事业单位税收筹划范文第1篇

关键词：事业单位 税收筹划 对策

税收筹划也称节税，是充分利用税法提供的优惠和差别待遇，纳税人对自身的经营活动在法律允许的范围内进行规划，从而减轻纳税负担，实现整体税后收益最大化的活动。国外税务筹划几乎家喻戶晓， 许多企业 ， 公司都聘用税务顾问或设置了专门的税务会计从事税务筹划活动，已形成了财务决策活动中税务筹划先行的习惯性做法。在我国企业的税收筹划意识在不断提高，税收筹划主动性也在不断增强。但由于税收筹划在我国出现的时间较短，在税收筹划的意识、税收筹划能力与国外相比仍存在一定差距。

一、事业单位的纳税筹划现状分析

（一）事业单位体制影响较强

事业单位在传统计划体制下，是一些国家机构的分支。一般指以增进社会福利，提供各种社会服务为直接目的的社会组织，本身不以营利为目的，只要完成了国家赋予的社会文化、教育、科学、卫生等方面需要即可，不存在经费紧张，资金出现缺口的问题，其人员工资和办公经费也都来源财政拨款，正是因为事业单位的性质和传统计划体制，预示着他们普遍认为纳税对他们来说没有多大的意义，造成不少行政事业单位税收筹划内在动力不足，大部分人对于纳税筹划更是觉得多此一举，没有必要纳税。对依法纳税感到不适应，不能够理解和适应国家的依法纳税政策，消极待税思想严重，税收筹划能力较弱。

（二）事业单位集中核算的影响

随着我国财政体制的不断改革和深化，大多数事业单位纳入了财政统一核算的范围，形成了财务核算中心，财务机构也进行了削减，下属行政事业单位都撤消了计财处，纳入财务核算中心集中核算，有的单位甚至只保留了一名会计人员。但是，财务集中核算一方面导致原单位财务人员的大大减少，使得会计核算与财务管理相对分离，极大程度上削弱了原单位的财务管理能力；而另一方面，节约税金支出与会计人员自身利益和所在单位利益没有关系，财务核算成为了会计人员主要工作职责，从而使他们的纳税筹划的意识变得更加薄弱。

（三）会计人员的纳税筹划能力较低

事业单位与企业相比由于体制不同，加上思想上认为事业单位的财务工作比较简单，人们普遍存在误区，制约了对会计人员素质的要求，造成了事业单位财务人员的税收知识相对匮乏。 而不具备专业的会计知识由其他岗位转入会计岗位的非会计专业人员和只具备理论知识而不具备相应的实际操作能力的人员充实到事业单位会计队伍之中，在加上税收体制改革以前事业单位涉及的税种较少，这些会计人员缺乏对会计业务流程、 业务处理的经验，造成了事业单位会计人员缺乏对国家税收政策的了解和把握，税收筹划能力相对较弱，加上会计部门相对于业务单位，会计人员职务升迁较慢、一定程度上挫伤了会计人员的积极性，很多中、高级会计人员急于调离岗位另寻它路，使得事业单位中高级人才更加缺乏，税收筹划能力低下。

（四）税收机构宣传和征管措施不到位

越来越多的事业单位从税收体制改革以来都纳入了税收管理范围，作为独立的经济实体依法纳税，事业单位成为企业所得税、营业税和个人所得税等税种的纳税人，但是很多的事业单位对于税收的制度缺乏了解，还总是强调有财政拨款，有些就根本不知道事业单位要缴税，造成不纳税也没有及时向税务机关咨询涉税问题。加之我国对事业单位一些税收优惠政策是有期限的，相应的机构并没有对此加强宣传和管理，财务人员在不够了解的情况下，就导致很多事业单位在不知道的情况下使有些优惠政策在单位在优惠期限过了以后，仍按优惠政策申报纳税，或者是应该享受纳税优惠政策而没有享用，使得事业单位的税收一直存在诸多问题。这些都说明税收机构的管理和宣传存在纰漏。

二、对于提高纳税筹划管理的建议和对策

（一）事业单位要转变纳税观念，提高依法纳税意识

在社会经历快速发展和税收体制改革的不断深入同时，府也日益强化对事业单位的税收征管，加强相关部门对于依法纳税的意识需要，完善事业单位的税收政策。在大力宣传依法纳税的必要性和必然性的同时，主动加强对税收政策的学习和研究，解除事业单位对于依法纳税的疑惑和不解，转变“事业单位不必纳税筹划”观念，并对其思想进行教育和管理，在提高事业单位依法纳税意识的同时，增强事业单位依法纳税的筹划能力。

（二）事业单位建立专业纳税筹划队伍

税收筹划是一项专业性和实用性很强，需要纳税人了解和掌握税收、财务、法律等相关政策并涉及多领域的系统工作。事业单位应加强中高级会计人才的培养，聘用会计人员应严格按照各会计岗位的职责权限及专业胜任能力，并加强中高级会计人才的培养，定期邀请税务机关对会计人员进行税收政策法规的培训，最大限度地挖掘他们的潜能，使会计人员对财政、会计、税收等各方面的政策法规都有深入的理解和掌握，确保会计人员能胜任相关会计岗位工作，促进事业单位的财务人员成长为熟练掌握会计的各项工作流程、熟悉各项财经政策的全面型的会计群体。建立科学的育才、用才机制，逐步建立起适应事业单位发展的纳税筹划队伍，营造一种的良好聚才环境，全面提升事业单位财务人员的纳税筹划能力。首先，事业单位应严格按照各会计岗位的职责权限及任职条件，建立正常有序的会计用人机制，按照专业胜任能力及程序来聘用各级会计人员，切实做到薪酬安排与员工贡献相协调，制定与业绩、岗位挂钩的新酬制度，体现效率优先，兼顾公平。并能最大限度地挖掘他们的潜能，确保各会计岗位的会计人员能胜任相关会计岗位工作。其次，事业单位要建立上岗培训和定期各会计岗位培训，完善事业单位会计岗位培训和考核，为会计人才的成长提供一个循序渐近的过程。通过考核来检验培训效果，岗位培训则不能仅仅流于形式，把培训合格作为上岗或继续留用原岗们的前提条件，从而使岗位培训真正落到实处。三是事业单位要完善关键岗位人员的管理，重视优秀会计人才的储备。使其在各个阶段、各个时期要注重优秀人才，在薪酬上、职务上或在业务上等有上升的空间，建立一种激励机制，以尽可能确保优秀人不流失。

（三）事业单位要形成“三位一体”纳税筹划理念

经营管理主要涉及业务部门和管理门， 而税收筹划是进行经营管理的事前策划和安排，因此一个单位的税收筹划涉及管理者、会计人员，及业务部门。加强管理者同会计人员、业务部门的沟通、配合及协调工作，尤其是实行财务集中核算的事业单位，只有加强合同的签订管理工作，形成税收筹划“三位一体”理念，才能从源头、事前做好税收筹划。

（四）税收机构加强对纳税的宣传和管理

税务机关要组织力量对事业单位进行纳税辅导，有针对性地加强对事业单位的税收政策的宣传，对事业单位的纳税意识进行强化，并使其领导和财会人员扭转纳税观念，并组织人员对事业单位的纳税进行辅导，重点使其明确行政事业单位履行税法所规定的纳税义务，强调依法纳税的必要性和必然性，牢固树立税法面前人人平等的观念，并为需要进行税收筹划的单位提供政策支持，切实提高其依法纳税的意识和合理进行纳税筹划的水平。

三、总结

总之，随着社会主义市场经济的发展，依法纳税已然是国家可持续发展的必要手段。在我国普遍征税、公平税负的原则下，事业单位纳税不可避免，只有加强事业单位依法纳税的纳税意识，加强对依法纳税的宣传力度，才能够从根本上解除事业单位纳税筹划意识薄弱的问题。事业单位只有在符合税法的要求、在保证国家利益的前提下，税收筹划才能成功，才能较好地保护自身的合法权益。与此同时，全面提升纳税工作人员的质量，加强对事业单位纳税筹划工作者的培养和教育，才能从根本上解除纳税筹划人员筹划经验不足导致的纳税筹划项目不甚合理的问题，从而使得纳税筹划变得更加富有意义。

参考文献：

[1]李定安，武智秀.浅谈税收筹划风险[J].上海会计，2008（3 ）

事业单位税收筹划范文第2篇

关键词：广播电视 税收筹划 主要举措 注意事项

2010年以来，全国各地相继对广播和电视机构进行合并，组建了广播电视台，各地广电机构的资产规模与收入水平有了明显的提高。因此，强化财务管理，严格控制成本，如何做好广电行业的税收筹划工作，就成为了一个新课题，下面笔者结合自身工作经验，谈谈广电行业的税收筹划工作。

一、广电行业税收筹划现状

全额拨款的事业单位，尚未接触税收筹划的概念。目前，由于一些市、县级广播电视台依然是全额拨款的事业单位，经费多由财政负担，收支均纳入当地财政的预算管理，经营收入较少，根本没有税收筹划的必要，尚未接触税收筹划的概念。

差额拨款的事业单位，领导虽有税收筹划的意识，但是，未按照文化体制改革的要求剥离全部或部分资产进行公司化运作，无法享受相关税收优惠政策。

积极贯彻落实文化体制改革的精神，剥离全部或部分资产进行公司化运作，开始尝试税收筹划，享受了一系列的税收优惠政策，并取得了一定的成效。

二、广电行业税收筹划中存在的主要问题

（一）领导重视不够

领导重视的程度直接关系到税收筹划的成败。广电行业的领导多是搞宣传出身，对经营管理、财务管理等工作重视不够。多数领导往往只看到经营收入的增减，却看不到成本控制的好坏，对税收筹划工作重视不够。

（二）财务人员专业素质不高

广电行业由于执行的多是事业单位会计制度，财务人员对现代企业制度、税法和《会计准则》等方面的知识了解的不深入。财务人员的专业素质不高，给单位税收筹划工作带来了诸多不便，有的单位由于财务人员不懂税法知识，根本没有开展税收筹划工作。

（三）对税收筹划工作不理解、不支持

广播电视台的事业单位性质决定了内部员工工作积极性不高。因此，谈及税收筹划工作，由于不能给自身带来切身的利益，多数部门领导及员工对此不理解、不支持，并给税收筹划工作设置了各种障碍，税收筹划的效率不高，甚至导致税收筹划工作无法开展。

三、广电行业税收筹划的主要举措

成立传媒公司，充分享受税收优惠政策。《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕34号）明确指出：经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税；由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税； 对经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税，以及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予适当的优惠政策。财税〔2014〕84号和财税〔2014〕85号两个文件明确有关税收优惠政策再继续执行5年，即相关税收优惠政策可以享受到2018年底。因此，广播电视全可以从台里剥离部分经营性资产，成立文化传媒公司，从而享受免征企业所得税等税收优惠政策。

以笔者所在的单位为例，2010年底，亳州市广播电视台组建之初，就将部分经营性资产剥离出来成立了三家传媒公司，并作为文化体制改革试点单位按照文件精神享受了企业所得税优惠政策，为台里节约了成本，一定程度上实现了企业价值最大化这一目的。

成立小规模纳税人公司，做好增值税的税收筹划工作。“营改增”后广告收入缴纳增值税，增值税小规模纳税人的征收率是3%，按照财税〔2014〕71号文件规定，月销售额或营业额不超过3万元（含）的，免征增值税或营业税。因此，在媒体转型新办企业时，可以根据经营性业务的特点成立小规模纳税人公司，如果月收入不超过3万元，可以免征增值税；如果年收入不超过500万元，可以按照3%的征收率缴纳增值税。

将财政补贴收入拨付至广播电视台下属公司（一般纳税人），充分抵扣增值税进项税额。对于专项资金，可以广播电视台下属公司（一般纳税人）的名义向政府申报，将这部分资金拨付至公司后，与供应商（一般纳税人）签订采购合同，向对方索取增值税专用发票，可以充分抵扣增值税进项税额，达到少缴增值税的目的。

对固定资产进行加速折旧，扩大当期成本、减少利润，从而做好企业所得税的筹划工作。

安置残疾职工的职工工资，可以加计扣除，少缴企业所得税，并且免缴残疾人就业保障金。企业所得税法明确规定，企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。另外，由于安置了残疾人就业，单位可以免缴残疾人就业保障金。

四、广电行业税收筹划的注意事项

（一）充分引起领导重视，坚持实施“一把手”工程

税收筹划需要各个部门、各个环节全面配合才能得以实施，不是仅凭财务人员一己之力就能完成的，仅在财务部门做文章是远远不够的。因此，只有充分引起一把手的重视才能使税收筹划顺利得以实施。

（二）活学活用税收知识，注重税收筹划人员的培养

税务筹划实质上是一种高水平的财务管理活动，是事先的规划和安排。切实可行的税收筹划，需要具备税收、会计、财务等专业知识，全面了解、熟悉筹划单位的业务流程，随时掌握所在行业税收政策变化情况，筹划不同的纳税方案，从而做出最有利的决策。因此，广电行业是否拥有税收筹划方面的人才，是提高纳税筹划成功率的关键。

（三）充分运用相关税收优惠政策，强化广播电视行业财务管理，从而实现价值最大化

企业的发展离不开财务管理活动，而税收作为企业的财务管理活动中的一个重要影响因素，对于企业经济效益的实现有着非常重要的影响。所以，广电行业在当今媒体经营环境较为严峻的情况下，更应该加强财务管理，运用税收的优惠政策，做好税收筹划工作。

参考文献：

[1]罗兵.宁夏广电传媒集团有限责任公司税收筹划研究[D].华中科技大学，2013

事业单位税收筹划范文第3篇

【关键词】 电网企业； 纳税筹划； 研究

依法纳税是每个企业应尽的义务，然而无论如何，税负都是企业无效流出现金中的一部分，减少现金的流出，尤其是在电网企业电网建设资金不足，筹资压力巨大的情况下，更有必要减少现金的流出。企业既要依法履行纳税义务，又不愿有过多的无效现金流出，纳税筹划无疑是解决上述矛盾的有效手段。也就是说通过进行纳税筹划，采取合理、合法的手段来降低企业税负，达到减少企业现金流出的目的。

一、纳税筹划的含义和应遵循的原则

（一）纳税筹划的含义

纳税筹划是在不违反国家税收法律的前提下，纳税人通过对企业经营、投资和理财活动进行调整，以达到减轻企业税负，获取最大经济利益的一种企业管理行为。纳税筹划不同于偷漏税行为，主要就在于其是遵守了国家相关税收法规的前提下的合法行为。

（二）纳税筹划应遵循的原则

1.合法性原则。作为纳税主体的企业法人，由于承担的税种较多，纳税税基、地点、时限、税率、纳税主体等各有差异，进行纳税筹划，企业的税负就可能不同，加之我国税法还不是很健全，还无法将每项应税事务规定得很死，其中不乏可以通过调节业务行为，来降低企业税负的事项。但无论出于何种原因，企业进行纳税筹划的前提就是合法，所有的违法行为都不可能称之为纳税筹划。

2.事前筹划原则。企业纳税筹划必须在事前进行，企业经营活动一经发生，企业的各项纳税义务也就随之产生，纳税人此时觉得税负重，要作任何筹划都是徒劳，经不起税务部门的检查，是一种违法行为。纳税筹划应在事前进行，这与企业会计的事后核算正好相反。只有在事前计算好不同业务行为的综合税负，事前调节好业务方式方法，才能在不违法的前提下降低企业税负。

3.目标性原则。企业进行纳税筹划也和做其他事情一样，事先应制定一个任务目标。在筹划之前必须了解与分析企业所纳税种类、适用税率、税负、经济业务流程、所在地区税率情况、行业特点等企业所处的纳税环境，并在此基础上，掌握存在哪些问题，再考虑筹划的可能性，制定筹划要达到什么目标。有了目标，才能选择实现目标的手段，是通过延期纳税、转移税负，还是采取其他合理避税办法来实现目标。

二、电网企业进行纳税筹划的意义

（一）纳税筹划是电网企业精益管理和增收节支的重要手段

作为建设和经营电网的供电企业在“十一五”以来，担负着艰巨的电网建设任务，在面临电价空间越来越小和电价出台困难的形势下，单纯靠自有资金难以保证电网建设资金的充足供应，大量融资又会带来资产负债率和利息费用的压力。因此，科学地运用纳税筹划手段减少税费支出，缓解资金的压力显得尤为重要。科技开发费加计扣除和购置科技设备，利用国产设备进行技术改造抵减企业所得税为企业节约大量资金。所有这些，无疑是利用纳税筹划为企业带来的效益。

（二）纳税筹划是降低企业税收风险的有效途径

税收筹划是利用税收政策与企业经营适应程度的不断变化，减轻企业税收负担，使企业经济利益最大化。财务管理并不是简简单单的算算账，纳税多少也不是税务机关让交多少税就交少税，而是需要用脑子、用知识、用智慧去管理，去筹划。同时，从这几年税务机关的各种纳税评估和税务稽核情况看，税务机关提出的问题好多并不是主观上的故意违规，而是对税务政策研究得不够，筹划得不够。因此，纳税筹划的过程是税收政策研究的过程，只有在清楚地了解税收政策的基础上，才有可能进行税收筹划，进而有效规避税务检查风险。

（三）二级供电单位的科学筹划和正确申报是确保省公司科学纳税的重要基础

地市公司作为省公司的二级核算和汇算清缴成员单位，做好纳税筹划同样重要。一直以来，二级供电单位受企业所得税的纳税主体是省公司的影响，存在着纳税筹划等上级政策，纳税申报不规范的现象，给公司系统的纳税工作带来一定的被动和风险。作为电力业务的具体核算单位，二级供电企业纳税筹划的主动性和纳税筹划建议的深度，将对省公司纳税政策的研究提供强有力的支持。因此二级供电单位的纳税筹划同样十分重要。

三、供电企业具体纳税筹划研究

电网企业作为资金密集型和技术密集型企业，涉及到的纳税税种主要有增值税、企业所得税、营业税、个人所得税、城建税、房产税、印花税等。涉税空间很广，纳税筹划的任务很重。但就税负金额和对企业的影响来说主要是增值税和企业所得税。因此，下面着重对这两个税种的纳税筹划进行探讨和研究。

（一）增值税的纳税筹划

长期以来，电力销售的收入确认方式和二级单位在销售环节预征增值税的模式决定在销项税的筹划上可做的文章有限。因此，增值税的纳税筹划重点在进项税的抵扣方面。供电企业的进项税抵扣大部分集中在地方小水、火电结算过程中购入电力费抵扣，除此之外应加大以下环节的进项税抵扣：

1.购进货物（包括材料、油料、备品备件等）尽可能取得增值税专用发票，积少成多，提高抵扣率。从近几年来看，为满足电力生产需要，供电单位的材料费、修理费和其他费用逐年增多，提高日常的抵扣率无疑会减少增值税的流出。

2.由于部分大修和一般修理项目由多经单位承担，但多经单位多为建筑安装企业，主体税种为营业税。发包工程时，如果采取大包方式（即施工单位负责供料和施工）则进项税得不到抵扣。因此，在发包此类工程时，材料部分要由建设单位采购并取得增值税专用发票，则材料部分可以抵扣进项税，从而提高进项税抵扣额度。

3.合理抵扣运输费用的进项税。从近几年的税务稽查实践来看，运输费抵扣进项税的条件和要求越来越严格。根据国家税务总局的《运输发票增值税抵扣管理试行办法》（国税发［2003］121号）规定，准予抵扣的货物运费有以下几种：铁路运输费用，航空运输费用，管道运输费用，海洋运输费用，公路运输费用和内河运输费用。在提供外购货物（固定资产除外）支付运输费用而取得的运费结算单的同时要求提供相应的运输地点、运输距离、运输台班时间等详细证明材料，但往往由于企业的基础材料不全不能进行抵扣。因此，如果在完善各项基础资料的基础上，利用政策进行合法抵扣，将给企业带来税收利益。

（二）企业所得税纳税筹划

新的《企业所得税法》已于2008年全面实施，企业所得税涉及企业经营和财务管理的方方面面，相比增值税来说，纳税筹划的空间更大，给企业带来的利益更大。过去我们已经通过合理的纳税筹划给企业创造了很大利益，新税法的实施更值得我们去研究和利用。按照新税法“为取得应税收入实际发生的全部必要正常的支出都应该允许在税前扣除”的原则，笔者结合供电企业的特点，试从以下几个方面进行纳税筹划研究。

1.固定资产的大修理支出筹划。新税法对大修理支出资本化的规定直接采用了定量的方法，而且规定条件较原税法规定的条件要宽松。原税前扣除办法（国税发[2000]84号）规定符合“修理支出占固定资产原值20%以上，寿命延长二年，修理后被用于新的用途”三个条件之一的均作为固定资产改良支出进行摊销，不允许在税前直接扣除。而新税法规定只有同时满足“修理支出占资产原值的50%以上，寿命延长二年”两个条件才归入长期待摊费用摊销，否则可以直接税前扣除。因此，供电企业的大修支出在税前扣除的条件更加宽松，更加有利于通过大修项目提高电网设备的健康水平。

2.技术开发费筹划。税法规定，企业开发新产品、新技术所发生的各项费用，可以在税前列支，同时当年的技术开发费比上年实际发生额增长达到10%以上（含10%），其当年技术开发费可以据实扣除外，还可以加计扣除50%。就电网企业的实际情况来看，加大科技投入是建设一流企业的根本保证，利用这项优惠政策既促进了企业的科技进步，又获得了所得税的优惠政策，可以说是一举两得。

3.资产加速折旧筹划。新税法规定，由于科技进步，产品更新换代较快的固定资产可以采用加速折旧方法。随着电网企业建设“一强三优”现代公司的深入和科技投入的加大，现有设备的技术进步和更新换代速度加快，对于符合条件的资产完全可以采用加速折旧的方法，既可以降低税负，又可以加速资金的回流。

4.及时转增资产，尽早提取折旧。随着电网建设步伐的加快，电网建设项目和资金投入不断增多，通过不断地加强工程项目财务管理，提高工程项目财务管理水平，做好资产的及时暂估入账，尽早提取折旧，也是有效降低所得税负担的途径。

5.技术改造国产设备投资的抵免筹划。国家鼓励企业进行技术改造和科学创新，按照财政部和国家税务总局关于印发《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》的通知规定，凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可以从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。2007年河北省电力公司成功运用该项政策，针对农村电网改造中使用国产设备情况，抵免企业所得税2.4亿元，为企业节约了大量资金。可以看到，通过积极争取，电网企业符合国家产业政策的技改等工程完全可以进一步进行所得税抵免，在年度新增所得税有足够的空间的前提下，应充分利用这一政策。

6.积极争取政策，解决用户无偿移交资产的税务问题。随着一户一表改造和用户电力资产的投入加大，按照有关政策，用户电力资产均无偿移交给供电企业。但目前，这部分资产移交面临着一定的税务风险。税务机关认为应作为无偿接受捐赠计入应纳税所得额缴纳企业所得税。但从供电企业角度来看，应从以下角度进行应对：用户资产移交后，供电企业将面临着对这部分资产进行维护和维修，将承担巨大的用电事故责任；接收的用户资产价值确认存在一定的困难，如果进行评估，将带来一大笔评估费用；更主要的是接收的用户资产的用电对象是固定的，接收资产并不会给供电企业带来用户和售电量的增长，而且接收的资产主要是配网设备和线路，线损率比较高。因此，应该积极争取免税政策，这样一来就会给企业节省大量的资金支出。

总之，依法纳税是每个企业应尽的义务，纳税筹划更是现代企业管理的需要。政策面前人人平等，关键在于谁研究得深，谁研究得透。在电网企业不断发展的过程中，纳税筹划的任务很重，广大财务工作者应该义不容辞地承担起这项责任，为企业的发展壮大贡献自己的力量。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国企业所得税法.

事业单位税收筹划范文第4篇

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关键词：税收优惠政策；高校收入；纳税筹划

中图分类号：G475 文献标志码：A 文章编号：1008-5831(2012)05-0163-05

随着高等教育改革的深入，高校扩招及其社会环境的变化，高校收入来源多样化，经营性收入比重增加，高校由过去不纳税、少环节纳税，发展到现在成为纳税人中的一个重要群体，依法纳税成了高校管理中的重要环节之一。但长久以来因为受“税收不进学校”观念的影响，高校的财务人员未完全树立依法纳税意识，也缺乏对税收法规的学习和了解，发生纳税义务后不及时办理税务登记，各种形式偷漏税行为时有发生。有鉴于此，如何有效地进行纳税筹划，严格涉税业务的管理，已成为高校财务管理工作的重要内容。此外，高校在进行科教活动及创造社会效益的同时，可以通过纳税筹划在法律、政策许可的范围内降低高校整体税负，提高办学的经济效益。

纳税筹划进入中国市场虽然只有短短几年时间，却给人们带来了全新的纳税理念，展现了迅猛发展的势头，对企业理财和经济发展产生了重要影响。而高校作为事业单位，无论是会计制度还是核算方式均与企业有所不同，如何进行纳税筹划更是相对陌生的事务。而且在税收政策方面，高校除享有一般的优惠待遇以外，国家为鼓励高等教育发展，于2004年出台了《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》、2006年出台了《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》、《关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》等，这些教育税收优惠政策涉及营业税、企业所得税、增值税等10多个税种，高校税收筹划存在很大的空间。

但同时，人们也逐渐发现高校在涉税业务管理方面存在较多问题，包括纳税

意识差、

管理层认知程度较低、税收知识缺乏、税负计算未进行相应筹划等［1-2］。针对这些问题，学者们指出高校应用好用足税收优惠政策，并进行税收筹划［3-4］，并从不同角度提出了高校收入纳税筹划的思路，如叶欣等从高校技术创新的营业税角度阐述了科研经费收入的有关税收问题［5］；冯萍针对高校个人所得税的特点，阐述了高校个人所得税筹划方法及其制约性，提出了高校个人所得税筹划方法的相关对策［6］。龚敏希等对高校资产经营公司的税收筹划进行了分析［7］；龙凌云从高校后勤企业的组织形式、营业收入、税前扣除项目三方面探讨了纳税筹划，以降低后勤企业税负或延缓纳税［8］。但以上文献主要是从单一税种角度提出了纳税筹划的具体方法，由于高校收入类型庞杂，尚鲜见从高校多收入税种角度考虑如何系统筹划收入纳税。

随着高等教育的迅速发展，税收筹划工作将越来越为高校所关注并重视。2010 年“两会”期间，据调查资料显示，截止2009 年，中国高校贷款规模已超过2 500 亿元，其中地方高校贷款近2 000亿，部分高校甚至出现资不抵债的情况。因此，高校纳税筹划应区别于企业［9］，通过科学的方法安排自身的筹资、投资、生产经营以及利润分配等经济活动，从而实现总体利益的最大化。本文根据国家和地方教育税收优惠政策，在划分高校实际收入类型及纳税分析的基础上，指出高校涉税业务方面存在的问题，系统总结和提出不同收入类型的纳税筹划目标、制约因素与方法，并通过列举高校纳税筹划的具体案例，对高校收入纳税筹划提出意见和建议。

一、高校收入分类及纳税分析

按照国家相关规定，高校收入大致分六大类，包括财政和上级补助收入、科研收入、行政事业性收费收入、代收费项目收入、附属单位缴款和其他收入。其中财政和上级补助收入主要是指教育事业费、科学事业费、科技三项经费、基建经费以及其他各项拨款。科研收入包括通过承接科技项目、开展科技协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。行政事业性收费收入包括学费、住宿费、考试费三大类，具体收费项目详见教育部、国家发展改革委、财政部等部委的相关文件。代收费是高校为方便学生学习和生活，在自愿前提下，替提供服务的单位代收代付的相关费用。附属单位缴款是高校附属单位按照有关规定上缴给学校的收入。其他收入包括投资收益、捐赠收入、利息收入、房租收入以及宣传费、罚款、赔款等服务性收费项目。

根据财政部、国家税务总局和重庆地税局相关税收优惠政策的文件精神，高校实际收入类别及纳税情况主要有四种情况。

（一）拨款、上级补助收入

高校取得的财政拨款以及从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入不征收营业税、企业所得税。

（二）教育事业收入

1．行政事业性收费项目收入

高校为列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育劳务取得的学费、住宿费、考试报名费收入，其收费项目标准经由市财政、市物价局审批，属于市政府规定的行政事业性收费项目收入，免征收营业税、企业所得税。

2．服务性收费

高校为在校学生提供由学生自愿选择的服务而取得合理补偿的收费自2006年1月1日起按属于应税行为的教育劳务收入征收营业税。

3．代收费

高校收取的各种代收费，以学校支付给相关单位后的余额征收营业税。

事业单位税收筹划范文第5篇

【关键词】建筑企业；会计；税收筹划

一、前言

伴随市场经济的快速发展，税收为我国宏观管理调控的核心手段，因此其价值作用越发凸显。企业管理经营中，税收为其外部成本内容，交纳额度会对企业经营发展，创设效益形成显著影响，建筑行业则逐步认识到做好税收筹划的科学必要性。该项工作的超前性需要企业单位打造优质的专业人才，依据行业发展现实特征，在满足税法标准的基础上，采用丰富有效方式，针对企业单位组织模式、财务工作等展开有效积极筹划，进而全面降低税收负担，提升总体收益，实现合法化的效益提升。

二、税收筹划科学内涵及特征

做好税收筹划，主要前提在于符合税法要求，抓住优惠策略，应用有效方式，对企业从事经济行为作出提前科学规划，进而降低负担税款，令发展战略、管理经营、税务工作以及财务管理关系实现良好的协调，进而实现合法、高效管理筹划。针对发展规模有限、资金不充足以及实力有待提升的建筑单位来讲，应由源头入手做好税收筹划，进而真正实现资源科学配置，弥补发展不足欠缺问题。由企业来讲，其属于盈利单位，经营发展核心目标在于创建丰富效益，这需要企业扩充收入的同时节约成本费用。税收为各类企业单位经营发展过程中必要的支出项目，对其持续发展发挥重要影响作用。因而，做好科学税收筹划，全面降低税收开支，获取高额利益，为企业应主力应对的重要问题。另外，企业实施税收筹划，应创建完善会计工作体系，提升会计工作水平。

税收筹划工作显现出丰富特性，首要特征在于体现合法性，并凸显前瞻性以及综合整体性。即只有合法可靠的实施筹划，方能达到合理减税的目标，同时应具备明确目的性，企业单位对于经营发展以及从事投资管理应进行前期科学规划设计。基于经济活动阶段中，税收体现了一定滞后性，为此可令筹划前置可能性大大增加。由于不同税基作用影响较多，其中一类产生变更会对他类税基形成持续的连锁作用，为此，进行企业税收筹划应做到全面综合考量，判定整体税务工作的轻重缓急。

三、建筑企业实施税收工作特征

建筑单位同他类经营生产单位存在显著差异，由于工期任务较长，跨地域施工建设现象较多，且贷款利息较为庞大，业务流程相对简单，因此令其纳税事项涵盖营业税、房产印花税、土地税等较多种类。同时，呈现出营业税具有较大刚性、征收范畴广泛等特征。相关规定明确，建筑项目、维修任务以及装修工程纳税人，营业额均需要涵盖原材料以及物资等。基于一些建筑单位进行财务核算管理欠缺力度、能力有限，同时评定管理标准较为混乱，因此令实践工作无法有利掌控，导致基层税务单位进行税费征收阶段中，为确保税源，因而更愿意采用对较多建筑单位履行核定征收的管理模式，进而令征收覆盖面更加广泛。

四、建筑企业实施会计税收筹划科学策略

1.明确企业收入，扣除无需计算赋税经费

建筑企业建设发展中，收入总量影响其需要交付的营业税、附加费以及城建税等，同时会对其利润总额形成作用，关系到企业缴纳所得税额度。基于税法要求，建筑单位可依据承担工作量以及项目进度实施收入明确。基于建筑工程建设阶段中具有较大时间跨度，因此不能在某一会计年度做完，为此，基于税法许可实践范畴，建筑单位可基于发展状况，有效令收入结算明确期限时间尽可能的延长，达到推迟目标，并可对无息交付税金科学应用。扣除相关经费可对建筑单位所得税形成影响。基于税法许可范畴中，企业应实施经费列支，就有可能对形成损失作出科学预计估算，缩减税基，降低企业所得税。对许可的列支经费，例如，福利待遇经费、折旧费用等应实施充分列支，进而降低账面企业利润，合法缩减支付税费。另外，应提前就有可能形成的经济损失以及经费实施清晰计算以及综合记录。而后针对税法明确的有列支限额经费进行控制，令其至于标准要求范畴之中。

2.优化企业组织形式，明确合同规定

建筑企业实施会计税收筹划阶段中，可优化组织形式，通过组建集团公司，令税负得到合理平衡。该形式优势体现为，集团公司可针对下属单位形式、注册成立地点与财务管理工作模式实施全面调节。由企业整体入手，做好税收筹划，令母子公司税负关系得到良好的协调，进而降低税费交付总额，扩充税后利润效益。企业可面向高新技术单位方向发展，进而充分利用补助待遇以及优惠制度。通过引进新型环保节能建筑材料、进行现代技术资源的合理整合，积极申报高新技术单位，在制度辅助下良好的缩减税负。

建筑企业还可对亏损单位进行兼并以及收购，进而利用盈亏抵补策略，降低税赋。收购以及兼并模式，可通过合并报表，在一定期限中，令亏损借助盈利单位实现抵消，完成税收弥补。因而，建筑企业可在做足充分准备、探究实际状况的基础上进行组织形式更新。

建筑企业，尤其是施工单位，从事经济活动阶段中，需签署多种类经济合同。其内容包含的价格因素则会直接作用在纳税环节。为此，签署合同，应全面考量价格条款因素。例如总分包合同应明确相关价格，将施工以及材料经费进行合理区分。土地转让合同签署应关注具体的转让方式，细化研究有关合作建房、代建工程合同，预防漏洞导致不科学税负问题。

3.秉承科学原则，创设显著效益

建筑企业会计实施税收筹划应秉承科学原则，做到遵纪守法，与偷税漏税等不法行为全面割裂开来。建筑企业应严格遵循税收政策，针对违规行为履行举报管理制度。应创建契合建筑单位特征的科学财务工作制度，遵纪守法，促进建筑企业的健康持续发展。会计税收筹划过程中，依法纳税尤为必要，同时应关注盈利发展目标，为建筑企业持续发展备足经费资金，不应在不实施会计税收筹划的状况下，进行盲目的缴税，进而令建筑企业发展经营经受不良作用。建筑企业经营发展阶段中，效益以及风险始终并存，为此，实施会计税收筹划阶段中，应令实施节税面临的风险以及创建的利益有效集成，科学重视，进而在做好财务报账的同时实现安全发展，最大化创设经济利益。

建筑企业开展日常工作中，涉及到较多会计处理业务，通常会在应对名目繁多的费用中出现混淆问题，进而导致建筑单位势必面临更多的税负压力，无法对会计科目实施科学正确的应用。一般会令费用列支以及支出多于建筑单位所得税的税前减扣额度，令建筑单位自身所得税形成增加的状况。为有效的预防该类问题出现，在实施日常开支节约管理的基础上，应针对归属建筑单位会计科目实施有效调节，进而做到防患于未然。例如，税法管理中，全面明确了对各单位会议经费的支出，建筑单位只要提供真实可信、可靠有用的原始凭证资料，则便可在所得税前，令企业将该类会议费做整体扣除处理，进而提升效益，降低税负。

五、结语

总之，建筑单位实施会计税务筹划并非单纯的考量税收相关因素，而应是一类关乎建筑单位发展水平、全局利益以及战略发展的重要问题。针对建筑单位来讲，应全面细致的分析国家税收管理层面的有关法规制度，把握宏观政策导向，掌握税收管理特征，积极主动的纳税。并应基于自身特征，立足长远，树立可持续发展目标，应用丰富多样手段，遵循建筑单位实施税收筹划的科学原则，由组织形式以及财务管理工作等多层面实施积极有效的会计税收筹划。由组织形式、会计工作、财务管理多层面制定科学筹划策略，尽可能实现建筑单位自身增收节税，方能真正推进建筑单位经济效益水平的可靠稳定增长，确保资金经费应用的优质良性循环，规避经营管理风险，明确合同规定，获取全面发展。

参考文献：

[1]方芳.论新形势下建筑企业的税收策划[J].中国电子商务，2012（24）：132.

[2]丁团声.浅谈建筑企业财务管理中的税务筹划[J].决策与信息（下旬刊），2011（3）：154-155.