挂职副县长总结范文第1篇

xxx同志挂职锻炼任xx州xx县副县长期间，协助县长先后分管科技、广电、县志办、教育、地震、卫生、文化、旅游、计划生育和体育工作，联系食品药品监督局和县科协，两年来，在县委和县长的领导下，在人大和政协的监督下，一方面虚心向周围的同志尤其是县委班子和政府班子的同志们学习，开展广泛的调查研究，熟悉县情，尽快实现由一名高校教师向地方行政领导转变；同时按照分工努力工作，围绕全县工作整体部署，为xx县的教育、科技、文化、卫生事业做了一些力所能及的工作。

一、切实履行职责，推动分管工作的顺利开展

（一）抓学习，促进观念转变

xxx县是部级贫困县，地处边疆，社会发育程度低，属于典型的“直过区”，群众生存条件恶劣。长期以来，都是依靠国家和省的扶持，自我发展能力差，基础设施薄弱，社会事业欠帐较多。要加快发展，必须改变部分干部职工思想上存在的等待“投入”和“帮扶”的观念，要结合自身的实际寻找出路、主动出击。思路决定出路：一是在广播电视局的干部职工中倡导在职学习，号召全局积极投入文化体制改革，结合省组建广电网络传输网络公司的实际，不断提高素质，主动适应市场。二是针对县志办长期以来，经费限制，有史无志的实际，号召以“有为”谋求“有位”，用实实在在的工作实绩赢得重视与支持，召开全县第二轮地方志编纂工作动员会，明确了各方职责，实质性地启动了第二轮地方志编纂和首本年鉴的编写工作，彻底改变了县志工作无人问津，县志办没有多少人知晓的局面。三是利用年终总结，分管部门领导会议等时机，给干部灌输“终身学习”的理念，号召大家主动学习，更新观念，依照现代管理学要求，认真实践，努力寻找xx文化和社会事业的优势，坚持“以人为本”、“发展是第一要务”，走出去，请进来，借船出海，借脑思维。随着“xx问题”国家化和xx省开发xx旅游步伐加快，干部职工逐渐认识到泸水蕴含的自然优势、资源优势和民族文化优势，主动投入工作，尤其是县文化局、卫生局主动出去，争取省和国家的支持，继片马抗英纪念馆之后，相继建成了中国独一无二的“xxx纪念馆”并拼装了唯一架现存最完整的xxx坠机，与xxx集团合作建设xxx民族生态园和三个乡镇的文化站，为民族文化的繁荣和发展奠定了基础。六个乡镇卫生院，县妇幼保健院，疾控中心，县医院建设项目和村级卫生室项目也相继启动，有效地改变了农村缺医少药的状况缓解了群众看病难问题。

（二）抓改革，促进发展步伐

改革是发展的动力。社会事业的各部门长期是“吃皇粮”端“铁饭碗”，干部职工中普遍存在得过且过心理，近两年的工作实践，我一是抓了广播电视局的网络从业人员，“事转企”和政府由竞争性领域逐步退出的工作，完成了有线电视网络市场化运作，恢复xxx电视台独立频道，实现电视广告业务市场化承包经营，一方面提高了网络人员的积极性，同时增加了xxx电视台节目的可看性，使电视台广告收入由过去的每年2—3万元，增加到XX年的10万元，三年后可望达到15万元/年。二是抓了新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）的参合方式改革，由一年一次宣传一次交纳参合费变为常年宣传，常年交费；同时以责任书和协议书的方式明确医疗机构在动员农民参加“新农合”中的责任，实行当年住院费报销代收次年参合费等方法，方便群众；第三是强化乡镇政府在动员和组织农民参合中的责任；第四是县“新农合”办公室制定措施，简化参合农民住院费和门诊费报销手术。XX年参合率较XX年提高了近10个百分点，截至XX年10月，XX年年的参合率已经超过80%，提前实现省、州对“新农合”参合率的要求。三是实行地方志编写工作目标责任制和编辑负责制，落实各单位和编辑人员的责任，截止目前xx县首部年鉴（XX-XX年）已交出版社付印，第二轮县志（1982-XX年）已完成初稿，进入了修改完善阶段。四是按文化产业改革的要求，做好县文化局所属的民族艺术团的改制工作，以合同的方式将民族艺术团整体并入xxx集团民族生态园实行企业化运作，以货币的方式购买民族艺术团文化产品，完成民族文化的传承和展示的任务，满足人民群众对艺术的需求。

（三）抓项目，促进发展速度

大项目促进大发展，项目一方面是尽快改善社会事业基础条件，促进社会事业发展的一项重要工作，也是促进贫困地区经济发展的强力抓手。近两年，随着西部大开发战略和xx省“兴边富民工程”的实施，一些大项目的实施，xxx县的社会事业取得了长足进步。广电局83个50户以上通电自然村“村村通”广播电视工程；卫生系统妇幼保健院综合业务楼，乡镇卫生院、村级卫生院建设项目538万元；文化系统宣传文化活动中心等5个项目共337万元；乡镇计生服务所项目资金共125万元；教育系统二期贫义工程、“西发项目”农村寄宿制项目共投资2430万元。在项目实施过程中，我要求各部门严格做到专款专用，严格建设程序，确保工程质量，确保上级的投入发挥最大的效益。此外我还与文化局一道积极向国家文物局争取到了资金83万元、省级县图书馆建设资金60万元，县科技局专项项目资金20万元。

（四）抓重点，促进工作实效 共3页,当前第1页1

社会事业点多面广，琐碎繁杂，必须坚持“有所为有所不为”的原则，必须突出重点，坚持重点带动一般。一是抓“普九”攻坚工作。XX年是xx县“普九”攻坚年，我坚持将中小学危房改造，控辍保学作为核心任务来抓，多方协调，重点督查，可望在年内消灭中小学D级危房18000余平方米，2900余名中小学将重返校园，主要指标将基本达到“普九”要求，xx县的教育基础设施将得到极大改善。二是抓人口与计划生育工作，控制人口出生率，提高人口素质。计划生育工作原则已根本改变——由过去处罚多生向鼓励少生转变，我重点督促抓好流动人口管理，出生人口缺陷干预和“奖优免补”各项政策的落实，对计划生育实行综合管理，农村独生子女光荣证领证率在全州名列前茅，人口出生率控制在8‰以内，全县人口与计划生育工作呈现良好态势。三是抓旅游规划工作，为泸水旅游开发打基础。xx大峡谷、三江并流世界遗产地，具有独特的旅游发展优势，xx县作为峡谷之门在旅游开发中处于前沿地位。高起点做好旅游规划，充分发挥旅游规划在旅游开发中的指导地位是政府和旅游管理部门的一项重要任务，经过经一年的专家和旅游部门的工作，XX年9月《xxx县

旅游总体规划》、《xxx县片马景区旅游规划》和《xxx县片马景区旅游基础设施建设项目可行性研究报告》已通过省旅游局、省发改委、州旅游局组织的专家评审。四是抓民族文化的保护工作。民族文化是一个民族与另一个民族的本质区别，是任何一个民族立于世界民族之林的一张重要名片，同时也是旅游开发的一个重要组织部分。xxx县经济欠发达，发展经济、寻求富裕、走向现代化是政府和人民的共同心愿，但是在强势的“现代文明”面前，处于弱势地位的少数民族文化往往容易被“淹没”，因此对于xx的文化来说保护比开发的责任更重。我要求文化部门抓好民族文化发掘整理工作，目前“刮克”“摆时”“上刀杆下火海”三项民间艺术、xx乡新建村成为傈僳族歌舞之乡列入省级非物资文化遗产名录，一批少数民族传统文化进入非物质文化遗产保护范围，一批民间艺人的绝艺得到传承。五是抓农村基础卫生保健工作。泸水县农村群众“小病拖大。大病拖危”的根本原因是看不起病和山高谷深不方便看病。由于经济困难，很多群众有病不去看，长期以来生病就诊率较低，现有的原本就比较少的县内公共卫生资源有部分出现闲置，“新农合”无疑是解决这一问题的重要手段，提高参合率、提高群众生病就诊率、提高医疗卫生人员的水平、最大限度降低医疗费用是实现中央和各级政府解决群众“看病难看病贵”和“新农合”初衷的重要“抓手”，在抓好提高“新农合”参合率的同时，我要求首先抓好“新农合”方案的修订工作，让群众最大限度享受到“新农合”的实惠；其次要求卫生部门建立专业技术人员竞争和乡村医生培训机制，鼓励现有医疗卫生人员在职进修提高素质，加强高素质人员的引进工作；第三组织有关部门认真进行调查研究制定全县“新农合”药品竞价采购统一配送方案，目前这些措施已基本成型，经县政府和有关部门批准后就可以组织实施。六是抓公共卫生突发事件的应急处置。xxx县是部级贫困县、“直过区”基础设施和群众抗风险能力差，在禁毒防治艾滋病、防治传染病等工作中我强调“以人为本”，将群众利益作为最高追求，在公共事件处置过程中经常亲临第一线并要求不惜一切代价确保群众生命安全，由于处置及时，没有发生人员伤亡和大规模传染病流行。

（五）抓管理，促进工作效率

政治路线确定后，干部就是决定因素。作为副县长，我首要的任务就是管理好分管部门的“一把手”，要求“一把手”做到廉政勤政、遵纪守法、勤奋学习，要熟悉部门工作，要站在全县的高度谋划部门工作，要掌握科学的领导艺术；要求“一把手”要抓好部门建章立制，改变经验主义、个人说了算，用制度管人管事，奖优罚劣，使各项工作尽快步入规范化轨道，有的部门还进入了先进的行列，受到县委和县政府的表彰。第三倡导全员学习，终身学习，建立“学习型”组织。社会事业各单位绝大多数都是专业技术人员，倡导学习、让专业技术人员都投入到学习中这也是管理的一项重要内容，经过上下共同努力，部分单位的学习风气有了较大转变。

二、严格依法从政，坚持廉洁身律

（一）加强学习，严格依法从政，担任副县长，最重要的就是要行使好党和人民赋予的权力，两年来，我重点学习了教育、卫生、文化、市场管理、广播电视、计划生育、体育等法律法规，还有廉政的法律法规，使自己的法制水平有了明显的提高，为依法从政奠定了基础。另外，在工作中我也要求职能部门依法行政，不以权干扰部门执法，不“缺位”，也不“越位”，努力做到“到位”，各项工作依法依规运作。

（二）坚持党性原则，维护班子团结。在工作中，我自觉服从组织决定，维护班子团结，尊重他人意见，正确处理好组织与个人的关系，坚决执行县委、政府的决定，尽职尽责完成工作任务。属于自己分管的工作大胆负责，从不推诿，一时拿不准的主动向县委县政府主要领导报告、请示，注重协调班子成员的关系，争取其它同志的帮助与支持。 共3页,当前第2页2

（三）坚持以身作则，落实廉政规定。在工作中我坚持不该得的利益丝毫不求，违反原则的事坚决不做，有损党的形象和政府形象的事自觉抵制。同时，教育和告诫分管部门的领导执行廉政法规，抵制各种诱惑，增强拒腐防变能力。两年来，我没有违反纪律，分管部门也没有发现违纪案件，基本做到了组织放心，群众满意。

（四）坚持调查研究，防止主观臆断。第一次到地方工作，情况不熟，底子不清，过去的方法不灵是我面临的首要问题，我一是认真阅读《xxx县志》和有关的一些资料，借鉴别人的调研成果，了解泸水县的历史；二是利用一切机会深入实际进行调研，两年来就分管的工作多次深入乡镇，行政村、自然村、医院和学校了解情况，掌握大量第一手资料，初步熟悉了xxx的政治、经济、文化尤其是社会事业方面的现状，为工作的开展和决策提供了条件。两年来，在工作中坚持实事求是，结合实际，吃透上情和下情，因此没有出现凭主观臆断进行决策，防止了工作中的错误，使各项事业健康发展。

两年的挂职工作，我有了新的感受，也有诸多体会。一是了解了xxx西部边疆少数民族地区的社会和政治经济文化现状，为今后的工作提供了第一手材料，也使自己深深地感到肩上的重任，同时加深了对国家西部大开发战略的历史意义和现实意义的理解；二是边疆民族地区除了要加大投入之外，智力支援，提高民族素质更加重要。xxx县乃至整xx州经济“后发”的原因除了生存环境恶劣，地处边疆，错过多次发展机遇之外，更重要的是素质性贫困，诸多文化素质较低人口的存在是影响xx县可持续发展和较快发展的最大制约。三是要充分挖掘xx自然资源和民族文化资源，为xx的“后发”提供强劲动力。矿电强州、旅游文化活州，是州委、州政府在长期奋斗中的智慧结晶，xx铅锌矿的开发带动了xxx县的经济成倍增长，xxx干流的水电开发也必将促进xxx边三县，尤其是xx县GDP的大幅增长，这些都是自然资源的优势；横断山区独特的地理位置和丰富的动植物资源，三江并流地区山高谷深，多样化的自然景观为xxx的旅游提供了丰富的可能性，同时多民族聚居、多宗教共存、多文化共融，旖丽多姿的民族文化也为泸水乃至整个xx州的旅游文化勃兴提供了强劲的动力，这是xxx州最大的后发优势，合理利用民族文化和xx干流丰富的水能资源，是xx州脱贫致富的关键所在；四是干部职工是最可敬的人。在长期的生活中，xx的各族干部群众创造了大量

的物质文明和精神文明成果，形成了艰苦奋斗、团结互助、热爱祖国的光荣传统，与他们生活工作在一起感到自豪，同时他们的精神也将鼓励我更加勤奋地做好工作，是我人生中一笔宝贵财富；五是作为一个地方行政领导，以变应变，积极进取；以民为本，多干实事，知民之忧，知民之盼，知民之力；以勤为经，以廉为荣，严格自律；以法为据，埋头苦干，尊重监督是做好工作的基本原则。

光阴荏苒、岁月如梭。两年的生活尽管背井离乡，离开了讲台，离开了家乡和亲人，个人生活方面有一些困难，但是这两年中认识了许多可亲可敬的人，做了一些事，收获的不仅仅是经验，更多的是与xx广大干部职工的深情；收获的不仅仅是为xx的群众做了一些事的成就感，更是今后为人民谋利，为边疆脱贫致富，尽快实现小康努力工作的责任感。

挂职副县长总结范文第2篇

开办专题讲座，打开智慧瓶颈

“品牌是一个在消费者生活中，通过认知、体验、信任、感受，建立关系，是消费者如何感受一个产品的总和，好的城市品牌一定有内涵丰富的文化支撑。”近日，挂任苍溪县委办副主任、县交通运输局副局长的西南交通大学经济管理学院苗苗副教授，在苍溪中学学术报告厅举办了一场题为“城市品牌建设与推广”的专题讲座。苗教授立足于苍溪县实际，着眼苍溪未来城市发展，从文化特征、品牌基本知识、城市文化品牌和品牌营销等方面，为全县600余名科级干部上了一堂生动形象、深入浅出的专业课，参会党员干部耳目一新，深受触动。

省、市在苍溪挂职的干部中，研究生及以上学历有27人，占比达六成。用好用活这些智力资源，对带动全县党员干部解放思想、拓展思路、创新方法有着举足轻重的作用。苍溪县委决定，从7月开始，年内先期安排8名挂职干部结合全县实际，从“苍溪产业结构与区域发展定位”“天然气开发利用过程中的环境保护”“小城镇城市规划实践”“乡村规划实践”以及“植物转基因”等方面量身定制专题讲座，从专业角度和独特视角，启迪全县党员干部思维，打开智慧瓶颈。

协调项目资金，助力脱贫攻坚

“前两天，桥溪乡三溪村饮水工程近100万元建设资金已经有了着落，全村700多人将彻底告别背水吃的历史，饮水安全也有了保障。接下来，还要进一步加大向国家发改委、省发改委汇报的力度，在政策范围内为全县争取更多的项目和资金。”挂任苍溪县政府办副主任、县发改局副局长的省发改委能源局综合处干部杨铸旭谈起近期工作如数家珍。挂职以来，为准确掌握情况，他深入各乡镇调查摸底。当了解到农村群众特别是贫困村群众存在安全饮水问题时，他及时与县水务局、县以工代赈办和省发改委进行沟通协调，争取项目资金予以解决。截至目前，他已经调研了26个乡镇，向省发改委争取饮水升级改造资金1200余万元。

全面同步小康是国家战略、政治承诺，实现这个目标，资金是血液，项目是支撑。一年来，挂职干部不断拓展自身人脉资源辐射半径，充分运用“背后的力量”，积极为全县争取项目资金，广泛开源聚流。在挂职干部的大力协助下，省发改委、省交通运输厅、省水利厅、省国土资源厅、省农业厅、省旅游局等省直部门单位纷纷伸出援手，五龙镇三会园区农村公路路网改造等交通建设项目、2016年第二批危房改造等住建项目、猕猴桃百亿产业融合等产业发展项目……10多个重大项目先后落地苍溪县，一大批项目建设资金接踵而来，为全县决战脱贫攻坚开发了源头活水。

推进交流合作，全面扶智提能

“此次‘帮扶关爱苍溪行’活动，是我们学院聚焦综合改革、推动转型发展、提高人才培养质量，促进人才合作、智力合作、教育合作的良好契机。要精准对接苍溪教育事业发展，通过建设青年干部和优秀人才挂职基地、共建共享名师工作室、培训基础教育优质师资等方式，加大对苍溪的支持力度，实现优势互补、合作共赢、共同发展。”在挂任县教科局副局长的绵阳师范学院人事科科长王甫的协调下，绵阳师范学院党委常委、副校长黄永忠一行11人来苍溪县调研校地合作项目协议落实情况，使人才队伍建设、师资培养培训等方面的校地帮扶合作项目得到了进一步深化。

“有国内名校做后盾，全县师资培训渠道更广、方式更活、底气更足，更能保证苍溪的孩子享受优质的教育。”苍溪县教育和科学技术局干部伏健说道。

挂职副县长总结范文第3篇

“他们就是巴心巴肝的当地人”

高高的个子，一脸黝黑，黝黑中有几点高原红。当李荣峰站在记者面前时，记者把他当成了当地干部，不过他一口山西话还是“暴露”了他挂职干部的身份。

2008年7月，作为中组部首批选派的38名挂职干部中的一员，45岁的山西省水利水电科学研究院总工程师李荣峰来到茂县挂职，担任县委常委、副县长，为期2年。

“土门片区”、“赤不苏片区”“沙坝片区”……只有当地人才熟悉的地名不断从李荣峰的谈话中冒出来。来茂县工作半年多后，连只有当地人才能听得懂的“高半山”这样的词汇也经常出现在他的谈话中。“初来时，的确有很多不适应，但只要想办法就能克服。这里山高路远，有的地方车上不去，我就爬坡上山。和当地人交流有些语言障碍，我就说慢点，实在听不懂就请别人做‘翻译’。”李荣峰告诉记者。

山西人、总工程师、水利专业背景，茂县县委给李荣峰的分工是：和山西对口援建方进行协调，负责农村水利恢复，负责茂县第二大乡镇――南新镇的农房重建，具体分工负责5个重大项目协调。

“我具体包的一个村的农房建设，现在已经完成了60%，估计今年9月全部完成是没有问题的。”李荣峰有些自豪地告诉记者。

李荣峰负责的水利项目要解决9万多人的饮水问题。茂县有149个村，村组很分散，有的村8个组，一个组分散在一座山上。而当地水利技术人员仅有3个，技术力量远远不够，李荣峰这个分管领导就成了理所当然的水利技术人员，他先跑最偏远、百姓吃水最困难的地方。有时候时间不够用，就抽周末别人休息的时候翻山越岭，尽可能都去实地勘察。“这些项目中，高寒地带施工最困难的地方最先动工，已经有1/3的项目建成，其它的正在建设之中。”李荣峰说。

李荣峰是到地震灾区挂职干部中具有专业技术背景的党政干部，汶川“5・12”地震后，大批专业技术干部被中央、四川省委、对口援建省派往地震灾区挂职，他们的专业技术在灾后重建中派上了用场。

今年34岁的何洪斌是四川巴中市规划设计院的建筑专家，从2008年10月起，他来到地震灾区彭州市规划建设局做挂职干部。作为彭州灾后民房“统规自建”的技术指导专家，他在彭州一共呆了100天，其中70天呆在所包的村里，不但要对村民的自建房进行技术指导，保证7度设防外，还要协调各单位的关系。

“刚来时最大的困难就是人生地不熟，走了不少弯路。但跑多了，就熟悉了。好在我年轻，又一直搞建筑设计工作，对技术是轻车熟路，按时完成了任务。”谈起当时遇到的困难，这位技术专家显得很淡然。

戴艳是另一类到灾区挂职的技术干部，不过她带去的是“软”技术――文教卫生管理和心理辅导。2008年7月，担任四川师范大学教育科学学院副院长的戴艳接受了四川省委组织部的派遣，决定到因地震造成地面道路不通而形成的“孤岛”――茂县去挂职副县长。在四川省检察院任职的丈夫对她的决定大力支持：“这是国家困难之时，要去。”

乘飞机到阿坝州的九黄机场后，又经过8个多小时的汽车颠簸，戴艳来到满目疮痍的茂县。

“刚来时，只能住在帐篷里，地下是竹胶板，7月的茂县非常热，一下雨就很潮湿，经常停电，水很少，一个星期没有洗澡，只能用毛巾擦一下。当地的干部和百姓都能过，我为什么就不能过呢？”对于很爱干净的戴艳来说，这样的“待遇”她以前是很难想象的。

“我分管8个项目，还具体包了一个乡。天亮就下乡，晚上回来开会，来了10多天脸就完全晒黑了。10天之内我带领大家就把我负责地方的板房全部搭建起来了，在8月8日北京奥运开幕前让受灾群众全部搬进了板房。人的潜力在最危急的时候就能超水平地爆发出来。”这位拥有心理学博士头衔的挂职副县长向记者回忆当时的情景时不忘从专业的角度来总结，从她脸上“残留”的红斑不难想象出她当时的艰难历程。

“最危险的是去年8月5日我和10多个老师带领312名学生经平武、成都到山西去借读的事情。因为地震造成的路面损毁严重，经过黄龙时，其中1辆车差点滑下山坡，我吓得心跳都几乎停止了。这可是不能出一点事的啊！”教师出身的戴艳很后怕，“最后总算全部安全到达指定地点。”

除开公共事务外，心理辅导是戴艳的另一项没有任何报酬的额外工作。

“接受心理辅导具体人数我没有统计，大概1000多人吧。”戴艳对自己的专业知识能派上用场感到很高兴，似乎忘记了滑坡飞石曾经把她吓哭的经历，也似乎忘记了她顶着手提包飞身穿越漫天灰尘的滑坡路段的艰险历程。

8个多月在灾区的挂职历练，让戴艳对社会有了全新的认识。“在危难之际，显示出了党强大的组织能力，基层政权在有力而稳定地运转着，灾区的各级干部的中流砥柱作用得以凸现，对灾后重建来说显得重要而关键。这些都是我在挂职前难以想象到的。”戴艳深有体会地说，“还有，如何把握学者和官员的身份转换，也让我有了新的体验。”

“挂职干部到灾区后，就没把自己当外人，不怕危险，不记得失，接受当地党委政府的统一领导和分工，没有摆谱，没有架子，他们就是巴心巴肝的当地人。”茂县县委常委、县纪委书记刘忠德感慨地告诉记者。

“不在乎做什么官，只在乎做什么事”

4月上旬，历经4个小时的堵车之苦后，记者从汶川县城来到映秀镇，遇到了到汶川县挂职担任县委常委的四川省民委人事处处长向泽朗。从外表看，完全看不出他是省上派来的，脸黑黑的，似乎就是一名长期在田坝乡村穿梭的农村干部。

“其实，我来到汶川挂职后，就基本上呆在乡镇。”向泽朗告诉记者。

向泽朗去年6、7月参与负责汶川受灾群众过渡安置工作，其中包括处于震源中心的旋口-映秀片区。当时由于地震造成交通中断和飞石、滑坡等次生灾害隔断，他就徒步前行，到映秀片区开展工作。参与组织高半山地区应急避险工作，与当地的干部群众一道，仅仅用了几天时间就在雨季到来之前把数万受灾群众安置到了安全的地方。

向泽朗有恐高症，一次陪同地质专家通过不足1米宽的羌维山顶险路时，两边的山在不停垮塌，下边是深谷，但他没有退回去，而是迈开双腿走了过去。“我代表着汶川县委的形象，代表着下派挂职干部的形象，百姓和当地干部都不怕，我难道就不能担当吗？当时连生死都没想了，就是倒也要倒在这里。”他平静地告诉记者，“这些都是以前在机关里遇不到的，到灾区挂职锻炼，每天都在经受考验，就是在这种考验中锻炼干部的各种能力。”

尽管映秀离成都很近，但刚到灾区甚至忙到深夜两点才能睡觉的现实让向泽朗把家都“忘”了。有一次回成都开会，路过家门口时他才想起应该给妻子打个电话，问问家里的情况，打完电话，车早就经过了家门，驶上了开往汶川的路上。还有一天晚上，他获准刚回到成都的家里时已是晚上12点了，就接到映秀镇紧急情况电话，他二话没说，立即动身，到映秀及时处理紧急情况后已是凌晨4点。

在灾区挂职，做了10多年人事工作的向泽朗还学会了算经济账。“地震灾区的群众财产损失很大，虽然灾后重建有国家和社会的援助，但我们要为百姓的重建成本着想。”说到这里他向记者扳起手指头算起建房成本账来。

在灾区像向泽朗这样的挂职干部比比皆是，记者在灾区短短4天的集中采访中，听到了太多挂职干部的感人故事。

作为中央纪委下派到灾区的10个挂职干部之一，中央纪委电教中心编导部副主任苏咏鸿于2008年8月，下派到“5・12”地震灾区四川广元市利州区挂职任区委常委。他在不到两周的时间里就走访了18个乡镇、街道，写出了一万余字的调研报告，为当地党委政府决策提供了重要参考。

苏咏鸿借助自己熟悉媒体的优势，于2008年11月7日立冬时节，作为利州区“关注山区学生，冬季送温暖”活动的总负责人，组织协调主流媒体和爱心企业成功举办了活动，收到捐款15万余元，为全区1300余名特困生送上了“爱心鞋袜”。

来自中央组织部领导干部考试与测评中心的李建红，自愿到地震极重灾区之一的彭州市挂职市委常委、副市长。

2008年7月10日下午6点，李建红到达彭州，晚上7点就参加彭州市的规划会议，讨论彭州灾后重建总体规划，会议一直开到晚上12点后。第二天就到重灾乡镇查看灾情，一周跑了全市20个乡镇。

李建红挂职后干出了“名堂”。他担任彭州市完善村级治理机制课题组组长，和当地组工干部深入调研，创立了称为村民自治“131N”新模式。当地人说这相当于把“议会”搬进了乡村。目前这个模式正在彭州全市推开。

李建红在灾区也有“收获”。“通过切身体会，我觉得选派干部到特殊艰苦环境和急难险重工作岗位挂职锻炼，很有意义、很有必要。比如地震灾区，是矛盾交织和叠加的地方，要把几年、几十年的事情压缩起来做，对人的锻炼当然就大。”

“自贬3级”到汶川挂职担任县委副书记的广东省政府副秘书长（正厅级）陈茂辉，被传为“不在乎当官，只在乎做事”的佳话。

2008年7月，47岁的陈茂辉被选拔为广东对口援建汶川工作组组长，带领58名援建干部绕道800多公里来到汶川，并把工作组的大本营设在了汶川县城。

“当时的供水供电都很难保证，晚上县城黑呼呼的，白天街道旁都很少有人开门。陈茂辉组长要求大家不能与民争板房，就住在地震后尚可以居住的房子里。”广东援建组综合新闻处长宣慧平这样向记者回忆当时的情景。

挂职副县长总结范文第4篇

“今天入账两毛一”。刘辉在意的并不是存入的3000元能否升值，而是通过自己的亲自体验，去观察互联网金融的发展趋势。

刘辉关注互联网金融，是因为他自己分管金融工作。而就在同一天，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，其中关于金融改革的相关表述，虽然只有短短382个字，但是刘辉直言值得期待。

刘辉，只是此次《决策》杂志关注的金融副市长群体中的一员。11月，《决策》记者对中部六省82名分管金融的副市（州）长进行样本分析，试图勾勒出他们的群体特征。

常务副市长占比近半

在新型城镇化以及经济转型升级发展的背景下，金融犹如一颗下活地方经济发展棋局的棋子。金融归谁管、如何管，则成为地方领导分工的必然考虑，尤其是在经济与金融欠发达的地区。

2013年，“让金融更好地服务实体经济”成为专业人士不离口的一句话，而这也是各地此起彼伏的金融改革的动因，在地方管理者心中其重要性不言而喻。

从省到市，金融一直被作为地方服务经济发展的杠杆，并已成各地共识，这从地方领导分工中略可窥见。

依据中部六省各地市政府网站（截至2013年11月15日），记者收集并统计到82名地市分管金融副市长的公开简历信息（中部六省共82个地市、州）。

统计分析发现，在82名分管金融的副市长中，有39名常务副市长，38名非常务副市长以及5名挂职副市长。常务副市长占比近半数，而非常务副市长中多数人任该地市市委常委。

数据统计显示，39名常务副市长中只有9名具有经济学教育背景，其中8名毕业于党校经济管理专业。

一位专家指出，常务副市长更强调资历及多岗位锻炼经历，更讲究综合素养与能力，如发现与解决问题的能力，协调整合能力以及推动改革的锐气等。当金融工作的重要性日渐凸显后，地方领导分工则更倾向于“重要领域强势管理”。

样本分析表明，常务副市长管辖领域较多，往往分管经济领域重要部门，如财政、税务、工业、城建、宏观经济等。分管多个重要领域，对资源的调动与运作空间较大，某种程度上更有利于金融工作的推进，甚至在地方金融创新中更有话语权。

简历中较为明显的是，安徽省16个市中，有9位常务副市长分管金融，河南省同样是9位，江西省是6位，湖南、湖北以及山西相对较少。

在地方，金融牵一发而动全身，触角广泛。采访中记者也发现，地方财政已成为引导金融服务实体经济发展的一项有力杠杆。

欲打造皖西北区域性金融中心的阜阳市，正在做一项账户及经营性房产的双清工作。“全市市直机关400多个账户已清理到100家，目的就是摸清楚政府各部门存款的底数，全部集中到财政，然后以此撬动银行对地方经济的支持。银行对地方贷款多，公存就多；贷款少公存就少。”阜阳市常务副市长卢仕仁告诉《决策》。

由此，由常务副市长抓金融，在结合地方经济工作时就会游刃有余。与阜阳相邻的亳州市，分管金融的副市长刘辉同样为常务副市长，他告诉记者：“地方对金融机构的考核、激励和约束机制，要通过一些财政性的措施来引导其为地方经济服务。考虑金融并不是单单一个金融问题，而是把我们的财政、企业和整个金融工作联系在一起。”

在新型城镇化以及经济转型升级发展的背景下，金融犹如一颗下活地方经济发展棋局的棋子。金融归谁管、如何管，则成为地方领导分工的必然考虑，尤其是在经济和金融欠发达的地区。

数据统计还显示，82名副市长中有17名副市长的职务在2013年有变动，19名在2012年职务有变动。并且两年间任用了18名“70后”副市长分管金融，这批“70后”中有两位不到40岁，包括安徽省淮南市副市长钱力及湖北省随州市副市长王志勇。

钱力本科毕业于上海财经大学，并在复旦大学获得经济学博士，王志勇为华中科技大学博士研究生，任职副市长之前为华中科技大学团委书记。专家分析认为，为应对经济形势变化及金融改革，年富力强以及具有开阔视野、开放心态，成为各地金融副市长职位安排的考虑因素。

山东大学本科生院常务副院长、金融研究院副院长胡金焱认为，城市间金融业发展水平由于多种因素累积，距离正在不断拉大。如2012年，武汉市金融业增加值为530.11亿，在中部6个省会城市中最高，却只有北京市的五分之一。国内排在前三位的城市分别是北京2592.5亿、上海2450亿、深圳1819.2亿。

胡金焱告诉《决策》，不同于城市金融的发展差距，现在各省的农村金融发展基本处于同一起跑线，谁能跑在前面，就要看地方领导者在金融创新上的能力。

科班挂职“救市”

“这些年轻人一年半载总能折腾点东西出来，挂职期间培养当地干部重视金融的意识，把金融促一把的意图和目的是好的。”

与常务副市长、非常务副市长相比，中部六省挂职分管金融的副市长只占少数。目前安徽省的合肥市、芜湖市、宣城市以及湖北省的武汉市、黄石市，共5名挂职副市长。

然而近5年来，金融副市长群体中出现了一种独特现象——央地交流，即从国家金融机构选派一批熟悉金融业务的优秀干部赴地方挂职副市长。

安徽省在2009年曾引进17名金融人才挂职各市，湖北省紧随其后选拔了13名金融机构干部挂职副市长。当下正被热议的山东省，已从中央金融机构选派30多名干部，除了青岛和济南，每个地市都配备了一名懂金融的副市长，此外，挂职干部还被选配到相关省直机关。

为何产生如此集中的挂职现象？

媒体曾报道2008年11月，为应对金融危机，安徽省启动从中央金融单位选派优秀干部赴皖挂职工作，派员拜访了中国人民银行、中国银监会、国家开发银行、中国农业发展银行及工、农、中、建四大商业银行的北京总部及安徽省分支机构，就选派工作细致协商。

最终，安徽从中央金融单位选派9名同志、从省级金融单位选派8名同志，挂职担任17个省辖市副市长。据悉，这17名同志中，总行部门副总经理1人、二级资深专员1人、处长级领导职务12人、省辖市行长3人；其士研究生2人，硕士研究生6人，在2008年底全部到任。

紧随安徽之后，湖北省于2009年6月同样从中央金融单位邀请到13名优秀干部挂职地市（州）常委、副市长，分管金融。这批挂职干部全部来自中国人民银行、国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行等12家中央金融单位。

在2009年6月的欢迎座谈会上，时任湖北省委书记罗清泉阐述了选派干部挂职的重要意义，他希望这批干部作为金融管理方面的专家，能够发挥出自身的优势，为地方经济发展建言献策，为挂职地区的领导班子在科学与民主决策上发挥自身的影响力。

罗清泉还强调，尤其要帮助市（州）党委和政府抓好金融管理和服务，为把武汉建成区域性金融中心出谋划策。

山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军认为，大批选派金融单位挂职金融副市长是非常态的，即“这只是特殊时期的特殊应对。”

为吸引优秀人才到地方，知情人士透露山东省此次选派任职为“高挂”，即正处级可挂副厅级，挂职期满后依据个人业绩及意愿可长期留任。

不论是安徽、湖北当年应对金融危机，还是当下山东省为金融改革“蓄人”，大批选派具有金融专业背景人才挂职地方，彰显出地方政府对金融专业人才的渴求。

十八届三中全会《决定》提出，民间资本可以参与发起建立金融机构等。对此，胡金焱说“制度约束放开之后，地方金融创新将会各显其能，像中餐西餐一样，只看你怎么搭配。”

胡金焱还告诉记者：“制度没放开时，永远都来得及，制度一放开，大家都在往前跑，人才准备不充分，就会来不及、跑不快。”

各地求贤若渴，那么，挂职副市长到底能为地方金融发展带来多大正能量？

挂职副市长自身资源以及人脉关系是地方政府看重的要素之一。某大型国有银行挂职副市长为其挂职市获得了信贷支持30个亿。此外，该省还获得中央政府支持，在2009年度中央实际投放的3800亿元额度中，该省实际获得139.1亿元。

胡金焱也直言：“这些年轻人一年半载总能折腾点东西出来，并能在挂职期间培养当地干部重视金融的意识，把金融促一把的意图和目的是好的。”

据悉，山东省履新的这批挂职副市长作风都很低调、务实，一“落地”就下去调研。“调研中了解的数据也很专业，以前领导不问的数据都会问到。”山东一位区域观察家告诉《决策》。

有县区“一把手”经历

的超过50%

地方对金融人才的培养、引进和交流，远比引进一个领导人才更重要。“地方最大的难题和压力就是缺少专业人才，金融这块急需各类人才。”

谈到山东省“为各地市配备一名懂金融的副市长”时，卢仕仁和刘辉都认为“这是件好事，他们对经济现象和金融知识、产品更熟悉，上手更快。”

在金融单位下派的专业人才身上，除了显而易见的资源、人脉优势，刘辉最看重的则是这批人对地方金融工作机制的完善作用。“金融工作很规范、很严谨，必须要有专业的机制、专业的理念和专业的手段来操作，不懂便搞不清。”他打了个形象的比喻，“就像打拳要懂套路，套路对了路子就对了，不能是乱拳。”

卢仕仁指出，地方金融工作不能就金融抓金融，金融工作要与当地经济及具体项目相结合。从这个角度说，挂职金融人才“落地”后，也有其局限之处。

统计数据显示，82名分管金融的副市长里面，具有经济学教育背景、金融机构、政府金融部门或者企业管理实践经验的为33名，占比40%，这其中大多非科班出身，属参加工作后进修学历。严格意义上科班出身或有金融机构履职经历者约占15%。

由此观察，既具备一定的专业知识背景，又在当地摸爬滚打多年的分管领导数量只是一小部分。如果将专业定义得更严格一点，即科班出身，则更是少数。

从简历上显示的信息来看，淮南市副市长钱力为复旦大学经济学博士，并在安徽省金融办任职4年；武汉市副市长邢早忠为货币银行学硕士，曾任中国人民银行上海总部综合管理部主任；江西省萍乡市副市长亓丕华为经济学研究生、中国人民大学财政金融系经济学博士，曾在中信集团任职多年。类似这种既具备金融教育背景又与金融打交道多年的干部则不多。

由简历分析发现，82个样本中，在担任金融副市长之前，曾任县区“一把手”的有41名，任县区副职的5名，也即具备县区重要领导职务经历的46名，占比超过半数。41名“一把手”当中，具备金融经济背景的13人，这其中大部分通过党校经济管理专业进修从而补充完善其知识结构。

另外，41名曾任县区“一把手”的金融副市长中，有3名“70后”，10名“50后”，“60后”占大部分为28名。在任职分管金融副市长之前，这批干部至少有10年时间在当地多岗位锻炼。

业内专家分析说，经过县区“一把手”的历练，对当地经济、社会等各方面情况了如指掌。升任地市分管金融之后，在整合地方资源及协调沟通方面具有得天独厚的优势。他们或可在个人魄力和推动改革的锐气上更胜一筹。

但另一方面，地方对金融人才的培养、引进和交流，远比引进一个领导人才更重要。刘辉与卢仕仁在地方金融人才方面有着相同的感受——“缺人”。“地方最大的难题和压力就是缺少专业人才，金融这块急需各类人才。”刘辉告诉《决策》。

为什么二三线城市的政府机构，很难吸引到专业金融人才？

经济收入原因，是金融专业人才选择就职金融机构的主要原因。胡金焱告诉记者，他所带的硕士生和博士生基本上选择了金融单位就业，就是“因为银行等金融机构收入高。去年整个银行业的净利润达到1.24万亿，16家上市银行的利润超过了2000家上市公司的盈利总和。”

挂职副县长总结范文第5篇

一、主要做法

（一）围绕主导产业，选好科技副职。选派“科技副职”工作是实施“科教兴县”战略的一项重要措施。我县以构皮滩电站建设为契机，立足县情，提出了“粮油稳县、烟茶富县、养殖兴县”的工作思路，坚持按需选派的原则，紧紧围绕“五大”主导产业，认真做好科技副职选派工作，真正把科学技术落实到产业上、项目上、农户手上，大力发展能够带动千家万户脱贫致富奔小康的支柱产业，进一步加强地方党委、政府对科技工作领导，把科学技术迅速转化为生产力，促进县域经济的发展。1999年，松烟镇农业生产科技水平处于全县最低水平，特别是以粮油为重点的农作物科技含量相对较低，致使粮油产量持续下降，严重影响了广大群众的种植积极性。县委、政府及组织部门结合松烟镇的情况，选派了助理农艺师王旭挂任该镇科技副镇长。经过她反复调研，制定了《松烟镇农业科技推广发展规划》，提出稳粮增收、调整增收、转移创收、减负增收“四管齐下”，走常抓精米、畜禽，近抓烤烟，远抓苦丁茶的发展思路。在全县率先推广了水稻移栽技术、抛秧技术和“三杂”优质品种，玉米营养块育苗单株定向移栽、平衡配方施肥、旱地分带轮作规范化种植等先进的农业适用技术，提高农业生产规范化种植水平。当年，全镇平均亩产稻谷达到500公斤，玉米平均亩产达410公斤，获得县农业生产第二名的好成绩，个人荣获县“星火带头人”的称号。

（二）创造良好环境，留住科技副职。我县努力营造拴心留人的工作环境和生活环境。一是加大硬件设施投入。1998年在我县财力十分紧张的情况下，挤出5万余元资金为选派来挂职干部解决食宿，配备电脑、电视机等办公用品和生活用品，真正让挂职的副县级干部留得下、稳得住；二是创造轻松愉快的人际环境。定期与科技副职开展交心谈心活动，了解其思想状况，及时解决难题，主动关心他们的工作、生活和学习，解决他们的后顾之忧，为他们施展才华提供更为广阔的空间。2001年，全县共组织召开科技副职座谈会15次，为科技副职办实事、好事10余件。三是建立激励机制。建立了《余庆县科技进步奖励办法》、《余庆县智力投入分配制度》等，激发广大科技副职的工作积极性。同时，积极鼓励科技副职大胆工作，大胆实践，优先对工作能力强、领导水平高、成绩突出的科技副职进行提拔任用。13年来，全县共提拔任用科技副职26名，占总数的22.4%，其中回原单位任副科级以上领导职务7人，在乡镇提拔任用17人，在县直机关任主要领导职务2人。

（三）搭建创业舞台，用好科技副职。搭建创业舞台，用好科技副职是促进科技工作与经济建设有机结合、协调发展的关键。为了使科技副职在职期间，积极为全县经济发展作出积极贡献，我县各级各部门对科技副职非常信任、关心和支持，坚持以项目建设为载体，积极为科技副职搭建创业舞台，充分分挥他们的专业技术特长，大胆压担子，鼓励他们积极向上争取项目和资金，引进适用技术。自1998年以来，我县科技副职共引进项目8个，项目总投资400万元；引进资金180万元，促成合作协议4个，引进推广新技术、新产品3个，帮助解决技术难题5个；提出合理化建议12条，其中被县委、政府采纳10条。高级工程师邓勋华任科技副县长两年期间，完成了县城河滨公园、排污工程、大乌江省级风景名胜区、敖溪河滨大道、两期农村电网改造等重点工程项目建设。充分发挥专业特长，多次向县委、政府提出合理化方案和意见，使项目工程造价大大降低。同时，还规范了基础设施建设项目的办证、监督、招标秩序，提高了行政效率。

二、存在问题

（一）选派机制不够完善。如从行政部门选派的科技副职中部分就不符合乡镇的实际需要。

（二）管理不规范。个别地方没有严格按照科技副职的岗位职责和科技副职人员的专业技术来进行合理使用，有的虽然按照岗位职责用在科技副职这个岗位上，但也是以其它工作为主或者身兼多职的现象，导致个别科技副职将主要精力忙于应付其他事务。如从教育部门选派出来的科技副职分管文、教、卫工作，主抓农业科技推广；有的科技副职以移民安置工作为主等。

（三）监督不到位。科技副职到岗后没有明确自己在任期内的工作目标、职责和任务。部分派出单位也很少过问派出人员的工作情况。监督单位对科技副职工作开展情况的沟通也相对较少。

（四）结构不合理。我县科技副职队伍文化、专业等存在着“三多三少”的现象，即：中专学历多，本科以上的学历少；传统专业技术多，高新技术和现代复合型管理人才少；领导和中层干部多，业务干部人数少。如：我县镇、村两级科技副职中中专学历67人，本科以上学历23人，初中学历7人，且均属领导和中层干部，几乎没有业务干部。

三、对策及建议

（一）提高思想认识。科技副职的选派工作是贯彻党中央提出的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针的具体行动，实施科教兴余战略的一项重要举措。应进一步提高对选派工作科技副职重要性和必要性的认识，增强派出单位与接收单位的感情联系，调动派出单位、接收单位、科技副职的积极性，推动地方科技进步和经济发展。

（二）坚持按需选派。在科技选派工作中，应结合各地的具体实情，围绕农村产业结构的调整和农村经济的发展，采取“缺什么补什么”的原则为各地选派出想要的科技副职。如农业生产科技技术推广较差的乡（镇），就应从农业局选派优秀的专业技术人员到所需地任科技副职；畜牧业发展滞后的乡（镇），就应从畜牧局选派优秀的专业技术人员到所需地任科技副职，达到人尽其用，取长避短的效果。