二、负责收费区域交通管理，按照各类车辆行驶的车道进行疏导，做好收费站区域内的交通安全管理工作，保证良好的收费秩序。

三、按照征费、稽查和交通管理的要求，设置站区内安全收费设施，并负责其维修、保养和更新，保证收费设施完好无缺。

四、按收费政策规定，严格把关，除使用月票的车辆和符合免缴规定的车辆外，其余车辆都要做到一车一票、一次通行。

五、按征收办法的有关规定，办理好月票出售工作，严格把关，并认真登记台账。

六、负责稽查收费政策执行情况和车主缴纳车辆通行费情况以及违章车辆处理情况的统计和汇报。

七、按收费政策，有针对性地定期或不定期地组织全站性集中稽查整治活动，打击违章逃费，确保通行费的实收率，维持良好的收费秩序。

八、总结稽查征费工作经验，当好上级部门和领导的参谋和助手，完成上级部门和领导交办的其它任务。

九、定期组织征收、稽查、疏导人员进行政治和业务学习，进行职工职业道德的教育。

十、关心职工生活，经常和征收人员谈心，虚心听取他们的意见和好的建议，走群众路线，组织协调好征收稽查人员的工作。

十一、按期分析收费运行情况，制定收费计划。

第七条监控班长

一、带领全班人员认真履行监控室职能，督促全班人员做好各项记录，并检查这些记录，不放

过任何疑点，不。二、负责监控室的日常管理工作，加强班组管理，搞好班内团结。

三、掌握一定的设备维修技能。指导、监督监控员、收费员规范使用。收费管理系统出现问题时，可以解决的应立即解决；不能解决的，应及时汇报。

四、负责监控人员的考勤、考核，并定期对监控人员的业务技能进行考试。

五、定期组织全班人员进行思想、业务方面的学习、交流和总结，不断提高业务素质和技术水平。

六、带领全班人员做好监控室内清洁卫生工作，做到窗明几净，地面整洁，操作台、仪器表面无灰尘。

七、遇到重大问题及时向站领导汇报。

八、完成领导交办的其他工作。

第八条征收班长

一、组织本班人员认真学习征稽收费政策以及征稽收费工作的有关规定，刻苦钻研征收业务，严格按规定征收车辆通行费，不断提高收费工作水平。

二、做好当班期间的收费稽查工作，督促本班人员遵守规章制度和收费纪律，及时纠正、处理违章违纪现象。

三、组织本班人员进行交接班，清点交接好办公用品及室内外设施，认真填写有关记录，发现丢失财物、损坏东西等现象时，要及时处理并同时向站领导报告。

四、做好安全保卫工作，制止无关人员靠近和进入收费亭。

五、维护收费区域内的交通秩序和收费设施安全，出现收费设施被损坏的情况时应立即上报，并协助有关部门进行处理。

六、检查督促本班人员对票据、使用、销号、资金清点、解缴、填报表等各程序的正确执行和台帐记录。

七、当夜班时，负责本班值班期间通行费款保管工作，因自己工作失误或保管不当造成经济损失，由个人负责赔偿相应损失。负责定额票据的请领、保管工作。

八、负责本班的日常管理工作，及时收集本班人员的意见，掌握本班人员的思想状况。

九、认真考勤、考核。

十、定期组织全班人员进行思想、业务方面的学习、交流和总结，不断提高业务素质和技术水平。

十一、遇到重大事件及时向站领导汇报

十二、完成领导交办的其它工作。

第九条稽查员

一、服从班长和站长的领导和调配，掌握收费依据、收费法规情况。

二、认真宣传贯彻执行各项车辆通行费征收规定，一丝不苟，秉公执法，不徇私情。

三、自觉遵守站纪、站规，着装整齐，语言文明，举止文雅，维护同志间的团结和单位声誉。

四、稽查时，核对票证金额符合收费标准后，准予车辆通行，根据各个时期违纪违规的不同特点，有针对性地选择重点时段、重点对象开展重点稽查。

五、检查收费员工作纪律，收费规定的执行情况，随时记录违章、违纪行为，并及时向上级汇报。

六、维护本站收费区域内的交通秩序和收费设施安全，对发现损坏收费设施的车辆应立即查扣并向班长汇报，协助处理。

七、服从命令，听从指挥，完成领导交办的其他工作。

第十条监控员

一、负责对收费站区广场、车道交通状况，以及收费员的文明服务和工作纪律等情况实施24小时监控、监督。

二、协同收费员对车型降档的认定，协助对军车、公务车、车队、牵引车、欠费等特殊事项的处理。

三、接听各种电话，做好上传下达和协调工作。

四、按规定对录像进行审查、保存和删除。

五、认真填写相关记录、台帐，按时打印收费工作相关报表，并做好保密工作。

六、规范使用监控室设备，负责对收费系统运行情况的班巡查和日常清洁保养，出现问题时，可以解决的应立即解决；不能解决的，应及时汇报。

七、做好监控室内清洁卫生工作，保持良好的工作环境，禁止闲杂人员进入值机房。

八、积极参加单位组织的各项活动，刻苦钻研业务、技术，努力提高自身素质。

九、遇到重大问题及时向站领导汇报。

十、完成领导交办的其它工作。

第十一条收费员

一、负责当班期间的收费工作，严格执行收费方法和有关规定，确保收费工作“文明、准确、快速、有序”，做到“应征不漏、应免不征”。

二、交接班时检查设备是否运行正常，办公用品是否齐全，认真做好交接班记录。

三、收费工作中做到热情礼貌，使用文明用语，耐心解答驾驶人员提出的合理问题，树立良好窗口形象。

四、规范使用收费系统设备，出现问题时应及时汇报。

五、领票和交款时，要与票据员结清票款账目。如因自己工作失误造成经济损失，由收费员个人负责按实赔偿。

六、尊重领导，服从管理和稽查，员工之间团结协作。

七、积极参加单位组织的各项活动，努力钻研业务，提高工作效率和水平。

八、做好收费亭内外的清洁卫生工作，保持良好的工作环境。

九、遇到重大问题及时向班长汇报。

十、完成领导交办的其它工作。

第三章站务值班管理

第十二条值班人员由收费站负责人、管理人员等轮流担任，确保站区安全和正常运营。

第十三条值班工作程序

一、接班前：必须巡查站区各岗位，了解当班工作及设备运营是否正常。检查各岗位接班人员是否到齐，准备工作是否就绪。

二、接班时：监督各岗位按规范程序交接班。仔细听取交班者当班情况交接，情况有出入及时核对清楚。接过值班记录、值班钥匙。

三、当班时：负责当班期间站务工作的组织、管理、协调，保证正常收费秩序；负责当班期间站区特殊情况的处理，遇有重大情况及时向领导反映并做好记录；巡视站区、各岗位1－2次，做到：1）检查各岗位当班人员在岗、在位、履行职责和当班工作完成情况。2）检查收费人员是否按章收费、遵守职业道德、严守工作纪律、坚持文明用语、兑现服务承诺。3）检查督促电工按规定开关中、高杆灯、大棚灯。4）检查办公区、宿舍区门窗关锁情况以及是否符合管理要求。5）检查掌握住站人员情况，本站职工亲友住站须经收费站负责人批准，并作好详细记录。6）检查当班班长或机动人员是否及时劝退外来人员、车辆进入站区。7）检查站区各类设备运营情况是否正常。

四、交班时：详细移交当班时的特殊情况，待办事项等；移交值班记录和值班钥匙，签字交接。

第十四条有关要求：

一、确保通讯联络畅通，上情下达、下情上报。

二、确保站区、道口突发事件及时妥善处理。

三、确保雨、雾、冰雪等恶劣天气或突发车辆事故时，人员、道口安全，指挥畅通。

四、确保通行费及时解缴银行或进入保险柜安全保管。

五、确保站区路产、路权无损或及时得到处理。

六、确保及时、详细、完整填写值班记录。

第四章会议制度

第十五条站办公会议

时间：每月月末。参加对象：收费站负责人、管理人员、票据员、班长。由收费站负责人主持。内容：a学习、传达上级有关政策、规定、要求及有关指示精神；b结合本站实际工作，提出有针对性的贯彻实施意见；c各班组汇报工作；d总结当月工作，布置下月工作。

第十六条工作周会

时间：每周一上午。参加对象：收

费站负责人、管理人员、票据员、班长。由收费站负责人主持。内容：a学习、传达上级有关政策、规定、要求及有关指示精神；b通报工作，交流情况，对上周工作进行检查评估；c对有关工作进行专题研究；d对本周工作进行安排、分工，提出具体要求。第十七条月度班务会

时间：站办公会议之后。参加对象：全班人员。由班长主持。内容：a学习、传达上级有关政策、规定、要求及有关指示精神；b结合本班实际工作，提出有针对性的贯彻实施意见；c总结当月工作，安排下月工作；d对业务操作、文明服务进行研究；e对本班各方面情况进行讲评。

第十八条班前班后会。时间：班前15分钟、班后半小时。参加对象：全班人员。由班长主持。内容：a通报有关情况；b班前会布置工作，提出本班次工作要求；c班后会对本班次进行讲评。

第五章行风廉政建设

第十九条除个人更衣柜外，票箱内、收费亭等严禁存放私款，如有违反均视作贪污票款行为，按违纪或贪污票款论处。

第二十条在岗期间严禁向监控员询问、核对数据，如有发生视为违反劳动纪律，列入考核。

第二十一条收费人员对于发现驾驶员持有伪造、变造的人民币，严禁私自没收、截留、撕毁假币及可疑币，若有违反，按违纪违规处理。

第二十二条收费管理人员定期审带，掌握有无违反行风廉政建设的行为。

第二十三条严禁“乱设卡、乱收费、乱罚款”，站区设立举报箱，公布举报电话，接受社会监督。

第六章站区环境卫生管理

第二十四条环境卫生管理的重要性及组织机构

一、环境卫生工作作为收费站的形象工作，好坏与否不仅能反映收费站的外部面貌，而且能深层次地反映收费站内部管理工作的深度和力度。

二、为确保环境的绿化、美化、净化，收费站应成立环境卫生工作领导小组，小组组长由收费站负责人担任，副组长由管理员担任，各班班长为成员，负责领导收费站的环境卫生工作。环境卫生管理的日常工作由管理员具体负责，同时对环境卫生进行分块责任包干，明确标准，定期进行考核。

第二十五条绿化管理（主要由养护中标单位负责）

一、收费站绿化管理主要分为绿化保洁、修剪和养护管理。平时收费站人员进行监督，发现问题及时汇报。

绿化保洁是收费站形成优美环境的重要组成部分，同时也是达到文明收费站标准的有效前提。

1）划分卫生保洁责任区，做到具体责任落实到班、落实到人，建立站区保洁人人有责的工作机制，使员工共同关心站区环境建设。

2）不定期检查站区草坪，保持整洁，无杂物、无杂草、无枯死、无落叶。

二、适时修剪，做到常修常新，保持植物生长过程中的原有形状，增强绿化的观赏性以及与环境的协调性。

1）草坪：定期割草，均匀推割并做好死角的割除，四至十月份，每月割草三次，同时根据具体生长情况及时修剪，对杂草及时清除，做到整齐划一。

2）花木：适时修剪、整形、修枝，修剪时不能撕伤树枝，避免引发病虫害。

3）色块图形：要适时修整、平剪，保持高度一致，平整均匀，注意整齐划一。

三、及时而有效的养护管理，可以预防病虫害的发生，避免植物的枯死及生长迟缓。

1）草坪：根据天气情况对草坪适时适量浇水；平时注意观察，及时防治虫害，确保草坪正常生长。

2）花木：适时适量灌溉，浇灌时间应放在早晨、傍晚或夜间；每年松土除草3～4次；适时、适量施肥，每年3、4月施肥为宜；注意观察，防治病虫害，确保树木健康成长。

第二十六条卫生管理

一、车道与广场卫生：

具体要求和标准如下：

1）收费亭内工作台、抽屉、电脑、空调等由当班人员负责进行清扫、整理，做到无垃圾，无油灰、泥沙，无积尘。

2）广场车道、安全岛、收费亭由夜班进行全面清洗，做到无垃圾废弃物、无油污脏迹、无积水。

3）手（电）动栏杆、栏杆机、称重设备由当班班长、机动人员进行全面清洗，做到无积尘。

4）当班人员注意维持车道、广，！场环境卫生。

5）每次冲洗、清扫过以后，清扫工具及清洗用品及时放回原位。

二、监控室卫生

具体要求和标准如下：

1）机房防静电地板、控制台面及台面上显示器、监视器、键盘、打印机、UPS等表面由当班值机员负责清洁、整理，做到清洁无尘，室内无垃圾。

2）每周五值班人员必须对机房进行彻底的卫生清洁，包括擦拭控制台面及计算机主机、地板和门窗玻璃，机柜内部除尘等。

三、办公区域卫生

办公区域的卫生工作主要是室内的卫生，要求楼内各办公室、会议室、餐厅做到窗明几净，办公桌上、厨柜内物品摆放整齐划一，地面保持光亮，室内空气清新，整个室内环境做到整洁、净化、亮化、美化。

四、宿舍区卫生

宿舍区包括宿舍楼及周边场地。其卫生工作主要由各自宿舍内的人员负责，既要做好室内的卫生工作，也须做好公共部分的卫生工作。

宿舍内卫生工作的要求及标准如下：

1）严禁乱扔烟蒂、垃圾及存放杂物，地面保持整洁光亮。

2）面盆、鞋子统一放置床柜里。

3）窗户、空调、衣柜、办公桌必须做到清洁无尘。

4）军被按要求方方正正叠好，枕头应紧靠被子摆齐。

5）床上除被褥、枕头外严禁摆放其他物品。

6）枕套、床单、军被应统一使用单位发放的，且保持整洁。

7）桌面保持清洁，无杂物。

8）墙上严禁乱贴乱挂。

9）桌上茶缸及日常用品必须摆放整齐。

第二十七条环境卫生检查

一、办公室负责巡查宿舍环境内务卫生和收费站整个环境包干区域的卫生状况，巡查中发现问题应及时通知相关负责人，以便及时纠正。

二、各班组负责人必须每日对责任区内卫生工作进行督查，并做好记录。

三、对宿舍进行每日例查与不定期抽查并做好评分记录

四、收费站负责人定期组织全面检查，并依据卫生标准进行考核。

第二十八条评比与奖励

一、每月底根据评分记录对各班组进行综合评定，并根据考核有关规定进行考核兑现。

二、在上级部门组织的检查中如被发现问题，追查直接责任人，并视问题严重性进行处理，在责任人当月奖金考核中予以体现。

第七章收费站设施管理

第二十九条收费站设施管理主要是指收费站房屋、场地设施的管理维护和收费、监控、供配电、通信设备的管理维护。

第三十条房屋、场地设施的管理和维护

一、站区要对区域内的房屋进行登记，统一进行管理并取得相关法律证明。

二、房屋的使用管理，由站区统一进行分配，使

用部门负责日常维护和清扫，遵守有关制度。三、一旦发现房屋破损或毁坏，根据季节特点进行维修，并与抗震加固、白蚁防治、抗洪、防霉等相结合。

四、房屋檐沟应于每年雨季前、秋后分别进行清理疏通，保持落水畅通。

第三十一条收费设施管理

一、收费设施包括收费亭内的电脑桌、车道机、集线器、显示器、键盘、费额显示器、打印机、报警装置、车道摄像机、广场摄像机、亭内摄像机、称重系统、顶棚灯、车道红绿灯、手动栏杆、电动栏杆。

二、收费员必须正确使用车道收费设备，严格遵守操作规程，在操作权限内按章操作。交接班前接班人员应认真检查各类设备的完好状况，并做好记录。

三、收费员应爱惜设备，不得随意挪动、拆卸各类设施。

四、收费员应保持亭内外环境及设施清洁，做好防鼠、防水、防尘、防火、防盗等工作。收费亭内严禁吸烟和吃零食，不得使用湿布擦拭显示器等带电设备；桌面要保持整洁，不可放置茶水饮料、热体磁体；不得将电台、取暖器等用电设备接在收费系统设备电源上。

五、收费员应时刻注意各个设备的使用情况，发现异常应立即通知监控员。注意保护亭内外设备，发现设施被撞，应立即拦截肇事车辆，并通知监控员。

第三十二条设备维护保养规范（详见“监控系统维护、维修管理办法”）

第八章宿舍管理

第三十三条宿舍管理制度

一、爱护公物，节约水电，保持良好的环境卫生。发现设施损坏应及时报修。

二、每日打扫宿舍，按半军事化要求整理内务：

1)床上除床单、军被、帽子外，不得放置其他物品；床单干净整洁、铺放平整，被子叠折有棱角，放置床头中央；帽子紧挨军被，放置军被前方中央。

2)不准在墙上乱钉钉子和张贴饰品。

3)宿舍内无杂物、无积灰、无积水、无蛛网，窗明几净、整洁卫生。

三、车辆严禁在楼道内停放，必须集中停在指定位置。

四、宿舍区应保持安静，不得大声喧哗，不得从事激烈的体育运动。

五、男女交往，文明得体，举止言谈，礼貌大方。

六、严禁私自留宿他人和带闲人入内，确需留宿需经领导批准。

七、严禁、酗酒、打架等行为。

八、不准乱接电源和使用电炉、油炉，不准存放危险物品。

九、未经他人同意，不得动用他人物品。

十、提高警惕，增强安全防范意识，保管好自身的物品，对进入宿舍区的陌生人礼貌询问，无关人员应劝其离开。

十一、爱护公共财物，保管、维护好宿舍内公共设施，发现问题及时上报。

第九章水电房管理

第三十四条值班制度

一、实行24小时值班制度，闲杂人员不得进入水电房。

二、水电工必须服从调配，坚守岗位，坚持制度，履行职责；严禁水电工脱岗以及做与工作无关的事情。

三、正确使用设备，严格遵守操作程序和规程。

四、在岗期间，必须按规定着装，证件配带齐全。

五、随时监视电器设备运行参数，发现异常，及时采取措施。电网停电时，及时启动发电机组。

六、认真做好设备巡检维护，做好各项记录。

七、注意防高温高湿，保证设备正常运行。

八、搞好室内卫生工作，做到窗明、墙净、地洁、工作台无灰尘。

九、定期检查消防器材，加强防火、防盗等措施。

第三十五条水电工交接班制度

一、接班人员应提前15分钟到岗，做好交接前的准备工作，按规定挂牌持证上岗。

二、交班人员负责做好水电房的环境卫生工作。

三、交班人员应向接班人员讲明移交事项，当班期间发生的重要事件及需接班人员继续完成的事宜，接班人员要尽快了解、熟悉上一班移交事项。

四、接班人员应认真阅读上一班的当班记录，检查各项设备、设施是否完好，双方确认无误后在相关记录上签字。

五、水电工作涉及站区的安全管理，对交接不清而导致发生的责任事故，将按规定追究当事人的责任。

第十章食堂管理

第三十六条食堂管理制度

一、严格遵守《食品卫生法》。

二、食堂工作人员每年体检一次，合格后领取健康证方能上岗。

三、保持个人卫生，勤洗澡、理发；勤换洗工作服；勤剪指甲。

四、操作前应洗手消毒。操作时着浅色工作服、工作帽，头发不露出帽外，戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油等。

五、保持环境卫生，工作间内不得吸烟，随地吐痰等。

六、应在正规场所购买食品，严禁采购腐败、变质、霉变及其他不符合卫生标准的食品。

七、采购酒类、罐头、冷饮、饮料、乳制品、调味品等应向供方索取卫生检验合格证或检验单。

八、采购的定型包装食品应有品名、厂名、厂址、生产日期、保质期等。

九、采购时严禁弄虚作假、缺斤少两和购买人情菜。

十、食品存放应分类分架、隔墙离地，有异味或易吸潮食品应密封或分库存放，易腐食品应及时冷藏。

十一、食品原料、半成品、成品应分开存放，食品不得与其他物品混放。

十二、应遵循勤入勤出、先入先出的原则，存放食品应定期检查、及时清理已过期、变质、成虫食品。

十三、原料加工前，要清洗干净后方可使用。

十四、熟练掌握各类原材料的加工和烹调方法，并努力提高技艺，满足员工要求。

十五、注意营养平衡，合理搭配菜谱。

十六、餐具、熟食容器使用后立即清洗消毒，热力消毒程序：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁；药物消毒程序：一刮、二洗、三消毒、四冲、五保洁。

十七、冰箱、冰柜要经常检查、清洁、除味。

十八、生产垃圾及时处理，保证食堂地面无积水，阴沟无积水、无异物、无怪味。

十九、菜价公开，做到物美价廉、品种多样。

二十、讲究文明礼貌，主动热情、平等待人。

二十一、加强安全管理，不得违规使用炊具，定期检查消防、安全设施，杜绝事故发生。

第十一章门卫管理

第三十七条门卫值班制度

一、门卫（保安员）实行24小时值班。值班期间，必须做到坚守岗位、履行职责，按时上班，不得无故迟到、早退，不得睡岗、无故离岗、脱岗。

二、值班时，统一着工作服，佩带胸卡，认真做好值班记录。

三、注意维护收费站形象和利益，保持良好的精神风貌。

四、坚持讲普通话，使用文明礼貌用语，语言表达清晰、流利。

五、值班期间，不得打牌、下棋等做与工作无关的事。

六、认真做好来访客人和车辆的登记工作，客人离开单位时必须收回拜访回执。

七、认真做好交接班工作，交接事项必需填写清楚、规范，交接班人员共同签字。

八、加强对公物出门的检查，接受邮电员投送的报刊、杂志及信件要仔细核查，并分发到相关部门。

第十二章附则

烟草稽查汇报材料范文第5篇

局长一语道破：“要牢牢记住，烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益、维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特殊利益。”2005年，中国烟草行业掀起了一场“牢固树立国家利益、消费者利益至上的核心价值观”大讨论活动，如一夜春风，花开千万树；又似一场春雨，润物细无声。然而通过学习和讨论，在我们整个中国烟草行业间互相碰撞的各种思想便同那无声处的阵阵惊雷，具有声声非凡的意义。

烟草行业，取之于社会，回报于社会。烟草文明的薪火传承决定了国家和消费者利益至上的价值观必须溶入我们的血液，成为我们烟草人共同的信仰。生物学上有这样一个观点：所有的斑马在胚胎中都有着相同的条纹形式。只是在后来的胚胎发育中，由于身体各部分的扩大程度不同，所以生下来的斑马条纹才会千差万别。我想正是那最初共同的国家利益和消费者利益至上价值观，让我们一代又一代的烟草人，无论是领导干部还是普通员工，来自工业企业还是商业企业，从事的工作有多大差别，在骨子里都继承着同样的品质，拥有着同样的追求。

如果说“两个至上”是行业的呼唤，那么我们每一个烟草人都应该是“两个维护”忠实的践行者。每天，根根电话线伴随着坐席员声声亲切的问候，使诚信服务的宗旨传递到每个零售户，她们用高效、便捷的服务践行着“两个维护”；当客户经理们迎着清晨的第一缕朝阳，走街串巷，将科学、先进的营销知识和卷烟信息送上门，为每一个零售户指点迷津，出谋划策时，他们践行着“两个维护”；当热情的笑容伴随着烟草送货员的优质服务，通过整洁的送货车辆将卷烟快准好省的送达到客户手中时，他们践行着“两个维护”；当金网行动捷报频传，不法分子已被渐渐逼上绝路时，专卖稽查员们用自己的生命和鲜血呵护了一方烟草市场的健康规范，他们践行着“两个维护”；原创文秘材料，尽在文秘知音338.com网。当满足的神态洋溢在广大消费者充满幸福与甜蜜的脸庞时，我们正用适销充足的货源践行着“两个维护”；当跳动的税利额记录着烟草诚信经营的回报，不断展现在财务报表上时，我们正在将经营的累累硕果上缴国家财政，践行着“两个维护”。如果国家是大树，我们就应该是啄木鸟，在维护国家利益，为国家清除害虫时，我们决不能手软；如果消费者是小草，那么我们就应该是为他们抵挡侵害的守护者，需要我们的时候，哪怕是洪水猛兽我们也能让它折服。

树立两个至上的价值观，一定要惊天动地、轰轰烈烈吗？不！在每一个平凡的岗位上，我们处处都在用自己的行动为国家和消费者创造着价值，时时都接受着“两个至上”价值观的监督考验。烟草的每个角落都有烟草人对国家、对社会、对消费者的真情付出。兰生幽谷，不为莫服而不芳；舟在江海，不为莫乘而不浮；君子行义，不为莫知而止休。我们每一个员工的一言一行、一举一动也许只是很平凡的本职工作，但是要知道，正是这一点一滴微不足道的涓涓细流，才汇成了整个烟草行业气势磅礴的滔滔江海。在我们合肥市烟草公司里，就有着这样一个人。她个子不高，瘦瘦的身躯，总是梳着精致的麻花辫，显得那么传统柔弱，她的名字叫董吉芹……她待人谦和，工作起来认真细心，刻苦钻研，是单位的骨干；业余时间，又常到零售客户家中做好事，是大家心目中的好大姐；可是，您恐怕想不到，为了抢救国家和人民的财产，为了把零售客户因为火灾带来的损失降到最低，她那娇小的身躯曾经一次次义无反顾的冲入熊熊火海中，以一个共产党员对党、对国家、对人民的满腔热情与火灾进行着顽强的抗争……水火无情人有情，烈火灼伤了她的皮肤，却融化不了她维护国家利益的赤诚之心，浓烟熏红了她的双眼，却不会让她迷失维护消费者利益的方向。她在那次与大火的较量中受了伤，但是为了工作，却不肯休息哪怕是一天……您又可曾想到，还是这个娇小的身体，因为血管里流淌着的是极特殊血型，单薄的肩上就担负着的超乎寻常的责任，她曾经默默的为素不相识的人无偿献血近10次，还积极报名参加了造血干细胞的志愿捐献，被安徽省红十字会授予了三等功。这其中倾注的，是一个烟草人对国家、对社会、对人民的一片怎样的深情啊！