超市控烟工作计划范文第1篇

第一条根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院环委会《城市烟尘控制区管理办法》的规定，为防治烟尘污染，改善城市大气环境质量，制定本办法。

第二条本办法所称“烟尘控制区”，系指泰州市市区、所属市城市规划区及国道、省道两侧一公里范围内，各种锅炉（含E级锅炉、茶水炉）、窑炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）以及工业生产排烟排尘设施，其排放的烟尘浓度和黑度均应达到国家或地方规定的排放标准（见附件）。

第三条烟尘控制区建设是城市环境综合整治的重要组成部分，由市政府统一规划，统筹安排。所属市人民政府根据市政府规划要求，组织所辖区域内各单位实施。

烟尘控制区的管理由泰州市环保局和所属市环保局统一监督管理。

市和所属市政府的汁委、经委、城建、各工业局、物资、劳动、公安、卫生、财政、工商行政管理等部门，应根据烟尘控制区建设规划和计划，组织力量，主动配合，为烟尘控制区的建设，巩固和提高，进行技术指导和做好各自承担的工作。

第四条按照“谁污染，谁治理”的原则，烟尘控制区内超标排放烟尘黑度和烟尘浓度的炉、窑、灶，由市环保局和所属市环保局责成限期治理。被限期治理的单位都必须在限期内进行更新、改造，达到国家规定的排放标准，所需费用由炉、窑，灶的所有者自行解决。

第二章监督和管理

第五条烟尘控制区范围内所有炉、窑、灶都必须向所属辖区的环保局申报登记。市和所属市环保局根据省有关烟尘控制区建设的要求，有计划地油查炉、窑、灶消烟除尘没施运行情况。

对申报的炉、窑，灶，经环境监测站测试，烟气黑度和烟尘浓度符合规定要求的，由受理申报的环保局发给“烟尘排放许可证”，有效期二年。未达标者，由受理申报的环保局发给“烟尘临时排放许可证”，并限期改造和征收超标排污费，逾期仍未达标的，加二倍征收超标排污费或给予罚款，直至责令停止使用。

第六条烟尘控制范围内有超标排放烟尘的炉、窑，灶，不论间断运行或连续运行，每月均按国家标准征收超标排污费。

第七条实行环保第一审批权，凡新建、改建，扩建各种锅炉（含E级锅炉）、工业窑炉、营业灶、食堂大灶的单位和个人，均须先到所在地区的环保部门申报审批，待批准后，方可向有关部门申请领取建筑执照和营业执照。炉、窑，灶投入使用前，报经环保部门及有关部门验收，验收合格后方可启用，并领取环保部门发给的“烟尘临时排放许可证”。三个月之内，凭环境监测站烟气黑度和烟尘浓度测试达标报告，领取“烟尘排放许可证”。持“烟尘排放临时许可证”炉、窑、灶的单位和个人，在有效期内按本办法规定缴纳超标排污费。移位和报废锅炉仍按有关规定执行。

第八条各单位对已建成投入使用的消烟除尘设施应加强管理，定期维护，有故障或损坏时应及时抢修或更新，保证正常运行。特殊需要闲置或拆除消烟除尘设施的，必须经环保和有关主主部门批准。

第九条烟尘控制区内所有炉、窑、灶严禁焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮毛、布片及产生异味或了害有毒气体的工业和生活废物。

第十条利用多种气源，发展城市燃气，提高气化率。大力推广民用型煤或无烟煤，燃料供应部门要把低硫、低挥发份的煤炭优先供应居民及饮服行业使用。

第三章奖励和处罚

第十一条对认真执行本办法，防治烟尘污染，改善大气环境质量做出显著成绩和贡献的单位、个人给予表彰和奖励，奖励由环保部门会同财政部门实施，奖励金额为排污费征收额的0.5％，奖励费用从排污费75％中列支。

第十二条每年对各所属市烟尘控制区建设和巩固工作，进行一次检查评比。

第十三条凡排放烟尘黑度、浓度不符合排放标准又不积极治理的单位，不得评为先进文明单位。

第十四条对违反本办法规定有下列行为之一者，由环保部门视其情节分别给予警告、通报批评、加倍征收排污费、罚款、吊销“烟尘排放许可证”、封炉等处罚：

（一）在限期内拒报或者谎报污染物排放申报登记事项者；

（二）不按刚缴纳烟尘超标排污费者；

（三）未经审批新、改、扩建炉、窑、灶，擅自施工或工程竣工后未经验收或验收不合格擅自投入使用者；

（四）拒绝环保部门现场检查或在检查时弄虚作假者。

第十五条持“烟尘排放许可证”的单位和个人超标排放烟尘，加一倍”三收超标排污费并限期治理。逾期仍超标排放的，处以一万元以上十万元以下罚款。

第十六条持“烟尘排放许可证”或“烟尘临时排放许可证”的单位和个人，应按期申报换证。逾期不换者，按月加一倍征收超标排污费或处以罚款（食堂大灶一百～五百元，锅炉与工业窑炉五百～一千元），并限期换领证件。

第十七条已建消烟除尘设施，搁置不用或擅自拆除超标排放烟尘者，处以五百元以上三万元以下罚款。

第十八条在人口集中地区焚烧沥青、油毡、布片、橡胶、塑料、皮革以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体者，处以三百元以上三千元以下罚款。

第十九条市和所属市环保部门应加强自身队伍建设，提高专业技术和法制水平，严格依法行政，秉公办事。

第四章附则

第二十条凡在烟尘控制区内的一切企业、事业单位、机关、部队和个人都必须遵守本办法。所属市的城镇，可参照执行。

超市控烟工作计划范文第2篇

关键词 卷烟材料；成本；考核

一、背景描述和问题的提出

国家烟草专卖局为了实现烟草行业“大市场、大企业、大品牌”的远景目标，采取了一系列深化改革的措施，其中包括进一步加大力度压缩卷烟品牌数量。三年前，我国的卷烟产品共有1000多个牌号，分享了3600万箱的总产量，平均每个牌号的产销量不足4万箱，就连我们耳熟能详的几个知名品牌如：红塔山、红梅、中华等卷烟品牌的年产销量也不到100万箱，而国外的著名品牌三五的产销量已接近1300万箱，按照此标准进行计算，如果在WTO后保持国产卷烟的竞争优势，国产品牌应该保留在3个左右。为此，两年前国家烟草专卖局提出了“百牌号战略”，即卷烟的生产和销售必须按照《百牌号名录》中进行选择，《百牌号名录》之外的卷烟牌号争取在3年内逐步淘汰完毕，利用3-5年的时间培育10个产销量在100万箱以上的牌号。

随着卷烟工业企业进一步深入整合的步伐的加快，为争取更好的发展机会，降低卷烟成本、提高单箱卷烟盈利水平、增强企业核心竞争力必将成为今后卷烟工业企业生产经营的首要任务。

国家烟草专卖局已出台政策，将所有卷烟产品的成本在烟草网站上予以公开，同价位的不同卷烟品牌进行相互比较，通过比较给各卷烟生产企业增加经营压力，促使各卷烟生产企业努力降低卷烟成本，提高单箱卷烟的利润贡献率。

二、分析和解决问题

为更加有效地控制卷烟材料成本，本文主要从与卷烟材料成本密切相关的卷烟生产计划、卷烟材料库存管理、产品研发改造和生产消耗考核共四个方面进行探讨。

（一）卷烟生产计划

1.目前现状描述

（1）卷烟材料采购流程为：计划处根据销售部门提报的卷烟需求计划拟定月份生产计划，供应处根据月份生产计划拟制材料需求计划，采购部门根据材料需求计划制订采购订单并通知供应商供货。

（2）卷烟生产计划现状：目前将卷烟生产计划做到了月，即每个月的20日左右制订次月的生产计划，但是在具体的执行过程中（有时甚至还没有实施），原本制订的生产计划都会发生频繁的变更（包括增加或者减少）。

2.存在的问题

如果是增加产量，生产部门为提高生产效率，希望将该全部数量连续生产完毕，但是如果卷烟材料没有充足的库存，加上采购周期长等因素，就会造成必需的卷烟材料紧缺、实际生产的频繁换烟，从而降低生产效率、增加市场的缺货损失。

如果是减少产量，采购部门已于开工前按照原定数量准备了各种卷烟材料，超出部分的卷烟材料变成了额外库存，造成非必要卷烟材料库存积压，占用流动资金。

由此可见，每一次生产计划的变更都会引起卷烟材料需求计划的调整，而且二者存在完全正相关关系。需求计划直接来源于生产计划并服务于生产，如果生产计划频繁变更，必然造成生产效率低下、市场的缺货损失增加或者造成非必要卷烟材料库存积压，占用流动资金等结果，从而导致卷烟生产成本的提高。

3.解决方案

导致生产计划频繁变更的直接原因是销售部门提报的卷烟需求计划缺乏稳定性。虽然市场形势千变万化，但是准确地预测市场需求是销售部门最基本的工作要求。针对销售部门的考核体系必须科学完整，将销售额和销售预测的准确性有效地结合起来。销售部门除了正常完成企业制订的销售指标以外，还应该为生产提供准确的市场信息。如果因为提供的信息失真导致企业发生缺货损失或者库存积压，那么，销售部门应该为此承担责任。通过提高销售部门的预测能力来保证生产计划的稳定性，从而降低缺货损失和库存积压的风险，减少损失。

（二）卷烟材料库存管理

1.目前库存状况和存在的问题

如表所示， 该卷烟企业4-9月份的月末卷烟材料库存金额从最小值3480万元到最大值7390万元不等，相差接近4000万元。虽然每个月末的库存金额都不相同，但是这半年内从未发生因为材料短缺而影响生产顺利进行的严重情况，这说明目前的库存管理存在漏洞。我们知道，如果每个月的库存金额都能减少到最低，将至少节约4000万元的流动资金，从而大大降低因贷款而支付的利息成本。

目前，针对库存金额的界定仅仅局限于表面工作，规定每个月不能超过7000万元，由财务处对供应处进行把关。但是具体到实际，超过或者低于7000万元，供应处既不承担责任，也不会得到奖励，没有明确的、可操作的奖惩措施。

2.解决方案

作为控制库存金额主责部门的供应处，如果单纯依靠职业道德和责任意识来工作是无法保证科学有效性的。因此，制定明确具体的、细致而可操作的考核制约机制是非常必要的。第一、组织相关部门对库存金额指标进行科学深入地调研、论证和重新确定；第二、在重新修订的库存金额指标基础上，将为企业节约和增加的成本，按照合理规定的比例奖励或者处罚供应处。通过科学具体的考核机制增强主责部门的忧患意识，从而有效减少企业不必要的成本损失。

（三）产品研发改造

1．目前现状和存在的问题

技术部门负责产品研发和工艺改造，但不承担材料价格任务，而采购部门负责与供应商商定材料价格，签订合同并付诸采购和付款，但不参与产品研发和改造过程。采购部门对产品研发和设计过程一无所知，不能及时准确地掌握所使用材料的特性，更改过程、工艺要求及开发费用等与决定材料价格密切相关的重要信息，只能是等到产品研发和设计成熟后，根据经验或询价情况与供应商协商价格，具有明显的滞后性和被动性，有时往往因为选定材料的特殊工艺或垄断技术等因素导致材料价格居高不下，增加成本。

2．解决方案

(1)根据卷烟牌号(规格)的档次高低分级制定各档次卷烟的成本区间。目前卷烟零售价与包装档次之间不成正比，如:产品A零售价为20元/盒，产品B零售价为8元/盒，包装盒皮成本却分别为3.36元/套和4.65元/套。虽然对卷烟销售没有造成很大的影响,但是这种情况是不科学的。如果排除历史既定因素,在新产品开发和老产品改造时应避免,制定科学的成本控制区间。如:

(2)采购部门参与产品开发改造过程。采购部门若要出色地完成成本控制，就必须及时准确地掌握研发改造信息，否则，与供应商谈判价格就只能是空谈。有些材料因为特殊工艺、垄断技术等复杂因素向社会询价存在盲目性和不可比性。因此，可以考虑将部门重新整合、考核任务共同承担和改造业务流程等方式使采购部门能够参与到产品开发改造过程当中来。

（四）生产消耗考核

1．目前现状和存在的问题

与一般的装配行业不同，卷烟加工制造过程中不可避免地会出现卷烟材料的损耗，（我们知道：理论上1条卷烟需要10张小盒皮和1张大盒皮，但是，实际上包装1条卷烟可能需要10.08张小盒皮和1.006张大盒皮）而且损耗的幅度和比例是无法事先估算的，因此，卷烟企业为了节约成本，对生产车间的材料消耗状况进行考核，但是考核的范围和标准存在明显的局限性,对于停产牌号(规格)使用的专用性卷烟材料剩余数量的控制也非常不力。目前纳入消耗考核的卷烟材料仅仅局限于小盒、条盒、烟箱、嘴棒、水松纸等，而实际上应该将全部卷烟材料纳入考核范围，并重新修订考核标准。

2．解决方案

（1）改变考核范围和标准。①将全部卷烟材料纳入消耗考核范围；②组织相关部门进行论证，重新修订考核标准，针对不同的卷烟材料分别制定差异的考核标准；③改变考核方式，废除原有的单纯将大类材料单耗情况作为月度奖金的一个权重的做法，建立多节约多奖励、多浪费多处罚的考核体制。例如原来：水松纸单耗考核标准为1.6公斤/箱,如果本月实现1.6以下,那么影响奖金分配的水松纸这一项过关了,如果是1.6以上,那么水松纸这一项不得奖金。改变之后：水松纸单耗考核标准仍为1.6公斤/箱不变，不同价格的各种水松纸，凡是单耗在1.6以上的，用超出1.6标准的多余使用数量分别与不同的价格相乘，得出浪费的金额；凡是单耗在1.6以下的，用低于1.6标准的差额使用数量分别与不同的价格相乘，得出节约的金额，将两项相加互抵后，按照规定的比例（例如10%）分别进行奖励或者处罚。

（2）建立节约浪费的奖惩制度。该项制度主要是针对专用材料在最后一次使用结束后剩余数量的监督和考核，目前，烟厂的考核并不涉及该项目，属于考核遗漏，可以说，没有任何部门对该种剩余情况负责。按照流程设计，供应处应对该项工作负主责，生产调度处负次责。可以这样考核：以连续组织生产为基本前提，根据最后一次生产的批量大小分别制定不同类别材料的合理剩余数量区间，超出部分和节约部分分别按照材料价值的规定比例（如10%对供应处、5%对计划调度处）进行处罚和奖励。

超市控烟工作计划范文第3篇

关键词：高层建筑；防排烟；特点；设计方法

中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A 文章编号：

随着城镇化的不断推进，城市的建筑用地越来越紧张，高层建筑也成为了广大开发商与消费者青睐的建筑产品，因为其占地面积小，可利用空间大，经济效益好，已经成为了目前各大住宅和商业建筑的首选建筑形式。但是，也由于高层建筑的种种特点，使其防火安全性能显得尤为重要。因为有些高层建筑的高度已经超出了消防车云梯的高度，因此，建筑物内部的防火、防烟、排烟设计就显得至关重要。

一、高层建筑防烟排烟的设计要求

根据我国《高层民用建筑防火设计规范》BG50045—95的规定，根据建筑物的规模、高度、使用功能、疏散和扑救难度等方面的不同，防烟排烟的设计范围及具体的内容也会有所差异。一般来说，一类高层建筑和建筑高度超过32米的二类高层建筑的下列部位，都采取可开启外窗的自然排烟和设置机械排烟的方法，具体的设计要求如下：

1、高层建筑内部的走道长度超过20米的，而且是不能直接对外采光和自然通风的内走道，或者是长度超过了六十米，但有直接采光和自然通风的内走道。

2、高层建筑的内部面积超过lOOm2，且经常有人停留或可燃物较多的房间(如大型办公室、储存较多可燃物的库房等)。对于面积较大的房间考虑排烟设施，而对于使用人数较少、面积较小的房间不考虑排烟设施，既可保障基本安全，又可节约投资。

3、超高层建筑封闭避难层，避难层是人们暂时避难之处，必须有独立的防排烟设施，以防火灾时烟气的浸入。

4、高层建筑室内中庭。中庭在烟气控制、防止火灾蔓延、安全疏散和火灾扑救等方面仍有一定问题，应设置排烟设施。

5、总面积超过200平方米或一个房间超过50平方米，而且经常有人停留或可燃物较多的地下室。此外，防烟楼梯及其前室，消防电梯前室或两者合用前室，也必须设置防排烟设施。

二、高层建筑防烟分区的划分及注意问题

科学合理地划分防烟区，目的就是使得火灾初期的浓烟得以一定的控制，并在一定范围内，通过防烟分区的划分，使得人们可以有时间逃离到高层建筑内部的避难区域，以确保人们的生命安全。根据《高层民用建筑设计防火规范》GB50045—95的规定，每个防烟分区的面积，一般不超过500平方米，而且，防烟分区不应跨越防火分区。高层建筑多用垂直排烟道(竖井)排烟，一般是在每个防烟分区设一个排烟竖井，在高层建筑划分防烟分区，应该要注意以下的几个问题：

1、一般来说，疏散楼楼间及其前室，包括消防电梯间及其前室，都是主要的疏散和扑救通道，所以必须要设置为单独的防烟分区，同时还需要配备独立的防排烟设施，这样才能够确保疏散安全，并能够避免烟气扩散和火灾垂直蔓延，提升消防队的扑救速度。

2、事实证明，那些重要的、大型综合性高层建筑，尤其是超高层建筑，最需要重点考虑消防安全。也就是说为确保在发生火灾时，能够让建筑物内的所有人员安全疏散脱险，就必须要根据相关规定设置专门的避难层或避难间，而在避难层或避难间，都一定要划分单独的防烟分区和设独立的防排烟设施。

3、对于会议厅、观众厅等，使用面积较大的房间，需要重点考虑。因为，当这些大空间的房间发生火灾时，会经过较长的时间，才会直接威胁到在场人员的生命危险，因为其烟层高度和烟气浓度不会在短时间内威胁到人员的安全，所以可以考虑不划分防烟分区。

4、在高层建筑的地下室，如果没有设置排烟设施的房间或者走道，可以不划分防烟分区。如有需要在地下室、房间或者走道中设置排烟设施的，就必须要按照具体情况分设或合设排烟设施，同时还必须要按照相关规定划分防烟分区。

5、如果一座高层建筑中的某几层需要安设排烟设施，一般采用垂直排烟道排烟时，而其余各层，按规定无需设排烟设施，那么在成本投入不太高的情况下，可以考虑扩大设置范围，同时也需要划分防烟分区。

6、如果防烟的分区跨越了防火分区，那么，就应该在防火分区中设置防火阀门、防火卷帘或者防火门，同时，这些设施与火灾自动报警系统及防灾控制中心联锁，直接导致的结果是：跨越防火分区的某一部分空间的排烟发生困难。所以，为了营造更好的排烟效果，就必须要简化设备，尽可能不让防烟分区跨越防火分区。

三、高层建筑隔烟设施的设置方法

隔烟和阻烟设施，以形成防烟分区，主要有防烟垂壁和挡烟梁等。

1、防烟卷帘：防烟卷帘要求气密性好，在压差为20Pa时，每平方米的漏风量小于0．2m³／min，防烟卷帘的宽度一般不超过5m，与感烟探测器联动或在消防控制室控制。当作为隔烟设施用时，可与自动喷水装置相结合，以提高耐热性能，如果将其设在走道内阻烟时，落下的高度应该控制在距地板面1．8m以上。

2、活动式挡烟板：当顶棚高度较小，或为了吊顶的装饰效果，常设置活动式挡烟板，一般设在吊顶上或吊顶内，火灾时与感烟探测器联动，可在消防控制室遥控，也可就地设手动操作，降下后板的下端至地板面的高度应在1．8m以上。

3、固定式挡烟板：从顶棚下突出不小于0．5m，固定在墙上和不燃的屋顶上。防烟卷帘、活动式挡烟板、固定式挡烟板统称为挡烟垂壁，这些挡烟设施都要求用不燃烧材料制作，并要求气密性好。

4、挡烟梁：建筑物突出顶棚面大于0．5m的梁，可兼作挡烟梁用，对阻挡烟气蔓延有一定的效果并可形成防烟分区。

四、高层建筑防排烟方式的选择技巧

防烟方式归纳起来，有不燃化防烟、密闭防烟和机械加压防烟等几种。在建筑设计中，尽可能地采用不燃化的室内装修材料、家具、各种管道及其保温绝热材料，特别是对综合性大型建筑、特殊功能建筑、无窗建筑等，在不燃化的高层建筑内部，就算是发生火警，因其材料不燃，产生烟气量大大减少，烟气浓度大大降低。其次，也可以采取密闭防烟的方式，就是说，在发生了火灾时，将着火的房间密闭起来，因为其门窗的密封性较好，且具有防火能力，所以当氧气不足时，火灾就会自动熄灭，使其火势不能蔓延，有效地控制了火灾的毁坏程度，这种方式一般多用于较小的房间，例如高层的民用住宅、酒店旅馆、学校或者工厂的集体宿舍等。而排烟的方式可以分为自然排烟方式和机械排烟方式，在自然排烟设计中，必须有冷空气的进口和热烟气的排烟口，排烟口可以是建筑物的外窗，也可以是专门设置在侧墙上部或屋顶上的排烟口。机械排烟的方式，就是指利用机械设备强制送风或排烟的手段来排除烟气，对走廊、楼梯(电梯)前室和楼梯间等进行机械送风，当控制送风量略小于排烟量时，就会使着火的房间保持负压，以防止烟气从着火房间漏出。

五、小结

高层建筑的防烟排烟设计，应该是高层防火设计中的一个相对复杂且尤为关键的环节，防烟排烟设计对其他防火设计的影响，可谓是牵一发而动全身，所以，做好防烟排烟的设计，才能为城市里面的高层建筑及居住在其中的人们提供安全的保障，有效杜绝火灾事故的发生。

参考文献：

[1]段南.高层建筑设计中的排烟设计[J].企业导报，2010 (10):292-295.

[2]周燕来，朱国英.浅析我国高层建筑防排烟工程设计[J].知识经济，2011(12):83-86.

[3]程萌.高层建筑防排烟浅析[J].城市建设，2010(15):1-5.

超市控烟工作计划范文第4篇

一、关于禁止吸烟场所和控制吸烟场所界定问题

这是《条例（草案）》的核心问题。很多听证代表都认为要从严界定禁止吸烟场所的范围。杭四中退休教师计惠玲和大学生陈春雨都认为，各类学校应当全面禁烟，为学生创造一个良好的气氛。市民崔盐生认为，《条例（草案）》应当规定公共场所一律禁止吸烟。还有听证代表认为草案规定的禁止吸烟场所中，“医疗机构”是否包括药店和社区卫生服务中心，“公共电梯”是否包括住宅区内的电梯，网吧室内营业区域是否包括卫生间等问题应予以明确。

有些听证代表则从执法力量有限的角度认为应当适当缩小禁烟的公共场所范围。市卫生监督所金涛建议将“商场、超市”明确为大中型的，小型商场或超市不要纳入控烟范围。大学生陈春雨则对杭州市卫生行政部门对在飞机、火车上违法吸烟的行政管理权限提出了疑问。

作为从事控烟工作的听证代表，浙江省疾病预防控制中心健康教育所徐越则从专业角度认为，空调是不能够过滤香烟中的有害物质的，只要通风系统是相通的，则宾馆、饭店分区域控烟没有意义，只有完全禁止吸烟才能达到保护公众健康的目的，可以先从五星级酒店开始分批实行，逐步在餐饮行业中实现禁止吸烟。同时，他认为从现实来看，中国香港和美国都没有因为禁烟而对餐饮和旅游业带来影响。

二、关于划定吸烟区和设置吸烟室规定的可行性问题

划定吸烟区和设置吸烟室的争议主要集中在比例设置的规定。市人大代表史良才对《条例（草案）》有关“允许吸烟的客房、包厢数量应当少于该场所住宿客房、可供营业使用的包厢总数的50％”、“吸烟室使用面积应当小于该场所总使用面积的5％”的规定提出了可行性的疑问。杭州餐饮旅店行业协会孙文艳认为，餐饮业是休闲放松的行业，客房、包厢是私密场所，在不危害他人的前提下，客人在里面吸烟也没什么不可以，50%的规定没有必要，在实际操作中也很难做到。杭四中计惠玲针锋相对地指出，餐饮行业不能因为执行难就不禁烟，吸烟影响不吸烟人群的利益，吸烟人群和不吸烟人群都要受到保护。

三、关于经营管理者职责规定的合理性和可行性问题

《条例（草案）》对禁止吸烟场所和控制吸烟场所的经营管理者规定了有关控烟的职责。旅游专业的学生杨扬认为，由经营管理者对在本单位违法吸烟者进行劝阻的规定不合理，因为这样很容易得罪客人，毕竟客人是“上帝”。浙江电视台钱江频道主持人武大海也对经营管理者是否有此义务提出了疑问。大学生陈春雨则认为对经营管理者建立的控制吸烟管理制度应当经卫生行政部门审批。杭州电子科技大学陈雪亭则建议应赋予经营管理者相应的权利，如对违反禁烟规定的个人已缴纳的进入该公共场所的费用不予退还。

四、关于行政执法可操作性问题

对行政执法的意见主要集中在相关规定的可操作问题上。市人大代表史良才和市政协委员杜耀庭对如何发现和处罚向未成年人销售香烟的违法行为提出了疑问。杭州电子科技大学陈雪亭认为草案规定对违法吸烟者处以100元罚款的处罚力度不够，与经济发展水平不相适应，对于不听劝阻者应该有后续手段。杭四中计惠玲建议法规实施后应公布一个能快速接通的举报电话，否则一支烟很快就抽完了，举证很困难。市卫生监督所金涛则认为对个人应以劝导为主，对单位以处罚为主，这样可以加强草案的可操作性。

超市控烟工作计划范文第5篇

小节约省出大效益—对****市烟草专卖局（公司）节支增效工作的调查

**市地处湘东北，人口仅48万，年辖区销售计划16000大箱，过来，省外烟在辖区的补充销售计划不足XX大箱。有限的18000大箱计划，要实现年利润超过1000万元谈何容易，但****市局（公司）却奇迹般地连续两年实现年利润过千万元，并顺利通过****市文明标兵单位验收，在****市系统七个单项工作评比中，XX年获得四个第一，XX年获得六个第一，整体工作连续两年被评为****市系统第一名。****市局能有一个跨越式的发展，靠的是什么呢？通过调研，我们发现，该局在深化两网建设、规范企业管理的同时，突出做好了节支增效这篇文章。该局XX、XX、XX年的费用额分别为572.92万元、815.61万元、739.55万元，费用率分别为3.16%、4.09%、3.47%，比****市烟草系统平均水平分别低1.18个百分点、0.74个百分点和1.18个百分点，为全市系统内最低。 ****年元至9月发生费用487.35万元，费用率为4.07%，仍低于全市系统平均水平。

（一）***市局（公司）加强节支增效工作的做法是：

一、理清思路，形成共识。1999年11月，****同志从****市局调任****市局（司）党组书记、局长、经理，他上任后的第一件事就是与班子其他成员一道共同探索企业发展的新路子。通过调查，他们发现，人口少，计划小是制约****烟草发展的一大障碍，仅仅搞好辖区销售和强化专卖管理还无法实现跨越式发展。怎么办？他们把的目光落到了企业内部，盯住了节支增效这块难啃的“硬骨头”，一种新的发展理念在他们的脑海中形成了：努力寻找企业政治思想工作新的结合点、企业经济效益新的增长点和企业内部管理新的突破点，狠抓节支增效，最大限度地挖掘自身潜力，促进****烟草跃上新的台阶。为了进一步发动员工，凝聚员工，在员工中筑起节支增效的牢固思想防线，班子成员深入到员工中去，与他们谈心交心。让他们认识到，作为企业中的一员，只有企业发展了，才会有员工的长久利益。努力降低费用支出，综合提高经济效益，既是企业做大做强的现实需要，也是员工应尽的责任。同时，他们经常组织员工到贫困山区的扶贫点上，体验老百姓的生活；到特困企业实地考察，进行艰苦创业教育。在耳濡目染中，员工真正懂得了“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”的道理，并深深地感悟到：我们的生活再苦，远没有贫困乡村的农民苦；我们的福利再差，远没有特困企业职工差；我们的工作再累，远比不上野外作业工人累……我们没有理由大手大脚、挥霍浪费，没有理由不勤俭节约。他们还开展了一系列活动。如烟箱回收活动，每年回收烟箱8000多个，节约资金近万元。开展节约“一滴水、一度电、一升油、一张纸、一分钱 ”的“五节约”活动，在员工中形成了良好的节约意识。“人心齐，泰山移”，该局（司）党组的科学决策和勤俭治企精神得到了全员的支持，赢得了企业发展的辉煌业绩。

二、完善制度，细化管理。一方面，他们围绕“抓管理，抓效益”的工作思路，先后制定了一系列节支增效的规章制度。如来客招待审批制度、差旅费管理制度、医药费管理制度、费用报帐审核制度、资金管理制度等，全局(公司)共有分五个方面的条款341条。他们将所有制度汇编成册，发给全局（司）每一位员工，并组织集中学习与讨论，让制度烂熟于心。另外，他们对各项费用进行了分类，每年的按照全年费用支出预算明细，逐项做出调查，在确保正常工作的前提下，制订出详细的费用减控计划，逐人逐岗挖潜，分项确定节支指标并层层分解到科室到岗位。如：在招待费的控制上，他们从一包烟、一瓶酒抓起，来客就餐先到办公室申报，由办公室开具“就餐通知单”、核定就餐人数及标准，安排至机关食堂就餐。在车辆管理方面，所有车辆实行定点定时统一加油，严格控制油料使用，杜绝了虚开加油发票的现象，平均每月可节约油料费500元；另外，他们对车辆维修实行修前鉴定，修后验收制度，对维修或更换零配件的，实行定点购买、定点维修，并将更换的零件由办公室统一回收，堵住车辆维修方面的管理漏洞，仅此一项，****年元至9月比XX年同期减少了15.84万元。在办公用品的采购上，一律经过严格审批后由办公室按实际需要统一批量购买，确保所购物品的最佳质量和最低价位；在办公电话的使用上，他们将各科室的电话费用实行包干制，超过自负，节约归公，基本上杜绝了用办公电话打私人电话的现象，XX年元—6月的办公电话费为10632元，比XX年同期15074元减少了4442元。在执行过程中，只认制度不认人，不符合程序的做法，坚决不报帐，真正做到了人人肩上有指标，日日时时有任务。同时将全员月奖的15%直接与当月费用挂钩，把节支增效与目标管理考评结合起来，节奖超罚，让每个员工自觉减控开支，像自己家过日子那样为企业精打细算。每月召开的局长办公会及时汇总费用使用情况，发现并推介先进科室和典型人物。另一方面，他们从加强财务监管入手，大力推行“4+1”费用管理方式，即经办人、主办股室、企业财务、经审和企业一把手，根据各自职责对原始票据等进行审核签字。局长签字前先由经审和财务对费用开支合规性、票据合法有效性进行审核把关。并对费用支出情况定期进行审查，逐月公布结果，接受群众的监督。