环境保护调查背景

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环境保护调查背景范文第1篇

【关键词】长株潭城市群 环境质量 满意度

一、引言

2007年长株潭城市群获批为全国“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区①，从此，长株潭三市进入一体化建设“两型社会”的新阶段，2016年，湖南将启动长株潭“两型社会”试验区第三阶段改革建设，加快经济发展绿色转型。在“湖南十三五”规划刚要中，明确指出“要坚持绿色富省、绿色惠民，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，加快推动生产方式和生活方式绿色化，建设天蓝地绿水净的美丽湖南”，同时，将“两型社会”综合配套改革试验区“建成国家生态文明试验区”，“发挥长株潭两型试验区先行先试和示范引领作用，在全省推广两型改革经验”。然而，彭文斌、李昊匡（2016）认为，政府的环境治理行为强度受到利益激励约束，环境规制政策偏向实现自身利益最大化的方向，需要充分发挥公众、媒体等利益相关者对环境治理和执法的监督作用，构建共同治理的规制模式。同时，郑思齐等（2013）发现，公众环境关注度能够有效地推动地方政府更加关注环境治理问题，通过环境治理投资、改善产业结构等方式来改善城市的环境污染状况。所以，长株潭城市群“两型社会”建设成效如何，是否获得公众的认可，公众怎样参与其中？这类问题都亟需得到解决。基于此，本文从政府环保力度和政府环保效果两个方面设计详细的调查问卷②，通过Probit模型实证回归分析得到相应的结果及政策建议。

二、Probit模型回归分析

本次问卷调查发放400份，回收382份，回收率95.5%，形成含有382个样本，三部分调查内容的社会人士问卷调查数据库。在社会背景调查中，受访对象经常关注环境保护的有103人，占总体27%；偶尔关注环境保护的有164人，占总体43%；没有关注环境保护的有69人，占总体18%；对具体情况不确定的有46人，占总体12%。根据“长株潭城市群公众环境质量满意度问卷调查”的结果，选用“政府环境保护行为到位”情况作为模型的被解释变量，包括政府环境保护政策的制定、环境保护法规的执行、环境破坏行为的处罚、环保技术改造的要求、大气污染的防治举措、噪声污染的处罚措施和水资源环境的保护手段，选用“水环境问题严重程度”作为模型的解释变量（X1），包括生活污水排放、工业废水排放、水体化学污染、水体放射性污染以及水体悬浮物污染，“大气环境问题严重程度”作为模型的解释变量（X2），包括烟尘污染、雾霾污染、氮氧化物污染和二氧化硫污染，“噪声污染严重程度”作为模型的解释变量（X3），包括工业生产噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声。由于不同变量中存在多个选项，所以对单个被调查人的同一变量选项值采用算术平均值处理，得到落在集合A={1，2，3，4，5}反映政府行为偏好强度和环境规制效果强度的数值，建立以下模型：

其中，变量gbp为政府行为偏好强度，变量X1表示水环境问题严重程度，变量X2表示大气环境问题严重程度，变量X3表示噪声污染乐爻潭龋εi～N（0，σ2）为随机干扰项。

从表1中可以知道，如果水环境问题严重程度越大，则样本中个体平均选择“基本到位”、“不确定”、“到位”和“十分到位”的概率相对于选择“不到位”的概率分别下降0.0164、0.0861、0.1100和0.1563；如果大气环境问题严重程度越大，则样本中个体平均选择“基本到位”、“不确定”、“到位”和“十分到位”的概率相对于选择“不到位”的概率分别下降0.0113、0.0674、0.0988和0.1397；如果噪声污染严重程度越大，则样本中个体平均选择“基本到位”、“不确定”、“到位”和“十分到位”的概率相对于选择“不到位”的概率分别下降0.0267、0.1005、0.1453和0.1704。因此，政府环境治理行为强度对环境规制效果有显著作用。具体而言，其一，从“不确定”选项来看，对环境质量满意度的敏感程度由大到小依次为：噪声污染、水环境污染和大气环境污染，说明公众对噪声污染更为敏感，噪声污染严重程度的变化将会对满意度结果产生影响，即噪声污染的严重程度越高，公众对环境质量满意度评价越低。其二，从“十分到位”、“到位”以及“基本到位”三个选项来看，其变化幅度呈现收敛状态，即环境污染的细微变化对“十分到位”选项的作用大于“到位”和“基本到位”选项，说明长株潭城市群的公众认为政府环境保护治理行为执行力度不够，对环境问题的现状不满意。

三、结论与政策建议

本文以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的建设成效为背景，由政府环保力度和政府环保效果两个方面设计调查问卷，建立Probit模型回归来分析公众对环境质量的满意程度，结果发现：噪声污染、水环境污染和大气环境污染中，噪声污染对公众的满意度影响最大，公众对环境质量现状不满意，政府的环境保护行为强度需要加强。鉴于上述研究结果，提出以下政策建议：第一，强化政府在环境治理中的职能定位，切实履行政府管理、监督、控制职责，充分协调不同部门利益冲突，继续加大环境规制力度；第二，建立政府、企业和公众“三位一体”的环境治理体系，利用正式环境规制与非正式环境规制结合的手段，运用问责机制将环境保护的压力层层传导，形成全方位、多角度治理模式；第三，发挥公众参与激励相容约束，支持、鼓励环保NGO等自发型公益组织及网络社区等监督型舆论媒体对污染企业、污染问题和污染源头的揭发和举报，营造良好的民众基础。

注释

①详见《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》发改经体[2007]3428号。

②本问卷调查含：社会背景调查、政府环保力度调查和政府环保效果调查三个部分，共9页71个问题，由于篇幅有限，未能向读者汇报，感兴趣的读者可以向作者咨询。

参考文献

[1]彭文斌，李昊匡.政府行为偏好与环境规制效果：基于利益激励下治理逻辑[J].社会科学，2016（5）：33-41.

[2]郑思齐，万广华，孙伟增，罗党论.公众诉求与城市环境治理[J].管理世界，2013（6）：72-84.

环境保护调查背景范文第2篇

[关键词]城市道路 竣工验收 环保验收调查 问题

中图分类号：X322；X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年来，青岛市城市建设发展迅速，城市道路建设项目较多，因此，竣工后需要进行竣工环境保护验收调查（以下简称验收调查）的此类项目比较集中。笔者根据近年来从事验收调查工作的经验，针对城市道路建设项目竣工环保验收调查工作中存在的问题及需关注方面，提出自己的一些意见与建议，以期对今后城市道路建设项目环境影响评价工作与竣工环保验收工作起到一定的借鉴作用。

本文主要从工程变更情况调查、环保措施落实情况调查、环境影响调查等三大方面进行分析。

2 工程变更情况调查

2.1 主要问题

由于环境影响评价一般是在可行性研究或初步设计阶段开展的工作，因此，工程项目在实际建设过程中，不同程度地存在与环评阶段相比有所变更，竣工环保验收调查中需对这些变更情况进行调查。因为一些项目建设时间较长，到了验收阶段，时过境迁，建设单位人员更换对变更原因及其环境影响说不清楚，项目也没有开展施工期的环境监理等工作，导致验收调查单位对工程变更情况很难掌握。遇到的变更情况主要有以下几种：

（1）线路发生偏移；

（2）线路节点发生变化；

（3）工程量发生变化；

（3）敏感目标发生变化。

2.2 建议

（1）建设单位在项目建设过程期间，遇到工程发生重大变更，及时向环境保护行政主管部门报告，根据要求进行必要的环境影响评价或分析、说明；

（2）验收调查单位应加强与环评单位的交流、沟通，使验收调查工作能快速的有清晰的思路、能更准确的抓住工作重点；

（3）针对重大变更或其他难以确定的工程变更情况，验收调查单位需要与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多个相关单位进行一一核实；

（4）验收调查工作尽早介入，以便较多的了解工程实际情况。

3 环保措施落实情况调查

3.1 主要问题

竣工环保验收调查要求对环评批复及环评报告书中的环保措施一一对照说明落实情况。可调查中发现，施工期的环境影响随着环境恢复措施的落实，一般都已经消失。由于现阶段验收的项目在环评阶段均未要求实施环境监理，但工程建设过程中大多未开展环境监理，对环境的影响及对附近居民的影响程度只能通过施工期监测计划及走访当地群众来了解。在具体调查过程中，发现存在以下两类问题：

（1）环境影响评价阶段制定的施工期监测计划执行率不高

环境影响评价阶段通常会根据工程实际情况制定施工期监测计划，但从目前验收的情况来看，执行率并不高，从而导致验收调查单位及环境管理部门不能及时了解工程施工阶段的实际环境影响、工程环境保护措施和设施的实施效果，大大降低了施工期环境保护部门监管的效果。

（2）走访调查效果难以保证

由于城市道路建设项目施工期一般较长，城市道路通车至少两年后才开始进行竣工验收工作，时间跨度较长，调查对象基本对施工期的印象已经模糊，再加上调查对象素质不一，调查结果的可靠性难以保证，对环境的影响不易发现。

3.2 建议

（1）建设单位应自觉执行环境保护要求，及时开展施工期环境监理和监测工作；

（2）环境监理单位应严格、规范地进行监理，及时做好记录并存档；

（3）环保主管部门或其派出机构应督促建设单位严格履行环境保护法律、法规和环评及批复要求。

4 环境影响调查

4.1 生态环境调查

（1）对环评阶段提出的生态措施进行定量化核实问题

生态措施无法定量化是普遍的问题，尤其体现在竣工环保验收调查工作中。例如，环评文件中对施工迹地的生态保护措施基本都是要进行生态恢复，而没有定量的细化的要求。这就导致验收调查时无法判别是否真正符合环评要求。在作者的验收调查实践中，经常会遇到以下三种情况：

①植草皮面积小或太小太分散；

②植树太稀疏；

③绿化植物管护不善，成活率低。

建议：在环评阶段提出具体要求，如植物盖度、乔灌草结合、乔木比例等。

（2）对生态影响的调查仅停留在微观阶段

目前，线型工程的生态影响的关注仅停留在保护区、保护物种、水土流失、植被恢复等层面，还没有从更大的地区和整个生态系统角度研究，更没有相关法规和保护性政策的制约。

建议：国家应组织相关技术人员展开宏观层次的生态影响调查研究，并采取可行的对策，为生态影响调查提供技术支持。

（3）水土流失调查缺少水保验收支撑

有些地区水土保持方案不是项目前期手续的制约因素，环评阶段没有水土保持方案的支撑，水土保持章节论述不够专业、具体。到了验收调查阶段，项目根本没做过水土保持方案，或者做过水土保持方案，但未进行水保验收，作为环保验收调查人员，根本不具备水保专业知识，无法对水土流失、水保措施建设情况进行专业的判断，从而使得水土流失调查无据可依，只能泛泛而谈。

建议：当地发改部门应重视水土保持方案工作，严格按照有关法律法规，对需要编制水土保持方案的项目严加要求，也将水土保持方案作为立项条件之一；当地环保部门重视水土保持验收工作，项目未开展水土保持验收工作，不受理环保验收调查文件。

4.2 噪声环境影响调查

（1）噪声执行标准平等性问题

在城市道路项目环保验收调查工作中发现，经常出现在城市道路两侧一定范围内执行4a类标准，相邻的区域执行1类标准的情况，在这种情况下，执行标准时经常会出现矛盾，即距离城市道路近、受到噪声影响大的敏感目标不超标，无需采取措施；而距离城市道路远、受到噪声影响小的敏感目标超标，从而必须采取措施。

建议：在实际调查工作中，应对这种情况充分重视，根据不同建设项目的特点，并充分考虑相邻性及平等性原则来确定合理的噪声防护距离和可行的降噪措施。

（2）噪声监测避让问题

噪声验收监测时，噪声应包括工程引起的贡献量与环境背景值两部分。这里的背景值往往不容易判断，会受到其它噪声源的干扰，不能正确判断城市道路噪声的实际贡献值。

建议：撇清真正的背景值与周边噪声污染源，需要避开的因素主要有：自然界的虫鸣狗叫要避开；学校、幼儿园等敏感点的上课声要避开；敏感点周边其它噪声污染源要避开。

4.3 社会环境调查

社会环境调点在于调查拆迁安置问题。拆迁安置工作通常涉及建设单位、当地政府和搬迁户，是较为复杂的问题。

经调查研究，群众反映的拆迁问题主要集中在以下方面：①拆迁款不到位或对补偿不满意；②只拆迁一定范围内的房屋，保留同一家庭的其他房屋给家庭生活带来不便；③回迁房屋因多种原因，迟迟不建设。

针对以上问题，在竣工环保验收调查中，仅能如实反映事实，无有效的解决方法，有待于国家修订工程赔偿方法以及相应的监督机制。

环境保护调查背景范文第3篇

[关键字]环境保护 体制改革 运行机制 法律体系

[中图分类号] DF468 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-4-204-2

0 前言

随着我国环保事业的发展，环境保护管理体制从无到有逐渐发展成环境保护的重要支撑。三十年来，我国经济持续高速增长，与此同时各种环境问题层出不穷，而且越发复杂、难以控制，给环境保护管理体制带来了巨大的挑战。但是值得欣慰的是，近年来政府将人与自然的和谐相处问题提升到了国家层面，社会各界也越来越重视环境保护，这为环境保护管理体制的改革创造了难得的机遇。我们应该借此历史机遇，冷静分析各种困难，加快完善环境保护管理体制，使其成为人民安居乐业的强力保障。

1 环境保护管理体制改革的必要性

九十年代后期以来，伴随着我国经济总量的大幅度提升，新的环境问题开始呈现，其对经济发展的束缚也日益明显。进入二十一世纪以后，国家大力提倡环境保护，极大地遏制了城市工业污染，但是环境保护问题依然触目惊心。我国的环境问题具有显著的二元特性，这是由经济发展的高速度以及不均衡引起的。在经济欠发达地区，首要解决的环境问题是工业污染问题，而在经济发达地区所面临的环境问题已经与发达国家后工业时期相当。现行环境保护管理体制能够在一定程度上遏制城市工业污染势头，但是对于其他类型的环境污染，诸如生活污水污染、面源污染还没有有效地约束力，而且随着时代的发展，新型污染源不断涌出，生态净化饱和，因此，可以说我国目前的环境保护形势非常严俊。

2 环境保护管理体制的总体目标及基本思路

2.1 总体目标

环境保护管理体制的总体目标是：环境保护决策要具有权威性，对环境保护的监督管理工作统一到国家层面，提升环保监管效率；各级政府以及相关部门要明确各自的环保职责，强化责任意识，调动环保工作积极性，在确保经济持续快速发展的同时，为环境保护工作提供强有力的政策支持。

2.2 基本思路

环境保护管理体制的基本思路包含以下几个方面：

整体推进。我们在进行环境保护管理体制改革时，要重点从两方面入手，一个是健全机构设置，另一个是优化职能配置，其中优化职能配置是核心内容。在对环境保护管理体制尽心改革时，要不断完善相关法律，依靠法律法规为管理体制提供政策支持。要想使得环境保护决策具有权威性，就要不断提升运行机制的效率以及执行力。只有与环境保护相关的制度、体制以及机制整体推进，相辅相成，环保管理体制的改革才能够顺利进行。

因时制宜。中国环境保护管理体制改革能否可行，是由三个重要背景共同决定的。一是我国政府管理体制的改革进程；二是我国依法行政能力的提升进程；三是我国法制的建设进程。我国环境保护管理体制之所以改革的进程比较缓慢，很大原因是由于没有一个好的改革背景，各方面改革条件不完备，但是近年来随着这些基本背景逐渐具备，环保管理体制改革也应该尽快提上日程。

从易到难。我国环保管理体制改革面临的问题是，改革阻力大、任务繁杂、前期成本投入大。因此，应当冷静分析改革所面临的各项挑战，理清改革进程，注重改革的循序渐进，从容易的地方入手，由浅入难，扎扎实实的做好改革工作，有步骤、分轻缓的推进体制改革。

反求诸己。环保管理体制改革涉及面广，需要处理的利益关系比较复杂，但是需要注意的是体制改革不能只是强调外部关系，同样应该加强与环境保护相关的各级行政部门的管理，注重内部改革。实际上，环境保护行政主管部门应该率先垂范，优先调整机构、优化职能配置，从而实现由内到外的体制改革。因此，环境保护管理体制改革要将反求诸己作为一个基本思路，从行政主管部门自身做起，切实做好我国环境保护管理体制的改革工作。

3 环境保护管理体制改革和创新的建议

3.1 建立统一监督、分工负责的管理体系

通过立法的形式，将环境保护监督管理工作统一到特定的环境保护行政部门，其他行政单位只有防治和保护的职责。一般的与环境保护相关的行政单位要服从环保主管部门的监管，各级地方政府负责环境保护的单位对本地的环境保护实行统一监管，并定期向上级部门报告工作内容，切实落实上级指示。国务院在制定有关环境保护的决策时，要确保决策的权威性，成立环境保护顾问委员会，并直接向总理负责，提供重大决策支持。尽快完善环保管理体制的机构设置，不断优化职能配置，使得各级政府，环保部门明确各自的职责，细化各项环境保护管理工作，从而使得环境保护管体制具有统一监督、分工明确的特点。

3.2 完善现有环保法律体系

如前所述，环境保护管理体制的改革离不开法律法规的支持，因此要不断完善我国现有环保法律体系，借鉴发达国家环保立法的成功经验，将依据污染防治立法转变为依据保护环境要素立法。将环境保护法明确规定为上位法，将环境要素保护法明确规定为下位法，形成健全完善的环保法律体系。为了避免管理体制的混乱，以控制污染及保护环境为目标的法律不应出现在下位法中。对于各级政府的职责，管理内容在环境保护法律体系中要有非常明确地的规定。对于每一部法律，国务院都应当颁布相应的执行细则，相关的环保行政主管部门也要依法制定切实可行的行政规章。

3.3 改善运行机制、提升行政能力

环保管理体制改革面临的一个难题就是各项政策不能落到实处，流于形式，无法真正发挥管理作用，因此必须改善运行机制，提升环境保护管理工作中的执行力。运行机制的改革以及能力建设的加强主要涉及以下四个方面：

一是尽快完善环保资金筹划机制。目前我国环境保护资金主要是依靠公共财政支持，尽管每年财政支持的比例逐渐增大，但是实际金额相对发达国家来说仍然存在不小的差距。这一方面表明我国在环境保护上的重视力度不断加大，另一方面说明环保资金筹划渠道过窄，相关机制不够完善。因此，环保管理体制改革必须抓紧当前历史机遇，不断完善环保资金筹划机制，制定实施财政转移支付制度、发行债券、设立环保专项资金，以争取更多的资金支持。

二是逐步优化人力资源结构，提升人力资源质量。相对于艰巨的环保工作，我国在环保管理工作上投入的人力与发达国家相比存在严重的不足。根据2007年的一项调查统计，单从国家环保系统层面来说，我国从事环境保护管理工作的人员为2266人，远低于美、英、日等发达国家。因此，必须从国家长期的利益出发，逐步优化人力资源结构，同时注重提升人力资源的质量，尽快建设一支高素质的环保管理队伍。

三是推进环保信息机制建设。及时掌握环境信息，对于制定环保决策是非常必要的。目前我国制定的各项环境保护政策执行效果差，一方面与各级单位重视不够有关，另一方面是由于信息失真，从而导致贯彻不到位。因此，要不断推进环保信息机制建设，以城市为单位，定期公布污染源排放名单；国家环境保护部以及各级地方环保部门要根据收集的污染源统计信息、各项环评信息，建立动态的环境质量检测数据库，从而为各项环境保护政策的出台提供强有力的信息支持。

四是扩大公众参与范围。对于环境保护，政府固然处于一种主导地位，但是我们不能忽视广大人民群众的监督作用，要不断扩大公众的参与范围，实现政府与社会公众舆论的齐监督。同时，各级政府部门，要高度重视社会公众的反映及意见，提高公众监督环境污染问题的热情以及积极性，从而最大限度的调动社会各界力量，切实推进各项环境保护工作。

4 小结

当前，我国落后的环境保护管理体制严重制约着我国环境保护事业的发展，伴随着经济的发展，新的环境问题又层出不穷，因此加强体制改革已势在必行。近年来政府将人与自然的和谐相处问题提升到了国家层面，社会各界也越来越重视环境保护，同时我国法制建设不断加快，政府管理体制改革也不断深化，这些都为环境保护管理体制的改革创造了难得的机遇。但是，体制改革不是一蹴而就的，我们应该在紧紧抓住历史机遇的同时，冷静分析各项挑战，本着分清急缓、整体推进的原则，不断完善现有环保法律体系，改善运行机制，创造一个环境保护新局面，切实推动环境保护事业的快速发展。

参考文献

[1] 许传阳，郝成元. 区域协调发展的环境政策体系框架：以五大区域为例[J]. 生态经济. 2013（01）.

[2] 马中，石磊. 新形势下改革和加强中国环境保护管理体制的思考[J]. 环境污染与防治. 2009（12）.

[3] 王灿发. 论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径[J]. 政法论坛. 2003（04）.

[4] 李文青. 对南京市环境与发展综合决策制度的思考[J]. 中国环境管理干部学院学报. 2002（04）.

环境保护调查背景范文第4篇

Abstract: In the past few years, with the rapid development of economy, the problems relevant to resource over-consumption and environmental pollution have become more and more serious in China. And the government and academia are paying more attention to all those problems. It is very helpful to learn more about the influence factors of public environment protection behavior, which would contribute to leading people’s environment protection behavior. According to literature reviews, this paper summarizes the influence factors of public environment protection behavior in China and foreign countries, which include contextual factor, personal characteristic factor, and habit and attitude factor. Finally, these results, and directions for future research were discussed.

关键词： 环保行为；影响因素；环境保护

Key words: environment protection behavior；influence factor；environment protection

中图分类号：X-4 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）05-0209-02

0引言

改革开放以来，随着经济的快速发展，资源过度消耗和环境污染问题日益突出。国家环保总局在2006年就了《环境影响评价公众参与暂行办法》，明确规定了公众参与环境评价工作的细节内容。《公众参与环境保护办法》的立法工作也早已启动，即将出台和实施。党的十七大报告中明确提出了“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，其中也包括公众参与机制建设和“全民环保”的新理念。可见，环境保护问题和公众参与环保行为已经成为当前我国政府、学界以及社会公众共同关注的焦点问题。国内外学术界曾经从不同的视角对公众环保行为问题进行研究和分析，主要有心理学、社会学、生态学、政治学以及行为科学等，还有从交叉学科视角进行探讨的。这些研究中既有理论上的分析和推演，也有实证上的假设和验证，研究结果也不尽相同。并且，国内关于公众参与环保行为的理论和实证研究还处于起步和发展阶段，多数研究仅对国外的理论和研究进行引进和扩展，实证研究也不多见。本文将从行为科学的视角，对国内外有关公众环保行为影响因素的文献进行梳理和分析，归纳和比较国内外公众环保行为的影响因素，并对未来的研究提出建议和展望。

1公众环保行为的界定

环境是指的是人类的环境，一般包括自然环境和社会环境，而本文的环境专指自然环境。自然环境是人类周围的自然界，是人类赖以生存和发展的物质基础，它主要包括大气、水、土壤、生物和矿物资源等等。

环境保护是指人类为了解决现实或者潜在的环境问题，协调人类和环境的关系，保护和改善环境的一切人类活动的总称。环境保护的主体可以是政府、企业、非政府组织、公众等，而本文探讨的是公众参与环境保护行为及其影响因素。这里的公众是指狭义概念的个体公众，并不是社会群体中公众的概念。

国内外都曾有学者对公众环保行为的界定进行探讨。Stern（2000）认为公众环保行为可以分为四种：公共领域的激进行为，例如参与环保组织和示威游行等；公共领域的非激进行为，例如为了环保而请愿、支持环保法规等；私人领域环保行为，例如节约资源、绿色消费和垃圾分类等；组织的环保行为[1]。常跟应（2009）则从行为的动机和结果两方面来理解公众环保行为，认为一种情形是公众有意识采取某种自认为能够保护环境或节约能源和资源的行为，但是有时期望的结果与实际并不一致；另一种情形是从行为的结果方面，看某种行为是否是环保的，例如是否节约了能源[2]。本文认为，公众环保行为是指个体公众参与的有助于保护环境、节约能源和资源、维持生态平衡的行为。

2国内外公众环保行为的影响因素

2.1 国外公众环保行为的影响因素在国外，很早就有学者关注公众环保行为的影响因素了，他们从不同的方面对这些影响因素进行理论分析和实证检验。

Maloney, Ward（1973）研究表明，社会公众的受教育程度对其环境保护行为有显著的影响作用[3]。Fortner（1978）的研究指出环境知识与环境保护态度之间存在显著的正相关，即公众拥有的环境方面的知识越多，则其环境保护态度越坚决。

Van Liere & Dunlap（1980）以年龄、社会等级、居住地、政治倾向和性别作为解释变量，检验它们与环境关注程度的相关性，结果发现：年轻人比老年人更关注环境质量；社会等级越高，那么其对环境就越关注；城市居民比农村居民的更加关注环境保护；政治上倾向于自由和较为激进的人比保守的人更关注环境保护；女性比男性更为关注环境保护[4]。

Borden（1984）发现个人对环境污染所持的态度与其环境行为的参与程度相关性最高。Oskamp（1991）发现具有较充足环境保护知识的公众，更加倾向于表现出环境保护方面的行为。

Guangnano，Stern，& Dietz（1995）认为，公众环保行为是个人的环境态度变量和情境因素相互作用的结果，当情境因素中立时环保行为与环境态度的关系最为显著；当情境因素极为有利或不利时，则会促进或者抑制环保行为的出现[5]。

Brent（1996）对美国公众环境态度和行为的调查数据表明：个人对环境的态度与其环保行为和参与环保的积极性呈显著相关；女性比男性更倾向于参与环境保护的行为；而且性别差异在高年龄者中表现更加显著[6]。

Stern et al.（1999）的研究表明女性有着更加坚定强烈的环境保护观念，并且更愿意参与各种环保活动[7]。

Hayes（2001）对美国、日本、德国、英国、挪威等国家的调查数据分析表明，男性和女性在科学知识上存在显著性差异，但是性别差异在环境态度上却不显著[8]。

Barr（2003）在对英国公众环境价值观与环保行为的调查研究中发现，环境价值观对公众的回收、再利用和减量化三种环保行为有显著性影响，其中生态价值观对减量化行为的影响要比其对另外两种行为的影响更为显著[9]。

Stern（2005）把公众环保行为的影响因素划分为四种[10]：①情境因素，包括技术可得性、内嵌的环境影响、法律和规则制度要求、成本与收益、便利性、以及社会规范与期望等；②个人能力，包括财力资源、文化程度、社会地位、特定的知识和技能；③习惯和常规；④态度因素，包括个人价值观、环保倾向、信念和规范、非环境的态度、对环保行为成本与收益的知觉等。

综合上述有关研究可知，国外公众环保行为的影响因素主要包括：年龄、性别、受教育程度、社会等级、拥有的环境知识、环境价值观、环境态度以及其它情境因素等。

2.2 国内公众环保行为的影响因素国内的学者也对公众环保行为的影响因素进行了理论和实证上的探讨，取得了一定的成果，但是依然存在许多问题还有待进一步研究。

张世秋，胡敏，胡守丽和许士玉（2000）对我国6个中小城市的妇女的环保行为进行了调查分析，包括环境保护知晓程度、对环问题的境认知水平、环境保护意识现状和环保消费行为等，结果表明她们的环境保护意识水平和对环境环境保护的参与水平都比较低[11]。

任莉颖（2002）通过对《全国公众环境意识调查》的数据进行分析，发现受教育程度、收入水平、职业特征以及环境知识水平等对公众参与环保行为均有显著的影响[12]。

王凤（2008）对陕西公众环保行为的现状和影响因素进行了分析和探讨，发现环保重要性、环保知识、受教育程度对个人环保习惯和公共环保行为有显著的正向影响；性别差异在个人环保习惯中表现显著，在公共环保行为中并不显著；而收入、年龄、环保意义等变量对环保行为的影响不显著[13]。

钱淑娟，马艳，刘文鑫（2008）在对游客环保意识和环保行为的调查中发现，不同年龄段、不同文化程度、不同职业的人群，其环保意识和环保行为都存在显著差异；而对于环保意识和环保行为间的关系却不能得到一致结果，需要进一步的研究[14]。

唐明皓，周庆，匡海敏（2009）关于城市居民环境态度与环境行为的调查结果表明：女性环境态度与环境行为的得分显著高于男性；环境态度与环境行为在职业上差异显著，教师、公务员、学生等群体的得分显著高于待业者、工人和商人等；随年龄的增大，环境知识、环境价值观的得分逐渐减少，但是在环境行为和环境行为意向上，年龄的差异并不显著；环境态度及其各维度与环境行为之间呈现显著的正相关，体现为环境态度越积极，环境行为越积极，其中环境行为意向的影响更为显著[15]。

李小红（2010）对中国和美国公众环保行为的研究发现，在中国影响公众浅层次环保参与的主要因素是社会背景和环境意识，而影响其深层次环保参与的因素是性别、收入、居住地、职业等；在美国影响公众参与环境保护行为的主要因素是婚姻状况、年龄、性别、受教育程度、、职业以及环境知识[16]。

综合上述研究可以发现，国内公众环保行为的影响因素主要包括：性别、年龄、受教育程度、职业、环保知识、个人环保习惯、环保意识和环保态度等等。

3结论与未来研究方向

3.1 主要结论通过对国内外公众环保行为影响因素相关文献的梳理和分析，本文归纳出其影响因素主要可以划分为三类：情境因素、个人特征因素、习惯和态度因素。

3.1.1 情境因素情境因素主要包括技术可得性、内嵌的环境影响、法律和规则制度要求、成本与收益、便利性、以及社会规范与期望等。

3.1.2 个人特征因素影响公众环保行为的个人特征因素主要包括性别、年龄、职业、社会地位、拥有的环境知识等。但是，关于这些个人特征因素对公众环保行为的影响，学者们的研究结果并不是完全一致的，因此需要谨慎对待。

3.1.3 习惯和态度因素国内外的研究表明，个人的环保习惯、环境价值观、环保倾向、信念和规范、环境保护态度、对环保行为成本与收益的知觉等均是影响环保行为的主要因素。

3.2 未来的研究方向根据目前国内外公众环保行为影响因素的研究现状，未来的研究可以在以下三方面进一步探讨和完善。

3.2.1 情境因素对公众环保行为的影响机制情境因素是影响公众参与环保行为的重要因素之一，但是目前大多数研究依然停留在理论分析上，而关于情境因素与公众环保行为间关系的实证研究还不多见。因此，未来的研究可以进一步检验不同情境因素对公众环保行为的影响机制。

3.2.2 环境价值观、环境态度以及环保行为等概念的建构目前的实证研究中有关环境价值观、环境态度以及环保行为等概念的界定、建构和衡量都尚未取得一致看法，而且不少研究使用的量表并不是经过严格的量表开发程序得到的。这样，将会大大降低研究结论的可信程度，也会使得不同的研究之间难以进行比较。因此，非常有必要通过访谈、预调查、项目分析、探索性因素分析以及验证性因素分析等方法，得出环境价值观、环境态度以及环保行为等概念的建构和对应的量表，这将有助于其结果变量和影响机制的研究。

3.2.3 跨文化的比较研究不同国家有不同的文化背景，它们对公众的行为有着潜移默化的影响。虽然已经有学者注意到并开展了有关不同国家、不同文化间公众环保行为的比较研究，但是目前该领域的研究还是不多，依然还有很多问题有待进一步解决。

参考文献：

[1]Stern P C. Toward a coherent theory of environmentally significant behavior[J]. Journal of Social Issues, 2000, 56: 407-424.

[2]常跟应.国外公众环保行为研究综述[J].科学・经济・社会，2009，（1）：79-83.

[3]Maloney M，Ward M. Ecology：Let’s hear from the people: an objective scale for the measurement of ecological attitudes and knowledge[J].American Psychologist，583-586.

[4]Van Liere K D，Dunlap R.The Social Bases of Environmental Concern: A Review of Hypotheses，Explanations and Empirical Evidence[J].Public Opinion Quarterly，1980，44：181-199.

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[6]Brent S Steel.Thinking Globally and Acting Locally：Environmental Attitudes，Behavior and activism [J].Journal of Environmental Management, 1996，47：27-36.

[7]Stern P C，Dietz T，Abel T，Guagnano G A，& Kalof L.A value-belief-norm theory of support for social movements：The case of environmentalism[J]. Research in Human Ecology，1999，6（2），81-97.

[8]Hayes B C.Gender Scientific Knowledge and Attitudes toward the Environment：A Cross-national Analysis[J].Political Research Quarterly，2001，54：657-671.

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[10]Stern P C.Understanding individuals’environmentally significant behavior[EB/OL].ELR：News and Analysis 10785，2005.

[11]张世秋，胡敏，胡守丽，许士玉.中国小城市妇女的环境意识与消费选择[J].中国软科学，2000，（5）：12-16.

[12]任莉颖.环境保护中的公众参与：环境问题与环境意识[M].北京：华夏出版社，2002.

[13]王凤.公众参与环保行为影响因素的实证研究[J].中国人口・资源与环境，2008，（6）：30-35.

[14]钱淑娟，马艳，刘文鑫.游客环保意识与环保行为探析――以南京中山陵景区为例[J].农业经济与科技，2008，（12）：9-10.

环境保护调查背景范文第5篇

关键词：环境科学论文

1.新时期我国村镇建设和环境保护的现状及缺陷

1.1新时期我国村镇建设和环境保护的现状

村镇建设和环境保护工作环节，相关人员要正确把握环境和法律政策变化的新动向，认真落实各项要求，有效推动村镇建设和环境保护工作取得全面进步。详细一点来讲，面对村镇建设和环境保护工作时，应该将循环经济作为我们发展的重点内容，将节能减排工作落实到实处，为村镇的长远发展奠定良好基础。一般情况下，村镇煤电行业的技术含量高，并且技术要求很大，在村镇中，无论是煤、电还是油产业都属于高耗能和高排放产业。就目前而言，我国村镇循环经济发展和煤炭资源的回收率都处于较低水平，需要进一步全面提升。与此同时，在村镇建设和环境保护工作的大背景下，必须不断强化节能减排管理，让节能和环保责任制度得到不断地强化、节能，环境保护的技术改造和科技创新工作可以以稳定的状态全面推进，村镇企业的各种能耗量将会有所降低，节能和村镇环境保护水平需要在现有的基础上不断提升，村镇建设的综合效益需要不断增强。

1.2新时期我国村镇建设和环境保护工作中存在的缺陷

在新时期，我国村镇建设和环境保护工作中面临许多问题。最为常见的是污染严重问题。最近这些年来，我国的乡镇企业取得了比较快的发展。然而，不能忽视的问题是我们在发展当地经济的过程中还是给当地的生态环境造成了许多不良的影响。除此之外，农药、化肥等的不当使用同样可以给村镇生态环境带来比较大的破坏。

2.新时期我国村镇建设和环境保护的有效措施

2.1将村镇建设中的生态和节能工作落实到实处

生态节能是一项既系统又复杂的工作，同时也是我们在村镇建设中必须树立的理念，在实际工作中，若仅仅从设计环节树立生态节能理念，进行科学合理的规划是远远不够的，还需要相关人员在建设中采取必要的措施，将村镇中的房屋建设、采光、供水等工作认真落实到实处，一方面可以帮助我们保证人们正常的生产和生活秩序，另一方面还能够达到生态节能的目的。村镇建设和环境保护的方法非常多，这方法是可以直接影响村镇建设的最终效果的，在村镇建设中，一定要将生态和节能工作落实到实处，全面促进工作水平的提升。

2.2对现有的环境保护管理机构和规章制度进行全面完善

现阶段，我国的村镇建设和环境保护工作都取得了较好的成绩，但是随着能源和环境政策方面的新变化和新动向，我们想要有效提升村镇建设的节能和环保工作，还需要不断努力。比如，为了更好地给创建资源、环境、经济和谐发展的村镇提供技术支撑。推行村镇企业负责人环境保护制度，乡镇煤矿企业、电厂粉煤灰以及产业延伸环节中废弃物，应该采取循环与综合利用等技术，除此之外，在村镇建设和环境保护工作的不断推动下，劳动密集型产业的脆弱性比之前更加明显，之前的劳动密集型产业竞争优势大不如以前，这也成为现在导致村镇建设和环境保护工作出现问题的主要原因。通过全面调查显示，近些年的村镇建设发展速度比较快，所以也在不断提升村镇建设和环境保护的要求，但是出现的问题是农村劳动力和农业技术并没有比较快的增长，所以导致出现供求不对称的问题，许多地方的农业发展和环境保护工作都受到明显制约，需要采取相应措施，不断提升环境保护工作。

2.3保护好村镇的景观特色

各个村镇地区的乡村景观是有自己的鲜明特色的，工作人员在设计景观时，一定要保护好村镇的这些特色景观，并且还要对其进行继承和全面发扬。特别是少数民族地区的村镇，对于他们的民族特色景观和风土人情，在村镇建设过程中千万不能忽视，应该对其进行全面应用，将这些具有民族特色的景观和村镇景观全面结合在一起。除此之外，开展村镇建设和环境保护工作时，需要适当运用现代设计技术和高科技手段，并且不能忽视当地居民的心理接受和认同感，避免对当地的特色乡土文化造成破坏，一方面要保护好村镇景观建设，另一方面要创造出具有当地地方特色的村镇景观，与此同时将更加有利于对当地的环境形成保护。

2.4不断提升村镇建设的艺术化设计水平

在村镇建设过程中，我们必须重视对生态环境的保护工作，运用人性化的设计方法，不断加强对生存环境的保护工作，达到既能促进经济发展又能实现人与自然和谐相处的目的。在村镇建设和环境保护工作中对人性化方法的运用，能够全面体现“以人为本”的理念，这是一种新型的方法和模式，能够促进村镇景观生态化和村镇的可持续发展。

3.结束语

在新的历史时期，村镇建设和环境保护工作变得更为重要。在实际工作中，相关单位和个人要关注国家村镇建设和环境保护法律政策的变化发展情况，认识到环境保护的现实意义。与此同时还要强化科研工作，推进技术创新，不断完善相关的规章制度，不断推动村镇建设和环境保护各项工作的规范化和制度化。村镇建设和环境保护工作要同时进行，不能顾此失彼，要尽最大努力给人们日常的生活创造良好的环境氛围。

参考文献