成本控制制度

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成本控制制度范文第1篇

1　成本控制基本内容

什么是成本控制?成本控制是指运用以成本会计为主的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本费用，以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的业绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，以提高工作效率，实现等于乃至低于预期的成本限额目标。

2　成本控制的意义

加强成本管理和控制，对于企业的发展具有以下重要的意义：(1)成本控制是企业增加盈余、提高效益的有效途径。(2)成本管理与控制为企业抵御内外压力，求得生存提供了有力保障。(3)成本管理与控制是企业发展的基础。

二、企业成本控制的组织体系及基本原则

1　成本控制组织体系及其内容

企业的成本控制体系主要有企业成本控制组织管理系统、企业成本信息统计与分析系统、企业目标成本考核制度和企业奖惩兑现制度四项内容。建立有效的成本控制体系才能实施成本的管理与控制，为企业缓解市场竞争压力，求得生存发展提供保障。

(1)企业成本控制组织管理系统。成本控制系统必须有相应的组织管理系统并与企业的组织架构相适应，即企业预算可按企业组织架构进行成本预算目标分解，分解后由若干分级的子预算组成，每个子预算代表一个分部、车间、科室或其他单位的财务计划。与此相关的成本预算完成及控制情况，如记录实际数据、提出控制报告，也都是分小单位进行的，这样便形成了责任预算和责任会计。

(2)企业成本信息统计与分析系统。成本控制的另一个组成部分是企业成本信息统计与分析系统，也是责任会计的统计与分析系统。责任会计的统计与分析系统是企业会计系统的一部分，负责计量、传送和报告成本控制使用的信息。责任会计系统主要包括编制责任预算、核算预算的执行情况、分析评价和报告业绩三个部分。

(3)企业目标成本考核制度。目标成本考核制度是成本控制系统发挥作用的重要因素。

(4)企业奖惩兑现制度。企业奖惩兑现制度是成本控制系统有效运行的重要保证。责任中心的负责人往往将注意力集中在与业绩评价有关的工作上，尤其是业绩中能够影响奖励的部分。人的工作努力程度受业绩评价和奖励办法的影响。因此，奖励可以激励员工更加勤勉地工作。

2　成本控制基本原则

成本控制在现代企业制度中占有极其重要的地位，因此在实际工作中的成本控制应当遵循以下原则：

(1)管理出效益原则。企业进行成本控制管理是为了增加企业效益，因此成本控制带来的经济效益，要大于为了进行成本控制所付出的成本，这就是成本控制的管理出效益的原则。

(2)适合企业具体情况的原则。在进行成本控制时，还需要遵循适合企业具体情况的原则。成本管理与控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不能完全照搬别人成功的经验。

(3)领导重视与全员参与的原则。在进行成本控制时，要做到领导重视，全员参与，充分发挥成本控制的积极作用。

三、现行成本控制实务中存在的问题

1　制度不完备，执行不到位

在现代企业管理中，都可以认识到成本控制的重要性，虽然建立的部分制度，但由于制度不完备，例如：只有考核，没有奖惩等情况，造成成本控制指标得不到落实。

2　预算下达不及时，目标不明确

成本控制中使用预算管理是很重要的手段，但由于一般企业是在年终决算完以后，才根据上午情况总结制定第二年的预算管理指标，造成到每年的3、4月份才能把当年的成本控制指标下达到各生产单位，造成每年第一个季度成本失控，各生产单位没有明确的工作目标。

3　原材料成本无法有效控制

由于部分财务人员对企业的生产工艺不了解，企业在没有材料使用定额的情况下，就会出现材料成本中存在浪费，材料控制指标不合理等情况。

四、解决成本控制实务中问题应采取的措施

1　建立健全各项成本控制制度

要搞好成本控制，首要问题就是建立健全各项制度，及时下达预算指标，使各生产单位明确任务，具体生产人员明确工作目标，从而产生激励作用。要加大指标的考核、奖惩力度，这样可以为指标完成以有力的保证。

2　及时下达预算，奠定成本控制的基础

目前的企业已经逐步认识到预算指标及时下达的必要性，因此在每年的4季度对当年的生产经营情况进行总结，同时对第二年的生产经营情况进行预测，以保证在第二年的元月份将各考核指标下达到各单位。

3　加强采购控制，降低材料成本

财务人员要加强对企业生产工艺的了解，对成本控制下达指标打下基础。对于材料的采购与使用，应从以下方面控制：

依据采购成本组成内容对制定原辅材料计划价格；如买价、运杂费、途中合理损耗、入库前挑选整理费。为了降低材料采购成本，提高采购质量，须在各个环节上强化成本观念，加强监督管理，力求购进质优价廉的产品，避免在材料的采购过程中出现管理漏洞，造成不必要的浪费现象，要求材料采购人员承担起降低采购成本的责任。

成本控制制度范文第2篇

关键词：生产型企业 内部控制 成本控制 作用

一、内控制度的基本概念

内部控制是指一个企业的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。

内部控制在企业的经营管理中发挥着非常重要的作用，对于提高企业的生产经营水平，加强企业的内部管理，完善企业的财务会计体系，提升企业的经济效率，有着非常重要的意义。对于生产型企业而言，内部控制制度可以有效的发挥其在成本控制方面的作用。通过企业的内部控制体系，从企业的内部管理，会计和财务控制等方面，全面的加强对于生产型企业在生产经营过程中的成本控制，可以有效的降低和控制企业的成本，提升企业的经济效益，提高企业的竞争能力和市场生存能力，对于企业生产经营目标的实现有着至关重要的意义。

二、内部控制在生产型企业成本控制中的作用

（一）有利于企业建立现代的经营管理制度，降低企业的管理成本

通过内部控制制度的建立和现代经营管理制度的形成，生产型企业的管理效率能够得到很大的提升，管理层对于企业的各个部门和企业在生产经营中的每个环节能够实施有效的控制和监督，有助于企业整体经营管理政策的实施和企业生产行为的控制。这样，企业在经营和管理环节的效率得到了很大的提升，企业在管理和生存过程中避免了很多不必要的浪费，管理和经营成本被大大降低。

（二）有利于加强企业财务和会计的控制，从而降低企业的成本费用

企业的内部控制制度中一个很重要的环节和手段就是加强企业的财务和会计控制。内部控制制度的建立和健全，有利于生产型企业建立一套完善的财务会计控制体系。通过严格规范的会计财务制度的实施，企业能够将生产经营中产生的费用进行有效的管理和控制，通过制定合理的费用预算制度等方式，将企业生产经营过程中产生的财务费用，管理费用和其他成本费用控制在合理的范围，从而提高企业的经济效率。

（三）有利于提高企业的风险防范能力，从而避免因风险发生带来的成本

现代企业的风险防范能力越来越重要，通过对于市场和生产经营过程中可能存在的潜在的风险的预估和防范，可以使企业有效的避免因风险发生而带来的成本上升。内部控制制度作为现代化企业经营管理体系中的重要环节，在风险防范方面发挥着非常重要的作用。通过现代化的内部控制制度，企业的管理层和风险管理部门能够迅速准确的判断风险的存在和程度，并且能够对潜在风险做出有效的评估和判断，从而制定出科学合理的风险防范和管理方案，避免风险的发生给企业造成损失，从而降低了企业可能发生的成本。

三、内部控制在生产型企业成本控制中存在的问题

（一）企业的管理层在成本控制中忽视内部控制的重要性

我国存在着大量的生产型企业，而这些大大小小的生产型企业很多都没有建立完善的内部控制制度。生产型企业的管理层很多都是从生产部门或者销售部门出身，对于企业的内部控制了解甚少，缺乏现代经营管理理念，很多对于企业的成本控制仅仅停留在生产和销售阶段，完全忽视了内部控制在企业成本控制中的重要性。许多企业在企业内部控制方面投入的人力和物力资源严重不足，大多数企业没有形成和建立完善的内部控制制度。

（二）企业的财务和会计制度不健全，导致成本费用很难控制

很多企业没有建立完善和健全的财务会计制度，企业在生产经营管理的各个环节的财务会计信息很难得以有效的反应，企业难以对整个生产经营活动进行有效的财务会计控制，使企业整体的成本费用居高不下。另外，企业的很多部门的财务会计行为不规范，经常会出现一些严重随意提高企业费用，影响企业经济效益的行为，提高了企业的成本费用。云南绿大地股份在上市过程中，由于财务和会计制度不健全，公司实际控制人在公司经营过程中产生了虚增利润，转移成本费用等一些财务造假行为，导致公司被调查，陷入破产重组境地。

（三）企业风险防范意识淡漠，由于风险发生带来的成本上升问题严重

在经济全球化进程越来越快的今天，来自国内外的市场竞争非常激烈，生产型企业在生产经营过程中会面临很大的市场风险。许多生产型企业没有适应激烈的市场竞争，对于风险的防范意识淡漠，对于可能发生的市场风险认识不足，在进行生产经营行为之间没有对与风险进行严格的评估和防范，经常会出现一些盲目扩大生产规模，库存大量积压等行为，从而使企业积累的大量的潜在风险。这些风险一旦发生，往往会使企业产生巨大的损失，使企业的营业外成本上升，从而不利于企业的经营发展。一些生产型企业往往盲目扩大规模，导致公司成本急剧上升，公司利润下降。氯化聚乙烯生产规模世界第一的亚星化学，主营业务却连续多年陷入巨亏的泥淖，为挽救其命运，大股东不得不转让手中半数股权引进新股东。更甚者，国内粘胶短纤“老大”山东海龙，由于盲目扩大生产线，早已陷入破产重整。

四、建立健全企业成本控制的内控制度的对策

（一）提高企业管理层现代经营管理意识，优化经营管理效率，降低企业的管理成本

现代市场竞争环境越来越激烈，企业的经营管理者一定要提高现代经营管理意识，通过企业内部控制环境的优化，来从管理和经营层面加强企业的成本控制。企业管理者一定要不断加强自身的学习，吸收现代化的经营管理理念，不断提高自己管理企业的能力，通过一系列严格合理的规章制度的建立，优化企业的内部控制环境。并且，企业管理者要以身作则，发挥好带头和模范作用，严格遵守和执行企业已经建立的各种规章制度，使企业内部形成良好的文化和氛围。只有这样，企业才能不断提高自身的经营管理效率，企业在经营管理过程中的成本才能够很好的被控制和降低，从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（二）建立完善内部控制制度，实现成本控制的最优化

生产形企业要高度重视内部控制对于成本优化的效果，在制度建设、制度执行等方面逐步完善。首先，企业要根据财政部、证监会等五部委联合的《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求，在原有的内部控制体系的基础上，有计划地逐步按照新的要求组织内部控制建立健全及评价工作。其次，对于企业的内部控制制度和程序进行全面梳理，针对成本相关的重要职能部门和重点业务流程开展了访谈和穿行测试，找出企业生产成本控制中的薄弱环节。

（三）加强企业的财务会计控制，合理控制企业的成本费用

财务和会计控制是企业的内控制度的重要环节，是企业内部控制制度发挥其作用的常用手段。在企业的日常经营管理活动中，一定要严格按照现代企业会计制度和准则进行会计财务工作，加强对企业资产负债表，利润表，现金流量表，所有者权益变动表的管理，从而加强企业对于各部门和生存经营环节的财务和会计的控制。如杭州亚星科技，在成本内部控制中，严格执行存货入库与生产成本归集方面的内部管理规范，对于存货的变动记录、计价程序、保管、实物盘点、永续盘点记录均有明确的授权与规定，可以合理保证存货与生产成本归集的真实性、完整性。残次冷背货物、存货盘盈盘亏等事项经查明原因后及时按相关授权核准后进行处理。

（四）通过企业的内部审计制度，规范企业各部门的行为，避免不必要的成本费用

一定要充分发挥企业的内部审计工作，保证企业内部审计部门的独立性，以客观公正的态度对待企业的内部审计工作，使内部审计部门能够充分发挥其监督作用，避免企业在生产经营过程中发生不合理和不规范的行为 。通过严格规范的会计财务制度的实施，企业能够将生产经营中产生的费用进行有效的管理和控制，通过制定合理的费用预算制度等方式，将企业生产经营过程中产生的财务费用，管理费用和其他成本费用控制在合理的范围，从而提高企业的经济效率。例如成都通威集团，在企业内部建立了专门的内部审计部门，执行严格企业内审制度，于每个季度和年末对企业各个部门的财务和经营工作进行详细严格的审计，有效的加强了对各部门的财务和控制，避免了不必要的成本损失。

五、结束语

随着市场经济的发展，市场的竞争越来越激烈，尤其对于生产型企业而言，企业通过在生产经营过程中，在产品的研究，开发，生产，销售等环节，加强对于成本的控制，就可以最大限度的降低企业的成本，提高企业的利润空间，从而可以凭借其低成本的优势，在激烈的市场竞争中脱颖而出，扩大市场占有份额，提高企业的竞争力和生存能力。

参考文献：

[1]刘金龙.生产成本管理与控制[J]，财经信息，2008，12

成本控制制度范文第3篇

关键词：会计制度 成本控制 全面预算 成本考核

我院自2012年1月1日起执行了财政部、卫生部联合制定推出的

一、成本控制现状

其中，2011年医院总支出占收入比96.24 %， 2013年收入同比2011年增长114.82%，总支出占比分别为97.42%，同比2011年支出增长167.7%，具体明细见下表

上表可见，实施新会计制度后经营成本控制无明显变化，总支出呈上升趋势，未达到成本控制的预期效果。

二、原因分析

医院在实行新会计制度后，随着医疗收入增长，成本支出增长过快，医院运行成本居高不下，成本控制存在以下不足：

员工成本意识不足，不同人员对成本控制的认识不一致、各部门对本中心的成本控制概念模糊。片面追求某些高、精、尖新项目的开展，对进口耗材过于迷信、忽视对国产材料的选用，对患者的费用知情权、选择权尊重不足。

医院成本控制的组织管理体系不健全，现仍沿用以前粗放式的成本核算，各部门责权利的结合并不明显。

医院成本核算现只核算到科室层次，对项目、病种的成本核算尚未开展，成本核算内容有待完善细化，归集分摊方法需进一步规范。

人员经费支出历来便是医院支出的重要项目，今后人员经费支出仍会呈上升趋势，这与国家政策要求在医疗收入体现医疗技术人员技术服务的价值含量、医院加大高素质医疗人才的投入、各项社保基金的投入和提高员工待遇相关。

三、对策

新医改政策要求医院提供服务更要体现其公益性，社会公众对降低就医成本的期待日益迫切，医保付费系统实行医保费用总额控制，外部环境对医院的经营发生了不利的变化；某院所在地区的三级医院垄断经营规明显，同一战略群组中的同等二级医院的核心资源和能力不相上下，所提供服务同质化，同业竞争非常激烈，差异化竞争战略效果已明显弱化；医院要想在竞争中获得有利地位，实现可持续发展，需采取成本领先战略，控制成本，提高效率，以低成本取得良好经济效益和社会效益。医院需采取各种方法和措施去合理分配有限的卫生资源和全面控制医院经济活动，建立成本控制系统，科学合理地安排支出，有效降低患者就医成本和医院运营成本，走优质、低耗、高效的发展道路，最终实现医院的短期运营目标和长期战略目标，实现社会、病人、医院三者利益的良性互动和良性循环。为此，笔者对医院有关成本控制问题提出以下建议：

（一）明确责任，加强教育，倡导全员控制成本的经营理念

院长办公会是医院成本控制体系的上端，是决策部门，对全院成本管理起决定作用，高层强有力地组织和推动是有效成本管理的关键。医院领导可成立专门的成本管理小组，形成上下结合、全员参与的成本管理组织机构。医院的成本控制需要医院所有人员的共同努力，成本控制意识必须深入人心，医院需增强医院全员成本控制意识，增强员工自主意识与责任感，使员工自觉控制成本，降低医院运行成本。

借鉴成功企业的成本管理经验，如日本丰田公司的TPS（Toyota production system）管理模式是管理中的精髓，它的JIT（Just in time）理念强调全员参与、无差错、消除各种浪费，强调管理上的柔性，重视基础员工的主动性和能动性；TPS管理的最终目标就是利润最大化，通过降低成本获得收益。TPS管理精髓对医院来说同样适用，医院需要充分发挥每个员工的能动性，提高对人性的尊重，使员工在一个舒适的物质、情感和谐的环境中工作，使员工脚踏实地的去寻找完成工作的更好途径，在保证服务质量前提下，通过消灭提供医疗服务过程中的一切浪费，以达成降低成本获取收益的目标。

（二）建章建制，分类管理，完善成本核算与绩效考核体系

新财务制度中明确表述了医院要建立成本管理体制，要求医院在保证医疗服务质量的前提下，建立健全成本管理制度，建立相应的控制标准，着眼成本形成的全过程，采取有效措施对成本形成过程的耗费进行控制，限制不必要的成本费用或支出差异，以降低成本费用支出。

新制度对对医院原有的成本结构做了原则性调整和规定、对医院成本的细化分类核算也有很详细的规定，医院应严格按照制度要求区分医疗成本和非医疗成本，遵行成本核算合法性、可靠性、配比性、一致性、重要性的原则，划定不应计入成本核算的内容，充分利用信息系统整合成本信息，正确归集和分摊医疗成本，使提供的成本信息具有完整性、准确性、可比性，反映医院真实的成本水平。

（三）推行预算，制定目标，建立成本控制考核评价和会计干预体系

实行成本控制，要求医院按新制度要求推行全面预算，医院应结合自身的短期目标和长期发展目标统筹安排。广泛收集来自内外部环境的信息，对影响成本的经济活动进行事前的调查、研究、规划、预测和决策，将各项收支全部纳入预算管理，对预算的编制、审批、调整、分析、执行、考核进行全程结合，确定未来期间医院服务项目的目标成本，建立标准成本控制系统；预定成本计划、成本定额、成本费用开支标准、项目标准成本、成本差异、可控成本与不可控成本；将成本指标分解到医院的各个部门和各个环节，对成本预算执行结果进行量化考核，要求各部门、各环节对成本指标承担经济责任，进行责、权、利三者的紧密结合。

成本控制是一个持续、动态的过程，在成本预算和执行过程中，必须结合成本预算的绩效考核，才能达到有效的执行力，由于医院比企业先天就承担更多的社会责任，因此医院的成本绩效考核不能简单以财务指标为准，必须设计一套科学合理的考核指标体系，将财务指标与非财务指标相平衡进行考核。在设计成本考核评价体系时，可借鉴卡普兰的平衡计分卡的思想，从财务角度、顾客角度、内部业务流程、创新与学习四个方面搭建评价指标体系，根据成本预算目标来选择评价指标，并将考核结果与员工收入相关，要求员工对可控成本差异负责，奖惩分明，引导员工去主动控制，保证工作质量的同时降低成本。

四、 提高财务管理水平，加强控制，坚持对经营成本的可持续性控制

近年医院加大对医院基础设施建设及高端医疗设备的投入力度，加大对医疗高素质人才的引入，将大量的经营所获资金投入到医院的建设过程中，使医院规模在短期内迅速壮大，医疗服务能力大大提高，但也对医院的财务管理能力提出了更高的要求，加上由于医院多年受行政事业单位管理的影响，财务风险意识低，对专业的财务管理人才的培养和引入相对较忽视，在新形势下，医院宜加强对专业财务管理人员的投入，以提高医院的财务管理水平。

某医院是事业单位，长期受行政管理机制的影响，医院内部的控制制度建设不太健全，内部控制环境薄弱，医院管理虽颇具特色，但内部控制管理相对滞后，较为粗放，不能形成有效的控制和监督。需建立健全内部控制体系，成立内部审计部门，并保证内审的独立性，及早发现医院在发展过程中存在的各种问题，采取有效的措施解决问题，坚持全员、全过程、全方位的成本控制，切实降低医院总体运行成本，减轻患者的医疗负担。

参考文献：

[1]罗春晖.新医院会计制度下公立医院成本管理刍议[J].医药前沿，2012年32期

[2]刘家乡，武子雨，由宝剑.医院全面预算管理绩效评价指标体系设计[J].会计之友，2012年10期

成本控制制度范文第4篇

摘 要 随着中国经济的发展，各行各业的市场竞争日益激烈，医疗服务行业也不例外，因此，如何降低医疗服务成本不断提高医疗服务市场竞争力是目前公立医院面临的重要课题，建立和完善医院内部控制制度，可以有效地控制和降低医疗成本，提高医院经营管理效益和增强医疗市场竞争力，提升医院的可持续发展能力。

关键词 医院 内部控制 制度 措施 医疗成本

一、医院内部控制的目标

医院内部控制是实现现代化管理目标的保证，保护国家财产安全完整和控制降低医疗成本的必要手段，同时，也为提高医院的经济效益和社会效益提供了基本的保障。然而严格控制成本的增长是医院实现经济效益和社会效益最大化的有效措施。因此，建立健全的医院内部控制制度可以有效地加强医院的内部管理，控制和降低医疗成本，提高市场竞争力，促进医院的可持续发展。

二、医院内控制度存在的主要问题

（一）医院管理层内部控制意识淡薄

内部控制是医院管理制度里面一个必不可少的部分，它能为医院资源的合理分配和成本的合理控制提供保障。但是目前，部分医院的管理层却忽略了内部控制工作在医院可持续发展过程中的重要性，内部控制意识淡薄，对建立建全完善的内部控制度和执行过程的监督评估工作不够重视，严重影响了内部控制制度在医院的建全、完善和有效实施。

（二）内部控制制度不够完善

目前医院虽然建立了内部控制制度，但是内部控制制度内容不够严谨完善。院长负责制是目前医院主要负责制度，医院里的所有日常业务开支甚至重大的管理经营决策都是由院长“一支笔”签字和决策，削减了内部控制职责划分和制约监督的作用，严重影响了内部控制制度在医院的有效实施。

（三）对医院成本控制缺乏重视

随着我国医药卫生体制改革的实施和不断深化，如何降低医疗服务成本不断提高医疗服务市场竞争力是目前医院面临的重要课题。目前多数医院实行的成本管理制度和方法还不够全面精细，成本评估指标体系和成本信息反馈系统尚未建立或者完善健全，医院开展的科室成本核算工作多数只是作为计算科室奖金的依据，医院没有制定科学的成本控制目标和执行结果的绩效考核统体系。这些都大大削弱了医院对医疗成本的控制，医院可持续发展能力和医疗市场竞争力受到不同程度影响。

（四）预算编制仓促，预算执行失控

预算编制其中一个目的是把医院不必要的消耗控制在未发生之前，当前一些医院预算编制的制定流于形式，缺乏科学依据和可行性分析论证，预算执行主观随意性非常大，因此，导致了预算执行的脱节。比较突出的是医院盲目的资本性投入，导致医院固定资产折旧大幅度增长，造成医院医疗成本不断攀升，浪费医院有限的资源，影响医院健康发展。

三、完善医院内部控制的主要措施

（一）改变观念，加强完善内部控制制度的建设

内部控制制度是医院可持续健康发展的基本保障。医院管理人员应树立现代内部控制管理理念，充分认识到医院内部控制的重要性及必要性，制定由医院各管理层共同执行、共同负责、互相监督和约束的内部控制制度，加大内部控制执行力度。重视医院的风险评估，结合医院自身实际情况建立风险评估系统，及时分析并采取有效措施，以防范或降低投资风险。加强对医院内部控制过程的周期性督查，对具体的执行情况进行考核和监督，奖惩措施并用，确保内部控制落实到位。

（二）实施和加强成本管理控制

1.把目标成本管理纳入医院日常工作范畴，建立成本效益观念。

2.医疗成本预测，及时预测和分析掌握未来成本水平及其变动趋势，为管理者提供最佳的解决方案，做出正确的科学决策，有效控制医疗成本价格的膨胀。

3.医疗成本控制，实施医疗成本管理和控制，首先要控制管理费用支出，调整和控制部门成本，改善医院的整体效益。建立和完善成本的开支标准和审批制度，有效地减少不必要的开支。

4.医疗成本核算，根据新医院财务制度要求加强对各医疗医技科室全成本核算，重点加强对各科医用耗材的动态监控，建立和完善医用耗材的领用、发放、核对制度，通过各项医疗卫生材料消费配额控制医用耗材的增长，降低医疗成本。

5.成本绩效考核及分析评价，管理者通过对医疗成本分析、评价，调整成本控制措施、降低医疗服务成本和医院运营成本，优化和改造医疗服务流程。

（三）强化医院预算控制

医院预算控制是为了实现医院的经营发展目标，通过编制财务收支预算约束医院经营活动，并以医院内部控制来保证预算在实际工作中得到贯彻执行。做好医院预算控制应侧重于做好科学合理的收入支出预算编制和预算编制精细化。医院在执行预算过程中要定期评估和分析预算执行情况，及时发现偏差，查找原因，采取有效措施，保证预算的严格执行。预算编制要细化到医院各部门和项目中去，把预算执行情况与医院经营状况有机地联系在一起，避免预算执行失控。

结论：综上所述，建立健全完善的医院内部控制制度，在保证医疗质量前提下，医院科学合理的预算编制，有效的控制医疗成本，是医院不断向前健康发展的重要保证，是提高医院经济社会效益，增强医疗市场竞争力的重要手段。

参考文献

[1]闫军峰，李丹，周文斌，喻嗪.医院成本控制的现状及对策.首席医学网.2010.

[2]付晓燕.如何完善医院内部控制制度.首席医学网.2008.

[3]医院财务会计内部控制制度.浙江卫生.2011.

[4]王颖.浅谈医院内部控制制度.中国卫生资源.2011.

[5]加强医院的内部控制制度办法.海峡医界网.2010.

[6]杨秀平，杨美平，黄颂珊.医院财务内部控制制度建设的内容、目标及问题对策.环球市场信息导报.2012.

成本控制制度范文第5篇

关键词:市政工程;项目管理;成本控制

中图分类号:F299文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)27-0181-02

市政工程属于国家的基础建设,包括城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设,是城市生存和发展必不可少的物质基础。市政工程项目的生产特点,是体积规模大,周期长,占用资金多,生产在空间和时间上工序间穿插频繁,人工、材料、机械设备沿水平和垂直方向围绕产品流动,随项目规模、性质、地理位置的变化而无相同的组织方案和场所,同时受自然条件、技术条件和经济条件的影响,使项目管理活动处于动态环境中。市政工程项目的这些特点,决定了项目成本管理中各要素之间联系的相关性、整体性、流动性特别强,是一个涉及到人、财、物、信息、时间、空间、内外环境多因素,多层次的管理系统。鉴于此,管理部门不仅应通过管理使工程项目在规定的时间内以合格质量完成,还应运用科学管理方法和手段加强成本控制,努力降低成本,提高管理水平。本文提出市政工程项目的成本控制应从投资、施工、验收、与质量控制协调等多个角度着手进行,以达到有效成本控制的目的。

1工程投资成本控制

长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资,事实上,要有效控制建设工程造价,就要对前期阶段提起注意,以此控制成本。工程投资成本管理工作的发展趋势是与国际建筑业发展趋势紧密相关的,在这一阶段的成本控制中,设计和施工应紧密结合,提供包括项目前期的策划和开发设计、施工的全过程服务。借鉴国外及一些国内的外资工程、大型国际工程,在工程投资管理上总结的先进经验,在实际工程投资成本控制中逐步应用对策,力争避免投资成本失控。统计数据显示,设计费一般只相当于建筑工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用,由此可见设计阶段的投资成本管理对整个工程的造价管理的重要性。此时的工作重点宜放在技术经济分析和价值工程原理的选择,得出最佳的设计方案。在此过程中,可借助CM模式进行成本控制,CM的原含义为设计与施工交叉作业,它一改我国长期设计与施工相分离的现象,让设计与施工两个过程尽可能相互勾通和搭接,这样既有利于降低成本,提高质量,也可使工期缩短,对业主有利。另外,市政工程的建设模式还可以考虑由传统发包模式向前延伸为D+D+B模式(Develop+Design+Build),即承包方负责项目前期决策阶段的策划、管理,同时负责设计和施工。这种设计与施工过程的相互靠拢,使施工企业能在设计阶段为设计单位的设计提供施工上投资最省的方案,而承包商为业主融资,又能把承包商与业主的利益联系在一起。

2施工阶段成本控制

项目施工的实施阶段是成本控制的重要阶段,主要包括优化施工组织设计、材料成本的控制、安全成本控制等方面。

2.1优化施工组织设计

施工方案的优选原则是科学、经济、合理。在此原则下,应根据工程的性质、规模和工艺特点,结合企业现有的施工能力、技术水平、工艺装备、可能范围内能最大程度更新提高能力的实际情况,修改并完善投标前的施工组织设计,选用经济、合理、较为科学的施工方案,合理安排施工全过程,强化施工现场管理,组织流水作业,尽可能缩短施工期,减少成本支出,把握成本控制目标。

2.2控制材料成本

材料费约占工程直接费的70%,是构成工程成本的主要内容,材料费控制分为价格和数量两个方面。通过市场行情的调查研究实现材料价格控制,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本。考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。坚持按定额确定的材料消耗量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施,以实现数量控制。另外,还应加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。认真计量验收,坚持余料回收,降低材料的消耗水平。

2.3控制安全成本

严格地按照国家标准和安全生产操作规程组织施工,执行自检、互检、交检制度。做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作,加强检查和监督,及时发现和解决质量、事故隐患问题,减少工程返工和修补造成的损失,防止因质量、事故而造成的重大损失。为此,施工企业应不断提高操作人员的技术水平,改进施工工艺和操作方法,严格执行工程质量检查验收制度。同时,必须做到按设计图纸施工,防止出现不规范施工等而造成不必要的人力、物力浪费。

3竣工验收成本控制

工程项目竣工验收是项目建设全过程的最后一道程序,此阶段也应得到充分的重视。应及时办理竣工验收,使工程项目顺利交付使用。过去有些工程一到竣工验收阶段,就把主要工作力量抽调到其他在建工程,造成收尾工作拖拉,使施工阶段取得的经济效益逐步流失。因此施工企业在工程竣工验收后,应及时而完整地编制好竣工决算并提交给业主单位。

工程在施工中应及时收集和保管好各种资料,在资料齐全的基础上,实事求是地进行工程结算,保证不漏项、不漏算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。对业主委托的审计单位提出不合理意见、试图降低计量造价时,要做好准备,坚持原则。

工程竣工决算通过后,应按合同规定,及时收回工程款和工程质量保证金,不能听任业主无故长期拖欠,以至影响企业的资金周转。如果业主未付款而又不签订还款协议的工程,不交付工程产品,以增加对业主的压力。另外,工程完工后,还要注意组织公司审计部门及时进行内部联合审计:由工程技术部门审计工程完成情况,并核对工程量,按照劳务分包合同及工程质量核对劳务分包结算。在审计基础上编制工程竣工成本决算,考核工程概况和后预算的执行情况,按照项目经营责任书兑现项目酬劳,同时分析成本升降的原因,为同类工程管理积累资料。

4成本控制与质量控制协调

工程项目控制的理想状况是同时达到最短的工期、最低的成本和最高的质量。表1的调查统计结果显示了工程项目管理中成本与质量之间的相互影响关系。

表1成本与质量相互影响关系

专家意见 意见比例

成本投入的增加或减少均会影响质量水平 29.15%

质量要求较高会相应加大成本投入 23.20%

合理的成本投入保证合格的质量 15.70%

从该统计表可以看出,工程项目的质量目标和成本目标之间是对立统一的。一般来说,项目任何一方面的变化或对变化采取的控制措施,都会带给项目其他方面的变化或冲突。正是由于认识到工程项目的成本目标和质量目标两者之间的关系,明确了在确定其中一个目标值时都会对另一个目标产生影响,所以要对质量目标与成本目标进行协调。协调的目的是为了在两者之间寻求一种平衡,做到目标系统最优。协调质量与成本之间的关系应遵循以下原则:

(1)加强培训。提高所有项目成员的技术水平,加强对各级领导和所有人员的质量教育、造价管理、施工管理及业务技能的培训,树立质量第一意识,提高施工管理水平、施工技术和操作技能水平,科学地降低造价。

(2)强化工程质量目标化管理。在开工前,首先根据不同工程项目特点,把质量目标进行逐项、逐层分解,并与施工生产直接责任人签订质量目标责任书,实行质量一票否决制。

(3)技术先进、工艺合理、组织均衡。确保工程质量的同时,缩短工期的施工方案是有效控制成本的主要途径。组织施工时,在确保质量的基础上,按照合同工期建立工期-成本关系曲线,加强投资动态控制,从而实现质量好、工期短、成本低的管理目标。

5结语

在我国经济快速发展,土木工程行业面临国际竞争的背景下,尤其是受到金融危机影响的状况下,加强工程成本控制显得尤为重要。为此,从多角度、全方位展开市政工程项目成本控制的管理工作,将大大有利于这一行业的长远战略发展。

参考文献

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[2] 曾乐民.谈工程投资成本控制与分析[J].山西建筑,2005,31(1).

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