预算编制情况汇报范文第1篇

第一条为进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作，依据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）和《中华人民共和国预算法实施条例》，制定本准则。

第二条本准则适用于深圳市本级财政拨款的各类行政事业性单位。

第三条年度部门预算编制、执行、决算和监督应当遵循本准则。

第四条部门预算是指按部门编制的政府预算，是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的，涵盖部门各项收支的综合财政计划。

第五条部门预算管理原则：

（一）依法理财原则；

（二）规范高效原则；

（三）完整统一原则；

（四）真实可靠原则；

（五）收支平衡原则；

（六）绩效追踪原则；

（七）财权、事权一致原则；

（八）勤俭办事原则。

第六条部门预算和决算管理职责。财政部门负责部门预算编制的组织、汇总、上报和有关定额标准的制定，负责预算执行情况的监督检查和绩效评价，负责部门决算的汇总等工作。各预算单位是部门预算和决算编制的主体，负责本部门及下属预算单位预算和决算的编制，对财政资金使用情况进行自我绩效检查评价，并对预算的真实性和预算执行中资金的使用情况负责，年度审计对此反映的问题由各预算单位承担相应责任。

第二章部门预算编制

第七条部门预算编制要认真贯彻《预算法》和当年市委、市政府确定的有关预算编制原则和要求。

第八条部门预算编制要体现综合预算的思想，对单位的预算内、外各项财政资金和其他收入统一管理，统筹安排。

第九条收入预算编制。各预算单位应根据历年收入、本单位人员、车辆等情况和收入增减变动因素，按收入类别逐项测算预算年度取得的各项收入来源。各单位负责组织的行政性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及其他预算外收入，应按要求编制征收计划表。

第十条支出预算编制。各预算单位支出预算分为基本支出预算和项目支出预算，凡属政府采购项目的还应编制政府采购预算。项目预算编制应按轻重缓急顺序编制，不得留硬缺口。

基本支出预算包括人员经费和日常公用经费，人员经费预算按市人事编制部门批复的人员编制数和规定的工资、津贴标准测算、编制；日常公用经费预算按公用经费定额标准测算、编制；如确因情况特殊，公用经费不足的，据实编制弥补公用经费预算定额不足的支出预算。

项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。财政部门对预算单位申报的预算进行审核后，根据项目排序和财力的可能安排预算。项目预算以财政部门确定的各预算单位“经费支出分类表”的项目分类为框架，编制项目支出预算。

政府采购预算要严格按照修订后的《深圳市党政机关公用设施配置标准》和年度政府集中采购目录及集中采购限额标准执行，要明确采购项目的名称、数量、资金来源、采购方式等，严禁超标准采购办公用品，严禁规避政府集中采购。

第十一条部门预算编制坚持自下而上的程序，从基层预算单位编起，逐级审核汇总。

第十二条部门预算编制实行“两上两下”的程序。

“一上”：各预算单位向财政部门上报基础数据和基本支出规模，收支建议计划，以及下年度新增项目和测算依据；

“一下”：财政部门根据公共财政的职能范围，结合本年度预算执行情况和下年度我市财政收支形势，以及各预算单位具体情况，下达部门预算控制数；

“二上”：各预算单位根据财政部门下达的预算控制数编制本部门预算，向财政部门报送（含市人民代表大会审议的部门预算草案）；

“二下”：人大审议通过预算后1个月内，财政部门批复各预算单位年初部门预算。

第十三条关于部门机动经费。部门预算编制中，各预算单位需按项目预算总额5%的比例预留部门机动经费。

第三章部门预算执行

第十四条部门预算一经批复，各预算单位要严格执行。非经规定程序，不得随意调整。

第十五条预算外收入要按照有关法律、法规及财政部门的规定缴入财政专户。

第十六条支出预算执行。预算执行完全按部门预算编制情况，各预算单位年初指标分为人员、公用和项目经费三部分。年度预算执行中，三部分指标分别独立执行，相互之间不得调剂。

（一）人员支出。实行工资统发的预算单位由财政部门直接发放至个人；未纳入工资统发的预算单位由财政部门按进度拨款。

（二）公用支出。由财政部门按进度拨款。

（三）项目支出。项目经费按经费支出分类，每类支出对应一条指标，相互之间不得调剂。项目经费的拨付，由预算单位根据部门预算以及项目进度情况编制用款计划，报财政部门审批，通过后分别以财政直接支付和授权预算单位支付两种方法，办理资金支付。

（四）部门机动经费支出。预算执行中凡在部门机动经费额度内的请款需求，一律先从本预算单位部门机动经费中解决，财政部门不另行安排，部门机动经费的使用需报请财政部门按规定程序审批。

第十七条预算单位年度预算结束前未拨款形成的结余资金，由财政部门根据结余资金具体情况确定是否进行结转。

（一）人员经费结余指标。由财政部门统一收回。

（二）公用经费结余指标。由财政部门收回50%，剩余指标预算单位结转留用。

（三）项目经费结余指标。凡尚未启动的项目，经费指标由财政部门统一予以收回；已经启动的项目，预算单位申报，财政部门审核确认后，与下年预算一并执行。

（四）政府采购结余指标。项目申报期限截止至当年12月31日，专户资金使用截止至下年6月30日。

（五）部门机动经费结余指标。由财政部门统一收回。

第四章部门决算

第十八条部门预算年度执行结束后，应按要求及时编制部门决算草案，部门决算草案由部门汇总编制。部门决算从基层编起，逐级审核汇总。

第十九条各部门要将所属预算单位全部收支按编报部门预算的口径，统一纳入汇总的部门决算。

第二十条部门决算要贯彻真实、准确、及时、全面的原则，按照以下要求做好决算草案的编制工作。

（一）各部门汇总决算要以所属单位上报并经审核的会计数字为准，不得随意调整科目，不得估列代编；

（二）要保证决算报表的收支数额真实、内容完整，做到账表相符、表表相符，不得瞒报、漏报，形成表外资产，不得虚列支出、随意结转，造成决算不实；

（三）要按规定的时间及时完成决算草案的汇编和上报任务；

（四）汇编完成后，经各部门主要负责人签字、单位盖章确认后报送财政部门。

第五章部门预算监督和绩效检查及评价

第二十一条财政部门应当依照国家有关法律法规对各预算单位预算编制、执行、决算等情况进行审核、稽查和监督检查。

第二十二条各部门对所属单位预算收支管理活动负有监督责任。部门应建立预算管理内部监督制度，对部门机关及下属单位的预算编制、执行、决算和日常财务管理进行全程监督，严格执行有关法律、法规。各部门对所属单位预算执行情况及结果开展自我绩效检查评价工作，并将评价报告报财政部门备案。

第二十三条各预算单位依法接受人大、审计、财政等部门对部门预算管理工作的监督检查，要按要求如实提供有关信息资料，及时做好信息反馈工作，针对上述部门提出的检查意见，改进和加强部门预算管理工作。

第二十四条财政部门按照《深圳市财政局绩效监督检查评价方案》有关具体要求，对各预算单位预算执行及执行结果开展绩效监督检查和评价工作。

第六章附则

第二十五条对违反本准则有关规定的，由财政部门依法予以纠正；有财政违法行为的单位及其负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由财政部门依法予以行政处罚；情节严重的提请监察、纪检部门处理。

预算编制情况汇报范文第2篇

一、会展企业的项目预算

（一）项目预算编制方法

会展企业编制新项目预算时，通常采用的方法是零基预算和参考近期类同项目决算来编制。会展企业在编制以往的项目预算时，一般采用的是对最近一次项目决算法。通过对预计业务量增加或者较少的变动情况对项目预算的相关内容进行调整来完成项目预算工作。一般来讲，就项目预算编制方法主要有报账法、目标成本法、本量利法以及敏感分析法四种。一是报账法。该种方法是根据预算项目的中的各个分项目进行预算编制，通常适用于本项目明细编制。二是目标成本法。该种方法一般应用于项目总体规划，去顶目标成本或毛利。三是本量利法。该法一般适用于项目盈亏测算；编制预算时可采用该方法的一些特性来服务项目预算。

（二）编制会展企业项目预算应注意的问题。

1、会展企业财务预算必不可少的工作就是项目预算了，这是相关工作开展的基础，在会展企业经营活动中的盈利点主要是各个经营项目的毛利。也就是说会展企业的盈利就是各个经营分项目的毛利之和减去项目投资支出费用。因此，会展企业应加强各个分项目经理、业务员的综合素质培养，提升服务质量，为增加企业经济收入奠定基础。

2、编制项目预算不能存在任何顾虑。我们知道，项目预算只不过是会展企业所努力的目标，并不能代表企业最终的项目决策。一般情况下，会展企业编制预算前都会对项目进行预测，对项目预算做一个规划。设定一些如何开展预算编制工作的假设条件；对预算编制进行了设定，也做出了假设，与此同时，还对项目收入、项目成本和项目毛利进行预测。编制项目预算时如果预算和实际出现偏差，只要不超过相关规定范围为正常现象。

3、另外，不要忽视了项目决算差异性分析，这是一项重要的工作。它能整体地反映项目盈亏情况，是最为重要的资料之一。做好预算差异分析工作，能够为以后编制项目预算奠定基础，能够准确定位企业项目未来发展情况。

4、应坚持事先编制项目预算原则。事先编制项目预算，可真实反映各项目具体的盈亏情况，便于筛选项目、查找原因，及时采取措施，进而对会展企业经营活动做出一些变化，使其更合理。另外，不可忽视事先编制项目预算，它的目的是减少项目盈利的不利因素出现，及时有效地应对突况。

5、会展企业编制项目预算时应严格按照预算编制标准进行，做到项目编制统一、规范。按照项目已经知晓的数量和一件产品的价格，从而预算内容的具体金额。对项目收入进行编制时，需要对多个因素进行考虑，包括流转税、折让和折扣等。一些能够确定的内容是可预知的，而一些不确定的内容可能带来一些不可预计的费用，这也要考虑在内。

二、会展企业的部门预算

（一）业务部门预算

项目预算汇总和部门费用预算都是业务部门预算工作的重要组成部分，项目预算汇总指的是把多个部门年度和季度收入情况汇编到一起，当然除了收入情况要汇总外，成本投入情况和毛利情况都要计算在内的。部门费用预算和前者有所不同，它预算的内容是部门年度发生的，不能算在具体项目费用之中，例如通讯费用、差旅费用以及业务招待费用等。

（二）管理部门预算

管理部门预算的主要内容包括管理费用预算、人力资源费用预算以及财务费用预算。管理费用预算主要是对企业年度需发生的费用进行预算，比如办公房租金、管理费、水电费、办公用品费用等。其中，人力资源管理费用预算，主要是对会展企业年度所发生的员工工资、奖金、福利以及培训活动进行预算。财务费用预算主要是对企业经营活动的利息净额、向银行贷款的手续费以及汇兑损益等等。

三、会展企业财务预算管理措施

（一）会展企业财务预算经上级审批通过后，各个预算执行单位应该各司其职，重视预算相关工作，与此同时对财务预算指标进行分解；明确财务预算执行单位责任；建立完善的财务预算执行责任体系。

（二）财务预算可以作为会展企业开展相关工作的重要方法和手段，包括各项经营活动的开展。把该企业的年度预算作为季度或者月份进行预算，与此同时和其他的企业会展工作相结合进行。通过该种控制方法实现企业年度财务预算目标。

（三）会展企业应重视对现金流量的管理，资金的收入应该及时计算在内，对各项资金进行调节，从而达到收支平衡，减少相关风险。

（四）会展企业各个部门不可忽略费用预算和项目预算等，从而实现利润达标的目的。对企业日常开支和收入进行预算管理，有效地记录项目相关资金周转数据，而且应该对预算的相关数据进行详细分析和对比。发现预算执行过程中有异常情况，应及时进行调差，找出原因，制定解决措施。

预算编制情况汇报范文第3篇

一、指导思想和支出安排的总体思路

按照公共财政和依法理财的要求，规范预算编制程序，增强预算的约束力，逐步实现预算编制的科学化、制度化和透明化。*年区本级预算支出安排的总体思路：保证政府机关各项管理职能的正常行使；确保教育、科学和农业的法定支出，加大“科教兴区”投入的力度；确保维护社会稳定、促进劳动力就业和完善社会保障体系的支出需要；进一步完善公共卫生体系，促进健康城区建设；保持合理的基本建设支出、投入，加快城市基础设施建设；其他方面支出视财力情况按轻重缓急安排。

二、预算编制的基本原则

(一）公共财政原则。按照公共财政的编制要求，进一步调整、优化支出结构，使财政资金的安排更加公平、合理。

(二）收支平衡原则。按照量入为出、收支平衡的原则编制，不编制赤字预算。

(三）综合预算原则。在规范我区非税收入管理的基础上，继续完善综合预算的管理办法，增强政府宏观调控能力，实行预算内外综合平衡。

(四）追踪问效原则。逐步建立绩效评估体系，把对预算项目的追踪问效提前到项目立项之前，贯穿项目实施的全过程，并注重对绩效考评成果的利用。

三、预算编制的范围与内容

(一）区本级行政事业单位均应编制*年部门预算（详见《*年*区部门预算编制用户手册》，由区财政局另行下发）。

(二）各类基金（专项资金）预算的编制，参照一般预算的要求编制。

（三）莘庄工业区的预算编制比照街道办事处的编制方法，逐级编制汇总并经区财政局初审后，上报区政府审核、批复。

(四）财政安排的基本建设资金，由区城司单独编制预算。

四、预算编制的要求

(一）预算单位在编制部门预算的同时，要根据政府采购的目录及有关规定编报政府采购预算。

(二）单项金额在30万元以上200万元以下的项目，需附文字材料，说明项目实施的必要性、可行性、效益性等，供有关部门和人员审核时参考。单项金额在200万元以上的项目经区城司论证后，由单位报概算。

(三）信息化项目预算，由单位在预算编制的同时另行向区信息委申报，经区信息委审核后，报区财政局随部门预算一并下达。

(四）部门预算经区人代会审核批准后，原则上不予调整和追加。如发生特殊情况确需追加和调整，需由主管单位统一行文向区政府申请。

(五）预算编报按照基层单位一级预算单位主管预算单位的逐级编报原则，按规定的编制程序进行编制、审核和汇总。

1、9月30日前，各主管预算单位将审核、汇总后的部门预算申报数报区财政局。

2、1O月31日前，区财政局将预算控制数下达至各主管预算单位。

3、11月30日前，各主管预算单位根据预算控制数对上报的预算进行适当调整，将最终的预算申报数报区财政局（附数据盘及文字说明）。

4、12月31日前，区财政局将审核、汇总*年区本级部门预算上报区政府，完成部门预算编制工作。

预算编制情况汇报范文第4篇

【关键词】预算 表格设计 EXCEL

一、预算项目明细与会计核算科目明细相一致

在编制预算时首先要确定预算包含的明细项目，可以参照收入及成本费用的明细科目来设置。这样做的好处一是简单、方便，不需要再另外设计项目；二是方便做预算与实际的对比分析。由于会计核算的明细科目与预算的明细项目一一对应，只要在财务软件中调出科目发生额/余额表并在EXCEL表格中将二者的数据直接并列在一起，即可方便地计算出其差异。

由于编制预算是按会计核算的明细科目来设置预算项目的，所以收入成本费用明细科目的设置恰当与否对预算的编制和后期的分析影响很大。因此，对各项收入及成本费用的核算应尽可能地作详细核算。表格设计基本上是按每一项收入/成本/费用设置一个明细科目，尤其是经常发生的费用项目及金额较大、较为重要的成本费用项目。这样做虽然有些烦琐，但在进行费用控制和分析时却很方便――只要在财务系统中调出科目余额表即可知道每一项费用的发生金额、比较出实际发生额与预算金额的差异。如果是将多项同类费用放在一个科目内核算，需要查询某项费用的发生额或了解该类费用与预算差异的具体原因，则必须查询明细账、进行手工汇总才能得出结论。

举例如下：如果某企业有行政用小汽车三台，使用简单的科目设置涉及的相应汽车费用，通常会设置成“管理费用―汽车费用”。但本文建议将科目设置成“管理费用―汽车费用”，下含“停车费―路桥费―油费―维修费―保险费―税费―其他”。

有了明细核算后，如果汽车费用实际发生数与预算数产生差异，则很容易看出造成差异的具体原因，而不需要再查看明细账。另外，由于预算的编制往往需要参考前期实际发生数，详细的明细核算可以为预算的编制提供明确的参考。详细的明细核算有利于预算编制者掌握实际情况，保证预算的准确性，同时也便于企业费用的控制，减少财务人员查账的工作量。

在科目明细设置的同时应考虑部门核算。由于每个部门都会分别影响、控制企业的某些成本或费用的发生，为了区分各自的费用控制责任、考察费用控制的结果，应视企业的具体情况对成本费用明细科目进行分部门核算并分部门编制预算。

二、预算表格的设计和相关准备工作

经营预算应包括部门预算明细表及汇总表。首先将所有的收入及成本费用按明细项目分类列入同一张表格内，按月分别列示，最后计算出每月及年度利润总额及净利润，再由明细表生成一张较为简单的类似于利润表的简要汇总表。以一家物流公司为例（见表1）。

在编制好明细表后，将明细表中的明细项目去掉，取合计数，就可以制成汇总表（见表2）。

将上述两张表放在同一个EXCEL工作簿中，在两张表之间建立链接，即汇总表中的数值直接等于明细表中的合计数。同一行中第一个数值建立公式链接，其他列采用“复制”及“粘贴”功能即可。注意在表中预先设好合计栏的公式。

对营业毛利、利润总额、净利润也使用公式来计算其数值，即：

营业毛利=收入-营业成本-营业税金及附加税

利润总额=营业毛利-营销费用-管理费用-财务费用

净利润=利润总额-企业所得税

这样，只要在明细表中输入各明细项目数据，EXCEL就可自动计算出年度预算净利润。如需修改某项数据，报表可自动产生修改后的结果，不需要再手工加总。在所有的公式设置完成后，还应进行测试，尝试输入一些简单的数据，看结果是否正确，以确保预算结果的准确。

在企业没有专门的预算编制软件系统的情况下，采用这样的办法简单明了，既便于编制又方便浏览，符合我们日常的报表格式和阅读习惯。同时也减少了预算编制过程中的工作量，提高了工作效率。

三、其他辅助预算表格的设计

在设计经营预算明细表及汇总表的同时，还可以编制一些其他辅助预算表，将其与经营预算表放在同一个EXCEL汇总工作簿中，同时建立表间的链接公式。

1、业务量预算表

该表也采用经营预算表的形式，可根据公司的具体情况分别包含收入项目、成本项目，按月列示每月预计实现的业务量、成本数量和预计的收入单价、成本单价，设计计算公式链接到经营预算表中。这样，只要确定了业务量的数额就可以自动生成收入额及成本额。

2、新增固定资产预算表

公司可以通过编制一个简单的固定资产预算表来显示公司下一年度新增固定资产的情况，该表格包括固定资产类别、名称、资产价值及备注等栏目。该表可与经营预算明细表一起发给各部门填制，再进行汇总。这个表格可以简单清晰地反映出公司新增固定资产的项目及所需要的资金，还可以链接到现金流量预算表及折旧预算表。

3、累计折旧费用预算表

为了方便预计累计折旧费用，还可以编制累计折旧费用预算表。表格包括预计期初固定资产原值、本期新增固定资产价值、折旧率、折旧期限、应计提折旧额等栏目。在表间各栏及经营预算表间建立计算公式，就可以得出折旧费用的预算金额。如果固定资产预算更改，则折旧费用预算就会自动更新，不需要再进行人工重算。

预算编制往往需要反复修改，并且牵一发而动全身，一项指标改动往往会导致多项指标变动，工作量很大，发生差错的几率很高。通过预先设计多种辅助表格并在表间建立公式链接，可以提高工作效率，降低差错发生几率。

四、预算的汇总合并及日常管理

经营预算明细表中包括了企业的所有收入及成本费用项目，在分部门编制预算的情况下，可以让各部门统一使用该表格，同时应制订预算编制说明。财务部门应向其他各部门及管理层提供各明细项目的上期预算及实际发生的相关数据，作为本期预算编制的参考，以协助各部门和管理层完成预算的编制及审核工作。

预算组织者的一项重要工作就是汇总各部门编制的预算。在没有专门的预算软件系统的情况下，利用EXCEL也可以迅速完成汇总。按年度建立一个新EXCEL工作簿，在一个工作簿中建立多个工作表，包括汇总表、明细汇总表、各部门表。可以将前文中已做好的预算明细表及汇总表模板另存为一个新的工作簿，将预算明细表复制几份，每一张表代表一个部门。再建一张表作为明细汇总表，分别设置好名称及表头。在明细汇总表与部门明细表之间建立公式链接，即明细汇总表=A部门明细表+B部门明细表+……。由于所有表格的格式完全一样，在做好一个单元格的链接公式后，其他单元格直接使用“复制”及“粘贴”功能，就可以非常方便快捷地完成明细汇总工作，之后由EXCEL自动计算出预算的结果。当然还要做一下测试，保证结果的准确性。由于在汇总表与明细汇总表之间已建立好公式链接，也可以在汇总表中看到收入、成本、费用、利润总额、净利润等数值。

上述预算表格一经确定，可以在以后年度多次使用。如果企业的经营业务没有较大的变化，可以在上年预算的基础上直接修改数据，已设计好的计算公式可继续使用，从而大大减少预算编制的时间。

预算编制情况汇报范文第5篇

一、中小学校会计决算编制存在的主要问题

尽管近两年财政与教育主管部门加大了对中小学校会计决算编制的管理力度，从2012年市财政局对教育主管部门实行了决算批复制度，教育主管部门对各学校也实行相应的决算批复制度，但学校年终会计决算编制仍存在一些普遍且亟待解决的问题。

（一）学校对会计决算编制重视不够、认识不足，普遍存在重预算执行轻决算编制现象

在学校，校长往往关心经费是否能保证学校业务的正常进行，是否能满足学校发展需要。而对学校会计决算编制质量的认识只停留在一个年度终结后整体决算的层次，片面地认为会计决算只是对学校财务状况和资金使用的事后汇总，只是会计人员的正常工作。正是由于学校对会计决算编制的定位不高、重视程度不够，学校会计决算编制往往出现敷衍现象，认为只要决算能通过基本逻辑审核上报到教育主管部门就算完成决算任务了，还有学校根本不写决算分析报告。

（二）学校会计力量薄弱，决算编制口径随意性大

基层学校会计人员相当一部分是从数学教师或计算机教师队伍中转岗过来的（部分会计人员为了晋级绩效工资同时还兼代课），会计专业水平不高，预算科目使用常常出错，在决算编制过程中，部分学校未能按照财务会计法规如实填报，没有认真细致地分析就草率列报。甚至有些学校会计私下请社会上企业财务人员帮忙做决算，对决算编制口径和方法缺乏严谨性和一致型。

（三）账表不符，决算数据不实

根据财务管理规定和教育主管部门要求，学校会计人员要每月向教育主管部门上报学校资产负债表和经费支出明细表，并且按季度与财政部门对账，但有部分学校会计人员，由于平时忙于代课不及时做账，在送月报或季报时，不是从账套中取数，而是人为地根据预算进度拼数，所以在年终编制决算时，会出现由于会计基础工作没做好、人为的取数错误、编报决算时审验不认真及会计核算方法上与报表填报口径不一致的现象，导致了账表不符，决算数据不实，也给教育主管部门的决算汇总带来麻烦，更不能有效为来年学校预算编制提供重要数据参考。

（四）财政、教育主管部门及学校对账程序多、环节多影响学校会计决算编制

目前财政部门采取的是“财政―主管部门―基层单位”的三级对账模式，这样对账环节多，从某种程度上影响了学校会计决算编制的时效性。每年教育主管部门在做预算时，往往会把部分教育附加专款统一安排在教育主管部门大预算中，比如中小学校课桌椅采购、中小学校校舍维修改造及各类助学金等专款。而在预算执行时，财政部门往往会把这些专款直接下拨到学校和县区，或者把课桌椅直接采购到学校，到年终对财政拨款账时，财政、主管部门及学校三家要经过反复对账才能确认财政拨款数，这给学校会计决算编制和教育主管部门决算汇总带来很多麻烦。

（五）学校的某些核算方法导致学校决算数据失真

学校决算的基础数据来源于日常的会计凭证、账簿，这些数据是否真实准确，是否完整全面，直接影响学校决算的质量和工作效率。学校的固定资产主要是财政拨款或单位专项资金申请购置的。使用过程不计成本、不提折旧，造成单位对资产重购置，轻管理。有些固定资产已经破损甚至已报废，但账面上、报表中固定资产的总额仍然是原始价值，这就造成虚增报表中总资产价值的状况。另外财政直接采购到学校的课桌椅等固定资产，因为没有有效凭据也不能及时入账，这样也会造成固定资产流失。

二、提高中小学校会计决算编制质量的重要性

学校的会计决算编制既是对年度预算执行情况的全面总结和综合反映，又是编制下年度学校预算的信息基础。同时学校决算分析，还是财政和教育主管部门决策的主要依据。通过这些年学校决算报表编制汇总工作，认识到提高学校会计决算编制质量的重要性。

（一）学校会计决算编制是学校预算编制的重要依据

通过年复一年的对学校决算编制汇总工作，认识到学校会计决算编制，可以帮助我们对学校预算经费的执行情况进行认真分析，促使学校预算编制精细化、科学化及合理化，从而提高财政资金的使用效益。

（二）学校决算编制为财政和教育主管部门对学校预算编制、经济业务进行监督提供依据

随着财政体制改革的深入，目前预算管理体制实行的是“统一领导，分级管理”的方针。学校会计决算编制有利于财政部门和教育主管部门加强宏观监督和管理，财政部门通过学校决算的数据可以从宏观方面了解一个学校的收支状况，审查其支出的合法性、合规性和效益性，以实现对基层单位经济业务的监督。教育主管部门还可以监督其“三公经费”是否超标、义务教育经费是否用于人员支出及人员支出及与公用支出是否混用等民生焦点问题。

（三）学校决算编制也为本单位财务管理提供依据

学校预算执行情况如何？人员、公用、专项等经费各占了多少比例？资金用在了什么地方、怎样使用、使用效益如何？这些都可以透过学校决算报表及文字报告展示出来，促进校长管理学校更加科学化、合理化和精细化。同时还能监督本单位财务会计核算的全过程，从而不断提高会计人员财务管理水平。

三、提高学校会计决算编制质量的对策及建议

既然学校会计决算编制如此重要，那么如何解决学校决算编制存在的问题及提高学校决算编制的质量呢？笔者从以下几个方面加以探讨：

（一）提高学校负责人、会计人员对决算编制重要性的认识，改变重预算轻决算的思想

根据新修订的《中小学校财务制度》第二章第五条规定“中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理”。建议教育主管部门要积极宣传新政策、新制度，明确校长要对本单位会计工作和会计资料的真实性和完整性负责，以及财务人员在决算报告编制过程中的主要责任，并制定出相应的惩罚措施。同时让校长及会计人员认识到：学校会计决算则是对预算的检验和评价，也是监督，它为今后更科学合理地安排预算提供依据，为学校全面管理好、使用好经费做铺垫。只有把二者关系理清，并有机结合起来，才能确保学校预算执行顺利和决算编制质量提高。

（二）搞好业务培训，提高会计人员专业水平，增强决算编制的能力

由于基层学校的会计人员大部分是教师转岗过来的，专业知识不强，这就要求会计主管部门和教育主管部门要加强对学校财务人员的培训，强调收、支、余等数据的真实性和准确性，使他们切实做到数字真实、内容完整、报送及时。建议教育主管部门对学校决算编制工作还要制定、完善考核评比办法，把数据质量作为考核学校决算工作质量的标准。

（三）建议财政部门先直接与独立核算学校进行对账，然后财政部门、教育主管部门和基层学校再就转移支付、直接采购等专款进行对账

上面提到对账环节多，从某种程度上影响了决算编制的时效性。各基层学校的年末对账，首先是要通过教育主管部门进行汇总上报，尽管这样方便资金归口，但这也增大了教育主管部门的工作量，对账传递时间相对延长。目前市财政实施了市财政支付一体化平台后，各学校收支的每笔业务都必须通过财政国库支付网上申报系统进行的，资金进出都可以通过该系统进行核对查询，这就为学校直接与财政对账提供了前提条件。因此建议财政内部各部门之间、财政与学校之间要按季度或按半年核对一次拨款情况。学校还可以通过国库支付申报系统提取数据自行核对，这样操作有利于提高学校对账的效率、提高决算编制的质量。财政部门与各学校对完帐无误后，教育主管部门、财政部门和学校再就转移支付、直接采购等专款进行对账。这样也可以提高教育主管部门决算汇总的效率。

（四）加强学校会计决算编审工作，提高数据质量

学校要做好会计决算编制工作，就必须有良好的会计基础工作，建立较为完整的财务管理和核算体系，具体来说应做到：一是要加强对原始凭证的审核。这要求经办会计要严格按照有关的政策法规，认真审核每一张原始单据的真实性、合法性，分清每项支出的项目类型和资金来源，从源头上堵住违规资金的支出，这是保证决算质量的前提。二要加强对凭证录入的审核。凭证的录入是整个会计核算工作中最基础的工作，同时也是重要环节之一，如果凭证录入准确无误，相关的账务数据也会真实可靠，从而会计决算信息质量的也会得到提高。三要做好与财政和教育主管部门的对账。主要核对财政拨款数，着重落实资金来源、类别和金额。四要做好编制环节的数据录入和汇审。要先了解决算报表的结构，分清报表编制范围是否有无漏报和重报。决算编制数据要真实、完整、准确，并与学校账簿的金额完全一致。不仅要审核表内和表间数据的勾稽关系，还要注意非逻辑性错误的出现，并对数据的合理性进行分析。 五要做好年度结账前的基础准备工作，同时核查学校的固定资产帐与实物是否相符。