高新区发展建议范文第1篇

关键词：高新技术产业；现状和政策建议；长株潭地区

美国哈佛竞争战略专家迈克波特第一次从产业的层面分析国际竞争力，提出了国际竞争力的钻石模型，该模型指出产业的国际竞争力取决于四个基本要素—生产要素、需求状况、相关产业与辅助产业状况以及企业的竞争条件和两个辅助要素(政府和机遇)

一、长株潭地区高新技术产业的现状

1.从长株潭地区高新技术产业生产要素现状分析

2008年，长株潭地区高新技术产业蓬勃发展。全年实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额分别为624.96亿元、77.39亿元、1933.99亿元和179.14亿元，分别增长33.1%、38.6%、27.4%和-4.1%，占全省比重分别为56.3%、68.6%、56.3%和53.5%。2009年上半年，长株潭城市群分别实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额341.66亿元、38.16亿元、1034.64亿元和111.11亿元，占全省比重分别为62.5%、66.6%、60.9%和62.2%；与2008年比较，尽管高新技术产业投资占全省比重回落2个百分点，但高新技术产业增加值、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额占全省比重分别提高6.2个、4.6个和8.7个百分点，高新技术产业整体呈现平稳快速发展态势。

2.从长株潭地区高新技术产业需求现状分析

随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，收入的增加使得消费要求提高，而高新技术产品也正好满足了许多人的更高物质消费需求，而且居民收入增长迅速也使得这种需求增速较大，有利于高新产业竞争力提升，先进制造业、生物医药技术、电子信息业均表示了非常大的需求；另随着国家政策在不断向农村倾斜，农民收入也在不断提高，农民手头资金也变得越来越充足，农民的购买力显著增强，因而我国的高新产品市场需求将会十分旺盛，潜力无限，前景广阔，是我国高科技产业提升产业竞争力的有利条件。

3.从长株潭地区高新技术产业高新产业的机遇分析

国家出台十大产业振兴规划，汽车、装备制造、电子信息等技术含量高、附加值高的产业均列其中，有色金属、纺织、钢铁、轻工、石化、造船等急需实现技术改造和优化升级的传统行业也获得支持。这些政策措施的出台，将对高新技术形成巨大需求，高新技术产业将获得逆势发展的动力。湖南省高新技术产业经过多年培育已经形成了一定数量的集群雏形，拥有一批成功转制的科研院所，大中型企业创新能力明显增强，科技成果转化路径日渐通畅，奠定了较为坚实的产业基础。湖南先后颁布了《湖南省高新技术发展条例》和《湖南省"十一五"高新技术产业发展规划》，这些政策的出台为湖南省高新技术产业发展提供了有力的支撑。继2007年国家批准长株潭城市群为"两型"社会综合配套改革试验区、2008年为综合性国家高技术产业基地后，2009年1月又批准建设长株潭沿江国家高新技术产业带。这些将极大地推动长株潭高新产业集聚区的发展，该地区对全省高新技术产业的辐射带动作用也将进一步增强，2010年以电子信息、新材料、先进制造、生物医药等为主体的湖南省高新技术产业将获得较快发展。长株潭高新技术产业基地的集群优势将进一步增强，民用航空航天、新能源等产业也将随着基地建设的推进而保持较快的增长势头。预计2010年全省高技术产业产值、增加值增长30%左右，增加值占全省G D P的比重有望提高到10%以上。 受长沙、株洲、湘潭三市高新技术产业的辐射作用，衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底五市充分发挥各自优势，着力打造特色产业，与长株潭地区“两型产业”互补对接，高新技术产业发展迅速，"3+5"城市群成为拉动全省高新技术产业增长的主动力。

二、长株潭地区高新技术产业存在的问题和制约因素

1.长株潭地区高新技术产业存在的问题

(1)经济效益水平仍然偏低，产品国际竞争能力较弱。2009年，全省1194家有高新技术产品的企业中，有111家亏损，亏损面为9.3%，共计亏损5.45亿元。高新技

术产品外向度仍然不高，有高新技术产品的企业中只有235家有出口，其中只有6家出口在1亿美元以上。全省高新技术产品出口创汇28.23亿美元，仅占销售收入的11.5%。

(2)在国民经济中所占比重偏低，拉动作用有限。2009年，长株潭地区高新技术产业增加值占国民经济比重虽较往年有所提高，但依旧偏低。高新技术产业增加值占全部工业增加值的比例只有22.4%，占全省生产总值的比例仅8%，拉动国民经济增长1.54个百分点。

2.长株潭地区高新技术产业制约因素

(1)科技创新服务体系尚不完善。表现为创业投资、风险投资不活跃，力度不强；体制机制不灵活、不健全；科技交易市场体系不健全，成果转化率低；高新技术成果产业化滞后，高新技术成果不能尽快转化为终端产品，并占领市场。

(2)企业创新意识淡薄，自主创新能力不强。目前，长株潭地区大多数高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多，掌握核心技术的较少，有相当一部分企业从事着产品的简单加工和组装生产，处于整个产业链的低端环节，自主创新能力不强。再次是研究与开发资金投入不足，融资渠道不畅。长株潭地区2009年R&D经费只占全国高新产业园区的1.8%，名列17位，占中部六省的16.2%，仅高于江西和山西名列第4。由于资金投入不足，新产品开发缓慢，科技成果产业化低。此外，长株潭地区高新技术产业风险投资机制还没有形成，风险投资担保机构发展缓慢，数量少、规模小、实力弱、与发达地区的差距较大。

三、长株潭地区高新技术产业对策与建议

1.进一步加强和完善政府的职能作用，营造鼓励创业创新的政策环境，加强政府宏观引导，营造鼓励创业创新的政策环境，发挥政策性金融、商业银行、创业投资、担保等在企业融资方面的作用，建立多层次的资本市场体系；健全知识产权法律法规体系，完善知识产权环境完善政府采购促进自主创新的政策法规。加强体制创新，强化长株潭地区高新技术企业参与国际竞争的动力和压力，要进一步加大体制改革力度，推动国有企业建立现代企业制度，使企业有提高国际竞争力的内在动力和外在压力。要坚持对外、对内开放，逐步消除产业进入壁垒，鼓励企业之间竞争。在增强长株潭地区高新技术产业国际竞争力的过程中，技术创新政策应当受到高度重视。

2.建设和完善技术创新和技术扩散体系

长株潭地区制订高新技术产业发展中长期科技发展规划，深化区域创新体系建设；推进产学研合作，使高校科研院所成为企业创新的重要合作伙伴；确立企业的技术创新主体地位，抓好企业技术中心建设；加强共性技术平台建设，突出创新体系的区域特色；构建科技中介服务体系。

3.促进产业发展要素协调发挥作用

长株潭地区要优化高新技术产业规模结构，在产业结构优化升级中，科技创新是动力，另一方面，加快高新技术企业组织结构调整，长株潭地区在制定产业扶持政策时，应该更加具体、细致。比如，扶持政策中对具有良好发展潜力的中小企业降低标准；对软件产业等个别需要加强发展的产业单列扶持政策；对内部机制良好、管理规范的中小企业给予鼓励，以促进民营科技企业规范化发展。只要这样，长株潭的高新技术产业才能保持长期、快速发展。

4.自主创新与技术引进共促技术升级，自主创新提升产业竞争力，自主创新提升产业竞争力，自主创新问题已经成为高科技产业竞争力提升的瓶颈问题，自主创新能力落后严重制约长株潭地区高科技产业的发展，因此，在发展高新产业的过程中，提升产业创新能力也是迫在眉睫的事情。加强自主创新以提升高新产业国际竞争力就应当做到（1）积极参与组织实施“技术创新引导工程”，（2）加大对企业自主创新活动的支持和引导，（3）确定有利于自主创新的产业支持导向，（4）引大批人才创新创业，积极鼓励科技人员创新创业。技术引进提升产业技术实力，注意在引进技术中加强对技术人员和操作人员的培养，把引进与创新结合起来，运用引进的知识、技术来改造长株潭地区企业的陈旧和老技术，使其焕发青春。

5.制度创新

制度创新是技术创新的基础，两者相辅相成。没有制度的保证，技术创新只能是无源之水，无根之木。因此，需要制度创新以适应高科技产业的发展。

(1)对于国有高科技企业应当进行产权改造。需要长株潭地区国企进行产权改造。

(2)建立适合高科技企业专业技术人员特点的激励和分配制度。对有贡献的企业专业技术人员可实行项目成果奖励，技术创新和新产品商品化的新增净利润提成，技术转让以及与技术转让有关的技术开发、技术服务、技术咨询所得净收入提成，关键技术折价入股和股份奖励、股份(股票)期权等分配办法和激励形式。企业可采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。

(3)职工工资市场化。运用市场手段调节收入分配，降低固定工资占职工工资收入的比重，提高与企业效益和职工实际贡献挂钩的浮动工资比重。

参考文献:

[1]顾朝林 赵令勋:中国高新技术产业与园区.北京:中信出版社,2004,33-37.

[2]穆荣平:高技术产业国际竞争力评价方法初步研究.科研管理,2000,21(1):50-57.

高新区发展建议范文第2篇

一、进一步加大监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法

1．关注重点工作，讨论决定重大事项。重点关注“十一五”规划和重大项目实施情况，听取和审议区政府关于财政、国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设等工作情况的报告，适时作出决议、决定，合力推进我区经济建设健康快速协调发展。

2．开展执法检查，加强法律监督。以推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法为主要内容，探索和完善执法检查监督机制，加大监督力度。今年，组织重点检查治安管理处罚法的执行情况，委托常委会有关工委会检查动物防疫法、*省企业工资支付条例、刑法、刑事诉讼法和民事诉讼法的执行情况以及法院执行工作的情况，组织检查打黑除恶工作。对检查中发现的重大问题，责成法律法规实施主管部门抓紧解决并将改进工作的情况及时向常委会报告。要把执法检查与督办重大典型违法案件结合起来，努力提高检查实效。

3．围绕中心工作，开展工作监督。要高度重视和关注社会主义新农村建设，重点对区政府贯彻落实中心镇建设等决议落实情况、城中村改制后集体经济发展、农村和社区医疗机构建设、街道环境综合整治等工作进行检查，审议区政府办理《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案，扎实推进我区社会主义新农村建设和城区现代化建设。加强对审议意见落实情况的督查和反馈工作，听取并审议区政府落实常委会审议意见情况的汇报。

4．完善评议工作程序，开展评议工作。今年组织评议区经济贸易局、区文化广电新闻出版局（版权局）工作，促进依法行政；组织区经济贸易局局长、区文化广电新闻出版局（版权局）局长、区法院一名副院长、区检察院一名副检察长向常委会述职，并对他们的任职情况进行评议。同时，抓好评议整改工作的跟踪，促进被评议单位和述职人员的工作。

5．加大督办力度，维护公民合法权益。要完善工作机制，加强综合分析，做好件的交办、督办工作，综合运用各种监督手段，促进群众反映的突出问题的解决，提高办理实效，维护群众合法权益。督促司法机关完善内部监督机制，维护司法公正。加强对监督活动后整改工作的跟踪督办，促进问题的有效解决。

二、进一步做好代表工作，更加充分地发挥人大代表作用

6．认真总结工作，搞好换届选举。要认真总结本届人大的工作经验，并根据市人大常委会、区委的统一安排，认真做好新一届区、镇人大代表换届选举和培训工作。

7．完善代表工作，发挥代表作用。认真贯彻落实中央和省委充分发挥代表作用的有关决定，进一步落实代表知情权，密切与代表的联系，自觉接受代表监督。坚持邀请代表列席常委会会议，参与常委会的审议和重要活动。继续组织部分区人大代表旁听庭审、现场视察法院的执行工作。召开代表座谈会，总结交流支持和保证代表依法执行职务、充分发挥作用的经验。改进闭会期间的代表活动，围绕区和各镇、街实施区“十一五”规划和推进今年经济社会发展计划的情况，以及街道环境综合整治、新农村建设等重要问题，组织代表开展专题调研和视察，抓好调研和视察意见的落实。

8．改进和创新代表建议办理的督办方式，努力提高办理质量。常委会办公室和各工委会要做好代表建议的督办工作，听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报，加大办理督查力度，适时组织代表对办理情况进行督查。对本届以来答复而未落实的建议进行清理。要督促“一府两院”不断改进办理方式，规范代表议案、建议的办理程序，完善网上办理系统，增加办理透明度；落实领导负责制和办理工作责任制，提高解决率和代表满意率。

9．完善代表履职监督机制，自觉接受监督。继续开展代表向原选区选民述职活动，接受选民的评议和监督。

10．加强工作联系，指导基层开展人大工作。完善和规范经常化工作机制，加强对镇人大的工作指导和业务联系。坚持分片联系街道工作室制度，加强常委会街道工作室工作的领导。坚持镇人大和街道工作室负责人列席常委会会议的制度，创新工作方式和方法，进一步推进我区基层人大工作规范化、程序化、制度化建设。

三、进一步做好依法治区工作，营造文明法治环境

11．加强督促指导，认真实施“四五”规划。认真实施依法治区“四五”规划。督促和支持区政府创新行政管理体制，创新行政决策、行政执法、行政监督和法制宣传机制，完善绩效考评制度，提高依法行政水平，建设法治政府。督促和支持司法机关深化司法改革，全面推进司法规范化建设，促进司法公正。

12．开展法制宣传，提高公民的法制意识。审议通过开展法制宣传教育的第五个五年规划，督促区政府以强化各级领导干部依法执政理念为普法教育的重点，深入开展全民普法工作。

13．发展基层民主，完善自治制度。督促区政府进一步完善镇务公开和村务公开制度，完善村（居）民自治和企事业单位民主管理制度，进一步规范公民有序的政治参与，推进基层民主政治建设。

四、进一步加强常委会及其机关的自身建设，切实提高人大工作的整体效能

14．加强理论学习，提高履职水平。继续坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度，切实加强人民代表大会制度和科学发展观的理论学习，围绕每次常委会会议的审议议题，有针对性地开展专题学习，准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施，努力增强服务大局的能力。

15．完善工作制度，推进工作规范化。要认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，提高常委会会议审议质量和议事水平。不断加强工作制度建设，推进工作规范化。

高新区发展建议范文第3篇

本世纪以来，杨浦在市委、市政府的领导下，开始了一条从传统工业杨浦向知识创新杨浦转型发展之路。经过这几年的拼搏，杨浦走出了一条依靠创新驱动的老城区转型发展新路子，基本形成了以科教为特色、服务经济为核心的新型产业体系，城区面貌也发生了很大变化。2010年1月，国家科技部正式批复杨浦作为国家创新型试点城区，这是杨浦贯彻落实市委、市政府“创新驱动、转型发展”战略的生动实践，同时也是杨浦知识创新区建设从上海战略向国家战略跨越的标志，为杨浦未来发展指明了方向。杨浦的转型发展过程中凝聚了杨浦干部群众的汗水和心血，塑造了具有杨浦特色的精气神——敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当的“四敢精神”。“四敢精神”现已成为杨浦特色的干部队伍主流文化和宝贵精神财富，是对杨浦干部勇气和智慧的要求。

我到人大工作时间不长，经过一段时间的学习和实践，不断地认识到了我国人民代表大会制度的丰富内涵，也更加深刻地感受到了区人大工作是全区大局中的重要组成部分，是大有可为的。要发挥人大制度的特点和优势，不断开创人大工作新局面，需要在我们区人大的干部队伍中大力提倡和弘扬“四敢精神”，从“四敢精神”中持续汲取强大的精神力量和智慧能量，进一步提升干部队伍的凝聚力、创造力和执行力，让“四敢精神”成为做好区人大各项工作的不竭动力。

“敢于创新”应成为人大开展工作的一种常态。一方面，在历届人大常委会工作的基础上，我们在调研手段、审议方式等方面已经有了一些探索，比如建立审议意见办理机制、开展专题询问、视察时注重明查暗访相结合等，对这些行之有效的工作，我们将继续深化和完善，提高实效。另一方面，人大工作处在不断发展的过程中，只要牢牢把握好正确的政治方向，只要有利于围绕中心、服务大局，更好发挥人大职能作用，就应该大胆探索，勇于实践。最近，我们与区党校一起商量，在进行干部培训时，把人大基本知识和理论作为必修课，加强这方面学习，我想这必将有利于增强干部的人大意识，也有利于人大制度的宣传。同时，为了顺应信息化发展的趋势，我们将对杨浦人大网站进行一次升级改版，在密切代表与人民群众联系、加强代表建议办理、完善代表履职记录等方面作一些功能性拓展，为代表执行职务提供更便捷的服务和渠道。

“敢于争先”应成为提升工作质量的一种志向。要争先关键就是要高标准、严要求，做深做细每一项工作。要敢于和区里其他党政机关单位比精神面貌，同时要虚心向兄弟区县人大学习，不断提升办事能力和水平。在市中心城区中，杨浦的人大代表数量多，其中相当一部分来自高校、科研院所，来自基层、社区，这既是我们区的特色，也是开展人大工作的优势。代表是人大工作的主体，我们要高度重视发挥代表作用，更好地服务和保障代表履职。近期，区人大常委会在认真听取代表意见的基础上，制定了关于代表联系选民、向选民报告履职情况两个办法，对代表如何执行职务作出了规范，引导代表更多深入社区群众，传递民意、汇聚民智，成为推动我区整合资源、转型发展的重要力量。

“敢于攻坚”应成为破解瓶颈难题的一种锐气。从区人大工作实践来看，我们还有一些需要加强和改进的工作，比如监督实效不够、财政预决算审查缺乏力度等。有一些需要我们把握和思考的问题，比如如何正确处理贯彻党管干部原则和人大依法行使任免权的关系等。不能让这些问题成为长期制约人大工作前进和发展的瓶颈，要敢于迎难而上，想方设法，加以破解和改进。从杨浦区委对人大工作的要求来看，区委也希望人大能够有所突破，在全区大局中更有作为，在推进依法治区、促进政府职能转变等方面下功夫，这些既是区委对人大的要求，也是经济社会建设发展中人民群众日益关注的问题，需要我们潜心思考，从议题立项开始，从调查研究做起，一步步坚实、持续有效地推进这方面工作。

“敢于担当”应成为人大监督审议的一种魄力。在人大行使监督职权过程中，我们强调监督和支持的有机统一，目的是防止为监督而监督，忽略监督的最终目的是为了支持“一府两院”工作。从某种意义上讲，监督就是要敢讲真话，敢讲问题，如果一团和气就不是监督了，也达不到支持“一府两院”改进工作的效果。新一届人大及其常委会要在这方面进一步加大力度，增强“在其位、谋其政、行其权、履其职”的责任感和使命感，勇于监督，不断提高监督实效。前几次常委会审议时，不少委员和代表不回避问题，中肯地提出了不少好的意见和建议，有些还当场对政府职能部门提出询问，形成了有问有答的良好互动。大家普遍反映这样的审议氛围和质量比较好。

为了让“四敢精神”真正入耳、入脑、入心，前一阶段，我们举行了一系列学习活动，把深刻领会和发扬“四敢精神”，同机关倡导的“展现朝气，增强活力；增强底气，提升能力；弘扬正气，形成合力”的要求结合起来，同当前正在开展的人大工作结合起来，同提高人大机关干部综合能力和素质结合起来，激励和鞭策大家始终保持昂扬饱满的精神状态，从而使人大工作在全区工作大局中发挥更加积极的推动作用。 （作者系杨浦区人大常委会主任）

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注重行政与司法的良性互动，是推进依法行政和法治政府建设的重要环节。杨浦区人大常委会多措并举，强化行政机关接受司法监督的意识，不断推动政府作出制度性安排。

高新区发展建议范文第4篇

“今天，我和各位代表共同交流学习一下有关议案建议方面的内容...”，龙井市文化社区会议室内座无虚席，龙井市人大常委会副主任唐福成以一句简短明了的开场白宣布文化社区市人大代表培训课的开始。作为分管代表工作六年多、有着丰富代表工作经验的常委会领导，唐福成结合近年来代表工作实例，分别从分析代表议案建议存在问题，议案建议作用、内容，议案建议来源、写作格式及不能作为议案建议的范围、内容等六大方面进行讲解。培训授课中，唐福成副主任不时与代表们交流互动、答疑解惑，为文化社区的人大代表们上了一堂生动、实用的培训课，得到代表们的一致认可和好评。

今年以来，龙井市人大常委会着力探索研究代表培训方式方法，常委会领导班子中形成这样的共识，提高代表培训质量要坚持“五转变”。一是在培训范围上，由全市人大代表集中“大规模”培训向以代表团为单位“小范围”转变。二是在培训师资上，由专门聘请教授向常委会领导亲自授课转变。三是在培训方法上，由“灌输式”以会代训向“实用式”实例讲解转变。四是在培训形式上，由人大代表“请上来”参加培训到常委会领导“走下去”服务培训转变。五是在培训效果上，力争抓住缺什么补什么学什么，促使代表由“被动学”向“主动学”转变。（赵丹）

延边州人大常委会视察组视察延吉开发区

8月13日，以延边州人大常委会副主任闵光道为组长的州人大常委会视察组到延吉市视察开发区（工业集中区）建设和发展情况。

视察组先后到延边新兴工业区和延吉高新技术产业开发区视察了紫鑫药业人参制品一期项目、吉林韩正红人参加工项目、吉林敖东药业集团延吉股份有限公司、吉林省烟草公司延边州公司卷烟物流配送中心。每到一处，视察组成员或深入生产车间，或走进施工现场，详细询问有关情况，实地了解了企业发展和项目建设情况。在随后召开的座谈会上，视察组听取了延吉高新技术产业开发区管理委员会和延边新兴工业区管委会的工作情况汇报。

闵光道对延吉高新技术产业开发区和延边新兴工业区的建设和发展给予充分肯定。他说，多年来，延吉市高度重视延吉高新技术产业开发区、延边新兴工业区的建设工作，研究制定优惠政策，不断加大人力、物力、财力倾斜力度，建设规模不断扩张，软硬件明显改善，入区项目逐年增多，项目质量逐步提升，呈现良好的发展势头。今后，要进一步解放思想，充分认识开发区（工业集中区）的重要地位和作用；创新方式，全力实现招商引资新突破；多措并举，积极破解开发建设难题；优化结构，科学制定产业规划；突破难点，扎实做好基础工作。延吉高新技术产业开发区和延边新兴工业区要依托全州对外开放优势，集聚人才，加快发展战略性新兴产业，全面提升自主创新能力、辐射带动能力，努力成为长吉图开发开放的自主创新核心区、科学发展示范区、对外开放展示区。

高新区发展建议范文第5篇

如今，*区91个社区中都设立了“议事箱”，开辟了“议事栏”。“议事栏”上面分为“本期议题”、“众说纷纭”、“专家点评”、“回音壁”等栏目。另外，社区还开设了“议事厅”，每月在这里召开一次“议事会”。“议事会”是社区议事机制的核心，其成员由社区单位代表、社区居民代表、社区党员代表、社区知名人士等组成，能够代表社区多数人的意愿。“议事会”主要承担三项任务：一是接受社区成员代表大会的委托，进行日常议事决策；二是主动参与社区事务，讨论难点、热点问题，协商问题的解决方法；三是对社区居委会的工作实施经常性监督和评议。通过“议事栏”、“议事箱”、“议事厅”、“议事会”的设立，在区、街、社委会与居民之间架起了一座座沟通联系的桥梁，使得居民可以通过稳定的渠道参“政”议事，社区工作的透明度提高了，办事效率提高了，老百姓的满意度提高了，市民的思想道德素质也提高了。

“议事园”成为“暖民心、顺民意”的“民心园”。天津新村社委会在组织“如何帮助身边的困难家庭”议题的讨论时，“议事会”认为最好的方式是设立帮贫助困基金，社委会采纳了建议，设立了“社区帮贫助困基金”。居民自觉踊跃捐款，短短两三天，就募捐到三千多元。对“基金如何管理和使用”居民们又提出意见。“议事会”再次决议，出台了帮贫助困基金管理使用办法，成立了由社区部分党员和积极分子组成的帮贫助困基金管理和使用委员会，确保基金来之于民，用之于民，最大限度地帮助社区内困难的人。目前，该基金已成功资助社区内孤儿童子薇，解决了她的就学和生活难题。马台街社委会4月份将“咱们社区该做啥”作为议题在议事会上提出，组织大家讨论。大家认为：丁家桥27号至35号路段因靠近垃圾中转站，卡车来往频繁，道路破坏严重，且下水道不通，路面污水遍地流，这成为大家最关心的亟待解决的难题。当天，社委会与有关单位便组织施工队进入现场，疏通了下水道、换了铸铁窨井盖、铺设了路面。次日，问题便得到彻底解决。居民群众通过“回音壁”知晓解决过程后，表示十分满意。

自*年2月，*区在全区开展社区“议事园”活动以来，这样的社区故事有很多。各社区共收到意见、建议、问题等1.8万多条，成为社区工作的第一信号。政府职能部门也通过议事活动真正了解到群众的要求，社区议事机构在群众与社区、基层与政府之间架起了一座桥梁，成为深受群众欢迎的民心工程。

“议事园”成为市民道德教育的“新课堂”。通常的思想教育是“我说你听、我教你学、我打你通”。群众处于被动的“听众”席。而“议事园”为群众提供了在参与中学习，在学习中提高的好课堂。曾有一段时间，社区居民嗜宠成风、养狗成患，狗屎污染了草坪，群众意见很大。工人新村社委会从“议事箱”里，把握了这个民情，便以“小区遛狗该不该”为题，让大家评议。“议事会”上，大家你一言我一语，最后一致认为，居民可以养狗，但必须自爱，万不能损害公共环境和他人利益。评议意见在“议事栏”上公布之后，把遛狗当作时尚的人少了，让狗随处拉屎的现象没有了。遛狗的人，也随身携带塑料袋、卫生纸，当起狗的保洁员。凤凰花园城社区的46颗桂花树，是社区一道亮丽的风景线。每到秋天，桂花盛开，香气四溢。可在前几年，花开不了几天就被折光了。一些居民对此现象十分痛恨，指责社委会和物业管理工作不力，社委会为此也伤透了脑筋。开展“议事园”活动后，社委会以“谁来呵护桂花树”为题召开了“议事会”。社区居民踊跃参与，献计献策，社委会根据大家的建议，于花开前夕，在树上挂出文明导语牌，同时在“议事栏”上要求居民制止折花行为，呼唤美好的道德意识。结果，今年的花开满了一个季节，而在这个花季里，市民的思想道德情操也提升到了一个新境界，形成了“人美化环境，环境熏陶人”的良好循环。

“议事园”是开启迷途者心灵的“金钥匙”。通过“议事园”活动，社委会及时了解居民的思想动态和精神需求，把准社区群众的思想脉搏，从而及时调整工作思路和工作重点，增强了工作的针对性。水佐岗街道山西路社委会根据居民反映社区有人练习“”的情况，组织大家就“”问题开展讨论。社区居民群众纷纷来信、来电、来访，认为“”是害人功，并分析了为什么有些老年人相信“”、练习“”的原因，认为这与社区内的退休人员精神孤独和缺少关心有关系，建议社区增加老年文体活动。社委会采纳建议，组织成立了中老年健身队伍，居民积极响应，报名参加，其中包括原“”练习者。

工人新村有一个劳教刑满释放人员，不符合享受最低生活保障金的条件，但他却多次到社委会大吵大闹，要求社委会满足他的要求，几经教育仍不见效果。于是，议事会专门就“究竟什么样的人才能享受最低保障金”这一议题开展讨论。社区居民踊跃进言，纷纷认为，生活保障金只能发给社区内最困难最需要的人，不能谁闹得凶就发给谁。此人在议事栏前看到群众的一张张评议信之后，幡然悔悟，再也不好意思纠缠下去了。依靠群众的力量，社委会工作好做了。

“议事园”是沟通党群关系的“便民桥”。“社区议事园”活动的开展，在党和政府与市民之间又多了一座方便的桥梁。通过这一民意渠道，一方面，社区成员随时可以向社委会乃至党和政府反映自己的需求、意见和建议，另一方面，社委会也能够及时把握民情，有针对性地做好服务工作，满足群众的需要，从而密切了党群关系。城市居民自行车失窃是个老大难问题，群众不满，政府着急，就是没法想。平安里50号小区，原来没有车棚和围墙，丢车更多。开展“社区议事园”活动后，群众急着提出了这个议题，社委会便依此列出了“小区建设谁来管”的议题，要大伙出主意，想办法。评议时，一些居民认为，小区内不少住户是新联电子有限公司的职工，建车棚围墙应该由公司出资；而公司代表认为，小区居民不全是他们单位的，全由他们出钱不合理。经讨论，最后形成共识，由有关单位和住户各出资一半，建起了安全设施，使问题得到了解决。湖南路街道傅厚岗社区通过“议事园”活动了解到社区内老年人希望有一个固定的文体活动场所，专门召开“议事会”讨论协商这个问题，作为社区单位代表的省出版局领导当即表示愿意出资。于是在“议事会”成员的共同努力下，社区兴建了万册图书室和老少健身馆。“议事园”把为人民办实事与提高人的思想道德素质紧密结合起来，使思想道德建设工作落在了实处。

“议事园”是连结党群关系的“同心锁”。开展议事园活动能够进一步完善社区党建工作，发挥党员道德示范作用。一是亮出党员身份。裴家桥社区就“社区党员该不该挂牌亮明身份”议题讨论时，大家各持一词，社区党支部也有些为难，于是请来*区委常委、组织部长进行评点，他从全国党建的发展以及党的作用建设要求的角度，指出了党员亮牌的必要性和重要性，使社区党员达成“党员应该亮牌”的共识。二是建立党员到社区报到制度，参加“议事园”活动。戴红玉是区机关普通的党员干部，去年年底到居住所在地模西社区报到。半年来，她走进社区，利用所学专业举行两场大型社区法律义务咨询活动，深受社区居民欢迎。*区有4750多名党员到社区报到，接受双重管理和社区群众监督，为社区办实事、办好事，在社区居民中起模范带头人作用。三是结队共建“社区党建议事园”。*区委党校支部与宁海路街道康藏路社区结对共建。党校充分发挥了自身的理论优势为社区发展献计献策，*年6月，两个支部共同策划建立“社区党建议事园”，把社区党员有效地组织起来；另外党校老师还从自己的工资抽取出一部分组成“社区帮困基金”，每位老师与社区特困户结成对子。今年“七•一”前夕，当老师们把米、油和慰问金送到这些特困户家庭中时，他们感动不已，深深地感谢社区给他们的关爱。全区96个机关部门与96个社区党支部结队共建，开展了“为群众做一件实事”等“六个一”支部活动。四是开展志愿者服务活动。全区149个党员志愿者服务队，每年都组织1*多人次走进社区服务群众，帮助解决议事会提出的难点问题。另外在社区建设中还活跃着青年志愿者、计生志愿者、爱绿护绿志愿者等，在社区中形成了“人人为我，我为人人”的道德氛围。

“议事园”是宣传公民道德建设的“多媒体”。*区从*年开始把每年三月份确定为“*区公民道德宣传月”。“议事园”成为广泛开展《公民道德建设实施纲要》的宣传教育和道德实践阵地。通过“议事会”，社区中每一楼栋选出一名热心社区工作的党员担任楼栋代表，同时选出社区道德建设宣传员、观察员、调解员。这些“一代三员”们在公民道德建设宣传月中，挨家挨户地上门发放宣传材料，不厌其烦地张贴公民道德宣传标语、宣传画，精益求精地制作展板，利用楼道文化园地宣传社会公德、职业道德和家庭美德，使得每个社区、每个家庭、每个成员都能从不同渠道了解《纲要》的主要内容。

“议事园”广泛发动居民群众、社区单位积极自编，自创歌曲、舞蹈、诗歌等来反映新时期的思想道德建设。宁海路街道天津新村王应勇老人自编《公民道德歌》、《唱*》等歌曲几十首，在社区广为传唱。挹江门街道佳盛花园一退休老师以《三大纪律，八项注意》歌为原型改编了一首《公民道德之歌》，由该社区合唱团成员在各社区巡回教授演唱。江东街道在全街道范围内开展学唱《公民道德歌》、《廉政歌》的学唱活动，组织以《公民道德歌》为主旋律的歌咏比赛。