固定资产管理方面的建议
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固定资产管理方面的建议范文第1篇
摘 要 本文通过对目前行政事业单位固定资产管理中存在的问题，提出相应的解决问题的办法及建议。以此来加强行政事业单位固定资产的管理并提高固定资产使用效率。
关键词 行政事业单位 固定资产管理 问题 建议
固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分，随着社会主义市场经济的发展，行政事业单位固定资产的总量不断扩大，固定资产占单位总资产的比重相应的也越来越大，如何加强固定资产管理，提高固定资产使用效率，已经成为行政事业单位资产管理的一项重要内容。行政事业单位的固定资产通常是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；以及单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资也要作为固定资产管理。近年来，不少行政事业单位在固定资产管理中不同程度地存在着资产管理意识淡薄、财产账实不符、内部控制制度不健全等现象。这些情况严重影响了国有资产的安全完整，阻碍了行政事业单位的发展，为此加强固定资产管理刻不容缓。
一、固定资产管理中存在的问题
1、固定资产管理的意识淡薄
在平时的财务管理中，由于多数行政事业单位受重钱轻物，重购置轻管理思想的影响，平时只关心固定资产的使用而忽视了固定资产的管理。虽然近年来通过对行政事业单位固定资产进行全面的清产核资，行政事业单位的固定资产管理得到进一步的规范，但长期以来形成的固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。固定资产管理意识不强是导致单位固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生的主要原因之一。
2、固定资产账实不符
有些单位没有建立健全固定资产明细账，财务会计资料不能真实的反映和有效控制固定资产的增减变化，单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。甚至还有部分单位办公楼早已竣工投入使用多年，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定清理入账。还有新购置的固定资产不能及时、正确地账务处理，如新购的固定资产只作经费支出，使其资产直接在账外，失去控制；报废、报损的固定资产没有及时办理相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物。
3、固定资产管理体制不健全
固定资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有数量控制，固定资产数量金额核算需要财务部门、资产管理部门、资产使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位未建立起完善的内部控制、制约机制，使内部各部门之间缺少相互的制约，无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下。
4、固定资产日常管理基础工作薄弱
一些行政事业单位在固定资产的采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全，平时只在会计账面上做出反映，缺少实物登记台账，固定资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。固定资产毁损、报废、变卖、转让时，没有按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行规定的程序，账务处理也不及时规范。尤其是对固定资产缺乏定期的清查盘点，日常管理工作薄弱。
二、加强固定资产管理的建议
1、强化固定资产管理意识。
要进一步加强固定资产管理意识，强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一，要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益意识。单位领导要真正承担起固定资产管理的责任，这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在；此外还要增强财务人员及资产管理人员责任意识，日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证固定资产的合理配置，提高固定资产使用效率。
2、建立健全固定资产管理制度，加强日常管理
要提高固定资产管理水平，就要制定科学规范的固定资产管理制度。行政事业单位应根据国家固定资产管理的有关政策法规，结合本单位的实际情况，制订和完善一整套完备的固定资产内部管理制度，包括固定资产的采购、保管、使用、处置等制度。健全固定资产的入账手续，保证账账、账实相符，完善固定资产的台账登记等管理账簿的建立。对登记入账的固定资产进行定期清查盘点，一旦发现账实不符、盘盈盘亏都要及时整改，保证资产的安全完整，对出售、报废处置的固定资产按规定程序及时处理。
3、完善固定资产管理体制。
固定资产的管理工作是一个系统的工作。庞大的资产仅仅靠财务部门进行管理是远远不够的。需要实行全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥其应有的效益。要完善固定资产管理网络，形成单位固定资产综合协调管理机构、各类固定资产使用科室部门、资产使用人员，分工负责、管用结合、统一领导的固定资产管理局面。要建立固定资产管理责任机制，明确责任人，明确相关责任人的责任范围，层层分解固定资产管理责任，并真正落实到人。固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此，也必须重视和加强固定资产管理队伍建设，要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍，加强管理人员培训工作的力度，努力提升管理人员综合素质，提高实际操作能力、业务技能，保证固定资产管理水平的不断提高。
参考文献：
固定资产管理方面的建议范文第2篇
关键词：医院；固定资产管理；问题；对策
中图分类号：R197.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-02
一、引言
固定资产通常是指单位价值在1000元以上（其中专业设备在1500元以上），使用年限超过1年，并且在使用过程中基本保持原来物质形态的资产[1]。随着我国经济不断的发展，我国的医疗机械及医疗水平也不断提高。目前国内很多医院的固定资产与20年前相比，基本上的成几倍的增加，如何管理好这些固定资产，对于很多医院来说是一个难题。医院固定资产管理的好坏关系到医院日常工作的顺利开展及医院自身的发展，医院固定资产管理的好，则医院日常工作可以有条不紊且高效的展开，否则，医院的日常工作将会陷入困境。当前，我国各地区都充分意识到了医院加强固定资产管理的意义，很多医院也在自身固定资产管理上面下了比较大的功夫，也做出了一些成绩，但是，发展是一个过程，在实际生活中，很多医院在固定资产管理上面还存在一定的问题。因此，充分了解这些问题，并对这些问题进行研究，旨在为提高我国医院的工作效率，促进我国医疗事业的发展提高理论支持及发展建议。
二、目前我国医院在固定资产管理上面存在的问题
（一）医院固定资产管理人员素质不高
由于有些医院对固定资产管理工作的不重视，使得医院有些固定资产管理人员对固定资产管理工作的不太重视，在工作的认识上面存在一定的误区，自身没有充分认识到固定资产管理工作的责任及意义，再加上这些人员年龄大小不一及受教育的程度不同，导致了这些人员的素质并不是很高，这主要表现在以下两个方面。第一，缺乏固定资产管理方面的专业知识。有些医院在固定资产管理上面，只是按照国家的要求设立相关的岗位，但是在岗位人员的录用上面，没有经过严格的考核，再加上医院平时疏于对这部分人员的考核培训，从而就导致了这一部分人员在知识储备上面较差，知识面较窄，进而使得医院固定资产管理工作的质量较差。
（二）缺乏有效的评价及监督机制
我国有一部分医院在固定资产管理工作上面缺乏有效的监督机制[2]。这主要表现在以下两个方面。第一，就是医院缺乏科学合理的评价体系。很多医院在对固定资产管理人员上面还没有出台一套较为科学合理且较为细化的评价体系，有些固定资产管理人员平时工作认真负责，任劳任怨，在固定资产管理上面，做得非常好，同时也是他们的努力，才使得医院的日常工作可以有条不紊的进行，但是有些固定资产管理人员在工作上面比较随意，很多工作都不亲力亲为，靠主观去判断，给医院日常工作的顺利展开带来了一定的阻碍。但是医院在实际的过程中，对这两类工作人员都一样对待，形成干好干坏一个样的局面，这样就会打消那些在工作上面做的比较好的人员的工作积极性。第二，在具体的监督上面，虽然各地区卫生局及医院成立了相关的监督机构，但是很多时候在具体的监督上面，都没有对其进行科学有效的监督。例如，位于我国湖南省长沙市的一家二甲医院，由于平时不太重视医院自身固定资产管理工作，其招聘的相关人员素质较低，导致其固定资产管理工作一片混乱，曾一度以为固定资产管理不好而被市政府要求关门整顿。
（三）医院固定资产管理制度不健全，运行环境较差
由于我国各地区经济水平不一样，从而就导致了我国各地区医院具体的发展程度也不一样，因此，政府部门在制定相关的管理制度时，很难考虑到方方面面的问题，在很多条例上面，都没有进行具体的细化，在加上目前基本上没有一家医院在固定资产管理上面可以作为标杆来进行推广，这就导致了我国政府部门出台想相关细则基本上是没有办法来检验的。在加上我国医院在固定资产管理工作上面，与西方发达国家相比，还只是处于起步阶段，很多医院对自身固定资产管理工作重视程度不够，导致了相关制度的运行环境较差，从而就导致了有些医院固定资产管理工作较差。
三、医院加强固定资产管理的建议
（一）提高固定资产管理人员的素质
为了提高固定资产管理人员的素质，首先，就是要提高其思想道德素质。第一，要统一思想，主要就是要定期对其进行思想政治教育，通报一些典型的不好的案例，使他们找找自身所存在的问题。第二，医院相关部门领导要对固定资产管理人员从小事抓起，从日常行为上管起，同时要经常与他们进行真心的沟通，使他们努力养成良好的工作及生活习惯。
其次，要加强医院固定资产管理人员的专业素质。为了保障医院固定资产管理工作有条不紊的展开，这就需要相关的固定资产管理人员要有突出的工作能力。为了培养他们工作能力，我们的医院在日常的教育培训中要要求相关人员要脚踏实地，求实务新，同时，要积极开展新的培训模式，即以集中培训为主，以内外教育为辅，医院要请一些在固定资产管理上面具有丰富经验的人员来医院授课，同时，医院也要组织相关人员到其他医院去学习交流。
同时，医院相关领导要积极鼓励固定资产管理人员自学成才，鼓励他们要增长知识面，大力调动他们学习的积极性。同时要积极开展岗位互换互学，使得固定资产管理人员可以接触到更多的知识及对相关固定资产进行深入的了解，从而对他们形成全方位、多层次的锻炼。
最后，就是医院要积极引进固定资产管理方面的人才。第一，就是要从国外引进高水平的人才，使得自身的固定资产管理模式与国外的先进的模式线接轨。第二，就要从社会上面招聘一些具有实际工作经验的相关人才。第三，就是要与本地区相关高校合作，联合培养固定资产管理人才。人才是医院发展的重要保障，医院在固定资产管理上面一定要加大对相关人才的吸引力度，引进高水平的综合型人才。
（二）建立健全有效的监督及考核体系
为了建立健全有效的监督及考核体系，首先我们的医院要加强对固定资产管理人员工作的监督，相关部门领导要积极落实两个一。一是一人一本工作日志，即固定资产管理人员每天要按时登记自己的工作日志，并将相关的工作记录到里面。二是一月一总结，相关领导要对每月的工作情况进行总结、分析。其次，就是要形成一套完善的监督评价体系，在建立评价体系的过程中，我们一定要保证这个评价体系的科学性、全面性、规范性，从而可以对各固定资产管理人员进行有效的监督及科学的评价。在具体的评价指标的选择上面，要合理，从充分考虑方方面面的指标，例如，思想政治表现，管理能力，协作精神及吃苦耐劳精神等，只有评价指标健全合理了，医院才能更好的对固定资产管理人员进行全方位的科学的评价。同时，相关部门领导要及时对评价指标进行更新，对不合理的且没有实践代表性的指标要及时的废除，对于需要改进的指标要及时改进，从而确保指标的科学性及实际可操作性。这样一来，就会对医院固定资产管理人员进行合理的评价，医院根据评价的好坏，对不同的人员采取不同的奖励，从而可以更好的激发固定资产管理人员的工作激情，促进医院固定资产管理工作更好的开展。
（三）优化运行环境，建立健全医院固定资产管理制度
为了更好的促进医院加强固定资产管理工作，首先，我国政府部门要大力宣传医院加强固定资产管理工作的意义，优化固定资产管理制度运行的环境，其次，在体制建设上面，由于各地区各医院的发展水平不尽相同，我国政府部门在医院固定资产管理制度上面很难出台一些具体的执行细则，所以我国各地区医院要建立一套适合自身发展的固定资产管理制度，在各地区各医院建立自身的固定资产管理制度时，要与本地区各大医院及卫生部门进行商量，然后根据医院自身的实际情况，建立一套适合自身发展的固定资产管理制度。在次，医院领导及当地卫生部门要定期对医院固定资产管理制度进行考核，找出不好的地方，然后与相关部门及固定资产管理人员进行积极的探讨，从而完善已建立的制度。例如，位于华中地区的三甲医院武汉协和医院，通过与武汉同济医院、湖北省人民医院及武汉大学第二附属医院进行交流研究，建立了适合自身发展的固定资产管理制度，这一体制的建设，极大地提高了其固定资产管理工作的效率，促进医院日常工作更好的开展。
四、结论
医院对于提高我国人民的健康水平，维持我国的社会稳定具有非常重要的意义。医院运行系统的好坏直接关系到我国积极发展的好坏。医院固定资产管理在促进医院发展的过程中具有特殊的意义，医院固定资产管理的好坏关系到医院医疗水平的高低。因此，加强对医院固定资产管理工作的研究，从而促进我国医疗事业发展，提高我国的医疗水平，增强我国的综合国力。
参考文献：
固定资产管理方面的建议范文第3篇
关键词：中小学固定资产 管理 信息化
固定资产作为中小学教学活动开展的重要基础设施，是整个中小学教学、科研以及学生培养工作的基本物质基础保障，对于整个学校的正常运转也具有非常重要的作用。然而，现阶段很多中小学在固定资产管理方面还存在着较多的问题，特别是固定资产管理方式陈旧，固定资产管理的信息化水平不高，影响了固定资产管理效率。因此，按照现代化的固定资产管理理念，加强固定资产管理信息化建设，提高固定资产管理质效，已经成为当前中小学管理的重要内容，这对于中小学管理工作整体水平提升也具有重要的作用。
一、中小学固定资产管理信息化建设必要性分析
随着中小学教育教学投入力度的不断加大，现阶段中小学的固定资产越来越多，中小学的房屋建筑、办公设备、教学仪器等固定资产种类和数量逐渐增多，对于固定资产管理提出了更高的要求，以传统的人工记账的方式开展固定资产管理，已经难以满足中小学管理的现实需要。在这种形势下加强固定资产管理信息化就显得越发重要，加强中小学固定资产管理信息化管理的必要性主要体现在以下几个方面：
一是实现中小学固定资产管理信息化，能够及时对中小学固定资产管理中的有关数据进行及时快速的分析，全面掌握固定资产管理信息，准确掌握固定资产管理从购入、配置、维护、处置各个环节的情况。
二是固定资产管理信息化，能够提高固定资产管理效率，适应固定资产管理涉及面相对较广、内容变化频发、各类统计报表较多的问题，减轻固定资产管理工作强度的同时，实现固定资产管理的精细化。
三是固定资产管理信息化能够及时准确掌握固定资产管理的各项信息，因而也能够为固定资产配置以及管理等各项决策提供准确的参考依据，对于改进中小学固定资产管理工作非常有利。
二、中小学固定资产管理信息化建设推进措施研究
（一）完善中小学固定资产管理信息数据库的建设
加强中小学固定资产管理信息化建设，前提工作就是应该按照中小学固定资产的实际状况完善固定资产管理有关基础数据库的建设。在具体的实施过程中，首先应该对中小学的固定资产建立资产编号，并将编号贯穿到中小学固定资产的全过程。同时，还应该将固定资产的编号以及固定资产的详细信息全面的录入到中小学的固定资产管理信息系统之中，特别是中小学固定资产的规格、型号、采购价格、主要用途、资产分类、技术参数、使用产权、使用年限、固定资产折旧等相关的信息。在完成中小学固定资产的所有信息数据录入到固定资产的信息系统以后，应该按照固定资产实际状况的变化，及时对固定资产的有关信息进行调整，确保能够及时的掌握好固定资产的实际状况以及变动状态。
（二）明确中小学固定资产管理信息化建设的基本功能要求
在中小学固定资产管理信息化建设的功能要求方面，主要包括中小学固定资产的申购、报增、变动、处置、维护、清查、盘点等业务功能，实现对中小学固定资产的全息、实时与多维管理，解决清查、统计、对帐等方面的问题。同时，还应该根据中小学固定资产管理工作的实际需要，完善中小学固定资产管理有关的数据整理导入、信息查询等信息服务功能。特别是重点强化固定资产信息管理系统的财务管理服务功能，依托信息系统完善固定资产有关的财务账目处理，强化对中小学固定资产的财务实时监督管理。
（三）优化信息化环境下的中小学固定资产管理流程
提高中小学固定资产管理信息化水平，关键的一点是应该按照固定资产管理信息化的需要对有关的固定资产管理流程进行优化。首先，应该注重加强中小学固定资产的协同管理信息系统的建设，彻底解决当前中小学内部不同部门在固定资产管理方面存在的信息闭塞问题，最大程度的实现内部信息数据的沟通共享，并将固定资产信息化管理系统与财务管理信息系统相结合，确保能够自动完成固定资产管理过程中各种账目和财务报表的设置。其次，应该按照固定资产信息化管理的实际需要，对固定资产管理从资产购置可行性分析、采购招标、配置、使用、维护保管、借用出租、清产处置等各个环节规范固定资产的管理流程，提高固定资产管理的规范化水平。
（四）充分发挥固定资产信息化管理信息系统在固定资产管理中的辅助功能
加强固定资产管理信息化建设，目的就是以信息化系统辅助固定资产管理。一方面，应该充分利用中小学固定资产管理信息系统中的各项信息，掌握好中小学固定资产的实际状况，为中小学落实固定资产管理提供全面准确科学的参考依据，合理安排预算，优化中小学固定资产的配置管理，提高资产利用率。另一方面，应该利用中小学固定资产管理信息系统加强对固定资产管理工作的监控，特别是及时关注中小学固定资产管理责任落实情况、账实及帐帐情况等，利用信息系统开展动态跟踪分析，防范固定资产流失或者是闲置浪费等问题的发生。
三、结束语
随着国内教学水平的不断提升，中小学校的固定资产种类和数量不断增加，中小学固定资产管理工作越来越繁重，中小学固定资产管理部门应该全面分析学校内部固定资产管理实际需要，不断加强固定资产管理信息化建设，丰富固定资产管理系统功能，以提高中小学固定资产管理效率和水平。
参考文献：
[1]唐继军. 中小学固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2013
固定资产管理方面的建议范文第4篇
目前来看，一些医院因其固定资产管理机制不健全而导致应入账固定资产迟迟挂账，核算范围内的物资和设备没有严格按照要求登记在会计固定资产账目之上，甚至出现可购置与记账相脱节，并且由财务部门管理账目的现象。由于不能及时对账目进行核实，导致大量账外资产的产生。此外，医院中还有大量的固定资产长期闲置，其使用效率非常的低。部分医院盲目跟风，片面地追求所谓的高、精、尖、以及“功能全”，对正在有效服役的医疗设备使其提前退役，加速更新，致使大量的可用设备长期处于闲置状态。
实践中我们经常会看到，医院在处置固定资产方面表现出较强的随意性与普遍性，这导致了医院固定资产的大量流失。据财政部关于《事业单位国有资产管理暂行办法》之规定，事业单位（包括医院）在处置国有资产时，一定要严格按照相关程序走审批流程，在没有经过批准的情况下不能擅自处置。但实际操作中却并非如此，部分医院在没有经过评估和批准的情况下，将其认为应当淘汰或退役的设备随意地进行处置，造成医院固定资产的严重流失或浪费。此外，实践中我们还可以看到，有些医院竟然将其所属的固定资产对外出借或者出租；部分医院因缺乏产权管理意识，所以管理上非常的松散，并且长期将应当由医院进行管理的电脑、车辆等固定资产交予个人使用，具体管理比较混乱，而且人员变动性也比较大，常常是物随人走，最终不知去向；医院所属的经营性资产收益偏低，房屋租金甚至不入账，形成所谓的“小金库”，任由个人随意支配。以上问题的存在，不仅导致国有资产的大量流失，更为严重的是助长了医院管理中的不正之风，使其债务负担更为严重，大量固定资产闲置、浪费。
对于医院而言，固定资产是其生存发展的基础，同时也是开展各项医疗、教学以及科研活动的重要物质基础，反映了医院自身的经济实力与医疗水平状况。由此可见，加强医院固定资产管理对于提高医院的经济效益与社会效益具有至关重要的作用。
（一）应当加强思想重视，实施全员参与
近年来，随着市场经济体制和医疗卫生体制改革的不断深化，国家对医院的资源供给将逐年减少，为谋取生产与发展之路，医院必须认真做好资产管理工作。医院的领导应当更新理念，不断提高思想上的认识，逐渐改变传统的重购置、轻管理和重资金、轻实物的不良现象，从而使强化医院规定资产管理理念，深入人心。同时，医院的每位员工都应当以主人翁的责任感参与到固定资产管理活动中去，为医院的可持续发展提供坚实的基础保障。同时，还要对整个医院的专兼职资产管理人员进行固定资产管理培训。实践中我国可以看到，虽然医院固定资产管理条例早已经下发下去，但是真正执行起来却很困难，主要是理解上存在着一定的问题，尤其是资产转移与报废业务的办理上，对概念没有搞不清楚。因此，要想真正将管理理念全面、有效的贯彻落实，仍需加强资产管理宣传，对管理人员加强培训。在此过程中，笔者建议应当培养一支责任心强、作风正派、业务能力强以及管理技能强的资产管理队伍，比如，计算机网络设备、医疗专用设备管理管理中，需要管理人员具备较强的业务技能，只有这样才能做好医院固定资产管理与核算工作，及时将相关信息反馈回来，做进一步的改善。
（二）建立健全新时期医院固定资产管理机制
在实际操作过程中，要建立健全医院固定资产管理机制，立足于医院的实际情况，建立财产管理部门、财务会计管理部门，利用科室三账一卡机制，确保财务部门有账、管理部门有卡有账。同时还要对固定资产进行门类分配，由专人负责，防止漏记和错报现象的出现。完善医院资产报废管理机制，严格按照国家规定的相关程序进行审批，对报废手续进行全面的审查，组织专门的人员对技术的可行性进行论证。对医院固定资产进行严格的清查与核对，每年至少要对医院各项资产进行全面的清查与盘点，找出与实际情况不符的原因，追究其责任。此外，还要注意医院固定资产自身的安全性与完整性，制定资产奖惩管理机制，对固定资产管理岗位及相关人员的职责进行明确。通过不断地完善管理机制，使医院的各项固定资产管理工作能够有章可循、照章办事；杜绝管理工作中的各项漏洞，以免造成国有资产的大量流失。
（三）强化资产增值意识，对固定资产的指标进行全面的考核
实践中，应当将医院的固定资产管理工作纳入医院各科室的日常考核范围之内，以科室为单位加强固定资产管理。同时，还要将医院的各项固定资产管理工作落实到个人，并由各科室中的经济核算人员负责对资产卡片进行管理，医疗设备科应当对其使用情况和保养维修情况进行及时的考核，以协助科室加强设备管理、提高其使用效率。通过对个科室的增值意识强化与考核，可以有效地提高医院增收节支管理工作的效率。同时，还要将医院的固定资产管理工作纳入领导干部的考核之中，作为一个重要方面进行考核和监督。因此，医院主管部门应当将固定资产的使用效率、安全性、保值程度以及增值状况等参数，列入到医院领导考核范畴。通过自上而下的监督考核体系，不断地强化医院所有员工对固定资产的管理意识，从而是固定资产管理逐渐走向制度化与规范化道路。
固定资产管理方面的建议范文第5篇
【关键词】学校；固定资产；问题；对策
固定资产是保障学校教学、行政办公、生活后勤等工作的物质基础。全面规范和加强中小学校固定资产管理，对于维护学校国有资产的安全与完整，提高学校国有资产使用效益，促进教育事业可持续发展具有重大而深远意义。目前，中小学校固定资产管理存在着相关人员职责不清、会计核算不准确等问题，极大影响了中小学校固定资产的使用效率，亟待引起各方高度重视。随着各级政府对教育投入的不断加大，学校固定资产不断增加，如何管好、用好、用活固定资产已成为中小学校的一项重要而紧迫任务。
一、中小学校固定资产管理存在问题
一是基建资产游离大账。目前，对中小学基本建设投资形成的固定资产管理，大多是以办理固定资产竣工决算和交付使用手续为时间点。但由于基本建设周期较长、工程手续复杂等多种原因，导致项目建成使用与资产入账时间不一致。不少已进入使用状态的固定资产也没有及时办理固定资产竣工决算和交付使用手续。因此，形成了事实上的账外资产，使得账面资产与实际资产严重不符，负债不清，监管不力。
二是不计提固定资产折旧。在实务操作中，不少学校固定资产的账面价值入账后长期保持不变，未计提折旧。按一般常识，一项固定资产购入后，其价值会随着使用、磨损、市场竞争、技术进步等因素影响逐渐磨损、减损。其固定资产的实际价值与历史成本早已不相对称。因而，固定资产账面值无法真实反映固定资产的新旧程度及现值。这一问题应引起我们的高度重视。
三是固定资产划分有误。目前在中小学校，普遍存在着财产物资与固定资产两不分的状况。有的是不应纳入固定资产范围的列入，造成固定资产账实不相符。如将部分低值易耗品纳入固定资产登记管理。有的则是把应纳入固定资产范围的不列入，如学校房舍的装修、改造，投入多，已超维修工程界线，按规定应增加为固定资产，学校去将此视作维修工程直接列支。
二、加强中小学校固定资产管理的对策建议
一是要规范固定资产会计核算体系。建议按照有关制度规定，参照政府采购目录，规范固定资产会计核算体系，把学校固定资产分类按照新会计制度的要求进行；采用权责发生制，按照相关要求，分资产类别计入固定资产原值、计提累计折旧，确保固定资产的净值真实、准确；固定资产折旧采用按照不同类别资产对应的折旧年限进行会计处理；基建账按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算外，还应至少按月将基建账数据并入单位“大账”，即至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在“大账”中按《事业单位会计制度》的规定进行处理。
二是要严格划分固定资产与低值易耗品。在实务操作中，要具体固定资产与低值易耗品划分标准。凡是使用时间不到一年或容易损耗（如玻璃制品）的物品都为低值易耗品。凡是以学校名义购置的、自制的、接受捐赠的、接受调拨的财物，符合固定资产计价要求的，都应列为固定资产。在会计核算方法中，建议增加“低值易耗品”和“教学用品”两个科目，“低值易耗品”科目主要用以核算中小学校的各种材料物资，如燃料、大宗办公用品等各种低值易耗品；“教学用品”科目主要用以专门核算教学用品等消耗物资。
三是建立健全资产管理有关制度。对于中小学学校资产管理，应以实现学校资产安全、完整和有效使用为目标，以“政府统筹谋划，财政精细管理，部门有效使用”的思路，通过建章立制、规范流程，明确责任、考核评价，制定和完善中小学校管理制度，构建起对资产从入口到出口全过程管理的资产管理体系。按照“谁使用，谁保管，谁负责”的原则，明确责任主体、主要职责和责任人。中小学校是固定资产管理的责任单位，单位负责人承担主体责体。中小学校分管后勤的领导承担具体责任，中小学校财务人员承担监督责任，中小学校同时将固定资产管理纳入绩效管理考核考评之中。要建立固定资产验收、入库、交接、清理等制度，固定资产的增加、减少和报废处理制度等。要从严把关，从严程管理，从严监督，切实增加固定资产购置的计划性、科学性、针对性、有效性，防止重复购置、闲置浪费。要把好“三关”，即采购关、验收关、保管关。固定资产入库必须由采购员、保管员、使用单位三方当场验收，坚决杜绝以次充好，以劣当优，以假当真，确保入库的是优质固定资产。定期开展清产核资工作，严格资产处置制度。做到“家底”清楚，账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产和流动资产，要查明原因，分清责任，及时处理。
总之，加强中小学校固定资产管理是一个系统工程，如何确保国有资产安全、稳健保值增值也是值得中小学资产负责人深思的课题，学校资产管理牵涉面大，使用者的特殊性导致管理难度大，做好这项工作，需要各方面的支持与努力。我相信，只要大家思想上进一步重视，认识上进一步提高，工作上进一步创新，行动上进一步务实，一定能做好固定资产管理这篇大文章，确保中小学校固定资产的安全性、完整性、保值性，活力性。建立健全并执行资产清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、损失赔偿和资产统计的报告制度，并完善国有资产保值增值考核体系。通过资产基础工作的规范化，逐步将中小学国有资产管理工作纳入科学化、制度化、规范化的轨道。
参考文献：
