进一步加强资产管理范文第1篇

20**年工作的总体思路是：以学习实践科学发展观为统领，围绕保值增值、转型升级、平稳较快发展的目标任务，积极应对挑战，深化改革调整，强化监管服务，创新体制机制，切实维护好和谐稳定大局，自觉承担起社会责任，充分发挥国有经济在全市经济社会发展中的支撑、影响和带动作用，为建设“生活品质之城”、促进我市经济平稳较快发展作出积极贡献。

一、积极应对金融危机，促进企业转型升级科学发展

把保持经济平稳较快发展作为首要任务，指导推进企业调整结构，转变发展方式，加快转型升级，化解各种不利因素。

1.稳健经营保发展。要紧密跟踪掌握市场信息，准确把握市场动态，及时调整经营策略。要高度重视资金管理，细化资金预算安排，压缩支出规模，加强货款回收管理，加强对外借款的清理催收。要通过发行债券等途径扩大融资渠道，改善融资结构，降低财务费用。要加强企业投资决策管理，有效控制投资风险，对固定资产投资、产权收购和长期股权投资项目进行全面清理。要进一步加强内部控制机制建设，强化重大事项和关键环节的管控。要强化供应链管理，提高市场营销能力，努力巩固和提高市场占有率。

2.转型升级提升发展。要积极转变发展方式，强化资源节约环境保护，加大技术创新和产品研发力度。要加快推进传统产业改造升级和产业组织创新，提升发展制造业，大力发展现代服务业。要下决心调整结构，优化资源配置，将人力、物力和财力集中到能为集团带来利润的项目或子企业上。要集中力量发展主业、突出主业、做强主业，努力使国有资本集中在产业链的关键环节、价值链的高端环节，增强核心竞争能力。要进一步加大对子企业的整合力度，压缩管理链条，增强集团控制力。

3.构建和谐推动发展。要维护职工利益，积极推动建立和谐的新型劳动关系。努力化解各种矛盾，做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际问题。积极稳妥地推进企业搬迁，努力协调解决好搬迁中遇到的困难和问题，将企业搬迁的进度和生产经营的稳定有效地结合起来。

二、学习贯彻《企业国有资产法》，进一步建立健全国资监管制度

以学习贯彻《企业国有资产法》为契机，进一步调整关系、理顺机制、夯实基础、规范制度，提高依法履行出资人职责的能力和指导协调服务水平。

4.在国资监管规范性上有新突破。对照《企业国有资产法》，检查梳理现行管理体制和实际操作中存在的问题，提出完善意见，健全国资监管制度。针对一些企业存在的问题，结合贯彻落实《企业国有资产法》，进一步加强规范和管理。

5.在国资监管科学性上有新突破。要进一步形成按制度办事、以制度管人、科学决策的机制。在审核企业报批事项时，应依据有关政策规范操作，同时积极帮助企业想办法、出主意，解决好企业的一些实际问题。要遵循市场经济运行规律和企业发展规律，尊重企业自主经营行为，确保依法履行出资人职责到位但不越位。

6.在国资监管有效性上有新突破。要注重整合各种资源，协调好各种关系，改进工作程序和方法，提高工作效率，形成监管的合力、改革发展的合力、维护稳定的合力，更好地促进国资监管和国企改革发展。

三、深化国有企业改革，促进国有经济布局结构调整

要以深化国有企业改革为强大动力，健全体制机制，积极应对国际金融危机。

7.继续推进市政公用企业改革。探索公用事业市场化运作的有效方式，在企业经营管理中全面建立市场化机制，提高公用事业运作的效率。

8.积极推进国有经济布局结构调整。按照我市国有经济布局结构调整的指导意见，建立健全国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步加大企业重组调整力度，鼓励和支持企业跨行业、跨区域的联合重组，培育发展壮大一批大企业大集团，提高国有经济的活力、控制力和影响力。

9.积极推进企业上市。加强资源整合，加大股份制改造力度，充分做好企业上市前的准备工作。各资产营运机构要积极发挥营运平台作用，大力推进系统内优质企业和优质资产包装上市，形成“资产营运机构推进公司上市发展，上市公司推进资产营运机构发展”的良性互动局面。

10.完善股权管理体制。推进无国有股企业移交管理工作，逐步实现管理体制的调整。针对职工持股会存在的问题，要通过积极引导、健全制度，规范有序地推进职工个人股权和集体股权的流转。

11.继续深化和推进国有企业工资总额预算管理改革。进一步规范和完善企业负责人薪酬管理，逐步建立起适应现代企业制度要求的市场机制调节、企业自主分配、出资人依法调控、社会有效监督的收入分配体系，保证收入分配规范、公正和公平。

四、推行企业全面预算管理，健全国有资本经营预算管理体系

要以现有国有资产管理体系为依托，以完善市财政复式预算制度为目标，探索构建符合政府经济管理目标和国有经济发展战略目标的国有资本经营预算管理体系。

12.逐步完善国有资本收益收缴管理办法。重点研究国有资本收益的使用原则和使用方向，探索通过国有资本的投资性支出，支持优势产业和重点企业的发展，促进国资战略布局和经济结构、产业结构的调整。

13.在市国资委系统内推行全面预算管理工作。完善企业财务预算管理体系，进一步加强资本、人本、成本管理和事前、事中、事后监控，把企业全部经营活动纳入预算编制的范围。在预算编制过程中，一是要加强对外投资、担保、出借资金、抵押和金融负债等经营风险的预算控制；二是要强化现金流量的预算管理，增强现金保障和偿债能力，提高资金使用效率；三是要加强成本费用的预算管理，严格控制成本费用开支范围和规模，加强投入产出水平的预算控制；四是要加强对资产质量的预算控制，对逾期担保、逾期债务、不良投资、不良债券等问题的清理和处置作为重要内容，积极消化潜亏挂账，合理预计资产减值准备。

五、探索建立选人用人新机制，加快完善企业法人治理结构

按照新的形势、新的任务，围绕加快建立现代企业制度的要求，进一步完善企业法人治理结构，探索建立与现代企业制度相适应的选人用人新机制。

14.继续加强董事会、监事会建设。配合市委组织部，逐步配齐监事会主席。规范董事会、监事会的运作和管理，进一步完善法人治理结构。

15.探索建立企业国有产权代表报告制度。对市政府或市国资委派往出资企业行使出资人授权职权的人员，要就其履职情况、企业经营管理的重大事项以及国有资产保值增值情况对国资委进行报告，进一步完善出资人制度。

16.探索建立把党管干部原则和市场化选聘经营管理者有效结合的途径。有条件地选择部分监管企业，对高级经营管理者进行市场化公开选聘试点。

六、建立健全风险防范机制，加强国有资产监督管理

以确保国有资产安全和降低企业经营风险为目标，将出资人财务监督和企业风险控制有机地结合起来，建立健全风险防范机制。

17.建立健全出资人财务监督工作体系。探索建立企业财务信息公开披露，境外企业国有资产监管、财务信息化建设等管理制度。进一步完善财务动态监测体系，加强重大财务事项管控，做好财务状况分析监测和财务风险的评估预警。

18.加强对重大事项的管理。组织有关力量对监管企业重大投资、融资、担保等事项进行一次专项检查，提出整改意见；建立重大事项定期检查报告制度，规范企业经营行为，建立健全风险防范机制。

19.完善企业法律风险防范机制。建立健全企业法律顾问制度，各国有资产营运机构和授权经营企业都要设置企业法律事务机构，并积极配备企业法律顾问，有条件的推行企业总法律顾问制度。要建立企业法律顾问（总法律顾问）参与企业重大决策、合同订立、起草和审核企业重要规章制度、参与重要谈判的工作机制以及企业法律纠纷案件处理机制。

七、加强产权管理和产权交易市场建设，打造地方资本市场和金融服务平台

20.继续加强国有产权基础管理工作。积极探索混合产权管理的有效方式，加强国有股份和国有股东行为管理，管好管活国有股权。进一步加强重大资产评估项目的监管，健全资产评估重大项目专家评审制度，更好地实现国有资产保值增值。

21.办好**产权交易所。今年是**产权交易所正式建立开始运作的起始之年，要全力做好**交所的制度建设、市场运作、功能发挥等工作，做强做大，使其成为面向社会资本，横向集聚行业、纵向连接产业，主导**、影响**、辐射长三角的区域性产权交易平台。一是要在现有会员规模的基础上，继续招募会员，改善会员单位组成结构，确保会员质量，为会员提供更好的服务，保证**交所业务的持续顺利开展。二是在抓紧抓好**交所传统实物产权业务的基础上，努力开拓业务交易新品种，多种新业务齐头并进，提升**交所区域影响力。要加大对国有集体产权资源进场交易的引导力度。积极开拓非上市股份有限公司股权托管业务。继续深入探索排污权交易。与**市创业投资服务中心合作，引进科技成果、知识产权交易业务。推动产业资本、技术资本和人力资本有效对接，助推**经济发展。三是加强与全国各地交易所的横向联系，实现资源的优化整合，全面扩大**产权交易所交易平台的影响力，增强**交所竞争实力，提高**资源配置和金融服务工作的首位度。

八、加强和改进企业党建工作，营造良好的改革发展环境

22.开展深入学习实践科学发展观活动。要按照市里的统一部署和“党员干部受教育、国资监管上水平、企业职工得实惠”的总要求，以“克难攻坚保增长、凝神聚力保稳定、挖掘潜力增效益、依法监管增活力”为实践载体，深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、科学发展的体制机制，着力提高推动企业改革、推进科学发展、促进和谐稳定的能力水平，努力实现企业平稳健康较快发展。

23.以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作。要结合深入学习实践科学发展观活动，进一步推进企业党建工作制度化、规范化。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，探索党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权的有效结合形式。切实加强企业基层党组织建设，将党组织的政治优势和组织优势转化为促进国有企业又好又快发展的强大力量。

24.继续深化“四好”领导班子创建活动。加强国有企业领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，增强企业领导班子的凝聚力、战斗力、创新力。

25.进一步落实惩防体系责任。要围绕打造“廉洁国企”的目标，加强对企业重点工程和大宗交易环节的监察，实施和健全廉政谈话制度、案件联审机制、举报督办机制和查办惩戒机制，形成干净干事、风清气正的良好改革发展氛围。

九、切实加强安全生产管理，努力维护企业和社会稳定

26.一如既往地重视安全生产工作。特别是在受金融危机影响企业生产经营遇到困难的情况下，要防止思想松懈，防止制度脱节，防止管理不严，防止投入减少。要继续加强安全生产风险管理和长效机制建设，严格执行“一岗双责”制度，落实安全生产责任制，强化隐患排查治理和专项整治，推动现代安全管理体系建设，不断提高安全生产管理水平，防止重特大事故发生。

27.把维护企业和社会稳定放到更加突出的位置。今年形势严峻，困难增多，要保持职工队伍的相对稳定，尽力做到不裁员。加强思想政治工作，加强业务培训，增强企业的凝聚力。国有企业的领导要带头艰苦奋斗，节约各项开支，为职工群众作出表率。要高度重视和切实做好维稳和工作，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模。在企业搬迁、重组调整、改制分流、关闭破产时，要严格按照有关政策和规范的程序执行，切实维护职工的合法权益。要进一步落实社会治安综合治理目标责任制，为保障社会秩序和谐稳定作出积极贡献。

十、加强机关建设，提高干部队伍素质

28.继续开展市级文明机关创建活动。进一步加强机关效能建设、作风建设，努力营造团结协作、开拓进取、干事创业、争创一流的良好环境和“高效、务实、开拓、廉洁”的机关氛围。

进一步加强资产管理范文第2篇

一、加快推进国有大型企业股份制改革，进一步健全现代产权制度

在改革的工作重点上，继续坚持以产权制度改革为核心，采取分类指导、因企制宜的国企改革推进方式，针对不同企业，区别对待，一企一计，一厂一策，着力解决国有股一股独大问题，加快实现国有企业投资主体多元化。一是以产权制度改革为核心，突出抓好国有大型企业，特别是国有独资企业、上市公司的国有股减持。下大力抓好国有优势企业对外招商引资、战略重组工作，通过引入增量资金实现整体改制，重点抓好华药、承钢、宣钢和建工集团、旅游集团、医药集团、汽车集团等企业的整体改制工作，加快国有资产存量调整。对确需实行国有独资的企业，依法进行公司制改造。二是积极推进股份制改革。基本完成省直厅局属企业改制脱钩任务。加大对市属企业改革的指导力度，支持和帮助市属企业加快改革步伐，对产权制度改革不到位的市县属国有企业，引导其实施二次改制，妥善安置好职工。大力引导国有企业通过多种形式改为股份制企业。启动投融资类企业改革改组工作，强化内控机制，防范和化解金融风险。三是全面完成“两分”工作，为加快国有企业整体改制创造条件。年内全面完成省属和市县属国企主辅分离辅业改制任务。把国有企业分离办社会职能工作继续向纵深拓展，积极探索省属企业所办幼儿园、市政、社区等机构分离的路子。与城镇医药卫生体制改革相衔接，稳妥推进省属企业办医院产业化经营。切实做好省属破产企业办社会职能移交属地工作，指导推进市县属国有企业分离办社会职能工作。积极配合做好中央在冀企业分离办社会职能工作。四是规范操作国有企业改制，促进国有产权有序、公开流转，严防国有资产流失。严格履行审批程序，防止暗箱操作、自卖自买等不规范做法。认真做好清产核资、财务审计和资产评估，严防压低评估价格等违规违法行为。规范国有产权转让，创新招商方式，公开披露信息，确保实现进场交易。

二、加快推进国有产权流动重组，进一步优化国有经济布局

在改革的推动上，坚持国企改革同国有经济结构调整相结合，按照存量调强、增量调优的总体要求，坚持有进有退，有所为有所不为，加快企业战略性重组，进一步优化国有经济布局。一是加大国有企业重组整合力度。紧紧抓住一批具有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的优势企业，以产权调整为重点，以资本为纽带，以资源合理配置、企业优势互补为原则，推进国有企业兼并重组步伐，壮大企业规模，打造企业航母。充分利用国家发展19个亿吨级煤炭基地的机遇，重点抓好开滦集团与张家口老虎头煤矿等煤炭企业间重组整合；按照“品种、质量、整合”的要求，推动全省国有钢铁企业率先整合。积极引导省外贸、工贸资产经营公司通过市场化运作，推进企业间的重组整合，促进优势企业做大做强。二是加快国有劣势企业退出步伐，认真搞好企业债务重组，优化国有资本的质量。加大破产工作力度，重点抓好煤炭企业政策性破产项目申报。继续加快已批政策性破产项目实施进度，对于2000年以后积累下来的51个政策性破产项目，继续强化工作督导，力争年内基本完成终结。对未纳入国家政策性破产范围的企业，积极创造条件，加快依法破产的步伐。积极支持中央在冀企业关闭破产工作，稳妥地做好军队保障性企业破产实施工作。积极探索国有企业不良资产的处置方法，采取以打折回购的方式，加快处置企业历史债务和不良资产。认真做好债转股的收尾工作。三是加快利用国内外证券市场重组国企，支持具备条件的企业实现整体上市。积极吸引境外战略投资者或具有国际产业背景的跨国公司，通过股权转让或增资扩股方式，实现与我省国有企业的合资合作。积极支持符合条件的国有企业在国内外资本市场上市融资，筛选一批规模大、效益好、有发展潜力、能够带动本地经济发展的国有优势企业，给予重点培育和扶持，重点推动基础设施行业的大型支柱性企业集团和竞争能力强的行业优势龙头企业整体上市，突出抓好邢钢等企业境外上市工作。四是切实转变增长方式。加强用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，降低能源、资源消耗，推进传统产业提高工艺技术和装备水平，走新型工业化道路，同时，加强对新项目决策管理，投资后评估管理，引导企业投资符合产业发展方向，把增量调优。

三、加快推进现代企业制度建设，进一步转换企业经营机制

在改革的配套措施上，将改制、建制和转制统筹兼顾，注重在体制、机制创新方面深化改革，用法律、规章、制度的形式巩固改革的成果，在大力推进产权制度改革的同时，加快建立规范的法人治理结构，不断完善现代企业制度，促进企业强化内部改革和经营机制的转变。一是加快完善企业法人治理结构。对实施产权制度改革的国有参股企业，研究制定《关于向国有参股企业派遣国有产权代表（股东代表、董事和监事）的管理意见》，行使好国有出资人权利，确保国有出资人真正到位。对国有独资公司和控股公司，研究制定《国有独资和控股公司董事会工作暂行规定》，规范董事会运行规则，调整和改善董事会组成结构，减少董事会成员在经理层的兼职，探索建立独立董事制度，选择部分企业增设外部董事；研究制定《国有独资和控股公司监事会工作暂行规定》，进一步完善外派监事会制度，创新监管方式；认真处理好董事会与经理层的关系。深入探索企业党组织在企业发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的基本途径和方式。加快推进以总法律顾问制度为核心的国有企业法律顾问制度建设。深入实行厂务公开制度，推进基层民主政治建设，增强国企改革的透明度，切实维护群众的合法权益。二是加快企业内部经营机制的创新。运用企业经营者业绩目标考核的办法，指导和督促国有企业进一步树立和落实科学发展观，推动国有企业切实转变增长方式，突出主营业务，缩短管理链条，加快技术进步，增强风险意识，加强内部管理，提高质量效益，实现可持续发展。引导企业进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立企业和职工双向选择的用工机制和管理人员竞聘上岗的人事制度，切实做好职工劳动关系调整工作。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，探索将科研人员收入与科研成果和市场销售额挂钩的办法，积极鼓励技术入股。三是全面强化企业管理的基础性工作。加强企业战略规划管理，结合编制“十一五”规划，指导企业制定和完善中长期发展战略规划，并认真组织实施。*年在省属重点企业中实施同企业发展紧密融合的信息化战略，建立企业内部网络。继续引导企业加强财务管理、成本管理、质量管理，降低企业成本，提高经济效益。采取有效措施，切实减轻企业负担，维护企业合法权益。

进一步加强资产管理范文第3篇

关键词：商业银行 资产负债管理 完善

随着我国金融市场逐步对外开放，人民币利率市场化稳步推进以及市场风险监管要求日益加强，对商业银行的资产负债管理提出了更高要求；传统的资产负债管理已经很难适应监督管理、市场发展和内部管理提升的要求，商业银行迫切需要完善现代商业银行资产负债管理体系，以增强管理的科技含量，提高风险管理水平。

一、目前商业银行资产负债管理存在的主要问题

自商业银行实行资产负债管理以来，特别是近年来各商业银行实行积极的资产负债管理政策，根据市场资金流向变化，创新负债业务品种，完善资产负债管理的组织框架和工作流程，改进综合计划管理和规模管理；制订了与各自资产负债特点相适应的流动性管理指标警戒值，逐步建立了流动性应急预案工作机制；逐步开展了市场利率走向预测和利率风险监测和管理；建立了缺口分析报告制度，指导资产和负债结构调整，资产负债管理架构逐步形成。但是，和新巴塞尔协议以及各自业务发展策略和态势的要求相比较，还存在不足，具体表现在以下几个方面：

第一，流动性管理手段尚不完善，流动性管理的数据系统和科技支持手段没有完全建立起来，流动性管理主要侧重于对流动性比例指标进行监控和分析的静态管理方式，难以适应我国金融体制快速变化和各行实行积极流动性管理策略的需要。必须改进流动性管理方法和手段，变事后的静态管理为事前、事中和事后的动态管理。

第二，随着我国市场化改革深入，人民币利率市场化和人民币可自由兑换将不可避免。近年来人民银行稳步加快人民币利率市场改革。随着管制的逐步放松，汇率和利率可能激烈波动，商业银行经营中面临的市场风险急剧增加，目前多数行市场风险管理机制、管理方法和管理手段难以适应。

第三，资本金是商业银行防御非预期风险的基础，开展正常业务经营的前提，同时又是成本高昂的资金来源。随着我国市场经济体制的完善和资本市场的规范，没有良好的资本回报，引入新增资本金的难度越来越大。可以说，资本金将是最为稀缺和最为昂贵的资源，如何有效、合理配置资本金（经济资本）将是各家商业银行今后资产负债管理重要课题。

第四，当前以横向的、地区的分支机构为基本经营单位的经营管理框架，还难以完全抑制追求简单规模扩张的粗放经营模式。要彻底做到由粗放经营向集约经营的转变，就必须实现分产品、分客户、分部门的绩效考核，这就要求对所有的经营成本，包括利息成本和营业费用，进行内部资金转移定价和内部服务转移定价，实现按产品、按客户、按部门的成本分摊。

二、完善资产负债管理体系的目标和意义

根据新巴塞尔协议要求和银行自身管理的需要，应进一步完善资产负债管理体系。一是进一步完善资产负债管理的组织框架和工作流程，优化资产负债结构，合理配置风险资产，保障资产安全，实现银行收益性、安全性和流动性的协调统一。二是建立资本分析报告制度，完善资本补充机制，建立科学资本金配置机制。三是建立以流动性预测及流动性计划为主要方法、借助计算机工具的流动性动态管理模式，强化对风险的计量，制订与各行资产负债特点相适应的流动性管理指标警戒值，建立流动性风险预警系统。四是建立资产负债管理信息系统，包含利率风险和流动性风险分析和计量模型，有效的利率监测和分析机制，以及内部资金转移定价系统。五是建立定期缺口分析报告制度，指导资产和负债结构调整，保证银行资产负债比例协调、资本充足率适度、流动性良好、收益性合理。

进一步完善资产负债管理对于银行应对经营环境变化挑战、外部监管加强和建立一流现代商业银行具有十分重要的意义。

第一，完善资产负债管理是外部经营环境变化的要求。随着我国经济的不断发展和金融市场逐步开放，经济结构的调整对银行资产负债结构和资产质量产生重大影响，银行、证券、保险业务之间互相渗透将极大改变银行资金来源和资金运营状况。从长期来看，传统表内存贷款业务比重将逐步下降，银行承兑、信用证、互换、期货、期权等具有较高盈利能力或者对冲风险功能的表外业务比重将逐步上升。金融同业业务之间的渗透和综合经营改变了社会资金流动特点和商业银行资产与负债的结构，银行的资产负债品种日益丰富，结构日趋复杂，对商业银行资产负债管理和风险管理提出全新要求。

第二，完善资产负债管理是商业银行经营管理的需要。随着利率市场化、人民币可自由兑换改革的深入，各种利率、汇率产品和衍生工具应运而生。同时随着商业银行规模进一步扩大、业务品种进一步丰富，金融资产将呈多样化局面，多种货币、利率产品同时并存，资产负债流动性风险和利率风险发生全新变化，各种市场风险急剧增加，必须采用现代方法和手段提升风险管理水平。

第三，完善资产负债管理也是外部监管和信息披露的要求。目前，国家进一步加强了对商业银行的监管，对商业银行的监管方式由过去的行政管理为主向合规性管理转变，逐步放松对商业银行具体业务的管制，主要侧重对商业银行风险防范和信息披露的监管。监管当局均要求商业银行对利率风险、流动性风险有科学的识别、衡量、控制方法和健全的管理机制，否则对于商业银行开办业务新品种和业务创新有很大的限制。特别是公开上市的商业银行，对于利率风险、流动性风险的及时披露有很高要求，如果没有建立相应的管理信息系统、提升管理水平，难以符合这一要求。

三、完善资产负债管理体系的建议

（一）进一步加强流动性风险管理

第一，进一步改善流动性风险管理政策措施。继续实施积极流动性管理策略前提下，根据外部宏观金融环境政策变化和资产负债比例监管要求的需要，适当调整资产负债流动性配置政策，重点是加强存贷款比例、短期资产流动性比例和中长期贷款比例等流动性比例的调控。

第二，加强流动性风险日常管理和操作。进一步完善本外币资金头寸预报制度，加强预报的准确性和及时性，提高短期资金流动性管理效率。扩大短期流动性管理手段，充分运用债券融资、票据融资、信贷资产回购等多种货币市场工具，降低成本，增强短期资金流动性管理应急能力。

第三，进一步加强流动性风险状况的监测和预警。利用本外币综合业务系统整合后资产负债期限数据更加全面完备的有利条件，加强对资产负债流动性缺口的分析和预测，为正确制定流动性风险管理的措施提供支持。

第四，逐步提高流动性风险的监测手段和科技含量。深入研究分析流动性风险管理现代方法，建立流动性风险量化分析模型，确定可以承受的流动性风险额度。从实际出发，按照流动性风险管理要求，逐步完善资产负债管理信息系统，并根据银行流动性指标警戒值、流动性缺口预测和可承受的流动性风险额度，逐步建立流动性风险预警系统。

（二）逐步完善利率风险管理

第一，进一步完善利率风险管理机制。健全利率管理组织机构，理顺内部运行机制。通过利率管理委员会决策程序，建立利率风险管理程序，落实利率风险决策、管理、执行的分工和责任，完善和明确超越政策、限额和授权的特例所适用的特殊审批程序，以此推动全行利率管理的各项工作。

第二，建立资产和大额负债定价模型。建立成本管理系统，通过对成本和收入的定量分析，形成利率定价模型；通过对各级风险损失历史数据的分析和评估，建立资产风险定价模型。随着利率管制的逐步放开，利率定价模型将作为经营机构资产、负债业务产品定价的基准。

第三，加强利率风险管理的日常工作，增强对经营机构具体业务的指导性和服务能力。逐步建立市场利率的分析和预测工作机制，资产负债管理部门、研究规划部门和金融市场部门合理分工，加强对利率走势的分析和预测，加强部门之间的相互沟通，增强对市场利率及利率政策变化的敏感性；建立利率风险的监控和定期报告等工作机制，收集分析主要分行当地同业存贷款利率，增强对经营机构具体业务的指导性和服务能力。

第四，逐步建立利率风险衡量体系。结合利率风险承受力和风险程度，考虑银行基础数据来源及收集成本等，确定利率风险衡量方法，并对所需的数据提出需求，对核心业务系统和数据仓库提出开发和改造要求。

利率敏感性缺口模型用于衡量监控银行账户的资产负债期限不匹配利率风险，由资产负债部门负责；国债等部分高敏感度资产负债采用久期模型，由金融市场部门负责，并根据实际效果对分析工具进行调整修订，进一步提高对风险的监测能力。

建立和完善资产负债管理信息系统，通过系统对全行主要资产负债项目采取风险量值（VAR）和PVBP模型进行衡量，使得在每一时刻能够获知银行所承受的利率风险和最大可能损失。

第五，设置合理的利率风险额度。根据宏观经济环境以及业务经营政策，对应于具体的利率风险衡量体系，设置合理的利率风险额度，包括各指标的基准值、允许变动范围以及各部门相应的决策权限等，作为全行利率风险控制的标准。

（三）建立内部资金转移定价系统

第一，建立内部资金转移定价系统，对市场风险实行相对集中管理。在目前银行主要以横向的、地区的分支机构作为基本利润核算单位的经营管理架构下，全面推行内部资金转移定价系统会有很大困难，而且对于市场风险的分离只是局部的，难以完全发挥其作用。但可以通过建立内部资金转移定价系统，提供一套较为完整的分产品、分客户、分部门的绩效报告，从而为管理层提供有效的决策依据。

第二，内部转移价格包含期限、计结息等市场风险成本，可以成为分支机构、营销部门对外报价的重要参考，有利于解决经营中存在的定价不准、报价混乱等问题，有效抑制非理性竞争。此外可以利用内部转移定价系统，对业务条线进行考核，建立相应的激励机制，然后逐步在全行实施。

第三，重组管理架构，将目前以分行为核算主体的横向管理体制平稳过渡到以业务线为核算主体的纵向管理体制。全面推行内部资金转移定价系统，将市场风险从各业务机构分离出来，全部集中到总行资金部门进行管理。同时，还要进一步改组和完善资产负债管理组织结构，理顺决策和管理流程，建立以风险调整业绩为中心的营运决策机制、绩效衡量体系和激励约束机制，全面实施资产负债管理。

进一步加强资产管理范文第4篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“xxxxx、xxxxx”总体目标，深化财税改革，完善财政管理体制，推动体制创新，充分发挥财政职能，强化收入征管，优化支出结构，努力增收节支，确保预算圆满完成和收支平衡，促进全县经济社会全面协调可持续发展。二、财政工作目标任务

根据上述指导思想，结合我县国民经济发展计划及上年财政预算执行情况，2009年全县地方财政一般预算收入任务为xxxx万元；上划中央“两税”收入任务xxxx万元，比上年增长xx%；上划所得税安排xxxx万元。财政总收入为xxxx万元，比上年增长xx%。基金预算收入任务xxx万元。其中财政部门地方财政一般预算收入任务为xxxx万元，比上年增长xx%。三、财政工作重点

一加大依法治税力度，强化财税收入征管

1、严格税收政策，坚持依法治税。严格执行国家税收政策，切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和严肃性，坚持依法治税，严厉打击各种偷逃骗税行为，进一步强化和完善各项征管措施，确保财税收入稳定增长。

2、突出重点，强化税收征管。规范农税征管，确保征收主体到位，进一步加大契税和耕地占用税的征管力度；规范非税收入管理，加大土地出让金的收取和监管力度；加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，突出抓好建安营业税收和重点工程税收征管，确保税收均衡入库。

3、提高收入质量，保证均衡入库。严禁收过头税，不得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的财政收入规模；全面落实财税收入目标管理，加强财税日常工作协调，坚持财税收入定期通报制度，促进财政收入均衡入库，力争实现半年“双过半”，全面完成全年财政收入预算任务。

二充分发挥财政职能，加大支持经济发展力度

1、积极培植财源，促进财政增收。加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济主体，重点培育骨干企业生财，打造一批稳定的骨干财源，形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局。积极推进工业化，提高工业经济创税率；积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目，推进农产品加工和流通，提高农产品加工和流通环节税收对财政的贡献率。

2、加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住湘西地区大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目，争取中央和盛市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶贫和农业综合开发工作力度；认真组织实施项目，加强项目资金管理，强化财政投资项目评审，提高资金使用效益。

3、进一步深化农村税费改革，促进农村经济发展。利用财政政策杠杆，稳步推进乡镇综合配套改革，促进减人减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平，化解乡村债务，缓解县乡财政困难；逐步建立和完善保护农民利益的制度和机制，加强涉农收费监管，进一步减轻和规范农民负担；切实落实农业税免征和粮补政策，促进粮食生产。

4、加大财政服务力度，提高社会保障水平。支持国有企业盘活存量资产，支持中小企业发展，加快国有企业改革和脱困步伐；进一步落实下岗职工再就业优惠政策，鼓励下岗职工自谋职业；继续实施“阳光培训工程”，扩大农村剩余劳动力在

二、三产业的就业面；积极支持做好新型农村合作医疗试点工作，切实解决农民就医难的问题。

5、进一步加强财政监督，优化经济发展环境。在保证财政资金使用规范和安全的同时，强化专项资金及转移支付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强政府债务管理，积极防范和化解财政风险；强化行政事业收费监管，加强非税收入和收支两条线管理，营造良好的经济发展环境。

三加大公共财政建设力度，优化财政支出结构

1、确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预算安排和财政工作的首位，对工资性支出预算到位，通过加强工资专户管理，加大对乡镇转移支付和资金调度力度，帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题，确保干部职工工资发放到位。

2、确保重点专项支出。加大征缴力度，积极筹措资金，加大社保投入，加强社保资金调度和监管，确保专款专用，努力扩大社会保险覆盖面，维护社会稳定。加大公共卫生医疗救治体系建设的力度，办好新型农村合作医疗试点，促进农村医疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣撸С只繁！⑽幕⒐悴ァ⒓粕⑻逵雀飨钍乱捣⒄埂＜哟蟛普┩度耄俳寰梅⒄购团┟裨鍪眨繁E逅胺迅母锖笙绱遄橹T俗?BR>3、严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度，逐步科学界定行政事业单位经费供给范围，降低政府运行成本；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。

四加大财政改革力度，确保财政资金运行

1、调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政策和提高个体工商税收起征点等新情况，积极探索适合我县实际的乡镇财政管理新体制；严格按照《xx县人民政府关于实施200x－200x年乡镇财政管理体制的通知》文件要求，积极做好调整乡镇财政管理体制工作，确保新的乡镇财政管理体制顺利启动和平稳运行，并注重掌握新体制的运行情况，有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。

2、继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求，进一步拓展会计集中核算范围，扩大政府采购范围和规模，强化收支两条线管理，积极推行部门预算和国库集中收付制度改革试点，全面实施财政资金国库集中管理，逐步建立以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，加强财政资金监管。

3、加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度，切实搞好财政投资范围的界定，强化财政性投资项目的预算审核与跟踪管理，规范财政投资行为，加强对财政投资的监管。完善财政投资项目决策机制，实行财政投资项目公示制度和公开招投标制度，建立财政投资评价制度和投资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目的监管。

4、强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式，切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作；加强对国有企业产权交易的监管，对企业改制后的剩余资产，进行清理登记，严防国有资产流失。

五加强队伍建设，提高整体素质

围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合保持共产党员先进性教育，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，提高财政干部的政治素质和依法行政水平；加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督约束机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍；推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设，促进减人增效，改善服务，提高财政工作质量和效率，全面提高财政管理现代化水平。

进一步加强资产管理范文第5篇

一、大力推进劣势企业退出工作，增强发展动力

天津二轻集体联社为加快转型发展，卸掉历史包袱，按照天津市政府有关文件精神，积极争取市有关部门的支持，按照国有企业退出政策，对集体困难企业实施了大范围的有序退出工作。经过认真梳理，将二轻86户集体企业列入了天津市1080户退出企业范围之内，小龄职工与企业解除关系，40-50岁人员进入托管中心，清偿历史拖欠，关闭企业养老保险账户，实施企业清“壳”破产退出。到2012年年底，企业退出工作基本结束，完成68户企业破“壳”退出。在实施企业退出过程中，主要从以下几方面入手。一是严格政策和程序，开好职代会。二是全方位做好退出企业的稳定工作，按照小龄、大龄和退休职工不同情况，分步骤、分阶段解决不同诉求。三是坚持以资金为保障，全力解决好退出企业职工历史债务。累计清偿2万余名职工的历史拖欠4亿多元，退出企业职工全部得到了妥善安置，人员和内部债务包袱基本解决。四是加强组织领导，确保退出进度，确保资金合理使用，所有退出企业职工清欠工作均由本部成立的工作小组统一审核，统一发放，保证有限资金专款专用并及时发放到职工手中。经过3年努力，困难企业退出工作全部完成，为联社的下一步发展提供了较好的条件。

二、加大资产调整重组力度，拓展发展空间

利用困难企业退出的有利良机，大力度实施资源调整重组。一是积极加大退出企业资产调整盘活力度，实现资源重新优化配置。二是强化对退出企业剩余资产的管控，由联社统一管理，统一规划，资金统一使用，严防资产流失。三是利用腾出来的资产和偿还职工债务后剩余的资金加快联社发展，以存量资产招商，用盘活资金建设项目，努力增强内生发展动力，拓展二轻集体企业发展空间。

三、积极推进项目建设，实施转型发展新路径

在项目建设上，围绕天津二轻三大主业六个板块发展思路，以延伸二轻主业产业链为依托，拓展联社投资方向。一是做好项目土地储备工作。在天津静海经济开发区购买了600亩土地，为延伸二轻产业链做好项目资源储备。二是逐步恢复、传承工艺美术产品。先后建立了两个地毯大师工作室，成立了地毯设计中心、展示中心及试制生产中心。经过近2年的发展与近千万元的投入，在恢复传承高档手工挂毯方面取得了明显成效。三是打造新的发展业态，积极发展生产业。在延伸LG商用空调服务方面，投资2000万元成立了机电安装公司，当年经营规模就实现了近2000万元，取得了较好经济效益。在围绕打造绿色智能家居方面，投资8000万元，引进十几个世界家居一线品牌，为高端客户定制个性化服务，通过全新的泛家居商业模式打造天津高端家居销售旗舰店、体验馆并于今年正式开业。四是在发展楼宇经济方面取得突破。利用联社现有建筑，借助天津市河东区科委有关扶持政策，投资500万元设立科技创新孵化器，招商引资，增加发展新渠道。

四、强化资产管理，完善资产监督、

管理和运营新机制

随着困难企业逐步退出，对资产管控是必须强化的一项主要工作。一是对资产进行了一次重新梳理，尤其是土地、房屋、商标等有形、无形资产，建立统一管理、统一处置、统一使用的新机制，防止资产流失，实现资产监督、管理、运营的有机结合。二是进一步强化从管企业向管资产转变，把联社资产管理和运营纳入统一规范和有序轨道。三是突出资产调控职能，对资产的流动、出租、处置采取统一调控措施以便更好地实施二轻整体规划目标和战略重组。四是发挥投融资功能，实现资产增值。为此，联社成立了天津惠泽投资发展有限公司，将盘活的资金全部集中到惠泽公司。以惠泽投资公司为载体，实施好内部资金运作，逐步形成二轻的金融融资平台，为内部企业的发展和项目的需求进行融资、资金拆借、担保等做好服务。

五、不断加强联社自身建设，

加快创新联社工作新思路