会计核算的原始依据

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会计核算的原始依据范文第1篇

[关键词]事业单位 会计核算 问题 解决对策

中图分类号：F235 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0330-01

事业单位会计是全面、系统、连续地记录事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。随着经济的快速发展，事业单位会计核算在不断的探索和发展中取得了一定的成绩。但是，从总体上来看，我国事业单位会计核算仍处于发展初期，与事业单位会计核算的相关法律法规还不健全。因而，我国事业单位会计核算中还存在很多问题和不足，这些问题的存在不仅会影响事业单位会计核算的质量，同时会影响整个事业单位会计核算的发展。本文将对我国事业单位会计核算中存在的各种问题进行了深入的探究，并结合实际情况提出了相应的解决措施，以期更好地提高行政事业单位内部会计核算工作的效率与秩序。

一、事业会计核算存在的问题

1.1 会计凭证填制和审核不规范

会计核算中会计凭证包括原始凭证与记账凭证，事业单位中的会计凭证的填制与审核必须按照一定的会计核算准则进行。然而，目前部分事业单位在会计凭证的审核和填制方面存在一些问题 ：

一是原始凭证填写不完整。凭证的填写必须遵循完整的原则，而目前事业单位在进行会计原始凭证的填制过程中存在着漏填、少填、不填的现象。填制不完整的原始凭证会使得事业单位会计核算的会计信息不准确。

二是原始凭证填制不真实。真实性是原始凭证能够作为记账依据的关键，真实性要求事业单位必须依据实际发生的项目如实填写原始凭证。然而，有些事业单位的原始凭证还存在虚假现象，违规编制虚假的自制原始凭证的情况时有发生。

三是原始凭证审核不严。我国部分事业单位在原始凭证审核上存在很大的漏洞，没有严格把关原始的票据凭证，对发票上的各项内容和各项经济事项中使用的各类票据的不符合问题没有做到及时指出。对原始凭证的严格审核是保证后续会计核算质量的关键，原始凭证审核不严将严重影响会计核算的质量。

四是记账凭证不规范。真实、完整的记账凭证是事业单位登记账簿的直接依据。目前，我国部分事业单位在记账凭证的填制方面还缺乏一定的规范性，比如记账凭证的填制内容不完整、不全面或者编制的记账凭编号不合理、不科学等。

1.2 会计科目设置不规范

科学合理的会计科目是事业单位进行会计核算的基础。从我国事业单位会计核算的现状来看，我国事业单位在会计科目的设置上还存在问题。首先是会计科目设置不规范，例如部分会计科目（如成本费用类科目）设置得过于粗糙，没有设置相应的二级科目和明细科目，进而导致无法准确地把握当年、当月单位各项经费的具体支出问题。另一方面，部分事业单位还存在会计科目使用不恰当的情况。比如，某些行政事业单位将单位内部的邮电费用、差旅费用等都计入了办公费用中，有些事业单位将“财政专项收入”或“上级补助收入”记到了“其他应付款”、“其他暂存款”中。如此一来，各个单位会计科目的使用将出现严重的不规范、不准确等问题。

1.3 内部控制制度不健全

事业单位良好的会计核算体系与其健全的内部控制制度是密不可分的。目前事业单位的内部控制还不健全。首先没有做到不相容岗位相分离，有部分事业单位的会计和出纳由同一人担任，这就使得不相容岗位之间的相互牵制作用形同虚设，给各种违法违纪行为提供了可乘之机。其次是内部稽核不健全。现阶段，我国众多行政事业单位尚未建立健全货币资金管理制度、应收账款管理制度、应付账款管理制度、固定资产管理制度等。相关单位的财务监管人员和会计核算人员对会计报表的审核不严谨，经常出现会计人员为了使核算报表金额完整而采用自己掏腰包赔钱的形式。长此以往，直接导致了事业单位财会状况错误百出等情况，严重阻碍着行政事业单位的发展。

1.4 固定资产核算不科学

固定资产是事业单位会计核算的要点和难点。目前，事业单位会计核算中对于固定资产的核算不能很好地反映固定资产的实际情况。事业单位的固定资产是以历史成本计价的，固定资产一旦形成，其账面价值将始终保持不变。同时事业单位固定资产只核算其账面原值，不计提折旧，固定资产从购置到报废，会计账面始终反映的是原值。其在使用过程中因磨损或技术进步等原因而减少的价值在事业单位的资产中得不到体现。这使得固定资产的账面价值与实际价值产生差异，并随时间的推移其差异越来越大，导致固定资产出现虚增现象，使提供的会计信息失真。

二、事业会计核算存在问题解决对策

2.1 加强会计核算基础工作

完善会计基础工作，是解决事业单位会计核算问题的关键。会计核算的基础工作包括会计凭证的体制和审核、会计科目的设置以及会计账簿的登记等。完善会计基础工作，必须规范事业单位会计从业人员对原始凭证的填写，力求原始凭证填写完整，杜绝原始凭证弄虚作假。对于记账凭证和账簿的书写，也应规范化，确保会计信息的准确，以便于事业单位进行会计核算。在会计科目的设置上，应在按照事业单位会计制度的要求设置统一的一级科目的基础上，结合单位的实际情况设置相应的二级和三级科目，以便于明细科目的查询和归类。

2.2 加强会计内部控制

加强会计内部控制，也是加强事业单位会计核算的有效途径。健全完整的内部控制制度的建立应当从以下三方面入手：

首先，制定全面的内部控制规范章程。事业单位应以工作范围、性质和内容为基点，对各个岗位的工作职责以及工作权限进行规范，同时对程序性事务的处理流程进行规范。

其次，要加强事业单位内部审计部门和政府审计部门对事业单位的日常审计。对事业单位的日常审计包括对事业单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全进行审计。

再次， 健全财务信息披露制度。事业单位应严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求，建立、健全财务信息披露制度，依法公开财务信息。

2.3 加强固定资产的核算

传统的事业单位的会计核算中通常不对固定资产提折旧，这种核算方式会导致会计信息与资产的实际情况不符。为了满足现行的会计核算的需要，事业单位可以借鉴企业核算固定资产的方法对固定资产计提折旧。具体可以通过适当的增加部分会计科目，例如：增加“累计折旧”、“固定资产清理”和“固定资产减值准备”等科目对固定资产进行核算。通过计算固定资产折旧，不仅可以反映固定资产在使用过程的有形或者无形的消耗，而且也能比较完整的反映事业单位在日常运行中的各项成本和费用。

三、结语

科学合理的会计核算体系是推动事业单位财会工作顺利进行的重要保障，也是维护国有资产安全性的重要保障。因此，优化和提高事业单位的会计核算质量将事业单位管理的重中之重。我国事业单位会计核算工作还存在许多问题，包括会计基础工作不规范、内部控制制度不健全、固定资产核算不科学等。针对这些问题，事业单位应当从规范会计基础工作、建立健全内部控制制度等方面制定相应的解决措施。总之，对于事业单位会计核算工作的改革和完善不是一蹴而就的，而是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。

参考文献

[1] 曹丽萍.改进事业单位会计核算的几点思考[J].现代经济信息.2011（11）.

[2] 刘一范，王辰光.事业单位会计核算的问题及改进建议[J].中国外资，2011（12） .

[3] 朱文捷.浅析事业单位会计核算中存在的问题及其对策[J].现代经济信息，2012（18）.

会计核算的原始依据范文第2篇

关键词：事业单位；会计核算；问题

一、事业单位会计核算概述

会计核算主要是对政府部门、事业单位、企业等作出的以货币为单位的资产预算，并以规范、系统化的方式将其造成的经济结果准确记录下来，建立真实、合理的财务会计表，并形成科学的财政体系，通过对各项经济往来数据的核算与统计分析，为企业及事业单位的重大经济决策提供可靠参考依据。此外，会计核算还能确保企事业单位的各项生产经营活动有效开展。在事业单位内，通常采取账户与账簿设置、登记账簿、财产清查、成本计算、编制会计报表等多种方式完成对其会计核算。

二、事业单位会计核算的内容

在事业单位内，会计核算内容主要包括有价证券及款项收付；对单位资产的使用、收发；债务债权的发生与结算。这些核算内容之间既存在一定联系，也存在相互独立性，因而为确保会计核算的顺利进行与核算结果的真实，必须保证每一环节核算的全面、准确。

有价证券与款项的收付。在许多事业单位内，会计核算需要详细记录下款项项目，包括货币资金、信用存款、股票等，单位相关会计核算人员必须确保款项项目各方面信息记录的准确、完整。

资产的使用、收发。财务管理是事业单位至关重要的一个项目，为事业单位的稳定发展提供可靠的经济支撑，是事业单位的经济来源。单位经济来源基本涵盖了原材料、设备、燃料等固有财产。因此，事业单位的会计核算还需对这些资产作出必要的使用、收发、增减记录。

债权债务的发生与结算。债权主要指事业单位收取应得款项的合法权利，包含资金款项收付的相关记录。通常情况下，在事业单位运行过程中，不可避免会发生一些债权债务事项，因而也需处理这些债权债务的发生及结算。

三、加强事业单位会计核算的必要性

在事业单位运行发展中，通过会计能有效实现对事业单位资产款项流动全过程的系统化、连续性记录，充分反映了事业单位的财务具体运作状况，是评定单位对国家预算情况执行程度的重要依据。随着社会主义现代化的发展，市场经济格局发生了较大变革，要保证事业单位合法经济利益不受各方面因素的损害，推动事业单位的长远发展，必须不断改进与完善会计核算工作，以更好地迎接新挑战。因此，作为事业单位的会计核算人员及相关财务管理人员，必须充分认识到会计核算工作的重要性，在实际工作中不断改进工作方法、完善工作内容，并进行会计核算模式的创新，切实保护好单位的资产，确保资金使用能发挥出其最大效益，为事业单位的健康、稳定发展起到积极的推动作用。同时，完善事业单位的会计核算工作，有助于规范对国家财政资金的使用，强化事业单位的职能。

四、事业单位会计核算中存在的问题

（一）会计基础工作不规范

当前，在许多事业单位内，都存在着会计基础工作不规范的现象。而形成这一现象的主要因素在于：第一，未能规范、完整地填写原始凭证。在会计核算过程中，部分事业单位的会计核算人员由于多方因素的影响，经常会少填、漏填甚至是不填原始凭证，导致原始凭证的不完整，无法起到其应有作用，让会计核算的会计信息准确性难以被保证；第二，原始凭证的真实性有待考察。会计核算中，原始凭证的填写必须以真正发生的项目为准。但在实际中，由于工作不严谨或受利益的驱使，部分事业单位还存较严重的原始凭证虚假现象，违规自制虚假凭证的事件屡屡发生；第三，记账凭证不规范。记账凭证的规范性，直接关系到会计信息是否准确。如，没有规范填写会计科目的名称，使得会计核算难以准确对应到各个科目；第四，未能规范设置与书写账簿。会计核算过程中，一些事业单位会计核算人员在进行电算化记账时，没有遵循相关操作标准，使得系统内数据混乱或格式不正确，为后期财会数据的有效核对造成了极大的困扰。

（二）会计内控缺乏制度支撑

在部分事业单位内，还未建立完整的会计内部控制制度，使得单位的会计核算缺乏相应的制度依据。事业单位的部分领导与管理人员的内控制度意识淡薄，没有充分认识到会计内部控制的重要性，在事业单位内控制度的构建上关注较少，使得内控制度的建立健全缺乏必要的领导支持，会计核算工作无章可循，最终流于形式。

（三）会计监督检查机制不力

事业单位的会计核算，在很大程度上受会计监督检察机制的影响。现阶段，我国事业单位由于还尚未构建国家监管部门、社会及事业单位自身一体化的全方位监督体系，使得事业单位在会计核算监管上，难以形成合力，发挥出监督检查机制最佳效果。在各项管理制度的执行监管，表现得较为滞后。并且，疏于对事业单位的财务管理、资金使用状况的监管。在事业单位一些违纪违规事件的处理上，也缺乏行之有效的处罚制度，对相关人员的处罚力度较轻，难以起到警示及约束作用，使得事业单位的财务问题无法被真正解决，甚至还出现问题进一步严重的趋势。

（四）会计人员整体素质不高

事业单位会计核算人员整体素质不高，也是影响会计核算的主要问题。具体而言，事业单位的会计核算工作的开展，必须依靠会计核算人员才能完成，因而会计核算人员素质的高低，直接会影响到其工作的质量，进而产生不同的会计核算效果。如果事业单位的会计核算人员素质较低，则难以充分发挥出会计核算的作用。此外，在部分事业单位内，还存在个别会计核算人员的职业道德缺失问题，在日常工作中利用职务之便，违法牟取私利，在破坏事业单位会计信息准确性的同时，对我国社会主义现代化建设事业的健康发展造成了极为不利的负面影响。

五、解决事业单位会计核算问题的对策

（一）规范会计基础工作

在事业单位的会计核算方面，作为不可或缺的组成部分，会计基础工作对提升会计核算准确性、完整性有着极为重要的作用。因此，要解决其单位存在的会计核算问题，首先应不断改进与完善会计基础工作。制定完善的规章制定，对原始凭证的填写作出具体的规范要求，明确会计核算人员在填写原始凭证时，必须确保凭证的真实与填写信息的完整。此外，还需要求会计核算人员在使用会计电算化软件时，严格按照相关操作程序进行制表及数据输入，并确保输入数据的一目了然、格式正确，为会计核算提供便利。

（二）加强会计内部控制

加强事业单位的会计核算，还需注重会计内部控制。为确保事业单位内各项会计核算工作有章可循，必须构建相应的内部控制制度。在加强会计内部控制过程中，应根据事业单位的实际情况，对各个环节制定详细的规范程序，并明确事业单位内各个岗位的各项职责，将职责落实到具体的个人，综合考虑不同岗位工作内容、性质，构建合理、科学的内部管理制度。同时，拓宽事业单位内的沟通渠道，加强事业单位各部门之间的联系，特别是核算部门与会计部门，应确保信息交流畅通，并在一些重要财务决策上，通过共同探讨，制定科学、合理的计划。此外，事业单位还需结合自身发展需求，对单位运行的各个环节制定具体化的规章制度。在会计核算方面，事业单位可根据政府及相关部门新颁发的改革政策，积极变革本单位的会计核算制度，可采取会计集中核算制度，更好的集中人力、物力，强化财务管理职能，提升会计核算效率。

（三）加大会计监督检查

会计监督检察是事业单位各项会计核算工作得以落实的重要保证。为了充分发挥出会计监督检察的重要作用，因加强政府监督部门与事业单位以及社会之间的合作协调，对事业单位形成全方位的会计监督检察体系。完善事业单位的会计核算监管体系，定期组织对单位财务管理的检查活动，检查范围包括会计核算制度是否存在缺陷、会计核算程序是否行之有效、会计基础工作是否规范。同时，事业单位还需按照《会计法》规定，制定科学的财务信息披露制度，按照法律规定保证相关财务信息的公开、透明，以规范事业单位会计核算。

（四）加强会计人员队伍建设

要提升事业单位会计核算质量，必须加强会计人员整体队伍建设，提升会计人员的素质水平。一方面，需要结合会计人员的实际情况，制定合理的培训计划，既要注重对会计人员专业技能及业务能力的锻炼，也要加强人员对会计理论知识的学习，最大限度提升会计核算的综合水平。另一方面，加强对会计人员的职责道德培养，通过健全制度、职业道德讲座、评优评先等，引导会计人员树立敬岗爱业、诚信为本、客观公众的职业道德意识。

参考文献：

[1]侯恩光.浅析事业单位会计核算中存在的问题及相应措施[J].财经界（学术版），2014（10）.

[2]付国波.会计结算存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2014（04）.

会计核算的原始依据范文第3篇

关键词：行政事业单位 会计核算 不足 对策

一、行政事业单位会计核算的相关概念

行政事业单位会计是指在行政事业各项经济业务基础上对单位预算执行情况进行记录、反映、监督的专业会计。行政事业单位会计核算是指对单位预算执行过程与结果进行分析计算得出准确、全面、及时的财务数据信息，为单位未来发展决策的制定提供重要依据。现阶段我国很多地区行政事业单位都在不断完善自身会计核算体系，不仅开始采用权责发生制作为单位会计核算基础，而且还在会计科目上做出了一定调整和完善以确保单位会计信息能够被真实、全面地反映出来。

行政事业单位会计核算具有以下两个特征，第一，资金来源具有单一性。一般来讲，行政事业单位日常运营管理所需资金基本上都是通过财政拨款取得，资金来源较为单一。因此，一直以来政府财政对行政事业单位会计核算工作非常重视，对行政事业单位收支核算工作提出了一定要求，要求其会计核算工作必须严格纳入政府预算管理中去。同时，财政部门还在不断加强对行政事业单位会计核算的监督，时刻关注单位预算编制、收支项目设置、收支控制等工作，约束其经济行为，尽可能地实现程序衔接、规范统一。第二，会计核算工作谨遵各项规章制度。行政事业单位的公共职能存在着一定的差异性，单位在开展会计核算工作过程中虽然具有灵活性，但是都要以会计相关规章制度为大前提，这样才能够确保单位会计核算工作与时俱进，更好地适应经济发展大环境。

二、目前行政事业单位会计核算工作存在的不足

（一）对会计核算工作的重视程度有待加强

一些行政事业单位领导对会计核算工作重视程度不够，不仅自己不积极去学习会计核算工作的相关知识，不能对会计部门工作起到正确引导作用，而且也没有对其他部门提出一定要求，使各个部门积极配合会计部门的工作，确保向会计部门反馈信息的准确性、全面性、完整性，为会计核算工作顺利开展奠定坚实的基础。

（二）会计核算基础工作有待完善

目前，我国很多地区行政事业单位会计核算基础工作做得不到位，原始凭证的真实性存在一定问题使会计核算工作开展受到一定阻碍，主要表现为以下几点。第一，信息填写问题。有相当一部分行政事业单位在进行原始凭证填写时存在错填、漏填等情况，摘要、金额存在着一定的差异性，使得会计人员核算缺乏有效依据。第二，擅自篡改原始凭证内容。一些单位工作人员为了一己之利，存在着擅自篡改原始凭证内容的情况，会计人员在核算过程中不得不逐一去核对原始凭证内容，进而导致会计核算工作量增大。第三，及时性差。一些单位在进行原始凭证管理过程中缺乏时效性，没有严格按照财政部门要求将这些凭证上交给财政部门，财政部门不能及时取得有效信息，缺乏时效性。

（三）会计核算相关规章制度不健全

现阶段一些行政事业单位还没有建立健全自身会计核算相关规章制度，存在着没有构建年度财务预算制度、预算方案不能完全适应单位发展、缺乏具体预算管理细则、缺乏完善的财政资金管理制度等问题。这些都会使单位会计核算工作缺乏方向性和规范性，使会计人员在实际业务操作过程中过于随意，出现问题无法进行落实，对会计核算工作的顺利开展造成一定阻碍。

（四）对会计核算工作的监督管理力度有待加强

首先，单位内部对会计核算工作的监督管理力度不够，管理人员没有积极对预算支出认真审查核实，仅仅根据会计部门所反馈的信息来做出判断，无法及时发现细节问题；其次，财政部门对单位会计核算工作的监督管理力度也有待加强。由于财政部门日常业务量较大，无论是在人力上还是在经费上都存在着不足的情况，难以抽出一定的精力全面监督检查行政事业单位会计核算工作，助长了一些单位不法分子利用监管上的漏洞，降低会计核算工作质量。

（五）会计人员的业务水平有待提高

有相当一部分行政事业单位会计人员知识结构落后，无法全面掌握最新的会计业务处理方式以及相关法律法规，仍然按照以往的业务处理方式进行会计业务处理，这样不仅会使会计核算信息质量大打折扣，而且还会间接对财政资金合理使用造成一定阻碍。同时，单位也没有积极建立健全激励机制，没有将会计人员的工作情况与其薪资绩效相挂钩，这样不利于会计人员工作主观能动性的提高。

三、对于行政事业单位会计核算工作的几点完善措施

（一）提高对会计核算工作的重视程度

行政事业单位领导应当加强对会计核算工作的重视程度。首先，自身应当去积极学习一些会计核算相关知识，以便于在对会计部门管理和领导过程中能够提出一些方向性意见和建议，正确引导会计部门开展核算工作大方向；其次，单位领导应当对其他部门提出一定要求，通过开会讨论等形式要求其积极配合会计核算工作，加强各个部门相互之间的沟通交流，确保向会计部门反馈信息的准确性、全面性、完整性，为会计核算工作顺利开展奠定坚实的基础。

（二）完善会计核算基础工作

首先，在原始凭证管理方面，会计人员要加大对报销人员提供原始凭证的审核力度，对于错填、漏填、篡改信息等情况要及时与当事人沟通，要求其更正信息内容，严重者要及时向领导反馈，杜绝情况的发生；其次，单位会计部门要谨遵财政部门要求，及时向财政部门提交相关凭证，积极配合财政部门工作，充分体现时效性；最后，会计人员还要重视资产管理，做好账目明细记录工作，及时记录资产使用、处理、报废记录，这样不仅能够促进国有资产有效利用，而且还能够间接提高会计核算工作质量。

（三）建立健全会计核算相关规章制度

政府和单位都应当积极去建立并完善会计核算相关规章制度。首先，政府相关部门应当积极建立年度财务预算制度及细则，使行政事业单位在会计核算和生成报表过程中都能够按照规定来，使会计核算更具有统一性和规范性。同时，单位应当根据自身发展实际情况制定相应规章制度。不仅要明确权责，出现问题能够及时落实到个人，而且还要在规章制度中规范实务操作流程，避免会计人员在实际业务操作过程中出现过于随意情况的发生，为会计核算工作的顺利开展奠定坚实的基础。

（四）加大对会计核算工作的监督管理力度

首先，单位内部应当加大对会计核算工作的监督管理力度。对于业务较为复杂的单位，单位领导应当建立监督审查部门主要负责预算支出审查核实工作，并将出现的问题一一列出反馈给领导。同时领导也可以采取抽查的方式，对会计核算业务情况进行检查，进而起到督促作用。其次，财政部门应当向上级部门申请一定人力和物力来加大对行政事业单位会计核算监督检查工作力度，不仅要仔细审查各个单位上报的信息，而且还可以通过不定期下到实地检查的方式进行监督管理，间接促进会计核算工作质量的提高。

（五）提高会计人员的业务水平

首先，行政事业单位应当加大对会计人员的继续教育培训力度，可以通过外聘专业人士的方式为单位会计人员讲授最新的会计业务处理方式以及相关法律法规等相关知识，及时优化其知识结构；其次，单位还应当建立健全激励机制，将会计人员的工作情况与其薪资绩效相挂钩，对于一些核算工作做得出色的人员要给予物质或精神上的奖励，这样在一定程度上有利于会计人员工作主观能动性的提高，为会计核算工作顺利开展提供一定保障。

参考文献：

[1]贾文红.行政事业单位会计集中核算的思考[J].中国农业会计，2012（10）.

[2]武永周.行政事业单位会计核算存在问题与监督体系的规范[J].西部财会，2013（2）.

会计核算的原始依据范文第4篇

关键词：会计集中核算；存在问题；不断完善

一、对气象部门会计集中核算工作中存在问题的分析

会计集中核算制是通过建立会计核算中心来统一对财政资金支出进行集中核算、反映和监督的机制，对提高资金使用效益，加强预算管理、规范会计核算，提高会计信息质量有重要意义。目前气象部门会计集中核算已经运行很长时间，在运行过程中确实存在一些无法回避的实际问题，如不及时加以解决，就会影响正常会计核算工作。因此，笔者认为有必要对气象部门会计集中核算工作中存在问题进行以下方面的思考。1.日常业务核算与财务监管脱节。在会计集中核算下，因会计人员不参与单位的具体业务，只能凭单位提供原始单据来判断手续是否完备、票据是否合法有效，而这些票据反映的经济事项内容是否真实、合理，都要予以报销。如个别单位虚报差旅费，套取现金；对提供服务单位有些不要发票，收取现金不交到核算中心；提供虚假票据、“账外账”现象明显增多，核算中心未能真正起到有效监督管理的作用。2.会计核算与单位资产管理流于形式。实行会计集中核算后，气象部门核算中心根据被核算单位提供的票据登记资产。而平时单位设备采购、入库、保管和使用权都在单位，资产增减变化由单位报账员记账，报账员又不是专业财务人员，登记资产不准确。如固定资产报废、清理不按规定要求及时清理，容易造成账实不符，固定资产虚增或流失。3.资金审核、监督职能弱化。在会计集中核算模式下，各核算事业单位掌握资金使用和决策权，资金使用后审核监督权又在核算中心。管理上各自独立，相互脱离，业务处理中相互融合，同一项业务处理权限不在一个部门，这样不能保证此项业务会计核算真实准确，使会计监督流于形式。4.提供会计信息及时性滞后。在当前这种模式下，气象部门内部不设财务人员，不进行会计核算。会计资料的整理和归档、保管也由会计核算中心负责。5.会计集中核算后，报销环节多、工作效率低。在会计集中核算模式下，报销业务时，由报账员将单位负责人签批后的原始单据送到核算中心会计处审核，审核发现有填报不准确的或出错的原始单据，再退回到单位修改，修改后再重复以上环节才能完成。因核算中心和报账单位不是同一个部门，办公地点又不在一起报销一笔业务有时需要几天才能完成，工作效率低下。而在会计集中前，报账人是本单位职工，直接到单位财务部门报销，这样就减少中间环节，效率高。6.法律依据不足，现行会计管理体制需完善。气象部门会计集中核算后，核算中心是一个独立法人单位，取消原单位会计机构和财务人员，单位只设一名兼职报账员，负责本单位日常经费的报销，而被服务的核算单位也是一个独立法人单位。《会计法》第36条规定“各单位应当根据会计业务需要设置会计机构，或者在相应机构中设置会计人员并指定会计主管人员。”因此，按照法律规定各单位要设置会计机构并配备相应会计人员，把被核算单位与会计集中核算关系用法律形式确定，弥补法律无依据的尴尬。使会计核算中心在规范化、法制化轨道上顺利运行下去。

二、完善气象部门会计集中核算工作的相关建议

通过以上几方面来看，气象部门会计集中核算运行中还存在着一些问题，要使会计集中核算中心健康有序地发展，应从以下几个方面不断进行完善：首先，应尽快完善相关法律、法规，修改《会计法》相关条文，把会计核算中心同被服务的核算单位关系用法律形式明确下来，做到有法可依。其次，会计集中核算后核算中心的定位要明确，核算中心不能作为一个记账机构，而应着重对被服务的核算单位资金使用情况进行及时反馈，为单位领导决策发挥参谋作用。再次，要对会计核算中心的财务人员提供业务培训、学习的机会，不断提升业务技能。从技术层面上保障会计核算的质量，使他们都有较为熟练的业务技能和实际操作水平，这样才能达到核算中心账务处理与被服务的核算单位实际业务发展相一致。

参考文献：

会计核算的原始依据范文第5篇

一、会计核算中心的职能

核算中心是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下，由会计核算中心各单位行使资金结算、会计核算职能，同时又行使资金的监督职能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求，有多少钱，办多少事，专款专用，可以有效地防止资金相互挤占、挪用。所以实行集中核算可以加强对核算单位日常的财务管理，提高资金的使用效率。

二、会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财务管理的定位

现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计核算、监督”相分离的原则，但分离不能造成脱节。会计核算中心的重点是行使日常的核算和监督职能，但参与各核算单位的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手等职能不变。总之，会计核算中心应是各单位会计核算的承担者，经营状况的管理者，资金运行的监控者，财务关系的协调者，即溶核算、管理、监控、协调于一身，充分发挥其应有的职能，为领导的正确决策提供依据。

1.转变会计职能，从核算型向管理型转化。目前会计核算中心的主要工作是资金支付和会计核算，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，会计核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，尽快扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。中心会计既要向核算单位负责，认真搞好日常会计核算，及时提供真实完整的会计信息，同时更要向政府财政和《会计法》负责。

2.正确处理现行开支标准与实际支出的关系。在会计集中核算实践中，现行事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有一定的差距，如何把握好既坚持规章制度，提高资金使用效益，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证单位正常业务活动的开展，这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。如超超出标准的开支报销问题，就需要酌情处理，因此，处理好开支标准与实际支出的关系尤为重要。

3.完善各项制度，提高管理水平。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构，必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想，加强各项管理工作，做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力，就要健全制度，应建立的主要制度有：

(1)规范运作程序，加强内部控制。会计集中核算必须根据经济业务的循环和存在的风险，规范运作，加强内部控制，严明工作纪律，科学设计内部业务流程、岗位、控制点、每个岗位监督控制的主要内容。对资金的请用、拨付，原始凭证的传递、审核，账务的处理，印鉴的保管，票据的领用等形成全方位的内部控制体系。同时还应公开办事程序、办事制度及办事原则，接受群众监督。

(2)凭证审核制度。单位所有原始凭证都必须经过核算中心审核无误后，才能收支款项和进行账务处理。二是审核原始凭证的真实性、合法性。二是审核原始凭证的审批程序是否齐全。

(3)建立会计核算制度。一是核算中心应按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算；二是合理使用会计政策和会计估讹三是严格按账务处理流程操作；四是及时编制财务会计报告，由会计主体单位负责人签字盖章后，再对外提供；五是分单位建立会计档案并妥善保管。

(4)建立岗位责任制度。在科学设定岗位的基础上，应针对工作人员的各自分工建立岗位责任制度，定岗、定职、定责，严格考核，并建立相应的奖惩机制，增强工作责任和压力，激发工作人员高效率完成本职工作的积极性和主动性。

(5)建立票据管理制度。对票据实行“四定”：定管理人员，不相容职务分离，形成相互制约；定制度，对票据的购入、发出、核销、回收等环节建立票据台账，相互签字制约；定数量，即根据各单位业务需要核定供票数量；定期缴销。

(6)加强固定资产的管理制度。实行会计集中核算的同时，一定要加强财产物资的治理。

(7)建立人员素质控制制度。核算中心应对人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。中心人员上岗必须接受岗前培训，上岗后应加强继续教育，不断更新知识，以提高业务技能。还应注意加强职业道德教育，严格依法办事，防范、钱权交易等违法违纪行为发生。