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关键词:建筑工程;质量监督;实施方案
Abstract: the construction project management is a complex task, however quality supervision and management significant particularly important, the implementation of the perfect quality supervision and management for the whole project for development plays a vital role. This paper mainly on the analysis of the quality of the project, on the basis of the specific puts forward some constructive Suggestions to promote our country's construction project quality supervision and management of research and development.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Implementation plan
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号
建筑工程结合施工现场的实际情况,进行有效的质量监督方案设计工作,保证工期按时完成的同时,确保质量严格按照国家规定。对施工现场进行时刻监督,以期实现缩短工期、节约建筑成本投资。建筑企业要保证在竞争激烈的市场环境下立于不败之地,进而制定更加有效的质量监管措施是关键,在工作中,结合科学理论知识和实际情况,整体提高了施工的质量,为建筑企业节约资金浪费,使经济效益最大化。
一、建设工程质量监督管理现状
要想实施有效的质量监督管理政策,首先要深入研究存在的问题,只有清楚的了解问题,才能深入本质性话题,进而制定有效的解决方案。以下是本人在长期工作实践中总结的几点现存问题。
1、质量监督制度不完善:没有实施建设监理制度,质量监督制度不完善直接导致各种原因产生,把原来工程建设管理由业主和承建单位承担的体制,将其变为业主、监理单位和承建单位三家共同承担的管理体制。在传统质量监督制度中不含有这项原则,对传统无效的管理制度要摒弃,改革创新有效的管理体制。
2、监理工程师缺乏专业知识:专业知识对于建筑工程来说十分重要,目前,有些监理师不具备专业知识,在质量检查中会出现严重的失误,最终导致经济损失,甚至带来人身安全危险。比如在汶川地震中,无意中发现山区里有两座希望小学没有倒塌,记者追其原因,发现是有一个优秀的监工,并且在建筑施工中,时刻检查质量。在地震发生时,无一人员伤亡。
3、缺乏技术支持:在建设单位中,缺少专门的人员或者单位提供技术支持以及业务指导。在现场施工中,缺乏对全过程、全方位监督、检查与控制。导致工作中出现质量问题,质量不符合国家标准现象时而出现,这都是缺少专业技术支持导致的恶果。
4、企业自检不完善:企业自检则是指各参建单位依据国家有关法律、法规和强制性文件,建立约束本单位对自身的施工行为和产品质量的控制机制。在实际执行任务时,企业没有自检,造成施工质量产生,没有保证工程质量的第一关。没有完善责任制度和保证措施,没有规范企业自身质量管理技术。
5、没有确立工程质量监督机构的法律地位:目前,在中国相关建设工程的规章制度建立还不够完善,对于质量监督机构的法律地位的有效保障是十分必要的,能够有效保证工程质量,如果出现不合法的现象时,能够及时加以制止,并为由于自己工作上的疏忽而造成的损失负责。
二、建筑工程实体质量的监管
建筑工程实体质量监管是将质量问题放在首要位置的重要途径,能切实落实好质量检查工作,为建设工程企业带来直接的经济效益,同时,保证施工有序的进行,不会因为质量问题拖延竣工日期。这就要求在实际工作中,建立各方责任主体行为监督与实物监督并重的监督机制。在思想观念上树立“质量第一”的观念,只有树立正确思想,才能起到引导作用,在日常工作中,发挥自身的责任。工程实体时常出现这样那样的质量缺陷,比如在工程建设过程中偷工减料、暗箱操作、不负责任等恶劣行为。
质量监督是实物性的监督,如果仅仅有建设单位来监管,会有疏忽,这就要求政府质量监督深入到每个工程项目的每一个环节上,切实落实好每项工作细节。在计划经济向市场经济转变过程中,很多法制尚不够健全,所以法制意识普遍淡薄,政府监督实行微观监督是必要的,有效将质量监督管理落到实体。逐步完善从单一的实物监督向工程建设各方责任主体质量行为监督的转变,将工程建设各方责任主体推向质量责任的第一线,然而不容忽视的是政府质量监督实行宏观调控势在必行。
三、建筑工程中工程质量的监督管理方案
1、创新建设工程质量监督管理的理念
树立正确意识才能保证质量监督管理的进行,首先应当树立正确理念,在市场经济体制下,政府工程质量监督管理工作应当完善其内容,除了对工程实体质量的监督检查外,应突出全过程、全方位对参与工程建设各个行为主体的质量行为的监督管理。由于建设工程是动态的管理,所以质量管理要实施动态全面性监督,保证在各个环节认真检查,尤其是细节上的问题。并且同时实施建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等,各个部门完成本职工作。
2、监管单位协调能力的完善
由于监管单位多,其质量监督是一项复杂的工作,涉及相关内容比较复杂,很多监管部门不能有效的配合,只顾着自己的责任,不在乎整体效果,对于整个工程质量管理工作非常不利,影响工程按时竣工,同时,降低了工作效率,直接影响整个企业的经济效益,造成不必要的损失。这就要求相关工作人员一定要相辅相成,互相进步,有问题及时的沟通。或者建立一个专门协调机构,此机构主要工作就是协调各个部门质量监管。
3、专业素质培养
工程质量监理不仅要求监理人员能按要求进行质量控制,而且能处理一般
突发性事件,是对专业技术的要求。如混凝土浇捣过程中突然下雨,必须具备专业知识的人员才能实施正确解决方案。工作人员要有一定的工作经验后,企业单位才能调配重要的工作让其执行。对于工作职业道德培养也是非常关键的,这是基本,否则不认真工作,造成工程质量不符合国家标准,造成经济损失,严重的造成人员的伤亡,比如地震的突发性,日本的建筑能抗很强的地震,然而中国在汶川地震中损失特别严重,和质量监督管理有一定的责任。
4、加大监管的执法力度
以建筑法、质量管理条例、强制性标准和其他法律法规为依据,约束日常工作中的不规范行为。本着结构安全和使用功能合理为目的,对责任主体违法违规的质量行为进行严肃的惩治,人性化处罚制度,严格执法,对所有违反条规的人要平等处理,否则会助长违法违规行为的滋生蔓延,这是非常严肃的问题,一定要杜绝这种恶劣行为的发生。
5、合理确定监督注册条件。
工程质量监督注册的条件有14项,其中计划批件、规划批件在招标投标时已进行了审核,但是在施工阶段也不能忽视。整个施工过程是一项动态管理的过程,所以无论施工前还是施工中,必须确定合理的监督注册条件,否则会对工程质量有一定的影响。
总结:
通过本文的论述,使我们清楚的意识到质量监督管理的重要性,对整个工程实施动态监督管理势在必行,保证监督部门完成本职任务,同时协调性要强。工作人员在工作中,不断总结经验和教训,完善专业知识的培养和树立正确的职业道德精神,开拓创新更好的质量监督措施,保证建筑工程按照国家规定的质量完成,为快速发展我国建筑工程提供重要保障。
参考文献:
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【关键词】水运工程;工程管理;质量管理;监督管理
1.引言
水运工程建设作为重点的建设项目之一,应当对其工程设计、施工等采取管理。笔者认为对于水运工程的监督管理工作应当贯穿工程建设的全过程,对于水运工程各建设阶段的有关监督管理思路可采取如下:对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。现针对水运工程的建设阶段,提出对其质量监督管理思路。
2.水运工程施工过程的质量监管
对于水运工程施工过程的质量管理主要是对工程施工单位的质量管理行为、施工工艺以及工程实体质量的监督。管理人员应当通过水运工程项目质量安全月报表、水运工程项目试验检测月报表及时了解工程进度及质量状况,并据此组织阶段性的质量督查及主要功能项目的验证性检测。通过工程实践表明,对于水运工程的质量管理可采取查看工地现场、查阅资料、现场抽检及验证性检测等形式。验证性检测由质量监督机构认可的试验检测机构实施。
另外,为了有效地确保水运工程施工质量,需对其采取严格的质量控制管理。严格按招标文件规定和国家颁布的施工验收规范、操作规程和工程质量检查评定标准指导施工。并结合实际,建立保证质量的各项管理制度和管理办法。坚持执行“三个百分之百”的技术管理制度。即设计图纸要审核,未经审核的设计图纸不交付施工;方案要批准,未经批准的方案不得施工;技术要交底,特别是在施工前要详细进行技术交底,把施工要点和质量标准通过各种形式写出来,做到人人心中有数。对于质检工程师要根据施工任务和质量要求,认真进行各道工序的施工质量及防污染措施的检验。对施工中的每道工序,按技术标准的要求检验合格后,经业主代表签认,方可进行下道工序施工,使整个工程始终处于受控状态。同时对水运工程的任何施工环节严格执行工程质量“三检制”制度,即班组自检,作业队复检,项目部质检部门终检,项目部质检部门验收合格后请业主代表进行现场验收。未经业主验收或验收不合格,严禁进入下道工序施工。
建立质量评定制度,定期对施工质量进行评定,树立样板工程,及时反馈工程质量信息,把评定结果作为质量奖罚的依据。实行工程质量“一票否决制”。即任何施工管理人员、质检人员、操作人员有权对违反质量要求的施工方案、方法和行为进行制止。实行岗位责任制。项目经理与各部门、单位、个人层层签订质量责任书,质量责任落实到个人,使参与码头工程施工的所有人员对各自的工作质量负责。实行质量奖罚制度。严格执行质量奖惩制度,实行施工质量与职工经济利益挂钩。实行质量责任追究制度。对施工过程中出现的质量问题,分析原因,采取措施,追究有关责任人的责任。实行质量月、周会制度。由质安部负责组织,定期召开质量生产月会、周会,对质量工作进行总结和部署。坚持测量、试验制度。重点抓好换手复测和测量记录,做好原材料和施工过程的检查和试验,确保施工质量。建立原始记录和工程文件管理制度。认真及时积累工程档案资料,做到工程资料整理归档与工程进度同步进行。
3.水运工程工地试验管理
通过对水运工程工地试验室管理,可有效地保证工地试验检测工作质量,促进公路水运工程整体质量水平的提高。对于水运工程中的标准试验、工艺试验、验收试验及抽样试验等重要的施工自检试验,应当在监理旁站监督下进行,监理旁站后应随即在试验原始记录上签字确认,不得事后补签。同时要求工地试验室应建立健全各项试验检测的台帐,并应保存完整的试验检测报告(含外委试验)及试验检测原始记录。为了有效地管理试验检测工作,对于试验检测台帐应当包括原材料进场检验、标准试验、现场抽样试验、工艺试验、验收试验、外委试验、检测不合格报告和试验检测报告汇总等台帐。对于水运工程监理独立抽检试验应由监理工地试验室人员自行完成,不得指派承包人的检测人员进行取样、制作试件、送样或进行试验检测操作。监理抽检试验应在合理的时间段内进行。因监理抽检试验滞后而影响工程正常进展的,监理单位应承担相应责任。监理工地试验室与施工单位工地试验室试验结果出现允许误差以外的差异时,一般以监理工地试验室的试验结果为准;双方有争议时,可委托质监机构进行仲裁。
对水运工程现场采取专项检测管理,针对水运工程情况,现场专项检测包括软基处理检测、软基处理沉降观测、桩基检测、机电工程检测、桥、隧施工监测、桥梁荷载试验、路基路面自动化检测等应用无损或半破损试验检测方法进行现场质量检测与评价的试验检测项目。现场专项检测实行招标管理规定执行。
4.水运工程竣工质量管理
对水运工程采取竣工质量管理是进一步确保水运工程施工质量的保障,应对工程采取竣(交)工质量检测,水运工程竣(交)工质量检测应当由质监机构组织进行;而且必要时质监机构可委托符合条件的检测机构承担检测工作。检测机构受质监机构委托承担公路水运工程竣(交)工质量检测任务时,不得将检测任务再委托给其它检测机构。项目业主应根据质监机构的委托,与承担本项目竣(交)工质量检测的检测机构分别签订检测合同,并报送主管质监机构。检测机构对工程实体进行的检测,其频率须符合鉴定的要求。中间交工检测实行月报制,受委托的检测机构于每月25日前将本月的中间交工检测结果报主管质监机构。
质监机构应建立健全试验检测监督检查制度,采取随机抽查、专项检查等方式,对检测机构进行定期或不定期的监督检查,纠正、查处违规的试验检测行为,及时向社会公布监督检查结果。同时应当对水运工程施工质量的检测机构采取监督检查,主要包括下列内容:检测机构《等级证书》使用的规范性,有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为;工地试验室是否按规定建立,是否取得《工地试验室管理手册》,是否在《工地试验室管理手册》确认的项目参数内出具试验检测报告,有无超范围进行检测;检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性;试验检测原始记录、检测报告的真实性、规范性和完整性;采用的技术标准、规范和规程是否合法有效,样品的管理是否符合要求;仪器设备的运行、检定和校准情况;质量保证体系运行的有效性及有关质量管理制度的落实情况;检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性;工地试验室试验检测频率、外委试验管理及各项试验检测台帐建立情况;母体检测机构对工地试验室的管理、检查是否到位;依据职责应当监督检查的其他内容。
公路水运工程试验检测管理应当实行投诉举报制度,在检测过程中如发现建设单位、监理单位或施工单位有违反法律、法规和工程建设强制性标准等情况的,应及时向质监机构报告。而对于水运工程的质监机构应完善内部管理制度、办事流程,并加强对工作人员的监督。
5.结论
水运工程建设作为重点的建设项目之一,对于水运工程的管理工作应当贯穿工程建设的全过程,不仅要对水运工程施工环节采取质量监督管理思路,同时对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。文章通过结合笔者从事水运工程管理实践经验,提出其有效的质量管理措施,为同类工程提供参考借鉴。
参考文献
【关键词】土建工程;监督管理;质量控制
1 土建工程质量的问题及原因
1.1 质量问题
土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目,在工程建设管理中,往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害,小则出现建筑物质量不合格,大则出现重大事故。因此,土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节,应该大力抓好、抓紧和抓牢,严把质量关。
土建工程出现的质量问题多种多样, 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。
1.2 原因分析
工程质量出现问题的原因有多种情况,归纳主要有以下几点。
1.2.1 违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。
1.2.2 没有认真进行地质勘察,提供准确的地质资料。
1.2.3 地基没加固和处理好。
1.2.4 设计时考虑不周,设计的结构构造不够合理。
1.2.5 原材料和制品不合格。
1.2.6 施工管理出问题,施工单位不按照图纸施工。
1.2.7 各种自然条件的影响。
2 工程的质量控制
工程质量控制是工程项目质量的标准和考核,对工程建设和项目管理起着指导作用,是工程建设的重要技术环节,是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目,必须从各个方面实际抓好质量关,主要有以下几方面。
2.1 加强工程项目的招投标管理制度
一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化, 让更多的单位或个人参与竞争, 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。
2.2 原材料检验
土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验, 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候,应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证,避免使用不合格的原材料。
2.3 强化工程设计
工程设计应分两个阶段, 第一阶段是工程建设前的设计, 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要, 设计部门应经常到所在施工现场,与施工单位进行勾通交流, 随时解决工程变更问题, 保证工程顺利进行, 使工程具有合理性和实用性, 保证工程达到优良标准。
2.4 加强施工队伍建设
施工单位的施工水平、施工素质, 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证,好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。
2.5 控制好工程进度
工程进度是制约工程质量的主要因素,合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量, 就必须使工程进度服从工程质量, 在充分保证工程质量的条件下, 合理地安排工程进度。
2.6 发挥监理的作用
监理工作是工程管理的核心, 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平, 有良好的职业道德, 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督, 提高监理的业务素质。
总之,工程质量是一个比较复杂的问题, 涉及到很多方面的因素, 要彻底解决工程质量问题, 必须从每一个细节做起, 严把质量关。
3 工程质量的监督
3.1 工程实际监督
实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为, 因此在工程建设项目中, 工程质量监督站要重点把好“三关”,即开工关、施工关、竣工关;用好“三权”,即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权;抓好“三重”,即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位;体现质监工作的“三性”,即权威性、科学性、公正性, 要把质量监督贯穿整个工程项目中。
工程项目开工前,质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续, 对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系, 落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中, 对施工单位质量保证体系进行监督检查, 监督质量保体系完整健全情况,质量责任制的落实情况。通过审查监督,使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系, 实行签字负责制度, 出了质量问题, 直接追究责任人。并对试验室进行监督检查, 看其是否按照规范、标准进行试验检测, 检验频率是否满足, 数据是否真实可靠。
把监督监理工作作为重点, 实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、投资进行控制, 因此,监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣, 监督监理工作情况是政府监督的重要环节, 监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查, 还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检,着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。
加强施工现场的抽检, 增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检,质监站根据工程进展情况, 对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检, 对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》, 责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理,并向有关部门报告。在质量问题上实行“三不放过”, 即事故原因未查清不放过,事故责任人没有受到处罚和教育不放过, 没有整改措施不放过。
总之,质量鉴定是质量监督工作的一个重要环节,为保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性, 必须严格鉴定程序, 以数据说话, 确保鉴定结果真实可靠。
3.2 综合监督管理措施
在工程建设中,人是起主导的作用,是质量检查的直接因素,是工程建设的主体。因此,建设项目的监督就是从管理人员开始,主要体现在以下三个方面:
3.2.1 要健全岗位责任制,用制度法规约束人。
3.2.2 要选择和培养管理人员。
3.2.3 要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。
以人为本不紧是建设中安全的口号,也是监督管理的原则,管理人员应该做好监督工作,对不合格或有严重质量问题的工程项目应及时让施工单位修改方案或停止其施工。
在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素,使之合理装备、配套使用、有机联系,充分发挥效能,这样才能获得好的经济效益。
4 结语
土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关,是建设过程中应遵循的制度,加强土建工程质量监督与管理,必须要强化法制建设,不断完善工程质量监督与管理的法规体系,依法管理土建工程质量。在工程建设中,应把好工程建设项目的质量关,按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能,加强监督人员自身素质建设,不断提高其自身的业务技术素质,做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。
参考文献
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【关键词】工程资料;质量监督管理;具体方法
1 建筑工程资料管理与工程质量的关系分析
1.1 建筑工程资料管理的作用
《建设工程质量管理条例》于2000 年由国务院颁布施行,把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围,明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定,及时收集和整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。将建设工程竣工档案的管理提升到建设工程质量管理的同等高度,赋予建设工程竣工档案质量以新的内涵。
工程资料是工程建设的一个缩影,工程建设期间各个环节都会形成大量的文件、图纸和资料,它们是工程建设的真实记录和重要组成部分;是展示工程项目管理水平和体现规范标准的载体;是项目成果的重要展示形式;是工程建设及检查验收的主要内容和依据,也是对工程进行竣工验收、交接、维护、管理、使用、改扩建、项目后评价和质量事故调查的重要原始凭证。
由于档案具有完整性、一致性、有效性以及可追溯性的本质属性和职能,同步收集积累和整理编制好建设全过程产生的图纸、文件资料,对工程建设有着重要的历史价值和现实意义。
1.2 工程资料管理与工程质量的关系
工程资料是工程质量的依据,工程质量离不开工程资料,二者相互依存。工程质量管理包含工程资料管理,工程质量监督管理是对包含工程资料在内的监督管理。工程记录、竣工图等经过整理、立卷、归档、形成建设工程资料,工程资料是反映工程内在质量的重要依据,所以工程资料质量与工程施工质量同等重要。
2 建筑工程资料管理的现状分析
2.1 工程管理人员对工程资料作用认识不够
随着建筑业的迅猛发展,建设工程资料发挥着越来越重要的作用。但工程管理人员特别是施工单位项目管理人员对工程资料在工程建设中的重要作用还没有十分清楚的认识,并存在职责不明、分工不清、管理混乱等现象。
2.2 工程质量管理人员业务素质还有待提高
建筑工程基层施工组织中的资料员肩负着重要的职责,资料员的工作在很大程度上制约着工程项目施工现场能否有序、高效、高质量的按期完成任务。资料员对现行标准规范的了解程度不够,缺乏必要的工程资料管理经验;对种类繁多、数量巨大、来源广泛、用途不一的工程资料无法科学的分类整理等,使施工技术资料的检索和利用增加了难度。
2.3 地方性工程资料管理制度缺失
虽然国家有关建设工程技术资料管理的规范和标准不断推陈出新,但结合建设工程中施工资料整理的标准或规范目前尚属空白,许多建设单位或施工、监理单位都只能按照对国家规范规程的个人理解来开展工作。施工现场容易造成施工资料收集不全、归类不清的现象,难以保证施工资料的规范完整。工程竣工验收时,对竣工资料整理进行重复性、繁琐性的拆卷、组卷工作,资料返工不仅造成大量的人力、物力和精力的浪费,也破坏了施工过程的原始性并降低了工程资料的真实性和有效性,不利于将来的检索使用,也不利于保证工程档案质量。
3 某建设工程资料管理经验分析
某特大工程建设项目,该工程分部、分项和专业工程较为齐全,工程资料种类齐全,档案、资料管理规范。
该工程资料管理工作情况如下:
1)根据国家重点工程建设项目档案的分类标准,该项目档案共分为:设备档案、会计档案、文书档案、声像档案、实物档案和工程档案。
2)项目建设指挥部领导高度重视工程档案资料管理工作,自指挥部成立以来,将工程档案资料管理工作纳入工程建设的管理范畴,力求工程资料的形成和归档与工程建设同步进行。
3)全员参与,建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位均有专人参与工程档案资料管理工作,使工程档案资料管理工作有序进行,确保工程档案资料全面、完整。
4)工程项目档案资料实施规范化、标准化和数字化管理,工程建设伊始便制定了工程档案资料管理规定和实施细则。拨付专款,组织经验丰富的施工、监理单位和技术力量过硬的软件企业编制工程档案资料管理系统。
5)档案行政管理部门加强监管,同步参与督促检查、指导培训和参与竣工验收,保证了工程档案资料质量。按照工程资料形成、收集整理、编目移交等阶段进行操作,实现了从“三同步”到“全过程”严格管理。
4 加强工程资料管理的具体方法分析
4.1 提高认识,加强前端控制
提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识,明确工程建设中形成的工程资料内容,掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理,分类设置归类,保障将来收集施工资料的完整性,按照“三同步”的管理原则,保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理,同步竣工”,提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度,避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。
4.2 实现“工程项目文档一体化”的工程资料管理模式
这是近年来国际先进工程公司普遍采用的项目文件控制理念。其核心思想是加强项目工程资料管理的前端控制,通过“资料形成、收集整理、编目归档”的三个阶段管理,从“三同步”到“全过程”,加强资料员的工程技术知识和档案管理知识,通过各种层次的检查整改后,最后达到竣工资料直接归档入库的标准。这样,可以实现对工程质量的实时控制,提高了工作效率。
1)配备高素质的资料管理人员
关键词: 建筑工程因素质量监督管理
随着我国建筑行业体制改革的不断深化和建设规模的持续扩大,现代建筑工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展,初步形成了具有现代管理意义的质量管理模式。但由于部分建筑企业还存在诸多的质量和管理问题,片面追求利润,片面压缩成本,导致施工质量差,存在安全隐患,甚至不合格,造成巨大损失。因此,如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。加强工程质量监督管理,是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求,是创新监管模式,提高监督效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。为了进一步加强工程质量监督管理工作,针对近年来工程质量监督管理中存在的问题,为促进工程质量监督管理工作再上新台阶,本文就对加强建筑工程质量监督管理问题谈谈自己的一些见解:
1 影响建筑工程质量的因素
1.1施工人员的素质是决定因素:施工人员的因素是贯穿到每一个建筑工程项目的每一个环节,无疑是确保建筑工程项目的质量控制和有效管理的决定性因素。
1.2材料质量是关键:据统计资料分析,建筑工程中材料费用约占总投资的70%,因此,建筑材料无疑是保证建筑工程质量的关键因素。
1.3机械设备是实力: 机械化程度高是确保现代建筑工程项目质量控制与管理的有力保障。建筑施工企业的机械化程度代表着建筑施工企业的实力品牌和施工水平,也体现了施工企业的管理水平。
1.4环境因素:建设和施工企业应充分考虑建筑工程项目的环境因素,环境因素对建筑工程质量的影响具有复杂性、多变性的特点,有利的环境条件要利用好,不利的要充分考虑,重在预防和防治,防治措施要得力有效。
1.5安全因素:安全生产是建筑工程质量的有效控制和管理的重要保证。参加施工建设单位共同抓好建筑工程的安全生产,建立和制定完善的安全生产制度体系;施工单位认真制订和落实各项制度,配备安全设备和安全管理员,实行文明施工;建设和监理单位要经常检查督促,健全施工管理制度。
2 现代建筑工程质量监督工作的几个方面
正因为现在的建筑工程质量越来越差,因此,建筑工程质量监督工作越显重视,尽管影响建筑工程项目质量的因素有很多,但无论是那一方面的因素,在关于建筑工程质量监督方面还是主要围绕着这三方面进行的。
2.1 工程施工之前的监督 主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。
2.2工程施工过程中的监督 施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督,开展事前、事中和事后巡回监督管理。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强工程质量监督检查的科学性和权威性。另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。
2.3工程竣工后的监督 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴;避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险,将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生的质量问题,特别是解决找不到责任方的后顾之忧。
3 加强建筑工程质量监督的措施。
建筑工程的质量监督工作不外乎是:施工前、施工过程、竣工后。而关于针对建筑工程的质量监督的措施却有很多,现在就简单的讲述以下几点:
3.1旁站监理:旁站监理是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。
3.2现场巡视:现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动,它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径,是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察。通过巡视,可以有效掌握影响质量的各种因素的状态。如:施工方人员状态,机械设备的完好程度和适应状态,材料质量、有效使用及供应状态等等。
3.3要准确定位,明确职责:每项工作、每个人都有自己的位置,要认真做好“角色定位”使能力与岗位相配套,使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托,代表政府实施工程质量监督,是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化,是把好工程质量关的有效措施。因此,必须进一步加大对工程质量的监督力度,充分发挥工程质量监督机构在工程建设质量监管中的作用。工程质量监督工作其实就是一项技术管理,而承担这项工作的监督人员就必须具有较高的技术水平,切实履行好自己的工作职责。
3.4要严格内部管理,树立执法人员形象,严格工程质监人员的执法行为 要促使工程质监人员正确依法履行职责,即工程开工前由监理部门向开发建设单位递交工作联系卡,公布工程质监员姓名、岗位证书编号、业务职责,廉政纪律,以求得社会各界的监督、支持和评价。实行工程质监管理情况的定期书面汇报制度,努力做到监督记录制度化、规范化,即各专业质监员和所有监管工程管理人员,对于发现的重大问题必须立即报告,不得拖延,当日工作当日记,周末集中报送工程主管部门审查签署意见后反馈本人,月度工作要于当月末写成总结,以书面形式报送工程主管部门审查并对工作情况和有关问题签批意见,也可采取工程例会等各种载体发挥作用,使工程质监工作做到勤检查、勤督促、记录及时、台账健全、考核到位,保证高质量工程的全面竣工。
3.5增强质量意识,提高人员素质:工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。
3.6建立健全建设法律体系: 纵观发达国家成功的建设管理经验可发现,在发达的市场经济条件下,国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障,也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则,具有最高法律效力;法规条例属于基本法律的实施细则,构成行政法规;规范标准由专业部门或专业协会、学会制定,具体结合不同专业特点,指导限定各种技术活动。
3.7重视工程质量投诉工作:工程质量投诉是全社会共同关注的问题,加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。建立工程质量信用档案,将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布,并将投诉处理和不良行为记录挂钩,加大对不良行为的查处力度,提高工程质量,降低投诉。
4 结语
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量事关国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。所以严格控制工程质量,是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时也是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献:
[1]刘勋.浅议建筑工程质量监督[J].科技创业月刊.2007(12).