会计核算不规范的建议
会计核算不规范的建议范文第1篇
会计核算质量的提升，促使事后监督重心转移。近年来，人民银行通过强化制度、执行、监督并重的核算管理，实施安全、效率、效益的核算改革，会计核算风险防控能力不断增强，会计核算质量稳步提高。一是会计核算差错明显减少。以人民银行福州中心支行（下称“福州中支”）为例，辖内会计核算业务差错数量和差错率始终保持在极低水平，并整体呈逐年下降的趋势。2009～2013年，辖内会计核算差错数量分别为20笔、17笔、14笔、10笔和6笔，差错率分别为万分之0.28、0.27、0.24、0.23和0.21。二是会计核算差错程度较轻。福州中支辖内近年会计核算差错均属规范性问题和账务处理差错，未发生资金损失或性质严重的核算事故。如会计凭证填制不规范、会计资料要素不完整、记账串户或重复记账等，此类差错都可通过纠偏或账务调整整改，对会计核算资金安全影响程度低。会计核算质量的不断提高，促使事后监督重心转移，不能局限于单一的合规性监督，停留在单纯的查错纠偏上，事后监督重心应转移到防控核算风险、防止资金损失上，应加强对日常监督结果的分析应用，通过开展会计核算风险评估和预警，针对监督中发现的问题和内部控制存在的薄弱环节，提出完善会计核算管理的意见和建议，深化事后监督工作内涵，提升监督工作层次。
二、事后监督转型实践
事后监督转型是顺应会计核算快速发展的内在要求，也是进一步提升事后监督效能的必要途径。近年来，福州中支坚持以风险控制为导向，以绩效提升为根本，在事后监督转型方面进行了有益的尝试。
（一）探索监督工作机制
针对事后监督部门未实行条线管理、业务指导分散于不同部门的现状，建立福建省人民银行系统事后监督联席会议制度，明确联席会议是加强协作、交流经验、共享信息的议事组织。确定联席会议学习培训、风险防范和发展规划等十个方面的议题，充分发挥省会中心支行事后监督业务指导和协调作用。定期召开事后监督联席会议，组织省内各事后监督部门交流工作经验，探讨履职中遇到的问题，提出进一步推进全省事后监督工作的建议及措施。开展全省事后监督业务竞赛，将把好核算质量关、加强资金风险防范作为竞赛目标，以监督水平提升为根本，鼓励事后监督管理及手段创新，通过竞赛推动全省监督水平的整体提升。不定期举办事后监督专题业务培训，邀请支付结算、国库等业务主管部门介绍会计核算业务发展及风险防控重点，增强事后监督部门对核算业务及相关规章制度的理解和认识，适应会计核算业务变化后监督工作需要。
（二）创新风险监督手段
以防控会计核算资金风险为核心，探索构建风险导向型监督模式。按季发出事后监督风险提示，收集省内事后监督中发现的核算问题，通过分析问题的性质、发生频率及对资金安全的影响程度，将问题分为事故、核算差错和规范性问题三类，分别以红、橙、蓝三色标识风险等级，向省内各中心支行分管领导、核算与监督部门发出风险提示，提高事后监督风险管理水平。每半年开展事后监督业务分析，总结监督情况，分析核算差错特点，探讨差错产生的原因，运用同期对比、发展趋势预测等方式，加强对监督结果的统计和分析，排查核算风险隐患。推动核算业务分类监督，将监督对象按办理的业务范围、业务量大小分类，将监督内容按资金风险程度划分，将监督时点按月（年）末、节假日前后、一般工作日区分，明确监督标准；对重点账户、特殊业务和重要时点实施监督与再监督，对资金风险较小的业务进行合规监督，促进监督工作由合规监督向风险监督转化。开发国库支付业务监督软件，对国库会计核算风险较大的拨款、退库等资金出口环节实施电子监督，并将EX-CEL应用于国库核算平衡关系及操作日志的监督，防范国库资金风险，提升事后监督效率。
（三）促进监督成果运用
加强横向部门间业务交流，定期召开福州中支事后监督联系协调会议，业务管理部门、核算部门和事后监督部门参加。通报事后监督情况，并就监督中发现的风险性、制度性、操作性问题进行探讨。近年来，通过联系协调会议提出50余条完善会计规章制度、会计管理和内部控制的意见建议，大多数被业务管理部门采纳，或据此明确相关制度规定，或及时向总行反映，有力地推动会计核算规范、安全开展。建立信息共享平台，结合当前事后监督工作特点，依托福州中支内联网，建立《事后监督业务工作平台》，及时登载工作动态、分析报告、会议纪要和风险提示等信息，促进全省事后监督资源共享。建立会计核算差错案例库，收集2009～2013年全省事后监督发现的差错，界定差错类型，描述差错情况，形成电子监督成果，供全省监督部门与核算部门借鉴参考，提高监督信息转化运用的效果，有效地发挥了事后监督的综合反映作用。
三、新形势下事后监督转型探讨
近期，人民银行总行下发了关于地（市）中心支行内设机构调整的意见，地（市）中心支行不再保留事后监督中心，事后监督职责按业务条线分别交由相关核算部门履行，即由跨部门监督改由部门内监督。无论事后监督部门如何调整，事后监督职责仍将履行。面对会计核算和监督机制的发展变化，事后监督只有通过转型才能适应更高的新要求。
（一）监督机制转型
《中国人民银行会计核算监督办法》将“会计核算事后监督”改为“会计核算监督”，体现了事前、事中、事后全过程控制的监督理念。目前事前、事中监督由核算部门负责，事后监督职责由事后监督部门履行，会计核算风险控制相互关联的整体被人为分割，易形成重复监督和监督不到位的格局。应通过顶层设计和底层推动，建立起适应会计核算业务发展，符合资金风险防控需要的监督机制。一要理顺事后监督管理机制。将各级分支机构事后监督职责回归营业、国库、货币金银等核算部门，在管理机制上实行自上而下的条线统一管理，融事前、事中、事后监督于一体，统筹规划会计核算各环节风险防控，避免管理协调不畅、信息沟通脱节，重复且无效劳动等现象，有效整合监督资源。二要构建大监督机制。会计核算事后监督要与业务管理部门现场检查、内审部门内控检查实现信息共享，职责互补，加强监督交流、沟通、反馈力度，发挥事后监督成果独立性、及时性、全面性等特点，为业务管理部门完善制度建设，加强风险管理提供决策支持。要运用事后监督结果，确定会计核算检查方案，突出检查的针对性；要结合现场检查情况，调整日常监督重点，促进现场检查与日常监督互动互补，切实发挥监督合力。
（二）监督模式转型
目前，事后监督仍停留在合规监督层面，较多注重微观差错的检查，忽视对会计核算业务的风险评估与判断，以及对潜在风险的监测与预警。要在合规监督的基础上，构建科学、系统的会计核算风险管理模式，建立风险识别、评价、预警和处置办法，充分发挥事后监督防控会计核算风险的作用。一是日常监督与风险分析相结合。突出监督重点，加强对关键业务、特殊时点和要害岗位的监督，坚持从动态、全面的角度出发，分析核算过程、内部控制、资金流动等风险防控环节，开展风险监测和风险预警。二是差错纠正与管控措施相结合。对监督过程中发现的核算差错要从管理层面、制度层面分析，及时反馈和落实整改，促进会计核算规范操作；对会计核算中出现的苗头性、倾向性风险问题，要及时提出防范措施，堵塞漏洞，排除隐患。三是监督结果与质量评价相结合。依据日常监督结果，对核算过程、核算结果和核算管理持续跟踪、监测，定期评价会计核算状况，针对人员配备、岗位设置、核算操作等方面存在的不足，要提出加强管理的具体建议，实现由真实性、合规性为主的监督向以资金风险防控为重点的监督方向转变。
（三）监督手段转型
相对于不断升级完善的会计核算系统，事后监督手段滞后，特别是占整个事后监督业务量70%以上的国库会计核算，仍以手工监督为主，缺乏层级控制、自动识别和全面涵盖。借助科技力量，改进事后监督手段，提升监督效能是推进事后监督转型的必然选择。一是开发监督系统。改变目前国库、货币发行会计核算手工式、粗放式监督状况，探索监督系统与核算系统的有效对接，从核算系统提取原始数据，将人工核对、计算、校验等基础监督功能以监督系统替代；依托系统功能，从日常业务监督、风险环节监控、重要事项审批等不同角度，实施重点、实时、动态监督，并对各类核算数据进行监测与统计分析。二是优化监督系统功能。ACS监督子系统，不仅具备对特定业务的实时监督功能，还通过设定监督条件对一般业务比例监督，前移监督关口、突出监督重点，相比原有凭证影像事后监督系统复核式比对的监督模式前进了一大步。但仍存在优化空间，如ACS凭证受理与账务处理前后台分离，营业网点与总行业务处理中心各负其责，该模式下核算资金风险隐患理论上只存在于凭证影像的真实性与合规性，地（市）中心支行监督职责调整后，凭证从核算到监督环节的即时传递成为可能，应将凭证影像监督由事后监督调整为实时监督，避免监督时效滞后在风险防控上的局限。同时，对核算系统能自动校验、核算环节已实施控制的业务，如商业银行通过ACS前置系统办理的财政存款、电子对账业务等，可调整事后监督频率，将按旬、按日监督改为按月监督，避免重复劳动，提高监督效率。
（四）监督队伍转型
会计核算不规范的建议范文第2篇
【关键词】卫生系统会计集中核算
卫生系统会计集中核算，是指各医疗卫生单位的财务在卫生会计核算中心集中管理，统一开设银行账户，实行分户核算、分户监管，资金使用权和审批权仍在各单位，卫生会计核算中心采用统一的用友财务软件，将各单位的行政账、基建账、食堂账、工会、协会纳入会计集中核算。
一、会计集中核算在我县卫生系统的具体运行
近几年来，我县教育、城建局相续实行会计集中核算，以及周边地区卫生系统先后都实行了会计集中核算。所有这些，为我县卫生系统会计集中核算奠定了基础。我县为适应新时期卫生事业发展和财务管理宏观要求，在县政府及卫计局的大力支持和高度重视下，2010年1月成立了卫生系统会计核算中心,，将县人民医院、中医院、妇幼保健院、口腔医院、13个基层医疗卫生机构、6个事业单位资产的收支活动全部纳入县卫生分中心集中核算。会计核算中心成立初期旨在对卫计局下属医疗卫生单位财务进行统一核算支付，每月由分中心填制、审核凭证，随后为强化单位管理职能,优化核算流程,加强财务监督和管理水平，根据卫计局要求，分中心依托县卫生信息平台，于2013年3月16日正式开展会计网络核算，用友T6版本升级至G6网络版。至此分中心工作重点转移至审核、修改凭证、撰写财务分析，并根据卫计局要求定期对均次费用、阳光用药、绩效工资等进行重点监测上，基本实现了监督管理关口前移、单位管理责任强化，财务数据资源共享目标。
二、卫生系统会计集中核算的成效
会计集中核算以集中资金为基础、以加强核算为目标，它的建立对规范会计行为、加强会计监督和廉政建设都有十分重要的意义。
（一）有利于规范会计基础工作，提高效率
会计核算中心制定会计核算流程，统一了核算口径，规范了列支范围，使用统一的财务软件进行账务处理，能及时、准确、保质保量地完成月报表及各类数据统计，为领导决策提供真实可靠的财务信息。
（二）调整结算环节，提高资金管理成效
会计核算中心加强了对结算流程各环节的控制，严格执行现金管理和结算制度，认真细致地办好每一笔业务，从而保证了各核算单位资金的安全性。积极参与国库集中支付改革，进一步明确用款计划申报、直接支付、授权支付、会计核算等各项业务的流程、要求。
三、当前卫生系统会计集中核算存在的主要问题
会计集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到会计集中核算工作中，还有一些问题亟待解决。
(一)单位管理会计财务知识弱化
管理会计认为自己只是报账员，凭证填好后由会计核算中心审核、记账，有时对经济事项了解不透彻，主动性较差，特别是库房资料，没有认真核对，导致送到会计核算中心资料不齐全；有些单位领导对管理会计重视不够，出现个别无会计证的财务上岗人员，导致系统财务专业能力参差不齐。
(二)会计核算中心监管能力有待加强
会计集中核算后，核算会计一人承担几个单位的账务处理，对单位发生的经济业务及奖励性绩效工资分配方案并不十分熟悉，我们核算会计不能单纯填制、审核凭证和出具报表，要深入基层，加强调研，与管理会计沟通好，对单位经济运行提供建设性建议。四、对完善卫生系统会计集中核算的想法和建议第一，加强会计监督，实现从单纯核算服务型向监督管理型转变，将监管寄于服务中。会计核算中心要严格按照财经纪律办事，变事后监督为事前监督；要掌握单位正常经济活动情况，充分发挥其会计集中核算的纽带和桥梁作用；要听取单位建议和意见，最大程度地避免核算业务判断上的误区。第二，协助加强预算及资金管理，加强和督促单位预算编制工作，认真做好单位项目经费核算，要求单位科学、合理、真实、完整地编制预算，完善预算编制流程；进一步加强资金管理，完善基层公共卫生专项资金台账管理，做好对基层医疗卫生机构资金管理的专项督导工作；做好财政专项收入专款专用，对基建、维修、设备、重大公卫等项目支出情况认真做好备查账工作。第三，加强财务管理及定期培训工作，结合财务制度、会计制度、部门预算、财政补偿政策、绩效工资等相关规定，强化自我约束、规范资金使用、提高运行绩效。单位管理会计应持证上岗，针对管理会计专业知识参差不齐状况及新录用人员情况，组织财务专业知识、从业职业道德、会计网络核算流程、用友基本操作等方面的培训，以提高全系统财务人员的业务能力,提高其专业技术水平，为单位理好财。第四，加强库房规范化管理，利用区域HIS规范药房药库管理，对购入的各类库存物资，各单位应尽快办理入库手续，及时结报相关资料。准确完成年终库房的结账工作。药房与收费处的年终结账时间应一致。按照卫计局和卫生会计核算中心工作要求，据实登记台账，定期与会计核算中心核对，确保数据的准确性，保证账账、账实相符。第五，全面推行成本核算，根据县级医院HIS改造进度，结合卫计委成本核算工作要求，在人民医院成功试点的基础上，配合卫计局分期推进县中医院、妇保院、口腔医院成本核算工作。同时会同医院，探索成本核算成果在增收节支、绩效考核中的运用。第六，优化基层区域HIS，继续配合基层医疗单位区域HIS优化、改造，为完善收费、库房报表及软件改造升级继续出谋划策。会计核算中心将着重对区域HIS系统中的报表与报表、报表与单据、报表与台账、报表与实物间数据的相符性开展进一步的工作；利用核算会计的专业知识与工作经验，在软件公司的配合下，利用区域HIS更好的完成财务管理、内部控制等工作。卫生会计核算中心自成立以来，特别是实行会计网络化核算以来，对加强医疗卫生机构的财务管理，严肃财经纪律，加强基层公共卫生服务项目、基本药物制度等专项资金管理，以及单位的自有资金收付管理方面发挥了十分积极的作用，但作为一项全新工作，还存在某些问题需要完善，总的看是利大于弊，是一项成功的会计管理制度。我们应团结一致，开拓创新，勇于进取，加强监督，依法理财，把会计核算工作做细、做好，为我县卫生事业科学发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]时建华.浅议会计集中核算制度推行的必要性及对策《魅力中国》，2009，（12）.
[2]陈泓君.试论基层医疗卫生机构的会计集中核算.财经界，2014，(22).
会计核算不规范的建议范文第3篇
预算会计论文4000字(一)：关于提高预算会计工作效能的探析论文
摘要：2019年1月1日起，行政事业单位会计核算执行《政府会计制度》。《政府会计制度》重构了政府会计核算模式，在强化财务会计功能的同时完善了预算会计功能。本文结合工作实践，分析预算会计更好反映单位预算收支、更加满足预算管理需求的必要性；侧重从业务和财务融合角度对提高行政事业单位预算会计工作效能进行尝试性探索。
关键词：行政事业单位；业财融合；预算会计；工作效能
引言
2019年1月1日執行的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《制度》）重构了政府会计核算模式，在强化财务会计功能的同时完善了预算会计功能。本文结合工作实践，尝试从业务和财务融合角度，对进一步提高单位预算会计工作效能进行探索。
一、预算会计工作效能现状
财政部2017年10月24日印发的《制度》，与政府会计基本准则、具体准则及应用指南相互补充，共同规范政府会计主体的会计核算，构建起统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，对于提升行政事业单位财务和预算管理水平具有重要的政策支撑作用。现行政府会计核算标准体系，实行财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式，预算会计采用收付实现制，对依法纳入部门预算管理的现金收支进行核算。
会计核算属于财务会计分支，包括单据审核、支付资金、填制凭证、登记账簿、编制报表等内容，在财务人员日常工作中占有较大比重。因为具有比较固定的程序和方法，河北省使用财政一体化平台进行集中核算的单位，在进行会计核算时，可以自动生成大部分财务会计凭证和预算会计凭证，但仍然有部分经济业务需要会计人员根据职业技能判断是否编制预算会计凭证。预算会计工作效能还需要继续完善。财务会计本质上是一项简单、技术含量低、重复性高的业务，目前，会计人员处理报销单据、对账、报表等工作仍然耗费大量时间和精力，较少顾及预算收支管理的分析和报告。会计人员长期单一从事核算业务，不利于其自身成长，预算会计工作效能发挥不完善，也不利于单位管理水平提升。
二、提高预算会计工作效能的必要性
（一）信息技术广泛应用为效能提高
搭建广阔舞台
行政事业单位的业务发展，把大量的数据资料汇集到会计信息系统，多维度处理和分析数据的工作越来越重要，信息技术的发展对财务工作效率的提高发挥着重要作用。以差旅费报销为例：对比纸质单据报销，公务之家系统实行公务卡强制结算，具备很多优势，可以实现出差申请、差旅预订、公务卡在线支付、报销申请、公务卡还款、会计记账等全流程电子化。出差人员完成公务卡支付后自动获得行程相关电子票据；差旅结束后，出差人员在线提交报销申请并发送到单位财务部门；财务人员和单位领导在线完成报销审核审批后，系统通过预算单位财务客户端生成会计记账所需数据和国库集中支付所需数据，即可进行报销处理、核发出差补助以及公务卡还款，整个差旅管理过程实现了电子化。通过互联网公务之家与财政内网一体化两个平台的结合使用，差旅费报销效率明显提升，对单位业务工作开展带来便利。
当前，除了差旅费报销业务，政府机关和事业单位在预算会计其他支出领域，信息化的实现程度还比较低，加强财务数据自动化处理，还需要逐步扩大线上申请和审批的业务范围，尝试通过网络完成更多收支环节，将涉及的电子凭证在线上系统自动整合成基于国家电子文件管理规范的电子凭证数据集进行传输等。预算会计整体化解决方案的探索工作具有很大发展潜力，信息技术在预算会计效能提升方面应用前景较为广阔。
（二）单位业务发展对财会人员专业素养提出更高要求
行政事业单位业务形式和业务规模的不断发展，要求会计从业人员不断提高服务保障水平。在信息技术高速发展给财务工作带来便利的基础上，财务人员需要用财务管理意识配合业务活动开展，立足行政事业单位行业特点和业务实际，更多了解业务活动对财务管理的需求，理解数据背后的业务内容的同时，帮助业务部门发现可能存在的问题，为业务开展做好服务保障工作，适应单位发展提出的更高要求。以会议费的财务审核为例：河北省财政厅《关于进一步加强省级预算单位会议费支付管理的通知》（冀财库〔2019〕17号），将省级部门预算中的会议经费支付方式由授权支付调整为直接支付，对省级机关会议费支付业务加强规范。审核会议费时，会计人员要根据本单位会议费预算、用款额度和会议召开实际情况，切实履行对支付申请、原始凭证及附件的审核职责，仔细审核会议审批文件、会议通知、经定点会议场所盖章的实际参会人员签到表、会议服务单位提供的费用明细原始单据、电子结算单等凭证。对列入政府采购预算的会议费支出，还应审核其是否履行政府采购程序。业务工作不断对财务人员专业水平提出新的更高的要求，财务人员亟须在严守职业道德的基础上，积极适应新形势新任务，尽快学习掌握国家法律法规相关规定，完善更新知识结构，发挥财务监督管理职能，防范单位内部风险隐患，确保财政资金发挥效用。
（三）适应行政事业单位管理水平提升的内在要求
行政事业单位现代化治理能力优化和管理水平升级，推动着预算会计工作不断提升效能。在职能转型和提升管理服务水平过程中，行政事业单位传统会计重核算轻管理的矛盾凸显，在一定程度上制约了行政事业单位的快速发展。财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号），对行政事业单位和企业单位同样适用，它指导财务人员通过有机融合财务内容与业务活动，及时掌握预算执行情况，对发现问题及时改进，从而提高资金使用效益、满足单位内部管理需要。预算管理是行政事业单位管理的重要内容，事业单位在管理过程中，应该逐渐引导所有员工主动参与到预算管理的活动中，通过预算将财务工作和业务工作结合起来。会计人员应抓住预算会计转型的机会，适应单位发展提出的具体要求，通过提升预算会计工作效能，配合业务部门分析总结预算执行情况，稳步提高单位管理水平。
三、提高预算会计工作效能的建议
（一）加强和完善单位制度建设
制度建设是单位规范高效运行的有效保证，是实现单位发展目标的长效保障机制。仍以会议费管理为例：（1）健全会议费管理办法，完善会议计划编报和审批制度，落实会议费分类管理、分级审批的有关规定；（2）完善预算编制管理办法。未列入年度会议计划、未经审批的会议不得纳入部门预算；（3）完善经费支出管理办法。超范围超标准开支或者存在其他不符合规定的会议费，不得办理支付审批；（4）完善资金支付管理办法。必须按照批复的会议费预算指标办理，支付内容要符合预算安排、符合政策规定、手续完备、按规定参加政府采购等。单位在不断健全预算收入、支出、结余在内的各项制度体系建设同时，进一步完善体制机制运行，会为预算会计提高工作效能打下良好的制度基础。
（二）优化提升会计人员业务能力和
管理能力
会计人员要不断优化提升专业技术能力，才能够精准、高效完成预算会计工作任务。以资金支付为例：在职人员交通补贴、通讯补贴以及物业补贴和取暖补贴，同时发放给职工个人却分别在不同项目列支。在职人员通讯补贴在“商品和服务支出”的“邮电费”明细列支，交通补贴通过“商品和服务支出”明细“公务交通补贴”列支；物业补贴、取暖补贴则在“工资福利支出”的“津贴补贴”列支。在财政一体化平台进行支付操作时，制单、审核、复核更加需要细心严谨，减少回退，确保资金准确快捷支付。会计人员只有熟悉单位预算编制内容及其执行（包括内部调剂）情况，熟悉支出经济分类中各科目内容，才能较好完成财政资金的预算执行。会计人员要端视工作态度、勤于专业更新、注重财务与业务双能提升，才能更好地完成本职工作。会计人员要有较强的沟通能力，善于创造业务场景，让业务模式财务场景化，使得业务人员更好地理解财并支持财务工作；会计人员还需要具备较强的数据分析能力和管理能力等。
（三）加强预算管理和业务工作前瞻
业务工作和财务工作共同构成行政事业单位工作，它们是整体工作的一体两面，互相统一、相辅相成。河北省财政厅《省级项目支出预算管理办法》（冀财预
〔2016〕153号）规定，单位应严格按照预算、用款计划、项目进度、有关合同办理资金支付，并对资金支付的合法性、合规性、真实性负责。行政事业单位越来越重视预算管理工作，会计职能也要从重核算向重管理决策拓展。财务人员只有变被动为主动，明确财务目标，了解业务运行，提高业财理解能力，才能实现资源合理配置、提高财政资金绩效。同时，业务部门开展工作也要更多思考业务项目，通过业财核对加强自身学习，降低业财冲突促进业财融合，与会计人员进行充分有效的沟通，为财务工作提供必要素材和支持依据，进而提高单位整体工作质量和管理能力。
（四）适当发挥社会咨询机构作用
2020年1月3日，财政部公布《政府购买服务管理办法》（財政部令第102号），该办法强调政府购买服务的购买主体是国家机关，各级国家机关可以按照政府采购的方式和程序，采购属于自身职责范围而且适合由供应商承担的服务事项；公益一类事业单位因其负责直接提供特定领域公共服务，不能作为政府采购的购买和承接主体。在提升预算会计工作效能工作中，行政事业单位必须发挥主体作用，适当借助社会咨询机构力量，可以促进专业工作更好开展。在实践过程中，行政事业单位对政府购买服务要建立健全全过程绩效管理机制，对采购拦标价格进行充分论证，严谨确定费用定额标准，加强项目履约管理，及时掌握项目绩效目标实现情况，不断提高政府购买服务的质量和效益。行政事业单位理性对待咨询服务机构合理化建议，特别是财务人员要将业务思维与财务专业相结合，全面细致考虑项目支出需求，严格预算编制、预算执行和预算管理，为单位提升预算会计效能和整体管理水平发挥积极作用。
结语
广大行政事业单位会计人员要善于学习，强化学习，不断适应新形势下的工作要求，切实提高预算会计工作效能，更好推动单位整体财务会计工作水平提升。
预算会计毕业论文范文模板(二)：职业学校预算会计执行效力的提升策略论文
摘要：我国大力实施科教兴国战略，促进职业教育发展，随着学生不断增加，职业学校得到了快速发展。在发展过程中，职业学校的资金来源途径越来越多，资金的有效管理、合理的分配运用，都需要预算会计工作的大力支持，需要预算会计合理地规划资金的使用，而预算的执行效力是资金合理运用的前提，所以学校管理人员要认识到预算会计的重要性，意识到预算执行效力的作用，在实际工作中，建立完善的预算会计管理制度，与广大职工共同努力，全面提高预算会计执行效率，实现资源的合理运用，确保学校可持续发展。
关键词：职业学校；预算会计；会计执行；管理制度
职业学校预算会计的执行效力，直接关系到学校的资金状况，更决定了学校未来的发展。预算执行是预算管理的主要目的，但职业学校在实际操作中存在很多不足，实际应用时，受到外部环境和内部环境两方面的影响，预算会计在职业学校中没有充分发挥实际的作用，另外，预算会计管理制度不健全，预算执行没有完善的制度作为运行的保障，致使预算会计的全面开展受到了阻碍。
一、提升职业学校预算会计执行效力的作用
（一）职业学校会计业务往来的需求
传统会计核算模式比较简单，由会计工作人员对职业学校的财务支出进行整体的概括，在职业学校会计核算实际工作中，会有很多会计业务，而单一的会计核算已难以满足会计业务的需求，伴随着职业学校会计业务量不断增长，如果一直采取传统会计核算模式，将无法如实反映职业学校财务的真实状况。所以需要提升职业学校预算会计执行效力。
（二）有利于解决财务管理问题
当前，部分职业学校的财务管理存在一些不足，如学校缺乏完善的会计核算制度，导致学校财务部门面临很多管理上的问题，而预算会计管理是解决财务管理问题的关键所在。在财务管理工作中，始终围绕着会计核算的标准和要求，进行资金收入和支出的管理，预算会计能够对财务数据进行完整的记录，合理分配职业学校的资金，将资金的使用方式都明确表示出来，财务管理根据预算会计进行账目处理，能够确保每项资金使用的合理性，通过预算会计的有效执行，改善财务管理资金账目不明的现状，每项收入和支出都有出处，使职业学校的财务账目公开化、透明化。
二、职业学校预算会计现状分析
（一）预算会计管理制度不完善
预算是职业学校财务管理中比较重要的一部分，通过科学合理的预算会计，提高资源的利用率，有利于职业学校下一步的工作开展，职业学校的各项工作也能够得到有计划、有步骤的合理安排。我国的预算会计管理属于经济管理，正在逐步发展和完善，其主要作用是对经济实施调控、对所有工作进行开支前的预算。当前，国家已经意识到了预算会计的重要性，积极建立了完善的预算会计管理制度，以促进各行各业的经济发展。预算会计是经济发展的动力，预算会计执行效力的提升将推动社会经济快速发展，但由于会计预算管理制度不完善，其还有很大的提升空间，所以职业学校要根据国家现行政策方针，逐步完善内部的预算会计管理制度。
（二）无法保证会计核算的准确性
会计核算使用的是收付实现制，收付实现制将职业学校的收入和支出进行一体化管理，会计核算工作效率很高，由于职业学校会计业务增长，核算数据不断增多，会计核算准确性被降低，导致运算错误。这需要职业学校不断加强财务管理，根据运算错误的实际情况，进行会计核算调整。
（三）财务信息透明度不够
职业学校财务信息不够透明，预算会计报表内容不完整，重要信息披露不够。职业学校的财务状况没有进行客观的展示，资金状况没有真实显露，需要职业学校在今后的财务管理中逐步改进和完善，会计人员应公正、公开地进行会计报告的编制，将职业学校最真实的财务状况展现出来。
三、职业学校预算会计执行效力有效提升的措施
（一）加强预算会计管理体系建设
1.设立预算会计管理部门
职业学校要认识到预算会计的作用，建立预算会计管理部门，该部门的主要职能是执行有效的预算会计，具有监督管理财务的作用。在学校内部进行全面的预算管理宣传，与学校的各个部门保持有效的沟通和交流，规范化管理学校经费的支出与分配，各个部门密切配合，共同提升学校预算会计的执行效力。
2.完善预算会计管理制度
预算会计管理制度是执行预算的制度保障，完善的预算会计管理制度能够保障学校活动有序进行，使职业学校的活动都有制度依靠。预算会计管理制度是财务核算和财务监督管理工作的准则，能够约束学校职工的行为，使学校的预算会计更加规范化、制度化。
3.確定预算会计管理地位
要保证预算会计执行效力，确定预算会计的管理地位，预算管理部门具有管理控制财务部门的权力，财务部门要按照预算管理部门的要求进行日常的财务管理工作，使财务工作更加规范化。第一，执行预算中，要求财务部门下发财政预算数据和处理经济业务时要有根据，财务支出要有报销票据；第二，执行预算时，定期检查各个部门的财务状况，监督部门的预算执行状况，发现执行不到位的情况，要及时解决；第三，执行预算结束后，要对整体情况进行评估，执行的每个环节都要进行细致的考察，确保预算会计执行的有效性。
4.建立执行预算的绩效考评制度
预算会计执行效力的提升，需要绩效考评制度保驾护航，通过奖惩措施，激励学校职工执行预算的积极性，提高预算会计的执行效力。学校的各个部门要认真贯彻执行绩效考评制度，对执行预算表现优异的员工进行适当的奖励，对执行不到位的员工进行适当的惩罚，通过绩效考评制度，激励员工规范执行预算，实现学校资源利用的最大化。
（二）完善执行预算体系建设
1.落实预算执行责任
职业学校执行预算涉及每个职工，在建立执行预算制度时，要考虑执行预算的综合管理，每个部门都应纳入执行预算体系中，每个部门都要设立执行预算标准，将执行预算意识深入到员工的日常工作中，使其在工作中有意识地进行成本控制，形成执行预算的责任意识。
2.执行预算权力下放
完善执行预算体系建设后，要将执行预算的权力下放，将执行预算的权力赋予相关部门，同时也要对权力进行合理的分配，按照等级区分，部门在行使权力时，要注重管理的规范和标准，监督管理工作中的各个环节，将预算管理责任落实到位。
（三）加大预算会计执行效力的控制力度
1.控制预算调整机制的时间
职业学校在建立预算会计管理制度时，会受到外部环境和内部因素的影响，有些影响因素是不可抗拒的，学校在建立预算会计管理制度时，要进行全面的考虑，根据实际情况，保证预算会计管理制度正常运行，相应的也要建设辅助调整机制，由于预算调整具有不可预测性，调整机制的建立需要耗费学校的时间和人力，在预算会计管理制度运行期间，相关的管理人员没有足够的时间和精力投入到机制调整中，所以要严格控制建设调整机制的时间，避免人力和时间的过度浪费，需要设置领导小组，对调整机制进行专业的管理，保证预算会计管理有序进行。
2.加大预算的执行力度
职业学校的预算会计管理制度要与财务管理制度进行融合，两种制度在运行过程中，可以相互弥补、相互配合，在财务管理制度的支持下，才能进行有效的预算执行，执行预算管理和财务管理都影响着学校各项经营管理活动，而预算执行管理是财务管理的关键环节，要加大预算的执行力度，严格控制学校的费用支出，保证费用支出的合理性，确保学校财务管理工作有序进行。
3.加大预算分析的控制力度
职业学校的預算会计管理工作不够完善，对执行预算没有足够的重视，在财务管理工作中，重视资金的流入，忽略了会计数据的作用，没有具体分析会计数据的来源，长时间的运行下，财务问题比较突出，所以职业学校进行会计核算时，要根据以往数据，与现今数据做对比，将实际支出和预算数据做比较分析，确定会计数据的准确性，作为下一学年预算会计的参考。预算分析要具有专业性和科学性，预算分析包括学费收入、人员支出、学生人数等关键信息，通过预算会计，判断学校本学年的财务收支是否平衡，如果收支失衡，使用预算调整机制，将影响因素排除，实现预算额度与实际支出额度的平衡。
4.实现预算会计控制全面信息化
职业院校要建设预算会计管理系统，充分应用互联网技术，实现预算会计执行效力的信息化管理，将职业院校的预算会计信息下发给学校的各个系部，作为执行预算工作的参考，系部将执行信息反馈到管理系统中，财务管理人员可以及时了解各系部的业务活动，以及财务支出信息，可以及时发现问题所在，及时给出调整建议。
会计核算不规范的建议范文第4篇
摘要：近年来，国有商业银行表外业务蓬勃发展，但国内尚缺乏对表外业务会计核算和信息披露的专门规范。各银行业金融机构在运用会计准则对表外业务进行会计处理时存在较大差异，影响了会计信息的可比性。
关键词：国有商业银行表外业务；会计核算信息披露
一、国有商业银行表外业务界定
2011年，银监会《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发[2011]31号）（以下简称《指引》）对表外业务及包含的类型进行界定，明确规定表外业务是指商业银行所从事的，按照现行的会计准则不记入资产负债表内，不形成现实资产负债，但能改变损益的业务。具体包括担保类、承诺类和金融衍生交易类三种类型的业务。可见商业银行表外业务的界定并无争议或不明确之处。
二、国有商业银行表外业务会计核算与信息披露现状
（一）表外业务界定不清，会计核算对象缺乏规范性
尽管《指引》）对表外业务进行明确规定，但部分国有商业银行出于不同利益的考虑，普遍存在将表内业务及备查类事项纳入表外业务核算的问题，导致一系列不规范和蕴藏风险的现象的出现。具体可归纳为：
一是超范围核算现象突出。目前国内商业银行表外业务核算对象普遍包括金融服务类业务，如客户委托理财、待出售代销黄金和证券承销等。这类业务属于巴塞尔委员会规定的广义表外业务，其发生会影响商业银行表内资产和负债的增减，并不符合表外业务特征，应纳入表内核算；
二是核算内容更新不及时。金融衍生交易类业务属于传统表外业务范畴，在中国人民银行的《商业银行表外业务风险管理指引》（银发〔2000〕344号）中，明确其为三类表外业务之一。但随着2006年新会计准则，金融衍生交易类业务的会计核算发生显著变化，开始作为金融资产纳入表内核算。但截止至2012年9月，部分国有商业行仍未按照新会计准则和银监会的规定，及时将金融衍生交易类业务纳入表内核算；
（二）缺乏健全的会计核算体系，会计信息可比性、可理解性弱
国有商业银行尚未建立健全的会计核算体系，其突出表现为：
一是记账方法不统一。资料显示，建设银行采取单式记账法；农业银行对表外业务全部采取复式记账式；交通银行对银行承兑汇票业务、保函业务、信用证业务采用复式记账法，而对承诺业务采用单式记账法。各行记账方式不统一，削弱了会计信息的可比性；
二是会计科目设置混乱。对银行承兑汇票业务，农业银行设置“银行承兑汇票应收款”和“银行承兑汇票应付款”科目进行核算；交通银行设置“应收开出保证款项（应收承兑汇票）”和“开出保证款项（应付承兑汇票）”科目进行核算；中国银行设置“银行承兑汇票—0781”和“银行承兑汇票—0881”科目进行核算。各行会计科目名称混乱，不利于使用者理解。
（三）会计信息披露规范性和充分性明显不足
一是缺乏专门的表外业务会计信息披露规范。我国目前尚未针对表外业务制订会计信息披露规范要求。国有商业银行主要遵循《金融企业会计制度》、《企业会计准则第30号—财务报表列报》等相关规范进行信息披露。这些规范对表外业务的信息披露要求简单，并且多为定性原则，缺乏强制性规定。各行在不违反规定的情况下根据自身规定进行披露，披露的业务种类、内容、深度等均有不同，造成信息披露规范性不足、可比性弱。
二是尚未建立专门的表外业务报表制度。我国银行目前没有专门的中间业务报表制度，表外业务自身不须编制专门报表，不利于报表使用者对表外业务从总体上做出评价和风险分析；并且表外业务对资产负债表和损益表的影响或者不反映或者合并反映，使得资产负债表和损益表的编制具有相当大的活动余地，加剧了报表隐含的风险。
三、改进表外业务会计核算及信息披露状况的对策建议
相关部门加大监管力度，进一步规范表外业务会计核算和信息披露，是促进国有商业银行的真实反映表外业务，维护银行业健康有序发展的必由途径。对此，我们有如下三点建议。
（一）明确表外业务核算范围，规范业务分类
各行应严格按照银监会《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发[2011]31号）的规定，正确界定表外业务范围，统一表外业务的核算口径，将不属于表外业务核算范围的金融服务类业务以及金融衍生交易类业务及时调出表外核算体系；对未决诉讼仲裁等非银行业务以及重要凭证、有价证券等备查类项目，可单独建立备忘项目核算体系，进行备查登记或采用单式记账方式进行核算；对担保类业务和承诺类业务存在混淆的问题，应及时进行分类调整，将信用证、保函、银行承兑汇票、保理等业务归入担保类业务进行核算，以增强会计信息的可比性和可理解性。
（二）建立规范、健全的表外业务核算体系
一是要合理定义会计要素。表外业务属于或有事项，而传统的会计要素设置主要依据实际发生的交易和事项进行分类，因此可考虑结合商业银行表外业务的特点，在建立表外业务核算体系时，将会计要素分为或有资产，或有负债，或有权益，或有收入，或有支出，或有利润六大类，与资产负债表原有的六大要素彼此独立、互不影响。二是要统一设置会计核算科目。根据对表外业务会计要素的定义，统一设置表外业务一级科目，并明确各科目名称及使用规则。各行也要依据业务具体情况需要，自行设置二级及三级明细科目。三是规范记账方法及账务处理过程。表外业务应采用复式记账法。根据复式记账原理，以“借”、“贷”为记账符号，反映或有资产、或有负债等的增减变化；账务处理过程应统一规范。
（三）完善表外业务信息披露
可建立包括表外业务信息和风险信息的披露标准和程序。业务信息的披露内容应包括商业银行编制的“表外业务状况报告表”、“表外损益明细表”，通过报表的形式对分类的或有资产、负债、收入、支出的财务状况和经营成果进行单独披露，预计其产生的财务影响；风险信息是根据商业银行的不同风险技术管理水平，采用一定的风险计量模式和具体的方法，计量和分析表外业务的风险程度，提供相关的定量信息和定性信息。（作者单位：江西财经大学）
参考文献
[1]蔡国政.浅析商业银行会计核算的主要问题及对策[J].知识经济，2012，08：83.
会计核算不规范的建议范文第5篇
摘 要 随着现代企业的发展，财务在企业管理中的作用已越来越得到认可。财务工作已不局限于算账、报表那些简单的重复劳动，而是涉及财务核算、反映监督、内部控制及企业管理等很复杂的综合性事务。特别在企业基建时期，财务工作的有序开展需要做的非常多，迫切需要进行合理地筹划。构建好财务工作框架，扎实做好财务日常工作，落实好财务重点工作，逐步提高财务团队工作效率，是展现财务工作业绩和提升财务部门地位的必需手段。
关键词 基建时期 财务工作 探讨
在生产经营中充分发挥财务的作用，以成本、效益为目标推进企业的各项管理工作，是当前企业财务工作努力的方向。那么，在生产型企业基本建设期间如何开展好财务工作？基本建设期间财务工作主要包括哪些内容？怎样落实好繁杂的财务工作？下面以笔者的工作实际谈谈个人想法。
一、建立好财务工作框架
1、合理配置岗位、人员。组织机构优化是财务工作效率的根本保证，根据基本建设项目规模大小，岗位应按财务重点工作划分，应设置负责人、主办会计、出纳等岗位，人员配置适度精简，主办会计中需要配置1名熟悉财务电算化管理的会计。我所在单位是一家新建国有控股制盐企业，总投资4.2亿元，年产60万吨井矿盐，目前处于项目建设初期，财务部门承担着公司内部管理的重要工作，设置了部长、主办会计和出纳岗位。主办会计分为往来、材料及总账会计，分别负责合同统计和往来核算、材料核算、总账及报表等工作，出纳负责资金结算及管理工作。
2、研读项目文件，熟悉生产流程和技术经济指标。财务应学习基本建设项目的《项目建议书》、《可行性研究报告》、《初步设计文件》等文件，择其与专业相关的部分进行研读，了解其材料投入、产品生产流程，重点学习其中的财务经济指标。根据所处行业、生产流程及工艺，进行合理规划核算体系；熟悉技术经济指标，了解项目市场销售、成本消耗、效益测算及融资需求，为今后的成本控制、融资银行选择打下基础。
3、规范核算体系，设置好会计科目及辅助核算。基本建设项目财务核算应实行会计电算化，选用当前流行的财务软件（如用友U8、金蝶财务件K/3等），建议上总账、报表、供应链模块。建立账套时要根据所处行业选择会计制度、设置好会计科目和项目辅助核算。新建生产型企业应按财政部关于修改重印《国有建设单位会计制度》的通知（财会字45号）规定选择会计制度：国有建设单位应首选《基本建设会计制度》，与生产财务会计合并的则应选择企业会计制度。为方便与项目设计文件相关指标统一和结算，建议在“在建工程”明细科目下面，参照《基本建设会计制度》明细科目分类，设置明细核算；项目核算要按分厂、车间、工段分级次设置（大型设备应独立核算）。
4、做好制度化、程序化工作，制订财务基本制度。用制度规范操作流程，减少执行偏差，提高工作效率。基建财务制订的制度一般包括《财务管理制度》（若为新公司，按公司章程规定，基本财务制度应经董事会通过）、《项目财务核算制度》、《现金管理制度》、《资金支付审批制度》、《规范化报账规定》等制度，其中《规范化报账规定》可摘用《会计基础工作规范》（财会字（1996）19号）重要条款，结合企业实际确定规范内容，包括报账单据如何填写、提供的附件范围及其折叠、粘贴方法，取得发票要求等等。对流程化及规范化的要求，财务可以制成流程图或规范样张，粘贴在财务办公室显眼的地方，予以视觉化，以方便报账人参照和执行。
5、了解政策环境，落实政府优惠政策。不论是政府招商引资，还是本企业新建、改建及扩建项目，特别对落户到工业园区的新建项目，地方政府会有一系列的优惠政策。这些优惠政策一般都写入了企业与政府签订的《投资协议》中，具体包括：政府原存量资产的低价或免费投入、土地价格优惠、政府专项资金补贴、项目贷款贴息、地方税收优惠、行政性费用免收等政策。随着项目建设进度的开展，财务应督促公司逐项进行落实，衔接政府分管部门，及时进行申报，重点在专项资金、贷款贴息和税收优惠政策方面。
6、制订项目融资方案，选择贷款银行。资金是企业的命脉，是项目建设按期建成投产的关键因素。合理筹措到足额、利息较低的资金，是财务部门的工作重点。财务融资人员应首先熟悉银行信贷政策，根据资金需求额度和贷款期限，做好贷款意向银行选择，及时进行沟通、交流。建议大型基建项目贷款选择1-3家商业银行为意向银行，其中2家大银行（五大股份制银行），1家地方银行。对几家银行进行利率、贷款期限、结算手续费及服务水平进行综合评定，按贷款利率低（在人民银行公布的同期基准利率基础上上浮比例最低）、服务好、结算成本低，灵活性较好等条件进行比选，按照人民银行关于固定资产贷款相关规定，拟写出详细的《项目融资方案》报企业决策层审批，有些新建大型项目还可能报公司股东会批准。
二、做好财务日常五大工作
（一）做好报账审核、规范核算基础工作
财务除了出台制度规定报账审批、资金计划审批等程序外，还应出台相应细则进行财务基础规范要求，规定报账单据附件范围（如支付工程款时，需附施工单位的付款申请、发包单位、承包单位和监理单位共同确认的进度表、合同、发票等）、格式、份数及签字要求。凡是制度难以规定到的操作细节，财务应明确提出要求，以通知、规定等形式及时宣传到各部门。
对核算基础工作财务要统一规定核算报表编制和报送范围。合理设置会计科目，可以方便报表时采集数据，减少辅助台账登记工作。启用了供应链软件进行材料管理及核算的，要对供应链系统的采购、库存、存货核算模块进行合理设置，包括对材料物资统一编码、分部门进行采购计划申请、统一通过打印出、入库单据等等，系统设置合理将对项目物资收发管理、外施单位领料结算、降低库存等方面起到很大作用。
