新农村经济发展
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新农村经济发展范文第1篇
我国是一个农业大国，虽然当前城市化进程已经明显加快，但农业仍然是我国的基础产业、农村居民依然占据着总人数中的大部分，城市的发展本身也需要农村的支持。我国应该认清当前农业人口数量大这个事实，所以应该坚定不移地建设社会主义新农村，这是一个非常正确的决定。而新农村建设能否取得成效，获得持续和健康的发展，这是直接由农村经济发展情况来决定的，并且还关系到我国现代化事业的成败和社会的稳定，所以应该把农村经济建设作为首要任务，这样才能按部就班地做好新农村建设工作。
二、农村经济管理在新农村建设中所起到的作用
在新农村建设时，为了可以让经济建设可以取得更大的成果，很多农村地区都会选择通过资金筹集、统一管理的方式来进行，但是资金在分配和使用的过程中经常出现一些协调方面的问题，这些问题如果想要得到解决，离不开农村经济管理人员具备应有的工作技能。在进行资金统一管理的时候，管理人员应该对每一笔款项的去向和用处公开，提高资金使用情况的透明度，让人们可以及时了解资金使用的情况。其次在资金使用和管理的时候一定要按照相关规定和政策来进行，确保管理行为合乎当前的政策。所以农村经济管理在新农村建设中起到的作用体现在以下方面。
（一）体现关注民生精神
在我国当前的全面建设小康社会的背景下，新农村建设是其中非常重要的一个方面，换而言之，想要实现全面建设小康社会，离不开新农村的建设。如果农村经济没有得到有效的发展，客观上会直接影响到社会的稳定性，给社会的全面进步带来很大的阻碍。为了避免这些情况，就要极力促进农村经济的发展，管理者一定要把工作重点放在农民的利益上，并且以国家的方针政策来作为指导，这样才能切实保障农民的利益，也是我国政府关注民生的体现。
（二）加强农民主体地位
新农村建设是以农村经济发展作为基础和保障的，采取切实合理的经济管理方式，一方面客户以让农村经济方面的工作可以有效开展，另一方面也可以扩大新农村建设的成果。在经济发展过程中，建设方针上应该坚持以人为本，有效落实城乡统筹发展工作。管理人员也可以动员广大农村群众来进行经济建设，一方面可以取得经济建设方面成效，另一方面也可以让农民分享经济建设和社会进步的成果，这体现了科学发展观、城乡统筹发展的精神。
三、农村经济发展中需要注意的问题
（一）更新农民的思想
我国农民占据总人口的比例非常大，在这种情况下应该及时对他们的思想进行更新，如果他们的思想滞后，那么我们国家的三农问题就得不到解决和改善，经济也无法充分发展，进而给新农村建设带来一定程度的阻碍。政府应该加强思想方面的引导，让农民可以及时更新自己的理念，做到与时俱进。
（二）提高农民文化素质
我国的农业生产方式和世界先进水平相比是有很大差距的，科学技术是第一生产力，当前在国际上，农业面临的科技竞争形势非常严峻，当前继续提高农民群众的科学文化素质，只有农民的科学文化素质不断得到提高，我国在农业方面的先进科技成果才能推广下去，给农村经济发展提供前进的动力。所以，广大农民应该进行科技方面的教育和培训，例如实行科技下乡活动等等，让农民学会利用科学技术发展的成果，这样就可以给农村经济发展保驾护航。
（三）统一生产方式
我国地域广阔、地域之间存在着很大的差异，加之受到生产规模限制，很多地方仍然采用人工的方式来进行劳作，机械化程度和产业化程度都很低，这种情况下给农村的发展带来了很大的阻碍，旧有的发展模式已经无法适应于当前农业的发展，所以应该提高我国农业生产的机械化水平，而在农业生产模式上也要以设施农业和节水农业作为中心，可以起到很好的解放生产力和发展生产力的效果，带动农村经济的发展，进而促进新农村的建设。
（四）优化产业结构
新农村经济发展范文第2篇
关键词：小城镇 新农村 途径
改革开放以来，我国城镇化取得了积极进展，城镇基础设施的力度不断加大，整体功能逐步提升，城镇化水平不断提高。然而，小城镇建设却暴露出了一些问题，如规划管理问题、财政扶持力度小、成长机制尚未形成等。如果解决不好这些问题。势必影响建设新农村的全局，势必影响大中小城市与小城镇协调发展的全局。我们要积极探索发展小城镇的重要途径，
一、大力支持全国重点镇建设，发挥以点带面的示范效应
2004年2月，建设部等六部委从2万多个建制镇中确定了1887个全国重点镇。选择结果无疑证明它们在各地经济社会发展中的特殊地位和作用，也表明其在“质量”上走在了全国小城镇发展的前列。应当强调的是。重点镇是小城镇衔接大中小城市形成战略布局的重要节点，必须在不同地区的发展格局中明确重点镇的战略地位和作用，努力达到“抓好一个点、带动一个面、影响一大片”的效果。
在对重点镇的扶持上，国家开发银行按照优先支持直辖市、省会城市和副省级城市的卫星城(镇)建设：优先支持经济实力较强、具有较大发展潜力的重点镇建设：优先支持有资源、有特色、有主导产业支撑的重点镇建设：优先支持经济发达且城镇密集区域的重点镇建设的原则，2004年以来对169个重点小城镇承诺发放贷款90亿元，实现当年发放64亿元。国家开发银行在全国重点镇的探索，是实现党和政府发展目标、弥补体制落后和市场失灵的一种金融形式，为我国城镇化提供了示范和样板，为党和政府在更大范围内有效指导新农村建设积累了经验。
二、重视小城镇规划，突出资源节约和环境良好发展
应当充分发挥规划的龙头作用，强化“科学规划”的理念，体现“因地制宜、节约用地、延续特色、简明适用”的原则。按照改造镇中村、合并小型村、缩减自然村、拆除空心村和节约村庄占地总量的要求，优化小城镇布局规划，合理布置生产、生活、生态空间，合理布置教育、医疗、文化等服务设施，并与小城镇外部的基础设施、生态环境、交通道路、产业园区、水利设施等专项规划相衔接。建议现有每年200亿元的村村通公路建设、农村电网改造、通讯建设放缓步伐，与小城镇整体规划相协调。以免通了公路、电网、通信的村庄可能被撤并而造成浪费。从原则上来讲，小城镇规划管理重在解决地脉、人脉、文脉、经脉“四脉”问题。小城镇规划是否成功，主要看人工建筑与自然风景是否和谐地融合在一起。
应当根据先县城、重点镇，后一般镇的次序，对小城镇规划修编进行严格界定，不合理的应调整；规模过大、照搬套用城市模式、浪费资源的应坚决修改。特别应当严格考查小城镇2003年以后的规划编制情况，注意其规划的超前性和近期、中期、远期发展目标的合理性。规划的一个关键问题是土地，应切实保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力。要协调好小城镇总体规划与土地利用规划之间的关系，利用这两个规划之间的协调，使得基本农田成为小城镇与行政村之间永久性的生态隔离带，成为大中小城市与小城镇之间永久的生态带，成为镇与镇、村与村之间田园风光的保持带。小城镇的绿化与城市绿化截然不同。小城镇只要把资源保护好。在空间上合理布置就形成了天然的公园。要向古人学习，把小城镇“轻轻”地安放在大自然中间。
三、加大小城镇投入，拓宽建设资金多种渠道
由于小城镇的经济基础薄弱，商业利润空间较小，单纯依靠市场的力量难以吸引足够的资金，应加大中央和地方财政相对集中地向小城镇基础设施的投入，避免“雨打沙滩万点坑”。同时，本着“谁投资、谁受益”的原则，注意引导农民对直接受益的小城镇基础设施投资投劳，吸引各种社会资金参与小城镇基础设施建设，建立政府引导，农民和集体投入为主体，社会力量多方支持，合理、稳定和有效的小城镇建设资金投入机制。在条件成熟的地区，应积极争取国家政策性银行贷款，或采取BOT方式建设供排水、垃圾处理等公用设施；对公交、公共区域广告经营权等实施特许经营制度。
针对小城镇有关扶持资金不完备、不配套的情况。应当通过立法形式，按照城乡统筹发展和“多予、少取、放活”的方针，把国家支持小城镇建设、推进反哺与支持机制的资金逐步制度化。对现行的贷款政策应进行调整，在方便、易行的前提下，扩大小城镇资金贷款范围，做到“投得出、收得回”，凡是属于小城镇基础设施建设和小城镇经济发展的都尽量纳入信贷支持的范围，并逐步下放信贷资金审批权限，减少审批环节。目前，中央为了确保全国粮食生产的安全，对农民实行了水稻良种补贴、粮食直补、购置农机具补贴。但这些补贴是分对象、分项目区进行的，应当逐步扩大以小城镇为着力点的惠农政策覆盖面，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，抑制农业生产资料价格上涨。需要指出的是，由于受地域、环境所限，中部、西部、东北三省的经济发展比较缓慢，大部分人还处在温饱水平线上。应当对中部、西部、东北地区的小城镇建设加大转移支付力度，实现全面建设新农村的目标。
四、完善小城镇功能，实现人居环境逐步好转
要加快小城镇交通、通信、能源、供排水、园林绿化、环境保护等基础设施和科教文卫设施建设，构筑城乡一体的生活垃圾处理、供排水、公共交通等公共服务网络，促进城市基础设施向农村延伸、城市的公共服务向小城镇覆盖、城市的现代文明向小城镇辐射。应从农民最关心的小城镇改水改厕、危房改造、道路硬化等方面人手，加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强教育、卫生、文化等公共事业建设，让广大群众切身感受到小城镇建设给他们的物质生活、精神生活的变化，真正把建设新农村背景下的小城镇发展办成合民意的“民心工程”。
现在，越来越多的有识之士都呼吁。小城镇畜禽养殖污染、农药化肥污染、废水污染和工业“三废”污染等问题越来越严重，不仅直接影响城乡统筹发展，而且还严重威胁着城乡居民的身体健康。因此，研究制定小城镇污染控制技术方案和政策法规体系，是实现统筹城乡发展的当务之急。对来自生活的污染，要着重加强小城镇的环境基础设施建设：对来自农业生产的污染，首先应在小城镇加强农业生产污染控制成套技术的研究和推广，在小城镇加强农用基础设施的改造：对来自工业企业的污染，要考虑对其进行关、停、并、转或者制定优惠的“进园”政策，建设相对集中、资源共享、废弃物集中处理的小城镇工业园区等。污水管道是小城镇基础设施建设的重中之重，要采用适当的污水处理系统，建立健全污水收集处理体系，采用城市联网和区域联网的
方式提供清洁可靠的饮用水。要推动小城镇垃圾清运、保沽、无害化处理，推广完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡一体生活垃圾无害化处理运行机制，坚定不移地推行粪坑封闭化、沼气化。要在小城镇进行田边、河边、山边、路边的“四边”植树绿化，封山育林，绝不能照套城市模式。搞大广场、大草坪。
五、深化小城镇体制改革，促进经济与社会协调发展
新农村经济发展范文第3篇
目前农民的知识文化水平和自身素质都相对比较落后，要发展农村经济就需要对农民进行改造和教育，让他们学会科技兴农，掌握现代化耕作技术。第一提高农民的法律意识。执法部门通过组织农民参与法律知识学习的形式来提高农民的法律意识。第二提高农民的科技意识。通过农业技术推广中心将现代先进的务农设备推介给农民，让农民学会使用这些高新设备，利用这些设备来增收增产，并且组织农民到现场参观，让农民明白要想致富就需要用科技来武装自己。第三增强农民的市场观念。过去的农民一般生产都是为了自给自足，很少有市场观念，通过各项设施的引进，像是电脑、网络等，让农民掌握资讯，能够把握住市场，根据市场的动向来进行农作物的耕作，提高农民的收入。第四增强农民兴办公益事业的责任感。县乡人大、组织和民政部门要在深入调研论证的基础上，完善村民代表议事会管理机制，提高“一事一议”成效，鼓励农民出资出劳，大力兴办公益事业。
2、加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度
首先是优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。其次优化产业结构链，避免相同产品的过多重复，应该让畜牧业、果林业、水产业均衡发展分部。最后优化农业区域布局，不要让相同产业覆盖，控制好经营规模和区域划分。
3、完善法律法规，农村经济的发展需要有法可依有法可循，通过合法的途径来让农村经济得到发展。
农村因为其特殊性，更需要重视法律的建设和普及，让农民有依法致富的观念。要使已有的法律成为相应管理工作的依据，同时也要善于把握时机，使行之有效的政策和管理规范上升到法律法规层面，通过建立和完善农经法规制度体系，逐步使依法行政、依法管理、依法办事成为农经工作的主要方式，推动工作发展。
4、盘活土地资源
土地是农民生产和生存的必要基础，也是农业发展和农村经济发展的必要物质。所以要发展农村经济是在盘活土地资源这一大前提下完成的。面前的家庭承包经营不能动摇，但是有需要在这个不变的情况下，对土地资源进行有序的流转，去开发和发挥土地资源的效益。盘活土地资源，是建立在稳定的土地承包关系上面的，只有稳定的盘活关系，才能够让农民有信心去生产，才能够提高他们的生产积极性，一些负面和不良影响才不至于出现。另外，土地资源的流转不能是盲目的，没有规范的，应该是建立在一套行之有效的机制上的。鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源的高效配置。
5、必须突破性发展龙头企业
现在的农村经济发展矛盾是各户农家分散经营与市场的变化莫测之间的矛盾，这样农产品无法揣摩到市场的真实需要，这样市场和农业生产就会脱节，在销售上也是零散销售，不能进行集中整合，过多的分散就导致了相互之间的价格战，最终损害的就是农民的利益。要让农村产业链有序的链接起来，并且形成良性循环，需要打破现有的局面，采用由一些龙头企业打头阵的形式，将一些分散的农户和大市场有效的链接起来，这样从生产到销售能够形成有序的流程和渠道。发展龙头企业：一是要走出政论办企业、管企业的误区。本着谁有能力谁牵头，谁先发展扶持谁的原则，按市场经济规律组建龙头企业。二是要建立合理的利益分配机制。龙头企业的发展经营必须兼顾公司、农户等多方利益，防止出现一味追求公司利益而损坏农民利益的现象，只有真正形成风险共担、利益均沾的共同体，才能切实起到产业发展的龙头带动作用。三是要为龙头企业的发展出台优惠政策，创造宽松的环境。
6、确保党的农村政策落实
农村经营管理工作历来是党的农村工作的重要内容，是把贯彻落实农村经济政策的工作制度化、经常化，保证党的农村政策落到实处并长期稳定的关键环节。大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，要求全面落实科学发展观，进一步落实统筹城乡发展的方略，按照“融入全局、立足多子、注重运作、重在实效”的要求，落实“重在持续，重在提升，重在运作，重在实效”的实践要领，确保党的方针和农村的各项政策落到实处。农村经营管理工作要围绕党的方针政策，宣传落实支农惠农政策，促进农业持续发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保社会主义新农村建设取得新进展。
7、科学消费，促进经济发展
新农村经济发展范文第4篇
关键词：新型农民培育农村经济发展
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0431-01
目前，我国发展现代农业面临着粮食需求增大，农业生产成本上升，土地、水等农业生产资源约束的巨大压力和挑战。发展农业不能脱离客观资源条件，但又必须突破资源的约束，这就要求国家加快转变农业发展方式，切实将农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。农村经济依托农业产业化快速发展，而农业产业化需要新型农民来完成。
一、当前我国农村劳动力的现状
改革开放以来，具有创新意识的农民在实行家庭土地承包的同时，进入了耕种科学化、机械化，农闲时间有开拓精神的剩余劳动力通过培训或自学加入市场经济活动行列。他们率先引进新品种，新技术，有的成为各行业的技术能手和骨干，有的从事管理工作，逐步走上管理岗位，发展成为农民企业家，成为农村经济改革发展的先行军，成为家乡民众发展致富的榜样。但是，我国绝大多数农村劳动力总体文化水平低，以小学初中水平为主。2010年，我国农村劳动力小学和初中文化程度占农村劳动力人口的76.8%，高中程度为12.1%，中专及大专大学程度仅占5.3%。随着城镇化进程的加快，大量青壮年农村劳动力的转移，农村实用人才“非农化”发展，农村“能人”大量外流。传统农民文化素质低、经验型思维、因循守旧、没有积极地市场意识和竞争意识，跟不上现代农业的发展，而有文化、懂技术、会经营的新型农民才乐于转变观念，高瞻远瞩，紧紧把握时代脉搏，积极投身到农业产业化中来，才能严格执行农产品生产操作
二、培育新型农民中存在的问题
（一）我国目前的农民培训体制机制不能够满足新型农民培育的需要。一是培训内容不能够满足现代农业的科技化、产业化、规模化及市场化的需求；二是部分培训老师或缺乏实践经验，或知识结构老化；三是政府各级部门存在一种被动的、应付式地实施新型农民培育工程，效率有待提高，培训监督机制缺乏。
（二）农业劳动力老龄化、弱质化严重。随着城镇化进程的加快，大量青壮年农村劳动力的转移，农村实用人才“非农化”发展，农村“能人”大量外流农业劳动力老龄化、弱质化严重，当前农业劳动力素质呈结构性下降。乡村留守从事农业的这些人大多数是老年的，身体条件差的、思想意识保守的。
（三）农业经营规模偏小，经济效益低下。中国目前的农地经营规模与世界上其他国家相比处于较低水平，中国目前人均耕地面积大约只有0.1公顷，农村户均经营规模不足0.33公顷，中国的农业生产规模远低于美国等一些发达国家的水平（几百至上千公顷）。小规模的农业生产阻碍了农业生产效率的提高，因而导致农民经济效益相对低下，大量年轻人不愿从事农业。
三、加快培育新型农民的对策
（一）实施新型农民培训工程。一是以产业发展为依托，大力开展农民的专业技能培训。通过实施绿色证书工程、新型农民科技培训工程等一系列多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训，加强对农民进行包括现代农业知识、法律知识、市场营销知识在内的各种知识的学习培训。二是以培养技能型人才为重点，大力推进农民的职业技能培训。大力开展宣传教育活动，转变重学历轻技能的落后观念，进一步整合各种社会资源，充分调动企业、民间资本的积极性，推进体制和机制创新，形成多元化的办学格局。三是以就业为导向，提高职业院校的办学水平和质量。在专业设置上要以学员就业为导向，在师资培训上要大力提高教师队伍综合素质，并逐步建立完善以县、乡、村三级农村劳动力培训档案，使农村劳动力参加培训规范化制度化。四是以转移农民为出发点，加强引导性培训。加强对农民工开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的知识培训。
（二）从农村以外引进人才，从中“发展”新型农民。培养新型农民，除了要全面提高现有农村劳动者素质，更需要从农村以外引进人才，并从中“发展”新型农民。除了把广大农户培养成为现代农业经营者、积极发展种养专业大户等经营主体外，还要鼓励外出务工农民回乡创业、支持乡土人才创办现代农业企业，支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生到农村创办现代农业企业。
（三）培养新型农民需要营造良好环境。一是政策环境。各级各部门要将新型农民培养纳入现代农业建设整体规划，明确工作思路、目标任务、重点环节和政策措施。根据中央关于城乡发展“两个趋势”的正确判断，努力打破城乡二元结构格局，结合实际，出台惠农、支农、育农的政策措施；增加投入，加大对新型农民各类培训工程、项目的实施力度，建立以政府投入为主导的农民教育培训多元化投入机制。二是法制环境。加强普法教育，着力提高广大农民的法制观念，让农民群众学会运用法律保护自己。同时，加强监督，确保与农民利益相关法律法规的贯彻实施。三是舆论环境。培养新型农民任务十分艰巨，需要全社会来关心支持。要充分发挥新闻舆论阵地的作用，通过广泛的宣传，让全社会都认识到新型农民是建设现代农业的主体力量，真正形成重视、培养、支持新型农民的共识。（四）发展适度规模经营。有条件的地方要加快土地使用权的有偿流转力度，政府要出台相应的鼓励政策，使更多的土地集中于大户，扩大经营规模，也有助于杜绝农村土地抛荒等现象。土地集中连片，农业机械可以有效使用，节省大量劳力成本，农业生产效率也可以大大提高，农民收入增加比较效益有了，自然能吸引更多的年轻农民从事农业生产。
新农村经济发展范文第5篇
【关键词】农村；经济；发展思路
“十一五”期间，我国农业和农村经济的发展取得了巨大的成绩，经济增长逐年加快，综合实力显著增强，农业的竞争力大幅提高，农民收入稳步增长。2011年，我国进入了“十二五”时期，在这一时期，我国农业和农村的加速发展阶段，是全面建设小康社会的重要时期。我国农村经济的发展，即受到一定的制约又有着良好的发展机遇。在这种形势之下，有必要从以下几个方面对农村经济发展的思路进行探寻。
1.贯彻可持续发展观，提高粮食生产能力
“十二五”规划中，提出了农业和农村经济发展的总体目标，其中就包括稳步提高粮食等主要农产品综合生产能力。近7年间，我国的粮食产量连续增加，但是随着耕地面积的不断减少和人口总量的持续增加，对于粮食的需求也明显的增长。同时，土地沙化、水土流失、旱涝灾害、极端天气频频出现，这些都给我们提高粮食产量带来了困难，如何保持粮食供求的平衡仍是需要我们关注的问题。
要提高粮食生产能力，必须坚持以科学发展观为指导，综合评定土地资源和水资源开发对生态环境的影响，详细分析施用各种农药化肥对环境的影响，在此基础上构建粮食生产稳定发展的长效机制。各级政府要在保障现有产能的基础上，想方设法完成新增的产能任务，落实粮食储备任务；严格坚持耕地保护制度，完善耕地保护的监督和惩罚机制，严禁随意征占耕地，或改变耕地用途，确保基本的农田面积；把相关的学校、企业、农户联系起来，构建产学研一体化的农业科研体系，通过科研创新提高亩产量。
2.优化农村产业结构，完善现代农业产业体系
农村产业结构，是农村所拥有的劳动力、固定资产和其他资源在各产业间的分配关系的体现，是一个复杂的系统。这一系统内部结构是否合理，对农村经济的发展意义重大。因此，要在“十一五”的基础上，继续优化农村产业结构。各地要从自己的实际情况出发，推动农林牧副渔之间的结构趋向最优化发展，在确保粮食生产的前提下，推动其他各业的发展；要掌握市场的动态信息，根据市场的需求调整产业结构；全面推进小城镇建设，大力发展农村工业；推进农业和农村工业的规模化、产业化经营，建立示范基地；进一步转变经济增长方式，提高资源利用率，不仅注重量的扩张更加注重质的提高。
3.落实各项惠农政策，着力增加农民收入
近几年来，国家持续加大财政用于“三农”的支出，加大农业补贴强度，提高对种粮户的直接补贴水平，加大良种补贴力度，扩大农机具购置补贴规模和范围，健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金，加大生猪调出大县奖励力度。同时，提高农村金融服务水平，深化农村信用社改革，完善涉农贷款税收激励政策，发展农户小额信贷业务，加大对科技人员下乡创业的信贷支持力度，扩大农业保险的险种和覆盖面。稳定和完善农村土地政策，加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策，按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。这些政策有效的激发了农村经济的活力，挖掘了农业内部的增收潜力，调动了广大农民的生产积极性，为农民提供了创业空间，拓展了农民的增收渠道。“十二五”期间，我们不仅要坚持这些惠民政策，将这些政策落到实处，另外，还要根据各地的具体情况，实施更多的惠民政策，以保证和提高农民收入。
4.培育龙头企业，发展农民专业合作组织
国务院日前发出关于支持农业产业化龙头企业发展的意见，提出加强标准化生产基地建设，大力发展农产品加工，创新流通方式，不断拓展产业链条，推动龙头企业集群集聚，完善扶持政策，强化指导服务，增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。龙头企业在引进高新科学技术、提高农业组织化程度、提高农产品质量安全水平等方面具有示范作用。因此，要培育一批具有较强市场竞争力的农业产业化龙头企业带动区域经济发展。
与此同时，还要大力发展各种农民专业合作组织。从2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》开始实施到现在，全国的农民专业合作社已经超过50万家。实践证明，农民专业合作社是市场经济条件下党领导农业和农村工作的重要抓手，是增加农民收入、提高农业整体素质、推进现代农业建设的有效组织形式，是密切干群关系和增强农村社会和谐的纽带，是通往现代农业和社会主义新农村的必然选择。还西方发达国家相比，我国的农民专业合作组织发展还很不完善，要最大化的发挥其效用，还需要各级政府加大扶持力度，需要各地群众作出长期的努力。因此，在这一过程中，各级各部门要提高认识，创新思路，科学有效的推进农民专业合作社的发展。
5.开拓农村市场，优化农民消费结构
当前，国际金融危机对我国的影响仍在继续，人民币升值给出口企业带来了沉重的打击，反观农村市场却是日趋活跃，因此，农业想要发展，必须重视开拓农村市场，扩大内需。要加大“家电下乡”的推广力度，一方面扩大品种，另一方面要增加补贴，搞好售后服务；要规范发展农业生产资料市场，完善日用品和农产品流通网络。继续深入实施“万村千乡”、“农超对接”、“家电下乡”等工程，不仅能够起到拓展农村市场的作用，还能引导农民优化消费结构。消费结构的合理与否，与生活质量有着密切的关系，发展农村经济的根源是为了进一步提高农民的生活水平。“十二五”期间，通过各项措施的综合运用，力争要使广大农民享受型和发展型消费支出所占比重上升，增速继续超越生存型消费。
6.加强基础设施建设，合力建设新农村
加强农业农村基础设施建设，既是改善农村民生的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求。因此，要突出抓好以大中型河道治理为重点的农业基础设施建设，提高农业防灾减灾的能力；按期完成病险水库的除险加固任务，推进大中型灌区续建配套设施和节水改造，加快末级渠系建设，保证农民的灌溉用水；鼓励农民参与小型水利设施建设，加快农村饮水安全工程实施进程，保障农民日常饮用水的安全；提高林牧渔业基础设施建设水平，提高产业发展保障能力。“十二五”已经迈入了第二年，各地各部门都要在继续完善和深入实施现行的各项政策的基础上，积极探索新思路，出台新的扶持政策，以加快农村经济的发展。最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
【参考文献】
