五星村党支部创建工作计划范文第1篇

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。为进一步凝聚思想共识、明确目标任务，落实好“1+2+5”及“1+3”项各项工作任务。根据自治区、州、县工作会议精神，围绕抓党建、强基础、促发展的思路，以服务农村经济社会发展为目标，争创文明新风尚、强化党员干部队伍建设、星级化创建等重点，结合塔尔吉村工作实际，特制定2020-2022年工作计划：

一、稳步推进文明新风尚工作。

根据州、县、乡统一对“四上”工作即“睡觉上床、吃饭上桌、学习上课桌、做饭上灶台”的统一安排部署，塔尔吉村“两委”以网格为载体，全面摸底排查，做群众思想工作，发动村民自主拆除，同时组织“五位一体”干部为无劳动能力的家庭拆除土炕，并积极联系帮扶单位，购买床、餐桌、课桌，为文明新风尚工作的顺利铺开保驾护航，六月底将“四上”工作全面落实到位。

二、循序渐进建强基层组织。

一是抓基层组织党内政治生活。认真践行“两个维护”，教育引导全体党员、干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，二是建章立制，规范管理。明确职责，不断加强自身建设，确保各项任务完成。落实好一支部五中心工作机制，建立工作汇报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立干部良好形象。三是以提升组织力为重点，突出政治功能，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把群众发动起来，发挥好党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的后半篇文章，改进党员干部作风。四是充分发挥工作队的传帮带作用，帮助基层党组织培养干部，注重发展党员工作，重视对入党积极分子的培养，注重在村级干部、青年农民、群团和民兵组织骨干、致富能手、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中的优秀分子中发展党员，筑牢党执政的政治基础、阶级基础、群众基础，更好地凝聚和争取人心，今年计划发展3名积极分子，5名党员。五是明确分工，加强协作。建立工作台账，落实早派出工、晚研判、日积分管理等各项工作制度，制定季度计划、小结上墙。各中心工作明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。六是做好安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。七是加强宣传，通过简报、新闻等形式积极向各媒体宣传日常工作与生活，挖掘亮点、树立典型。

三、巩固七星，再创佳绩。

认真开展村级“星级化”创建工作，在巩固已创建的七星的基础上，争取三年内创至十星级，计划2020年创服务群众星，2021年创增收致富星，2022年创民主管理星，由党建中心统领，其他中心分工负责相关星级化创建工作，领导核心星、民主管理星、能力提升星、先锋模范星由党建中心负责巩固、提升和创建，社会稳定星、宗教和谐星由综治中心负责巩固、提升和创建，增收致富星由经济发展中心负责巩固、提升和创建，民族团结星、服务群众星由群众中心负责巩固、提升和创建，村容整洁星由社会事务中心负责巩固、提升和创建，细化创建、巩固方案措施，力争做到以下各方面：

1、维护稳定星。①村班子、“五位一体”干部在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明；宣传教育引导党员群众全力维护社会稳定、民族团结。②党支部书记、第一书记对村级重点部位、重点人群能做到心中有数，发现、防范、处置、打击能力强，基层干部、党员要严格抵制“三非”。③党支部书记严格落实宗教管理制度，带领班子成员严格履行维稳责任，主动发现，有效制止非法宗教活动，坚决贯彻上级维护稳定的决策部署，各项维稳措施落实到位，确保无非法宗教活动、无暴力恐怖案件、无刑事案件、无越级上访、无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预工务现象。④扎实开展去极端化工作，做到周周有活动，按时开展农牧民夜校活动，同时将宣传内容融入到活动中，提高群众学习的积极性。

2、民族团结星。①“五位一体”干部带头学习宣传执行党的民族政策，带头强化“三个离不开”思想，旗帜鲜明的同一切破坏民族团结的言行做斗争。②从实际出发，有针对性的加强本地群众和流动人口的民族团结教育工作，充分利用基层级党组织活动场所，把民族团结工作做到家喻户晓、妇孺皆知。③按照《新疆维吾尔自治区民族团结条例》“三个白皮书”相关教育内容，经常性开展民族团结教育和去极端化工作。④深入宣传马克思主义“五观”、“四个意识”“五个认同”，教育引导群众，积极开展民族团结进步创建活动。

3、服务群众星。①加强学习，提高自身素质。认真学习党的理论，强化宗旨意识，坚定理想信念，端正工作态度，激发工作动力;学习先进，以先进为榜样取人之长，补己之短;学习业务知识，经常给自己充电，将学习与工作实践相结合，不断提高活学活用的能力。②密切联系群众，树立亲民、爱民之心。工作中，以群众满意不满意作为衡量工作的第一标准，与办事群众保持密切的联系，让我的行为时时刻刻，方方面面接受群众的监督。要经常听取办事群众的建议，尤其要本着着解决问题、处理问题的态度仔细聆听、认真对待。  

③与时俱进，开拓创新。进一步更新观念，大胆工作，做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。始终保持群众工作热情和良好的工作状态，力争工作水平再上新台阶。④定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。

4、宗教和谐星。①村“两委”班子依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动和讲经内容的管理，宗教教职人员依法执规开展宗教活动，信教群众依法参与宗教活动，确保宗教活动规范有序进行。②党员干部群众自觉按照宗教活动26条界定和15种表现形式，准确界定正常宗教活动和非法宗教活动的区别。③村“两委”班子及成员对非法宗教活动敢管、愿管、会管，积极开展“去宗教极端化”工作，宗教氛围淡化，无地下教经点和非法教经人员。

5、领导核心星。①村“两委”班子认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，精神和重要论述，能与上级党委保持高度一致，团结勤政、高效廉洁，党支部核心作用突出；能团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在基层各项任务的完成；村“两委”关系协调，职责明确。能认真抓好党员干部的教育培训和管理，认真抓好对农民的教育。②班子健全，结构合理，充分发挥“访惠聚”工作队传帮带作用，“五位一体”工作机制有效落实。基层后备干部队伍力量充足，班子作风民主，按时召开民主生活会；班子成员具有为群众服务的意识和本领。③党支部书记政治性强，素质过硬，群众威信高，清正廉洁，公道正派；思想解放，有开拓创新精神；懂经营、有文化、会管理，带头致富和带领群众致富能力强。④基层党支部、共青团、妇代会、民兵、治保、调解等各种组织健全，职责明确，活动经常，能在党组织领导下充分发挥作用。

6、先锋模范星。①积极宣传党的路线、方针、政策，带头完成上级党组织安排的工作任务。党员、后备干部、入党积极分子、优秀基层青年队伍能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，主动为群众服好务。②认真做好发展党员工作，培养充足的后蓄力量。发展党员工作坚持标准和程序，有长期目标和年度计划，每年逐步改善党员队伍老化的现状，35岁以下的年轻党员占党员总数的比例呈上升态势，不出现三年不发展党员的现象；实施好人本工程，培养基层优秀人才；加强流动党员的管理，不出现丢失党员的现象，建立有效的管理制度。③努力学习和掌握现代科技文化知识。每年党员干部都要参加培训，认真落实我县农民党员培训规划；有致富能力的党员每人掌握1—2门实用技术，积极参加党群共同致富活动；党员、基层干部要带头致富上项目，至少有一个致富项目；有带动能力的党员、干部至少帮扶一户贫困户，促其脱贫致富。④党员干部要有较强的党性意识，有理想、有道德，不信仰宗教，不参与封建迷信活动和宗教宗派活动；敢于抵制不正之风，坚决同坏人坏事和不良现象作斗争，带头营造良好的社会风气。⑤积极搭建服务载体，创造有利于党员、干部队伍发挥作用的平台；村级有服务场所，有党员活动室，保证组织生活经常化、制度化。

7、民主管理星。①党支部议事规则、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及各项教育管理制度健全，并能认真落实；党组织活动会议记录、档案资料和电教设备齐全。②基层级财务管理制度化、规范化，坚持民主理财，发挥好村民理财小组的作用；无重大财务问题发生。③坚持党务、村务公开制度，有固定的公开栏、定期公开，群众满意。抓好发展党员公示制，无违返程序和组织原则现象发生。④坚持和完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度、村民自治制度，实行村党支部书记“公推直选”；村规民约健全，实行村级事务民主决策、民主管理、民主监督。⑤村两委议事规则健全，工作运行规范，服务高效优质；实行村班子、村干部年度目标考核制度，将目标完成情况与工资奖金挂钩；村党支部书记年底要向全体党员干部工作述职，并进行民主测评，满意率在90%以上。

8、增收致富星。①经济发展思路清晰，目标明确，发展路子符合本村实际，切实可行，效益显著，农民人均纯收入年普遍增高。②开展招商引资，引进对当地经济发展有促进作用的企业，依托图开沙漠旅游景区优势，鼓励、帮助村民调整思路，积极挖掘致富门路。③产业结构合理，依托当地资源形成主导产业，产生规模效益，促进农民增收。④发展壮大集体经济，实力不断增强。外债村债务逐年减少或还清外债，实现村级集体经济良性发展；力争做到无外债村实现有存款，增加集体经济积累，兴办公益事业，努力改善群众的生产、生活条件。

9、能力提升星。①村干部尊重群众，爱护群众，自觉维护群众利益，诚心诚意为群众做好事、办实事。②村干部工作扎实，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护。无集体越级访事件。③精神文明建设各项制度健全，措施落实，成效显著，村风好，民风正，社会秩序安定，无刑事案件和较大治安案件。④群众对村班子和村干部的综合评价满意率在90%以上。

10、村容整洁星。①制定并落实美丽乡村建设规划。②村委会办公场所和群众活动场所硬化、绿化、整洁，基础设施配套齐全，发挥作用好。③农户住房规划整齐，建筑物外墙整洁美观，无侵占道路的私搭乱建、乱堆、乱放杂物现象，庭院环境清洁卫生，村庄绿化、硬化、净化、亮化程度高。

四、加强干部廉政教育。

①经常开展廉政文化宣传教育，村干部廉洁自律意识强。②在落实基层低保等党的惠民政策中不优亲厚友，无侵占群众利益，与民争利，无乱收费、乱罚款、集资、乱摊派、乱出义务工现象。③村“五位一体”干部无违纪、无贪污现象，群众对村干部认同度高。④采取观看廉政教育警示片、通过身边人讲身边事、召开廉政教育作风批评教育大会、专题党课，让干部进行批评和自我批评等方式，把廉政教育和作风建设贯穿于工作生活的方方面面，大力营造清正、廉政的良好氛围。

五星村党支部创建工作计划范文第2篇

1、文明守法

生活中讲文明、讲礼貌、讲卫生，自觉维护社会公德，带头解放思想、移风易俗，积极开展健康有益的文化娱乐活动。认真学习法律、法规，遵纪守法，遵守村规民约，爱护集体财产等。

2、政治素质

党性观念和宗旨意识强，思想上、政治上自觉与党中央和上级党委保持高度一致，带头贯彻执行规定和党在农村的各项方针政策，积极参加“”和村里组织的各种会议和活动，定期向所在党支部汇报工作情况和思想状况，按时足额交纳党费等。

3、创业致富

勤劳本份，重诺守信，家庭经济状况良好，带头学习和掌握农村实用技术，有明确的生产致富项目，在增收致富中走在群众前面。积极为群众提供致富信息或资金、技术等帮助，带领群众增收致富等。

4、作用发挥

充分行使党员权利，模范履行党员义务，带头维护群众利益，带头实行计划生育，积极开展普法宣传教育。积极支持、配合村里项目建设和公益事业建设，积极组织村民搞好基础设施维护。参加和发动党员群众参与抢险救灾任务和处置突发性事件等。

5、社会形象

认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，清正廉洁。办事公道、正派、民主，不拉帮结派，自觉帮助党组织做好群众工作。客观公正的调解村民纠纷、化解社会矛盾，不组织、参加群体访、越级访和非正常上访等。认真履行党员十事先锋承诺内容等。

出现下列情况之一的，取消本人当年的星级评定资格：

1、无故不参加党的组织生活，或不做党组织所分配工作的；

2、违反《条例》规定，参与、组织群体访、越级访和非正常上访等；

3、参加或其它不法组织活动的；

4、近五年来有违反计划生育政策的；

5、近五年来，因违法违纪行为，受党纪处分的；

二、工作目标

实施农村党员创业信贷工程，是对农村党员政治素质、文明守法、创业致富、作用发挥、社会形象等五个方面实行星级考核评定，评选出五星、四星、三星党员，并把这一结果与农村信用贷款优惠政策相衔接，使基层党建工作与经济工作有机结合，形成责权利相统一，运作规范的管理新机制。通过实施农村党员创业信贷工程，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步提高农村党员的积极性、主动性和创造性，切实加强农村党员队伍管理，建立健全农村党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制，从而达到增强农村党员“双带”能力，促进农村经济社会发展，加快新农村建设步伐的目的。

三、评定程序

农村党员星级评定管理工作在县委组织部的指导下，由各乡（镇）党委组织实施。具体程序为：

1、党员评定打分。村党支部组织召开党员大会，向广大党员宣传实施农村党员星级管理的目的、意义、要求等，讲清评定程序和激励约束措施；每位党员就学习、工作、生活等情况进行述职，然后根据《评定标准》（附件1），给自己以及其他党员进行测评打分；党支部根据党员的测评情况，计算出每位党员的测评平均分。

2、评定小组评分。村党支部组织成立村评定小组，成员由村党支部班子成员、住村干部、当地信用社信贷员等组成。评定小组在党员测评的基础上，对照《评定标准》逐项进行审核评定，确定最终得分数。评定小组根据得分情况，初步拟定出星级党员名单，并上报乡（镇）党委。

3、乡（镇）党委确认。乡（镇）党委、当地信用社对各村评定小组拟定的星级党员名单进行集体研究、审查和确认并及时批复，然后由各村党支部予以张榜公示，接受群众监督。颁发《农村党员星级荣誉证书》。

农村党员星级评定原则上以得分为准，得分在90分以上（包括90分）的确定为五星党员；80—90分（包括80分）的确定为四星党员；70—80分（包括70分）的确定为三星党员；70分以下的不列为星级党员。各乡（镇）党委、村党支部在评定星级党员时，要认真组织实施，严格参照评选标准，坚持“好中选优”的原则，五星党员原则上控制在本村党员总数的30%以内。

四、激励约束机制

激励措施：①为解决农村党员创业缺资金问题，县信用联社将把农村党员作为重点扶持对象，根据农村党员星级评定结果及信贷条件（附件2），由当地信用社给星级党员进行贷款授信，优先安排信贷资金，享受信贷优惠政策。党员在授信贷款额度内，贷款利率按同期同档次优惠20%。本文由2010年秘书网独家首发五星党员无需担保和抵押，最高可给予优惠信贷额度3万元（包含3万元）；四星党员采取联保贷款方式，最高可给予优惠信贷额度3万元（包含3万元）；三星党员采取联保贷款方式，最高可给予优惠信贷额度2万元（包含2万元）。（注：优惠信贷额度均包含原信用户已授信额度）

②各乡（镇）党委在农村党员评先时，须从四星以上党员中产生。评选县级以上优秀共产党时，须从五星党员中产生。

约束措施：对未被评上星级的农村党员，乡（镇）党委和村党支部要帮助其分析问题、查找原因，通过交流谈心、教育引导、制定整改措施等，督促其积极争星，切实发挥党员先锋模范作用。对少数多次教育仍不求上进的党员，党组织可采取组织谈话、批评教育等组织处理措施，严格加强党员管理。

五、有关要求

1、强化领导，落实责任。实施农村党员创业信贷工程，是加强农村基层组织建设的一项重大举措，是健全完善农村党员管理体制的一个重要载体。各乡（镇）党委要把该项工作列入当前的重要议事日程，作为加强农村党员队伍建设的经常性工作来抓。乡（镇）党委书记作为党建工作第一责任人，要对该项工作负总责。党群副书记要承担起具体责任人的职责，切实加强对农村党员星级管理的领导、组织、协调和监督工作。

五星村党支部创建工作计划范文第3篇

乡村组织振兴就是要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。乡村振兴的核心原则是坚持党的领导，落脚点是加强党的基层组织建设。村党支部作为党的最基层组织，是带动村民参与乡村振兴战略最为直接的组织部门。加强农村基层党组织建设，必须要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，必须要夯实党在农村的执政基础。

一、镇村党组织星级化管理的基本做法和特点：

农村共有党员2025名，65个基层党支部。每个基层党支部都配备了支部书记，支部委员。近年以来，我镇始终坚持把“星级化”创建作为抓基层打基础的重要抓手，坚持高位推动，形成坚强有力的领导体系和工作机制，抓住关键环节规范推进“星级化”创建工作，切实加强基层服务型党组织建设。主要做法如下：

1、星级设置。立足农村实际，合理设置星级，最高为五星级，根据对支部书记的百分制考核得分评定星级。考核内容包括党的建设、业绩建设、机制建设、创新工作等方面情况。

2、考核定星。星级党支部的评定工作，要过支部申报、办事处审核、党委考核评定三关，严格按照农村党支部书记百分制考核办法进行考核评选。党支部自评打分并进行申报，然后经办事处相互进行审核验收，最后由镇党委考核定级。镇党委根据百分制考核标准，每季度检查一次，年终进行总考核，考核情况作为定星的重要依据。年终考核得分在90分（含90分）以上的由镇党委授予“五星级党支部”称号；80-89分的授予“四星级党支部”称号；70-79分的授予“三星级党支部”称号；60-69分的授予“二星级党支部”称号；50-59分的授予“一星级党支部”称号；50分以下的不评星，对党支部年度工作群众满意度测评率80%以下的、有违反计划生育等一票否决现象的，取消当年评星资格。镇党委将每名支部书记拟定的星级，在本村张榜公示，无异议的挂牌授星。

3、联星计酬。星级党支部将和支部书记的绩效补贴相挂钩，对评选出来的星级支部支部书记，在年底发放绩效补贴时，以一星级为基数，每增加一个星级，绩效补贴按档次递增，凡评不上星级的不予发放绩效补贴。村党支部评定在三星级以上的，才有资格被评为镇先进；五星级以上的，才有资格被评为县以上先进。

二、农村党员量化积分管理的基本做法和特点：

为充分调动发挥农村党员先锋模范作用，激励他们干事创业、争先创优，沙河站镇建立了以“目标量化、三方评价、据分定星、动态管理、严格奖惩”为核心内容的农村党员目标量化评价体系，不断提高队伍的整体素质，使其真正成为推进农村经济社会发展的领路人和中坚力量。

1、科学设计，规范操作。在镇党委的统一部署安排下，各农村党支部按《关于建立农村党员目标量化评价体系的意见》对本支部党员进行规范化考核评价。一是目标量化。制定《农村党员目标量化考核评价评分细则》，按政治素质、干事创业、服务群众、参政议政、精神文明等5类32项指标对农村党员进行评价。二是三方评价。由各村党支部负责组织，按照评价的原则，每半年进行一次，实行百分考核，根据评价评分细则，通过党员互评、群众参评、支部总评三方评价，按照30%、30%、40%的比例核算出每个党员的综合得分。三是据分定星。根据五类考核评价指标，确定五个星，即：政治素质星、干事创业星、服务群众星、参政议政星和精神文明星。每个星明确分值20分，年终综合评价得分在16分以上的即可获得该星，最高的授予“五星级”党员称号。四是动态管理。评价体系实行动态管理，不搞“终身制”，每年终对党员星级进行一次调整。年终核算出各支部党员的综合评价得分后，对党员重新进行核定星级并授星挂牌，对党员年度工作群众测评满意度80%以下，发生违反计划生育政策、信访稳定等“一票否决”现象的，立即撤星摘牌。五是严格奖惩。建立“星级”党员管理库和“无星级”党员管理库，根据其现实情况，分别进行管理。对“三星级”以上的党员进行授星挂牌，并颁发荣誉证书，村级可结合自身经济状况给予一定的物质奖励。党员评定为“五星级”以上的才有评先树优的资格。对评不上星级的党员，纳入镇“无星级”党员信息管理库，由党支部加强教育管理，制定整改措施，责其限期进行整改，整改不到位，并且被党员群众评为不合格党员的，给予开除党籍的处分。

2、搭建载体，明确任务。为确保农村“星级”党员创建活动的扎实有效开展，沙河站镇搭建了无职党员设岗定责、结对帮扶、公开承诺等党员活动载体，通过考核评价打分，督促工作开展，促进了党员先锋作用的发挥。一是开展无职党员设岗定责活动。对经济发展类党员岗、公共事务类党员岗、党务、村务监督类党员岗、思想政治工作类党员岗等不同的岗位明确相应的工作责任目标，组织党员自愿认领，公开岗位，自觉践行，接受监督。要求上岗党员做到年初提出工作计划、年终进行公开述职，并采取评议打分的方式对无职党员上岗履职业绩分出层次。二是开展党员结对帮扶活动。根据党员的实际能力，对本村的困难群众进行结对子，按照相距就近、风俗接近、生产相近等原则，组织乡土人才、党员开展帮扶活动，从生产生活、产业发展等方面进行帮助、扶持，实现党员群众的共同致富发展。三是开展公开承诺活动。为使党员干有目标、赶有方向，由党支部组织党员对本村的工业、农业、社会事业、生产生活等方面做出承诺，通过月调度、季考核、年总结等方法，督促每个承诺党员认真履行承诺事项，办党员群众满意的工作，体现党员的先锋作用。

三、村党组织带头人队伍基本情况：

1、基本情况：沙河站镇共有农村党支部书记65人，35以下1人，占1.56%，36至45岁8人，占12.5%，46至59岁41人，占62.5%；60及以上15人（其中70岁以上1人），占23.44%。其中初中24人，高中、中专34人，大专及以上7人。例如黄路沟村共有党员25人，30岁以下2人，31-60岁13人，61岁以上的10人，其中中青年党员外出12人，身体状况欠佳4人，导致村后备干部力量不足，甚至出现无人竞选村支部书记的情况，导致选出的支部书记无法很好的领导村级工作，不仅严重影响了村党支部的健康发展，而且影响了本村经济的进一步发展。

2、“双带”能力普遍偏低。从调查的情况看：全镇党支部书记是一支以初高中文化为主体，少数拥有大专文化程度的基层干部队伍。由于知识积累较少、文化底蕴较低，导致村党支部书记率先致富能力和带动共同富裕能力普遍偏低。

3、思发展、议发展、谋发展的能力偏弱。从调查的综合情况看，45岁以上及任职5年以上时间的支部书记占主导地位，由于总体年龄偏大，加之担任支部书记时间较长，导致大部分村支书缺乏敢闯、敢干的竞争和开拓创新意识，工作中往往是谨小慎微、安于现状，守摊子的多、创新业的少；思发展、议发展、谋发展的能力偏弱，在工作中出现了“老办法不管用，软办法不顶用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。

4、推进村党组织带头人队伍整体优化提升的基本做法

（一）建立培养机制，储备后备人才。一是积极响应上级组织部门的安排，如数统计各村的致富能手、乡村非公企业主、复原退伍军人等优秀人才，建立了专门档案，实行动态管理，为基层党组织储备后备干部队伍。二是发展年轻党员，解决支部书记后继乏人问题。针对农村党员队伍老化，支部书记人选难寻的实际问题，镇党委在发展党员工作中，注重培养发展年纪轻、有文化、善经营、会管理的新党员，建立了一批支部书记后备干部队伍。

（二）规范选拔任用，选好支部书记。在支部换届选举中，我们严格按照“两推一选”制度，在充分发动、自愿报名的基础上组织全体党员和村民代表推荐村党组织班子成员候选人，提高了群众对选举支部班子的知情权、参与权和监督权，使党支部书记的选举更加民主、科学、合理，群众满意。在选举大会上，村党组织书记候选人要就任期工作思路进行演讲，对任期目标做出承诺。

（三）注重教育培训，提升素质能力。作为村党支部书记应该具备的基本素质是讲政治、人品好、要廉洁、有能力、有水平、观念新。要达到这些条件，除干部个人自身造化外，主要靠培训、学习、教育。镇党委以提升素质、履行职责为目的，常年坚持干部开展培训，并积极参加上级组织的村干部培训，重点包括贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、党在农村的路线方针政策等方面，收到了一定的效果。

（四）明确职责任务，定期考核奖惩。我镇实行目标管理责任制。镇、村签定党建工作目标责任书，构建乡镇带村、村级自我加压的工作格局，形成层层有担子、人人有压力，各司其职、各负其责的目标网络。另外，为了推动工作，充分调动党支部书记的工作积极性，镇党委建立了考核奖惩制度，实行平时考核与年终考核、定性考核与定量考核、组织考核与民主评议相结合。制定考核奖惩办法，奖勤罚懒，奖优罚劣，对成绩突出者重奖，这对激发村支部书记的工作热情起到了一定的作用。

四、在推进村级集体经济发展三年行动计划中存在的困难和问题：

（一）存在的困难和问题：

    一是村集体经济来源的渠道不多。村集体收入的渠道，除了上级转移支付，就是来源于各种形式的占地补偿和租凭，再有就是通过关系千方百计地争取上级一些专项补助资金。    

    二是村干部开拓创新能力不强。多数村干部虽然有干好工作的良好愿望，但由于家底薄，对发展集体经济往往缺乏信心，一些村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，抱怨工作难做、干部难当，对发展集体经济束手无策，不能寻找自己的优势，挖掘当地的潜力，开拓创新寻求出路。

    三是发展集体经济的氛围不浓。尤其是一些农民群众受文化素质，小农意识的影响，从心理上行动上排斥集体经济的发展；还有一些村由于干部努力经营得来的集体资产，老百姓也想分光吃净，宁愿自己走泥路孩子住旧校。以及“等、要、靠”等错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

    四是村集体资产管理不严。村级集体资产管理制度还不完善，集体资产流失比较严重，财会人员业务素质不高等，不仅制约了村级集体经济的发展壮大，而且也影响干部群众对发展集体经济的关心和信心。

（二）关于推动村级集体经济发展的建议

一是建议开展多种类型的培训班。加强对村干部的教育培训，帮助他们转变观念，拓宽视野，掌握致富本领;以发展集体经济为切入点，着力提能力、强堡垒、夯基础，提高他们在新形势下发展集体经济的能力。培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的脱贫工作队”。

二是要统筹资源抓好落实。统筹财政、农业、扶贫、交通、水务等部门资源，从资金、技术、项目、信息等方面大力扶持村级集体经济组织发展壮大，增强其“造血”功能。引导社会资本和民间资本参与村级集体经济组织发展，实现集体资产资源保值增值，促进农民增收。相关部门要坚持和完善银政、银农对接机制，积极搭建银企、银农合作平台，着重协调金融部门与村级集体经济组织的关系，帮助他们解决融资困难。各金融机构和县政府投融资公司对村级集体经济发展项目，要优先提供信贷和融资支持。国土部门要鼓励村集体将合法的存量非农建设用地，以使用权入股、租赁等形式，依法兴办二三产业。要鼓励和支持种植养殖大户、龙头企业、大学生、农村能人、村“两委”干部等利用各自优势，回乡领办村级集体经营实体或帮助发展村级集体经济，带动贫困群众脱贫增收。

三是要培育新型职业农民，引领村级集体经济高位发展。现在正是农业现代化的加速阶段，正是新生力量的注入期，参与农业生产经营的主体也在发生变化。现在依靠的是新型职业农民，他们种地不仅是为了生存、吃饭，而是把农业当成职业，他们是农业现代化的基本力量。要把新型职业农民培训纳入农村实用人才培训规划，充分利用各种培训渠道和机会，加大村级集体经济组织领头人经营理念、管理方式的培训力度,努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术的的村级集体经济经营管理人才队伍，提高引领村级集体经济发展的能力。采取“走出去，请进来”的办法，组织新型职业农民到发达地区学习考察，学习他们的先进经验，促进村级集体经济规范发展。

五、关于整顿软弱涣散党组织问题：

软弱涣散党组织出现原因主要有以下几种：

一是宗族派性严重。在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。

二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

三是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。四是财务管理不规范。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”，如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，也造成了村级财务混乱，群众对此意见也很大。由于平时没有严格按照现金管理制度来处理财务问题,自己收上来和打下去的白条、票据没有做系统的分类和总账，导致村和群众往来账目混乱，隔三差五就有人拿票据来结账，极大影响了村级工作的开展和群众对村干部的信任。

五星村党支部创建工作计划范文第4篇

为充分发挥村党支部在新农村建设中的主力军作用，坚持“围绕发展抓好党建，抓好党建促进发展”的思路，将“发展是第一要务”与“党建是第一责任”紧密结合，我xx村党支部根据镇党委的有关要求，开展了“五星级党支部”创建活动。现将有关情况总结如下：

一、本村基本情况

xx村位于大城子镇北，地处深山区，下辖四个自然村（xx、东xx、西xx、xx），现有77户，201人。以核桃、板栗、苹果、杏等林果种植为主要经济来源。

近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。现有党小组3个，党员15名。

二、活动开展情况

我xx村党支部严格按照镇里下发的标准，成立了五星级党支部创建领导小组，明确分工，组织具体实施。村支部书记xx同志任组长，负责全面工作；支委xx具体负责“发展富民星”、“生态环境星”、“民主法制星”三星的具体实施；支委xx具体负责“组织建设星”、“文明和谐星”两星的具体实施；村助理xx具体负责宣传工作及文档材料的整理。以下是活动具体开展情况：

五星村党支部创建工作计划范文第5篇

为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，引导基层党组织和党员创先争优，充分发挥模范带头作用，近年来，县在农村党组织和党员中，从建立量化评价体系入手，开展了以“目标承诺、标准量化、考核定星、联星定评、动态管理”为主要内容的“星级创建”活动，激励引导他们创业致富，形成了人人有事干、个个争先锋的局面。目前，全县716个农村党支部达到“五星级”的253个，占35.4%；全县29678名农村党员，达到“五星级”的12763名，占43%。

一、背景及动因

随着农村改革发展的不断深入，对农村党组织和党员提出了新的更高要求。在县委组织部开展的农村党建调研中，我们发现，农村党支部和党员在实际工作中存在一些不足：一是村党支部班子工作目标不明确、干事创业热情不高。部分党支部班子存在干与不干一个样、干好干差一个样的消极思想，只满足于平推平庸，工作激情难调动，发展思路不清晰，争创目标不明确，工作措施不到位，干事创业、争先进位热情不高。二是党员干部创业意识不强、先锋模范作用难体现。部分党员理想信念淡化，组织观念淡薄，重权利、轻义务，对党务村务不闻不问，面对重大决策随波逐流，政治热情不高、社会责任不强，缺乏进取意识和创业精神，存在想富不会富、致富不带头、“双带”能力弱等问题，先锋模范作用没有发挥。三是农村党支部、党员考核评价机制不健全。传统的考核方法，往往局限于单项工作考核奖惩，随机性较大，没有形成一套系统的考核评价体系。以上问题，在一定程度上影响了农村党组织和党员“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用发挥，制约了干事创业、争当先锋的热情。

为解决这些问题，我们多次进行专题研究，到兄弟单位学习考察，逐步认识到，“先锋就是带头，农村先锋就是创业致富。通过把创业致富目标量化、考核分值化、结果星级化，使人人有事干、个个争先致富”。为此，县委组织部决定在全县实施农村党支部和农村党员“星级创建”活动，制定出台《关于建立农村党支部、党员多元量化评价体系的实施意见》、《关于农村党支部、党员星级考核评价办法》，并选择部分乡镇先行试点，逐步探索建立了以“星级”量化考评体系为抓手的“星级创建”新机制。

二、主要做法

为确保“星级”量化评价体系既科学公正又规范具体，我们在开展农村“星级创建”活动中，紧紧围绕“干什么、干到什么程度、怎样评价干好干差、怎样争先进位、怎样建机制管长远”等问题，严把了五个关键环节。

一是目标承诺。全县所有农村党支部、党员按照“五好”标准，紧扣党委中心工作，围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，就经济发展、社会事业、党的建设等方面分别作出承诺，建立台账，明确完成时限，予以张榜公示，自觉接受党员群众的监督。全县2483名村“两委”干部和150多名大学生村官与乡镇党委签订了创业目标承诺书，承诺创业事项5000余项。

二是标准量化。分别制定《农村党支部多元量化考核评价评分细则》、《农村党员目标量化考核评价评分细则》。对村党支部考核评价，分为班子建设、工作业绩、民主管理、为民服务、创新工作等5类33项考核指标；对党员进行评价，分为政治素质、干事创业、服务群众、参政议政、精神文明工作等5类32项指标。每一大类考核指标占20分，总分值100分。“星级”党组织和党员分为五个档次，综合考评得分60—69分为“一星级”、70—79分为“二星级”、80—89分为“三星级”、90—95分“四星级”、96分以上为“五星级”。

三是考评定星。为正确评价，科学打分，对农村党支部和党员均实行了百分制考核。农村党支部考核评价由乡镇党委负责，分为党支部自评、办事处党总支初评和乡镇党委总评，年终按10%、30%、60%的比例核算出各支部的综合评价得分。党员考核评价由农村党支部负责，通过党员互评、群众参评、支部总评三方评价，按照30%、30%、40%的比例核算出各党员的综合评价得分。年终，根据综合评价得分确定村党支部、党员的星级，最高的授予“五星级”称号，对“三星级”以上的村党支部、党员进行表彰奖励并授星挂牌，“四星级”以上的拥有评先树优的资格。

四是联星定评。为奖勤罚懒，促进创业，建立农村党组织“星级”与党组织书记绩效补贴挂钩、党员“星级”与评先树优挂钩“双挂钩”制度。对“星级”党组织书记，绩效补贴以“一星级”为基数，每增加一个“星级”，绩效补贴递增10%，连续三年被评为“四星级”以上的，再增加10%；凡评不上“星级”的，取消党组织书记当年绩效补贴，并责令村党组织限期整改。农村党组织或党员评定为“四星级”以上的，有资格参加乡级先进单位或先进个人的评选；评定为“五星级”的，有资格参加县级以上先进单位或先进个人的评选。

五是动态管理。为鼓舞干劲，争先进位，奖励干事的，鞭策守摊的，淘汰落后的，对党支部、党员星级实行动 态管理，不搞“终身制”。每年年底根据考核得分进行一次摘、授星仪式。对党支部或党员年度工作群众测评满意度80%以下、发生违反计划生育政策、稳定等“一票否决”现象的，立即撤星摘牌。县委建立了“无星级”党支部、党员信息库，加强了对未获得星级的村党支部和党员的整顿管理，促使后进班子和党员自我加压、迎头赶上。