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一、建设银行固定资产管理的重要性
随着建设银行业务蓬勃发展,电子银行渠道业务建设、网点战略性扩张,建设银行固定资产投入不断增加,固定资产已作为建设银行主要的经济实力证明之一,固定资产管理贯穿建设银行经营全过程,是企业“精细化”管理的重要体现。所以建设银行应从战略成本的高度,根据业务发展变化的态势不断进行流程优化,完善固定资产流程管理体系。确保固定资产的完整性,防止建设银行资产流失。
二、建设银行固定资产的定义
固定资产是指使用期限在一年以上(不含)、单位价值在4000元以上(不含)、并在使用过程中保持原有物质形态的有形资产,或者使用期限在一年以上(不含)、单位价值在4000元以下、但是在中国建设银行固定资产分类目录和折旧年限表中存在并且按照固定资产管理的有形资产。我行固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、运输设备以及其他与经营有关的设备、工具、器具等。
建设银行固定资产管理占比最大的两类就是经营有关的电子设备和房屋。
三、建设银行固定资产管理的政策依据及现状
(一)政策依据
2008年1月中国建设银行下发了《关于印发《中国建设银行财务管理暂行办法(2007年修订版)》的通知,对固定资产管理进行了制度上的规范,对各行固定资产管理起到了较强的指导作用。尤其是ERPF系统上线后,各类固定资产的卡片实施电子档案管理,对固定资产规范性管理进一步明确。
(二)固定资产管理现状
1、房屋权属不完整问题。
近年来,随着网点建设战略性扩张的需要,建设银行网点以自有购置为主,前几年由于房地产市场的火热,开发商预售房条件宽松,之后因规划等多种原因,无法办理房产权属证明,形成建设银行部份房产权属不完整现象。
2、经营设备类固定资产的管理流程不够明晰。
总分行的管理办法对固定资产管理主要进行了框架式的要求,对具体的操作流程如固定资产的新增入账、调拨未进行进一步细化,各基层行根据框架自行进行管理,管理水平参差不齐,主要存在设备调拨不及时、固定资产清理难度较大等薄弱环节。分析原因有如下四点:
第一点:采购渠道较为分散。固定资产采购渠道分为集中采购和支行自行采购等多种方式。其中集中采购又由总行和分行多个部门进行承担,采购完成后,有的固定资产由供应商直接提供给使用部门,支行实物管理部门和财务部门无法了解固定资产的入账情况,形成固定资产新增入账滞后的现象。
第二点:业务营运使用的电子设备类固定资产,维修和更换频率相对较快,ERPF系统固定资产管理员设置较少。仅分行一级存在固定资产卡片调拨管理员,固定资产及时调拨缺乏系统支持,固定资产调拨不及时现象突出。
第三点:个别固定资产定义不清,容易造成固定资产流失,如固定资产目录中的高级家具定义模糊,目前的操作是只要涉及家具均作为固定资产进行入账管理,而使用部门往往忽略了这种价值相对较低的固定资产的管理,在实物毁损的情况下,容易擅自丢弃,形成固定资产的流失。
第四点:使用部门人员流动性较强,未设置固定资产管理员,管理责任不明确,
四、对固定资产管理流程改进的几点建议
(一)房产权属不完整情况
1、存量房屋权属不完整情况,应密切与房屋开发商和房产管理部门进行联系,密切关注房屋产权办理进展情况,熟悉房屋买卖合同中违约条例的时效性,通过借助法律力量维护建设银行相关权益。
2、对新购房产,在市场调查时,将房屋的权属调查列为房产购置的必要条件,合同签订中明确房屋权属不完整的违约条件,采用责任追究制度,对市场调查不负责任、签订合同时擅自放弃违约责任相关条款,造成建设银行新购房产无法办理权属证明的责任人进行责任追究。
(二)经营类设备流程管理不够明晰
作为企业的一项经常性活动,根据财务管理的需要,建立一个完整的管理流程模式是必要的,尤其是随着建设银行的不断发展,固定资产的数量不断增大。为切实强化固定资产管理,针对以上成因,建议制定以财务为控制核心的固定资产管理流程,优化系统设置,重点针对固定资产管理的新增和调拨等薄弱环节,提出如下建议:
1、组织结构的改造。
对所有固定资产管理实行集中归口管理,专门设立固定资产管理办公室,实行固定资产管理需求受理、集中采购、集中分配、统一调拨的集中管理模式,避免多头管理形成的管理脱节。
2、建设银行实行一级法人管理模式,下属机构庞大,业务分工复杂,短期内更改组织结构管理模式难度较大,因此,充分利用财务控制核心作用优化固定资产流程相对快捷有效。
(1)、加大财务控制力度,发挥财务控制的核心作用。
固定资产新增:分行及二级行以下集中采购的固定资产,在报销环节应向计财部门提供本次采购固定资产的验收单,涉及向二级行进行分配的,同时附二级行相关部门签字确认固定资产领用单。
固定资产调拨:
(2)、在每一个使用部门设立固定资产管理兼职管理员,人员变动时应将固定资产纳入交接事项,明确管理责任。
在一级分行及二级分行各部门增加ERPF系统操作员,只开放固定资产行内调拨权限。
二级行辖内调拨,由二级行固定资产管理员根据实物管理部门提交的调拨申请进行系统调拨操作。
二级行之间的调拨,由一级分行固定资产管理员根据二级行相关部门确认后的调拨申请进行系统调拨操作。
(3)、适时更新固定资产目录,尽量采用能够量化的标准对固定资产进行定义。
参考文献:
关键词 石油企业 固定资产 全生命周期管理
石油企业的固定资产是国有资产的重要组成部分,在企业的总资产中所占的比重很大,是企业赖以生存的和发展的物资基础,具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点,管理难度大。因此,推行全生命周期管理对于保护固定资产的安全完整,提高设备的运营效率,实现国有资产保值增值,促进石油企业平稳、健康持续发展很有必要。
一、固定资产全生命周期管理概述
固定资产是一个动态的生命周期,在固定资产的全生命周期管理过程中是一环紧扣一环的闭环管理。固定资产全生命周期的管理就是对固定资产从预算、购建、运维、改造、报废处置的全过程管理。它从固定资产的规划预算、购置建造、使用维护、改造维修、定期盘点、淘汰处置全面推进资产全生命周期管理,查找管理漏洞,适时调整管理手段,实现固定资产生命周期成本最优化,充分发挥固定资产综合效能,持续推进企业资产管理水平的提升,确保各项固定资产有限掌控,提高资产运营效率,确保资产保值增值。
(一)闭环管理,降低成本,提高效率
固定资产全生命周期管理是一种先进的管理理念,运用现代的科技手段,建立完善的闭环管理制度,在保证固定资产安全完整的前提下,及时采取有效的措施,实现固定资产高效率低成本使用,使企业整体的投入产出水平得以提高。
(二)动态管理,提高资产运营效率,确保资产保值增值
固定资产全生命周期是一个动态的管理过程,其动态管理机制优于传统管理模式,对固定资产整个生命周期进行动态管理,记录、分析增减变动的全过程,为企业固定资产管理和分析提供有效数据,挖掘企业内部资源,充分利用闲置资产,避免重复购置造成的浪费,提高资产运营效率,确保资产保值增值。
二、石油企业固定资产管理现状及存在的问题
石油企业尤其是油品销售企业集团化集中管理,点多面广,固定资产管理难度大,随着企业固定资产规模的不断扩大,资金投入的增加,必然会带来了一些新的管理上的问题和挑战。
(一)固定资产管理相对薄弱,对固定资产管理的重要性认识不足
部分石油企业领导对固定资产的管理相对薄弱,重实物轻价值,重投资规模,轻投资效益,造成固定资产管理工作条块分割,重购轻管,账账、账实不符,固定资产流失现象存在,重清查轻分析,重复配置,固定资产配置不合理,形成不必要的浪费。
(二)购建审批及实施不严谨
部分石油企业一方面固定资产的购置盲目性、随意性较大,缺乏细致的可行性研究,没有充分考虑到石油企业点多面广、区域跨度大、经营特点及消费群体有地区区别,因集团统配资产不适用而长期闲置,造成不必要的浪费;另一方面购建维修项目因为赶工期,往往重经营,为了尽快投营而牺牲等待期,造成油站的整改质量不过关,反复整改加大维修费用。
(三)实物变动与财务记录不同步,造成账实不符
石油企业数量大、分布广、管理链条长,固定资产的实物变动管理工作量大,业务处理审批流程复杂。往往存在不经审批的相互调拨,信息传递不及时,实物形态变动与财务台账记录更新不同步、不匹配,都会造成资产的账实不符。“在建工程”转资不及时,或占用其他费用购置固定资产不入账,形成账外资产,会出现有实无账的账实不符现象。报废处置、盘亏的固定资产未及时进行账务处理造成有账无物。
(四)固定资产信息化不够完善
石油企业大多单位目前仍依赖手工台账登记固定资产实物变动,由于管理单据涉及部门人员众多,传递记录滞后,固定资产的历史操作和统计工作量大、时效性差、准确率不高、信息查询不便,无法动态掌握固定资产的真实使用状况,无法有效地对固定资产进行统筹调控,导致固定资产流失和重复购置。在现使用的系统中没有一个专门的管理模块与相关的模块衔接,对固定资产的管理,不能针对某项固定资产生命的特定阶段进行管理。即使是ERP系统,与资产相关的信息分散在项目管理、物料管理、设备维护、资产会计各个独立的模块,没有专门的管理模块与所有相关的模块衔接,资产管理技术系统与价值信息也未能实现有效集成,固定资产实物与账务信息严重脱节,难以满足固定资产全生命周期管理的需求。
三、加强石油企业固定资产全生命周期管理的建议
(一)树立固定资产全员、全过程、全方位管理的观念
企业要加强组织领导,组建强有力的固定资产综合管理部门,强调管理范围的全面性,固定资产占用单位必须建立健全内部控制制度,落实资产管理人员、责任和措施,加强资产日常管理,形成健全的固定资产管理组织体系。各部门相互配合,多角度、全方位综合,建立健全固定资产管理制度,从固定资产的预算、购建、运维、改造、报废处置的整个生命周期考虑,实现资产整体优化的管理;以国有资产增值保值为出发点,贯穿固定资产管理各阶段,从严管理经营固定资产,积极盘活闲置待用资产,确保各项固定资产有效掌控、征收创效、保值增值,使固定资产的价值管理和实物管理相互渗透、相互促进。
(二)优化固定资产全生命周期流程
固定资产全生命周期管理以优化资产的流程管理为主线,从固定资产的预算、购建、运维、改造、报废处置流程进行梳理、优化,加强部门之间内部协作和控制,协调各具体业务流程之间的衔接关系,完善跨部门交接的关键点设计,明确部门责任人的相关职责,形成一个由实物部门、财务部门、使用单位齐抓共管,建立完善的闭环管理机制,贯穿固定资产生命周期全过程,及时准确的动态反映固定资产的运行状态,定期对固定资产的运维进行分析,可以有效控制风险、降低成本,提高固定资产营运效率和全面高效的固定资产管理水平。规范固定资产管理,实现“一事一物一档”,强化痕迹,形成强有效的闭环管理,严控风险。落实各级管理人员责任,定期对固定资产进行现场查验,加强固定资产现场巡查管理,确保对资产的使用管理及时监控,切实推进资产从严管理,促管理创效。
(三)规范固定资产管理流程,确保账实相符
在每个实物使用部门设置专职或兼职的固定资产管理岗位,负责本部门资产台账登记,不定期与财务部门核对账物,及时更新相关的使用及变更记录。每半年或至少每年一次对企业固定资产进行一次全面清查,核实账物,摸清家底,掌握资产使用状况;对是否涉及抵押、担保及诉讼事项,被他人占用,账实不符等异常情况要查明原因,分清责任,及时跟踪解决,涉及账务处理要及时,确保固定资产账实相符及安全完整。规范业务流程,建立一套从预算、购建、运维、改造、报废等环节入手的管理和业务系统操作流程,制定相应的目标控制和考核,避免固定资产管理流于形式。严格划分资本性支出和费用性支出,防止占用其他费用购置固定资产,对已完工的工程及时转资,正常反映资产的现时价值,保证账实相符。
(四)应用管理信息系统,实现固定资产信息化管理
先进信息系统的实施有助于固化贯穿固定资产实物全生命周期的操作流程,实现无缝连接,有助于各部门、各环节被有效结合起来,构成一个强有力的整体系统。将原来以手工方式进行的分散管理,变成了信息化集中管理,在计划部门、财务部门、归口管理部门、使用单位之间建立资产信息共享共用机制。将ERP信息系统中计划部门的投资信息、财务部门的资产价值信息和设备部门的资产运营信息进行衔接,并向基层延伸,组成一个具有综合功能的管理平台,在系统上及时反映资产的动态变化,全方位掌控固定资产信息,极大地提高了固定资产管理水平。有效解决原固定资产管理中账、卡、物不符,资产不明、设备不清、闲置浪费和资产流失等问题,降低管理成本,提高工作效率、固定资产管理的速度和准确性。同时在现有的公司门户信息平台开辟专项固定资产管理板块并创建链接,实现各使用部门的实时查询,便于根据各使用部门的实际需求合理调配资产,减少重复购置和冗余浪费。使得各种固定资产物尽其用、用得其所、使用经济效益最大化,减少企业基本建设及后期维修维护资金的投入,以有限的建设资金不断扩大企业的资产规模,实现国有资产的增值保值。
(作者单位为中国石化销售有限公司广东湛江石油分公司)
参考文献
[1] 朱虹,张庆伟.油田企业推行固定资产全生命周期管理的构想[J].企业管理.
自上世纪90年代以来,企业内部控制研究逐步成为我国理论界和实务界关注的一个重要领域。内部控制制度是公司治理结构的重要组成部分,它的完善与否关系着企业能否建立合理的公司治理结构。我国政府对此予以了相当的重视。财政部先后颁发了一系列用于指导全国各单位建立内部会计控制的规范文件,但这些内部会计控制规范在实际中的具体运行情况怎样?其适应性如何?
一、长安福特公司的固定资产内部控制分析
(一)长安福特公司及其固定资产内部控制流程
长安福特总部坐落在长江上游的经济中心——重庆市,是由中国汽车工业最大的“百年老店”——长安汽车集团和世界领先的福特汽车公司共同出资成立的,双方各拥有50%的股份,专业生产满足中国消费者需求的轿车。该厂拥有世界一流的整车生产线,2005年年产达到15万辆,并已在南京市兴建第二厂区。
长安福特公司的主要管理架构是由合资双方各派代表组成的董事会、执行委员会及各个部门组成。公司的内部控制系统是在借鉴美国福特公司具有100多年历史的内部控制体系基础上建立而成的,具有较高的起点。它的主要内部控制内容包括:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督这五大要素,并在COSO内部控制整体框架指引下,结合我国国情形成了具有一定特色和较高水准的内部控制系统。
长安福特公司,首先界定了固定资产的范围及内容,其业务流程包括(简要):
1.固定资产投资项目的决策
2.资产购置流程
3.资产处置流程
4.资产实物台账管理和报废流程
(1)台账的设置和保管要求:专人负责台账登记工作;登记凭证的要求;保管期限等。
(2)台账的登记:包括入库登记、领用登记、报废或转移登记。
(3)期末报告:按季向财务部报送报表。
(4)盘点制度。
(5)资产地点转移:包括部门内部在厂区内移动,部门之间在厂区内移动,转移给其他单位的,买入时直接存放在其他单位的资产等。
(6)资产报废、出售的审批和实物处置:包括不同固定资产报废的程序。
(7)通则。
(8)记录:规定了固定格式。
(9)/修订记录:规定了固定格式。
5.固定资产盘点制度
(1)目的:通过盘点来确定公司固定资产是否安全,促进固定资产账实相符。
(2)使用范围:列入公司固定资产账目的所有资产项目。
(3)参考资料。
(4)职责:包括财务部门、主管部门及使用部门的职责。
(5)程序:包括基础工作、盘点方法和盘点时间、差异处理以及盘盈盘亏的会计处理。
(6)记录:规定了固定格式。
(7)/修订记录:规定了固定格式。
(二)长安福特固定资产的内部控制特点。
1.注重流程管理
从上述的介绍中可以看到,长安福特的固定资产内部控制进行的是流程管理。从固定资产投资项目的决策、购置到固定资产的日常管理、最后处置都有一系列的流程图,相关业务经办人员根据这些流程图执行有关固定资产的业务。不少企业虽然有一整套的管理制度,但是执行起来却不尽人意,很多业务人员经办有关事项时,不遵守企业的规章制度。很多情况下,并不是业务人员有意违反企业的制度,一个重要的原因是企业缺乏可供操作性的流程,指导业务人员处理经济业务。长安福特在这方面做得就比较好,公司采用的是福特公司的管理经验,在流程设计上比较科学合理,有效地指导了业务人员的工作。如长安福特的不少员工就提到,在很多情况下,他们的工作不是来自于领导的命令,而是按程序办事。
2.加强固定资产实物台账管理
固定资产的内部控制是全方位的控制,从固定资产投资决策、购置,一直到日常管理和处置,每个环节都很重要。很多企业比较重视固定资产的购置,但固定资产购买回来后,对日常管理却不够重视。长安福特公司设立了完善的固定资产实物台账管理制度,对台账的设置、登记、保管、报告进行了详细的规定,并加以执行。通过对固定资产的台账管理,公司较好地保证了固定资产的完整性和安全性,维护了资产的正常运行。
3.注重固定资产的内部控制自我评价
内部控制的评价,在我国很多企业中一直是一个薄弱环节。一般来说企业都有相应的内部控制制度。但不少企业对如何评价和考核内部控制的运行却缺乏经验和有效的手段。长安福特的内部控制制度中的一个重要组成部分就是内部控制评价。该公司制定了详尽的内部控制审核项目,从固定资产的购置到日常管理的处置,都是企业内部审核小组予以关注的对象。通过内部审核,长安福特有效地监督了内部控制的运行情况,对出现的问题能够及时发现,并予以纠正。
二、仪征化纤股份有限公司内部控制分析
(一)仪征化纤股份有限公司及其固定资产内部控制流程
中国石化仪征化纤股份有限公司是中国石油化工股份有限公司的控股子公司,是我国最大的现代化化纤和化纤原料生产基地。仪化股份公司主要从事生产及销售聚酯切片和涤纶纤维业务,并配套生产聚酯主要原料精对苯二甲酸(PTA),经营范围包括化纤及化工产品的生产及销售,原辅材料的生产、化工化纤及纺织技术开发,自产产品运输及技术服务。
在内部控制方面,2000年中石化进行重组,中石化股份公司成为仪化股份的大股东。随即仪化股份进行了较大规模的财务纪律整改,逐步完善内控机制。公司每年都要组织财务大检查,并且定期聘请中介机构对下属公司的经营状况进行审计。
仪征化纤于2002年12月成功实施ERP,ERP建设的核心问题就是规范管理流程,遵循标准,依照程序,减少例外。在ERP实施的过程中,投入了大量的精力进行流程的规范。财务管理按照内控的要求,严格遵循国家财务法规和中国石化内部会计制度,将ERP的标准流程与企业内部财务管理的实际需求紧密结合,实现了财务的有效监督。
仪征化纤股份有限公司关于固定资产内部控制的业务目标、控制点及业务流程如附表(简要):
(二)仪征化纤股份有限公司固定资产内部控制的特点
通过对仪征化纤股份有限公司固定资产管理业务流程的分析,可以看出该公司关于固定资产的内部控制有以下特点:
1.围绕经营目标、财务目标、合规目标进行控制
内部控制目标是指导其设计和实施的根本指南。内部控制必须围绕所要实现的目标,才能找到企业管理、经营活动中与最终控制结果相关的因素。企业的控制活动是否有效,主要的衡量标准就是控制活动能否与控制目标保持一致。企业内部控制的目标主要有保证管理政策的有效贯彻和实施以及管理效率和效果,业务活动的合法性和会计信息的真实可靠。企业要想使控制活动能够与控制目标保持一致,内部控制设计就要关注上述问题。
因此,该公司在阐述关于固定资产管理的经营目标、财务目标及合规目标的基础上,提出固定资产管理过程中可能出现的经营风险、财务风险及合规风险,围绕业务目标设计了有关固定资产业务流程步骤与控制点,可以保证关于固定资产会计信息的可靠性、企业财产的安全性和合法性。2.组织结构严密,岗位责任明确,强调授权审批控制
企业经营活动的开展具有很强的层次,权力的归属呈现出“金字塔”的特征。由于精力有限,上级管理者必须进行分权管理,这就产生了授权的问题,企业固定资产相关的业务活动也应该按照一定的审批程序进行。内部控制必须确定授权审批的程序、保证权力的分配与责任界定相配合,既要设计出合理的授权审批控制措施,又要保证授权活动的贯彻实施。
按照授权审批对象的发生频率和范围可以把授权审批活动划分为一般授权和特别授权。一般授权针对的是企业中经常发生、涉及范围较广的日常经济业务,其主要内容包括不同数额业务审批权的归属、授权审批责任的确定以及交易活动的具体审批程序,在实际工作中还会发生在同级别管理者之间,这也属于一般授权。在此案例中,比如,设备管理部门和固定资产使用部门依据有关单据对新增固定资产共同进行验收;固定资产使用部门根据固定资产性能及使用现状提出维护修理计划,由设备管理部门审核,报公司分管副总经理审批后实施;关于固定资产的清查由设备部和资产财务部共同定期组织实施。
特殊授权针对的是企业中发生频率较低,较为重要的非常规活动,例如重大的项目投资决策、债券和股票的发行等等,主要规定了这些活动的决策程序、制衡机制和权责分布。例如,该公司关于固定资产报废的处置,单台原值在5万元以上50万元以下的固定资产由使用单位提出初步鉴定意见,公司鉴定组鉴定,报董事长审批;关于固定资产减值数额需经资产财务部会同设备部审核,报总经理班子、董事会审批,资产财务部根据审批结果及时计提入账。
3.突出闲置固定资产的处置
企业闲置的固定资产是指连续停用1年以上或新购设备因计划变更不用以及技改等更换下线,仍具有使用价值的固定资产。闲置固定资产不仅占用了企业大量的资金,而且对于闲置资产不合理的处置将会造成资产流失,给企业带来较大的损失。因此,在此案例中,该公司对于闲置固定资产的处置从审批同意到妥善保管、到正确核算再到充分有效利用都作了相应的规定,并在此过程中注意各部门的有效制衡。
三、对长安福特公司和仪征化纤股份有限公司固定资产内部控制的评价
长安福特和仪征化纤公司均是国内同类企业中较为成功的企业,关于固定资产的内部控制制度均体现了重视流程
管理,重视IT技术,注意授权审批,强调记录控制等内部控制的关键环节,其中值得借鉴和注意的有:
(一)关于固定资产取得的控制
鉴于固定资产投资本身所具有的投入资金多,影响持续时间长、回收慢、风险多的特点,决定了固定资产投资决策直接影响着企业未来长期效益与发展。因此,企业在进行固定资产投资决策前,应开展投资项目的可行性研究。可行性研究包括宏观与微观两方面的研究,在考虑投资项目满足社会需要程度的前提下,重点研究投资项目的必要性、技术上的可行性以及经济上的合理性等,在经过充分的技术经济论证和方案比较并经审查认定后选择最佳可行方案作为编制计划任务书的依据。也就是企业必须对固定资产的增加进行预算管理。
在这方面,长安福特公司突出了固定资产投资项目的决策,而仪征化纤公司对于固定资产的预算以及以各种取得方式增加的固定资产的验收、入库、保险控制较少涉及,容易盲目购建,造成投资失误,预算失控。
(二)关于固定资产使用成本与费用的控制
固定资产使用过程中的成本和费用主要有固定资产修理成本、固定资产转移成本、固定资产管理成本和无形损耗成本。会计系统对成本和费用的关键控制点就体现在上述成本费用的控制中。正确确认和计量固定资产修理费用,会计和出纳人员要监督修理资金的收付、结余情况进行预算控制;融资或经营租入固定资产的运输费用的核算,计入管理成本或固定资产成本;在企业中转移大型的设备需要雇佣车辆和人员的劳动报酬等。因此,在此过程中,主要是要划分资本性支出和收益性支出的界限,否则就会带来资本化利息计算不正确,资本性支出挤占生产成本或费用等问题。关于这方面的问题,在调研过程中,两公司均表示是严格按照会计制度进行处理的。
(三)良好的企业文化和员工素质是内部控制有效实施的保证
仪征化纤股份公司的内部会计控制系统是建立在较高的信息管理平台上的,特别是该公司的ERP系统成功运行以来,似乎给内部会计控制系统设计的完备性添上了亮丽的色彩。但内部会计控制系统的有效性并不一定体现在设计的完美上,还要有运行的有效性。2005年该公司营销部财务科的一名会计“蚂蚁搬家”挪用货款5000万元,成为建厂近30年来涉案金额最大的经济案件。为什么会发生如此严重的经济案件?这也是不少单位目前内部控制过程中容易忽略的问题,制度的制定关键在于有效的落实。
关键词:固定资产管理;经济效益;重要意义;问题和对策
近年来,在我国经济快速发展的背景下,市场竞争日益加剧,同时对企业的固定资产管理效益上也提出了更高的要求,这使得各企业开始逐渐认识到固定资产管理的重要意义。
一、强化固定资产管理对于提升企业经济效益的重要意义
固定资产指的是企业为产品生产、供应劳务、租赁或管理经营而持有的、使用时间超过一年的非货币性资产。固定资产管理贯穿于企业生产运营的整个过程,从购入,到利用,再到退出生产运营过程,在各个环节强化管理,都有利于提升企业的经济效益。在投资环节,做好投资规划,可以有效避免资产闲置,提高固定资产的使用收率;做好预算投资,实行可行性分析,可减少工程成本和投资成本,有效降低财务费用和企业折旧,提升固定资产的利用效率;在生产运营环节,强化固定资产管理,既能够有效优化资源配置,并且可以延续固定资产利用期限,减少固定资产维护运行成本;在运营管理环节,强化固定资产管理能有效避免国有资产流失,保障国有资产增值保值。由此看来,强化企业固定资产管理对于提升企业经济效益有着非常重要的意义,企业有必要针对固定资产实行多方位、全过程的管理。
二、 企业固定资产管理上存在的问题
(一) 重视程度不够
目前很多企业并没有认知到固定资产管理的重要性,普遍存有重视资产现金而忽略固定资产的情况,对固定资产的管理重视程度不够。这种做法,不但会出现管理人员弄虚作假,私自变卖固定资产,导致固定资产的流失,带给企业经济上的损失,还会使得对固定资产的维护保养上不用心和固定资产的使用效率降低,从而阻碍了企业的生产行为,增加了企业的生产运营成本。
(二)管理制度不完善,家底混乱,账实不符
家底混乱,账实不符不是个别企业的独有现象。大量资产由于报废、毁坏等多种原因已经不能再继续使用了,有的基本上见不到实物了,有的是和实物有出入,出现这种状况的原因主要是没有一个完善的管理制度,资产的变动增减没有办理相应的手续,财务部门不能够及时了解固定资产的增减状况,从而导致该入账的没能入账,该核销的没能核销,以至于家底混乱,账实不符。
(三) 在企业的固定资产管理中,还有着内部控制不到位的状况
很多企业还有着固定资产管理部门职责不明晰的问题,致使整个固定资产管理体系显得非常混乱,容易发生管理漏洞或重复管理等问题,甚至是伪造账务,导致固定资产的流失,但是却不能找到直接的主管人员实行追究;另外关于企业各机构固定资产处理上监督不够,各部门彼此间没有制约,导致很多部门提前把固定资产实行重新购置和报废,致使企业资源出现严重浪费,还易发生固定资产大量流失的问题。
三、企业加强固定资产管理的措施
(一)加强企业对固定资产管理上的重视程度
首先,企业管理层应该借助对固定资产能够发挥的效益的掌握与了解,充分意识到固定资产管理上的重要性,从企业的政策、资料等方面对其实施规范和强调,进而从企业整体上形成良好的固定资产管理思想。另外,使基层员工充分认识到固定资产的使用与赔偿体制,防止出现挪用、侵占固定资产的问题,从而提升企业整体的管理效益。
(二)明晰固定资产的管理职责范围。
对一个固定资产种类全、规模大的企业,固定资产管理关联到许多部门,所以不仅要有明确分工,还要有统一管理,应该采用分级管理、归口负责的制度。财务机构、生产技术机构及各使用机构, 都负有管理好固定资产, 使其完备无损, 有效发挥固定资产的效用, 提升其利用成效的义务, 这些机构把各自的工作职责范围作为出发点, 管理固定资产时应该相互协作、各有偏重。设备部门或采购部门专门主管固定资产的购进,归口管理部门担负着管理固定资产实物形态,主管对固定资产实施技术测评以及核实在企业内部的使用调拨。使用部门主管固定资产的日常保管、验收和维护;负责建立本机构使用的固定资产账目;资产获取、变动、处理时应办理的相关手续。财务部门负责固定资产的价值形态,从价值管理方面建立固定资产总帐和明细账,并记录固定资产卡片,保障账卡对应。财务部门还应参照本企业资产的性质、特点,企业的管理需要等对固定资产实行分类,根据不同资产的不同使用期限计划折旧,主管固定资产变动增减的核算和审查;引导相关部门对固定资产实行盘点、清查和处理。
(三)完善企业固定资产的内控制度
首先,参照企业现实情况配备合理的管理人员和岗位,防止出现因为管理部分或员工过多过少而引发的管理疏漏、混乱以及彼此互相推诿等一系列问题的出现,一方面可以优化固定资产管理系统,提升管理效率,另一方面还可以节省人力物力的损耗和投入,减少企业的负担;其次,对有关管理机构和员工的义务和权利实行明确区分,构建相关的责任体制,促使各项管理工作在管理体系下健康有序的实施,加强管理人员的责任意识;第三,对固定资产的使用和运行构建相关的指标系统,就比如折损率、资产收益率等,并置入到管理人员的绩效考核里,引进相应的奖惩体制,来加强管理人员工作的积极性,充分刺激其创造更为高效的管理办法,对于出现偷盗、损毁固定资产的行为实行严厉惩戒,从而达到固定资产使用价值的最大化和管理的最优化。
(四)强化固定资产报废流程管理
处置报废资产,是固定资产管理的末端环节,也是人们最容易忽略的环节,尽管报废固定资产的价值不高,可是积少成多,假如控制不到位,一样会导致资产流失。因为技术更新等因素需要报废的资产,或是使用期限到期,需要退役的资产,由资产使用机构提出报废申请;专业技术机构做出技术和核定,实物管理机构及各层领导参照固定资产处置权限逐层实行审批、审核;审批合格后,财务部才可以实行相关处理。资产报废后并不代表着资产信息的消亡,该资产报废的卡片长久性的保留,并设置报废资产台账,仍然能够查询报废资产的过往数据。报废物资设备应及时处置,回收变现资金。
四、结论
固定资产作为企业重要的资源,有效的固定资产管理对于企业的生产运营发挥着关键的作用,所以,为了提升企业经济效益,一定要强化对固定资产的管理。针对目前固定资产管理中存在的问题,企业应该增强对固定资产管理的重视,构建并完善符合企业实际的内控制度和管理制度,采用合理的管理手段和方法,来提升企业对固定资产的管理效率。
参考文献
[1]孙淑丽,企业固定资产管理探析[J]现代商贸工业2012(09)
[2]宁召锋,关于事业单位国有资产管理的几点思考[J]中国工会财会2008(01)
通过有效管理,实现设备资产的价值最大化是企业面临的重要课题。信息技术被认为是完成企业转型升级、管理提升的必然工具。专注电力行业信息化逾二十年的远光软件提供了“设备资产管理解决方案”,以“全局管理、协同运作、按需部署、透视分析”为核心理念,帮助企业构建“纵向集成、横向融合、一体化管理”的管理体系,发挥集团协同效应,增强企业整体效益。
资产管理难点
电力企业是典型的资产密集型企业,在资产建立时的资本构成、投资中的资本性支出、运营中的生产费用支出中都占据着相当重要的比重,资产的有效管理至关重要。然而,电力资产存放地点分散、资产管理涉及部门多、管理链条长等特性,容易导致资产的实物管理、价值管理和使用保管管理脱节,管理难度大。具体表现在以下几方面:
账、卡、物不一致,管理难度大。电力企业资产具有数量大、价值高、种类多、更新快、地点分散等特点,致使资产清查效率低下,存在“前清后乱”,无法准确统计,造成资产流失严重。
资产管理目标不一致、组织不协调。电力企业设备资产技改管理、实物管理和价值管理的权限分属不同部门,各自关注自身领域的优化,缺少沟通协调,无法实现全局管理。
业务流程管理不规范,无法保证制度落地,管理与实际业务脱节。
受专业知识所限,资产管理专责缺乏对电力设备的了解,设备运维人员缺乏资产管理知识,致使部门之间信息不对称。
远光软件认为,设备资产管理必须从整个周期和系统的角度出发,跟踪设备资产采购、安装、使用、运行、转移、报废的全过程,深入挖掘资产全过程信息,透视企业的各个环节,面向全局,建立所有资产管理角色应用需求的资产管理工具,实现资产实物管理需要和固定资产财务核算的管理需要。
厘清管理目标
对于电力企业而言,资产设备管理信息系统必须能支撑财务部门价值管理和实物部门实物管理双通道的管理模式,强化实物资产的日常使用过程管理和控制。在及时、准确掌控资产状态的基础上,合理规划、分配、使用实物资产,提高资产使用效率。
远光设备资产管理系统以设备全生命周期管理为指导思想,通过生产信息、安全信息和实时信息管理平台,在统一设备基础数据的基础上,对设备运行、检修、移动、变更、技改、退役、报废全生命周期进行管理,提高设备健康水平,降低生产成本。该系统包括设备管理、资产价值管理、采购管理、仓储管理等子模块。
设备管理模块通过建立设备的全方位、全过程的实物资产管理平台,对设备日常经营业务活动进行跟踪处理。细化企业资产管理颗粒度和提高企业资产管理深度,促进资产安全可靠和利润最大化目标的实现。统一资产管理平台的搭建,满足了不同资产管理工作对资产信息的需求,保证信息口径的同一性;建立、健全实物资产日常业务活动和资产价值管理的动态联动,实现流程自动化和信息共享。
资产价值管理模块 用于集团企业及单组织企业对固定资产和无形资产、递延资产的管理及财务核算。系统可以对企业资产进行全面细致的管理,也可以格局企业不同的管理要求进行调整。
采购管理模块 通过采购业务,企业从上游合作伙伴获得生产、运营所需的设备、物资和服务,支撑企业的持续经营。从管理的角度为企业的采购活动搭建一个良好的管理平台,帮助企业建立一个围绕采购活动的全面的管理系统。
仓储管理信息系统模块 满足出入库业务、在库业务、库存调整业务、物资需求计划、统计分析和日常预警等功能需求。通过科学规范的实施交付工作,企业可以实时获得准确的库存统计及灵活的分析数据,支撑对库存管理的重要决策。
基于高效设备资产盘点管理的新思路、新模式,信息系统综合了PDA、GPPS、SFID、FID、GPS信息识别等先进技术,实现设备资产的全生命周期跟踪及价值动态管理。提高整个设备资产的盘点管理效率,及时跟踪设备资产,提高资产使用率,掌握设备资产构成,支撑投资决策,提高设备资产管理科学化水平。
项目管理系统主要解决资产全生命周期管理中的基建、大修、技改项目的综合管理业务,以项目全过程为主线、以成本控制为目标,满足集团不同层次、不同角度的项目管理需求。
管理“全生命周期”
“全生命周期”是最能体现资产设备管理理念的关键词。将设备资产管理理念、实践与IT技术有机结合,涵盖从前期科研、立项、基建、采购、使用、运行到报废的全生命周期的管理、跟踪、控制、统计分析、核算等全过程的业务范畴和领域,帮助企业掌握资产状况,同时最大限度地降低成本,提高投资回报率。
国电安顺发电有限公司引进远光软件设备资产管理解决方案搭建资产综合管理系统,实现了价值流、实物流的同步运行,做到帐实相符,有效实现资产高效化管理,保护和防止资产流失。
“设备资产管理规范化、标准化、流程化和一体化是基础工作。”远光软件专家指出,安顺公司在系统搭建过程中,充分利用资产综合管理系统,定期评估设备状态,确保资产设备安全可靠。通过信息共享,优化了各职能部门之间的信息共享和沟通机制;通过流程监控和信息共享,实现了全过程的信息化监督和控制管理。
而在国网河南电力公司搭建电网实物资产的集中管控平台的过程中,现代移动计算技术、物联网技术大放异彩。超高频RFID技术应用保障安全、高效作业,解决设备物资出入库管理、物资移库、盘点等工作效率低、错收、错发等问题,提高库存信息准确率,实现全面资产清查,将固定资产从采购起步到报废各个管理环节有效衔接,强化资产全生命周期管理。