公共管理的核心价值

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公共管理的核心价值范文第1篇

关键词：高速公路；安全；核心价值

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大为减少，但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。

一、危害高速公路运营安全的因素分析

首先，驾乘人员的安全意识的缺失。由于高速公路全封闭、全立交，路况良好，所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施，这样导致驾驶员警惕性下降，一旦遇到问题，反应不及时，就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验，缺乏高速公路交通常识，驾驶员长时间疲劳驾驶，以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱。

其次，雨雪雾等恶劣天气的影响。由于高速公路上车速快，尤其是山岭重丘区，小气候变化多端，雨雪雾恶劣天气更多，客观又存在弯道多、纵坡大等因素，很容易造成连环追尾碰撞事故，而发生群死群伤。大雾对高速公路的安全管理构成了严峻的挑战。由于高速公路的车速快，在大雾来临之际非常容易发生连环追尾事故，造成群死群伤。尤其是在出现团雾是危害更大，所谓团雾就是雾气集中在一个小范围内，该范围内能见度极低，有时候能见度甚至不到1米，而在团雾范围之外则视线良好，这种情况下，就经常会给司机造成错觉，当他们以高速行驶到团雾中时，猛然视线受阻，往往盲目减速造成后车追尾。

二、安全：高速公路管理的最高价值追求

当前，高速公路交通安全工作机遇与挑战并存，总体是机遇大于挑战。实现高速公路安全运营是管理者最核心的追求，为此本文认为应当做到以下几点：

（一）坚持用科学发展观指导高速公路的安全管理工作。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。作为从事高速公路交通安全管理工作的参与者与决策层，学习实践科学发展观，就是要深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质和科学内涵，用科学发展观武装头脑，做科学发展观的忠实践行者，推动高速公路交通安全管理工作实现跨越式发展，打造平安畅通、和谐有序的道路交通安全环境。

建设和谐高速是坚持科学发展观的重要举措和必然要求。因此，在建设和谐高速的过程中，必须坚持科学发展观的统领作用，加强职工思想教育工作。要在着力推进经济健康快速持续发展的同时，更加重视企业政治文明、精神文明和和谐社会建设，更加重视促进人的全面发展，努力提高新形势下正确处理人民内部矛盾的能力。要对高速公路运营企业的属性、责任和任务，重新进行认识和定位；对员工在高速公路中的地位、作用、价值以及如何全面发展，重新进行评价和安排，着力推进企业体制、机制、制度和政策的创新，坚决摒弃那些过时的理念和做法，推动高速公路运营管理企业走上以人为本，科学发展和和谐发展之路。

（二）认真贯彻执行《安全生产法》。《安全生产法》自实施以来，已取得了显著效果，特别是随着安全生产许可证条例等相关规定、规程、条例的实施，大大强化了生产经营单位的安全生产主体意识，明确了作为安全生产主体应承担的职责，从而加大了安全措施经费的投入，大大提高了生产经营现场的安全管理水平。高速公路安全作为当今公路安全的重中之重，在招标、设计、施工等各个环节都存在安全防护因素。

（三）做好安全宣传，提高安全意识。高速公路由于道路环境与普通公路不同，宣传工作也有其特殊性。高速公路的安全意识一方面来自于驾驶人，驾驶对象即车况，另一方面来自于高速公路的安全管理系统。因此对两个方面的宣传、教育是确保宣传到位的必要条件，做好两方面的宣传教育也才能全方位地提高安全意识。道路交通事故的发生，在绝大多数情况下都是人的因素特别是驾驶人员的因素造成的。应对驾驶员加强教育和管理，提高驾驶员的素质，针对高速公路的行驶特点，对驾驶员进行安全教育，让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理，使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划，不要疲劳驾驶，不要超速行驶，对车辆要进行必要的检查，应按要求使用安全带。

（四）整合资源，齐抓共管。随着经济的发展，高速公路网面临的交通压力逐渐增加，及时准确地高速公路上的事故、险情地段、地点，可以大大降低安全事故的损失程度。为此，建立起大范围内发挥作用的实时、准确、高效的交通信息化管理平台，为高速公路使用者提供全方位的信息服务，获得动态交通信息，引导高速公路使用者合理选择线路，有利于交通流的合理分配，有效解决交通拥堵，避免连环事故的发生。

（五）注重提高执法水平，坚持执勤执法规范化。在高速公路上开展执勤执法工作有着影响面大、被管理对象流动性强等特点，为此坚持执勤执法规范化是开展勤务工作的重要保证，同时也是构建和谐警民关系的重要补充。一是进一步改进执法模式，完善执法机制，坚持教育与处罚相结合的原则，查纠违法行为时既要纠正当事人的违法行为、使其受到教育，又不能激化矛盾，做到有理、有据、适度，最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一；二是加大民警教育培训力度，认真做好相关法规的学习贯彻工作，适时开展执法教育培训活动，为民警开展执勤执法工作奠定基础，进一步提高执法质量；三是组织开展执法交流活动，通过定期组织民警开展执法交流活动，共同探讨在执勤执法工作中遇到的问题、难点，相互交流执法心得及经验，不断提高执法水平。

参考文献：

[1]过秀成.道路交通安全学[M].南京:东南大学出版社，2001.

公共管理的核心价值范文第2篇

新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。近年来，新开工项目过多，特别是一些项目开工建设有法不依、执法不严、监管不力，加剧了投资增长过快、投资规模过大、低水平重复建设等矛盾，扰乱了投资建设秩序，成为影响经济稳定运行的突出问题。为深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，各地区、各有关部门要根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）和国家法律法规有关规定，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范新开工项目管理，切实从源头上把好项目开工建设关，维护投资建设秩序，以促进国民经济又好又快发展。经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、严格规范投资项目新开工条件

各类投资项目开工建设必须符合下列条件：

（一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。

（二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。

（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。

（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

（五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。

（六）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。

（七）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。

（八）符合国家法律法规的其他相关要求。

二、建立新开工项目管理联动机制

各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设和统计等部门要加强沟通，密切配合，明确工作程序和责任，建立新开工项目管理联动机制。

实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。

实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。

实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。

各级发展改革等项目审批（核准、备案）部门和城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门都要严格遵守上述程序和规定，加强相互衔接，确保各个工作环节按规定程序进行。对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目，发展改革等部门不得予以审批或核准。对于未履行备案手续或者未予备案的项目，城乡规划、国土资源、环境保护等部门不得办理相关手续。对应以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地的项目，国土资源管理部门要会同发展改革、城乡规划、环境保护等部门将有关要求纳入土地出让方案。对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目，建设行政主管部门不得发放施工许可证。对于未按程序和规定办理审批和许可手续的，要撤消有关审批和许可文件，并依法追究相关人员的责任。

三、加强新开工项目统计和信息管理

各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门要加快完善本部门的信息系统，并建立信息互通制度，将各自办理的项目审批、核准、备案和城乡规划、土地利用、环境影响评价等文件相互送达，同时抄送同级统计部门。统计部门要依据相关信息加强对新开工项目的统计检查，及时将统计的新开工项目信息抄送同级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门。部门之间要充分利用网络信息技术，逐步建立新开工项目信息共享平台，及时交换项目信息，实现资源共享。有关部门应制定实施细则，明确信息交流的内容、时间和具体方式等。

各级统计部门要坚持依法统计，以现行规定的标准为依据，切实做好新开工项目统计工作。要加强培训工作，不断提高基层统计人员的业务素质，保证新开工项目统计数据的质量。地方各级政府要树立科学发展观和正确的政绩观，不得干预统计工作。

各级发展改革部门应在信息互通制度的基础上，为总投资5000万元以上的拟建项目建立管理档案，包括项目基本情况、有关手续办理情况（文件名称和文号）等内容，定期向上级发展改革部门报送项目信息。在项目完成各项审批和许可手续后，各省级发展改革部门应将项目名称、主要建设内容和规模、各项审批和许可文件的名称和文号等情况，通过本单位的门户网站及其他方式，从2008年1月起按月向社会公告。

四、强化新开工项目的监督检查

各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门联席会议制度等协调机制，对新开工项目管理及有关制度、规定执行情况进行交流和检查，不断完善管理办法。

各类投资主体要严格执行国家法律、法规、政策规定和投资建设程序。项目开工前，必须履行完各项建设程序，并自觉接受监督。对于以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得审批、核准或备案文件的项目，发展改革等项目审批（核准、备案）部门要依法撤消该项目的审批、核准或备案文件，并责令其停止建设。对于违反城乡规划、土地管理、环境保护、施工许可等法律法规和国家相关规定擅自开工建设的项目，一经发现，即应停止建设，并由城乡规划、国土资源、环境保护、建设部门依法予以处罚，由此造成的损失均由项目投资者承担。对于在建设过程中不遵守城乡规划、土地管理、环境保护和施工许可要求的项目，城乡规划、国土资源、环境保护、建设部门要依法予以处罚，责令其停止建设或停止生产，并追究有关单位和人员的责任。对于篡改、编造虚假数据和虚报、瞒报、拒报统计资料等行为，要依法追究有关单位和个人的责任。对于存在上述问题且情节严重、性质恶劣的项目单位和个人，除依法惩处外，还应将相关情况通过新闻媒体向社会公布。

上级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门要对下级部门加强指导和监督。对项目建设程序的政策规定执行不力并已造成严重影响的地区，要及时予以通报批评。

五、提高服务意识和工作效率

各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门要严格执行国家法律法规和政策规定，努力提高工作效率，不断增强服务意识。对于符合国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准和土地供应政策、环境保护政策，符合城乡规划、土地利用总体规划且纳入年度土地利用计划的项目，要积极给予指导和支持，尽快办理各项手续，主动帮助解决项目建设过程中遇到的问题和困难。要坚决贯彻有保有压、分类指导的宏观调控方针，引导投资向国家鼓励的产业和地区倾斜，加大对重点建设项目的扶持力度，推动投资结构优化升级，提高投资质量和效益。要切实加强投资建设法律法规的宣传培训工作，引导各类投资主体依法投资建设，营造和维护正常的投资建设秩序。

各地区、各有关部门要高度重视新开工项目管理工作，认真贯彻执行上述规定，抓紧制定相关配套措施和实施细则，不断提高投资管理水平。

中华人民共和国国务院办公厅

公共管理的核心价值范文第3篇

 

一、公德意识培养：青少年核心价值观生成的基础

 

社会主义核心价值观是建设中国文化的根本，是我国思想道德建设的标尺。社会主义核心价值观“三个倡导”涵盖国家、社会和公民个人三个层面的价值诉求[1]。它们相互联系、互为前提，统一于一个结构完整、内涵丰富的价值观系统。青少年学生社会公德养成应该以社会主义核心价值观为引领，科学规划，稳步推进。虽然“三个倡导”相互之间不存在层次高低的区别，但对青少年的价值观培育，按照由近及远的原则，可从公民个人道德准则做起。公德是公民自觉履行现代社会对个体的道德价值要求。社会公德渗透于社会公共生活的各个领域，涵盖人与人、人与社会、人与自然之间的关系。它是社会道德的基础，是人类社会文明发展进步的标志，是社会共同道德理想的体现与折射。遵守社会公德是对社会生活中每个人的最低层次的道德要求。公德意识是在一定社会公德知识的基础上形成的稳固的观点和看法，包括公德知识、公德情感、公德意志、公德信念。它是社会公德行为的基础，指导着人们在社会生活中的实际行动。可以说，有什么样的公德意识，才可能有什么样的公德行为。一个个体的公德意识水平，直接决定这个人的素质修养;而一个国家、一个民族的整体公德意识水平则直接决定着这个国家文明进步的程度。公德意识养成是指对培养对象的社会公德知识、情感、意志、信念进行有意识的培养和训练，使之树立良好的公德意识，符合社会公共生活领域基本的行为准则和道德规范。针对青少年群体而言，遵循公民个人的道德准则，实质上是引导青少年加强公德意识培养，提高他们的道德素质，促使他们养成遵守社会公德的良好习惯，用心做好身边的每一件事，用心去关怀身边的每一个人，培养服务国家、服务人民的社会责任感，从而为青少年核心价值观培育奠定坚实的基础。

 

二、促进公德意识养成：青少年核心价值观引导的着力点

 

社会公德是社会整体利益的反映，是社会公众普遍认可的公共生活准则，它规范和调节着人际交往和社会公共生活中人们之间的相互关系，反映了人们公共生活的道德需要[2]。“倡导爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，从个人层面上引领青少年社会公德的养成。爱国是指对待国家的情感，是崇高的爱国主义情操;敬业是指对待工作的态度，要做到爱岗敬业;诚信是指为人处世必须具备的品质，待人诚恳，诚实守信;友善是指对待人和物的关怀，表现为助人为乐、与人为善、关注他人，努力形成社会主义的新型人际关系。个人层面的核心价值观为社会公德养成提供了具体指南，它是社会道德准则，也是社会公德养成的具体内容。在这种价值观的指导下，引领整合社会思潮，使青少年学生树立正确的价值观，有利于促进他们公德意识的养成。首先，要提高他们的公德认知，形成正确的公德观，使他们懂得哪些可行哪些不可行;其次，要培养他们的公德情感，使其对不讲公德的行为有强烈的憎恶感，对讲公德的行为产生愉悦的感受;再次，要使他们在正确的公德认知和公德情感基础上形成公德意志，坚定公德信念，并养成自觉遵守社会公德的良好行为习惯[3]，进而在身体力行中促进青少年对社会主义核心价值观的知行统一。

 

(一)树立“三位一体”的培育理念，完善青少年公德意识培育机制。

 

从社会到家庭到学校都有责任有义务促使青少年良好公德意识的养成。要建立健全教育机制互联、教育功能互补、教育力量互动的学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，由学校向家庭辐射、向社会延伸，推动学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接，实现“全员、全程、全方位”育人，抓好青少年的公德意识养成。

 

1.发挥家庭道德教育的基础作用。

 

家庭教育对青少年的成长至关重要。父母是孩子的第一任老师。家长与青少年学生有着特殊的亲密关系，是其成长过程中的主要指导者、促进者、支持者，其言行举止对青少年学生良好道德行为习惯的养成有莫大的影响。因此，提高家长素质，增强家长教育子女理念，是加强青少年学生道德建设的重要渠道。要强化家庭的德育功能，充分发挥家庭在青少年公德意识培育和价值观塑造中的基础性作用。通过推进文明家庭建设，拓展家风建设活动平台，传承中华民族优秀的家庭美德，以良好家风弘扬社会主义核心价值观。家庭教育最重要的是“关爱而不溺爱”，家长要时时处处给孩子做榜样，用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。要善于从点滴小事中教会孩子欣赏真善美、远离假丑恶，注意观察孩子的思想动态和行为变化，及时了解孩子的心理需求，经常沟通感情，帮助他们解决各种困惑。

 

2.坚持学校道德教育的导向作用。

 

学校是对青少年进行思想道德教育的主渠道、主课堂，应把德育放在更加重要的位置，全面加强校风、师德建设。要根据青少年特点和成长规律，循循善诱，春风化雨，努力做到每一堂课不仅传播知识而且传授美德，每一次活动不仅健康身心而且陶冶性情，让学生都得到倾心关爱和真诚帮助，让社会主义核心价值观的种子在学生心中生根发芽。要将参加志愿者服务等公益事业和社会实践活动纳入德育课程考核，提升学生的实际工作能力，增强社会责任感。在学校生活中，根据青少年学生身心特点，利用图书馆、橱窗等文化教育设施，通过演讲、歌咏、书画、标语、校园广播等形式，使学生受到环境和气氛的感染;积极开展科技、文艺、体育、军训等文体活动，开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式及各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行活动等，努力营造健康向上的校园文化。要让他们重温社会的基本公德，把《论语》、《大学》、《中庸》、《礼记》等重新搬回课堂、搬上荧屏，引入思想，融进生活。要根据学生的成长需求，以传承和弘扬中华传统美德为基点，选择适合学生阅读的经典诗文，引导学生从古圣先贤的思想人品中感悟人生睿智，从经典阅读中汲取精神力量，在中华美德浸润中认识自己，领略中华传统美德的价值所在。如：仁者爱人、尊贤敬长、诚信待人，既是人的高尚品德，又是与人相处的基本原则。厚德载物、推己及人、仁义诚信等中华民族优秀传统文化必将涵养青少年学生的道德情操和健全人格，对当前青少年公德意识培养和价值观引导创造相应的社会氛围、提供重要的舆论和道德力量资源[4]

 

核心价值观既是一个思想问题，更是一个实践问题。针对青少年思想活跃、可塑性强的特点，应积极创新校外实践活动，注重行为积累，抓好公德意识养成。要给学生更多的体验机会，鼓励他们走出校门去参观、去考察，在实践中亲眼目睹各种道德行为和不良行为，在亲身感受中进行自我教育，提高弃恶扬善的能力和自觉性。如利用寒暑假，积极组织青少年参与文明城市、文明社区、文明镇村创建活动，参加义务清洁家园、关爱空巢老人、文明交通宣传，争当“社区小义工”、“文明小使者”，开展义卖募捐、资助灾区及困难家庭学生等公益活动。利用法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日等重要时机，开展青少年社会公德实践活动，引导青少年弘扬民族精神，增进爱国情感，提高公德素养，激发爱党、爱国、爱家乡的情感，树立起为民族复兴而努力学习的远大志向，从而在行为实践的体验中落实公德意识的养成。

 

3.优化社会环境，使社会公德建设制度化、法制化

 

净化社会环境对于青少年的健康成长具有重要意义。实践证明，网络媒体对于引导舆论、统一思想、凝聚人心、稳定大局有着不可忽视的作用。网络虽有不利的一面，但可以成为思想政治教育工作的载体之一。维护网络文明，提倡绿色网络，营造优良的网络文化环境，可以成为加强青少年学生公德自律素质的一种手段。当前，我们要深入分析和研究网络环境下青少年思想道德教育的新特点、新规律、新问题，牢牢掌握网络教育的主动权，积极抢占“网络思想政治教育阵地”，加大正面典型的宣传报道力度，发挥好正面典型的引导、激励和教育作用。要化被动为主动，调整德育方法，增强德育工作的主动性、针对性和有效性，全面提高网络公德教育的水平[5]。要整合各种社会资源，精心搭建有利于青少年健康成长的活动平台，使学校教育、校外教育、家庭教育无缝衔接，着力创造培养青少年良好心态、健康人格和道德修养的育人环境。公德教育本身的力量常常无法鼓励人们从善，为善不得奖、为恶不惩罚的状况则会进一步削弱公德的感召力量。而借助法律手段建立有效的奖惩机制，实现奖惩有据，对中国当前社会公德建设是必要而有效的。奖励是以积极肯定的方式倡导公德，它可以激励和引导公民认同并实现社会公德行为。惩罚是以消极否定的方式禁止不道德行为的发生，它可以警示当事人和其他人防止类似行为的发生。

 

(二)加强道德自律，强化和巩固青少年的公德意识。

 

道德自律，就是道德主体借助于对自然和社会规律的认识，借助于对现实生活条件的认识，自愿地认同社会道德规范，并结合个人的实际情况践履道德规范，从而把被动的服从变为主动的律己。杜威曾指出：“我们甚至可能用强力进行控制，而忘了虽然我们可以把马引到水边，却不能迫使它饮水;虽然我们能把一个人关在教养所，却不能使他悔过。”[6]青少年有了自律的愿望和要求，他才会有进一步的道德上的追求，他才会寻找更有效的道德策略，从而实现自己德性的提高。前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基说：“自我教育是最好的教育。”只有当一个人心存道德，拥有强烈的道德自我建构意识，做到道德自律，才有可能形成符合社会要求的公德意识，也只有道德自律，才能做到一方面，自尊、自爱、善良，渴望高尚品格。另一方面，寻找自身的道德欠缺，积极努力地克服这些缺陷，养成良好的道德习惯。否则，道德意识就难以通过青少年自身的积极思维与情感体验，内化为自身的道德需要，道德规范和行为操作也就仅仅停留在知其然而不知其所以然的层面上，当然就难以形成具有自我约束力的道德意识。由于青少年的道德意识还处在构建过程中，道德自律程度还不高，他们对自我的认识、评价还存在一定程度的主观片面性。一般而言，他们评价别人的品质比较清楚，评价自己的品质则显得模糊和软弱无力，而且他们的自控能力还比较薄弱。作为青少年成长的引路人，教育工作者应立足于培养青少年正确的思维方法，使他们形成正确的道德认知，不断提高道德认识能力、评判能力及道德价值的选择能力等。只有引导学生从道德的角度正常地认识自我，评价自我，发挥他们进行自我道德教育的潜力，逐步深入地剖析自己个性品质中的优缺点，并学会设计和调节自我，增强自制力，才能真正推动青少年公德素养的培育和完善。

公共管理的核心价值范文第4篇

【关键词】市政管理；思想政治；素质；工作

引言：

随着社会经济快速发展，城市化建设也在大力推进。各类市政工程建设不断增多，加强思想政治工作开展是我国事业单位的深化改革发展的重要思想武器。在新形势下，市政管理部门应认清社会经济发展的总体趋势，严抓党的思想政治工作，坚持党的思想政治纲领，切实落实思想政治工作，不断地提升单位职工的整体素质。然而由于在多元化的环境下，职工的人生观、价值观以及事业观都发生了较大的改变，如何有效地通过开展思想政治工作，保证市政管理部门职工的思想朝着正确方向发展，是当今亟待重视研究的重要课题。

（一）加强和改进市政管理部门思想政治工作的重要性

当前，在国内存在有重大公用设施工程建设因是豆腐渣工程而被曝光处理的现象，甚而有重大市政建设工程一动工某些领导官员就立即下马的现象，发生这类现象出现这些问题，是因为工程建设中极个别工作人员缺乏对自身的严格要求，然而也是因为市政管理部门监管机制体系不够完善，监管力度不够强大，最为重要的是在工程建设过程中不够重视甚至是忽视了思想政治工作的重要性。

市政管理部门做为事业单位，内部各项工作进行顺利与否、如何促进事业单位各项工作和谐发展以及事业单位的良好风貌的树立都取决于事业单位的思想政治工作，思想政治观念是促进企业发展的一种精神力量和动力，不仅能够改善事业单位的工作理念，而且又能实现事业单位的创新，为其提供一个新的发展平台。因此，思想政治工作人员为了适应改革发展的需要，必须及时更新自己的思想观念，与时俱进，用发展的观点看问题，从而保证事业单

位的长远发展。

（二）、以人为本，提高思想政治工作者的综合素质和能力

在市政管理部门内部开展思想政治工作有助于提高员工的整体素质和业务水平，通过对员工的思想政治教育，逐渐促进管理和经营方式融入先进的技术和管理理念，为单位的改革创新提供良好的基础和前提条件，使得单位在激烈的竞争中占有一席之地。思想政治工作的进行，改善单位人员的传统思想观念，对于发散员工的创新思维和理念有一定的影响，在单位工作中不断深化改革创新，为本单位的发展创造新的天地。员工在接受思想政治教育的同时不仅丰富了自身的文化知识和新的思想观念，同时也为未来的创新思维开拓了良好的空间，员工的整体素质和业务水平也会随着思想政治工作的不断深入而逐渐提高。

因此，我们要顺应新形势下市场经济的发展趋势，对原有的内容和观念进行转变和创新。针对市政管理部门中出现的问题，从实际出发，抓住市场经济发展的规律和特点，做好思想政治工作，本着“以人为本”的理念，从员工的切实利益考虑，为员工办实事。在思想政治工作中，切实做到领导自我检讨，员工自我约束，创造潜在的文化环境，在团队的合作努力下共同促进单位的良好发展。市政建设管理只有与时俱进，紧跟时展的潮流，更新和注入新的思想观念和工作内容，才能在未来的竞争中获得成功。

（三）、讲究工作艺术，促进思想政治工作落到实处

1、加强权力监督、纯洁队伍风气

在市政建设工程中保持反腐倡廉的学习机制以及思想教育机制， 需要及时建立和加强内部建设的反腐倡廉以及推介工作制度，工作中注意培育克己奉公的廉政风气。市政建设部门在某种程度上掌握着相当大的钱和权，因此开展廉洁清正的思想政治宣传工作意义深远。市政建设中存在很少部分工作人员权钱交易，，出现了贪赃枉法的现象，造成了市

政建设的滞后，出现了豆腐渣工程。这不但未能全面实现市政建设的目的，而且在相当程度上对政府的形象造成了损害。要想形成清正廉洁的风气，就要始终贯彻帮教策略。在进行思想政治工作时，工作者须及时看到类似苗头，及时开展思想政治教育，同建设者们一起分享市政建设工作的重要意义，多多联想市政建设工程的现实以及长远的意义。

2、创新工作方式，推动思政工作的创新

为顺应新形势下市政建设管理部门思想政治工作的需求，要切实加强对市政建设参与人员的思想政治工作的统一领导，适时抓住时机，将工作落到实处，加强各方面的有机结合，全面促进相关建设单位的艰苦创业精神及创新工作意识的形成。除此之外，还应该打破传统落后的工作方式，采取员工喜闻乐见的活动形式，在潜移默化中渗透教育，实现事半功倍的教育效果。因此，在市政建设工程中要形成踏实务实的工作作风，注意培养相关职工干部扎实工作勇于奉献的工作作风，坚持不懈、开拓进取、稳中求进，近年来部分思想政治工作部门先后推出了“行满意路”的建设工程，坚持“整顿思想作风、创建群众满意活动”等，收效甚佳。同时，要不断增强员工主人翁意识，通过贴近思想、工作实际的思想政治工作，使广大职工主动、乐意接受思想工作教育，从而使其在健康有益的活动中感受到教育和启迪。

3、讲究工作艺术，调动积极性

思想政治工作是一门复杂的学问，需要挖掘人的内在潜力，调动人的积极因素，需要掌握一定的工作艺术，以恰当的切入点引燃干部职工思想火花。市政管理部思想工作人员应坚持做到“关心、关注、关怀”，使思想政治工作跃上新台阶。党的十报告指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”对亲情管理提出了具体要求。在实际工作中，要克服过去那种单纯的“批评、处罚”的做法，要循循善诱、和风细雨、润物无声，以理服人，以情感人，始终贯彻尊重人、理解人、关心人的要求。增强干部职工对市政管理工作的认识，增强紧迫感、危机感、责任感和大局意识，消除思想疑虑，提高整体素质，以健康的心态和饱满的热情投身于市政事业。

小结：

综上所述，为了适应时展的新要求，市政建设管理部门应认清社会发展的总体趋势，理论联系实际开展思想政治工作、建立完善的思想政治工作运行机制，改进思想工作方法，加强思想政治工作队伍的建设，把新的思想观念融入单位的经营和管理中，切实将思想政治工作落到实处，才能从本质上提升思想政治工作的实效性，发挥出思想政治战斗堡垒作用，增强核心竞争力和凝聚力，促使市政建设又快又好发展，同时也顺应了市场经济发展的趋势和潮流。

参考文献：

公共管理的核心价值范文第5篇

[论文摘要】政府公共管理的内涵在于其管理的公共性、服务性和公民社会的合作共治性。从市场营销学的角度出发，政府可以通过提高“顾客让渡价值”，向公众提供优质的公共产品及服务，以此满足公众需求，最终实现公众满意的目标。

一、政府公共管理的本质

胡德认为:“公共管理即‘国家的艺术’，能够松散地被定义为如何设计和管理公共服务的问题，以及政府行政部门的细微工作”。公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的公共性、管理的服务性和公民社会的合作共治性。

公共管理的“公共性”包括两层内涵:利益取向的公共性和公共的参与性。首先，公共管理的主体是以政府为核心的公共部门，它所代表的是公共的利益。其次，公共管理的职能在于增进社会公平、公正分配社会利益，公共管理者应该体现“公益人”的角色，代表公平正义等规范性的价值追求。另外，公共性还体现为公共管理活动运行的多向度，即公共管理不仅是公共组织行使管理，同时也需要公众及社会其它组织的参与和互动。

“服务性”作为公共管理的另一本质特征，首先来源于管理活动的服务性。政府的各种活动，无论是协商还是强制，都是为实现政府目标，即为完成公民赋予的使命创造条件、提供服务。其次，以政府为核心的公共部门的公权力，作为国家权力的重要组成部分，产生于公众直接或间接的授权，它是公民权力的特殊转化形式。政府是社会契约的产物，以政府为核心的公共组织，本质上是一种为公众和社会公共利益服务的组织，其职能主要是满足公众需要和实现公共利益。因此，政府公共管理必须为促进社会发展和文明进步服务、为广大公众的公共利益服务。服务是政府的政府的首要职能，也是公共管理运行的中心要义。

从公共管理的本质出发，作为代表公共利益的以政府为核心的公共部门，理应通过向公众提供优质的公共产品及服务来满足公众需求、提高公众满意度，同时，还应该通过与公众的良性互动来达到公民社会的合作共治。

二、市场营销理念中的“顾客让渡价值”

市场营销理念认为，企业要与消费者形成良性互动，通过充分了解顾客需求和意见，不断改进包括生产、经营和售后等一系列营销活动，最大程度地满足顾客需求、提高顾客满意程度。

顾客让渡价值，是指整体顾客价值与整体顾客成本之间的差额部分。整体顾客价值是顾客从给定产品和期望得到的全部利益，包括产品价值、服务价值、人员价值和形象价值。整体顾客成本则是顾客在购买商品和服务过程中所耗费的货币、时间、体力和精神成本。(如图1)

要提高顾客满意度，为顾客提供更多“让渡价值”的产品和服务，企业可以通过改进产品、服务、人员与形象，提高产品的总价值，以及改善服务与渠道系统，减少顾客购买产品的时间l精神与体力的耗费，从而降低货币和非货币成本。、

三、“顾客让渡价值”对我国政府公共管理的启示

改革开放以来，我国政府积极推进民主和法制建设，政府管理朝科学化、民主化的方向发展，政府的公共管理水平不断完善和提高。如前所述，政府公共管理应该体现其“公共性”、‘服务性”和“合作共治性”的本质特征，因此，借鉴营销学中的“顾客让渡价值”，笔者认为:我国政府应该把了解和回应公众需求作为未来公共管理发展的导向，通过向公众提供优质的公共产品和公共服务，最终实现不断提高公众满意度的目标。

1.改革公共产品供给机制，为公众提供选择公共服务的机会，提高公共产品及服务价值。在我国，传统的公共产品和服务供给理念将政府看作公共服务供给的天然和唯一的主体，政府作为全能型政府负责一切公共产品和服务的生产和供给，形成了政府垄断的局面，造成效率低下、资源不能合理配置等一系列问题。长此以往，我国政府将会出现机构膨胀和预算规模扩大的趋势，同时，缺乏竞争机制的公共管理还会造成服务成本上升、政府对公众需求反应迟钝等问题。基于我国市场不够成熟、市场运作仍不够完善和第三部门发展起步晚、力量还较弱小的国情考虑，现阶段对于我国公共产品和服务供给机制改革，可以通过寻求私营部门和第三部门的适度参与、打破政府独家垄断的格局，逐步建立起以政府供给为主、其他供给主体共同参与的一主多元的公共产品或服务供给体制。随着我国市场经济的日趋成熟和第三部门的不断发展壮大，政府就可以逐渐从公共产品和服务的供给中解放出来，形成公办部门、私营部门和第三部门在公共服务中为公众提供不同公共产品和服务、满足公众不同层次需求的良好局面。

2，保证政府公共部门提品和服务的质量，提升政府公共部门人员和形象价值。质量是企业可持续发展的生命，政府也应该对其提供的公共产品和服务进行统一规范的质量管理、建立明确的服务标准，提升政府公共部门人员和形象价值。

结合我国实情，笔者认为，我国政府可通过建立服务承诺制度和建立公民满意度评价机制两方面来保证政府公共部门提品和服务的质量，提升政府公共部门人员和形象价值。建立服务承诺制度就是用政策法规的形式，将政府公共部门服务的内容、标准、程序、时限、责任等公之于众，接受公众监督，以实现提高公共产品质量和公共服务水平的目的;二是建立包括公共服务绩效评估、申述处理标准等在内的公民满意度评价机制，以公民的满意度作为政府公共部门工作人员绩效考评的最最终评价标准。

3.加强政府公共部门与公众的沟通互动，缩短满足公众合理需求的回应时间。政府与公众良好的沟通互动可以增进政府与公众之间的理解和互信，让政府了解公众希望的服务种类、服务质量以及对服务的满意程度，最终实现缩短回应公众合理需求时间、降低公众成本、提高公众满意度的目的。