残联发言稿范文第1篇

今年4月6日上午召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，总书记对巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。下面，我就我会深入开展创先争优活动讲四点意见。

一、深刻认识创先争优活动是学习实践活动的延展和深入

党的十七大要求以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要在全党开展深入学习实践科学发展观活动、在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，这两项活动是紧密衔接、相互促进的一个整体。

(一)开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实工作的迫切需要。在深入学习实践科学发展观活动中，我们较好地实现了中央提出的“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，残疾人事业和党建工作都取得了新的突破。中国残联党组从促进残疾人事业发展、加强思想和工作作风、推进干部队伍建设等三个方面制定了20条整改措施，各部门、各单位党组织也结合自身实际提出了276项整改意见。从了解的情况看，目前90℅的整改工作已经完成，总体情况还是好的，但是剩下的往往是需要长期整改落实的，难度较大，还要进一步抓紧抓好。这就需要通过创先争优活动来进一步调动各级党组织和广大党员的主观能动性，以强烈的责任感和紧迫感做好后续落实工作，推动学习实践活动向深度和广度发展。

(二)开展创先争优活动是推动残疾人事业科学发展的迫切需要。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，中国残联坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，以落实中央7号文件，加强残疾人社会保障体系建设和服务体系建设为重点，全面推进了残疾人康复、教育、扶贫、就业、维权、宣传文化和组织建设等各项工作。今年是执行残疾人事业“十一五”纲要的收官之年，也是制定“十二五”纲要的布局之年，更是“两个体系”建设的全面启动之年，任务重、难度大。所以，现在最关键的就是要动员各级党组织和党员，带头贯彻中央及中国残联制定的各项规划和措施，不断激发党组织的生机活力，引导广大党员认真履职，争创一流业绩，进一步把党的组织优势转化为推动残疾人事业科学发展的动力。

(三)开展创先争优活动是加强和改进新形势下中国残联党建工作的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。总书记强调，党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们要认真贯彻总书记重要讲话精神，充分认识开展创先争优活动的重要性，增强工作责任感。去年，通过深入开展学习实践活动，激发了我会广大党员推动残疾人事业科学发展的积极性创造性，开展创先争优活动，就是要通过运用有效的实践载体，不断建立健全工作激励机制，把学习实践活动激发的这种积极性创造性保护好、引导好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，继续保持和发展党的先进性，为残疾人事业科学发展提供坚强的组织保障。

二、准确理解和把握创先争优活动的指导思想、总体要求和主要内容

(一)明确指导思想。根据中国残联实际，会党组提出创先争优活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步抓好学习实践活动整改落实工作，推动学习实践活动向深度和广度发展;进一步激发各级党组织的生机活力，始终保持和发展党的先进性;进一步改进工作作风，始终保持与残疾人的血肉联系;进一步提高党的建设科学化水平，更好地服务于党和国家工作大局;进一步加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，在新的起点上推动残疾人事业科学发展。各部门、各单位要认真贯彻这一指导思想，结合本部门、本单位实际，重点针对学习实践活动中还未整改落实的问题，针对党组织和党员在思想工作作风等方面存在的突出问题，针对制约业务发展和党建工作的瓶颈问题，科学合理地确定活动开展的原则和方法，进一步激发党组织和党员活力。

(二)把握总体要求。中央对深入开展创先争优活动提出的总体要求是，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。贯彻落实这一总体要求，关键是要把握好四个方面。一是推动科学发展。各级党组织要紧紧围绕党和国家工作以及残疾人事业发展大局，切实贯彻党的路线方针政策，认真落实残疾人事业发展规划、思路和举措，努力提高工作效能。党员要以模范行动影响和带领广大群众，努力完成各项工作任务。二是促进社会和谐。各级党组织和党员要及时了解干部职工和残疾人群众的思想动态，有针对性地做好教育引导、释疑解惑和化解矛盾工作，推进和谐社会建设。三是服务人民群众。要充分尊重和团结广大残疾人，帮助他们解决工作生活生产中遇到的实际困难，多为残疾人办实事、办好事。四是加强基层组织。要实现党的组织和党的工作全覆盖，选好配强基层党组织负责人，抓紧抓好基层党员和党务干部队伍建设，不断创新活动内容和方式，并通过基层党组织建设带动工青妇等基层组织建设。

(三)明确主要内容。创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，具体要求是创建“五个好”基层党组织，争做“五带头”共产党员。

先进基层党组织要做到：一是领导班子好。党组织负责人能够认真履行“一岗双责”，领导班子能够深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策和残疾人工作各项部署，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。能够积极推进学习型党组织建设和“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德建设，思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。基层组织机构健全，规章制度完善，管理措施到位，运行机制顺畅，能够认真履行“代表、服务、管理”的职能。四是工作业绩好。自觉围绕“两个体系”建设中心工作、服务残疾人事业发展大局，出色完成各项任务，在提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在广大干部群众和残疾人中有较高威信，党员在广大干部群众和残疾人中有良好形象，始终保持同残疾人的血肉联系，党群干群关系密切。

优秀共产党员要做到：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习残疾人各项业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面的知识，成为残疾人工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，爱岗敬业、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩，在“讲党性、重品行、作表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层、深入残疾人，积极为残疾人解难题、办实事，自觉维护残疾人正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家的法律法规和残疾人工作各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、抓好创先争优活动的组织实施和载体运用

(一)组织实施要突出重点。要紧紧围绕残联中心工作，主动贴近基层实际，切实做好分类指导。同时，还要加强宣传，广泛吸引群众参与。重点抓好六个环节：

1.动员部署环节。6月上旬前，各部门、各单位要结合实际制定出实施方案，并完成动员工作，广大党员要提出参加活动的具体打算，统一思想，调动积极性。

2.全面争创环节。各级党组织以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为目标，精心设计活动载体，不断深化内容、丰富形式，全面展开创先争优活动。

3.成果展示环节。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、活动经验交流、编写宣传丛书等多种形式，及时总结开展创先争优活动情况，特别是要集中展示通过活动促进残联业务发展的成果。

4.点评评议环节。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。上级党组织采取适当方式适时组织党员、群众，对开展创先争优活动进行评议。

5.完善机制环节。对开展创先争优中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

6.评选表彰环节。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优情况进行考核。在考核的基础上，上级党组织要适时评选和表彰先进，评选对象要注重工作实绩和党员群众公认度，广泛听取党员和群众意见。会创先争优领导小组将于2012年上半年，对涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，并在评选出的先进组织和个人中择优向工委推荐，参加中央国家机关先进基层党组织和优秀共产党员评选活动。

(二)载体运用要突出结合。坚持便于党员参与、注重实效的原则，灵活运用特色鲜明、务实管用的载体。同时，要保持活动载体的稳定性、连续性，不断创新方式方法。

一是找准活动载体的着力点。要把推动残疾人“两个体系”建设任务落实、改进工作作风和加强基层组织建设作为活动载体的着力点，以创先争优活动评比表彰为契机，引导激励广大党员干部，为党旗添彩、为事业增光、为群众解难、为组织加分、为自身鼓劲，立足岗位，履职尽责，不断提高为残疾人事业科学发展和基层残疾人服务的能力水平。

二是要整合现有各类活动资源。把创先争优活动与正在开展的“讲党性、重品行、作表率”、“创建文明机关、争做人民满意公务员”、推进学习型党组织建设等活动结合起来，注意引导党员干部做好学上进、勤政廉洁、开拓创新、团结协作、勤俭节约的模范，营造干事创业的良好氛围。特别是要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

三是要充分运用好规定载体。按照中央和工委要求，各级党组织要在2010年、2011和2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十献礼”为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式开展主题党日活动。党员领导干部要带头参加主题党日活动。

四、加强创先争优活动的组织领导

会党组及各部门、各单位都要高度重视，明确责任，并注意与专题集中教育活动相区别，有计划、有节奏地持续推进总体进程。

(一)落实责任。中央要求，创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。会党组成立中国残疾人联合会创先争优活动领导小组，负责对各部门、各单位开展创先争优活动的具体指导。领导小组办公室由机关办公厅、机关人事部和直属机关党委的有关人员组成。各部门、各单位也要建立相应组织机构，落实责任，务求实效。

(二)督促检查。会创先争优活动领导小组将采取召开座谈会、汇报会、经常性督导、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，研究解决活动中遇到的问题，对思想上不重视、工作上不得力的，提出批评，要求限期整改。基层党委、总支要加强对所属党组织开展创先争优活动的指导检查，基层党支部要加强自查。

残联发言稿范文第2篇

今年10月10日是第x个世界精神卫生日，为普及精神卫生知识，提高群众自我精神保健意识，我镇卫生院紧紧围绕“沟通理解关爱，心理和谐健康”主题，开展形式多样的的宣传教育，走访慰问活动，提高了广大群众的精神卫生知识，增进了全镇对精神病患者的理解。以下是小编为大家整理的10.10精神卫生日发言稿，供大家参考学习。

10.10精神卫生日发言稿1今年10月10日是第x个世界精神卫生日，为普及精神卫生知识，提高群众自我精神保健意识，我乡紧紧围绕“发展事业、规范服务、维护权益”主题，开展形式多样的的宣传教育，走访慰问活动，提高了广大市民的精神卫生知识，增进了全社会对精神病患者的理解和帮助。现将有关工作情况总结如下：

一、加强组织领导

为使此项活动顺利开展，我们加强了组织领导，成立了以主管副院长马建周组长，公共卫生办公室主任李帅阳为副组长的领导小组，负责开展此次活动。

二、开展形式多样的活动。

开展走访活动，由副组长安排通知各个村的乡医对患有精神病的村民进行走访。通过这样的形式了解患者的病情和治疗资料，做到让乡医对每个病人合理用药、按时吃药，减轻病人的痛苦，让病人尽早得到康复。开展知识讲座，提高公众精神卫生健康水平。10月9日，库区卫生院召开了全乡乡医会议今年的精神卫生宣传日主题给予了传达，并把县卫生局及精神病医院的有关精神进行了讲解。

我院通过精心的组织领导，在10月10日第二十二次“世界精神卫生日”这天，围绕主题，广泛动员社会力量，积极协调有关部门，开展宣传教育，走访慰问普及精神卫生知识，提高了广大群众的自我精神保健意识，促进了精神疾病的早期发现及早期干预。活动取得了很好的成效，为长期普及精神卫生知识打下了良好的基础。

10.10精神卫生日发言稿2今年10月10日是世界精神卫生日，我院积极响应卫生局的号召，组织公共卫生科开展系列宣传活动，以促进公众对精神健康的关注，呼吁并提倡人人都要讲究心理卫生、人人都要维护精神健康。活动主题是“心理健康，社会和谐”。

10月10日，我院在门诊楼前举办大型宣传活动。宣传活动中，摆放精神卫生科普知识、发放宣传资料、散发宣传单、现场咨询等多种形式，向过往群众宣传有关精神卫生知识，医护人员为人们宣传精神卫生日主题的意义，讲解心理卫生知识，义务进行心理健康咨询，为精神疾病患者及家属讲授治疗和康复方法以及预防知识，受到人们的热情关注。

参加的医务人员4人，本次活动横幅标语一幅，共发放宣传资料100余份，义诊20人次，接待咨询群众数20人。另外，切合今年世界精神卫生日宣传关注的主题“心理健康，社会和谐”特别是孤寡老人的心身健康。

通过这次活动提高了全社会对精神疾病的理解，普及了精神卫生知识，使大众有了防病意识，同时也极大地消除了人们对精神疾病的偏见，使社会各界对精神残疾人不再歧视，并能对他们给予更多的关注，理解和支持;将为全镇人民的心身健康的发展起到积极促进的作用。

10.10精神卫生日发言稿3今年10月10日是第x个世界精神卫生日，主题是“心里健康，社会和谐”。为进一步提高我镇群众对精神卫生的关注和认识，积极预防和控制精神卫生问题，在院领导的精心组织安排下，举办了一系列宣传活动，现总结如下：

一是发动村卫生室积极配合宣传，要求辖区17个村卫生室在10月10日前后黑板报或墙报，以广泛的形式宣传精神卫生知识。

二是在医院门诊悬挂横幅标语宣传“心里健康，社会和谐”。的主题。营造全社会关注老年精神健康的良好氛围。

三是开展街头宣传，悬挂主题标语横幅1条，放置宣传展板1块。四是在鸳溪场泰和大药房门前设立咨询台，开展精神卫生公众健康咨询活动，共接受咨144人次，发放宣传单页200余份。

通过此次形式多样的的宣传活动，进一步普及了精神卫生知识,提高群众自我精神保健意识,增进了社会对精神病患者特别是老龄精神病患者的关注和理解，收到了良好的效果，达到了预期的目的。

10.10精神卫生日发言稿420x年10月10日，全体班干部及各舍舍长参加了“世界精神卫生日”的主题活动，活动伊始，伴着优美的音乐，大家在手语天使的带领下做起了《爱因为在心中》的手语操。整个手语操传达了当代大学乐观向上，友爱互助的积极精神风貌。接着，主讲老师借着三位前辈的大学生活事例，向我们阐明当代大学生的责任及今后在学习生活中应当拥有的态度。最后，我们大一新生与大二的学长学姐们进行了融洽的交流。

我认为，整个活动对每一位大一新生都有着深远的意义。首先，它让我们明白大学生活并非是高中时憧憬的那样轻松自由。这里有更广阔的天空任你飞翔，但同时也有更更猛烈的暴风雨向你袭来。大学表面上轻松自由，然而我们在这五年所做的每一次决定，所做的每一件都在无形之中为未来做铺垫，因此不要贪恋一时的欢愉而悔误终身。或许，每一年都有毕业的大学生抱怨工作难找，竞争激烈，这种言论往往让我们心中戚戚，然而，大家思考一下，发出这种言论的人，他们的大学生活是否如主讲老师所举的第三位前辈那样颓废萎靡呢?要知道，社会从不拒绝有能力的人，因此，在我们这一生中最重要的学习时期——大学，我们要抵制住诱惑，积极地拓展自己。其次，这次活动也让我们明白，大学生活要有目标要有规划。其实人的身上汇集了无数种可能性，但是却不能成为无数种可能，我们只能攫取一小部分使之成为现实，这就关系到我们以什么心态去选择。在大学，我们要发自内心地追逐理想，甘受为它经受寂寞与煎熬，而不是被动地接受外界的鼓动与影响。你想要成为什么人永远比你会成为什么人更重要。

10.10精神卫生日发言稿520x年10月10日是第十九个“世界精神卫生日”，今年的主题是“同享奥运精神，共促身心健康”。根据市残联赣市残字[20x]61号文件《关于开展“世界精神卫生日”宣传活动的通知》精神，为普及精神卫生知识，唤起全社会对精神病防治、康复工作的关注，x县残联在20x年10月10日上午，组织信丰康宁医院的专家在县城大街上开展义诊咨询宣传活动，活动的主要内容如下：

一、在县城主要大街上悬挂了三条横幅宣传标语，内容是：20x年10月10日是第x个“世界精神卫生日”;同享奥运精神，共促身心健康。

二、信丰康宁医院选派的2名专业医务人员x县残联的领导干部组成的义诊咨询宣传队伍，对来咨询的群众进行现场解答精神卫生知识，并且为前来就诊的病人进行现场诊治，免费发放了部分药品。

三、县残联印发了2000份宣传单，宣传有关精神病防治知识，在宣传活动中全部发到了人们手中，并解答人们提出的有关问题。

四、邀请了县有线电视台和《信丰报》社的记者，对活动进行了宣传报道，加大了宣传活动的效果。

通过这次义诊、咨询、宣传活动的开展，普及了精神卫生知识，使广大群众对精神病的防治、康复有了更多的关注、理解和支持，极大地消除了人们对精神病人的歧视和对精神病的偏见，为保障精神残疾人的合法权益，为他们之中的康复者重新回归社会创造了良好的条件。

残联发言稿范文第3篇

一、创先争优活动开展有序。根据石门县委办公室转发的《县委组织部、县委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》文件精神，结合工作实际，成立了县残联创先争优活动领导小组，制定了创先争优活动实施方案，召开了全体人员参加的动员大会。残联以服务残疾人为大局、建设残疾人队伍为重点，认真开展争先创优活动。一是努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；制定了残联领导班子2010年度双争活动规划，班子成员做出承诺并写出承诺书上墙公开。二是努力作到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。在创先争优活动中，还举办了一期宣传栏，向县创先争优办上报信息稿件4件。

二、学习周活动开展有声有色。4月19日—23日，组织单位全体工作人员认真开展了学习周的宣传动员、业务知识学习、请专家讲座等政治、理论、业务学习。通过学习，进一步提高了全体工作人员的学习积极性，增强了文明程度，进一步掌握了有关业务知识，提升了为残疾人服务的能力和水平。在3·5学雷锋活动中，制定了活动方案，组织开展了扶残助残活动，并及时上报活动总结材料。利用休息时间宣传报道我县残疾人事业，上半年有4件有关残疾人事业的信息稿件在常德日报上刊登，扩大了社会影响，提高了残联和残疾人的社会地位。

三、产业服务年和优化经济环境及机关效能建设活动开展稳步推进。一是成立了县残联产业建设服务年和开展优化经济环境活动领导小组；由一把手挂帅，分管领导亲自抓，二层骨干共同参与；二是制定了产业建设服务年活动方案和开展经济环境问题大走访、大排查、大整治活动等12个有关方案；三是由分管领导带队深入东城芦垭煤矿等5家企业进行走访调研，与企业法人面谈，走访部分职工，召开两次联系会，为企业存在的困难和问题及时进行协调，并建立了工作台账。

四、满意政府工作和政务公开活动正常进行。完成了政府信息公开报告，制定了政务公开方案和依法行政工作规划，紧紧围绕建设经济强县和谐石门目标，充分履行残联“代表、服务、管理”工作职能，整合社会各方面力量，积极参与和配合相关部门建设人民满意政府七项活动，切实为残疾人办好事、办实事，让人民群众看得实，信得过、做得好的满意残联。

五、目标责任制考核进一步细化。一是统一思想，提高认识；制定了县直行政事业单位和乡镇残疾人工作责任目标考核方案。二是加强组织领导，明确责任；成立了责任目标考核领导小组，县直111个考核单位均成立了残疾人工作领导小组，对25个成员单位进一步明确工作责任。三是任务细化，开展活动；在助残日期间，县直大部分单位及乡镇均制定了活动方案，开展了扶残助残活动，并上报活动有关情况。

六、人事工作按政策到位。完成了单位全体干部职工的工资滚动升级、晋档、津补贴调标、住房公积金调整、5名工人技术等级考核升级和全体职工养老保险年度稽核审验等工作，积极主动为残联工作人员的手语津贴打报告，找依据，向有关部门领导及时汇报，尽早解决和落实干部职工的福利待遇。

七、组织工作开展有色。完成了党务、公务员、劳动工资、工资年报等统计和党费收缴、党员募捐上交工作。制定了政工人事工作规划。组织召开了一次高标准的残联党组生活会和机关党支部民主生活会。通过批评和自我批评，大家畅所欲言，互相进行帮助，使全体党员提高了觉悟，认清了形势，表示在今后的工作中要发挥党员的先锋模范带头作用，共同搞好本职工作，更好地为残疾人服务。

八、编制计划行动有力。完成了“十一五”期间我县残疾人工作的总结材料和“十二五”残疾人工作发展设想，起草制定了“十二五”残联编制计划和“十二五”我县残疾人事业发展纲要，为2011---2015年期间我县残疾人工作制定了全面、系统的工作计划。

残联发言稿范文第4篇

一、围绕深入学习实践科学发展观活动，突出贯彻“中央和省委关于促进残疾人事业发展意见”这一主题

按照市委统一部署，从2009年3月25日至9月30日。市残联在市委学习实践活动办公室的正确领导下，会党组高度重视，安排周密，推动有力，不折不扣地完成了学习实践活动三个阶段十一个环节的各项工作任务，取得了明显成效，实现了市委提出“党员干部受教导，人民群众得实惠”的目标要求，得到了党员干部和大部分残疾人的认可，群众满足度测评达到95％以上。在开展学习调研活动中，我们紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好三个阶段的工作。在学习调研阶段，紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好四个环节的工作。通过宣传发动、学习辅导、交流讨论、深入调研、专题报告等活动，不断夯实学习实践活动的基础。在分析检查阶段，找准突出问题，明确发展思路。以“四对照、四查找”为重点，紧紧围绕领导班子专题民主生活会议，周密安排部署，狠抓工作落实，找准突出问题，明确发展思路。在整改落实阶段，确保出成果、见成效。一是认真制定整改落实方案。二是保持边整边改，集中力量解决突出问题。三是积极推进体制、机制创新和制度建造。完善市残工委成员单位工作职责，制定市残联督办工作办法，修订机关党的建造及内部治理等5个方面的规章制度。

通过学习实践科学发展观活动，我会党员干部的综合素质得到了提高，取得了明显成效。一是统一了思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是找准了影响和制约残疾人事业发展的突出问题。三是明确今后努力方向，确定了残疾人事业科学发展的思路。四是党性修养和干部作风面貌进一步改善。

在深入学习实践科学发展观活动中，今年五月省委、省政府印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，会党组、理事会将学习贯彻中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见作为首要的政治任务，用中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见等统领残疾人工作，明确工作方向，保持与时俱进，充分发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，通过切实有效的工作，把残疾人的思想引导到与党的路线、目标、政策相一致上来，把残疾人的积极性、主动性、创造性调动到服务于党和政府的中心工作上来，最大限度地调动广大残疾人工作者的积极性。

为深入贯彻省委10文件的会议精神，市残联积极争取市委、市政府领导对我市残疾人工作的支持。省委、省政府8月3日会议结束后的第二天，市残联党组书记、理事长*同志及时赶到市委、市政府，向市委、市政府的分管领导作了全面报告，并提出了具体的贯彻思路。一是争取将我市《关于促进残疾人事业发展实施意见》列入市委、市政府的讨论范围。市委分管党群工作的书记明确同意将我市的实施意见列为市委常委会的专题讨论内容，要求市残联做好征求意见稿的前期准备工作。二是成立专班，明确要求，落实专人，草拟出我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿，8月下旬拿出了我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿。会党组、理事会多次召开会议，及时研究议论我市残疾人事业发展实施意见征求意见稿，使意见稿做到既能体现上级精神，又能面对工作实际，既有可操作性，又有含金量，使残疾人得到更多实惠。9月8日，我们将省委10文件及市委关于促进残疾人事业发展的征求意见稿发送到市民政局、市卫生局、市教导局、市财政局等22个部门征求意见，有六个部门对征求意见稿提出了修改建议。9月20日，又先后三次召开了县（市）区残联理事长会议，对征求意见稿返复进行修改，不断完善。最近，己将意见稿上报市政府办公室，待进一步调解后上报市委常委会研究决定。三是结合我市实际，推动各级党委、政府出台相应的发展残疾人事业具体实施办法，依法保障残疾人的合法权益。四是强化各级政府残工委部门职责，明确残工委部门责任，落实人员、增强检查，搞好监督，发现问题及时总结纠正。

二、突出残疾人体系建造的二个重点，提高我市残疾人的社会保障水平

中央7号和省委10号文件对推进“二个体系建造”作了明确的具体部署。中残联将“二个体系建造”列为一项重要战略任务。我市各县（市）区残联把“两个体系建造”作为贯彻中央七号文件精神和省委实施意见的重要内容，按照重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，在落实普惠政策的同时，制定出特惠政策。将残疾人“二个体系建造”纳入城乡社会救助、社会保障和社会福利体系之中。

5月下旬，由中残联副理事长*、国务院研究室*率领的国务院残疾人“两个体系建造”调研组一行深入我市街道社区、农村乡镇调研我市残疾人体系建造情况，市委副书记*同志全程陪同调研，为我市残疾人事业发展注入了新的动力。全力推进残疾人社会保障体系和服务体系建造，保持以政府主导、部门参与、残联调解的工作思路。广覆盖、低门槛，建立健全了四大残疾人社会保障体系，全方位、多层次，建立健全了六大残疾人服务体系，初步形成了*市特色的残疾人两个体系框架。10月中旬，市委副书记*、市残联理事长*专程赶到中残联向*副理事长作了两个体系建造的专题报告，得到了中残联领导的充分肯定。

在构建社会保障体系建造中：进一步完善和落实残疾人社会保障政策。在城市，确保城镇残疾职工，按规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险，贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。对符合低保条件的残疾人户做到应保尽保，并适当降低门槛，将残疾人收入不稳定金额不计入家庭总收入。据统计，我市共有*名残疾人享受城低保，占享受低保困难户的*%。市房产部门在分配廉租房时，采用加分的办法，优先解决城镇贫困残疾人的住房困难，我市由政府部门分配的*多套廉租房中，有三分之二分配给了贫困残疾人家庭，困难企业的廉租房也优先照顾本单位的残疾职工。同时，各级残联要将白内障复明、假肢安装、辅助器具适配等残疾人医疗康复项目逐步纳入医疗保险报销范围，在实施过程中，确定将市*眼科医院为贫困白内障手术定点医院，并签订了手术协议，贫困白内障患者凭市残联出具的证明，就可享受免费手术，扩大白内障患者的受益面。为贫困白内障患者提供免费手术。对贫困白内障发现一例，免费手术一例。在农村，共同构建农村残疾人社会保障体系。抓住国家建立新型农村社会养老保险制度的机遇，使“三保一救”取得突破，全市有*名残疾人享受了农低保，占农低保总数的*%。争取养老保险政策对残疾人有更多的优惠，探索政府支持残疾人参加商业养老保险的有效途径。

把残疾人专项救助列为当前和今后社会保障的重要内容，在确保城乡困难残疾人纳入最低生活保障、医疗救助、大病救助、临时救助等社会救助的基础上，扩大残疾人社会救助的专项政策措施，不断扩大我市农村特困残疾人的救助范围，提高他们的救助标准，使“重度残疾”、“一户多残”、“老残一体”等特困家庭和低收入家庭的基本生活、医疗康复等基本需求得到稳定的保障。大力促进残疾人社会福利和慈善事业的发展，扩大残疾人福利范围，提高福利水平，探索建立残疾人津贴等福利救助措施，残疾人事业纳入了全市慈善事业统筹范围，充分发挥残疾人福利基金会等社会公益构造的优势，促进全市残疾人慈善事业的新发展。

在构建残疾人服务体系建造中：将残疾人服务体系建造纳入政府公共服务大局。完善法律法规体系及政策措施，探索社区康复、社会救助、基础设施等服务领域更好的方法措施，形成长效的发展机制，使残疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服务。全年民政、卫生等部门将为残疾人服务列入本年升部门考核的目标内容，作为评优、评选的重要依据之一。

增强综合服务设施的建造。提高各类综合服务设施服务残疾人的功能，使综合服务设施面向各类残疾人免费开放。全年对上争取残疾人基础设施建造经费*万元。其中市本级*万元、*区20万元。*市残联成立专班、抽调专人，做好残疾人综合服务设施前期准备工作。市残联的残疾人康复中心综合服务中心，投入*多万元，年内将完工并投入使用。同时，我们采用社会化、市场化的运作模式，加大残疾人综合服务设施的经费投入，*区为残疾人服务的综合福利院于十月上旬对外开放。增强综合服务设施的内部治理，尽量发挥服务设施的社会作用，为残疾人服务。

提高服务残疾人的能力和水平。发挥公共服务机构的作用，推动公共服务机构为残疾人提供优先、优惠、优质的服务，增强各级残疾人康复、就业培训等专业服务机构、服务设施和人才队伍的建造。在满足残疾人一般的同时，不断满足残疾人的特殊需求。要不断扩大残疾人服务体系的覆盖面，使服务残疾人工作做到专业化、规范化，提高服务残疾人的能力和水平。

积极发展残疾人托养服务业。优先发展重度残疾人急需的托养服务、精神和智力残疾的生活照料、残疾儿童早期康复与养护等服务项目。二个市级残疾人托养服务机构为*名残疾人提供周到的个性化托养服务，托养机构逐步规范，服务项目不断拓宽，服务环境不断改善。鼓励发展残疾人居家服务业，使之成为残疾人服务体系的有效补充。市残联对二个托养机构给予了*万元补贴，投入*万元经费，对*名托养对象每人每月给予*元至*元不等的生活补助。全面推进残疾人的托养服务，各城区也因地制宜，与民政卫生等部门配合，开展残疾人居家托养服务，让更多的残疾人得到及时就近的生活照料，逐步形成可行的运行机制和治理模式。今年春节前，省残联党组书记*在市委书记*的陪同下，亲切看望了我市二个托养机构的残疾人，并送去了*万元的慰问金。5月25日，中残联副理事长*调研时，又专程到智康残疾人托养中心看望残疾人和工作人员，给予了高度评价。

增强农村残疾人扶贫工作。以新农村建造为契机，大力开展农村残疾人扶贫解困工作，按照《*省农村残疾人扶贫开发计划（20*—2*0）》要求，以政府为主导，广泛动员社会力量共同参与。保持扶贫开发到户到人，激励残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神，选择适宜残疾人特点的扶贫项目和行之有效的专项扶贫方式，提高残疾人掌握实用技术的能力和生产自救的能力，制定、落实针对残疾人的特惠政策，为其发展生产创造有利条件，全年通过项目带动等多种形式，投入扶贫资金*多万元，其中，各级残联投入*多万元，共扶持贫困残疾人*多人，有*多人基本脱贫。完成农村贫困残疾人危房改造*户。其中，*县完成*户，*市完成*户。由各级残联系统完成*户，其它部门完成*户。*残联下拔项目资金*万元，*市配套*万元，*县配套6万元。由于措施得力，全市*户危房改造户全部迁入新居。*市残联荣获全省农村贫困残疾人危房改造先进单位称号。

三、强化五项业务，改善残疾人的生活质量

1、扩大康复工作覆盖面，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。全面贯彻落实第四次全国残疾人康复工作会议精神，增强康复服务体系建造，加快推进“人人享有康复服务”目标的实施。继续推进社区残疾人康复示范区的创建活动，按省残联《残疾人社区康复工作资料规范》的要求，建立社区康复工作的长效机制。启动*县农村残疾人社区康复示范区的试点工作，搭建残疾人康复服务平台。按创建全国示范县（市）达标的要求，成立了康复工作领导小组，制定了实施方案，成立了肢体、视力、听力、精神等五大康复技术指导中心，与卫生、民政等部门联合，落实社区康复员构造培训学习，形成以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的精神防治康复工作体系。*县残联认真开展白内障摸底筛查，共筛查白内障手术指征的患者有300多人，为省“复明九号”手术车进驻*县实施复明手术做好准备工作。*市残联依托*人民医院为*名白内障患者免费实施了复明手术。增强残疾人康复人才的队伍建造，构造实施业务培训计划。增强对基层残联康复经费的监督和检查，抓好重点康复项目的构造实施，为贫困残疾人提供免费康复服务，加大县（市）康复服务机构的建造力度。

增强残疾预防宣传，全面启动了0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。将0-6岁残疾儿童抢救性康复工作纳入市政府为民办实事的民生工程。成立了以政府分管领导为组长的工作领导小组，明确卫生、财政、民政、人口计生委、教导、残联等相关部门的工作职责。联合市卫生局、市人口计生委举办了全市“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程培训班”，通过培训后，各县（市）区残联筛查各类残疾儿童307名。各级残联将0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程所需经费上报财政，积极争取纳入财政预算。

鼓励社会兴办康复服务机构，规范行业治理。增强对聋儿语训部的规范化治理和指导，认真构造实施国彩聋儿康复项目和“听力重建、启聪行动”项目。充分利用社会人才、资金、技术、设备等资源优势，为残疾人提供康复服务。充分发挥“兰之心”残疾儿童康复中心和特教学校的作用为智力残疾儿童提供康复训练，发挥社区卫生服务机构、智力残疾人及亲友协会的作用，构造智力残疾人开展各种形式的康复活动，帮助智力残疾人走出家门，参加简单劳动、文体活动和社会交往，提高自理和社会适应能力。

全年完成白内障复明手术任务*例，免费手术*例，复明手术*例，为*名低视力者配用助视器，对*名盲人进行定向行走训练，为*名聋儿进行康复训练，训练智力、脑瘫儿童*名，培训家长*名。对*名重症精神病患者进行监护，为*名贫困精神病患者提供免费服药，为*名患者提供住院补助，对*名智力残疾人、*名肢体残疾人进行康复训练，免费为贫困残疾人配发辅助器具*件，为*名残疾人安装假肢。

2、增强教导培训的针对性，提高残疾人教导培训水平。认真贯彻落实第四次全国特殊教导工作会议精神，制定加快特殊教导发展的新政策、新措施。改善特教学校的办学条件，不断拓展智力、脑瘫和自闭症儿童接受教导的范围，在市特教学校成立了职业高中班，该班于今年九月份开学，玑有*名聋生入学，受到聋哑学生及家长的广泛好评。搞好残疾人义务教导，落实“两免一补”优惠政策，减轻家庭困难学生的负担，失学辍学现象明显减少，残疾儿童少年入学率达到*%以上。继续实施扶残助学项目，我市三所特教学校全部纳入中西部特教学校改造扩建范围，每所学校均获得*万元的改扩建资金，校园环境得到了明显改善。

认真实施残疾人公益金助学项目，投入*万元对*名特教学校的残疾学生给予每人每年*元的生活补助，覆盖了特教学校所有贫困生。省残联采取多种方式对各类贫困残疾学生也进行了救助和奖励。做好残疾学生高考录取和奖励工作，使上线残疾考生录取率达到*%。全年有*名残疾学生参加高考，有*名残疾学生录取，己全部进入大学学习。其中，*县残疾学生*以*分的优异成绩被*医科大学录取。省残联对*名学生给予了*万元奖励，市残联也给予了同等数额的资助。与此引时，市残联扩大助学范围，对考入大学特别困难的残疾人子女和在校特困的残疾人大学生进行了救助。

大力开展残疾人职业培训和实用技术培训，增强培训的实效性和针对性，广泛开展残疾人职业技能和生产技能培训。规范残疾人职业培训行为，鼓励社会机构参与培训，继续对残疾人实行免费培训、给予生活补贴的办法。初步建立职前、职后教导与培训相互结合，初等、中等和高等职业教导与培训相互衔接运行机制。各县（市）区也因地制宜，根据残疾人需求开展职业技能培训。据统计，各级残联共投入培训经费*多万元，完成培训残疾人*多名。*市、*县以乡为单位积极开展农村残疾人实用技术培训，培训残疾人32000多名。

3、拓展就业服务渠道，提高残疾人就业率。认真贯彻执行《残疾人就业条例》，积极开展残疾人就业援助和就业服务，全面推进残疾人就业。针对全球金融危机给残疾人就业带来的新情况、新问题，制定扩大残疾人就业的新举措。一是积极争取将残疾人就业纳入各级政府就业的援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。二是进一步推动福利企业优惠政策的落实，稳定残疾人集中就业规模。三是全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，进一步规范残疾人就业保障金征收和治理，扩大审核面和征收面，增强外部调解、内部治理，形成整体活力。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。四是调解有关方面做好农村残疾人转移培训和异地就业，帮助农村残疾人从事农副业生产，减轻社会负担。做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作。五是拓展盲人就业渠道，进一步发展和规范盲人按摩业。六是增强劳动监察，切实保障残疾职工合法权益。健全就业服务机制，做好各类残疾人需求调查与摸底登记工作，全面掌握残疾人的各项需求。举办残疾人招聘会一次，提供合适的岗位给残疾人选择。逐步建立残疾人就业信息网络，提高为残疾人服务的水平和质量，改善残疾人参与社会生活的环境。据统计，全市新增安排残疾人*多名，城镇有劳动能力的残疾人就业率达到87%，农村稳定从业的残疾人达到*多人。市*特钢总经理*荣获全省首届十大残疾人创业之星，*市*有限公司荣获全省残疾人自强示范基地称号

4、加大维权工作，维护残疾人合法权益。突出贯彻《*省残疾人优惠待遇规定》,采取各种措施将残疾人优惠政策落到实处。全市郊区下肢残疾人和盲人全部实现免费乘坐专线车。7月份，市公交集团深入到*区，为辖区*名下肢残和盲人办理免费乘车证。会同市人大、市政协检查和视察残疾人工作，认真办理涉及残疾人和残疾人工作的提案议案二件。大力推进无障碍设施建造，大力宣传，提高全社会无障碍意识，发挥无障碍城市建造的示范作用，推进信息无障碍工作。我市作为“十一五”期间全国100个无障碍建造城市之一，城市无障碍创建工作进展顺利。10月13日，全国无障碍建造中期指导暨培训会议在汉召开之际，中国残联维权部、省残联维权处等专程来到我市，实地察看了我市新建博物馆、广场、商场等公共建筑物的无障碍设施状况。中残联、省残联的专家认为我市的城市建造发展很快，成效显著。

进一步做好残疾人法律救助工作，使残疾人能够切实获得法律救助服务，法院、检察院、公安、司法、民政、劳动和社会保障、教导、卫生、残联等九部门联合下发《关于增强残疾人法律救助工作的意见》，成立了由九部门组成的*市残疾人法律救助工作调解领导小组，并设立了*市残疾人法律救助工作站。使残疾人法律服务和法律援助工作逐步走上制度化、规范化轨道，切实维护残疾人的合法权益。

认真贯彻国务院《工作条例》，完善工作机制,着力解决涉及残疾人权益的大案要案，推进网上，提高工作实效，增强维权业务培训，提高依法维权工作的整体水平。今年7月，全市低保上调，原麻木车主城低保得不到上调，引起麻木车主集体来访。7月20日下午，会主要领导及时召集有关人员碰头会，并就此事进行部署。一是从维稳的角度，争取市局的指导与支持。二是派员与市民政局低保中心取得联系，反映情况。三是通知县(市)区残联要做好稳控工作。先后召开五次对话会，与麻木车主进行思想沟通，反映麻木车主的诉求。经反复调解，黄石港区在156元的基础上适当提高了补差标准，*区实行动态治理，适当扩大低保范围和提高低保标准，由现在的按户发放转变为按家庭人口发放，使围堵市委、市政府的群访事件及时化解。截至11月15日，市残联受理残疾群众来信来访*批(件)/*人次,其中来访*批/*次、来信*件/*次、民情快车*件/*次，处结率*%、回告率达*%。

5、做好文体宣传工作，扩大残疾人事业在社会影响面。广泛开展残疾人文艺体育活动，认真抓好全省残疾人汇演工作，发现和培养一批优秀文艺新人。2月27日全省残疾人体育后备人才选拔活动在我市体育馆举行，有*名残疾人被初步录取。7月下旬在*举行的全国残疾人（青少年）游泳锦标赛上,我市17岁的*获得蛙泳第五名。10月下旬在*举行的2009年全国残疾人（青少年）田径锦标赛中，来自市*21岁的女将*分别获得轮椅竞速T53级200米、400米金牌，并打破全国纪录，胜利入选国家队。精心构造市八运会暨第六届残疾人运动会。先后有200名运动员参加了游泳、乒乓、举重和田径四大项比赛。市残联获得市政府颁发的“承办贡献奖”，*市代表队夺得团体总分第一名，并获得最佳构造奖。

今年4月，在*省残疾人文艺汇演活动中，我市参赛的六个节目均获重奖。肢残人*女声独唱的《等待》、盲人*二胡演奏的《陕北抒怀》分别获得声乐类、器乐类一等奖；*市特殊教导学校创作的舞蹈《聋童的心声》和市特殊教导学校创作的舞蹈《天下无双》分别获得舞蹈类表演奖二等奖和三等奖；*市肢残人刘中华的男声独唱《滚滚长江东流水》和用葫芦丝演奏《月光下的凤尾竹》分别获得声乐类、器乐类二等奖。*市残联荣获优秀构造奖。在今年8月举办的第七届全国残疾人艺术汇演*赛区比赛中,肢残人*女声独唱、盲人*二胡演奏分别获得三等奖。市特殊教导学校在参加*省残疾人艺术汇演活动中，节目双人舞《天下无双》获省三等奖。今年10月,省残联正式确定市特殊教导学校为*省特艺人才培养基地。

积极开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等宣传活动。5月17日是第十九次全国“助残日”，主题是“关爱残疾孩子，发展特殊教导”。市残联、西塞山区残联、市教导局、市特教学校联合举办了欢庆“第十九次全国助残日”活动。我市特教学校学生向各单位领导及群众展示了精彩的体育、书法、美工、缝纫、电脑、舞蹈等才艺表演。为支持我市特教事业，市残联及西塞山区残联均向该学校赠送了慰问金，并祝愿孩子们在温暖的社会大家庭中茁壮成长。

5月21日上午，*省残疾人“热爱祖国自强不息”先进事迹巡回报告团在*市磁湖剧院举行报告会。参加报告会的有市政府残工委成员、学生代表、残疾人代表及社会各界人士共计*余人。市政府副市长*、省残联副理事长*等领导出席了本次报告会。报告会由市政府副秘书长*主持。感动总理的“轮椅天使”*，省十大杰出特艺人才、*市肢残人协会主席*，全国百名优秀母亲、“知心姐姐”*，全省十大杰出自强模范、奥运冠军*分别作了震撼人心的报告。使与会者受到了一次深刻的理想信念、爱党爱国、顽强拼搏、无私奉献精神的再教导，心灵上受到了强烈的震撼，许多听众都流下了感动的泪水。

推进市级图书馆设立盲文及盲人有声读物图书室。今年初，为筹建我市盲文及盲人有声读物图书室，省、市残联领导多次实地考察，市文化局协助，市图书馆认真筹备，市盲协积极进言献策，共同努力，使*市首家省级盲文及盲人有声读物图书室在第十九次“全国助残日”期间正式对全市盲人开放。

进一步弘扬人道主义精神，动员社会各界为残疾人平等参与社会生活创造良好的社会环境。开展“十大残疾人自强模范”、“十大助残模范”的评比表彰活动，推荐优秀单位和个人参加全省的表彰。今年5月10日是“母亲节”，省残联、省妇联在汉召开大会，表彰全省“十佳残疾人爱心母亲”，我市*港区新街社区居民*用自己的母爱将盲人汪钱培养成二胡演奏能手而当选省“十佳残疾人爱心母亲”。

全市主要新闻媒体集中报道全国助残日、省自强不息报告团等宣传活动，全年共编发稿件270篇。*政府门户网站登载报告团专题新闻持续一周。全方位、多层次，宣传报道了我市残疾人自强不息及社会助残的感人事迹。在*省*年度好新闻评选活动中，《*日报》图片新闻“为了梦想和荣誉”、《*晚报》文字新闻“*女歌手李莉鸟巢放歌”、*电视台“*:身残志坚不断追求、三十年创业铸就辉煌”、*人民广播电台“*和他的50多个智残孩子”、市残联网“机遇与挑战”等5件作品荣获三等奖。

四、夯实五项基础，提升服务残疾人的能力和水平

-——构造建造。继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的目标，重点增强农村基层残疾人构造建造，完善城乡残疾人基层构造网络体系。进一步推动乡镇（街道）残联和村（社区）残协的规范化建造，夯实基层工作基础。为落实中残联、省残联有关换发第二代残疾人证的工作要求，进一步做好全市15.1万残疾人证的核发和治理工作，我市换发残疾人证采取县（市）两级签定责任书的方式明确责任。在2009年3月26日召开的市残联换证工作会上，市残联理事长和六个县（市）区残联理事长分别签订责任书，省残联组联处认为我市换证工作行动迅速，措施得力，效果良好。

7月3日，在北京举行的第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上，*市残联被国务院授予“残疾人之家”荣誉称号。探索专门协会工作新路子，发挥专门协会的作用，广泛开展适合本类残疾人特点的活动，反映各类残疾人诉求，开展“文化进社区”的试点工作，使基层残疾人构造活跃起来。10月28日,市残疾人体协与智协联合，举办了市首届特殊奥林匹克运动会，运动会得到了*师范学院大力支持，共有*支代表队、*名智障运动员参赛，充分展示我市大力创建特奥示范社区活动成果。

——自身建造。增强各级残联的班子建造，提高团结共事、统揽全局的能力。实施年度工作目标责任制治理，强化各级责任，促进各项工作的落实。在开展学习实践科学发展观活动中，认真开展批评与自我批评，开好领导班子民主生活会，增强残联干部队伍的思想建造、作风建造，增强残疾人工作者的服务意识、发展意识和创新意识，开展多层次、多形式的聋人手语、汉语双拼盲文的理论业务培训，提高残疾人工作者的综合素质和工作能力。

——调查研究。以针对建立和完善残疾人社会保障体系和服务体系建造为重点，各县（市）区残联，按省残联下达的残疾人事业研究课题，注重立足实际，制定了各个不同阶段的具体调研方案。一是围绕制约我市残疾人事业发展的观念、体制、机制、投入等方面存在什么问题，按照科学发展观的要求，如何进一步解决思想、更新观念，创新发展思路，破解发展难题，促进残疾人事业全面调解可持续发展。二是残疾人最关心、最迫切、最现实的问题主要有哪些，如何增强和完善残疾人社会保障制度建造，如何落实对残疾人的“特惠”政策。三是如何推进残疾人服务体系建造。四是如何动员社会力量进一步关心、支持残疾人事业，如何发挥残疾人及其协会构造在社会建造中的主动性和创造性。五是对实现义务教导阶段残疾儿童全部入学的目标有何看法和建议。六是基层残联的构造建造和基础性工作面临哪些困难和问题，如何进一步增强基层构造建造等。构造开展了各种形式的调研活动，班子成员经常深入基层、深入县（市）区残联、深入自己所联系的社区、乡村，深入残疾人家中，听民声、访民情、解民难，下基层，搞调研，认真撰写调研报告等理论文章，今年以来，深入基层了解情况达50多次，撰写各种调研理论文章就达10多篇。在今年的深入学习实践科学发展观活动中，结合我会残疾人工作重点，围绕残疾人“两个体系建造”，制定调研工作计划，找准残疾人发展中的突出问题，形成了我市残疾人“两个体系建造”的调研报告。党组成员*同志撰写的《融入真情化解矛盾，着力做好残疾人解困和稳定工作》一文，分别在《*改革与发展》、《*人大》等杂志上发表，党组成员*同志撰写的《关于构建和谐残联的思考》、《用科学发展观指导我市残疾人事业全面发展》分别在*残联网上发表，引起省残联领导的关注，反映良好。市残联领导干部带头学理论、重调研的良好学风，也调动了县（市）区残联及机关干部的学习积极性，*市残联理事长*撰写的文章在*《社会科学》杂志上发表、*港区残联理事长*撰写的《增强思想作风建造是实现残疾人事业科学发展的迫切要求》一文，受到了相关部门的好评，进一步增强了残疾人工作者的服务意识和群众观念。

残联发言稿范文第5篇

就要到“五四”青年节了，我想以青年朋友的身份说说自己的感受。同志们，再过9年，我们就要迎来“五四”运动100周年，XX年后，又将迎来中国共产党百年诞辰。发生在20世纪的“五四”运动和中国共产党建立这两件事，极大地影响和改变了中华民族的前途和命运，对近代人类历史产生了难以估量的影响。想当年，就在我们中国残联北池子大街办公楼的北面，是北大红楼，“五四”运动从那里走过，我党创始人曾在那里宣传革命主张；在南面东华门箭杆胡同里，有当年陈独秀创办《新青年》的编辑部所在地。我们的地方正好在“南陈北李”之间。北有，南有陈独秀，在上世纪20年代末,两位革命前辈，一个扮成伙夫，一个扮成账房先生，秘密相约建立中国共产党。我常告诫自己：没有前辈的流血牺牲、前赴后继，就没有我们今天的条件，没有今天的生活。这么近的距离来感受中国革命先辈的脚步路径，这种传统、这种精神是我们永远不能忘记的。当时《新青年》是同人刊物，不接受外面的稿件，全部是由编辑部的几个人撰写，那时候他们非常年轻。当时，陈独秀作为主编最赞赏的有两个人，一个是胡适，一个是鲁迅，认为他们的文章最体现青年的锐气和新思想。

看我们中国残联的历史，开创时期工作的同志当时也都很年轻。比如朴方同志，1984年初创建基金会时不到40岁。再如海迪同志，1983年被团中央授予“优秀共青团员”称号时28岁。我们残联许多老同志来残联工作时也是年轻人啊，正因为他们的努力，经过这20年、30年，我们的事业才有了今天的局面。我想起的一件事，基层一位老理事长退休后，他把残联成立以来当地有关残疾人事业的剪报全部整理出来，并根据自己的经历编了一本书。他把书稿寄给我，希望能写个序。我于是请了老理事长郭建模同志帮忙。后来建模同志写了一段，没等写完，在当年5月2日因病突然去世了。宝贵的草稿上留了三行字，大概内容是：这位同志是残疾人事业的有心人，他的心是百分之百用在了残疾人事业上。

半年后，书的作者又反复做我工作：新宪同志，这个事由你开始帮，可惜没能完成，请你帮助把这个序接下去。我感到实在不可推辞，于是续写了后面这一段话：“是非经过不知难。多少同志为理想追求过、奋斗过，他们都是新中国的建设者，残疾人事业的开拓者，人道主义的忠实践行者，他们与事业一同走来，事业因他们有今天。这些老同志虽离工作岗位多年，仍义无反顾，无怨无悔，继续关注着事业的发展，冀望残疾兄弟姐妹能早日进入小康大同。这难以释怀的情愫，是留给青年残疾人工作者的宝贵财富。”朴方同志多次不同场合动情地说，以后这个事业就由你们扛下去，这句话就是对大家说的。

我想，在座的包括整个残联系统的年轻同志，你们不一定“从一而终”，将来还可能到新的岗位、新的领域，人才是流动的，但有一条，中国残联确实是锻炼成长可遇不可求的地方。我们团委的工作是做得很好的，能团结大家，有号召力，有创新精神。我们的直属单位45岁以下年轻人有1300多人，占系统总人数的55%，其中共青团员近600人。这支队伍朝气蓬勃，奋发有为，是我们残疾人事业未来的希望所在。

新的时代就会有新的召唤。我想，对于青年同志有几条是很重要的：

第一，我们广大青年要树立强烈的历史使命感。总书记同志说过：一个有远见的民族总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。青年是国家的未来，民族的希望。第二，我们广大青年要勤于学习，努力成为视野开阔、本领过硬的有为青年。第三，我们广大青年要甘于奉献，努力成为志存高远、品性高尚的有德青年。第四，我们各级团组织要引导青年树立正确的世界观、价值观，团结带领广大青年成为残疾人事业发展的生力军。

我们团支部、团委，包括党组、机关党委、各直属单位党组织，要做好青年工作，应该是这九个字：善引导，给机会，促进步。这是对单位党团组织的要求。

善引导，就是我们各级党组织、团组织要根据年轻人的想法、疑虑、追求来引导他们树立正确的人生观、价值观，引导青年对当前社会各种矛盾、问题有正确的认识，等等。这方面，我们团组织要多做些。

给机会，是要给学习的机会、活动的机会、交往的机会、做志愿者的机会、为残疾人服务的机会。当然，要根据大家的能力、特点、专长，人尽其才。党组织在这方面责任更大。

促进步，大家能在各方面不断地提高，其实是上面两个要求的结果。

对青年同志，我还想说下面几点。

在座的年轻人学历都不低，都受过高等教育，而且进入残联系统后，工作岗位也比较稳定。但是，按照我们这些“老青年”几十年对社会的观察，希望大家不要忘记有四个“不等于”：

一是有学历不等于有能力； 二是有职称不等于就称职；三是有职位不等于有水平；四是有本钱不等于有本事。我会相当一批同志是从高校毕业后直接进入机关的，我们要有积累、有准备，就要着重从三个“基”上下功夫：

第一是基础思想。是指看问题、想问题，立场、观点与他的基础思想密切相关。例如年轻人常想的两个问题：什么是幸福，我怎么才能幸福？什么叫成功，我怎么才能成功？人谁不希望幸福，谁不希望成功？这是人类进步发展的源泉和动力。过去有一句话，“想当将军的士兵才是好士兵”，还是很有道理的。说到底，就是我们人生观、价值观里的重要性排序。

我觉得对年轻人来讲，有两方面的基础思想是不可或缺的。一是人道主义思想。朴方在一次集善嘉年华活动时讲过这么一段话:“我在轮椅上坐了40年,我深知截瘫这个词它的残酷，它给人带来的这种痛苦是巨大的。”我听了很难过又很震撼。我常想，人最大的幸福是身体的健康。比如说，能够坐着的残疾人就感觉比躺在床上的残疾人幸福；能够站而不能走的残疾人就比能坐而不能站的残疾人幸福；而能够走的虽然走的不平衡，步态不健美、不好看，毕竟又比只能站而不能走的残疾人感觉幸福。过去古人的道德伦理认为，久旱逢甘露、他乡遇故知、洞房花烛夜、金榜题名时，这些就是幸福。作为一个有为青年，他的幸福观不只是以个人的成功或收获为起点和归属，而应该是通过自己的知识、能力、才干，自己的青春年华服务更多需要帮助的人，为他们带来幸福，自己才能得到“为善最乐”的幸福。

在此，我建议年轻的同志们将朴方主席的《人道主义的呼唤》这本书作为自己的必读书。它既是人生修养的通俗读本，又是了解中国残疾人事业历史与发展的教科书。在中央国家机关团工委组织读书活动期间，我郑重推荐了这本书。推荐词是这么写的：人道主义思想是对人类精神的神圣解读，诠释了生命哲学的真谛，尊重人的尊严和价值，给人以终极关怀，是人们道德和觉悟的起点。熟知并非真知（黑格尔）。做事需要明理，行动依靠指南。希望以实现残疾人的幸福为己任的青年朋友们，去细心研读、思考。

再一个就是哲学思想。它要解决的是世界观和方法论问题。人生中会遇到很多困难和挫折，如果你依靠组织和同事去给你排解，这种机会有，但不可能是经常的。大家知道，一个单位无论大小，如果它的精力不是主要放在工作发展上，那么这个单位即便它存在，也要被边缘化，实际上就是名存实亡。单位、部门必须彰显自身存在的价值。如果对国家、对社会、对人民没有作用，国家不可能支持你，大众也不会认同你。

在多数情况下，你希望单位的领导、同事花精力经常与你沟通、谈心，就像在小学、中学里经常有老师帮助、呵护你，那是不可能的，更多的还是要靠自己。自己靠什么呢？正确地分析自己的问题和解决自己的问题，这是人生最大的本事，任何本事都超不过这个本事。为什么有一些青年人硕士、博士都念完了，最后却因感情问题或其他问题把自己生命抛弃掉了？这种失败，说真的，还不如一个小学生。现在很多有名的企业家，书是念得不多，但是他们为什么能成功呢？就是因为他们掌握了这个本事。经常说年轻人要树立正确的世界观、价值观，其实还是要通过自我教育来解决，而不是寄希望于别人。

这个话题就延伸到第二个“基”，就是基本知识。基本知识就是说大家离开学校走上工作岗位以后，就要作一个重要的转型。要掌握专业知识，这样才能使自己成为一个有专业能力的人。在1915年就说过，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。同志在年轻时候对知识掌握的认识就很深刻了。有专家推测，后即2020年，人类知识的总量将是目前的三到四倍。远的不说，全国总共出版了多少种书呢？新书出了27.4万种，发行了70亿册。再说近一点，我们的华夏出版社，就出书877种，发行了700多万册。你说这里面包含了多少新知识？浩如烟海啊。只能够通过正确的方法去学习，要爱读书、善读书。比如说，我们残疾人工作是解决社会问题的，那么社会学等相关学科就有用。社会学是关于社会良性运行和协调发展、关于条件和机制的综合性学科，这与我们的关系就比较密切。再比如说，公共管理，我们中国残联所有业务部门所作的年度计划、五年计划项目，都是公共产品，它们是通过公共管理来实现的。中国残联本身就是一个公共服务部门，这样的部门要通过向社会提供社会服务，采取整合政府、企业和社会资源的方法实现社会公益性的目标。但如何做得更有效，那就有一个公共管理的问题。还有一个比较重要的学科是公共政策，这与直属单位的联系比较少，同机关的联系就较多。比如现在的“人人享有康复服务”、“公益金项目”等等，这些都是在公共政策下制定的公共产品，里面就带有很多公共政策的引导。

再举例说，“阳光家园计划”，它是要解决智障和重度残疾人托养的政策和实践问题。要把这个难题解决好，把相关工作做好，就离不开对现代学科知识的认识和了解，并且将其运用到我们工作之中去。因此，一个部门的工作质量高不高就与此密切相关。我们要对与工作有联系基本概念、基本理论多了解，比如，“公共服务均等化”等。掌握了这些，就有利于把你想说但说不清的问题弄明白。理论实际上就是用精确、简炼的语言，去说明事物最本质的东西。