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农技人员驻村工作总结

农技人员驻村工作总结

农技人员驻村工作总结范文第1篇

今天会议的主要任务是:传达贯彻杭州市农村工作指导员和科技特派员工作会议精神,回顾总结2006年度农村工作指导员和第一批科技特派员工作,表彰农村工作指导员和科技特派员工作先进单位先进个人,动员部署2007年度农村工作指导员和第二批科技特派员工作。刚才,会议表彰了2006年度优秀农村工作指导员和第一批科技特派员工作先进单位先进个人,在这里我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,希望受表彰的先进单位继续保持荣誉,在推进农村指导员和科技特派员“两项制度”实施中继续发挥示范带头作用;希望受表彰的先进个人一如既往地关心支持“三农”工作,同时也希望新选派的农村工作指导员和科技特派员向先进学习,认真履行农村指导员和科技特派员职责,在建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳和社会主义新农村建设中发挥积极的作用。

实施农村工作指导员和科技特派员“两项制度”是省委、省政府为更好地统筹城乡发展做出的重要决策,是新时期推进新农村建设的一项基础性工程。市委、市政府对此高度重视。杭州市农村工作指导员和科技特派员工作会议召开后,市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组及时回顾总结了我市过去一年的工作,并对进一步完善这“两项制度”、充分发挥“两支队伍”作用进行了专题研究。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩,总结经验

根据省、杭州市的统一部署,我市从2005年下派第一批科技特派员和2006年7月下派第三批农村工作指导员以来,全市农村工作指导员和科技特派员认真履行职责,全身心地投入到社会主义新农村建设之中,为促进农村的发展和稳定起到了积极的推动作用,受到基层干部群众的普遍好评。据统计,省、杭州市及富阳市、乡镇(街道)四级农村工作指导员共走访农户87682户,召开各种座谈会3114次,撰写调研报告689篇,集中宣讲政策法规1527次,落实经济发展项目577个,落实水电路等基础设施项目637个,争取落实扶持资金2620万元,争取捐赠物资价值219万元,调处各类矛盾纠纷1913起,避免集体上访或204起,制订规章制度880个,协助培养入党积极分子1217人,协助发展党员711人,协助培养村级后备干部975人,主讲党课1082次,新建或改建党员活动室310个,联系组织“三下乡”等大型活动302次。杭州市和我市两级科技特派员立足资源优势,引技术、建基地、树典型,为我市农业农村科技进步和经济发展做出了积极贡献。据统计,科技特派员共推广农业新技术9项,帮助建立农业、林业示范基地7个,帮助培育名、特、优农产品13只,培训农民1550人次。总结回顾第三批农村工作指导员和第一批科技特派员的工作,主要有以下三个方面的特点。

1、各级高度重视,加大工作力度。一是切实加强组织领导。市委、市政府进一步加强对农村工作指导员队伍的领导,把它作为推进社会主义新农村建设的一个有效载体,摆上重要议事日程。各乡镇(街道)不断加强指导员工作领导机构,进一步落实工作人员和工作经费,各派出单位和派驻乡镇(街道)也都明确了农村指导员和科技特派员工作的具体负责人。同时,以乡镇(街道)为单位,分别建立了农村工作指导员和科技特派员联络小组,定期交流工作、协调处理有关问题,从而强化了对农村工作指导员和科技特派员的管理。市农村工作指导员和科技特派员领导小组办公室坚持每季度召开一次工作例会,适时对乡镇(街道)工作进行检查和督促,强化对农村指导员阶段性工作指导。市级机关各部门把指导员派驻村作为本单位了解农村的调研点、关心基层的帮扶点、联系群众的反馈点,单位领导经常到村蹲点调研,协助发展村级经济。全市上下形成了市领导小组办公室牵头抓总,乡镇(街道)和派出单位负责日常管理的分工负责、相互协调的组织领导体系。二是精心挑选和选派。在总结前两批指导员选派工作经验的基础上,市农指办根据调查摸底的情况,与派出单位协商,适当调整部分第三批市级农村工作指导员,确保下派人员的基本素质,使指导员选派工作更具有针对性和实效性。在市级机关选派的98名农村工作指导员中,副局级以上干部23人,占23.5%;市管后备干部3名,占选派总数的3.1%;机关中层干部41人,占41.8%。大学以上学历30人,占30.6%;大专学历43人,占43.9%。在市级机关选派的14名科技特派员中,有市管后备干部1名,占7.1%;机关中层干部8人,占57.1%。大学学历8人,占57.1%;大专学历4人,占28.6%。各乡镇(街道)也按照双向选择的方法来下派指导员,让乡镇干部挑合适的村,让村干部相中意的人,把个人志向与用人导向结合起来,使驻村干部能够更自觉更主动地贴近群众,为群众排忧解难搞好服务。三是实施专职制度。根据省、杭州市委对建立乡镇(街道)专职指导员队伍提出的要求,我市采取有效措施认真抓好落实,督促有关乡镇(街道)建立专职指导员队伍和专职指导员制度。目前,我市已有15个乡镇(街道)建立了专职指导员队伍和专职指导员制度。有关乡镇(街道)按照要求,从调整乡镇内设机构和整合现有干部队伍资源上做文章,实现指导员由“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变,确保专职指导员做到人员、精力、工作“三到位”。四是健全管理考核机制。为进一步加强对农村工作指导员的管理,市农村工作指导员领导小组进一步健全考核制度,把督查考核与干部的提拔使用结合起来,与评先创优结合起来,与每月500元奖金的发放结合起来。把平时考核、年终考核和任期考核结合起来,在考核工作中采取村两委评议、乡镇评议和农村指导员相互评议三结合的方式,通过三评三考,层层考勤考核,促进农村工作指导员争先创优,推进了工作。各乡镇(街道)根据《富阳市农村工作指导员管理考核办法》和本地区本单位实际,制定了操作性较强的《农村工作指导员考核细则》,逐步建立了驻村夜访制度、请假销假制度、脱岗专任制度、联络组长例会制度、告诫制度、召回重派制度、月考勤制度、季通报制等一套行之有效的工作制度,完善了农村工作指导员的考核评价机制。同时,进一步明确对农村工作指导员的管理,对第三批农村工作指导员的管理,我们仍以乡镇(街道)管理为主,由派出单位协助。在派驻期间,不转行政关系,编制保留在原单位,现任职务、职级保持不变,并享受原单位的工资、奖金、福利等待遇,不影响正常的工资、职称调整。大源镇党委把加强农村工作指导员制度建设作为一项重要工作来抓,在建立情况通报制度、学习制度、工作交流汇报制度的基础上,出台了《农村工作指导员管理考核细则》,对农村工作指导员实行每季一督查,半年一回访,年度一考核。五是抓好日常管理。市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组办公室和各乡镇(街道)农指办,切实加强对农村工作指导员和科技特派员的日常管理,加强督查,及时掌握农村工作指导员和科技特派员的工作动态、驻村情况和维护自身形象等方面的情况。市农指办通过听取日常工作汇报、召开座谈会、实地走访指导员等途径,随时掌握了解农村工作指导员工作情况,并布置阶段性工作。派出单位的主要领导和分管领导每年走访指导员派驻村,帮助解决农村指导员在工作中遇到的困难和问题。通过督查、巡查、访查、抽查,有力地推动了农村指导员工作的扎实开展。六是注重关爱和激励。为更好地激发指导员的工作热情,我市各级重视加强对农村指导员和科技特派员工作的宣传,及时总结好做法、好经验和好成效,树立先进典型,发挥示范作用。通过报纸、电视、广播等新闻媒体,广泛宣传他们的工作情况和先进事迹,营造有利于促进农村指导员和科技特派员工作开展的良好舆论氛围。通过各派驻村党员群众评议,各乡镇(街道)党(工)委和市农指办两级考核,经市领导小组讨论,有49名指导员被评为富阳市级优秀农村工作指导员,20名指导员被评为杭州市级优秀农村工作指导员,周其苗同志还被授予为杭州市模范农村工作指导员,3名指导员被推荐为省级优秀农村工作指导员;鹿山街道、大源镇和胥口镇被评为杭州市农村指导员工作先进乡镇(街道),市农业局被评为杭州市科技特派员工作先进单位,有2名科技特派员被评为杭州市科技特派员工作先进个人,有2个项目被评为杭州市科技特派员优秀项目。

2、“两员”尽心尽责,发挥作用明显。广大农村工作指导员和科技特派员安心农村工作,努力适应新的岗位,热心为群众办实事,有力地促进了农村稳定和经济发展,为我市新农村建设发挥了积极作用。主要体现在以下四个方面:一是出主意想办法,推进农村经济发展。广大农村工作指导员进村驻点后,深入到农民群众之中,通过到田间地头开展调查研究,走村串户访贫问苦,察民情、访民意,积极引导农民群众转变思想观念,增强发展意识,主动帮助所在村制定经济发展规划和新农村建设规划,积极出主意想办法,协调各方力量,千方百计增强村级经济自我发展能力和提高农民收入,使不少贫困村的经济发展状况和村容村貌有了较大的改善,使村干部看到了发展前景,也使老百姓树立了发展的信心。派驻渔山乡曙星村的杭州市城建投资集团城市“四自”工程道路收费管理处助理调研员周其苗同志,多次走访文化、旅游等相关部门,竭力推介曙星村发展乡村游的自然生态和人文环境,邀请浙江林学院专家到村里进行实地考察,撰写《对曙星村发展定位的思考》调研报告,提出了曙星村应以生态环境为依托、以自然与人文景观为连线,走“集游、食、住、行、购为一体”的休闲生态观光农业发展之路。现在曙星村已被列为三国文化旅游线景点和乡村旅游点。二是办实事解难题,推进我市新农村建设。一年来,广大农村工作指导员和科技特派员不仅摸清了村情,制定了工作计划,还发挥自身优势,力所能及地为群众办实事、解难题。有的帮助理清思路,修订工作计划目标;有的为村里完善各项制度,加强村级规范管理;有的积极协调村两委之间关系,增进村干部的团结;有的提供致富信息,开展技术培训;有的主动与有关部门联系,争取派出单位、有关部门在技术、信息、项目和资金上的支持和帮助,为村里各项事业建设解决各方面的困难。杭州市发改委派驻绿渚镇叶家村指导员毛建国,在充分调研的基础上,按照新农村建设的要求,坚持虚实结合、注重实效,远近结合、立足当前的原则,明确了以发展壮大村集体经济、加强基础设施建设为重点,落实并实施完成了四个帮扶项目,并在前任指导员工作的基础上,进一步加大招商引资力度,投资2500万元、占地200亩的叶家村农业综合开发项目今年正式启动。三是化矛盾解纠纷,着力维护农村稳定。省、杭州市和我市机关下派的农村工作指导员,大多是派驻在村级班子薄弱或村级经济薄弱的村,不稳定因素较多,各种矛盾集中显现。针对村里的存在的实际问题,广大农村工作指导员能够深入细致地做好思想政治工作,善于发现主要问题,分析主要矛盾,帮助化解矛盾和纠纷,成为维护农村社会稳定、建设和谐社会的一支重要力量。春江街道在推进城市化进程中,各类矛盾纠纷错综复杂,一些老的矛盾尚未解决,不少新矛盾又出现了。许多农村工作指导员怀着强烈的责任感和事业心,直面矛盾,公正、公平地处理各类矛盾和纠纷,将矛盾化解在萌芽状态。如该街道春联村,由于一些历史遗留问题,干群关系一度比较紧张,村镇建设停滞不前。自从市公安局下派的汪风平、张明忠两轮指导员进驻该村后,与街道驻村指导员走村串户,了解村情民意,并利用自身的工作优势,积极为村两委出谋划策,化解矛盾纠纷,在他们的带领下,春联村经济建设、社会各项事业蓬勃发展,春联村还被评为富阳市文明村、富阳市“双建设、双整治”先进村二等奖、富阳市爱国卫生先进村等荣誉称号。四是积极参与协调,推进村级组织建设。广大农村指导员积极履行组织建设督导员的工作职责,在驻村工作中,积极指导、督促村党组织扎实推进“先锋工程”、“领头雁工程”建设,积极为村级组织建设出谋划策,对促进所驻村的组织建设发挥很大的作用。广大农村工作指导员发挥自身文化程度较高、工作思路开阔的优势,协助抓好村级组织建设工作。在当地乡镇(街道)党(工)委的领导下,针对少数村级班子不团结、战斗力不强、组织建设制度不健全等问题,积极化解矛盾,理顺情绪,增进团结。有的主动帮助建立健全各类村级管理制度,加强村级组织建设和党建工作。有的利用各种渠道筹措资金,认真抓好村级活动场所建设,对增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力发挥了重要的作用。

3、整体工作推进,群众得到实惠。一是形成了全党全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围。农村工作指导员和科技特派员制度建立以来,进一步增强了各级各部门为“三农”服务的意识,推动了党委政府工作重心下移,体现了“三农”工作重中之重的地位。各级各部门主动把服务延伸到农村,在政策宣传、帮困解难、维护稳定、推进民主等方面发挥了积极作用。各派出单位的领导通过走访看望农村指导员了解民情、体察村情,与农民群众增进了感情,促进了机关工作作风的转变。二是推动了农村工作机制创新,维护了农村和谐稳定。通过广大指导员和特派员的积极工作,帮助化解矛盾,消除农村不稳定因素,促进了农村的和谐稳定。三是缓解了农村缺人才、缺技术、缺信息的难题,是一项民心工程、实事工程、百姓工程,已经成为我市统筹城乡发展、建设社会主义新农村的有力抓手。

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到农村指导员制度和科技特派员制度在实施过程中所存在着一些问题和不足。一是认识上还存在偏差。部分乡镇(街道)、村干部认为,指导员下派后,派出单位给点资金就够了,存在重捐赠轻指导,重选拔轻管理的现象;少数指导员也片面地认为只要帮助村里办几件实事,争取一些资金就好交帐了,“六项”职责履行还不够到位;也有少数指导员工作主动性不够,责任心不强,存在应付思想。二是按照因村派人、因人定村的选派要求尚存在一定差距。三年来,农村工作指导员的素质总体上逐年有所改善,但由于市级机关各单位的职能不同,加上被选派的指导员受年龄、专业知识、工作经历及身份角色所限,尽管其本人做出了不懈的努力,然而面对一个少则几百人多则几千人的行政村的社会性工作,不少同志的作用得不到充分发挥。这些问题在今后的工作需要进一步地加以解决。对此,各级各部门要根据这次会议精神,对农村工作指导员和科技特派员制度的实施情况进行一次认真的回顾总结,进一步统一思想,提高认识,采取切实措施,加大工作力度,确保农村工作指导员和科技特派员制度得到深入实施。

二、明确要求,完善机制

当前,深化农村工作指导员和科技特派员工作,正面临着难得的机遇。各级各部门要围绕建设“富裕阳光之城”、开展“作风纪律建设年”活动、推进社会主义新农村建设的要求,以强烈的责任感,采取更加有力的措施,把这项工作深入持久地开展下去。

1、根据新农村建设和培养干部的双重需要,完善派驻机制。按照省、杭州市的统一部署,从今年起,将农村指导员工作纳入每年正常工作。各乡镇(街道)和市级机关各单位要紧紧围绕推进新农村建设、构建和谐社会、打造“富裕阳光之城”的目标,按照村村都有指导员的要求,进一步优化市级机关和乡镇(街道)干部派驻机制,努力使农村工作指导员制度成为着力加强党委政府的基层工作力量、夯实农村基层基础、使农村群众长期得实惠的重要制度保障。一是要坚持选派对象和条件。市级农村工作指导员选派对象主要是未经基层锻炼的后备干部和机关年轻中层干部以及新录用的在机关工作2年以上的公务员和军队转业干部。乡镇(街道)要按照新农村建设工作的要求派出专职指导员,其原有的编制和身份不作变动。要重视把党性强、有强烈的事业心和较高政策水平、有一定组织协调能力、关心和支持农业农村工作的党员干部派下去,保证农村指导员的整体素质。市级机关下派的2007年度农村工作指导员已经确定,总人数为100人。二是要调整派驻方式。市级机关下派的农村工作指导员任期一般为1年,也可以连选连任,但任期最多不超过2年;市级农村指导员派驻村原则上要与各部门挂钩联系的乡镇(街道)保持一致;市级机关各派出单位要与指导员派驻村建立挂钩指导帮扶关系,建立有效的工作机制,当好指导员的坚强后盾。三是要合理安排驻村。按照“因人定村、因村选人”的原则,各级选派的指导员重点派驻经济发展相对薄弱、社会事业发展相对滞后、民主管理制度不够健全、社会矛盾较多的村和“联乡结村”、村庄整治的重点村。

2、进一步推进乡镇(街道)专职农村工作指导员队伍建设。乡镇(街道)选派的指导员是整个指导员的主体,要通过建立乡镇(街道)专职农村工作指导员队伍,尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变,确保乡镇(街道)选派的指导员全面到位。2007年,省委、省政府新农村建设领导小组继续把建立乡镇(街道)专职指导员工作列入新农村建设的考核内容,要求建立专职指导员制度的乡镇(街道)比例达到乡镇(街道)总数的60%以上。因此,我市被列为专职农村工作指导员试点的15个乡镇(街道),要认真贯彻落实省里关于全面建立乡镇(街道)专职指导员队伍的意见,着力在进一步明确选派条件、明确乡镇专职指导员派驻方式、明确职责定位及加强管理和激励等方面,切实抓好部署和落实工作;其他乡镇(街道)也要及早准备,组织实施。

3、进一步建立和完善农村工作指导员和科技特派员的各项管理制度和工作机制。进一步建立和完善“两员”管理制度,是加强“两员”队伍建设的重要保证。要在认真总结前三批农村指导员和第一批科技特派员工作经验的基础上,继续完善“两员”的例会交流制度、考勤考核制度、脱岗专任制度、学习培训制度、住村巡查制度、召回重派制度等,努力改善“两员”的工作环境。重点建立健全四个方面的工作机制:一是建立健全阶段性工作的布置机制。对“两员”任期的不同阶段提出具体要求,并设计有利于“两员”发挥优势的工作载体,明确任务。二是建立健全乡镇(街道)党(工)委的日常管理和指导机制。乡镇(街道)党(工)委要切实承担日常管理主体的职责,对各级选派的“两员”实行属地管理,听取意见,布置任务,督促检查。三是建立健全工作参与和沟通协调机制。认真落实指导员列席乡、村有关会议的规定,促进乡村工作的衔接和全局工作的落实。市和乡镇(街道)安排村级有关建设项目及资金补助、发展党员和培养村级后备干部等,要认真征询驻村指导员的意见。四是完善反映问题与难事交办督办机制。乡镇(街道)党(工)委要及时收集、梳理“两员”反映的问题,并及时加以解决。市级要建立“两员”反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办制度,通过领导现场办公等形式,帮助“两员”解决乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)难以解决的热点难点问题。

三、加强领导,狠抓落实

全面实施农村工作指导员和科技特派员制度,关键在加强领导。各级各部门要把做好“两员”工作,作为构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的具体举施,按照市委的部署认真抓好落实。

一是要进一步深化认识。坚持选派和完善农村工作指导员和科技特派员制度,是省、杭州市和富阳市委贯彻落实总书记“把‘三农’工作放在全党工作重中之重”的重要措施,是实施统筹城乡发展、切实加强新时期“三农”工作的重大决策,是体现全党、全社会都来重视、支持、关心“三农”工作的具体行动,也是落实科学发展观的有效实践。各级党委政府要从坚持科学发展、构建和谐社会、打造“富裕阳光之城”、全面建设社会主义新农村的高度,充分认识实施农村工作指导员和科技特派员制度的重要意义,进一步建立和完善各项工作机制,充分发挥农村工作指导员和科技特派员的作用。

二是要建立健全领导机构和工作机构。去年以来,市、乡镇(街道)两级领导班子先后进行了调整,市农村指导员和科技特派员工作领导小组也要进行相应的调整,领导小组办公室设在市委组织部。由组织部牵头抓总,并负责指导员的选派工作,市农办和市科技局各司其职,具体负责日常工作。各乡镇(街道)也要进一步完善组织领导机构和工作机构。领导小组办公室要切实承担起组织协调和检查督促的职责,做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息沟通、舆论宣传、经验总结、考核评优等工作,关心和了解农村指导员和科技特派员的思想、工作和生活状况,及时帮助他们解决困难,让他们安心工作。

三是各级领导干部要切实履行职责。各级党委政府的主要领导要亲自过问农村工作指导员和科技特派员工作,分管领导要具体负责这项工作的动员部署、组织实施、牵头协调、检查督促,主动听取工作汇报;要经常深入农村看望指导员和特派员,了解他们的工作和生活情况,充分发挥他们在服务“三农”中的作用。要保证市农指办的工作力量,按照杭州市委的要求,我市农指办要配备2名以上专职人员从事农村指导员办公室日常工作,并提供相应的工作条件和落实必要的工作经费。乡镇(街道)要设立指导员工作站,指导员工作站设在乡镇(街道)党政办,并落实专人负责“两员”的日常工作。乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)是“两员”管理的主体,也是实施“两员”制度最关键、最直接的环节,要强化日常管理职能,进一步完善学习培训、汇报交流、考核考勤、督查指导、廉政建设和保障激励等制度,加强对“两员”的管理和指导,为他们开展工作提供方便。

四是派出单位要大力支持农村工作指导员和科技特派员开展工作。市级各派出单位党组织,要把选派指导员和科技特派员工作作为转变机关作风,推进“作风纪律建设年”活动的有效抓手,大力支持农村指导员和科技特派员开展工作。要把选派指导员和科技特派员与“联乡结对”等共建活动结合起来,加强与派驻村、派驻乡镇的联系,建立帮扶机制,加大帮扶力度,积极帮助派驻村、派驻乡镇发展经济社会各项事业,真正成为农村指导员和科技特派员的坚强后盾。要关心被选派的指导员和科技特派员,派出单位的主要领导每年到派驻村看望指导员不少于一次,分管领导每季度不少于一次,切实解决他们生活上的困难,使他们安心在农村工作,切实发挥好作用。

五是要努力营造良好宣传舆论氛围。市农指办和乡镇(街道)党(工)委要及时发现和总结农村指导员和科技特派员工作的好做法、好经验和好成效,树立先进典型,发挥示范作用。要引导媒体深入农村采访,大力宣传优秀农村指导员和科技特派员的先进事迹,弘扬他们克服困难、开拓进取、忘我奉献的精神。要积极营造电视上有画面、报纸上有版面、电台上有声音的良好舆论氛围,进一步激发农村指导员和科技特派员深入实际、服务“三农”的事业心和责任感。

最后,我对广大农村指导员和科技特派员提几点要求。“两员”下派以后,一定要牢记组织嘱托,珍惜机遇,履行职责,扎实工作,围绕市委、市政府的中心任务,根据新农村建设的新要求,重点在以下五个方面发挥作用。一是要充分发挥信息员的作用。广大指导员和特派员一定要深入农民群众之中,加强调查研究,要通过与农民群众面对面的交流和零距离的接触,了解掌握农村真实情况,积极撰写有价值的调研报告,及时向上级党委政府反映农民群众的思想动态和愿望要求,提出对策建议,为党委政府了解农村实情、掌握政策效应、做出科学决策提供可靠依据。二是要充分发挥政策法规宣传员的作用。在驻村期间,广大指导员和特派员要举行形式多样的宣传活动,要利用上党课、召开村民座谈会、走村入户等各种机会,积极宣传贯彻好中央和省、市有关“三农”问题的政策和法规,尽力解答群众关心的热点难点问题,促进农村政策的贯彻落实,切实推进农村经济社会的健康发展。三是要充分发挥矛盾纠纷调解员的作用。在推进新农村建设的进程中,农村经济得到了发展,农民的生活条件得到了改善,但农村的不稳定因素和各种矛盾还没有得到彻底解决,广大指导员和特派员驻村后,要广交朋友,要以与农民群众谈心交心为切入点,积极解决群众反映强烈的问题,妥善调处群众之间的矛盾纠纷,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在基层,积极维护农村社会的稳定。四是充分发挥富民强村服务员的作用。广大指导员和特派员要根据群众的愿望,倾听群众的呼声,要想群众之所想,急群众之所急,尽力为群众多办实事、多做好事,努力帮助基层干部群众解决实际困难,要积极参加“百千”工程、“下山移民”、“联乡结村”、“高速公路沿线综合整治”、拆除违章建筑等活动,重点解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难等问题。要通过上牵下联、穿针引线,争取派出单位、有关部门在技术、信息、项目和资金等方面的支持和帮助。要从驻村实际出发,帮助村级组织找准发展路子,明确发展重点,制定发展规划,落实发展措施,切实推进农村经济社会的健康发展。五是要充分发挥基层组织建设督导员的作用。广大指导员和特派员下去以后,要按照健全制度、增进团结、促进发展的要求,以建章立制、规范运行为着力点,根据村情,主动帮助村两委进一步完善各方面的制度,指导、督促村级组织和班子成员严格程序,按章办事,指导、督促村级组织扎实推进“先锋工程”、“领头雁工程”建设,努力促进村班子的团结协作。

农技人员驻村工作总结范文第2篇

今天,召开全旗“科技富民行动”动员大会,统一思想,明确任务,对“科技富民行动”进行全面动员和部署。实施“科技富民行动”是今年旗委、旗政府向群众公开承诺的十件实事之一,是扎实推进新农村建设的重大举措。今年1月份,我旗通过笔试、面试、考核的方式,公开向社会选聘了65名科技人员、大中专学生和8家法人特派员,派驻到全旗9个乡镇78个村开展工作。下面,我就做好驻村工作强调三点意见:

一、适应形势,提高认识,切实增强驻村工作的责任感和使命感

近年来,旗委、旗政府强力推进以工业化为核心的“三化”进程,统筹社会事业全面进步,全旗经济社会快速协调发展。特别是年以来,集团等一批经济实力强、拉动力大的企业先后入驻我旗,初步形成了农畜产品精深加工、支农支牧产业、矿产资源开发三大工业体系,实现了工业经济的提质增速,有力带动了农村经济发展。积极扶持奈伦、淳江、双娃、九丰等龙头企业发展壮大,大力实施500万头只牲畜、100万吨玉米、100万吨马铃薯、35万吨商品奶源及绿色无公害蔬菜、白瓜籽等一系列基地建设工程,农牧业产业化进程加快。实施了土地整理、标准粮田、节水灌溉等农田水利基础设施建设,农业综合生产能力显著增强,在遭受多种自然灾害的情况下,年全旗粮食产量达到15.02亿斤。农区畜牧业迅猛发展,年牧业年度全旗牲畜存栏达301.7万头只,同比增长17.3%,较2001年增长5倍多,牲畜总量和增速均居全市第一位。新农村建设扎实推进,实行典型引路,重点加强了25个试点村和25个重点村屯的规划建设工作,各试点村初步建立了各具特色的主导产业。“十五”以来,我旗积极实施“科教兴旗”战略,科技事业得到了快速发展。“十五”期间我旗农作物良种覆盖率达到95%,引进畜禽优良新品种32个,改良及繁育新品种畜禽21.5万头(只)。科技成果转化率达56%,农牧业科技贡献率达50%,创建科技示范村15个,科技示范户180户。企业技术创新迈出了新步伐,科技人才队伍建设和科技开发基地建设也上了新台阶,九丰种业公司被认定为自治区级高新科技企业。

当前,我们面临着国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、加强与俄蒙地区合作、加强社会主义新农村建设和自治区加快推进东部盟市发展等发展机遇,具备加快发展的政策优势;301国道、111国道、省际大通道在我旗交汇,地方铁路、绥满国道主干线甘南界至牙克石段高速公路即将开工,具备加快发展的交通优势;特色产业和优势产业基地逐渐壮大、境内矿产资源丰富,具备加快发展的资源优势;有大批重点工业项目正在建设,对经济社会发展拉动作用不断加强,具备加快发展的产业优势;我们的干部群众经受了发展实践的锤炼,求发展的意识更加强烈,谋发展的信心更加坚定,促发展的劲头更加充足,具备加快发展的人气优势,这些优势为实现我旗科学发展、加快发展、和谐发展奠定了坚实基础。但我们应清醒地认识到全旗经济社会发展,尤其是农村经济社会发展中还存在一些比较突出的矛盾和问题,如农村经济结构调整步伐需要进一步加快,农村科技示范、推广的力度和规模需要进一步加大,农村基层组织人才缺乏问题需要进一步解决,农民的思想观念需要进一步转变等等,这些问题不及时加以解决,势必会影响农村经济社会发展,影响全旗社会主义新农村建设步伐。

实施“科技富民行动”是旗委、旗政府统筹加快农村经济社会发展的一项重大决策,是适应新形势需要的创新举措,也是强力推进全旗社会主义新农村建设的有效载体,抓好这项工作有着重大的现实意义。一是有利于推进农牧业产业化进程。目前,我旗农业和农村经济发展已进入了一个新的发展阶段。通过实施“科技富民行动”,促进农村科技人才、管理人才的引入和科技的引进,有利于全面提升农业和农村经济的整体质量与效益,加速推动传统农业向现代农业转变。二是有利于农业增效、农民增收。“科技富民行动”有别于过去的科技下乡和干部挂职,它是把技术、人才等先进生产要素带到农村,变短期行为为长期工作。驻村工作人员可以根据实际情况和市场需求,引导农民应用新技术,推广新品种,指导农民生产比较效益高、产销对路、有科技含量的产品,实现农民增产增收。同时,还可以通过面对面的技术指导,改变农民传统思维方式,带动农民掌握新技术,提高农民科技文化素质,树立科技致富的观念。三是有利于加快科技成果的转化。通过驻村工作人员这一桥梁纽带,可以及时有效地将农业科技研究成果进行推广,转化为现实生产力,进一步提高农业科技推广和成果转化水平,创建新型农业科技服务体系,发挥科技致富功能,增强农村经济社会发展的生机和活力,推动全旗农村经济快速发展。四是有利于加强农村基层干部队伍建设。选聘大中专毕业生充实到农村基层组织,可以进一步改善村干部的年龄、文化、知识结构,促进农村基层干部队伍建设。更重要的是,能够直接促进农村基层干部解放思想、更新观念,使他们接触到更多科学和现代的管理理念,加快促进思维方式和管理模式转变。

农村是一个充满希望和机遇的广阔天地,是一个巨大的市场,也是人才成长的摇篮,驻村大中专毕业生和科技人员在这里能充分发挥自己的聪明才智,施展自己的才华,在实践中开阔视野,增长才干。通过驻村人员的有效工作,能更好地激活农村基层组织活力,更好地凝聚广大群众的智慧和力量,调动他们的积极性、主动性和创造性,齐心协力,共同奋斗,推进我旗新农村建设。各乡镇、各部门和各位驻村人员一定要提高认识,统一思想,把驻村工作作为一项重大的战略任务来考虑和实施,实现促进农民增收、农村经济发展和培养锻炼干部的目标。

二、明确任务,扎实推进,创造性地开展好驻村工作

“科技富民行动”是一项新生事物,没有现成的经验可循,需要各乡镇、相关部门和驻村工作人员认真研究,不断探索,大胆实践,使这项工作取得实效。

(一)明确任务,切实履行驻村工作职责。驻村工作人员受旗委、旗政府的委派,在所驻村重点宣传和执行党在农村的路线、方针、政策及上级决议;协助村“两委”研究解决所驻村经济社会发展中的问题;引进和推广适合农村经济发展的先进实用技术和科技成果,推动农村信息化建设进程,建立科技示范基地,培育特色优势产业;协助所驻村组建农民专业合作社、专业协会等,提高农民的组织化程度,引导农民捕捉市场信息、疏通销售渠道,增强农产品的市场竞争力;立足农村资源优势,研究开发新项目,带动地方经济发展;协助村“两委”抓好自身建设,不断总结经验,建立健全农村基层民主规章制度,并协助抓好共青团、妇联等工作。驻村工作人员要增强工作主动性,积极与所驻村进行工作对接,深入调查研究,认真履行职责,在短时间内尽快熟悉和掌握所驻村的各方面情况。各乡镇要与驻村工作人员做好工作对接,进一步明确驻村工作人员职责,并对他们的工作进行正确指导,使其尽快掌握农村工作的方式、方法。

(二)讲究方法,扎实开展驻村工作。驻村工作人员要以科学的工作方法推动工作开展。一要尽快投入工作。各驻村工作人员要因地制宜,确定不同的工作重点,制定工作方案,着力解决突出问题,尽快打开工作局面。要帮助所驻村制定和完善农村基层组织建设、优势特色产业培育、农村社会事业发展和农村实用技术推广等方面的规划,开展形式多样的科技服务、科普宣传和科技培训。要通过努力工作,使自己成为农村产业发展、科技进步和农民致富的引领者,先进文化和先进科技的传播者,成为旗委、旗政府联系群众的纽带。二要积极建言献策。充分发挥自己的专业技术特长,采用“内引外联”的方式,引导、带领农民闯市场,发展农村经济。帮助所驻村农民掌握就业技能,推进产业结构调整,促进农民增收。要积极协助村“两委”开展工作,抓好农村基层组织建设,积极开展“争先创优”活动,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。三要摆正位置。要在乡镇党委、政府和村党支部的统一领导下开展工作。正确处理好与村“两委”成员的关系,主动接受村党支部的领导和指导,协助村“两委”做好各方面工作。在指导农民调整产业结构时,要科学论证,按市场规律办事,靠示范带动、典型引路,切忌搞行政命令,避免好心办坏事,给群众造成损失;在处理和解决各种复杂矛盾时,要坚持群众路线,广泛深入地调查研究,严格按法律法规和党的政策办事,多征求乡村两级干部的意见和建议,多宣传党的农村政策,多做深入细致的思想政治工作,赢得群众的信赖和支持。

(三)加强锻炼,不断提高自身素质。驻村工作人员是旗委、旗政府为统筹城乡发展、加强农村工作派出的一支特殊工作队伍。大家一定要倍加珍惜这次难得的机会,扎实履行好各项职责,有所作为,为促进全旗农村经济社会发展做出积极贡献。一要加强学习。当前农村工作情况复杂,深层次的矛盾和问题比较突出,新情况、新问题层出不穷,这就要求驻村工作人员必须不断提高政策和业务水平。因此,大家要特别注意加强学习,尽快掌握基层工作的本领。要学习党在农村的各项方针政策;学习发展经济、增加农民收入的本领;学习新时期农村工作、管理社会事务的方法,学习与农村经济社会发展有关的业务知识。要注意向实践学习、向群众学习,把学和用有机结合起来,不断提高自身素质,增强做好驻村工作的能力。同时,以自身的学习带动和促进农民的学习,营造良好学习氛围。二要求真务实。开展驻村工作是旗委、旗政府的重大决策,今年在全旗53%的村先行试点,明年推广至全部148个村,旗财政计划每年拿出100多万元资金用于人员支出。所以,绝不是为了做样子、造声势,而是要切实加强农村基层力量,加快农村发展,加快农村建设小康社会的步伐。农村工作是最基层、最具体的工作,是安民、富民的基石,农民群众最注重实际,最看重实效。驻村工作人员一定要踏踏实实、真抓实干,做到在农村扎根,决不能蜻蜓点水,更不能搞形式主义、。注重从实际出发,搞好调查研究,理清工作思路,明确工作重点,有条不紊地开展工作,一步一个脚印地抓好落实。要根据不同村、不同农民的实际情况,采取相应措施,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出,重点解决什么问题,把求真务实的良好作风贯穿到驻村工作中,扎扎实实做好每一项工作。三要严于律己。大家到基层工作,不仅仅代表个人,更是代表了旗乡两级党委、政府。大家的一言一行,都关系着旗委、旗政府的形象。要自觉遵守工作纪律,自觉服从乡镇党委、政府的领导,在一些生活细节上要严格自律,不能搞特殊化,不提额外要求,做到艰苦奋斗、努力创业,当好表率、树好形象,用自己的实际行动和努力工作赢得认可和尊重。四要密切联系群众。牢固树立群众观念,坚持把群众的要求和愿望作为第一需要,多听群众呼声,多与群众交流,多向群众学习,增进与农民群众的感情,进一步了解掌握农村情况和农民的需求。要从调查研究入手,摸清村情民意,积极为群众办实事、办好事。

(四)完善制度,加强驻村工作人员管理。要建立长效的利益协调机制和工作管理机制,充分调动驻村工作人员工作积极性,为他们创新、创业提供条件,实现政府、农民、驻村工作人员多方面的共赢。一是建立旗级领导联系驻村工作人员制度。每名旗级领导干部都要联系一名驻村工作人员,帮助驻村工作人员解决工作中遇到的困难和问题。二是建立旗直机关领导干部帮扶驻村工作人员制度,结成“一联一”帮扶对子,帮助他们创办致富项目。三是建立项目带动机制。科技部门及其他涉农部门要统筹安排项目经费,支持驻村工作人员实施科技成果转化和产业化项目,鼓励驻村工作人员带着项目到农村创业,促进所驻村优势产业和特色产业的发展,努力形成“一村一品”、“一村一业”的发展格局。四是建立乡镇领导干部帮助驻村大中专毕业生制度。通过开展政策指导、信息引导、项目帮扶等方式,帮助大中专毕业生提高政策法制观念和组织领导能力,使他们能够尽快熟悉农村工作。五是建立村党支部书记帮带驻村大中专毕业生制度。充分发挥“传、帮、带”的作用,培养驻村大中专毕业生处理各种复杂问题的能力。六是建立科技特派员与驻村工作大中专毕业生链接帮扶制度。发挥科技特派员的业务优势,加强对大中专毕业生的业务指导,提高他们理论联系实际的能力。同时,各乡镇还要结合实际情况,不定期地开展培训和经验交流,努力形成驻村工作人员间相互学习交流、竞争提高的氛围。

(五)优化措施,为驻村工作人员发挥作用搭建平台。旗委、旗政府根据实际情况,制定了相关政策,解决驻村工作人员的待遇。各乡镇、各部门,特别是主管部门要积极研究探索,为驻村工作人员开展工作创造有利的条件,更好地保护和调动他们干事创业的积极性、主动性。对驻村工作人员申报的科技开发项目,各乡镇及旗直相关部门要优先给予支持。要鼓励驻村工作人员参与各类科技和农业开发项目的研究,引导他们发挥技术优势,以技术入股、技术承包、租赁经营、直接投资等多种形式组建科技服务组织,建设示范基地,为农村经济发展开辟持久的科技创新渠道和科技项目支撑。

三、加强领导,落实责任,确保驻村工作取得实效

开展驻村工作,涉及范围广,参与人员多,工作复杂而艰巨,搞好驻村工作需要全社会的共同努力。各乡镇、各部门要进一步统一思想,密切配合,积极为驻村工作提供各方面的支持,确保这项工作取得实实在在的成效。

(一)加强领导,形成工作合力。驻村工作领导小组成员单位要发挥职能作用,加强对驻村工作的协调、调研和指导,密切配合,各司其职,形成工作合力。驻村工作领导小组办公室要精心组织实施,及时研究解决在工作中遇到的问题,推动工作开展。各乡镇主要领导对驻村工作要亲自抓,分管领导要重点抓,并选择工作能力强、责任心强的人员组建乡镇驻村工作办公室,加强管理,及时帮助解决驻村人员在工作、生活上遇到的问题。各相关单位和部门要及时沟通情况,共同抓好薄弱环节,推动工作向纵深发展。

(二)扩大宣传,营造工作氛围。宣传部门要加强对驻村工作的宣传报道,及时发现、挖掘、总结驻村工作中的好做法、好经验,大力宣传优秀驻村工作人员的先进事迹,树立先进典型,发挥示范作用,激发驻村工作人员深入实践、服务“三农”的事业心和责任感,努力形成全社会关心和支持驻村工作人员的良好舆论氛围。

(三)多方支持,提高工作实效。各单位要增强大局意识、责任意识,真正把思想和行动统一到旗委、旗政府的决策上来,把驻村工作摆上重要议事日程,帮助驻村人员解决工作、生活中遇到的困难,让他们全身心投入工作。各包扶单位要进一步将帮扶制度落到实处,把帮扶村作为部门工作的联系点、村情民意的连接点、工作创新的立足点,支持驻村人员的工作。旗财政部门要统筹安排驻村工作经费,保证及时足额到位。

农技人员驻村工作总结范文第3篇

今天,州委、州政府在这里召开*干部驻村入户帮助农民增收动员大会,主题是部署我州干部驻村入户帮助农民增收工作、安排州级部门挂钩扶贫任务。这次州委下决心从州级机关和企事业单位抽调130名干部,采取驻村入户、驻会入户、驻厂入户的方式,深入农村、农民专业协会、农业龙头企业,开展帮助农民增收工作,这是州委贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》和中央、省州农村工作会议精神的重大举措,是州委大兴求真务实之风,把学习贯彻“三个代表”重要思想转化成各级干部帮助农民增收的实际行动。今天的大会,既是鼓舞斗志、增强信心的动员会,也是统一思想、部署任务的工作会。后面,吴副州长还要安排布置州级部门挂钩扶贫工作,我先就这次抽调干部驻村入户帮助农民增收工作讲几点意见

一、充分认识干部驻村入户帮助农民增收的重大意义

(一)干部驻村入户帮助农民增收是贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的本质要求。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。我州一是个典型的农业州,全州254万总人口中有218万在农村,农民是一个最大的群体,代表最广大人民群众的根本利益,首先就是要代表这个最大群体的利益。开展干部驻村入户工作,目的是要让我们的干部与农民群众共同研究和解决收入增长缓慢的问题,促进农民增收;实质是要把实践“三个代表”重要思想转化为增加农民收入的具体行动,是代表最广大人民群众根本利益的直接体现。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这个目标有10项具体的指标体系,其主要指标就是到2020年人均国民生产总值要超过3000美元;城镇居民人均可支配收入要达到或超过18000元人民币;农村居民人均收入要达到或超过8000元人民币。从20*年的情况看,我州城镇居民人均可支配收入7549元,农民人均纯收入1826元;农民人均纯收入增长6.57%,全省1.5个百分点,超过全国2.5个百分点,这是一个可喜的成绩。但综合起来看,我们离全面建设小康社会的目标还有较大差距,这种差距在农民身上显得更为突出,农民人均纯收入同城镇居民可支配收入相比,绝对数相差5723元。农民收入上不去就不可能有农民的小康,没有农村的小康也就没有全州人民的全面小康,实现“两个率先”的目标就难以保证。所以全面建设小康社会,基础在农业,重点在农村,难点在农民。千方百计增加农民收入,是各级党委政府的重大职责,是各级领导干部义不容辞的责任。我们只有到农村和农户家中去,和农民群众同吃、同住、同劳动,才能找到制约农民增收的症结所在,找准帮助农民增收的办法和措施,真正促进农民增收。

(二)干部驻村入户帮助农民增收是解决农村实际问题、加快农业农村经济发展的重大举措。中央农村工作会议指出,当前,我国农业农村经济正处在新的发展阶段,农村经济社会面临“六大变化”和“六大问题”。“六大变化”,即农产品供求关系的变化、农村劳动力就业格局和转移动因的变化、农民收入增长主要来源的变化、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度的变化、我国农业与世界农业的关联程度的变化、农业和农村发展内涵的变化;“六大问题”,即资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、经济增长和发展社会事业的双重任务。就我州而言,“农业发展缺乏动力,农村发展缺乏亮点,农民增收缺乏支撑”的问题,集中表现为农民收入增长缓慢。根本的原因在于:一方面,我州农村经济结构性矛盾突出、农村二三产业发展水平低、农业社会化服务体系不完善、农民进入市场的组织化程度低等问题长期存在;另一方面,农村贫困人口脱贫难度大的问题十分严峻。到20*年底,我州还有68万农村贫困人口,占农村人口总数的31.1%,其中处于温饱线以下的绝对贫困人口有7万。这些贫困人口集中分布在自然环境恶劣、生产生活条件较差的民族聚居地区、高寒山区和干热河谷地区,自我发展能力和抗灾自救能力弱。加之近年我州自然灾害频繁,部分已脱贫人口返贫现象突出。这些问题的存在严重影响了农民收入的快速增长,并制约了全州国民经济的发展。各级领导干部只有到农村和农户家中去,按照党的十六大、十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》精神,认真落实省州农村工作会议的部署,把中央和省州各级党委政府关于培植产业、调整结构、扶贫攻坚、扶持龙头、科技推广、劳务输出等各项政策措施落到实处,才能解决农村经济发展中的实际问题,加快农业农村经济发展,真正促进农民增收。

(三)干部驻村入户帮助农民增收是转变机关作风、培养锻炼干部的现实要求。同志指出,“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”。这就要求我们各级干部,要始终坚持求真务实的工作作风,始终把群众的冷暖挂在心上,始终保持党和人民群众的血肉联系,时刻警惕脱离群众的危险。总体来看,当前我州各级干部的作风是好的,党群干群关系是融洽的,但也要看到,工作中确实还存在着一些有损党群干群关系的问题。有的部门和单位仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;有的干部没有经过艰苦环境和基层实际工作的磨炼,不了解农村,不了解州情、县情,对农民群众缺少感情;还有些干部坐在机关的时间长了,“离群众远了,身心也懒了,意志也衰退了”。这些问题的存在,助长了形式主义、的作风,疏远了党和群众的关系,损害了党政机关和干部的形象。干部下基层,是我们党转变作风、密切党群干群关系的优良传统。开展驻村入户帮助农民增收工作,把干部派到农村,与农民群众同吃、同住、同劳动,切实帮助他们解决一些生产生活中的实际问题,发展生产,增加收入,群众满意了,党群干群关系也就更加紧密了。此外,我们党长期干部工作的实践证明:干部的成长,一靠学习,二靠实践,而且实践锻炼是最根本、最重要的。同志指出:“干部如果不到实践中经过一番磨炼,是不可能担当起改革和建设的重任的。”当前,一些长期在机关工作的干部,尤其是那些从家门到校门、从校门到机关的年轻干部,接触农村工作和农民群众的机会少,没有经过艰苦环境的考验和基层群众工作的锻炼,政治思想上缺乏磨炼,缺少艰苦奋斗精神,不熟悉农村工作,解决复杂问题的能力不强。开展驻村入户帮助农民增收工作,我们的干部就有机会直接到农村基层、到农民群众中去,经受锻炼,接受教育。在工作实践中,学到在机关、书本和课堂里学不到的东西,增进与农民群众的感情,进一步熟悉农村、了解农村,体恤农民、尊重农民,关心农业,支持农业;进一步提高理论与实际相结合的本领,增强分析解决实际问题、驾驭各种复杂局面的能力。既砥砺了干部的意志,开阔了视野,增长了才干,达到了尽快成长的目的,又为我们考验识别干部和发现人才提供了一条重要途径。

二、围绕农民增收目标,切实抓好驻村入户帮助农民增收各项任务的落实

今年的农业农村工作任务十分繁重。刚刚结束的省委农村工作会议和2月份召开的全州农村工作会议明确提出,当前和今后一段时期的农业农村工作,要以农民增收为目标,树立和落实科学的发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予、少取、放活的方针,巩固和加强农业基础地位,力求农村改革有新的突破,农业结构调整有新的进展,农业产业化经营有新的推进,农业科技有新的进步,农村民主法制和精神文明建设有新的局面,大力推进农业农村经济快速健康发展,确保农业增效、农民增收和农村稳定。在3月3日召开的传达学习省委农村工作会议精神的州委常委(扩大)会议上,州委丁书记又明确提出,今年的农业农村工作,要围绕农民人均增收100元的目标,采取“三大措施”,实现“五大突破”。“三大措施”:一是要增加投入;二是要抓好农产品质量和安全体系建设;三是要加大扶贫开发力度。“五个突破”:一是结构调整要有新突破;二是龙头企业和农民专业协会发展要有新突破;三是农村劳动力转移要有新突破;四是扶贫开发工作要有新突破;五是解决集体经济“空壳村”要有新突破。就我们这批驻村入户帮助农民增收工作队来讲,主要任务有三项:一要全力促进农民增收;二要组织实施“云岭先锋”工程;三要探索解决集体经济“空壳村”问题。

州委反复,驻村入户、驻厂入户、驻会入户只是一种手段,最根本的目的是要帮助农民增收。如何帮助农民实现增收的目标,州委农村工作会议已经作了全面部署,州委《关于开展干部驻村入户帮助农民增收工作的通知》提出了明确的要求,综合这些意见和要求,我们这批工作队就是要重点围绕“八抓”来做工作:一抓结构调整。切实按照省委提出的“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的要求,以市场为导向,围绕全州“三区基地”建设和各地结构调整目标,突出当地特色,找准比较优势,因地制宜,积极引导,抓信息、跑订单,大力发展特色农产品,加快优质烟、畜禽、无公害蔬菜、蚕桑、中草药材、干果、茶叶、亚麻等优势产业基地建设,着力调整种养结构,努力提高畜牧业在农业总产值中的比重、经济作物在种植业中的比重、优质农产品在农产品中的比重,实现农业增效,促进农民增收。二抓龙头企业。按照“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的要求,千方百计扶“内龙”、引“外龙”、壮“强龙”,把培强做大农业龙头企业作为推进农业产业化、增加农民收入的突破口,大力发展农副产品精深加工。认真落实重点农业龙头企业的帮扶责任和措施,帮助企业做好项目争取、科技服务、联系农户等工作,特别要注重围绕市场前景好、特色优势明显的大宗农副产品,加强原料基地建设;要协调好企业与农户的关系,落实定单,提高履约率,努力建立企业与农户之间“利益共享、风险共担”的分配机制,稳定供求关系,提高生产能力,不断开拓市场,增强企业对农民增收的带动力、辐射力,促进农民增收。三抓农民协会。按照州委、州政府元谋现场推进会的要求,大力扶持发展各种类型的农民专业协会和农产品行业协会,积极推广元谋“公司、协会、经纪人”和“好品种+订单”的经验,不断扩大协会的覆盖面,吸引更多的农户加入协会,努力培养造就一批农村经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度,让更多的农民通过协会带动增加收入。对已成立的农民专业协会,要重点分析研究协会与农户协作联动过程中的突出问题和困难,找出症结,帮助和引导现有的专业协会搞好调整、改组、改造,完善章程,加强自律,规范运作,进一步密切协会与农户的利益关系,不断提高它们带动农民增收的能力。四抓劳务输出。当前,来自非农产业和外出务工的工资性收入已经成为农民收入的重要来源。20*年,全州共组织转移农村富余劳动力6.38万人,实现打工收入2.3亿元,其中,仅南华县就输出1.4万人(境外劳务输出38人),创造了0.5亿元的收入。这充分说明,转移农村富余劳动力是促进农民增收最快捷、最有效的途径。要遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针,加大劳务输出的宣传力度,充分发挥工作队员联系面宽、信息来源广的优势,加强与州、县(市)以及外地劳动部门或劳务市场的联系,多方采集用工信息,做好牵线搭桥和协调服务工作,有针对性地搞好技能培训,积极组织农民外出务工,大力发展农村“打工经济”,帮助农民增加收入。五抓扶贫开发。以提高贫困地区农民收入水平和生活质量为中心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,采取有效措施和办法,切实抓好扶贫安居温饱工程、异地开发扶贫、重扶村工程、贫困地区劳务输出等重点工作,加强农村基础设施建设,提高贫困地区干部群众科技文化素质,调动农民群众自主创业摆脱贫困的积极性和主动性。尤其是要认真落实州委、州政府确定的“六个一”扶贫工程项目,做到实施一个见效一个,为农民增收奠定基础。六抓科技推广。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,强化“科技兴农”意识,以科技进步为动力,提高农业科技水平,增加农产品科技含量,依靠科技帮助农民增收。从加强科技培训入手,抓好试验示范,推广良种良法和其它农村先进适用技术。加大宣传,搞好服务,加强技术指导,强化农产品安全意识和质量标准意识,引导农民群众进行标准化、规范化的无公害农产品生产,全面提升农产品质量,努力争取更多的农产品获得进入市场的“通行证”,顺利上市,实现价值。七抓制度落实。按照州委、州政府的要求,建立包括农户基本情况、致富项目、保证措施和包扶责任在内的《*农民现金增收卡》制度,以农民现金收入为重点,把农民增收帐算到户,认真帮助农户制定增收计划,寻找新的增长点,提出行之有效的增收措施,通过各项措施的落实,促进农民增收。八抓组织保障。按照省委和州委的部署,认真组织好所驻村“云岭先锋”工程的实施,同时,结合实际,找准优势、选准项目,认真探索解决集体经济“空壳”问题,努力把村级“两委”班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,切实增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力,为农民增收提供坚强的组织保障。

落实驻村入户帮助农民增收的各项任务,确保实现农民增收目标,必须强化措施,努力做到“四个坚持”:一是要坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针。以“三个代表”重要思想为指导,按照发展先进生产力的要求,帮助农民群众调整农业产业结构,发展农村经济,千方百计增加农民收入;按照发展先进文化的要求,切实加强精神文明建设和民主法制建设,着力提高干部群众的科学文化素质;按照代表人民群众根本利益的要求,接近群众,联系群众,积极为群众办实事、办好事。二是要坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法。从调查研究入手,摸清村情民意,理清工作思路和发展思路,抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题,积极为群众办实事、解疑难,打开工作局面。三是要坚持“吃住在村、又不扰民”的驻村方式。坚持与农民群众“同吃,同住,同劳动,同谋发展”,共同参加农业生产劳动,学习农业生产各个环节的基本技能,增长做好农村工作的知识和才干,提高做好农村工作的本领。原则上,驻村工作队员驻户时间不得少于下派时间的三分之一,自己负担生活费,不扰民,不增加农民负担。四是要坚持“队员当代表、单位作后盾、领导负总责”的保障机制。州级各部门、各单位要树立大局意识、责任意识,真正把思想和行动统一到州委的决策部署上来,把驻村入户帮助农民增收作为本单位本部门的一项重要工作来抓。对州委统一抽调的工作队员,各单位要积极支持、不拉后腿。单位主要负责同志要经常深入工作队员所驻村(会、厂)看望队员,及时了解下派干部的思想、工作情况,指导工作,严格要求,从思想上、工作上、生活上关心、支持、帮助他们,为他们开展工作提供必要的条件。要切实帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧,使广大队员既能“身入”,又能“心入”,保证下得去、蹲得住、干得好,不负重托,不辱使命。

三、切实加强领导,务求驻村入户帮助农民增收工作取得实效

按照州委要求,这次驻村入户帮助农民增收工作,在州委的统一领导下,由州委农村工作领导小组统一安排部署、组织实施。州委农村工作领导小组办公室(设在州委政研室)负责具体日常工作。州委农村工作领导小组,将定期研究和解决驻村入户帮助农民增收工作中的问题,做好协调指导工作;办公室要进一步健全和完善有关制度,对工作队员,既要严格管理,又要关心支持,搞好服务;各工作队队长、副队长要高度负责,认真履职,率先垂范,切实加强对队员的管理;驻村工作队员要自觉接受各级党委的领导,真抓实干,积极主动地做好工作;各县(市)委要切实加强对工作队的领导,支持他们的工作,帮助他们解决实际困难和问题,为他们创造必要的工作、学习、生活条件。各级各部门要形成关心支持干部驻村入户帮助农民增收工作的强大合力。涉农部门要简化项目审批程序,缩短资金下拨周期,确保涉农资金及时足额到位,为促进工作队所驻村经济发展、生产生活条件改善提供有力的支持;金融部门要明确为“三农”服务的义务,创新金融服务方式,拓宽信贷资金支农渠道,扩大农户小额信贷和联保贷款的规模;科技、文化、卫生等部门要积极开展“三下乡”活动,传播科技、文化、卫生知识,促进农民群众转变观念、提高素质,推动农村精神文明建设;科研单位和大中专学校要发挥人才优势和科技优势,为驻村入户工作提供市场信息和科技服务,促进人才、智力向农村流动;宣传部门要加强对驻村入户工作的宣传,宣传驻村入户工作的先进典型、经验,努力营造全社会关注、关心、支持干部驻村入户帮助农民增收工作的良好舆论氛围。

农技人员驻村工作总结范文第4篇

三年来,三个批次的驻村干部为农村排查解决相对突出问题*宗;为群众办实事好事*件,扶持资金*万元;投入资金*万元,帮助发展村集体经济项目*个,成功使*个贫困村的集体收入达到了*万元以上。

一、精心组织,群策群力,下基层驻农村工作顺利推进

1、建立机构,加强领导

一是建立工作机构,加强协调指导。市委成立了由市委书记任组长、组织部长任副组长的工作领导小组,领导小组下设办公室,由组织部分管组织的副部长任办公室主任。办公室负责面上的协调指导工作。各镇(街道)党委也相应成立了领导小组和工作机构,领导小组组长由书记担任。二是强化责任落实,提供领导保障。在驻村工作上,我们要求各镇(街道)、各挂钩单位主要领导带头抓、亲自抓、负总责;分管领导具体抓、深入抓;班子成员共同抓。形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,确保工作顺利开展。市委建立了党员领导干部下基层驻农村联系点制度,通过制度以点带面推动工作。同时为加强对驻村干部的管理,以镇(街道)为单位成立市直单位干部驻村工作队,队长由市直(驻英)挂钩联系牵头单位的副职担任,形成了"干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责"的工作格局,为驻村工作的顺利开展提供了强有力的领导保障。三年来,清远市领导深入到挂钩点627次,其中党政一把手到挂钩点285次;*市领导深入挂钩点797次,其中党政一把手到挂钩点353次;*市直单位领导轮流进驻挂点*人次。

2、严格制度,规范管理

市委基层办制定了《"十百千万"驻村干部工作职责》和《"十百千万"驻村干部工作制度》,明确驻村工作职责和规范驻村队员的行为,同时还制定了《*市"十百千万"干部下基层驻农村工作量化考核办法(试行)》,对驻村工作进行考核评比。另外,为加强自身管理,各工作队(组)也根据实际制定了工作制度,以严格的纪律来保障工作的顺利开展。如:驻东华镇的工作队就制定了严格自律,不涉黄赌;有事请假,不搞"走读";身心俱下,自觉"三同"等八项要求;驻*口镇的工作队则制定了学习交流和汇报制度,规定全体队员每十天集中学习交流一次,每半月向各自单位领导汇报工作情况一次。

3、广泛宣传,营造氛围

从开展驻村工作起,*电视新闻就专门设立了"*市组织十百千万干部下基层驻农村专栏","固本强基情况简报"也设立了"十百千万"干部下基层驻农村专题,在全市营造起了良好的氛围。各个批次的驻村工作队进村后,均召开了村"两委"会议、党员大会和村民小组长会议,向广大干部群众传达了省、市有关"十百千万"干部下基层驻农村工作的精神,并就驻村工作的重点、基本任务、目标要求和做法以及各个年度的工作主题进行广泛宣传,为驻村工作营造了一个良好的氛围,为全面推进干部下基层驻农村工作打下了坚实的舆论基础。

4、深入调研,找准思路

三个批次的工作队(组)进驻到村后,不辞劳苦、克服了工作和生活中的种种困难,以饱满的工作热情积极投入工作。通过召开"三个会"和进村入户走访群众等方式,就所驻村的农民主要经济收入情况、村集体经济收入状况、"两委"班子配备情况、村务公开情况、存在的主要问题和突出矛盾、可开发资源状况等进行了深入的调查。在充分调研的基础上,各工作组根据当地实际情况并会同当地党委政府及村"两委"研究并制定出了一系列切实可行的工作计划和具体的帮扶方案,使驻村工作思路明确,干有方向。如驻东华镇东升村第一批工作组通过调研,撰写了一份*多字的调查报告,既具体又全面,指导性很强。三年来,三个批次的驻村干部走访群众*户,召开座谈会2345次。

5、做好交接,确保连贯

一是做到严格把关。市直各单位、各镇街把一批政治素质好,作风扎实,事业心、责任感强的年轻干部选派为驻村干部。二是认真部署。各年度全市召开驻村工作总结动员会后,市直各单位对安排下基层驻农村的干部进行动员,统一思想,鼓舞斗志,使第二、第三批驻村干部的工作交接能够充分衔接。三是做好交接。按照"先进后出"的原则,组织下一次批的驻村干部与上一批次的驻村干部进行交接,确保驻村工作有序连贯,顺利开展。

6、加强督查,把握进度

市委分管领导和市委基层办的同志经常深入基层调查,加强分类指导,对开局良好的,指导其稳步深入推进;对工作开展不好的,帮助研究解决的办法;对打不开局面的,进行重点帮助。市委基层办通过加强督促检查,及时发现和解决存在问题,经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。对驻点工作不到位,驻村工作不得力,问题没有解决,群众不满意的,予以通报批评,促进了各项工作的落实。

二、紧扣主题,狠抓落实,下基层驻农村工作成效显着

1、通过"抓班子,强队伍",加强了基层组织的建设。

一是抓班子。在*年村"两委"换届选举工作中,全市驻村干部认真当好"五员"(调研员、宣传员、考察员、调解员、监督员),在当地党委政府的领导下,围绕建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍这一主题,严格按照法定程序和村"两委"成员标准条件,指导和协助驻点村完成村"两委"的换届选举工作,选好配强了村领导班子,切实增强了村班子的凝聚力、战斗力和创造力,提高了农村基层党组织的执政能力,夯实了党在农村的执政基础。我市在村"两委"换届选举中取得"七高两低"(即党员和群众的参选率高、"两委"干部当选的得票率高、"两委"干部的交叉任职率高、村干部整体素质有所提高、"两委"班子一次性成功选举率高、"两委"成员的连任率高、党委建议人选的当选率高,上访案件数低、选举成本明显降低)的良好效果,获得圆满成功,这些成绩与第一批驻村干部的努力是分不开的。

二是强队伍。一方面,抓好党员的教育。第二批工作组充分利用第三批党员先进性教育指导基层干部和党员进行"三个代表"和"理想、责任、能力、形象"教育,增强农村基层党员的宗旨观念、政策观念、法制观念和发展观念,增强责任意识,使他们带头执行上级各项方针政策,带头遵纪守法,带领群众加快发展,维护农村社会稳定,树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象,全面提高农村党员队伍素质,保持共产党员的先进性。另一方面,稳定了农村党员队伍。我市通过各工作组的"三查"工作,在进行深入调研和广泛征求意见的基础上,出台了《关于加强我市农村党员队伍建设的意见》,《意见》的出台建立了*市党建工作长效机制,使全市各类老党员和困难党员"老有所补"、"困有所扶"、"优有所奖"。《意见》的出台受到省和*市委的高度关注,并得到了充分肯定和经验推广,使我市党建工作又呈现出一大亮点,当中凝聚了全市驻村干部的劳动和智慧。同时,大力发展农村党员。各个批次的工作队积极帮助村党组织健全和落实党员发展制度,加大发展优秀农村青年入党的工作力度,切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化状况。如驻东华镇塘下村工作组积极协助党支部做好发展党员工作,重点培养了一批优秀的农村青年,发展了3名党员;驻廊步村工作组与村党支部一起,吸收了2名优秀青年加入党组织。三年来,全市各选派工作组结合各村实际,指导、支持村委工作,共发展了1898名农村党员,充实和壮大了农村基层党员队伍。

2、通过"筹资金,上项目",解决了群众的热点难点问题。

一是修路送船解决"行路难"。如清远高新技术产业开发区驻沙口镇*村工作组筹集资金200多万元为*村铺设了一条水泥路(该路长6公里、宽6米)。我市政法系统驻*镇太平村、团结村工作组,筹集资金211万元修建*镇至太平村、团结村公路,两路段全长24公里,目前已完成了5.2公里的铺设。我市驻大站镇大塘村工作组,筹集资金2.6万元建设该村北江渡口,同时与村委一起通过多种渠道筹资7.85万元购买了一艘48座渡船,大大方便了群众的生产。我市驻东华镇塘下村工作组投入资金2万元,铺好了*公路至村委的水泥路。清远市驻黄花镇岩背工作组大力帮助驻村向上级申请105万元的公路建设资金。驻西牛镇工作队积极协调各方,筹措资金94万元修建水泥公路。

二是多管齐下解决"读书难"。驻村干部通过各种途径扶持当地教育,并积极组织当地失业青年进行科技培训,推荐他们就业,组织有关农业专家给农户、专业户作技术指导和授课等。如驻黄花镇放板村的华师大工作组,充分发挥华师大教学资源丰富的优势,大力支持当地教育,一方面购置了300套课桌椅和有关教学设备赠送给小学,出资维修*小学课室,加装屋顶明窗,更换黑板,改善其教学条件;另一方面,组织对口扶持部分贫困生,并定期派出学校教师到驻点村指导教育工作和培训当地教师。清远市劳动和社会保障局驻我市横石水新星村工作组则利用本单位优势,特批10个指标给驻地人均收入在1500元以下的贫困户子女免费入读技工学校,并推荐就业,并积极动员愿意外出务工人员免费参加培训,力争做到"培训就业一人,脱贫一户,带富全村"。驻*口镇*村工作组多渠道筹集资金*万元,为驻村兴建桥梁2座,创立教育基金,发展会员近300人,筹集基金30万元。

三是兴办实业解决"增收难"。各工作组以发展驻村经济为己任,按照"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的原则,大力发展既可富村又可富民的"造血型"项目,增加村集体收入。省核工业地质局驻东华镇东升工作组努力探索增加村集体收入的新路子,投入资金25万元,在*市三水区购买商铺一间,产权归东升村所有,东升村每年可收取铺租3.05万元,为驻村提供了长期稳定的经济支持。清远市劳动和社会保障局驻横石水镇新星村工作组多渠道帮助驻村增加集体经济收入,投入10万元支持新星村建设农贸批发商铺,该商铺已建成并投入使用,每年可为村集体带来租金收入2.8万元。驻青塘镇青北村工作组多方筹资15万元入股电站,村委会自*年开始连续五年每年可获得3万元的分红,第六年至第十年每年2万元,加上其他收入,青北村的年收入已超过3万元。在驻村工作组的大力帮扶下,我市已有64个贫困村的年集体收入达到了3万元以上。

四是招商引资解决"发展难"。清远市林业局驻黄岗村工作组成功引进新西兰牧业局投资*万元兴建良种牛养殖场,给黄岗村带来了多层次的实惠,为村集体和当地群众创造了长效的经济收入,被称为发展当地经济的拓荒牛。驻望埠镇工作队为莲塘村引进了一个投资*万元的农业龙头企业,在庵山村田心坡头建设一座小型水力发电站,为驻村带来3万元以上的年纯收入。

五是千方百计解决"用水难"。如华师大驻黄花镇放板村工作组积极争取上级资金40万元,为村民引来自来水,解决了村民长期食水难的问题,还支持村委会近3万元,对水利设施进行维修,改善了生产条件。省核工业地质局驻东升村工作组投入近万元,清理了引水渠的淤泥,修复了堤坝的4处水毁的地方,保证了群众的正常生产。

六是送医送药解决"看病难"。市卫生监督所组织了义诊队,深入农村为群众提供咨询和免费看病,并对村卫生站的负责人进行了业务培训。清远市人民医院发挥单位优势,免费送医送药到黎沙村,并为乡村医生提供进修培训,提高技术水平。

七是着力支持解决"办公难"。如省核工业地质局驻东升村工作组根据东升村经济薄弱、无村委办公楼情况,出资23万元帮助东升村兴建办公大楼。市驻黎溪镇松柏村工作组筹集资金6.5万元为驻点村建设综合楼。

三年来,三个批次的驻村干部为基层排查解决相对突出问题1248宗;为群众办实事好事2587件,扶持资金730万元;投入资金2863万元,帮助发展村集体经济项目164个。

3、通过"调结构,送科技",促进农村经济的发展。

不少驻村干部注意发挥部门优势和人才优势,以送科技、送项目、调整优化产业结构为切入点,促进了农业增效、农民增收。三年来,三个批次的驻村干部共举办各类农业实用技术培训1417场次,培训群众33000多人次。如*师范大学驻村工作组结合黄花镇旅游发展实际,为黄花镇免费编写了价值30万元的旅游总体规划,引起了业界广泛关注,解决了困扰黄花镇多年来发展旅游的"瓶颈"问题,使黄花镇于*年3月成功与香港客商签订了投资总额超过3亿元的旅游资源开发合同,直接惠及了该镇4万多群众。桥头镇派驻该镇博下村工作组,引进*客商,采取股份合作的方式,在桥头镇博下村租了1000亩的连片土地,建立甜玉米生产基地,引导当地农民大力发展超甜玉米、板兰根等经济作物的生产,改变清一色种粮的传统习惯,全村种植晚造超甜玉米的农户有100多户,种植面积达500亩,为当地农户增加收入30多万元。省核工业地质局驻东升村工作组邀请省农科院专家到驻村举办科技讲座,使驻村群众掌握了砂糖桔种植技术。

4、通过"访贫困,送温暖",凝聚了民心。

逢年过节,各驻村工作组(队)开展了形式多样的慰问活动,为基层干群特别是困难群众送去了组织上的关怀,使其感受到社会主义大家庭的温暖。如*年春节,省核工业地质局由局长亲自带队,对挂点的东华镇东升村的87户老党员、特困户、"五保户"和村小教师进行了慰问,共投入资金28000元。清远市气象局、市文联的领导深入三井村慰问村委干部和困难群众,发放慰问金7000元,清远市气象局还为*口镇教育基金会捐资5000元。清远市驻*镇枫木村工作组筹集了3万元资金,用于慰问当地困难党员、特困户、以及*镇敬老院等60多名老人。市水利局组织了"送温暖"慰问团,为五保老人、困难党员、村委干部送上了油、米、棉被及慰问金。驻大洞镇龙潭村工作组组织了派出单位对驻村老党员、老干部、特困户、孤儿和军烈军属进行慰问。

5、通过"纾民情,解民纷",维护了农村社会的和谐稳定。

广大驻村干部以维护农村社会稳定为己任,切实抓好农村基层矛盾纠纷的调解工作。如驻*口镇红溪村第一批工作组及时调解了两起山林纠纷,避免了事态的进一步激化,受到群众好评;横石塘镇仙桥村在引进旅游项目时,有部分村民不理解,拒签《农村集体土地承包合同书》和阻止《农村集体土地承包经营权证书》的发放,甚至有部分人借机煽动村民闹事,当得知这一情况后,驻该村工作队员马上带领村干部挨家挨户地到不理解的农户家耐心解释,做通村民思想工作,解除顾虑,补签合同,使这项工作顺利完成。清远市驻大洞镇黄塘村工作组积极参与纠纷调处,配合村委会成功化解了一起山地争议,避免了事态的恶化。西牛镇黎新村一村民去世后,其亲属受传统观念的影响,要对其实行土葬,驻该村工作组获悉后,联同村委会干部在做好安抚工作的同时,耐心向村民宣传国家的殡葬改革政策,使其家属按规定实行火化。三年来,各工作组帮助驻村排查解决突出问题1248宗。

6、通过"下基层,驻农村",提高了驻村干部的素质。

农技人员驻村工作总结范文第5篇

今天这次会议,既是全市新农村建设帮扶工作总结表彰大会,又是新一批帮扶工作人员的欢送大会。市委、市政府对这次会议非常重视,市委常委会进行了专题研究,江书记、张市长都对这次会议的召开作了强调,就做好第二年度的帮扶工作提出了明确要求。刚才,会议表彰了先进,几个单位的同志介绍了很好的经验,第二批帮扶队员代表作了表态发言,希望各级各部门相互学习,共同促进。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。

一、充分肯定驻村帮扶工作成绩,坚定做好第二年度新农村建设帮扶工作的信心

去年9月,按照济宁市委关于新农村建设的统一部署,我市向8个镇派出工作队,共93个工作组、279名机关干部进驻到93个专业村、后进村及中间状态偏下村。同时,全市首批选定的30个企事业单位也分别与30个村、单位实行了结对帮扶。一年多来,各级各部门高度重视、齐抓共管,广大驻村干部以村为家、真帮实扶,积极主动工作,圆满完成了第一年度的帮扶任务,取得了阶段性成果。

一是健全完善了各项制度,管理日趋规范。市、镇各级普遍加强了对驻村帮扶工作的领导,配齐配强了帮扶工作领导小组办公室和专门办事机构,市帮扶办充分发挥职能作用,会同各镇加强指导、管理和督导,切实做到了“三个规范”:一是制度措施规范化。建立健全了帮扶工作“五簿一册”,制定了《帮扶工作管理制度》,从工作例会、信息上报、考核奖惩等九个方面对驻村工作组进行规范管理。二是信息交流规范化。推行了帮扶工作月报、季报制度,及时把帮扶工作动态信息、各包驻村社情民意和本地工作经验做法总结上报。三是监督考核规范化。建立了经常性的监督指导、定期巡查和不定期抽查制度,确保各项工作健康开展。各级帮扶部门、单位充分发挥部门优势,抽出精兵强将,拿出物力财力,大力支持、配套联动。各级领导特别是包村部门的领导同志,经常深入乡村调查研究,出主意、想办法、理思路、解难题。各工作队、工作组自我加压、比学赶超、积极进取。全市上下形成了齐心协力搞帮扶、一心一意促发展,合力推进新农村建设的良好局面。

二是强化激励引导,各项活动内容丰富、扎实有效。在帮扶工作队组、驻村干部中开展了“双百制、双争优”活动。以量化计分的形式,将驻村帮扶干部、驻村帮扶工作组的工作情况、工作表现、工作实绩等内容进行百分制量化考核,激励广大队员争先创优。筹资5万元统一为每个工作组订阅《大众日报》、《济宁日报》等报刊杂志。春节前夕,市帮扶办为每一位帮扶队员寄去了慰问信,送去了节日的祝福和新年的祝愿,激发帮扶干部干事创业投身新农村建设的工作热情。充分发挥宣传舆论的引导推动作用,通过“一报两台”和工作简报等多种形式,加大宣传力度,及时宣传包驻村工作中涌现出的先进个人和先进事迹。利用网络传播信息速度快、范围广的优势,建设开通了新农村建设帮扶信息网站,在第一时间向新农村建设帮扶干部和广大农民朋友各类新农村建设帮扶工作的各类信息,介绍新农村建设帮扶工作的最新动态和工作进展情况。举办了社会主义新农村建设美术书法摄影作品展,全面展示了新农村建设帮扶工作的新成果、新风貌、新气象;编辑出版了反映驻村帮扶工作为主题的《情洒沃土》一书,宣传典型,推广经验,帮助广大基层干部理清思路、明确任务,进一步推动全市新农村建设帮扶工作深入开展。

三是推行单位结队共建,实现了村企合作“双赢”。在实行市镇部门包村、干部驻村的基础上,创造性地开展了“结对帮扶新农村,携手共建求双赢”活动,太阳纸业、银河集团、联诚金属等30家企事业单位成为首批结对帮扶单位,牵手新农村建设。参与结对帮扶的企事业单位,充分利用企业市场触角敏锐、经营理念先进等方面的优势,在指导生产、扶贫解困、就业培训、招商引资和转移农村富余劳动力等方面为帮扶村庄提供服务。颜店镇袁四村与**农行结成帮扶对子,在农行的协调支持下,与蒙牛集团合作新上了高产奶牛养殖项目。文化路小学与小孟海子村小学联合开展了“育强扶弱手拉手,齐头并进育英才”活动,通过师生结对、送教下乡,共享两校的教育资源,提高了海子小学的教学质量。人民医院和漕河镇卫生院结成对子后,即解决了当地群众看病难、看病贵的问题,又拓宽了医院的发展空间。我市村企结对合作共建的成功做法被齐鲁晚报、济宁日报、新华网、中国农业信息网等多家媒体宣传报道,得到了上级领导的肯定和社会的好评。

四是坚持扶贫扶智并举,促进农村经济社会同步快速发展。实行“输血”、“造血”结合,物资和智力帮扶并重,在改善村容村貌、完善基础设施的同时,积极帮助村选项目、搞培训,提高致富技能,发展致富项目。结合实施“1259”新型农民培训工程,充分利用远程教育网络、科技文化大院等培训资源,积极搞好包驻村新农村建设管理人才的培训、农民素质提升培训和农村劳动力转移培训,举办各类培训班389期,参训农民达到28310人次,组织外出参观学习3271人次,建设文化大院26处,新增图书室24个。各帮扶工作队组为包驻村新修筑道路78.6公里,新打井91眼,铺设地下管道43645米,改造供电设备257台(套),改造村级办公场所71处,配置办公桌椅1000余件,卫生室达标改造47个,捐赠各种物资价值132.36万元,共建成优质蔬菜林果种植、奶牛畜禽养殖等各类专业村55个,新发展科技致富户782户、民营户876户、养殖户926户,引进良种194万斤,组织劳务输出10775人,为包驻村协调资金792.27万元,其中无偿资金379.38万元。总之,从一年多的工作实践来看,全市新农村建设帮扶工作进展顺利、成效明显。各级各部门要认真总结第一年度帮扶工作的经验,搞好工作衔接,查缺补漏、完善提高、再接再厉,不失时机的抓好第二年度的新农村建设帮扶工作。

二、深刻领会新农村建设的要求和内涵,全面抓好帮扶工作五项任务的落实

在刚刚召开的党的十七次代表大会上,总书记明确指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加大支农惠农政策力度,深化农村综合改革,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”同志的讲话,对新农村建设的战略地位和重要意义进行了深刻阐述,提出了新的更高的要求,也为我们做好新农村建设和帮扶工作指明了方向。全市各级各部门要认真学习领会同志的讲话精神,切实把新农村建设帮扶工作列入重要议程,以更高的热情、更大的气魄、更高的标准,开拓进取,扎实工作,努力开创全市新农村建设帮扶工作的新局面。

第二年度帮扶工作要在第一年度的基础上加大力度、拓宽范围、梯次推进、确保实效。总体要求是:以科学发展观为指导,以促进农民增收为中心,以强化村级组织建设为保障,以科技推广、提高技能为动力,广泛开展“科技入户、千户牵手、村企联建、和谐村庄创建、争先树优”五项活动,努力实现包驻村农业结构调整有新进展、生产生活条件有新改善、村容村貌有新变化、农民致富能力有新增强、村级组织战斗力有新提高,促进农村经济全面发展和农村社会和谐稳定。

(一)坚持把“抓班子、强队伍”放在首位,进一步增强村级组织的凝聚力和战斗力,使党员干部队伍的整体素质得到明显提升。要按照“五个好”要求和“双高双强”标准,选好配强村“两委”班子,促进后进村班子尽快转化,增强村级领导班子整体功能,培养提高农村党员干部带领群众增收致富和建设新农村的本领,夯实农村工作基础。目前,全市村“两委”换届已经全面展开,工作组到村后的首要任务就是协助镇村组织实施好村“两委”换届选举工作。广大帮扶工作人员要认真调查研究,切实掌握村“两委”班子状况和群众的意愿要求,协助制定好工作方案,把握好关键环节,确保村“两委”换届选举工作圆满顺利,真正选出一个能够带领村民加快推进新农村建设的“双高双强”型领导班子。要指导搞好新老班子交接,健全村级组织,完善相关制度。要结合学习贯彻十七大精神,抓好农村党员干部的教育培训工作。要根据实施“民主管理规范化建设工程”的要求,进一步完善村务公开、财务公开、民主评议和民主议事制度,推进村级管理规范化建设。

(二)坚持把“帮民富、促发展”作为中心任务,进一步拓宽群众与集体“双增收”的路子,使包驻村发展活力明显增强。坚持把发展现代农业产业体系和市场体系摆在优先位置,积极推进农村产业结构调整,大力培植优势特色产业产品,加快转变农业增长方式,提高农业整体素质、综合能力和市场竞争力。要根据全市农业产业结构布局,结合当地产业现状、发展优势和潜力,利用农高园的示范引导作用,加快科技推广应用。要充分发挥部门优势,在资金、技术、信息等方面提供强有力的扶持,集中力量帮助包驻村和联系指导村发展主导产业、特色产业。要着力培育壮大农业龙头企业,扩张生产能力,创造条件新建与优势特色产品相配套的加工企业。同时,要广开渠道,多方牵线搭桥,帮助引进大型骨干龙头企业和出口创汇企业,结成帮扶对子,加快建设高水准、现代化的种植、养殖基地,促进优势特色产业向规模化、集约化发展。要加快推行农业标准化生产,积极帮助包驻村和联系指导村大力发展绿色、无公害、有机产品,发展绿色生态农业,实现“六个一”目标。(每个包驻村形成一个优质高效的农产品主导品种,培育出一批科技种养大户,建立一支科技服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批务工经商农民,培植一个村级集体经济新的增长点。)

(三)坚持把“重培训、强素质”抓在手上,进一步拓宽培训渠道,使群众致富本领得到明显提高。要按照全市“实施百万农民培训工程”的要求,整合利用好各类培训资源,充分发挥新农村建设帮扶工作信息网站的作用,及时向广大农民朋友各类信息,利用好农村党员干部现代远程教育网络、农广校、各类职业教育机构、农村干部科技培训基地、科技文化大院等载体作用,构建市、乡、村、户四级教育培训体系。要突出农业技术应用和发展特点,开展专题定向培训,增强技能培训的针对性和实效性。积极发展种养专业大户、农民专业合作组织,构筑培养农业经营、技术人才的载体,营造有利于农村人才引进、培养、创业发展的良好环境,使更多的农村实用人才脱颖而出。经过努力,使包驻村80%以上的劳动力普遍掌握1—3门实用技术或劳动就业技能,提高农民群众的整体素质和致富技能。

(四)坚持把“解民难、倡文明”落到实处,进一步优化包驻村社会环境,使农民群众精神面貌发生明显变化。要充分发挥包村部门单位的自身优势,加大资金投入、信息服务和技术项目引进力度,帮助乡村提升农业科学技术和装备水平,加强基础设施建设,改善生产生活条件。围绕实施“基础设施五通一治理工程”(通路、通水、通电、通电讯、通有线电视和水土治理),积极争取资金和项目,加大对包驻村和联系指导村的基础设施建设投入,搞好农田水利基本建设,提高农业机械化水平。围绕实施村镇科学规划工程,指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设,逐步建立现代村镇体系;围绕实施清洁生态家园建设工程,组织开展人居环境综合治理。通过帮扶,要实现村村“五通”,以治水改土为中心的农业基础设施和生态环境得到明显改善,80%以上的包驻村要实施“一池三改”,达到“五化”标准(村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化)。要围绕发展农村社会事业,提升公共服务水平,落实“创建文明和谐乡村”任务。组织开展好“千户牵手”活动,通过单位结对村、干部结对户的办法,切实把帮扶工作做到村、做到户、做到人,促进低收入农户持续增收。积极筹措资金帮助乡村加快校舍危房改造,搞好教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设,深化拓展“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“文明一条街”创建活动,完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制,使包驻村的各项公共设施有明显改观、各项社会事业有较大发展、精神文化生活有新的提高。

三、以强有力的组织领导和严格的管理措施作保障,确保驻村帮扶工作顺利进行

新农村建设帮扶工作涉及面广、任务繁重、标准要求高,必须切实加强组织领导,严格目标管理,强化工作措施,确保第二年度帮扶工作取得新的更大的成效。

要严格落实工作责任。各镇、各有关部门要切实加强对帮扶工作的领导,主要领导要亲自靠上抓帮扶工作,帮助解决实际问题。要定期研究帮扶任务,制定工作计划,及时交任务、压担子、提要求、指路子,为帮扶工作的开展创造良好的环境和条件。包村部门和单位在继续抓好包驻村帮扶工作的同时,要拿出更多的时间和精力,指导帮助所联系村搞好新农村建设,切实履行好部门的帮扶责任。要按照《中共**市委关于实行部门包村和企事业单位结对帮扶合力推进社会主义新农村建设的意见》,落实好驻村队员的各项待遇,从政治上、工作上、生活上关心帮扶工作人员,从人力、物力、财力上支持帮扶工作,当好帮扶工作人员的坚强后盾。按照规定,帮扶工作人员要与单位工作完全脱钩,吃住在村,每个月驻村时间要在22天以上。从第一批掌握的情况看,有的部门和帮扶工作人员对这个规定执行得不够好,人虽然抽出来了,但有的并没有脱离原单位的工作,使帮扶工作人员两头忙,两边都干不好。第二年度各部门单位要妥善安排好帮扶人员的工作,保证队员集中精力做好帮扶工作,让帮扶干部放心、安心、顺心地在新农村建设第一线开展工作。

要进一步强化督导管理。市委、市政府调整充实了社会主义新农村建设帮扶工作领导小组,负责对全市新农村建设帮扶工作的领导、管理、监督和考核。各镇也要成立相应的领导班子和具体办事机构,与帮扶工作队组加强沟通联系,要为到镇挂职副书记的工作队长安排专门办公场所,配备完善办公设施。各级帮扶工作管理机构在第一年度的工作中建立了较为规范的帮扶工作管理督导制度,制定了科学有效的工作程序和督导考核办法,有效地推动了工作的开展。第二批的帮扶工作要坚持完善这些制度和措施,不断创新管理机制,特别要做好日常工作检查和考核,严肃工作纪律。要建立健全帮扶工作决策目标、执行责任、考核监督三个体系,一级抓一级,层层抓落实,形成强大合力,推动帮扶工作顺利进行。帮扶工作办公室要定期调度、通报情况,严格督导检查,确保各项任务目标的落实。经考核没有完成两年帮扶工作任务的部门到时不准撤点。