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建筑行业安全生产标准化

建筑行业安全生产标准化

建筑行业安全生产标准化范文第1篇

关键词:建筑施工;安全管理;对策

中图分类号:TU71文献标识码:A

一、目前建筑施工安全管理存在的主要问题

建筑业是危险行业,每年因施工伤亡事故的人数仅次于交通和煤炭行业。目前,建筑施工安全管理中主要存在的问题有以下几点。

㈠、各方主体安全文明施工责任、法律意识不强。部分施工企业质量安全保证体系不健全,存在以包代管现象,主体责任不落实。项目经理到岗率不高、履职不到位等现象依然存在;部分建设单位未能真正重视和履行法律法规规定的安全责任,拖欠工程款项,要求施工单位垫资施工,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理;部分监理单位定位不准确,对应负安全责任认识不清,贯彻落实建设工程有关等法律法规不力,不熟悉安全技术标准,不对安全生产隐患及时做出应有的处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。

㈡、施工现场管理混乱,安全投入不足,安全措施不落实。建筑起重机械、脚手架、模板支架安全隐患依然突出,施工临时用电混乱,消防设施和灭火器材配备不足,密目式安全网阻燃性能不合格,材料堆放随意,安全警示标志不足,现场脏、乱、差等等。

㈢、安全教育力度不够,建筑工人的安全意识和自防自救能力依然薄弱,违章冒险作业和特种作业人员顶岗及无证上岗现象仍然存在。建筑工地中的建筑工人有一个显著的特点,就是他们大都是来自农村的外出务工人员,不仅文化素质不高,安全意识淡薄,同时自我保护也比较差,对建筑工地上的一些基本的安全常识都不清楚,对于安全技术措施、消防防火以及安全操作规程等,更是不懂。他们大多只知道凭自己的经验办事,而很少遵守操作规程,即使发现有操作危险,他们大多会存在侥幸心理而我行我素。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下了重大的事故隐患。

二、加强建筑施工安全管理的对策

安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故的发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业的安全生产行为,推行建筑施工安全文明标准化建设,提升施工安全管理水平,保好安全底线。

㈠、统一认识,落实责任。建筑施工安全文明标准化是和谐社会和城市文明的重要组成部分,也是整个经济社会发展和社会安定稳定的必然要求,它有利于监管部门监督和企业品牌建设,是监管部门和企业共同的责任和追求。因此必须统一思想认识,落实各方主体责任,推行安全文明标准化建设,提高安全文明标准化意识。在建筑施工过程中全面贯彻执行安全文明法律、法规、标准、规范,通过施工现场安全文明标准化,提高安全文明管理水平和施工安全文明整体形象,增强企业市场竞争力。

㈡、强化措施,动态监管。一是建立考评机制,强化激励措施。开展建筑施工安全文明标准化考评,将考评结果分为示范工地、达标工地、不达标工地三个等次,所有工地安全文明标准化建设水平都应达到达标工地标准。评为安全文明标准化示范工地的工程,方可参加优质工程奖评选,其参建各方主体在入选工程施工预选承包商名录、项目代建单位名录和企业综合实力评比等时予以加分。对考评不达标工程的参建各方主体予以通报批评并向媒体公布,列为重点监管对象。通过正反激励机制并充分运用新闻舆论监督导向,提高企业的主动性和积极性,形成良好的创建氛围,让企业充分认识到创建安全文明标准化工地活动并非权宜之计,而是企业生存的保障,发展的动力,是提高企业品牌形象的必由之路。二是加强动态监管,将推行安全文明标准化与质量安全动态监管衔接。按照标准、图集等要求,加强对施工现场安全文明标准化的日常动态监管,作为建筑施工安全文明标准化考评的重要依据,实施差异化监管,对始终如一保持安全文明的工地予以表扬,考评时加分,对不能善始善终保持安全文明的工地给予警告,考评时扣分,促使各创建企业不敢瞬息懈怠,始终如一地搞好标准化工作。

㈢、各方参与,形成合力。建设、施工、监理等责任主体共同参与,合力推动建筑施工安全文明标准化建设。施工企业要建立健全安全文明规章制度,落实安全文明主体责任。按有关图集、规范、技术标准认真组织施工,积极推行建筑施工安全文明标准化,同时制定严格的安全文明措施费用使用计划,并做到专款专用。建设单位是工程建设的龙头,是从源头上解决安全文明管理问题的关键。要积极协调参建各方推行建筑施工安全文明标准化,扭转只要进度不要安全文明的思想,树立安全第一的意识,及时足额支付安全文明费用。监理单位要发挥在安全文明标准化建设中的作用,开展监理人员安全文明标准化知识培训教育,提高监理人员履职能力,为推行施工安全文明标准化建设工作服务。

㈣、持续发展,保质保量。一要鼓励施工企业采用工具化、装配化、标准化的安全防护设施,如定型化的场地隔离设施、防护棚、安全通道、安全防护门、标准配电箱、具有企业特色的工地大门、标识标牌和安全通道等,不仅美观,而且便于安装、利于管理,还可以重复使用,避免浪费材料,体现经济效益,让企业在创建活动中真正受益,使安全文明标准化得以持续开展。二是坚持安全文明标准化示范工地“质的提高和量的扩张”并举,把创建活动纳入规范化、程序化的轨道,坚持安全文明标准化工地的五个一样:即地上与地下施工一个样、主体与收尾施工一个样、晴天雨天施工一个样、白天晚上施工一个样、检查与不检查一个样。

㈤、以人为本,注重实效。安全文明标准化有利于保障建筑工人安全生产,放心干活,舒心生活,保障的是建筑工人的切身利益。要坚持“以人为本”的原则,改善建筑工人的生产、生活环境,加强施工现场生产生活设施的标准化、规范化、人性化设置和管理,努力改善作业条件和场容场貌,不断提升施工现场安全文明施工形象。通过宣传,让建筑工人认识到安全文明标准化的好处。通过教育培训不断增强建筑工人的安全文明意识,努力规范建筑工人安全文明行为,提高建筑工人的安全生产技能,让标准成为习惯,习惯服从于标准,切实保证推行建筑施工安全文明标准化取得实效。

结语

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是一项重要的政治任务,而推行建筑施工安全文明标准化是加强建筑施工安全生产工作的重要抓手,是夯实企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作,有利于改善施工现场的生产和生活环境,有效减少生产安全事故的发生。在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下,通过推行施工安全文明标准化建设,建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

建筑行业安全生产标准化范文第2篇

【关键词】安全管理;标准化;具体措施。

一、建筑安全生产管理的现状

近年来,随着我国城镇化建设进程的加快,工程建设规模逐年增大。但从建筑安全管理的角度来看,建筑安全事故频繁发生,施工现场脏、乱、差现象未得到根本转变,建筑施工安全管理标准化建设与国外相比仍然差距很大,究其原因,主要有以下几个方面:

(一)企业主体责任落实不到位。企业制定的安全生产责任制浮于表层,大多数职工认为安全管理是企业第一责任人和安全机构的事情,许多直接参与生产的职工未能真正意识到“安全管理、人人有责”,缺乏全员的参与,安全管理不会成功,不会出现好的管理效果。

(二)企业内部安全投入不足。在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化,同时企业自查工作浮于表层,过分依赖监督机构,安全工作在很大程度上是为了应付上级检查,安全控制体系无法得到有效运行。

(三)项目部管理缺乏标准。一是一些企业与项目部的安全生产管理严重脱节,安全管理制度难以在施工现场真正落实,有的中标项目经理长期不在现场,项目安全管理形同虚设。二是目前许多施工企业中,项目经理实质上是项目利润的主要受益人,项目经理对利润的追逐造成安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,安全防护不符合标准,增加了安全事故的发生几率。

(四)施工现场务工人员安全意识薄弱,水平较低。施工现场一线的工人,90%以上是农民工,大部分靠经验做事,缺乏标准。同时人员流动性大,稳定性差,大量未进行安全教育培训的人员直接上岗,在施工过程中造成了人的不安全行为,这是造成事故的重要原因。

二、建筑施工安全生产标准化的必要性

开展建筑施工安全生产标准化工作既带有基础性、重要性,又带有紧迫性,还带有长期性和全局性,意义重大。

第一,开展安全生产标准化工作是国务院的决定。2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)第7条、2011年《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)均对企业安全标准化工作做出了指示和要求,建筑施工作为国家重点行业,也必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。

第二,开展建筑安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制,实现安全生产状况稳定好转的根本保障。安全生产标准化管理要求企业制定具体的规范和标准,使企业的安全生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,最终能够达到强化源头管理的目的。

第三,开展建筑安全生产标准化工作有助于落实企业安全生产主体责任。安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位,强调企业全部工作的规范化和标准化,强调真正落实企业作为安全生产主体的责任,从而保证企业的安全生产。

第四,开展建筑安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。开展安全生产标准化活动是夯实基础、狠抓落实的治本之策,是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。

三、建筑施工安全标准化的具体措施

(一)建筑施工安全管理标准化

1、提高参建各方主体责任

想要从根本上提高建筑施工现场安全生产管理水平,就要改变过去由施工单位独自承担安全事故责任这一现状,形成建设、施工、监理共担风险、齐抓共管的局面。一是在工程中标公示后,立即对建设施工监理等各责任主体召开会议,进行安全技术交底,明确各方主体责任;二是在安全措施备案时对施工现场进行实地勘察,确保施工现场人员到位,履职到位;三是严格执法,严查各责任主体不履职现象。

2、狠抓各级安全教育

提高一线工人的素质,是解决标准化建设的关键。一是重视三类人员教育,三类人员在建筑施工安全中起着至关重要的作用,通过三类人员教育,强化每一位管理人员的安全标准化意识,用安全生产标准化开展工作。二是企业三级教育,由于人员较多,三级教育流于形式,如教育人数不足,答卷作假,范围面窄,这已不是单单靠一两个企业就能解决的问题,如何真正把三级教育落到实处仍需要认真研究。三是推动企业安全文化建设,从高到低的营造安全文明氛围,使每一位员工树立安全第一的价值观,安全意识的提高有助于标准化工作的推动。四是加强特种作业人员的培训教育,消除无证上岗现象,严格特种作业人员按操作规程作业。

3、向信息化建设转变

利用现代化技术手段,采用计算机网络信息技术,安装视频监控系统,实现对各个建筑施工现场的远程监控。远程信息控制中心与施工企业能够随时浏览监控,安全监督人员发现问题能立即赶赴现场,及时消除隐患,加强了工作的针对性。同时信息化的建设推动了监管方式的转变,减缓了监督人员少于建筑工程量大的矛盾,极大地提高了监督工作效率。

4、加强项目部管理标准化建设

要求项目部实行项目经理责任制,建立安全管理体系和安全生产责任制,并根据安全生产责任制的要求,把安全责任目标分解到岗,落实到人。项目部管理人员必须与项目部备案人员相符,不得随意变换,不得转包和违法分包。对施工现场危险性较大的分部分项工程具有直接责任。

(二)建筑施工现场文明施工标准化

1、要求施工企业严格按照《山东省建筑施工现场管理标准》规定,从开工前的现场勘查就严格把关,使施工现场平面布置、道路硬化、建筑围挡、大门设置等符合安全标准化要求。

2、学习好的企业,推广一系列外观好、安拆方便、重复利用率高、安全性能强且符合标准的防护设施,使围挡、生活设施、各种防护棚、安全通道、防护栏杆、防护门等既符合使用功能和安全功能,又有一定的美化施工现场的作用。

建筑行业安全生产标准化范文第3篇

建筑部在上世纪80年代就开展了安全达标活动,制定了《建筑施工安全检查标准》(JGJ59--88),并于99年进行了修订。各地通过开展达标和创建文明工地活动,改变了施工现场脏、乱、差的状况,施工现场逐步实现了“物的标准化”。安全质量标准化在创建文明工地的基础上,有着更为丰富的外延和内涵,更侧重“管理标准化”、“人员行为标准化”,更加注重工作质量,只有在各项工作都达到标准化的理想境界,才能有序和长效的管理,才能使安全生产管理工作得以全面推进。因此,安全质量标准化是推进安全生产工作、深化管理的有效载体,是安全管理工作的核心和基本要求。

2安全质量标准化管理是一项系统工程

安全质量标准化应当体现在行业管理全过程、企业管理全过程和项目管理全过程,在全国建筑安全生产联络员第六次会议上,尚春明副司长认为,一年来标准化虽然取得了一些效果但是成效仍旧不是很明显,这主要是由于部分地区建设行政主管部门和企业不能深刻认识标准化的内涵。因此进一步明确了其内涵:安全质量标准化包括施工安全生产管理、相关人员行为以及施工现场设施设备标准化三方面;管理标准化涉及建设行政主管部门、施工企业和项目部三个主体,涉及安全管理体制、安全管理制度和体系运行情况三要素。

3安全质量标准化工作涉及的主要内容

建筑业施工现场实物安全标准化为主的“实体标准化”,是以《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)及相关规范为依据,进一步规范建筑施工现场各项安全防护设施、机械设备,以及辅助于建筑施工的各类生活、办公设施的“物的标准化”。建筑业各类人员履行职责为主的“人员行为标准化”,是以应履行的岗位职责为指导,规范行政主管部门监管人员和企业管理人员安全行为的标准化,以施工现场各个工种人员安全操作规程为指导,规范施工现场各类作业人员安全行为的标准化。在我们建筑业现代安全管理中,最需要完善和进一步发展的就是以安全管理为主的“管理标准化”,主要包括四个层面的安全管理内容:一是建设行政主管部门的安全管理层面。通过建立健全管理制度、目标管理、措施与实施、动态管理和管理评审,进一步优化安全监管程序,提升安全监管能力,建立科学地安全评价体系。二是企业安全管理层面。该层面安全管理和考核标准是以《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T-2003)为主要内容并作适当的扩充,包含安全生产保证体系的建立、安全生产各项管理制度的执行、安全管理机制的运行等方面。三是施工现场安全管理层面:该层面要把工作重点放在落实上,按以人为本的管理理念设计项目的安全管理目标,以落实安全生产责任制为核心,以贯彻落实各项安全制度为落脚点,规范施工组织和安全程序,严格按照各项安全标准、规范和技术措施组织施工,确保各项安全生产条件达标。四是班组安全管理层面:班组是建筑业管理最基础的单位,它是安全管理中各项措施的落实点和基本点。班组安全管理可以以维权管理为核心,在他们的健康权、教育权等方面设置管理标准,将班组安全管理的各项措施落到实处。

4采取有效措施积极推进

明确目标,健全制度。按照建设部《建筑工程安全生产监督管理导则》、的要求,完善安全管理制度,建立健全相关人员的职责及监督、检查、评定办法。各级建设行政主管部门和企业成立安全质量标准化领导机构,为推进工作提供组织保障。制定安全质量标准化中、长期规划、年度计划,同时制定具体的实施办法和申报、考核评定标准,对开展安全质量标准化工作做出具体要求。健全机制,强力推进、一方面建立标准化评审机制,通过评审机制指导企业严格执行标准,为了确保标准化工地的创建质量,评定各阶段的达标情况,同时督促各个责任主体建立自我评价机制。一方面建立监督管理机制。督促和引导企业制定安全管理制度和各施工环节、岗位的安全职责、操作规程,并对制定和执行情况进行监督;加强施工过程中日常检查和指导工作,在基础、主体和装修等各阶段按照“标准”进行量化评定。通过强化监督检查,形成激励先进、鞭策落后、重点突破、全面推进的监管机制。另一方面建立激励约束机制。在以往创建安全文明工地的基础上,树立一批安全质量标准化“示范企业”、“示范工程”、“先进个人”,并对相关单位和个人给予奖励,进一步提高施工企业开展安全质量标准化的积极性和主动性。突出重点,过程控制。以工程项目为平台和落脚点,通过对工程项目的监督管理,进一步延伸到对企业的安全管理,建立安全质量标准化工作管理体系,从开工到竣工,项目部自查、企业自评(项目分包由总包进行评分),监理复核,监管部门考核确认,将工程项目、施工企业、监理企业等各要素安全管理工作,贯穿于安全质量标准化整个过程,并通过分析、总结,准确把握施工现场的规律,持续改进,进而完善了监督体系、企业的管理体系和现场的保证体系。严格考核,确保实效。开展了安全质量标准化工作年度考核,按照相关标准对施工企业和施工现场进行了评定,并将考核的内容与监控重大危险源、落实文明施工措施费以及保护民工权益等热点工作紧密结合。在达标考核内容中及时融入不同阶段的不同要求,并设定否决项,与事故、文明施工、安全生产条件以及经营行为等挂钩,将没有开展安全质量标准化工作或年度考核不合格的企业作为安全生产条件审查的重点企业。

5对建筑安全管理工作的影响

建筑行业安全生产标准化范文第4篇

在我国,把标准化和安全生产工作相结合,起源于上世纪80年代,至90年代初全国部分省市的建筑行业也逐步开始尝试开展安全标准化工作,随着各行业的安全标准化工作的逐步试点,2004年国务院颁布了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确指出要把安全质量标准化工作作为加强安全生产的一项重要性基础工作,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业推广。住建部也于2005年制定下发了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》,全面部署了建筑施工安全质量标准化工作,明确了指导思想,确定了工作目标,提出了具体措施。至此,安全质量标准化创建工作在全国范围的多行业多领域广泛开展起来。

安全质量标准化创建工作推广20余年来,在各行业各领域都取得了长足的进步,各行业主管部门也分别在各自的领域出台了标准、规范及管理办法,我们看到成绩的同时也会对一些长期存在而得不到纠正的阻碍标准化发展进程的突出问题大发牢骚,下面笔者结合自身工作经验,对深化安全质量标准化工作的对策做简要的阐述,整个对策研究将从市场建设方面、信用建设方面、政府监管方面进行。

一、建筑市场方面:

要落实建筑施工安全质量标准化工作,前提是要有个良好的市场环境氛围,只抓现场标准化而不重视建筑市场的源头环境,那建筑施工安全标准化的道路将越走越窄。针对当前建筑市场存在的:工程项目垫资施工已成普遍现象、业主肢解分包工程严重、工程款拖欠严重、建筑市场中介服务机构不规范等问题,严重影响了建筑施工安全质量标准化工作推广,我们要大力治理现存的建筑市场乱象,杜绝业主单位任意肢解分包,在工程建设领域大力推行阳光工程,继续整顿和规范市场秩序,维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序,以保障建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。

(一)创新企业资质管理,调整产业结构

当前的建筑市场格局可以描述为:处于强势地位的甲方、处于弱势地位的乙方和处事不公的中介机构。要想解决建筑市场中存在的问题,需要将以上三者为切入点。更应该看到不合理的产业结构是造成这一局面的首要原因。因此有必要及时调整产业结构,进一步改善施工企业在建筑市场中所处地位,通过创新建筑企业的资质管理,坚持扶优扶强的原则,加大对重点企业资质扶持力度,从而形成一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型建筑企业或企业集团,提高产业集中度。

1、鼓励和支持骨干建筑企业以资产为纽带,通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式,形成几家实力雄厚、人才密集、市场竞争力强、融资能力强,集科研、设计、开发、施工及多元化经营为一体的大型建筑企业集团,进一步培育发展一批具有综合管理能力的工程总承包企业。

2、引导和支持中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展,培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业,重点发展建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等设计与施工一体化,以及钢结构、电子工程、电信工程和环保工程等专业企业,进一步提高专业企业在全行业中的比重。

3、大力发展劳务企业,鼓励无建制的劳务群体向有建制的企业转化,支持房屋建筑总承包三级企业转为劳务企业,积极促进劳务企业与大型总承包企业建立相对稳定的长期合作关系。加快建立劳务人员实名制管理体系,规范企业用工行为,推动劳务企业规范化发展。

通过企业资质管理创新,形成健全、完善的市场准入退出机制,最终形成以总承包企业为龙头,众多专业分包企业为基础,劳务分包企业为依托的大中小企业比例适中的产业组织体系,从源头上减轻建筑企业过度竞争和恶性竞争。

(二)、进一步规范项目法人行为

要抓住工程建设单位,立法明确其安全责任,你投资建设的工程,管你总承包也好,专业分包也好,肢解分包也好,哪怕你一个工程100个单位在施工,只要法律允许,我们不管。但是一旦出了事我就罚你,通报也通报你,你自己再去区分到底是监理单位还是施工单位还是你乱七八糟的分包单位的责任。不管你投资主体是社会还是政府,只要你违反法律法规,不遵行标准规范实施,市场经济,最终的经济制裁权在你手里,你没合理运用制约你找来的单位的安全管理职责,就找你。

(三)、大力推行全面的工程安全保险制度。

目前,中国建筑业在安全生产方面实行的是鼓励施工单位为施工作业人员购买意外伤害保险,而在发达国家,工程施工安全中的保险是全方位的。个人认为,应该推行建设业主单位购买安全保险。例如:某工地承重支模架坍塌导致9人死亡,这时保险公司不仅要对事故中死亡的人员进行赔偿,还要为施工方因事故造成的其他经济损失进行赔付(比如工期延误、材料损失、工程质量影响等),这在西方发达国家十分常见。

保险制度是用来预防安全和控制施工安全伤亡事故的有效手段,保险制度的实施,既有利于分散业主单位的风险,同时也能建立一套激励约束机制让业主单位加强其安全管理。保险公司在接受业主单位的工程投保后,会通过对承包商的安全施工进行监管来控制业主单位和自己公司的风险,而且,由于经济利益和生存的驱动,他们的监管相对政府而言会更为有效。因此,有必要在中国建筑行业引入全面的安全生产保险制度,这对业主单位安全管理水平提高有着非常重要的作用,也必然大幅提高全国工程安全质量标准化工作的整体水平。

二、信用建设方面:

在建筑安全管理体制方面,中国偏重于政府安全生产监查部门的作用,而较少应用市场进行约束。西方国家治理建筑安全的成功经验告诉我们,在根除建筑安全方面,来自市场的约束力量较之政府部门的监管更为有效。对于承包商的约束,关键是要求政府设置必要的进入壁垒和退出机制,提高承包商无视安全生产的综合成本,禁止安全投入低,安全管理混乱,存在严重安全隐患的承包商进入市场。对市场中已经存在的该类企业,要建立合理的退出机制,以此来完善市场,提高建筑企业的安全生产能力。同时,由于市场退出机制的存在,建筑企业会无形中感到压力而对安全管理不敢太过轻视。其次,可以建立承包商安全信用记录体系,通过向社会、业主公布承包商的安全生产记录,一方面,有利于解决信息不对称问题,让业主可以选择到安全记录好的承包商,从而完善市场优胜劣汰的淘汰机制。其次,承包商安全记录的公布,有利于约束他们的行为,加强承包商对安全管理的投入。同时,也为安全记录好的企业塑造企业形象,扩大市场份额起到很好的作用。

构建信用体系和提倡诚信经营来杜绝各种不守信用的行为,来强化建筑施工安全质量标准化工作,是切实推进这项工作所必须实施的重要环节,要建立完善的建筑市场信用体系需要在以下几个方面作出努力,从而引导市场主体行为:

(一)、要坚持建筑业主管部门启动、市场运作、权威、信息共享的建筑市场诚信建设基本原则,调动社会各方的积极性,按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则,营造良好的建筑市场诚信环境。

(二)、要进一步完善地方建筑市场诚信信息平台,并逐步形成全国性的建筑市场诚信信息平台,实现信息互通、互用和互认。

(三)、要确立、完善并运行对建筑市场主体各方的综合信用评价机制,完善对失信行为的举报管理、跟踪和警示制度。通过信用档案的记载和查阅可以较为便捷地获知企业的信用等级状况。

(四)、要建立起有力的诚信激励和失信惩戒机制,制定建筑市场责任主体诚信标准,实行建筑施工企业信用手册,以法律规范约束建筑市场责任主体(各类企业和执业人员),以促进建筑市场各方主体依法诚信经营,自觉维护信用荣誉。

(五)、要强化对各类市场主体行为的动态信用监管,严肃查处违背诚信原则、扰乱建筑市场秩序的不法行为。重点打击商业贿赂,从源头上建立公平、公正、公开的竞争机制和反腐败机制。

建立了完善的建筑施工安全质量管理信用体系,就能够真实的反映一个企业的主体行为和现场安全质量日常管理业绩是否达到国家法律法规和政府监管部门的要求,通过信用排行奖励先进企业、淘汰落后企业,实行诸如:政府投资工程预选承包商名录等有效措施,促使工程发包方选择有良好信用的企业来承担施工业务,确保建筑施工安全质量标准化工作的有力推进。

三、政府监管方面:

目前,政府建设行政主管部门及各方参建责任主体,认真贯彻执行安全生产法律法规和相关规范,制定了一系列加强安全生产工作的措施和办法,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,有效地消除了安全生产事故隐患,遏制了事故的发生,但我们应清醒地认识到目前仍然与构建和谐社会,体现以人为本安全发展目标要求存在较大差距,亟待我们认真反思存在的问题,提出相应对策,提升建筑安全监督管理水平,并积极采取措施努力实现建筑安全监督管理思路和方式的转变。笔者认为,只有完成了从现有的参与现场安全管理向市场执法管理方向的政府职能转变,才不会使得从事安全生产监督管理的人员人人自危,静不下心来深入研究安全质量标准化的未来发展趋势和推行举措。

1、提升安全管理机构的地位和权限。安全管理机构不应该是某个部委下面受其委托的管理单位,安全管理机构应该是不受部委利益和权利影响,独立实施安全生产综合管理的单位。应该整合各行各业的安全管理机构为全国统一的安全生产综合管理部门,而不是受某个部委委托承担安全管理责任的单位。

2、明确安全生产的责任。近些年来建设工程安全事故处理过程中,对政府部门或受其委托的监督机构工作人员追责现象越来越多,给群众带来一个工地上出了事故最主要的原因是政府监管不力的错觉,甚至出现一个安全事故处理中,工程的建设、施工、监理等责任主体单位的责任人员还没得到应由的处罚,监管机构的安全监督员先被判了刑的怪象。

笔者认为,安全生产的责任谁是实施主体就是谁的,实施主体有资质有资格,他的独立行为,实际的施工安全行为并不是完全靠政府监管出来的,主要还是靠主体自身。在安全生产方面,政府监管机构不应该既做裁判员又做运动员,更不应把自己或者受其委托的监督机构也当做一个责任主体,政府监管部门只需负责制定法律、法规、标准、规范;完善行政许可;理顺企业资质;维护市场环境就可以了。只要你制定的法律、法规、标准、规范没有漏洞,你的市场管理、行政许可不出错,安全的责任就和政府没有直接的关系。权利整合、市场经济为主导才是今后的主流发展形势。

3、明确安全培训教育中的政府职能。由于建筑业危险性高,工作强度大,这一行业的主要从业人员以临时工、农民工为主,农民工和临时工的文化素质普遍不高,安全意识薄弱,兼之没有受过良好的安全培训,因此其安全施工能力不强,这是中国建筑安全事故频发的一个重要原因。

目前,中国的技术人员和管理人员比例偏低,尚没有达到安全生产必要的配置比例。首先应该在各大专院校开办建筑安全专业课程,建立更多的系统性的安全标准化管理课题研究,成为独立的学科,培养更多的高级安全管理人才,充实到各类安全管理岗位中去,这才是解决安全管理人才匮乏的关键所在。

其次,从业人员的安全操作能力以及安全管理人员的安全技能是建筑安全能否落到实处的关键因素,如果施工操作层的务工人员的安全施工能力得不到提高,建筑安全问题便不能得到根除。政府应建立管理人员及务工人员的从业资格管理体系,不管是管理人员还是务工人员都应该经过安全生产培训持证上岗,主体单位招收无上岗证的人员工作的,一律处罚。(其实,所谓的“人口红利”,建设领域享受的也很多,没有这么多劳动力,建设领域的发展也不会这么快,但是当发展到一定的阶段,使用文化水平普遍不高、安全意识比较单薄、薪资水平要求不高的人员来从事作业,将是对整个行业发展的制约。)

建筑行业安全生产标准化范文第5篇

【关键词】:建筑安全;标准化;管理方式

建筑产业是国家支柱性产业之一,随着社会的现代化发展,建筑行业取得了很大的成就。然而,在我国的建设工程领域,安全状况仍存在潜在的隐患,安全事故频频发生,导致人员和财产损失严重。据事故后的调查分析,多数事故发生的原因由于施工现场管理不当,使得本该落实的安全措施并未有效的落实,因而导致安全事故的发生。故文章对建筑安全标准化管理模式进行研究,以规范安全管理模式,规范现场施工布置,促使建筑行业的健康发展。

1、建筑工程安全管理的重要性

近些年我国在建筑工程管理方面投入了较大的力度,以往高发的建筑工程安全问题得到了有效的遏制,但是不能否认当前建筑工程所存在的安全问题,为此加强建筑工程安全管理具有非常重要的意义:首先加强工程安全管理是保障施工人员安全的基础。建筑工程一般具有规模大、资金投入多以及施工环节复杂的特点,需要较多的施工人员,而一旦出现不合理的施工因素就会对施工人员产生较大的威胁,尤其是近些年由于建筑工程的施工难度在不断加大,因此一旦出现安全事故,直接会威胁施工人员的生命;其次加强建筑工程安全管理也是提高建筑企业经济效益的手段。当前在日益竞争激烈的建筑市场环境中,如何有效降低企业支出是企业可持续发展的关键。实践表明施工企业通过强化安全管理可以规避一些不规范的施工环节,从而提高企业的经济效益。例如施工企业通过强化机械设备的安全管理,无形中就提高了施工设备的使用寿命,从而实现了建筑企业的经济效益。

2、关于建筑安全标准化管理的问题

2.1建筑工程安全管理缺乏有效的管理体系

建筑工程属于较大的工程项目,其具有资金投入大、建设周期长的特点,因此在建筑工程施工往往存在“转包”现象,工程转包已经成为我国建筑市场的特色,而在各种转包背后隐藏着巨大的安全隐患,例如转包施工方为了获得更大的利益,他们会以更低的价格将工程转包出去,这样一来承担工程的企业必然会在质量上做手脚,以此获得其利益,而当前由于我国缺乏系统的安全管理体系导致在处理该问题时没有根本性的解决对策。

2.2安全施工的组织流程不规范

当前基于施工进度、施工效益以及施工人力资源等方面的限制,我国建筑工程施工组织流程存在不规范的现象:一是施工企业没有制定规范的施工流程。在我国建筑工程施工中存在很多“包工头”现象,他们往往是为了获得更多的经济利益,而选择加班的方式进行施工,这样一来就会导致建筑工程施工不能按照施工规范进行。二是施工人员不能按照相关的安全规范进行。据不完全统计我国建筑施工人员大部分来源于农村务农人员,他们缺乏专业的建筑技能,因此在实际的施工中往往是结合自己的经验进行操作,这样一来一些专业施工流程对于他们会形同虚设。

2.3监管部门的监管职能不到位

建筑工程安全管理不仅是建筑企业的责任,而且也是政府监管部门的重要职责,但是由于建筑工程存在较大的随意性以及可变性,造成行政监管部门不能及时有效的对建筑工程的安全措施进行管理。例如部分建筑企业监管部门进行检查时会进行系列的“表面”处理,而一旦应付监管部门的检查之后他们就仍然采取传统的施工管理模式,结果造成监管落实不到位。

3建筑安全标准化管理体系的构建

3.1强化现场安全监督检查

作为建筑施工安全管理的基本手段之一,现场安全监督是落实安全生产责任制度最有效的方式,它可以对建筑工安全管理工作进行有效的监督,可以及时发现建筑施工中存在的一些问题以及安全隐患并立即通知施工单位进行修补与调整。现场安全监督检查工作一定要覆盖到工程施工的所有项目和所有阶段,监督人员必须认真负责,严格按照规章制度履行其应尽的职责并坚决行使自己的检查权力,拒绝收取任何形式的贿赂,对于不配合、不服从监督检查工作的施工人员和施工企业,要坚决依法给予处罚。

3.2规范相关操作

预防工作是建筑生产安全的前提,这就需要有关部门与施工单位一起制定相应的施工安全规范,要求施工人员在进行具体的施工操作时一定要严格按照安全规范地要求进行操作。尽量避免由施工人员操作不当而造成的建筑施工安全事故。I造良好的施工氛围,使施工人员在每一个具体工作中都充分考虑到建筑安全方面的问题。施工企业的管理层也要加强施工安全管理的重视力度,强力支持安全管理工作,引入先进的安全管理设备和优秀的安全管理人才,加强施工人员的施工技术培训工作。

3.3检查并更新建筑工程安全设施

高效的建筑工程安全设施可以有效避免重大安全事故的发生。我们可以借鉴国外先进的建筑安全管理经验,引进国外先进的安全机械设备,利用先进的技术与设备为提高建筑安全管理工作的效率与质量。在购置先进安全机械设备的同时,也要注意对相关设备进行定期的检查与更新,最大限度的发挥安全器械设备的效用与价值。除此之外,施工单位在工程施工正式开始之前,要对安全工作进行周密的部署,对需要进行重点防范的地方,设置明确的标志并进行管控。最后,施工单位要对建筑安全管理工作投入充分的资金与人力,不可以为了节约一点成本而留下安全隐患,造成十分严重的后果。

3.4评价机制标准化管理

评价机制主要包括对项目安全管理的综合评价、组织运行评价的有效性、安全检查和监督检查等方面的内容。项目安全管理评价施工企业完成安全管理方案,定期对企业、企业组织安全专家调查和现场检查项目安全管理,结合工程安全标准化管理工作的批评或表扬。

结论

综上所述,安全目标是建设项目的重要组成部分,建设项目的安全管理不仅关系到项目人员和财产安全,而且还直接决定着项目能否顺利完成。目前,中国的建筑安全管理还缺乏有效的方法,安全管理效果不理想的问题,安全标准化是解决这一问题提供了有效途径。

【参考文献】:

[1]魏静静.我国建筑施工企业标准化发展状态判定及路径选择研究[D].哈尔滨工业大学,2015.

[2]王瑞龙.建筑项目施工安全标准化管理研究[D].河北工程大学,2015.