会计综合管理范文第1篇

一、切实抓好社会管理综合治理工作，创建和谐平安社区安全文明小区活动

2014年，我局认真学习贯彻党的十会议精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确处理改革发展和稳定的关系，狠抓社会管理综合治理，把我局社会管理综合治理工作摆上重要议事日程，纳入我局创建文明审计机关和平安社区安全文明小区建设的工作计划。建立社管综治工作保障机制，加大社管综治经费的投入，狠抓社管综治硬化建设，牢固把握“稳定压倒一切”的重要原则，反对伪科学，坚决抵制组织活动，进一步完善社会管理形势分析制度，切实抓好维护社会稳定各项措施的落实，社会管理综合治理取得良好成效。

二、加强社会管理综合治理领导，注重真抓实管狠抓落实

2014年，我局按照县委、县政府关于我县社会管理综合治理工作的要求，同县委、县政府签订了社会管理综合治理目标管理责任书，明确领导责任，完善目标管理各项制度，真抓实管，狠抓落实，做到“五有”、“六无”即有机构、有领导、有措施、有制度、有队伍；无刑事案件、无治安案件、无治安灾害事故、无修练者、无吸毒人员、无犯罪人员。认真落实治安防范措施，不出现交通、火灾等恶性安全责任事件。在全体干部职工中深入开展“六五”普法、除“七害”斗争和创建文明机关活动，积极组织力量开展住宅区的卫生环境和绿化工作，参与创建“平安社区”、“安全文明小区”、“无毒社区”工作，促进我局小区社会管理综合治理工作向前发展。

三、加强民生项目资金的审计力度，确保强农惠农政策落到实处

一年来，共组织完成90个审计项目，主要是对县财政具体组织预算执行情况，本级税收征管情况进行了审计；对县教育局、县公安局、县畜牧局县城管局、县交警大队等13个单位领导干部任期经济责任进行审计；对72个工程结算造价进行审核；对产业扶持资金管理使用情况进行专项审计调查等。在审计过程中，注重加强民生项目资金的审计力度，促进惠农资金落到实处。共查出违规金额16,604万元，管理不规范金额7,056万元。为财政增收节支5,810万元，应上缴财政金额8,351万元，已上缴财政1,037万元；政府投资审计核减工程造价4,774万元。提出审计建议53条均得到被审计单位的采纳，促进部门单位建章立制和规范管理，有效地推进加强社会管理。

四、加强齐抓共管，确保和谐平安

我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合实际，加强以党支部为核心的综治基层工作，充分发挥党支部为核心的社区群防群抓群治组织。按照我局“六五”全民法制宣传教育计划，在局社区开展普法宣传教育活动，开展正面导向，消除负面的影响，尤其是加强家属管理教育，以单位家属联为一体的帮教管理模式，着重开展对青少年法制宣传活动，管理教育好青少年；积极参与开展禁毒宣传活动，把这项工作纳入“六五”普法活动内容，使全体干部职工及家属普法教育面达到100%，形成齐抓共管新局面，确保社区内无贩毒和吸毒人员。同时加强对流动人口流入社区的管理，对常住人口、暂住人口、人户分离人口进行登记造册归档，积极参与有关部门抓好计划生育工作，确保社区安全。

五、切实抓好重点治理，推动社治工作新发展

今年来，我局积极发挥领导小组的作用，针对我局周边社会管理工作的薄弱环节，确定宿舍区为重点加强治理，将宿舍区分为两个单元管理，加强治安防范，确保宿舍区安全及无交通、火灾等恶性责任事件发生；同时，严格要求干部职工管好自己的家属子女，确保全局干部职工及家属子女无人违纪违法和参与组织活动，积极开展住宅区的卫生环境和绿化美化工作，树立正确的唯物主义世界观，杜绝唯心论和形而上学的思想，同党中央和县委县政府保持高度一致，为维护社区的安全和建设和谐稳定的做出积极贡献。

会计综合管理范文第2篇

 

关键词：会计管理　农业综合开发　项目　财务管理 

 

一、农业综合开发项目 

农业综合开发是一项中央政府设立专项资金用于对农业资源进行的综合开发利用项目。它的目的在于支持农业发展、改善农业项目的条件、使农村经济结构更加合理，并同时提高农业生产效益等。农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。 

农业综合开发项目也多种多样，其中包括土地治理、基本农田建设、优势农产品项目、养殖、土地改造、综合治理、灌溉节水等土地治理项目；还包括农产品加工等在内的许多产业化经营项目。 

1、农业综合开发的形势 

现在农业综合开发项目的形势一片大好，主要体现在：国家对农业开发项目的饿政策好，实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。 农业综合开发在这种好的形势下，应该抓住机遇，强化资金运行管理体系，大大提高财会管理在新形势下的作用，力争通过强有力的会计管理工作，增强农业开发项目的资金管理体系，使农业综合开发项目健康、快速向前发展。 

2、农业综合开发资金管理现状 

在有政府投入、扶持的农业综合开发项目中，资金的管理、运行占据着相当重要的位置，目前，一些农业开发项目的资金管理仍然存在一定的问题。具体问题反映在财务会计管理中的有很多。所以，一定要加强在农业综合开发项目中会计管理工作。作为财务管理中重要的一环，会计管理工作是一项重要的基础工作，它关系到农业综合开发项目的改革、发展前景和效益。当前，很多农业综合开发项目会计管理工作存在问题，表现在管理混乱、缺乏监督管理机制，影响了农业综合开发项目的发展，致使农业综合开发项目发展不利，农村经济建设受到严重阻碍。所以必须引起高度重视。合理、高效的管理好农业综合开发项目的资金，能让财务运行有条不紊，充分发挥其使用作用，而会计管理工作是重中之重，对整个财务管理体系起着支撑和保障作用。 

二、农业综合开发项目会计管理工作的现状 

农业综合开发项目是政府关于财政支农的一个重要项目。但是在具体的运行过程中，资金的运用存在一定的问题。 

1、农业综合开发项目资金管理紊乱 

在农业综合开发项目运行中，资金管理紊乱。主要表现在：（1）财政资金报账不及时，资金拨付进度缓慢。在项目进行过程中，存在财政资金报账不及时的现象，在项目验收合格后，除质保金和工程管护费外仍有资金余额未拨付；（2）借出财政有偿资金到期未收回，在农业综合开发项目中，政府为了更好的支持农村经济建设，除资金补贴外，还提供一定数额的有偿资金，但是，由于立项时对项目单位审核不严格，弄虚作假申报并获得农业综合开发产业化项目，到还款期时用款单位因各种原因无法偿还，造成有偿资金无法按照规定数量收回或者完全损失，个别基层财政部门垫付到期有偿资金，这就无形之间增加了财政的损失和负担；（3）资金利息收入未按规定转作本级有偿资金，在资金利息收入的处理中，不能按照规定进行，同时造成了项目资金利息管理的紊乱；（4）部分农发部门和乡镇在农业综合开发项目中违规用大额现金结算；（5）项目报账内容与计划、合同不一致。超出规定的范围使用资金；（6）由于会计工作人员的业务水平有限，或者责任心不够，导致会计科目运用不规范，也是导致农业综合开发资金紊乱的一个重要因素；（7）项目竣工后移交手续不健全接收单位资产不入账，如用农发资金购置的农机设备、林木等没有登记固定资产台账。（8）部分返还的土地治理项目财政有偿资金滞留在市、县两级财政，未按规定返还农民和农村基层组织，及时解除各级财政部门与借款人的债权债务关系。（9）个别项目存在以拨代报现象。所以，这就需要加强会计管理工作，这就要求会计管理制度进行改进和更

[1] [2] [3] 

新以适应农业综合开发项目的发展和需要。管理制度的落后势必会影响会计管理应用及农业综合开发项目整体财务工作的效率和质量。 

、农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系不够完善 

农业综合开发项目在政府的强力支持下，形式大好，但仍然存在一些问题，这和农业综合开发项目的监管、评价体系有着密切的关联。一些地方乡镇财政资金紧缺，财政保障存在问题，土地治理方面的项目资金运转、构成存在相当大的问题，所以运行难以达到有关规定的要求，导致资金预算、计划结构不合理。所以，这种现状使农业综合开发项目的资金存在相当的缺口，以至于不能按时、按量、按计划的完成农业综合开发项目。其次，由于会计管理体系不完善，造成项目报帐过程不规范现象频繁出现，出现一些票据造假现象。最重要的一点就是国有资产的无形减值、流失。因为农业综合开发项目大多数效益较低，所以，在会计管理监管、评价体系存在漏洞的基础上，致使农业综合项目开发资产无形流失。所以，一定要加强农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系，以保证农业综合开发项目的顺利发展。 

三、农业综合开发项目会计管理的几点建议 

、增强意识，完善会计管理机制，改善农业开发项目资金紊乱现象 

通过对现状的分析，会计管理的意识一定要加强，应该建立完善的会计管理机制，做到专款专用、按时按量回收有偿资金、及时报账、项目合同与上报内容、计划保持一致、农发资金做到专款专用。加强资金管理就要加大投入的力度，一定要严格按照《农业综合开发财务管理办法》中的有关规定加强财务管理，实行各级政府、部门、乡镇乃至个人分责制度，确定保证 农业综合开发项目的资金合理使用。在此同时，还要要加强对有偿资金和信贷的管理，准确评估风险，按时、按量回收资金，降低风险。建立完善的会计管理体系，能有效的解决农业综合开发项目过程中资金被挪用的现象，所以在体系完善的同时，有效的防止了通过各种手段挪用、骗取农业综合开发项目款项的弊端，同时也有效的杜绝了部门、个人利用各种方法占用财政资金的现象。与此同时，不但使资金的支出、收入合理、高效，还能增加资金使用的透明性，在增强会计管理工作的同时也从根本上防止了腐败现象的产生。

 、更新和完善会计管理制度 

要想使农业综合开发项目更加合理，就必须完善会计管理制度，必须有相适应的管理制度做保证。 

（）农业综合开发项目是一项巨大的工程，涉及的范围广，技术要求高，只有形成与之相适应的标准和制度，才能促进会计信息化系统在技术上的协调和整体效能提高。健全的会计管理制度是会计工作有法可依、科学管理的前提和基础。必须根据农业综合开发项目财务管理工作的现状，建立健全各项会计管理制度。 

（）针对目前农业综合开发项目会计管理落后，不适应会计信息化管理的情况，应及时更新和完善现有制度。对现行制度中不符合农村综合开发项目特点的，应及时改进；不全面、合理的地方，要及时完善。总之，管理制度要与农业综合开发项目工作相适应，保障呢业综合开发工作能够稳定、高效的运行。 

（）建立健全的会计管理制度的同时，还应做好制度的落实和执行工作，突显管理制度的权威性和约束力。如果在具体工作中不执行相应的标准和制度，有法不依，那么建立财务管理制度就失去了现实意义，同时也不利于农业综合开发项目既快又好的发展。 

、强化农业综合开发项目的监管、评价体系 

农业综合开发项目的监管、评价体系不够健全，在一定程度上阻碍了农业综合开发建设的发展。不管是项目的运行前的成本核算，还是项目的运行之中，都要有的放矢完善相应的监管、评价体系。票据的规范问题，要绝对从实际出发，尊重客观事实，报帐过程中严格审核，不要让投机者有机可乘。这样，不但降低了工程成本，同时也防止了发票需开问题。所以，一定要全面建立、健全会计监管体系，防止豆腐渣工程的出现，确保农业综合开发项目的建设质量，迅速提高农业综合开发项目的发展。所以要做到无论是日常检查，还是运行中检查、 

和完工检查，都要细致、严格，确保国有资产的增值，防止国有资产的流失。充分发挥农业综合开发项目的作用，提高经济效益。 

、加强培训，提高会计人员素质 

会计综合管理范文第3篇

【关键词】会计管理；企业发展；问题；措施

企业会计管理主要包括两部分，管理会计和财务会计两部分，虽然两者均属于会计管理，但是两者在企业中体现着不同的价值，发挥的作用各有侧重。管理会计主要与企业管理进行结合，主要目的是加强企业管理，提高企业的市场竞争力，为企业管理者提供经营决策的主要依据，又被称为“内部会计”，财务会计主要向企业外部的使用者提供企业相关的财务信息，又被称为“外部会计”。

一、管理会计在企业中的重要作用

1.降低企业经营成本，提高企业经营利润

管理会计是企业会计工作的核心，管理会计主要运用成本管理技术、现代质量管理和现代制造技术来进行成本控制系统的设计，主要改进企业的营销、生产和服务等经营流程，消除非增值作业，一方面对企业产品进行盈利分析，另一方面控制新产品的目标成本，完善各个部门的业绩评价，促进企业业绩不断提高。管理会计根据不同类型产品的实际情况，对产品进行逐一分析，通过分析对比向企业研发部门提供成本、经济效益方面的信息，为企业领导者提供信息决策、商场战术及日常经营管理决策支持和服务。管理会计将企业降低总成本提高到一个战略高度，绝非简单的成本控制。

2.拓展试产，提高企业的核心竞争力

管理会计以顾客满意度为发展导向，促进企业改进产品的质量，降低产品的价格和成本，让产品从设计到生产销售等各个环节都能满足客户的需求，并且不断开发消费者需求的产品，以此赢得客户和市场。同时，管理会计还特别关注整个行业的发展变化，对企业实行标杆管理，通过对产品生产成本进行优化来进一步占有市场，增加企业的核心竞争力。随着全球经济一体化发展，我国企业迫切西药提高自身的运营管理手段和创新能力。而管理会计恰好是现代企业全面提高运营管理能力的主要内容，对提高企业的核心竞争力、拓展市场具有重要作用。

3.增加企业会计职能

财务会计主要负责记录和总结企业的整体经营状况，整理编制财务报表，重点在总结和对外工作，而管理会计需要对企业运营的情况，通过对大量数据进行分析、比较、预测、计划、控制和考核，重在分析和内部工作。管理会计和财务会计各司其职，共同为企业服务，为企业的发展保驾护航。

4.调动有利于企业发展的积极因素

管理会计权责统一为依据，将企业的各个部门划分为成本中心、投资中心和利润中心，通过对运营数据进行编制和预算，确定各个部门的责任和目标，考核部门工作绩效，并相应地建立奖惩制度，企业的生产经营权利在不同管理层之间得到合理的划分，这样可以充分调动员工的工作积极性，为员工提供一个广阔的平台，让其充分发挥个人想象力，最终服务于企业发展。管理会计非常重视做好员工的各方面工作，通过目标管理、里外管理、业绩考核等全面而客观的考核方法来调动员工的积极性，激发引导员工在生产经营活动中充分发挥个人的主观能动性，保证企业持续而健康的发展，不断提高企业的核心竞争力。

5.提高企业决策的科学性

管理会计主要对企业的会计资料进行大量数据分析，为企业经营者提供战略经营决策的支持和绩效管理。管理会计可以站在战略的高度，对企业管理进行有效控制，包括企业的成本管理、财务管理、业务评价、风险控制等等，通过对企业资源进行优化配置，有效帮助企业高层管理者作出更好的决策和规划。

二、管理会计在我国企业中的应用现状

1.成本形态分析

管理会计对于企业的生存和发展起到了重要作用，对于企业提高市场占有率，增强核心竞争力已经取得了很多成绩，尤其是在成本形态分析上。成本形态分析主要指的是在业务量有变动的情况下，某一种成本的变化形态。管理会计按照成本形态对其进行分类，可以分为固定成本、变动成本、混合成本。成本形态分析主要研究业务量和成本之间的依存性，考察不同类别的业务量和成本之间的特定比例关系，把握业务量变动对各类成本的影响。所以，成本形态分析实际上就是将成本按照业务量的变化，进行适当的分类。研究成本形态分析主要有两方面需求，一方面是成本控制的需求，另一方面是计划编制的需求。管理会计进行成本形态的分析可以帮助企业从数量上准确掌握成本和业务量时间的规律性变化，为充分发掘企业内部的潜力，实现企业的优化管理，提高企业的经济效益提供有价值的数据分析和资料。

2.投资决策

企业进行投资必须要考虑到的重要因素有货币政策的时间价值、投资风险价值等等。货币时间价值主要指的是不考虑通货膨胀因素的前提下，资金在投资过程中随着时间变化而变化的价值，实际上是时资金周转后的利润和增值。资金在不同的时间点，其价值存在很大差异，正是由于资金的时间价值不同，所以在进行比较的时候，必须将不同时间点的资金进行一个统一折算才能进行价值的对比。在一个企业的经营过程中，企业投入生产的资金经过一段时间的运转，其数额会不断增加。企业将资金投入到构建劳动力资料、劳动者及拉动对象进行生产活动，进而实现其价值的创造和转移，最终是现货币增值。除了时间因素，还有通货膨胀的问题。为了更加明确问题，在研究分析时间价值的时候，一般不考虑同伙膨胀等问题，货币的时间价值是公司投资利润的最低限度。

三、管理会计在企业管理中的应用问题

1.管理意识不高

管理会计是对企业实施管理，而不是对企业进行核算总结。但是受到传统观念的影响，目前会计在企业的参与程度和管理意识还比较薄弱，具体表现为：一方面，管理会计工作的定位较低，另一方面是企业的经营管理者对管理会计的重视程度不高，管理会计提供的数据分析和资料难以发挥效果，影响了管理会计在企业中发挥实际效用。

2.缺乏管理会计应用文化

管理会计对企业的管理及管理者价值观的挑战，企业领导对管理会计的重视程度非常重要。良好的企业文化是管理会计实施的基础，而管理会计的实施必然会促进现代企业文化的推进。

3.管理会计的理论研究与实践有差距

管理会计的应用和发展必然与当时的经济条件和社会环境相关，社会环境变化必然导致企业的组织管理形式发生变化，企业的组织管理形式又会影响管理会计实际工作。发达国家对管理会计的研究有着深厚的经济背景，所以，我国企业研究管理会计也必须在经济和社会环境基础上进行。

4.会计工作人员素质较低

管理会计最终需要通过员工加以分析总结，所以管理会计的人员素质起到非常关键的作用。我国现阶段企业的管理会计工作人员总体知识水平家底，部分会计工作人员的职业素养较低，会计信息质量欠佳，这些问题都制约了管理会计在企业发展中发挥作用。

四、强化管理会计应用对策

1.强化管理会计理论学习

我国对管理会计的理论研究始终比较薄弱，学校教学仍然将重点放在传统会计学习方面，对管理会计的理论研究仅限于发达国家的理论引进介绍。但是我国的国情和西方有很大差别，西方的管理会计理论很难在中国企业得到有效的发挥。所以，要积极推广管理会计，尽快建立适应我国国情和企业发展的管理会计体系。

2.逐步推进管理会计规范化

管理会计理论和实务技术体系的规范化程度，将直接关系到管理会计的普及应用程度和其作用的发挥程度。美国、英国等管理会计应用成熟的国家成立有专门的管理会计师协会，并了管理会计公告或指南，指导和协调管理会计的实务工作，对于促进管理会计的发展起到了积极的作用。初学者和会计人员系统掌握管理会计知识需要专业教材的规范统一。管理会计工作涉及大量的数据模型和统计分析，相应计算机软件的开发也对行业发展具有重要的保障和推动作用。

3.加强成本核算

企业现有的成本核算方法和制度，只能提供企业整体的成本水平和盈利能力信息，而无法提供关于产品、客户等方面的作业成本信息，也就无法对各种作业是否创造价值进行判别。

4.加大培养管理会计人才的力度

所有的实践都离不开人的实施。我国近些年，对于财务人员的培养力度很大，对于财务人员的后续教育已经立法，通过一系列的政策出台，财务人员的地位、收入都有了大幅度的提高。相比之下，管理会计便显得有些尴尬，管理会计人员匮乏，水平不高的现状暴露无疑。没有优秀的人才，是很难将管理会计运用到实际当中去。由于管理会计的运用不仅仅是对于数据的核算，更重要的是要参与企业的管理，所以对于人员素质的要求较高，应当是核算与管理的复合型人才。怎样对管理会计的人员进行素质教育及专业技能的培训，成为了实施管理会计的一个重要前提。

参考文献：

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会计综合管理范文第4篇

然而，在我国会计信息失真是当前经济生活中非常突出的问题，并已成为我国市场经济发展的严重障碍之一。

会计信息失真的现状及其危害

会计信息失真是指会计信息不符合可靠性，相关性的质量要求，不能真实反映经济业务事项的实际发生情况，使会计信息使用者不能了解单位实际的财务状况，经营成果和现金流量。会计信息失真有两种表现形式，一是会计信息不实，二是会计信息造假。它们是两个性质根本不同的概念。

所谓会计信息不实，是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误，经验不足和会计本身的不确定性，造成会计信息与经济活动本意之间的出入，这种出入具有当事人无造成失真的主观愿意；不实在会计核算资料中暴露的比较明显；不实责任人一般得不到经济及其他利益等特征。

会计信息造假，是指会计活动中当事人为达到提高分红数额，博取股东信任，刺激股票市价，表示营业或偿债能力高强，或隐瞒营业亏损，或者避免股东要求多分红利，减低甚至逃避纳税，加大秘密公积以保持其稳健性，减低股票市价以便收回库藏股票等目的，事先经过周密安排而故意造成的信息虚假。此种行为具有欺诈的意向，以蒙蔽股东，债权人，银行或政府部门，显然有蔑视会计准则，破坏会计的真实性及一致性，并违反法令做出不正确的表示，歪曲财务报表内容使利益关系人的判断和决策错误，损害社会公共利益的安全。

我国会计信息失真的原因分析

会计信息失真的原因很多，我们从会计信息失真的两个不同表现形式——会计信息和会计信息造假两个方面进行分析。

一、会计信息不实的原因分析

会计信息不实的主要原因有：

1、会计人员的业务素质不高。会计人员是会计活动的主体，会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的。由于客观经济活动的一些不确定因素，往往需要会计人员进行的估计、判断与推理，而不同素质会计人员进行的估计，判断与推理往往导致不同的结果。因此，一些素质较低的会计人员即使遵循了会计规范，也会由于其认识水平的局限性，不可避免地使会计数据脱离实际情况，导致会计信息不实。

出此可见，会计人员素质不高，是我国会计信息失真的一个重要的原因。而我国现有的1200万会计人员中，有中专以上学历的只占47%，有本科以上学历的只占23%.大部分人的文化程度不高，按照合格会计人员的要求，政治素质、业务素质都有待进一步提高。

2、会计环境方面的原因。随着会计环境的不断变化，新的经济情况不断涌现，而相关的制度，法规尚未建立、健全，使得会计对经济事项的处理产生不确定性。1992年11月颁布的《企业会计准则》，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，已显现出一定程度的不适应。

同时，已有的制度与法规都是根据一定的时期的政治、经济环境的具体情况制定的，不免带有一定的主观性和"时滞性"，各种规范本身就不能完全符合客观实际，《会计法》中的内容有的落后于经济现实，有的缺乏可操作性。例如，在市场经济条件下，会计人员的双重身份就无法实现，单位领导人如何对会计数据的合法性、真实性负责也不明确，而由此生成的会计信息与客观实际情况也必然存在一定的出入，造成信息的不实。

3、会计自身的因素的限制。会计准则、制度规定了会计确认、计量记录和报告的基本规范要求，但是，受会计的某些既定的前提与原则的影响的限制，也会造成会计信息不实。例如，作为会计基本前提之一的货币计量假设的运用是以经济活动均可以以货币计量和货币币值稳定不变为假设条件构造的，而现实并非完全如此，从而使生成的会计信息不实；根据重要性原则，需要舍弃或简化相对不重要的信息，使得会计信息与业务原貌有出入；谨慎性原则的运用，是要将可能发生的效益不能估计入帐，而可能的收益在将来实现或可能的损失在将来不发生，也会造成会计信息不实。同时，会计程序与方法的可选择性，使会计人员可以根据实际情况选用不同的会计程序和方法，在一定情况下又可变更，自然会产生会计的不确定性，导致会计信息不实。

二、会计信息造假的原因分析

会计信息造假，有着深刻的社会经济原因，主要有以下几个方面：

1、企业产权关系不明晰。当前以两权分离、政企分开为基本原则的现代企业制度的建立，尽管在某种程度上大大强化了企业的利润动机和市场制约机制，但却未能从根本上塑造出真正意义上的企业法人主体与完全法制约束下的政府权力行为格局，致使两权分离、政企分开开始始终处于分而不离、虽分未开的"隐蔽"状态，以致企业市场价值判断行为与利益的体现不得不经常地被动调整。在我国国有企业，存在所有者产生主体虚置的问题，没有人格化的组织或个人代表国家行使所有者职能。与此同时，政府逐渐对企业"放权让利"，这样，在缺乏所有约束机制的情况下，经营者的权力越来越大，出现了所谓的"内部控制人"问题。

结果，一种情况是会计行为被动地顺应政府的行政权力与单向的大财政意图，另一种情况是"内部控制人"出于自身利益考虑，采用短期化，非规范化的会计行为，不管哪一种情况，其结果必然会出现会计信息虚假的问题。

2、各产权主体之间信息不对称。信息不对称是指市场活动的参与者对市场特定的交易信息的拥有不相等，有些参与者比另一些参与者拥有更多的信息。信息不对称的影响表现在两个方面：一是逆向选择，二是道德风险。所谓逆向选择通常是指在信息不对称的状态下，接收合约的人一般拥有私人信息并且利用另一方面信息缺乏的特点而使对方不利，从而使市场交易过程偏离信息缺乏方的愿望。逆向选择对会计信息的影响主要表现在劳动供给市场的逆向选择会降低企业聘用经理人员的会计人员的素质，而经理人员和会计的低素质是造成会计信息失真的重要原因。

道德风险是指交易合同达成后，从事经济活动的一方为了最大限度地增进自身利益而做出不利于另一方的行为。在我国，国家、股东是委托者，企业的厂长、经理是人，双方存在利益上的不一致，信息上的不对称问题。国家（股东）追求资产的保值、增值、追求股东财富的最大化；而企业经理人员追求的是诸如工资，升迁等自身利益的最大化。而企业经理人员具有信息优势，这样，经理人员就有可能利用信息的优势来扭曲会计信息追求自身利益。另一方面，会计人员也有可能利用自身的信息优势挪用公款、贪污，从而造成会计信息失真。

3、产权主体间的利益冲突。企业的产权主体包括个人、政府和企业，它们具有不同的行为目标和经济特征，存在着不同利益驱动，不可避免发生各种利益矛盾或利益冲突。也就是说，各行为主体普遍具有利己的动机，这个利己动机在信息不对称时就可能行为化。于是，当国有资产管理部门的目标取向是最大限度地增值国有资产，不断扩大再生产时，企业和个人就可能以其自身的利益最大化为行为目标，这种利益上的矛盾，在信息不对称的条件下，就会造成人之间的"合谋造假"，从而造成会计信息失真。

4、监督、约束机制弱化。对于会计行为的约束监督来自两方面，一是单位内部监督，二是外部监督。企业产权的不明确导致约束机制的作用弱化，在公有或共有产权情况下，由于财产不能分割到由某个或某些产权人具体所有，从而造成公有财产大家都有份，又都没份的矛盾，导致人自行其是，缺乏监督，造成单位内部监督行同虚设。由于内部监督、约束机制弱化，我国甚至发生公司被大股东或内部控制人掏空的现象。而外部监督，主要是指社会职业中介机构，由于其委托人与监督对象为同一对象，中介机构从业人员还很少，力量不足，从业人员整体业务素质、职业道德素质偏低等原因，对于会计信息造假的防范并不能起到预防的作用，从而使外部监督作用弱化。

防范治理会计信息失真的措施

同样，对于会计信息失真的防范和治理，我们也从会计信息不实和会计信息造假两个方面进行论述。

一、会计信息不实的防范和治理

治理会计信息不实的主要对策有：

1、提高会计人员业务素质。会计人员是会计活动的主体，只有提高了会计人员业务素质，其业务水平、职业判断能力相应提高，才能保证会计信息真实性。首先，应严格执行《会计从业资格管理办法》，只有按照一定条件通过一定程序取得从业资格的人员才能从事会计工作，把好会计人员的"进门关".其次，逐步完善统一的、具有刚性的会计人员职业道德规范，加大对违反职业道德规范的处理力度，以约束和管理会计人员的职业行为。第三，加强会计人员继续教育制度，各单位有责任、有义务支持和督促会计人员参加继续教育，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。

2、进一步完善会计准则、制度的制定，以适应会计环境的变化。首先，会计准则的制定和规划，应对未来会计环境的变化有较科学的和具有一定超前性的分析和预测，从而使会计的发展具有较好稳定性和持续性，避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次，要注意协调好有关利益集团在准则制定和执行过程中的相应制衡关系，使各方利益都能够在有关准则中得到充分的体现，以消除或减少对准则的抵触和抵制行为，增加或提高对准则利益的认同感。再次，对于会计准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释，如果某一定义和释义可能会有多种理解，则应对各种可能的理解作详细阐述，表明其适用情况，这就不会使会计准则的使用者造成误解。

3、加强会计规范建设，完善会计准则、制度。要参照国际会计惯例的趋势，尽量减少会计准则中可供选择的会计程序和方法，以缩小会计选择的范围，降低因会计程序和方法的多样性而造成的会计信息不实问题。在进行会计确认和计量中，要依据会计确认和计量的标准对会计事项进行定性和定量的反映，不能凭主观臆断，凭空想象，而要立足于客观实际，要有充分的理论依据，要符合政策法规、准则制度的规定，特别是一些需要估计，断判和推理的会计事项，更要注意避免主观随意性的发生。

二、会计信息造假的防范和治理

会计信息造成的根本原因在于，产权关系不明晰，利益实现机制紊乱，缺乏有效的监督等经济政治因素。因而，其治理对策也不是会计本身所能寻求的，所以，其治理对策有以下几点：

1、明晰产权，发挥产权在会计信息生成过程的规范和界定功能。产权的明晰界定，是市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动的先决条件和基础。只要产权界定清楚，会计规范的运行和会计信息的生成就会是有效率的。这是因为，产权的明晰界定，为会计信息目标的实现创造了两个重要的条件：（1）所有者追求资产收益的最大化；（2）所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。有了这两种，既可以允许和鼓励会计主体根据会计交易费用的高低，自由地选择会计规范组合方式，实现会计规范的有效配置，又可以充分发挥会计规范的激励约束、资源配置和收入分配功能，为整个社会的财产规则、利益规则以及企业内部约束机制、激励机制的建立创造最基本的条件，这一些又都有利于充分保证会计信息的质量。

2、建立解决信息不对称问题的合同安排与政府规章。解决信息不对称问题可从两方面着手：一是通过有效的合同安排使委托人与人利益一致，或促使人主动提供信息；二是通过政府规章强制市场交易者提供信息。

合同安排是指委托人设计最优的激励合同促使人不会因委托人不能观察到隐蔽行为而损害委托人的利益。就我国的情况而言，对企业经理的报酬以分成代替固定薪金不失为有效办法。具体做法是将企业一定数量的股份作为企业经理人员薪金的一部分，并规定其最低持有年限，通过证券市场对公司业绩评价来调节经理人员的利益，使其行为与股东目标相一致。

政府规章是指政府利用强制手段直接命令市场交易方必须披露某些重要信息，我国的市场经济是在政府宏观调控之下的社会主义市场经济，政府规章对解决信息不对称造成的会计信息失真应发挥重要作用。它包括（1）规定经理人员和会计人员的从业资格，防止出于信息不对称造成劳动力市场的逆向选择；（2）制定会计法规，对违法者予以惩罚；（3）强制企业披露会计信息，并规定其应达到的质量标准。

3、改进完善利益分配与激励机制，理顺各方关系，减少利益冲突。利益分配与考核机制的不够健全，不尽合理是诱发会计信息造假的一个重要原因。造假者的主要动机在于取得经济及其他利益。只有改进完善利益分配与激励机制，才能防止会计信息的造假。一是建立利益分配均衡机制，理顺国家、地方、企业及职工之间的利益分配关系，兼顾各方利益。二是改进现行的绩效考核制度，并完善相应的激励机制，对领导干部和管理人员的考评，不要仅以数字论英雄，而要与定性考核结合起来。

会计综合管理范文第5篇

一、认清形势,统一认识,切实增强做好维稳综治工作的责任感和紧迫感。

社会要和谐，稳定是根本。受国际国内各种复杂因素的影响，今年我区改革发展稳定的任务十分繁重。当前金融危机的影响还在不断深化，对我区实体经济已经形成冲击。主要表现在：中小企业对外订单锐减，出口下滑，融资困难，部分企业出现倒闭、停产、工人失业、老板欠薪逃匿等问题，给社会稳定和治安状况带来新挑战。今年是建国60周年、实行民主改革50周年、平息20周年、明年第16届亚运会在*州市举行，相比往年，今年政治敏感时段更为集中，防范敌对势力借机渗透，破坏的任务十分艰巨。面对这些新情况，我们只有更加扎实地做好维稳综治工作，才能实现“保发展、保民生、保稳定”的目标任务。为继续将维稳综治工作落到实处，针对个别单位的人事变动，调整、充实组织领导机构，建立分管领导及主要联络员制度，进一步筑牢维稳综治防线，确保圆满完成各项安全保卫任务。

二、落实与区委区政府签订的维稳综治责任。

贯彻落实区委区政府“6.2”维稳综治工作会议精神，扎实推进维稳综治工作的开展，于6月上旬我委与线属各单位签订《2009-2010年花都区发展和改革工委维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任书》，要求线属各单位迅速与其下属单位（部门）签订责任书，实行层级签约，责任到人。

三、着力排查人民内部矛盾纠纷。

深入排查化解人民内部矛盾，妥善处理因利益关系而引发的矛盾纠纷，是取得维稳工作主动权的有效手段。加强对线属各单位稳定因素和人民内部矛盾、以及群众反映的热点、难点问题进行认真排查。特别是针对个别单位机构改革中，对辞退（下岗）人员及时掌握他们的思想动态和表现，要求对部分的人员做好跟踪，掌握情况，积极做好政策宣传和思想教育工作，避免产生不良的后果。重点排查在“八一”期间对干部复退军人特别是对下岗人员要进行重点的排查和跟踪，掌握动向。要求各单位利用“八一”建军节召开座谈会，慰问困难家庭户，稳定思想，稳定人员队伍。

要切实落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”以及分级负责、归口办理的原则，“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”，做到矛盾纠纷早排查、早化解、早处置，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，减少越级上访和的发生。

四、充分发挥线属各单位的职能工作。

发改系统单位多，线长面*，大多数职能涉及到民生和社会的稳定。如区劳动和社会保障局要认真抓好扩大和促进就业工作，保持就业形势的相对稳定。加强人力资源市场继续加办各类求职人员办理求职登记，收集用工信息，提供就业岗位，推荐就业，开展职业指导，举办大型现场招聘会；同时，按照*州市的统一部署，推进花都区城镇居民参加基本医疗保险和被征地农民参加养老保险试点工作，扩大社会保险覆盖面，使改革成果惠及*大人民群众；上法制宣传课，认真贯彻《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》及《劳动保障监察条例》等法律，做好突发性、的处理工作，确保了社会稳定。

区质量技术监督局要加大监管力度，特别是对群众生活息息相关的食品生产安全。重点组织饮用水和生活用品方面要经常开展专项检查。

物价部门要加强重要物资物品的价格指导和监控工作，保证市场价格稳定。全面整治涉农价费行为,规范农资市场价格秩序，促进农业和农民增收。大力整顿行政性收费行为。按照上级要求对行政事业性收费条款、项目、标准进行清理。全面实行征政事业性收费许可证制度、收费年审制度、收费公示制度，切实规范收费行为。

五、继续推进视频网络建设，提高技术防范能力。

根据上级的指示和要求，要认真贯彻上级的有关精神，做好线属单位的协调服务工作，积极配合区视频办做好相关的工作，坚持线属各单位一手抓社会治安视频监控的建设和应用。结合实际情况，特别是完善金融窗口单位主要部位、主要出入口的视频安装情况，目的是掌握情况，做到心中有数。