工程款支付管理制度

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工程款支付管理制度范文第1篇

关键词：工程风险；因素；措施

Abstract: the engineering project have the cycle is long, big investment, regular sex and other characteristics, and construction engineering and environmental has the close relation, in the current engineering management of, can it do to the project risk for effective control, has become a enterprise in an invincible position for the important prerequisite. This paper focuses on the impact of the project risk management factors were analyzed, and puts forward the improved risk management measures, in hopes of project risk control have a positive impact.

Keywords: project risk; Factors; measures

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：

一般来讲，工程风险管理主要是对于潜在的意外损失进行评估和控制的一个过程。因为我国风险管理一直都存在着管理手段、思想和方法与市场经济不相适应的状况，所以，工程风险管理经常发生失控的情况。随着建设管理体制的不断改革和深化，一定要利用市场经济的手段来有效解决市场经济问题。因此，工程风险管理是有效深化建设体制的客观要求。

1影响工程风险管理的诸多因素分析

1.1建设单位的因素

从目前形势来看，我国市场供求不平衡状态一直都在持续，建设单位的诸多不规范行为已经构成了项目的风险。因为建设单位的原因对于风险管理产生影响的因素主要有如下两个方面：第一，主观原因。一直以来，建设单位在主观上风险管理意识非常薄弱，因为法律、经济等责任不是很清楚，最终给企业造成很大的损失；第二，客观原因。建设单位缺乏控制风险的能力，虽然当前对于一些工程项目已经实施了监理，但是建设单位自身的管理水平仍然是对风险产生影响的重要因素。对于一个项目组织来讲，其牵涉的范围比较大，对一个合格的建设单位来讲，一定要配备相应的人才，只有这样才能够更好的控制工程风险。

1.2管理体制的因素

大力推行建设工程风险管理制度是使用利益机制对相关市场主体进行规范，形成必要的信用机制，从而更好的维护建筑市场的秩序。因为我国一直以来都处在市场经济的初期阶段，各个方面还不是非常成熟，工程担保、信用制度还没有完全的建立，还不能够象西方发达国家那样将风险转移。

1.3工程咨询服务机构的因素

目前我国主要是以银行作为背景，借助于自身雄厚的资金，拓展工程领域的保函业务，并没有形成一个银行、担保公司、同业工资共同发展的格局。提供的服务非常不完善，手段和工具不充分，并没有形成一个将工程风险转移的咨询服务主体。假如工程发生风险，那么对于建设单位无疑是损失巨大的。

2工程风险管理制度研究

2.1建立履约信用担保制度

履约担保主要是担保人为保证企业履行承包合同而做出的一种承诺。履约担保可以采用银行保函或者是担保公司的担保书的方式，同时也可以引入企业的同业担保，即由信誉好、实力强的企业为其他企业提供履约担保。对于履约担保，如是非建设单位的原因，但是企业并没有履行合同义务，担保人需要承担担保的责任。

2.2建立预付款信用担保制度

预付款担保主要是指建设单位在之前支付一部分工程款来支持企业周转，为了更好的保证企业将这些款项用于工程建设，而建立的信用担保制度根据企业现状，可以按照如下方法实行：企业在取得建设单位提供的工程预付款时，应该向建设单位提供与预付款相同的银行保函。对于企业而言，在已经确定的比例区间之内，由银行提供的保函数额越大，那么预付款的额度也就增大，反之则减少。假如企业不能够提供预付款保函，建设单位可以取消预付款。应用此种方法，不仅能够很好的保证建设单位的合法权益，同时还能够对施工企业提高资本产生一种激励机制，从而使企业能够立足长远，逐步改善企业经营机制，为企业竞争奠定一定的经济基础。

2.3建设单位支付信用担保制度

一般来讲，建设单位支付担保主要是指建设单位通过担保人为其提供担保，有效保证建设单位依据规定的支付条件，如期的将款项交给企业。假如建设单位不能够依照合同支付工程款，那么需要由担保人代向企业履行支付责任。所以，应该与企业履约担保对等实行，即建设单位要求企业提供履约担保的，也需要同时向企业提供支付担保。建设单位支付担保不仅可以是银行保函，还可以是担保书。依照当前建设领域的情况，建设单位支付担保最好是采用如下方法：建设单位在招标的过程中一定要出示项目资信证明，在正式签订工程合同之前需要依照合同价款提供银行保函。其担保责任随着建设单位依据工程进度制度工程款直至工程竣工结清尾款，而逐渐降低至完全消失。在施工的过程中建设单位因为提高标准需要加大工程造价，在提出设计更改时，需要提供一定额度的补充银行保函。建立健全建设单位支付信用担保制度，对于有效规范市场交易行为，充分防止单位拖欠工程款项，确实保证工程顺利实施并完成，起着非常重要的作用。根据我国具体国情，建设单位在支付担保的过程中一定要充分考虑先在非政府投资的工程上实施。政府投资的工程，一定要按照市场规则进行，不能够随意拖欠工程款项，侵害企业的利益。

2.4法律、法规需要明确担保费用支付主体

要想真正实施工程担保，一定要增加费用的开支。所以，明确担保费用支付主体能够很好的帮助推行建设工程风险管理制度的有效实施。每一个项目风险管理制度的实行都应该具备特定的受益人，有受益人支付费用的做法是非常容易被接受的。比如，担保风险、预付款担保等能够很好的防范建设单位的风险，充分保证了建设单位的切实利益，所以需要有建设单位来支付一定的费用，可以计入工程概预算，来算入工程成本。

工程款支付管理制度范文第2篇

关键词：施工管理 施工安全 经济风险 预防

1工程施工中的管理

1．1施工项目管理的内容

施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。

1．2施工前的准备

1．2．1施工技术的准备

项目部在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，由总工办组织项目部及营业部结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。项目技术人员在工程部及总工办的指导下，结合工程项目特点，编制出施工组织设计，内容包括工程概况及施工特点，施工方案(包括施工准备、施工顺序、主要项目施工方法、质量及安全保证措施、降低成本措施、保证工期及文明施工措施)，施工进度计划，劳动力、材料及机具需要量计划，施工平面部署及项目管理人员职责分配等。公司在多年的施工过程中，总结出一套比较成熟的施工作业方法，并编制成作业指导书，供项目人员参考，从而大大提高了工作效率，也方便了对施工操作人员的培训。

1．2．2施工材料的准备

为了提高计划材料的准确性，由项目部依据营业部下发的分项材料表对各分项材料用量进行核对，及时将修正材料量返回营业部预算员处，由预算员下发材料计划表，此计划表作为采购人员的采购依据提前联系供货单位，从而保证材料的供应。项目部同时向采购人员提供材料进场时间要求，从而使采购人员做到心中有数，按部就班的进行材料的准备。

1．2．3施工操作人员准备

工程部依据项目部提出的劳动力计划，结合公司整体施工项目的进展情况，准备各工种人员，并组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训，使工人在入场前对工程项目的技术难度、质量要求有所了解。总工办针对工程的特殊工艺对项目人员进行专项培训。如果工程单项需要分承包方，则由营业部负责分承包方的联系，由工程部进行工程考察确认，分承包方一旦确定，则由工程部组织项目部针对本工程对其进行培训，培训内容涉及技术、质量、安全、进度、现场文明施工等方面。从而保证了在施工过程中，各班组均能全面执行公司的各项施工管理制度，并能够由项目部对其进度、质量进行控制。

1．2．4施工管理人员的准备

施工现场项目管理人员包括项目经理、施工员、技术员、质检员、材料员、统计核算员、安全管理员等几个岗位，工程部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配，项目经理作为项目的负责人，在工程部的领导下，组织本项目人员认真熟悉图纸，与营业部沟通现场用工及材料用量。提出人员及机具计划，在公司要求工期内制定详细的施工进度计划。

1．2．5施工机具的准备

工程所用施工机具大致可分为手使工具及电动工具，电动工具由公司采购部门供应，采购部门依据项目部提供的机具名称，对机具进行检修维护，从而保证机具在施工过程中的正常运转。

1．2．6施工现场的准备

工程开工前，项目经理组织项目部管理人员对工地进行实地勘察，了解施工现场的环境，堆放地点、施工用水及用电情况，对原有建筑的情况进行摸地，并将实际勘察结果填入《交接备忘录》中，原有引进技术影响装饰施工质量及效果之处，以及修正措施要及时知会顾客，争取顾客的同意。在特殊环境下要注意允许施工时间及道路运输情况。

2施工管理的“两大难题”

在建设市场中施工管理面临诸多风险，其中“施工安全”和“经济风险”是主要风险，也是长期困扰企业的两大难题，它关系到施工企业的自下而上和发展。在建设工程发生重大安全事故，施工企业将受到停止投标资格，降低资质等级处罚，企业将面临自下而上发展的困境。经济上出现拖欠工程款、工人工资、材料款及支付大于结算等现象，企业的信誉和动作将会受到不良好的影响，甚至导致资欠工程款问题十分重视，建筑待业对这方面规范要求也越来越多。由于市场秩序及材料、人工费上涨等因素，工程造价越来越低，工程成本（包括安全设施成本）越来越高，工程利润越来越少，施工安全存在投入不足，隐患较多的现象，给施工管理人员造成都市了较大的精神压力，成为施工管理的大难的问题。现在的建设市场僧多粥少，求大于供，施工单位处于弱势地位招投标文件和施工合同中工程款支付保证金内容均由建设单位设定，作为施工企业想到工程必须接受这些条款，否则就要退出部标或废标。从投标工作开始施工单位就面临不可选择的风险。有些工程违反科学，“打破常规”，任意工期；有些工程施工合同设定的付款条文，预付款少，进度款审批时间较长，工程完工只能支付到40%～60%的工程款；有些重点工程覆约保证金，预付款保证金要重复提交，多数工程变更增加工程量超过10%以上，而工程款则按合同价支付。这些不合理的现象在客观上助长了垫资拖欠之风，也成为企业的重大经济风险。

3安全管理需要创新

安全工程要与时俱进，从目前施工管理现状来看，多数拖欠企业的安全管理工作都是实行公司、项目部、班组三级管理。公司设质部，全面负责施工质量和安全工作；项目部一般设有专职质安员或安全员；班组设兼职安全员。传统的安全管理模式和方法，过去发挥了积极的作用。随着建设市场的发展和变化，市场竞争、市场秩序和劳力市场出现了施工新的情况，给安全工作也带来许多新问题，如工程款支付不足，安全投入不足的问题；工期不合理，经常加班赶工的问题；工人来自各地，不易组织管理等问题。传统的安全管理重在制度建设和管事，现在安全管理更注重沟通协调和管人。面对这些新情况新问题，对安全管理部门、安全员管控能力和效率要求更高了，继续沿用传统的管理制度和办法已不适应当前施工安全管理工作的需要。从近年来广州地区建设工程发生的事故来看，安全形势一直十分严峻，随着建设市场的发展和变化，安全工作也要与时俱进，必须在动态管理和有效管理方面有所创新。

安全管理要坚持以人为本。从施工安全管理的不同状况和效果来看，安全管理关键在于提高专职安全管理人员的综合素质。过去对安全管理工作比较偏重于规章制度与处罚，安全管理就事论事。在对安全管理人员的选择、培训方面不够重视。有些安全管理人员只是自己知道会做，不会组织教育，只会发现问题，不会解决问题。有些安全管理人员认为自己口头上说了就是尽到责任了，注重程序过程，不注重效果。安全管理工作不在于知，而在于行，在于行动上落实。安全管理工作需要有专业知识水平，更需要有口头表达能力、沟通协调能力和组织控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企业必须在继承发杨优良传统的基础上有所创新。首先，在“选人”用人方面把好关。要选责任心强，敢说会做的人从事这项重要工作。其次加强对安全管理人员的职业培训，着重在表达能力、沟通能力、管控能力方面下功夫，安全管理工作重点应放在安全管理人员责任制的落实，对安全管理人员的绩效考核，不看程序，要看成效。企业对安全管理人员要授权负责．对不适合在安全管理工作岗

位的人员要及时进行调整．坚持以人为本，建立一支会教育、会检查、会执行、会落实的安全管理人员队伍。有称职的安全管理人员安全工作才能抓出成效。

4“平安卡”管理体系

4.1关于”平安卡”

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》，加强建筑施工一线 人员安全生产教育培训工作，逐步提高建筑工人的 安全素质，根据广东省建设厅《关于做好建筑施工 工人“平安卡”管理制度试点》(粤建管函[2006]149 号)的精神，坚持以人为本，针对建筑施工行业外来 队伍存在突出问题和特点，积极探索，大胆创新，建 立起规范建筑施工企业用工管理的建筑工人“平安 卡”信息管理系统，在建筑行业实行“平安卡”管理 制度，促进建筑施工企业用工从无序管理走向有序 管理，从重管理轻服务到管理和服务并举，并形成 长效机制，这种新型的监管模式，既是我市建筑行 业安全生产管理制度创新的一项重大举措，也是解 决社会热点难点问题，推进和谐社会建设的一项有 力举措。我市从2006年7月1日起，在全市建筑工地 推行“平安卡”管理制度。

4.2考试合格方可领卡

市建委自2006年底开始，在建筑行业中推行“平安卡”管理制度，从建筑工人必须接受安全培训入手，要求建筑工人须经过安全知识考试合格后，方可申领“平安卡”，持卡上岗。截至2007年6月底，全市共考核29万人，考核合格并取得“平安卡”25.4万人，合格率达87%.有1614家建筑企业、1504个在建工地联网使用“平安卡”管理系统。

4.3“平安卡”可监察工资发放情况

“平安卡”内含的芯片涵盖了建筑施工人员的基本信息、安全教育培训内容，包括姓名、性别、出生年月、身份证号、籍贯、工种、本工种年限、学历、婚姻状况、所属单位，安全培训机构、安全培训时间、卡号以及技能培训时间、等级、培训机构等。实行“平安卡”后，工人们进入施工现场必须持卡，卡上将对工人出入工地时间、所属单位和班组、工人离职信息全部记录。同时，“平安卡”还可扩展信息，如工资系统、工伤社保、医疗保险、劳务公司管理信息等，可以帮助管理部门及时监察到企业为工人购买保险和发放工资等情况。

5经济风险以预防为主

目前建设工程中，经济风险很多，其中影响较大的有三种情况，一是施工合同的风险。有些工程因资金未全到位，合同预付款保证金多、预付款少、支付周期长，由于建设方资金不足，长期拖欠工程款，致使企业在该项目长期负债经营；二是工程变更大的风险。有些建设单位在施工中任意变更施工内容和工程量，工程结算价严重超出合同价；建设方要求施工方压价，工程变更签证拖延结算不确认、不审定，施工单位长期不能结算，造成企业资金周转困难；也有的工程因变更减少工程量，支付审核不严，结算时出现超付企业要退赔；三是工程转包的风险。有些分包工程施工单位包工包料后，将工程转包，收到工程款后，少付多欠，将风险转嫁到施工总承包单位。由于投入不足，赶工问题工程质量和安全方面也存在经济风险。施工企业面对市场的复杂性．应预防经济风险的相应措施。一是签订施工合同要谨慎。合同重要内容有分岐，要坚持平等协商，力求公平明确规范，分包工程要明确各方责任、付款程序和要求。二是工程款支付要有依据和计划。

工程开工前，应组织相关人员对图纸、工程量计量审核，心中有数。工程开工后，要有专人负责施工全过程的变更跟进，真实掌握工程进度和投入情况。支付工程款要根据掌握工程量住处和使用计划进行支付，每次支付时，收款人应提供该款的使用计划，要有专人跟踪，做到专款专用。三是预留风险金。根据建设工程安全经济风险大的特点，每项工程应预留2％-5％的风险金，发现工程支付未按计划和专款专用的现象，下次支付时相应扣除差额作为风险金，用经济手段维护企业的利益。四是及时掌握民工工资支付情况。民工工资的支付问题，已成为当前社会关注的热点问题，企业支付每笔工程款时，要预留民工工资，专款专用，要求施工队班组，提供工资表、工人身份证复印件，每次工资发放后，交回一份工资表签收复印件。民工工资支付情况要依靠现场人员了解和监督，及时反馈信息。

工程款支付管理制度范文第3篇

房企拖欠工程款不得开发新项目

意见指出，各级行业主管部门，对有拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目和为其办理用地手续；对有拖欠农民工工资问题的建筑业企业，要依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可进行限制；对恶意拖欠农民工工资，情节严重的，可依法责令停业整顿，降低或取消资质，直至吊销营业执照。

对因工程建设单位与工程总承包单位发生拖欠工程款或工程质量、计价计量等争议，导致拖欠农民工工资的，应申请当地行业主管部门，妥善解决清欠工程款或者解决工程建设争议，将问题解决在施工期间。

招农民工要签订并履行劳动合同

意见中提出，用人单位招用农民工应依法订立并履行劳动合同，实施实名制管理，各行业主管部门负责督促所管项目落实劳务用工实名制、劳务用工工资专用账户管理制度、工资支付“一卡通”等企业工资支忖监控制度。各建设单位、施工企业和劳务公司在合同中应明确将工资与其他工程款项分列，优先保障农民工工资支付。有条件的施工总承包企业可在指定银行，为农民工本人办理个人工资账户，委托银行发放农民工工资。

严厉查处不给农民工缴保险等行为

农民工工资保障金实行专户管理，任何单位和个人不得以任何理由予以减免或以房票、设备等相抵。对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资，各市、县要先行垫付部分工资或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助，帮助其解决生活困难。

工程款支付管理制度范文第4篇

关键词：应收账款 风险 清欠

一、企业应收账款的现状分析

企业应收账款管理对企业在当下的健康发展有着重要的作用，通过使用这种方式能够有效提高企业的效益，保证企业健康发展。现在施工企业的应收账款管理越来越重要，应收账款的回收直接影响着施工企业能否正常运转，但是通过研究发现当下企业应收账款管理存在很多的缺陷，首先我们对企业应收账款的现状进行有效分析。

（一）应收账款缺乏管理

虽然企业应收账款的形成已经成为了企业生存的一个重要的手段，但是在很多公司中应收账款本身并没有健全的管理制度，于此同时参与管理的管理人员本身缺乏相应的管理理念以及管理技能，这些问题的存在导致了很多的管理人员在进行企业应收账款管理过程中依然停留在基础的“记账”层面，对应收帐中存在的风险并不能及时规避。

（二）账前管理不到位

虽然现在很多施工企业使用应收账款制度，但是部分企业并没有前期完善的信用风控制度，，这种现象的存在将会对企业日后管理造成严重障碍。由于前期信用风控制度的不足，所以很多情况下会出现企业工程施工结束后未及时进行验收，或者已进行验收但最终仍导致施工发包方未按时给付工程款，导致应收款项回款周期增长。造成合同中的部分条款失去了其本身原有的作用，收账难得问题也会迎头而来对企业发展造成严重影响。

二、企业应收账款管理过程中存在的问题

（一）相关法律法规不健全

目前，我国使用的是市场经济体制，出现了越来越多的经济纠纷，这些经济纠纷主要出现在交易过程中、交易双方之间。面对越来越多的经济纠纷，我国法律在解决经济纠纷过程中缺乏相关的有效法律法规，另外企业本身法律意识淡薄，对企业下一步正常发展造成严重影响。同时很多企业对工程款有着不充分的认识，没有考虑到相关信用成本、认为其是免费的午餐，再加上我国本身相关经济法律法规并不是非常健全，非常容易造成施工企业难以收回资金的现象。这种现象的产生既不利于施工企业本身长期发展、也对交易双方日后后期交易造成了严重的影响。

（二）企业信用机制不完善

市场经济进一步发展的根本所在就是市场的信用，在社会主义市场经济体制明确之后，原有的以国家为信用主体的制度被打破，企业信用取而代之。但是由于我国市场经济发展较晚，所以有很多企业信用机制不完善的地方，经常出现在交易过程中企业与企业之间出现缺乏信用的事件。这种事情的存在在一定程度上打击了客户按时支付工程款的积极性，施工企业为了能够收回资金，往往需要投入大量的人力、物力以及财力，从而造成企业的增长迟滞。

（三）企业内部控制不足

在企业内部进行应收账款管理过程中，由于管理人员意识淡薄，没有认识到应收账款的不及时回收，会导致坏账的增加，同时企业在账目过程中存在不足也将会导致很多问题的产生，通过对企业账目管理过程的研究我们可以看出，企业账目管理存在的问题主要表现在以下几个方面：

首先，清欠不及时，形成帐外债权。企业在进行应收账款管理过程中，注意力往往没有集中在如何收回账目，而是集中在如何将自身的利润额进行提升，这就造成企业在进行施工过程中缺乏有效措施对企业中应收账款进行管理，造成企业账目长时间不能得到清算形成了长期的帐外债权，对企业长期健康发展造成严重不良影响。

其次，对账频率低。在企业进行应收账款管理中经常会出现企业对自身所持有的账目情况不是很清楚的现象，这种现象存在的主要原因是企业内部没有明确的对账机制，这种情况的存在就会影响客户按时支付工程款同时由于交易双方缺乏统一的账目加深了工程款收回的难度。

三、改善企业应收账款现存问题对策

（一）成立企业信用风控部门

诚信是企业发展生存的根本，客户的诚信对施工企业的生存发展起着至关重要的作用。对于一定规模的企业可以成立独立的信用风控部门；小规模或资金不是很充足的企业可以成立信用风控职位。信用部门或者是信用职位的主要工作就是对企业进行赊销客户的信誉度进行调查及管理，形成事前、事中、事后的风险管控制度，尽可能的降低企业应收账款回款风险。

（二）做好账前管理相关事项

企业在合同签订前对客户的信用、本身支付工程款能力、发展潜力以及信誉程度等方面对其进行考察，对信息真实性以及信息可靠性进行判断。企业可以从工商管理部门、税务、银行等政府部门了解业主信息，或者借助于第三方。总之，在对客户进行赊销之前应该对客户基本信息有着一个准确以及清楚的认识。同时不能因为客户是经常与企业进行合作的老客户就对其防松警惕，在涉及资金比较多的项目过程中更加需要对客户自身情况有一个清晰认识。在针对新客户时就需要对其自身的基本情况进行细致调查，如果通过查询发现客户本身在支付工程款方面存在严重不足就不能与其签订合作合同。

（三）应收账款过程管控制度要健全

应收账款是企业的“造血机器”，缩短应收账款的回收期，增加应收账款的回收额，可以加大企业的经营现金流，注入企业新鲜“血液”。健全的应收账款管理制度至关重要。规范应收账款的形成、分析应收账款的账龄变化、预测应收账款的回款风险等都离不开健全的管理制度。

（四）要合理安排清欠工作

清欠工作要做到及时、高效，对于应收账款要建立台帐，对即将到期的账款及时安排人员进行清理，对有高风险无偿还能力的账款作出风险评估，及时启动保全措施。清欠工作是施工企业回收资金的重要措施，要加强重视。

工程款支付管理制度范文第5篇

2015年以来，列入省计划项目涉及亭湖的主要有xxx。我区按照公路建设市场管理办法，严格执行有关国家法律法规和各项规章制度，严格执行工程建设基本程序。

一、自查工作组织情况

    我局在接到《关于做好后2019年公路水运建设市场省级调研评估迎检工作的通知》后，立即成立自查小组，分管领导为组长，综合计划科牵头，财务审计科、工程处、养护处、质监站为成员，对2015年至今列入省计划项目开展自查自纠工作。

二、总体评价

    1、基本建设程序执行情况

    一是建设单位组建方面。我局对各项目办配备一定管理人员，对工程进行全面管理。对设计、监理、施工单位的技术人员、机械设备的到位、工程的施工质量、工程管理制度的落实情况进行监督和检查。对施工全过程建立台账资料，严格执行合同管理制度，不良行为按合同及时处理，并上报市交通运输局备案。二是基本建设程序方面。根据先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，及时办理各种建设手续，包括立项、规划选址、用地预审、环评、工可、概算评审、初步设计、施工图审批等，各项手续齐全后开展工程建设。

2、招投标管理情况

本着公平、公开、公正的原则，严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定对项目进行招投标。招标全过程透明化，经市局建管办、局监督员全过程监督，同时招投标全过程资料、招标合同、施工合同等资料通过省公路水运建设市场信用信息服务系统上传备案。

3、建设管理情况

经自查，涉及我区的省计划项目不存在带资建设情况。工程款严格按照施工合同约定的节点、比例结合施工进度支付工程进度款。

4、信用体系建设情况

计划科负责对勘察设计单位、单位等中介服务单位进行履约考核；工程处、养护处、质监站等项目办负责对施工单位、监理单位的合同履行情况进行考核。履约考核于每季度末进行一次，主要从工程的质量、进度、文明和安全以及档案管理等方面进行考核。

5、农民工工资支付管理情况

为切实维护农民工合法权益，积极维护社会安定。我局去年底积极配合市区两级交通、人社部门对涉及我区省计划交通重点工程进行了逐一排查，主要检查的内容有：施工企业农民工劳动合同签订情况、工资支付情况等。经排查，对于在建项目未发现拖欠农民工工资现象。我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，继续对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

5、交（竣）工验收情况

交（竣）工验收阶段，在施工单位完成合同内容并提供交（竣）工验收报告，质量监督站进行施工全过程检测并出具检测报告后，各项目办组织建设、设计、审计、监理等相关人员对工程交（竣）工报告进行审查和工程实体的检验，认为施工单位完成了合同全部内容，达到设计图纸、施工合同和国家规范的要求，具备验收条件，同意验收合格结果，通过验收。验收过程有市或区质量监督站进行了全过程的监督。

三、存在问题

1、已交（竣）工项目，工程款与农民工工资未分账支付，

在签订合同前未缴纳农民工工工资保证金，在施工过程中对农民工工资支付管理工作、施工单位是否实名制管理、设立工资专用账户、是否按月足额支付工作等方面进行督查与监管。

2、已交（竣）工项目及在建项目均未建立履约考核制度。

四、整改情况

1、对于在建项目xx，严格按照市、区两级政府关于农民工工资问题的实施意见执行，要求缴纳农民工工资保证金，对农民工进行实名制管理，督促施工单位开设专用账户，将工程款与工资款分账支付，按月足额支付工资。

2、对在建项目立即建立履约考核制度，按季度对各参建单位进行履约考核，并向市局备案。

 

Xxx

2019年7月8日