有关五一的作文范文第1篇

由中国社会科学院主管主办、中国社会科学杂志社编辑出版的《中国社会科学报》2013年9月27日的B03专版，用一个整版的篇幅，图文并茂地刊发了山西省社会科学院副研究员、《五台山研究》杂志主编崔玉卿撰写的论文：《作为世界遗产的五台山及“五台山学”的构建》。

《作为世界遗产的五台山及“五台山学”的构建》一文，是具体贯彻落实中共山西省委书记袁纯清关于推进“五台山学”构建的重要批示的一个成果。2013年4月23日，袁纯清书记对崔玉卿在《五台山研究》2012年第1期刊发的《关于构建五台山学的思考》一文作出批示，指出：“五台山作为世界文化遗产，从人文的角度，构建‘五台山学’是一个积极的倡议，而一个‘学’的构建需要经历一个过程，需要有热心的研究者。我认为，研究者多了，成果多了，其学必成。”批示传达之后，山西省社会科学院党组要求认真贯彻落实批示精神，积极推进“五台山学”的构建，上新台阶，出新成果。

《作为世界遗产的五台山及“五台山学”的构建》分为四个部分：1、“五台山学”构建的基础；2、近30年来的“五台山学”研究成果概览；3、《五台山研究》：构建“五台山学”的重要平台；4、“五台山学”研究不断壮大。作者在文章中指出，“五台山学”是以五台山方域之名命名的交叉学科，揭示五台山的形成、演变及其历史文化发展过程与规律的科学。“五台山学”是由人文科学和自然科学结合而成的综合性学科，在以佛教文化为主的多学科研究中，涉及该地区的政治、经济、社会、历史、文学、艺术、建筑、地质、生态环境、佛教医药、佛教音乐等诸多方面，也是人们全面认识和准确把握五台山总体价值的科学路径。五台山丰厚的自然、文化遗产，为“五台山学”的构建奠定了坚实的基础。文章简要地介绍了近30年来的“五台山学”的研究成果，主要体现在一些广有影响的五台山研究论著与重大课题方面。例如，《五台山文化》丛书、《山西寺庙大全》、《五台山佛教史》、《清凉山传志选粹》、《五台山佛教音乐》、《五台山——恒山绿岩带金矿床地质》、《五台山一百零八寺》、《正说五台山》、《文殊智慧之光》等论著；“五台山风景名胜区社会发展中科技支撑的成效、问题及对策分析”、“建设‘数字五台山’的深度研究”、“五台山世界遗产保护与利用中的数字技术应用研究”、“五台山世界遗产保护与利用研究”、“从‘世遗’高度推进五台山科学发展”等省部级课题及其研究成果。文章表明，《五台山研究》杂志自1985年创刊以来，在山西省委、省政府的关心支持下，由山西省社会科学院主管、五台山研究会主办，作为五台山研究的一个重要学术园地，近30年来为推进“五台山学”的构建和发展起到了重大的推动作用，充分体现了在全球化视域下开展“五台山学”研究的精神擘划与理论支撑。正是在《五台山研究》的学术引导与理论支撑下，才得以为“五台山学”的形成创造了思想环境、理论支撑与人才集聚。《五台山研究》已成为构建“五台山学”的一个重要平台，将继续发挥重大作用。文章认为，以五台山研究会为纽带，以山西省社会科学院为中心，以《五台山研究》为平台，集聚了一大批热爱、关心、支持与致力五台山研究的领导贤达、专家学者，取得了一批有造诣、有影响的研究成果，得到了海内外的广泛关注与肯定。目前，“五台山学”的构建迈出了可喜的第一步，正朝着正确的研究方向扎实推进。在今后的研究过程中，更要坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，坚持理论联系实际，运用科学发展观的思想与方法，在借鉴和吸收人类文明优秀成果的基础上，自觉地将“五台山学”的构建同国家与地方经济社会的发展紧密结合起来，更加注重专门课题的研究、学术平台的建设、骨干人才的培养和学术成果的交流运用，争取在不长的时间内把“五台山学”发展成为既有地方特色、民族风格，又有佛学内涵和世界影响的一门显学。相信“积以年日，定有功成”。

有关五一的作文范文第2篇

关键词：海上剑痴；《仙侠五花剑》；海上漱石生；孙家振

中图分类号：1109.4 文献标识码：A 文章编号：1671―6604（2013）06―0077―05

《仙侠五花剑》为清末沪上印行出版的一部长篇章回体白话武侠小说，作者署名海上剑痴。小说以宋代康王南渡之后宋、金对峙的历史为背景，叙述前朝传奇故事中仙侠人物公孙大娘练就五花宝剑，由虬髯公、聂隐娘、红线女、黄衫客、空空儿分别各携一把，到山东江南一带寻找合适传人，授之仙剑奇术，以图剑侠真传勿失。用小说叙述者的话说，此小说“单讲宋朝高宗年间，有十位剑仙在太元境高会，炼得五花宝剑，下界收徒，传授几个剑侠正宗，要使天下后世企慕剑侠之人，不致有错认门径的一段故事”（《仙侠五花剑》第一回）。故事内容主题倘再稍微展开一点，亦即小说第一回中所撰绝句一首及其演绎文字：

三尺霜锋神鬼惊，向人惯作不平呜；世间

只惜真传少，正气谁担侠士名。

这一首七言绝句诗，乃海上剑痴慕古来剑侠一流人，俱秉天地正气，能为人雪不平之事，霜锋怒吼，雨血横飞，最是世间第一快人，第一快事，只是真传甚少。世人偶然学得几路拳，舞得几路刀，便俨然自命为侠客起来，不是贻祸身家，便是行同盗贼，却把个侠字坏了，说来甚可慨然。这真正剑侠的一等人，世间虽少，却也不能说他竟是没有。

小说前有说部题词二，一者署名歙县周忠病鸳，二者署名鸳湖问业女弟子黄鞠贞；另有序一，作者署名古洲狎鸥子。

至于小说中所涉及秦桧专权、迫害忠良、党羽肆虐、荼毒百姓等情节内容，或可作小说另一条线索看，亦与仙侠故事虚实相间、彼此勾连，但并不同于稍后那种讲史类武侠小说。就出版时间而言，《仙侠五花剑》恰介于清中叶武侠公案小说与清末民初武侠小说之间，乃武侠小说史上之一过渡。

《中国近代文学大辞典》有“仙侠五花剑”一条，云：章回小说，题“海上剑痴”，30回。据序知作者剑痴为上海人。但海上剑痴究为何人，词条中未明示。另《中国近代文学大辞典》“孙玉声”一条，罗列孙玉声小说作品凡四种，其中未提及《仙侠五花剑》。尽管两条目撰述人不同，但“孙玉声”一条中罗列其先后曾用之别号，提及漱石生、海上漱石生、警梦痴仙，但未提及“海上剑痴”。据此可以推测，这两个词条撰述人当时并不清楚“海上剑痴”与“孙玉声”或“海上漱石生”之间的关系。对于《仙侠五花剑》作者“海上剑痴”之真实姓名，当亦未知晓。

《晚清小说目录》“单行本小说目录”中，列《仙侠五花剑》三条，分别为：

《仙侠五花剑》6卷30回，海上剑痴撰，笑林报馆，1901年。

《仙侠五花剑》（绣像）4卷40回，上海书局，1 904年。

《仙侠五花剑》4卷40回，无名氏著，文元书局，1910年。但词条中未注明上述三部《仙侠五花剑》究竟为同一作者之同一部小说，抑或不同作者之同名小说，或者同一作者之盗版滥印者，故暂存不论。另《中国近代小说编年》中“近代小说作者及其作品一览表”“海上剑痴”一条，列其作品为《仙侠五花剑》，但与后面“孙家振”一条元交集，孙家振作品栏中亦无《仙侠五花剑》。

不过，无论是《中国近代文学大辞典》，抑或《晚清小说目录》，均未说明“海上剑痴”究为何人。此文旨在对此予以考证说明。

迄今所见最早一部《仙侠五花剑》单行本，为1901年由上海《笑林报》馆印行出版的6册4卷30回本。内题《绣像仙侠五花剑》，署“辛丑中秋狎鸥题”，辛丑八月仿聚珍版校印。而之前《仙侠五花剑》先在《笑林报》上每日登载一页，脱稿后以单行本印行。

此外，市面上亦可见如下印本：（1）民国十八年冬月上海沈鹤记书局印行之《绘图仙侠五花剑》，封内有怡云题署《绣像仙侠五花剑》，内中亦署《飞仙剑侠奇缘》，4卷30回，为线装竹纸石印，其回目与1901年《笑林报》馆6卷30回本回目一致；（2）《绣像绘图仙侠五花剑传》（侠义小说），上海进步书局印行，4卷30回，印行时间不详；（3）上海广益书局线装一函四册《绘图仙侠五花剑》（又名《飞仙剑侠奇缘》），民国七年冬月印行，4卷30回；另各种盗版翻印本众多，多为4卷30回，无出版社，亦无印行时间。且书中插图人物绘图多不伦不类，与小说中之文字形象多有距离。

《仙侠五花剑》之作者海上剑痴究竟为何人，其实早已有文献提及。

严芙孙等人编撰《民国旧派小说名家小史》中“海上漱石生”一条，列举其所著小说，即有《仙侠五花剑》，“他生平的著作，自以《海上繁华梦》一种，为最脍炙人口。此外，如《仙侠五花剑》、《十姊妹》、《指迷》、《一粒珠》等作，亦得嘉誉州”。另漱石生著《如此官场》第十三回“三岔口县宰施威，十字坡都司耀武”中有一女侠名花木兰者，练得一身好本领，“善使一柄仙侠五花剑，有神出鬼没之奇。

而有关《仙侠五花剑》说部题词者周病鸳，在海上漱石生所撰《报海前尘录》中，有“病鸳词人轶事”专条述及，其云：

病鸳词人周品珊君忠，皖之歙县人，一署韫宝楼主。初习钱肄业，以不惯持筹握算、日与市侩为伍，毅然从师研习诗文，谓虽不欲猎取科名，期不失为风雅士，乃执习于《申报》馆何桂笙先生之门，与高太痴君同笔砚，时为其师襄理馆务。嗣太痴入《同文沪报》，即携之往，为《同文消闲录》主任。……后应余《笑林报》之招，为编辑主任……余与之为肝胆交……

可见周病鸳与海上漱石生不仅为旧交，且为《笑林报》同事。而《仙侠五花剑》最初正是在《笑林报》以日登一页的方式首刊，周病鸳自然亦当为该小说最早的读者之一。后《仙侠五花剑》由《笑林报》馆印行单行本，由周病鸳题词，于公于私，皆在情理之中。

而有关小说序之作者张康甫（狎鸥子），在《报海前尘录》中亦有“澹定室主狎鸥子瘦蝶词人轶事”一条述及。其中有关狎鸥子者云：

狎鸥子张康甫君锡藩，古人，为《新闻报》校对，博学多能，胸中书卷甚富，且工书善画。书饶金石气，画则长于山水，笔意苍古，以气运胜，非沾沽于轻描淡写一派者。且善弈棋，暇时辄与同事梅幼泉君一枰相对，胜则不以为喜，败亦处之泰然，足徵涵养功深。余创办《笑林报》时，尝屡蒙作稿贻赠，颇多未经人道之语，为篇幅增光不少。

从海上漱石生所述与狎鸥子之间的关系看，两人不仅曾同事于《新闻报》时期，而且后来海上漱石生主编《笑林报》之时，亦曾向狎鸥子约稿，而后者亦屡有贻赠。至于为什么海上漱石生出《仙侠五花剑》单行本之时未曾邀请《申报》、《新闻报》馆中声名更为显赫者为之题词作序，推测大概与当时白话小说之社会地位及文化价值认同等因素有关。尽管当时《申报》、《新闻报》等报馆已经开始有文学副刊，《申报》馆丛书中亦有古代小说之重印，且亦颇为关注时人之文学著述，但总体上《仙侠五花剑》印行时期，沪上文人对于白话小说的认识，依然存在着矛盾纠结，他们对于白话小说的认知上，亦不是一种具有高度认同度的不可逆转的正面肯定。这一点其实从《仙侠五花剑》作者自己不署真名之行为方式即可明了。

如果说《仙侠五花剑》题词作者及序作者与海上漱石生之间的关系，已将海上剑痴直指海上漱石生，狎鸥子在《仙侠五花剑》序中，其实已经暗示过海上剑痴与海上漱石生之间的关系，其序曰，“仆友剑痴，闭户沪滨，枕流海上。胸罗星宿，身到嫘，下笔成文，声协金石，拔剑地，气薄云霄”。文中不仅将海上漱石生名字之典故来历予以说明，而且也对海上剑痴与海上漱石生实为同一人之事实作了说明。

当然，最能说明《仙侠五花剑》为孙家振（玉声，别署漱石生、海上漱石生、警梦仙痴、玉玲珑馆主、海上剑痴等）所作者，为其《退醒庐著书谈》中一段文字：

余所作小说，始终抱定警世主义，值此风俗浇海时代，惟恨不能多得作品，以期有俾于世道人心。故迄今犹手不停挥，未若崔君苗之欲焚笔砚，惟是日设遏不惬意事，或觉精神萎顿、则宁不着一字，盖虑勉强而成，必至疵病百出也。余作《仙侠五花剑》，彼时海上之武侠小说，尚只《七侠五义》及《小五义》、《七剑十三侠》等寥寥数部。而间有思想鄙陋、笔墨芜杂，误以好勇斗狠，竞为武侠正宗之人，亦居然搦管行文，续续出版不已。余因欲力而纠正之，乃作是书。以虬髯公黄衫客聂隐娘红线空空儿等授徒为经、以雷一鸣文云龙白素云薛飞霞花珊珊从师为纬，而故设一似侠非侠之燕子飞，因空空儿误授剑术，横行于时，以彰盗贼之于侠义，失之毫厘、谬以千里。上述文字不仅提及海上漱石生创作小说之宗旨――抱定警世主义――这与《仙侠五花剑》的主题亦大体一致，更关键的是，其中直接提到了《仙侠五花剑》，包括创作这部小说之时沪上武侠小说创作与发行的一般状况。这段说明不仅澄清了海上漱石生就是《仙侠五花剑》的作者，也就是海上剑痴，同时亦指出，《仙侠五花剑》创作出版之时，沪上武侠小说不过《七侠五义》、《七剑十三侠》等寥寥数部侠义小说，且另有其他若干滥竽充数之作，而这些作品“思想鄙陋、笔墨芜杂，误以好勇斗狠，竞为武侠正宗之人，亦居然搦管行文，续续出版不已”。由此观之，《仙侠五花剑》之创作，既是对传统侠义小说写作的一种延续，寄托了作者对于侠义精神的理解、认同与传承发扬之情感与理想，亦是对清末沪上此种小说寥落惨淡、滥竽充数者却大行于世现状的一种批判性回应。

那么，《仙侠五花剑》刊行情况又如何呢？海上漱石生在其《退醒庐著书谭》一文中亦有交代：

初在大新街迎春坊，余创办之《笑林报》上，每日出版一页，脱稿后即在《笑林报》馆出版，风行于时。然以初次试笔，窃虑贻讥大雅，故署名曰海上剑痴。初版印三千部，未三月而即罄。

既然《仙侠五花剑》以单行本形式印行出版之后受到如此欢迎，为什么海上漱石生又放弃了海上剑痴这样一个刚刚建立起来的“作者品牌”，后来改以警梦仙痴、漱石生或海上漱石生甚至直署孙玉声的方式来重新发表出版作品呢？对此，海上漱石生声言此乃与《仙侠五花剑》印行之后即遭盗版且翻印盛行的“惨况”有关：

（《仙侠五花剑》）正欲再版，而市中已有翻版书出现，查即青莲阁小书贩所为。乃以原本之铅印照成石印。经余向之交涉，其人匍匐求宥，自愿悉献其未售之书，请免控办，并求理文轩书房主戎君文彬向余缓颊，并言此书外间尚有翻版。广东多至二家。余向戎君索阅，果然又得一书，乃思究不胜究，不如放弃版权，使此书得以畅行。爰徇戎君之请，释放小贩，且讲交出之各书发还，惟订以后余再有他书出版，不得复萌故智。经戎君力保改过，此小贩再三称谢而去。其事乃寝。此书翻版而见其多，石印铅板，满街皆是。而余则反终止再版，不与若辈争蝇头之利焉。《仙侠五花剑》既放弃版权，余乃不复置意，改作社会小说，从事于《海上繁华梦》，亦在《笑林报》按日出书，是书篇帙较繁，多至七十万字，故刊至二年余始竣。然全书共凡三集。初集为三十回，作一结束，二集又三十回，再结束之；三集则四十回，乃作一总结束。盖初意仅作一集，嗣以阅者赞许，纷纷函请续著，乃又一再续成，故每集皆经收结，非故弄狡狯也。然余仍为藏拙计，署名著者为海上警梦痴仙。逮至全书告成，在《笑林报》馆印行，因鉴于《仙侠五花剑》翻版故，始于警梦痴仙下署入孙漱石三字，而余之真名，乃自此披露矣。上述文字既可以作为前述文字之补充，进一步说明为什么《仙侠五花剑》出版之后会有那么多不同版本的原因所在，同时也合理地解释了为什么海上漱石生在《仙侠五花剑》之后，放弃使用海上剑痴这一笔名，甚至暂时性地停止武侠小说写作，转而改写社会小说。不仅如此，上述说明亦粗略勾勒出清末民初沪上小说出版业在一片繁荣的表象之下，社会市民著作权版权意识薄弱、盗版翻印甚嚣尘上、政府疏于管理的真实图景。

此外，在《退醒庐著书谭》一文中，还曾提到多年后有关《仙侠五花剑》一书被改头换面盗版印行的一段故事：

不谓十余年后，忽发生一奇事，缘有装订美丽之《飞仙剑侠大观》一书，由海左书局出版，登报发行。时大世界尚未翻造，大世界报社设于二层楼之对梯，兼售各种新书。一日，有以此书托社中寄售者，余固无暇审视，由至友徐君行素检阅之。设书中无淫邪笔墨及离经背道之谈，不妨允予代售。徐君阅而大笑，则是书赫然为《仙侠五花剑》化名也，而著者之署名，则已为孙某（姑隐），且首页有一序文，竟将全书窃为己作，满纸狂言，见而欲呕。徐君告之于余，余愤然曰：《仙侠五花剑》余放弃版权，未尝放弃作者之名。今何来伧夫，档胆敢窃取他人著作，易以已名，其卑劣行为，堪谓达于极点。著作界有此斯文败类，是宜有以惩之……海左书局大惧，急请余友俞幼甫君解围，陈述此书非局中出版，乃某学徒出资一百元，向孙某购得是稿，托局印行。原稿系孙某亲笔缮写，故不疑其为《仙侠五花剑》。今事已若此，当由局中设法转圜，一方面向孙交涉，索还原洋，并议罚儆。一方面请勿涉讼公庭，愿备价五百元，购此《仙侠五花剑》版权，易名《飞仙剑侠大观》出书，登报声明事实，并将未经售出之书拆钉，撕去第一页之孙序，恳请余作一序补入，证明易名原委，再将书中之首尾两页署列作者姓名之处，重新排印一过，改正为海上漱石生云云。余初犹豫未允，且以学徒无此大胆，疑为书局饰词……（后）余始勉诺其请，登报申明收回《仙侠五花剑》版权，移让于海左书局，并为特作一序，载明此事崖略，弁诸简端，其事始寝。……而得暇拟撰《九仙剑》之念，因是以起，夫以放弃十数年之《仙侠五花剑》，卒以被人易名出版，愤而收回。斯事殊诸意外。至于孙某之胆敢易名据为己作，则因原书署名海上剑痴，并非漱石，以为事越多年，其人已死之故。不知海外东坡，固犹健在，乃致图冒不成，徒留奇耻，是诚著作界之笑谈，亦足予剿袭者以棒喝也。

上述引文，不仅再次说明了《仙侠五花剑》的作者海上剑痴即为海上漱石生，亦即孙家振（玉声），而且还揭开了围绕着《仙侠五花剑》所发生的那段冒名著作抄袭公案的前前后后所有细节，包括因为署名海上剑痴而后放弃此别号不用所带来的又一烦恼。

此外，海上漱石生还在其他一些地方提及自己这部早年的武侠小说。在“《笑林报》馆之回忆”一文中，他有这样一段相关文字：

余创设《笑林报》，为魁期促成小说及晚间会友起见，故于数年之中，先后成《五花剑》三十回、《海上繁华梦》一百回、《优孟衣冠》三十回（后改名《如此官场》）。盖苟无日报以督促之，则此各小说必致有头无尾，今日工作，可至来日，今则日报中每日需用，不得不逐日下笔，以底于成也。

上文中所述及《五花剑》，即《仙侠五花剑》之别称。

参考文献：

[1]孙文光.中国近代文学大辞典（1840―1919）[M].合肥：黄山书社，1995.

[2]刘永文.晚清小说目录[M].上海：上海古籍出版社，2008。

[3]陈大康.中国近代小说编年[M].上海：华东师范大学出版社，2002.

[4]魏绍昌.鸳鸯蝴蝶派研究资料-史料部分[M].上海：上海文艺出版社，1962.

有关五一的作文范文第3篇

根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、中共中央组织部等八个部、委、办《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神，县关工委于2月23日至4月29日，对我县“五老”队伍建设与发挥作用情况开展调查研究。

一、基本概况

2月23日，县委组织部、县关工委等八个单位召开领导联席会议，讨论开展“五老”队伍调研的主题、内容和工作计划。会后，印发宁组〔2005〕9号文件《关于开展“五老”队伍情况调研的通知》。调研具体工作由县关工委负责支持原创作品。在这次调研中，一是印发了“五老”调查表，掌握面上数据；二是组织县关工委班子成员到长街等镇乡和县直属机关教育、农林等单位进行实地调研。3月10日，宁波市关工委顾问、市政协原副主席、**县委原书记徐涨厚、市关工委专职副主任曹晖、市纪委副局级纪检员叶根元到**调研“五老”队伍建设与发挥作用情况。县关工委常务副主任杨启炉向市调研组作了汇报。11日，市调研组到长街镇实地调研，视察教育基地，听取镇党委、政府关于发挥“五老”作用、加强爱国主义教育基地建设等情况汇报，并与老同志开展座谈。返城后，在**宾馆召开“五老”座谈会，在广泛听取老同志发言后，徐涨厚同志作了讲话，他说，**县关工委在县委、县政府领导和重视下做了大量工作，“五老”发挥了很好的作用，取得了可喜的成绩。并对下步工作提出了指导性意见。

至4月底，调研工作已告一个段落。目前我县有“五老”人员3775人，其中离休干部253人，行政退休干部727人，事业退休干部1119人,退休教师1467人，老专家108人，老模范83人，老战士18人。还有村级关工小组、老龄协会班子成员以及县以下劳模、先进工作者、农村老党员、老干部参与帮困助学、结对帮教、科技辅导等3400余人，总数为7100多人。

“五老”队伍中，老干部、老教师作用发挥较为明显，镇乡、街道离退休干部发挥作用较好的占40%，县直机关发挥作用较好的占25.5%，离退休教师发挥作用较好的占32%。他们发挥作用的主要途径是担任各级关工委成员、爱国主义和革命传统教育，教育基地建设和宣讲员、法制宣讲和帮教员、校外辅导员、文化市场义务监督员，以及结对“三困生”、开展“十个一”活动等等。

二、发挥五大优势，开展五项工程，“五老”作用得到有效发挥

调研显示，我县“五老”队伍较好地发挥了政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，为我县未成年人思想道德建设作出了重大的贡献。

（一）发挥五老政治优势，积极开展理想信念、爱国主义和革命传统教育。

1、在重大纪念活动中，组织“五老”队伍开展宣讲活动。如：抗日战争胜利50周年、红军长征胜利60周年、香港和澳门回归祖国及建国50周年、**解放50周年、中国共产党诞生80周年等。在这些活动中，“五老”共宣讲700余场次，受教育青少年达30余万人次。

2、清明节、“五四”、“七一”、“八一”等重要节日，开展宏扬民族精神、发扬革命优良传统、立志成才、报效祖国等教育活动。近10年来，在县烈士园、各镇乡烈士墓地、爱国主义和革命传统教育基地，组织“五老”2000多人次，宣讲达1300多场，受教育青少年、干部群众达45万多人。

（二）发挥“五老”威望优势，积极配合有关部门建立爱国主义和革命传统教育基地。

从1994年至2004年，县关工委主动配合县直属有关单位和有关镇乡关工委，发挥“五老”作用，在所在地党委、政府重视下，先后建造岔路镇上金村“建党纪念亭”；上金村“**县委、**县人民政府诞生地纪念碑亭”；“山洋革命根据地纪念园”；前童镇栅下村“童遵孝烈士陈列室”；前童镇“福泉山铁流亭、解放**纪念碑”；长街镇王家村日军入侵“铭记碑”及罪行“陈列室”；长街镇“香花山烈士陵园”、后洋村“象宁游击抗暴指挥部旧址陈列室”，“**县烈士园”等等教育基地。县关工委为上述有关纪念碑亭集资25万元，长街镇关工委老同志集资52万元。全县“五老”队伍直接参与上述教育基地建设60余人。他们一不怕苦，二不怕难，千山万水奔波，千方百计集资，千辛万苦建设教育基地，共集资82万余元资金，解决了政府经费不足的困难。同时，党政部门也投入和募捐916万元。

上列爱国主义教育基地落成后，县委宣传部组织有关部门领导进行验收。近三年来，各级关工委组织“五老”人员600多人次，在这些基地宣讲300余场次，接受教育达18万多人，对全县广大青少年思想道德建设发挥了很好的教育作用。

（三）发挥“五老”经验优势，创办培训学校，开展帮困助学活动。

为解决高考落榜青年思想困惑、家庭困忧和社会安定等问题，县关工委于1991年11月创办了培训学校。十三年来，没花国家钱，共培训青年学子3491人，其中向大专院校输送合格新生3028人，平均升学率为86.7%，为国家培养了大批人才。

同时，全县各级关工委老同志乐于与当地贫困生结对助学，据不完全统计，5年来结对1000余名，助学资金达18万余元。

（四）发挥“五老”时空优势，深入调研，为领导提供决策服务。

十余年来，县关工委组织“五老”50余人，以“净化中小学校周边环境”和“青少年违法犯罪情况”为主题，作了8次调研，向县委、县政府、县政法委报送了调研报告，得到县委、县政府的重视。主要调查报告有：《县关工委关于城关34家电子游戏室经营情况的调查报告》、《对营业性网吧的调研报告》、《关于城区中小学校周边交通安全情况的调查报告》，《对未成年犯罪情况调查报告》等。提出了问题，研究了对策，落实防范措施，为领导提供决策服务。

（五）发挥“五老”亲情优势，加强法制教育，帮教失足青少年。

县关工委每年组织“五老”宣讲队伍和法制副校长、校外辅导员，配合有关部门、学校，对中小学生进行法制教育、法制讲座、设立模拟法庭、庭审进校园。这些活动形式多样，方法新颖，均收到较好的教育效果。近十年来共宣讲400余场次，受教育青少年达30万余人次。主要活动有，1995、1996年，县关工委组织班子成员在公路沿线中小学校和案件多发村开展法制宣传教育。1997年建立四所法制学校，县关工委4位班子成员兼任法制校长。1998年实施“警钟行动”，开展《预防未成年人犯罪法》的宣传教育，印发宣传和宣讲资料1万多份。2000年配备62所学校法制学校副校长，由65名公检法司干警和部分“五老”人员担任。同时，不断探索深化教育形式。2002年至2004年，县关工委协调法院少年庭在潘天寿中学、**中学、县职教中心分别召开三次公判暨法制教育大会，11400多名师生受到现场直观法制教育。县关工委还把从省未成年管教所录制的《迟到的忏悔》影碟片，在城区和各镇乡中学播放，学生深受教育；分别组织县职教中心、县技工学校200名有不良行为学生和班干部到县看守所现场参观，听取所领导对在押犯罪嫌疑人改造和生活情况介绍，和三名大学生如何被沦为囚犯的忏悔。十余年来，县关工委配合县综治办，每年组织“五老”和公、检、法、司、教育及有关镇乡分管领导赴省未成年人管教所开展献爱心帮教活动，收到很好的教育效果，绝大部分人员都得到减刑回归。

县关工委老同志还坚持通讯帮教。10余年来对归正人员结对帮教36名，配合司法部门推荐介绍工作12名，“暖其心，正其行”，县关工委成了部分归正人员的亲人。

三、存在的薄弱环节及其对策

我县“五老”队伍建设虽取得了较好成绩，但与构建和谐社会、与未成年人思想道德建设的目标要求，还有一定的差距，存在着一些薄弱环节，主要表现在：

一是部分领导的认识还没有到位，与中央8号文件和中央八部委办联合通知的精神要求还有一定的差距。二是“五老”队伍宣传发动不够，特别是近年退休的老干部、老教师参与的面不广。三是“五老”活动的载体还不够多，与形势的发展、青少年的要求还不相适应。四是“五老”活动的保障措施还不够健全，在活动场所、办公经费等问题上还没有得到切实有效的解决。

“五老”队伍是一个特殊群体，是一个丰富的人才资源库。他们是培养、教育未成年人的主要资源，更是构建和谐社会不可忽视的一支重要力量。

针对上述问题，我们建议：

（一）提高认识，加强对“五老”工作的领导。

中共中央、国务院《若干意见》指出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话中指出：“加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务，各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来，切实担负起政治责任，进一步加强和改善对未成年人思想道德建设的领导。要把加强和改进未成年支持原创作品人思想道德建设摆在更加突出的位置，作为精神文明建设的重中之重，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程”。

各级党委、政府要认真贯彻落实《若干意见》和总书记的讲话精神，切实把发挥“五老”队伍作用，加强未成年人思想道德建设工作纳入重要议事日程，做到有计划、有措施、有布置、有检查。

1、要从落实科学发展观的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的重要性。青少年是祖国未来的建设者和接班人。各级党政领导要按照科学发展观、“五个统筹”的要求，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，把“一老一少”的事情纳入本单位的总体工作范围。

2、要从构建和谐社会的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的必要性。党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的执政理念。“五老”在未成年人思想道德建设中开展爱国主义、革命传统教育、法制教育、结对帮教等内容，正是推进和谐社会建设的重要举措。因此，各级党政领导要按照“六个和谐”的要求，认真组织“五老”队伍，广泛开展构建和谐学校、和谐社区、和谐村（居）、和谐街道、和谐楼院、和谐家庭等活动。通过参与构建和谐社会活动，进一步弘扬“五老”队伍的优良传统，使“五老”队伍成为全县“三个文明”建设的一支重要力量。

3、要从加强执政能力建设的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的紧迫性。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“要切实抓好青少年思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。”因此，各级各部门领导要深刻领会《决定》精神，从增强党的执政能力、夯实党的执政基础、扩大党的群众基础的政治高度，充分认识建设“五老”队伍和未成年人思想道德建设工作的紧迫性。

4、要按照《若干意见》要求，建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要按照县文明委的分工，继续抓好落实工作，进一步健全强化县未成年人思想道德建设联席会议制度。要根据任务分工，制定具体的贯彻实施意见，明确责任，督促检查。要坚持注重实效，着力办几件作用大、影响大的实事，切实解决群众反映强烈，涉及网吧和未成年人犯罪等有关突出问题。

（二）广泛宣传发动，进一步壮大“五老”队伍。

1、加强宣传力度。组织、人事部门在办理干部退休手续时，对身体健康的老同志要动员他们投入到关心下一代工作队伍中来，为青少年健康成长做些实事、好事。

2、召开动员会。建议县委召开副局级以上退休干部和居住在跃龙各社区退休干部动员大会，号召他们积极投入到关心下一代事业中，为未成年人健康成长，为打造“平安**”、构建和谐社会贡献力量。同时，请文明委牵头，协调有关部门，向全县“五老”队伍发出“护苗成才夕阳美”的倡仪书。

3、开展表彰“五老”活动。表彰“五老”，总结本地本部门“五老”从事关心下一代工作的感人事迹，及时予以表彰。要大力宣传“五老”的先进事迹。县关工委计划在今年下半年开展总结评比，2006年1月份要求县委、县政府召开关心下一代工作“双先”表彰大会（含“五老”先进）。

（三）加强载体建设，创新活动内容和形式。

1、要为发挥“五老”作用创造良好的平台。各级关工委要争取党政领导重视，做好与各有关部门的协调工作，建立协作机制，为“五老”贡献力量提供一个良好的舞台。

2、要创新活动内容和形式。要广泛深入地开展“十个一”和“老少共建”、“三好、三无”活动。要紧扣形势，围绕中心，结合实施“五五举措”、建设“平安**”、构建和谐社会的总体要求，体现出本地特色，把关心下一代工作贯穿于创建文明社区、文明单位、文明家庭、社会主义新农村的全过程。

3、实施“百千万”工程。目前，我县仍存在网吧违法、违规经营现象，黑网吧屡禁不止，严重危害中小学生的身心健康，影响学业。为遏制网吧对青少年的危害，建议在全县范围内实施“百千万”工程。计划6月份在四个街道聘请100名“五老”和有关部门干部担任网吧义务督查员，动员1000名离退休干部、教师和老党员与有不良行为学生结对帮教，发动10000名中小学生开展远离网吧签名活动。全县各镇乡也要在暑假放学前结合实际开展好这项活动。

（四）建立保障机制，为“五老”开展活动提供必要的条件。

1、各级党政领导，要从政治和物质上支持“五老”开展工作。使各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。

有关五一的作文范文第4篇

一、指导思想

按照市委、市政府决策部署，围绕“五城同创”工作目标，广泛运用新闻舆论宣传、社会宣传、主题教育活动等多种宣传手段，大力宣传“五城同创”的目的意义、创建标准、创建措施，大力宣传“五城同创”工作中涌现出的先进典型，统一全市人民的思想，充分调动广大人民群众参与“五城同创”工作的积极性，形成创建工作合力，营造浓厚的创建工作氛围。

二、宣传重点

1、大力宣传“五城同创”的重大意义和工作目标，使广大市民充分了解“五城同创”对于加快发展、建设魁力__、改善城市面貌、提升城市品位、提高市民文明素质、改善居民生活环境、提高市民生活质量的重要意义，把广大市民的思想统一到创建任务上来。

2、大力宣传市委、市政府的决策部署，宣传市“五城同创”工作领导小组办公室以及各专项创建指挥部的创建措施，告知市民“五城同创”工作的具体要求和措施，做到家喻户晓、人人皆知，以利于广大市民积极参与和进行监督。

3、大力宣传各县区、市直各部门贯彻执行市委、市政府决策，落实工作责任制，扎实开展工作的有关情况，宣传创建工作中采取的有效措施和成功做法，推广经验，指导工作，推动创建工作有效开展。

4、大力宣传创建过程中涌现出来的先进人物和典型事迹，报道广大群众积极投身于“五城同创”工作的生动事例，营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

5、大力宣传“五城同创”工作坚持以人为本，切实为群众办实事、做好事，解决群众反映强烈的热点、难点问题所取得的成效，使广大群众真切感受到创建工作成果，激发群众支持和参与“五城同创”工作的热情。

6、根据创建工作目标进度，大力宣传各专项创建工作的各项工作部署和进展情况。

三、宣传方式

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”原则，把宣传内容与群众需求统一起来，把传统宣传手段与现代宣传方式结合起来，多层次、分阶段、全方位开展创建宣传工作。

各新闻媒体开设“五城同创”专版、专栏、专门时段，刊播创建宣传标语口号，跟踪宣传报道各种创建主题活动，制作创建访谈类节目，大力宣传创建工作中涌现的先进典型、先进事例，对实施“五城同创”工作中存在的突出问题及责任单位进行曝光报道，对市民不文明行为进行曝光报道。制作反映我市创建(创建前城市面貌、创建工作进程和创建后城市面貌)电视专题片，充分展示城市良好形象与“五城同创”成果。利用互联网大力宣传“五城同创”内容。加强与省以上新闻媒体的联系，及时向省以上新闻媒体报送新闻稿件，推出一批我市“五城同创”的好做法及成效的相关报道。

在城市重要位置（如出入市口、广场、火车站、汽车站）设大型创建主题广告宣传牌，营造创建舆论氛围。在城区主次干道及主要路口增设公益性广告牌。在出租车、公交车上张贴创建广告标语。火车站、汽车站、星级宾馆、广场、商场电子显示屏幕，坚持全年性标语宣传，扩大宣传覆盖面。沿街单位在集中宣传月期间悬挂软体宣传条幅，有条件的单位制作墙体宣传广告，营造浓厚宣传氛围。

在机关、企事业单位、学校中大力开展“五城同创”宣传教育工作，充分利用电子幕、黑板报、橱窗或宣传画廊等阵地，开展宣传教育活动。各级党委中心组要把有关“五城同创”工作的领导讲话和文件纳入学习计划，领导干部带头学习、宣讲。召开以“五城同创”工作为主题的理论研讨会，着眼创建工作实际，深入研讨“五城同创”工作的重要意义。发挥党校等理论宣传阵地作用，通过读书会、撰写论文和有奖征文等形式，做好“五城同创”的理论宣传工作。召开“五城同创”理论与实践工作座谈会，总结“五城同创”的理论成果和有益经验，探索创建工作的新形式和新方法。

在社区利用市民学校宣传创建知识，着力提高市民文明素质。普遍设立社区、小区创建宣传橱窗、宣传栏，定期、及时刊登创建内容，普及、倡导健康文明科学的生活方式。各创建指挥部适时邀请创建专家学者作创建工作讲座，使广大市民充分知晓创建的标准和任务。大力宣传社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》，引导广大市民积极争当文明市民、倡树文明新风，不断增强市民的城市意识、卫生意识、环保意识，增强全民参与创建的责任感。

在全社会开展形式多样的主题宣传实践活动。开展政府部门、执法单位文明行政、文明执法和窗口服务行业规范化服务活动；开展各种

形式的文明礼仪竞赛活动；组织广大学生、团员青年、志愿者深入农村、社区、沿街“五小”店铺开展创建宣传活动；开展“五城同创”万人行活动，清理居民小区内小广告，清除白色垃圾、卫生死角；在学校、家庭广泛开展“小手拉大手，我与父母比做文明人”活动；组织城区各单位开展星期五义务劳动活动，进行卫生大扫除；开展“魁力漯河”杯五城同创有奖知识竞赛活动。四、工作要求

1、精心组织。各县区、各部门、各新闻媒体要精心制定详细的工作方案，抽调精兵强将，投入人力、物力，开展丰富多彩的创建宣传实践活动，安装足够的创建广告、标语，安排足够的时段、版面，开设好专题专栏，灵活报道形式，不断增强报道的效果，做到电视天天有创建图像，广播天天有创建声音，报纸天天有创建文章，城市处处能见创建标识。各县区、各部门、各新闻媒体要结合本单位创建目标，制定各自宣传工作方案要对照宣传重点和宣传任务，分别制定详细方案，于 月 日报送市“五城同创”工作领导小组办公室。

2、突出重点。要以提高市民文明素质为出发点，以城市综合整治为重点，集中时间、集中版面对创建工作重点和群众普遍关心的热点问题进行大张旗鼓的宣传报遭，力求形成舆论高潮。

3、广泛发动。通过专访等宣传形式，让相关部门负责人谈思路、谈看法，积极邀请城市形象设计专家、城市建设者、城市维护者和普通市民参与，开展讨论，剖析原因，争取社会备界的广泛理解和支持，促进各项工作顺利开展。

4、贴近群众。宣传内容要增强针对性，视角要低，切入要准，形式要灵活，从群众关注的事入手，从司空见惯的现象来分析，以小事栓释大道理。要关注市民呼声，积极发动群众参与。

五、保障措施

有关五一的作文范文第5篇

一、建立财政法规数据库根据柳财政字[*]18号文件要求，要在7月底以前在局域网上建立1995年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况，对有关安装控制进行了咨询。建立安装了1949-1999年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有1949年以来财政部颁布的法律法规，按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规17类。同时还收录了1987年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库，为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。二、抓好普法学习教育工作。局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性，以身作则，率先垂范，带头学法、用法和守法，利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规，参加市里组织的领导干部普法考试，参考率100%，及格率100%，为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想，提高认识，结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性，自觉投入到依法治理工作中，为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展，打下了坚实的基础。根据上级的学习安排布置，采取灵活多样的学习方式，以自学为主，集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划，与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查，并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求，组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料，征订了每个单元学习的普法内容教材，发放给全体干部职工，做到人手一册，组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务，并组织参加了每个单元的普法考试。1、抓好三五普法第五单元的考试工作。根据柳治市办[*]23号《关于组织*年度三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部203人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试，参考率为100%，及格率为100%。这次普法考试，绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案，审卷阅卷都很认真，逐条对照。通过这次考试，同志们都有了一定的认识，掌握了本单元所学习的基本内容。2、组织我局副处以上领导干部参加*年度普法考试。今年是实施三五普法规划的最后一年，也是普法工作考核验收之年，为提高和检验我市领导班干部学法用法，依法办事、依法管理的能力，使领导班干部学法制度化，根据市依法治市领导小组办公室的安排，8月5日上午，我局副处以上领导干部14人都参加普法考试。事前，法制科为组织好这次考试，参加了市普法办举办的辅导员学习班，回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前，14位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。3、参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》，使广大人民群众熟悉行政复议制度，学会用法来维护自己的合法权益，使行政执法人员真正领会《行政复议法》，我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有27个参赛队，经过第一轮紧张笔试，淘汰了9个队，我局顺利进入了半决赛，由于竞争激烈，我局获得?quot;政府法制知识竞赛优秀单位，11月17日晚进行了总决赛，赛后市领导给6个一、二、三等奖及12个优秀单位颁发了锦旗。三、抓好三五普法验收的准备工作1996年以来，依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求，经我局全体财政干部团结拼搏，共同努力，我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头，根据中央、自治区和市普法办的要求，*年是总结验收之年，为检验三?quot;普法依法治理工作成效，巩固工作成果，我科积极做好了迎检的各项准备工作。1、制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。三五普法总结验收工作是以邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针，从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求，制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等，为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。2、开展我局三五普法验收总结自评工作。6月14日上午，纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上，纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置，以法制科为主，其他科配合，做?quot;三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育，依法治理五年以来的工作进行了认真自评，根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩，特别是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理财，成绩比较突出。在肯定成绩的同时，也提出了一些不足：一是普法宣传力度还不够大；二是归档意识不够强，造成一些普法资料不全；三是普法学习制度不够完善，记录不全；四是长效管理还有待加强等，大家明确了今后的努力方向及改进措施，最后自评结果为99分。3、整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。由于前几年，档案管理不够规范，我科在人手少，时间紧的情况下，发扬了吃苦耐劳的精神，加班加点，按年份、类别进行分类并装订成册。4、我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。市依法治市办公室对五区两县和各行业的138个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨?月8日上午，市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向?quot;三五普法验收小组汇报了情况，我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想，他说，五年来，我局加强了三五普法的领导，积极开展三五法制宣传教育，将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合，整个三五普法依法治理工作抓得早，抓得紧，抓得实，学法与用法，普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视，带头学法用法，齐抓共管，工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划，年度有计划，有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验，希望今后继续发扬成绩，找出不足，更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实，重点突出，形式多样，被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。四、严格执法，清理规范各种文件。1、完成市法制局组织开展的关于1986年至*年7月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。根据柳政发（*）11号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求，我科与有关科室进行了座谈了解，对照文件内容清理审点：与西部战略相协调；涉及农民负担的；税收减及收费行为；设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定，对属我局清理的27件规范性文件进行了认真清理，经审查，予以保留的13件，重新制定修改下文执行的6件，废止的5件，其他3件。2、培训考核我局第二批人的行政执法人员。对他们进行了培训考试，经考试合格后，办理了执法证件，并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。3、拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。为规范财政执法行为，提高依法行政，依法治政的水平，自觉接受社会各界的监督，保证财政执法公正，加强财政部门的廉政建设，特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有：执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中，待局党组审议后下发到全市各有关部门。五、抓好全局财政信用资金清理回收工作1、下达了*年各部门清理财政信用资金回收计划。根据柳财政字[*]18号各部门工作要点，在1999年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上，考虑到*年各单位的欠款及经济效益的实际情况，我科到有关部门科室，进行调查了解、协商，于*年3月17日以柳财政字[*]22号下达了*年各部门清理财政信用资金回收计划。全局*回收计划本息4100万元，其中民资局*万元，局本部2100万元（事财科100万元、社保科20万元、综合科250万元、工财科120万元、外经科35万元、商财科600万元、农财科600万元、基建科250万元、预算科125万元），把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后，有的科对此项工作很重视，把它列入重要议事日程，并落实专人负责，采取各种有力措施进行催收。2、积极做好财政信用资金债权保全工作。因我局大多数借款合同都已到期，或超过了诉讼时效，为了使财政信用资金得以顺利回收，减少国有资金的流失，我们年初专门以柳财政字（*）2号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室，但由于一些科室认识不足、重视不够，如借款合同没有认真清理，催款通知书回执没有取得等，致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位，无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性，及时向分管领导作了汇报，并于*年11月15日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。会上，皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有6---7亿元，他希望各业务科要落实催收责任制，加强日常管理和监督，加大催收力度，搞好债权保全工作，接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说，财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作，各有关科室要引起高度重视，今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程，采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūHぷ鞯姆沙J蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀?br>有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理，通过蔬理，提高了认识，找出了薄弱环节，提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本，要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字，以示收到通知书，或要欠款单位在催收回执书上签字认可，或作出还款计划，或象征性地交纳部分欠款等办法和措施，以达到保全债权的目的。最后，我科针对上述情况提出了如下要求：（1）认真清理合同，没有合同的要采取补救措施，如找回当时借款转帐单或重签；（2）各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等，做到心中有数，以便采取有力措施，但考虑到目前各部门比较繁忙，今年首要任务是要做好债权保全工作；（3）把催收工作与债权保全工作紧密结合起来，做到两不误，两促进。3、采取有力措施，加大回收力度。为尽快催收财政周转资金，我科加强了催收工作组织、协调工作，多次召开了催收财政周转金有关会议，对催收任务作了布置，强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来，要求各部门要落实专人负责，并把任务分解细化到各欠款单位，部门科室也都对所分管的单位作了初步分析，能采取财政扣款的则采取财政扣款，企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款，确有困难的则要求单位作出还款计划等。*年1-11月共回收财政周转资金本金和占用费1865万元，完成计划45.5%。其中局本部1303万元，完成计划62.5%;民资局560万元，完成计划28%。目前，时间紧迫，任务相当艰巨，希望各有关部门科室加快催收进度，争取年底完成年初布置的任务。今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重，我们要在邓小平理论的指导下，认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语，以振兴我市财政为目标，围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境，制定2001年财政法制建设工作计划：一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。1、加大财政法规宣传的力度，促进依法行政。（1）征订好普法宣传的各种材料，做到每人一册。（2）广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。2、加强财政法规理论的学习，用理论指导财政工作实践。（1）加强财政法规理论的学习，结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规，同政治学习及理论学习紧密结合起来，同布置、同检查、同落实、同考核，切实做到财政法制为经济服务。（2）对财政干部进行一次系统的法律知识培训，办一期财政法律知识培训班，普及法律知识，提高法律意识，进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。（3）组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。（4）继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。二、强化财政执法监督，认真做好复议、应诉工作。1、继续做好财政行政复议案件的审理工作，建立健全财政部门行政处罚听证制度，加强财政部门行政处罚文件审核工作，保证财政执法工作程序上的合法性。2、严格财政执法，完善财政执法监督机制。（1）规范财政执法主体，坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依，主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。（2）根据修订后的《会计法》，抓好社会中介机构的清理整顿。（3）加强整个社会预算外资金管理，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。三、组织抓好财政信用资金的催收工作1、力争在2月底下发关于2001年财政信用资金任务计划数的文件，把任务数分解到各部门科室。2、组织各业务科召开财政信用资金的有关会议，协调好各种关系，督促检查回收进度。3、及时通报回收进度情况，表扬先进，带动后进，力争完成全年下达的催收任务。4、及时答复好各种公文，特别是财政周转本金及其占用费的减免公文，要按有关文件精神去认真办理，严格把关，依法办事。