展会业务工作计划范文第1篇

关键词：税务会计；税务筹划；法律

0引言

税务会计，主要是指企业的税务管理工作人员按照国家相关税务法律的规定，通过以货币作为计量标准，按照会计学的相关理论知识以及具体的核算方法，对企业的缴纳税款额进行计算，并对纳税活动进行完善的核算与监督管理的会计活动。税务筹划，则是在国家税务法律规定允许的范围内，依照国家相关的税收政策，对企业的经营管理活动进行相应的调整，从而降低企业纳税额，减轻企业纳税负担的管理活动。税务会计作为企业税务筹划工作的主要实施手段，提高企业的税务筹划效果，必须强化企业的税务会计工作，并以此为基础充分利用国家的相关税收政策，实现企业税负的降低，为企业利润与效益的增长提供支持与保障。

1.税务会计对企业的税务筹划作用分析

（1）税务会计工作是企业税务筹划工作的基础。企业的税务工作是一项系统性、政策性、专业性较强的工作，开展企业的税务筹划工作必须能够熟悉了解并运用各种税收优惠政策，通过设置单独的机构或者岗位开展企业的税务会计工作，可以使其充分了解国家的税法政策以及税务知识，进而制定出切实可行、科学合理的税务筹划方案。

（2）强化税务会计工作可以避免企业税务筹划出现违法违规的现象。随着我国税务法律制度体系建设的不断完善，企业在税务管理上存在的风险也越来越高。部分企业虽然在主观上并没有偷税漏税的意识，但是如果对于复杂的税务法律知识了解不全面，在税务筹划以及节税管理上，也有可能出现违法违规现象。因此，将税务会计与税务筹划相结合，由专业的税务会计工作人员开展税务筹划管理，不近可以有效的规避税务风险问题的发生，同时也可以大幅度提高企业的税务筹划效果。

（3）税务会计可以提高税务筹划工作质量。企业通过成立专门的税务会计工作岗位，与国家税务管理部门进行直接的沟通，可以促使税务管理人员对企业税务筹划方案有着进一步的理解，同时也可以及时发现税务筹划方案中的一些问题，从而提高企业税务筹划的成功率，有效的减轻企业的税务负担。

2.当前企业税务筹划管理问题分析

（1）对于税务筹划管理认识不全面。当前部分企业管理人员对于企业税务筹划工作认识不全面，没有充分认识到税务筹划对于企业经营发展的作用，甚至将税务筹划与偷税漏税等违法违纪行为混淆，造成企业的税务筹划各项管理工作开展困难。

（2）税务筹划未能严格履行国家税务法律规定。符合国家相关税务法律规定是税务筹划工作开展的基本原则，也是税务筹划工作开展的基本前提。但是部分企业为了降低自身的税务负担，在税务筹划方案的制定上，未能严格遵守相关政策以及法律的要求，这不仅影响了国家税务管理工作的正常开展，造成国家利益的损失，而且对于企业的长远发展也是十分不利的。

（3）企业税务筹划方法不完善。现阶段部分企业在税务筹划工作中，税务筹划的方法不完善，因而造成企业税务筹划工作的效果较差，在降低企业税务负担方面的作用不明显，或者是税务筹划工作超出了法律允许的框架，给企业税务工作带来不必要的风险。

3.税务筹划工作中应用税务会计工作策略研究

（1）明确企业的税务会计以及税务法律规定。企业借助于税务会计开展税务筹划工作，首先必须组织税务会计工作人员对企业的税务会计制度以及国家的税务法律进行系统、规范的学习。综合考虑分析企业的财务状况、经营状况、战略发展规划以及外部经营环境的情况，开展企业的税务筹划管理工作，确保企业税务筹划方案的制定在国家法律政策允许的框架内开展，避免各种税务筹划法律风险问题的发生。

（2）利用税务会计优化企业的税务筹划方法。不同的税务会计处理方法，对企业的税务筹划工作效果也会产生不同的影响。首先，由于收入确认会影响企业的所得税以及流转税，因此在收入确认上应该在国家税务法律允许的范围内，适当的推迟应税收入确认，在选择收入确认方法时，也应该结合企业的性质、规模等多种因素综合选择会计方法。其次，由于费用扣除会影响企业的所得税，因此在费用扣除的税务会计处理上，应该按照国家税法的相关规定，采取足限额扣除标准、税收加计扣除项目的方式进行处理。第三，对于企业资产计价的会计处理，由于资产计价会影响到以后的折旧和摊销，并对所得税造成影响，因此在这些内容的处理上应该充分考虑成本以及费用增加的内容，并根据计算选择最佳的税务筹划方案。

（3）完善税务会计管理监督机制的建设。税务会计作为实现企业税务筹划的重要手段，也是提高企业经济利润收益的重要措施。为了避免不当的税务会计处理造成税务筹划风险问题的发生，企业相关主管部门应该在企业内部建立完善的监督检查机制，通过进一步的完善税务会计管理制度规章以及税务会计流程与操作方法，规避税务筹划风险问题的发生，在根本上提高企业税务筹划方案的实效性。

（4）提高税务会计工作人员的工作能力。随着我国税务法律体系的不断完善，税务会计工作与税务筹划管理工作也更加复杂繁琐。要求工作人员必须在会计学、税务理论以及统计学等方面具备较高的知识涵养。因此，为了提高企业税务会计工作水平，必须强化企业税务会计人才队伍的建设，结合企业的实际工作需要以及税务会计工作的实际特点，对企业税务会计工作人员在税务法律法规以及会计学等方面开展系统的教育培训，提高企业税务会计工作队伍的能力水平，确保企业税务筹划工作的顺利开展。

结语

税务会计作为企业税务筹划的重要实现手段，也是确保企业税务筹划工作开展的关键。因此，企业管理部门必须充分认识到税务会计对企业税务筹划的作用，积极革新企业税务筹划方法，减轻企业的税负，实现企业经济效益的提高。（作者单位：山东省烟台市芝罘国家税务局）

参考文献：

展会业务工作计划范文第2篇

[关键词]　企业计划生育；和谐企业；宣传教育

[作者简介]　梁丽芳，南宁建宁水务投资集团有限责任公司政工师，广西南宁530022

[中图分类号]F27　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2011)08-0021-03

一、和谐企业的内涵

一般认为，和谐企业是指企业内的各利益主体以其各自的权益为基础，在企业中形成平等的地位关系，形成各尽其能、各得其所、各尽其责、和谐相的局面。和谐企业的和谐关系包括：

企业与社会的和谐。企业是社会的细胞，它与劳动者之间形成的劳动关系和谐稳定与否，直接影响到社会的稳定、和谐。企业应该全面地履行社会责任，包括做好本企业的人口与计划生育工作。

企业与生态环境的和谐。企业要坚定不移地做好生态保护和环境保护的工作。企业既要当经济效益的明星，也要做环境节能的先锋。

企业与员工的和谐。企业要义不容辞地帮助员工提高对社会的认识，对党的方针政策的认识，提高员工的职业成长和发展的技能，提高员工的薪酬待遇，端正员工生育观和幸福观。

二、计划生育的基本概念

计划生育是指人类社会发展到一定文明程度后，为了适应自然环境和人类自身发展的客观需要，自觉地在全社会采取的调节生育的行为。为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

计划生育包括两个含义：一是对国家或地区而言，政府应依据国家或地区的人口政策，对管辖范围内的人口发展进行有计划的调节和指导，使人口发展与经济、社会发展相协调，与资源利用、环境保护相适应。二是对家庭或夫妇而言，育龄群众应考虑自身和家庭其他成员以及后代的权益，自觉而负责任地行使计划生育子女的权利，以实现对国家、社会、家庭以及子女的责任。

三、企业计划生育工作的重要性

随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立完善，企业计划生育工作出现了许多新情况、新问题。企业对员工的约束力减弱，员工流动性大，增大了计划生育管理的难度；有的企业在转换经营机制和股份制改造过程中，撤并或削减了计划生育机构和人员，致使计划生育工作于放任状态，企业员工违法生育现象时有发生；员工的生育意愿与现行生育政策的矛盾依然存在。有的企业对实行计划生育员工的法定奖励政策长期不落实等，这些问题对稳定低生育水平构成威胁，影响了企业计划生育工作的健康发展。

企业的计划生育是企业管理的组成部分，只有建立规范的企业计划生育工作制度，企业才能科学健康地发展。企业应该从发展的战略高度人手，坚持以和谐促发展的战略开展计划生育工作，这既是企业履行社会责任的要求，又是构建和谐企业的基本条件。因此，要充分认识企业计划生育工作的重要性，切实严格执行计划生育法律法规和政策，提升企业计划生育工作管理水平，促进企业的改革、稳定、和谐和发展。

四、和谐企业计划生育工作的做法

多年来，南宁建宁水务投资集团有限责任公司(以下简称“建宁水务集团”)坚定不移贯彻落实中央关于人口工作的决策部署，进一步解放思想，创新体制机制，注重利益导向，服务关怀，宣传倡导，强化基层，夯实基础。继续稳定低生育水平，开展和谐企业的计划生育工作，转变观念，做到“生产和生育一起抓，两手都要硬”，实现了企业和员工“双赢”，发展成果共享。公司先后荣获“全国文明单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“广西劳动关系和谐企业”、“南宁市劳动关系和谐单位”、“全国计划生育协会先进单位”、“南宁市婚育新风进万家先进单位”、连续十年荣获南宁市江南区“人口和计划生育先进单位”等荣誉称号。下面谈谈该公司在建设和谐企业的过程中，企业计划生育工作的一些做法和体会。

(一)　建立和健全制度

建宁水务集团在册员工2000多人，已婚女员工有650多人。公司管辖有15个户籍管理宿舍区，住户1340户，人口总数3290人，已婚育龄妇女总数723人，育龄妇女总数873人。而建宁水务集团负责的户籍管理宿舍区均分布在南宁市的五个不同城区，给计划生育工作管理带来很大难度，同时也给企业计划生育工作管理提出更高要求。因此，建立和健全计划生育工作管理制度尤为重要。建宁水务集团以求真务实的作风，结合集团公司的实际，制定了一系列的计划生育工作管理制度。

一是建立“法人负责、属地管理、条块结合、以块为主”的管理体制。即：单位员工的计划生育是由单位负责管理，单位户籍管理宿舍区的计划生育工作也是由单位负责管理。也就是说不管是单位员工或户籍管理宿舍区的居民，凡有违反计划生育行为，计划外“超生”一例的都由单位负责，实行～票否决。

二是建立党政一把手负责制。建宁水务集团计划生育工作实行由党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，基层单位认真抓的管理制度。成立了计划生育委员会和计划生育协会。企业各级领导亲自挂帅，由党委书记和总经理任计划生育委员会主任，计划生育协会会长，各基层单位党支部书记任计划生育委员会委员，计划生育协会理事。各基层共建立了15个计划生育工作领导小组。把建设和谐企业和建设计划生育协会结合起来，把开展计划生育优质服务、和谐企业工作作为企业两个文明建设一起抓。

三是建立年终考核制度。建宁水务集团旗下设有7个全子公司，32个党支部，建立人口和计划生育工作目标管理责任考核制度，制定了一整套计划生育管理制度，层层签订责任书，层层落实责任。集团公司领导与各基层单位领导签订《人口和计划生育工作目标管理责任状》，各基层单位领导和各班组、计生专(兼)工作人员、管理宿舍区的楼(栋)长签订《人口和计划生育工作责任书》，计划生育工作实行年终考核、半年检查、平时抽查的管理考核制度，年终考核成绩与经济责任制挂钩，完成计划生育工作任务的单位给予奖励，有违反计划生育一例的，单位年终取消评先资格，实行一票否决。对员工有违反计划生育的，实行终止劳动关系，解除劳动合同。

四是建立谁主管谁负责制度。基层单位有户籍管理宿舍区的要建立与各宿舍区户主签订《计划生育协议书》，双方都要履行义务为对方提供服务，管理一方基层单位要分类建立健全计划生育档案资料，建立宿舍区住户户口册、已婚育龄人员管理册，计划生育避孕药具领用册，跟踪随访人员登记册，办理计划生育证件登记册，全部纳入网络管

理，做到无一人遗漏，元一项缺漏。户主一方履行信息(登记结婚、怀孕、生育、房屋产权变更)告知义务，确保计划生育信息畅通。形成计划生育人人有责，计划生育责任到人，各负其责。计划生育工作管理形成了信息反馈和网络管理一体化。

(二)　重视宣传教育

一是坚持正确的舆论导向。建宁水务集团坚持从员工群众的根本利益出发，切实加强员工群众的思想政治工作和宣传教育工作，促进全体员工思想观念转变。公司党政领导高度重视计划生育宣传教育工作，深入宣传党和政府的计划生育方针政策和法律法规，宣传新的生育观念，普及计划生育科普知识，引导员工群众按照国家和政府的人口政策、法规，规范个人的生育愿望和生育行为，改变婚育观念，帮助解决员工思想认识问题和切身利益问题，提高员工实行计划生育的主动性和自觉性，变被动为主动。对社会主义精神文明建设，对男女员工自身健康和家庭幸福起到了积极作用。

二是坚持宣传教育常态化。建宁水务集团重视计划生育宣传教育，制定宣传教育培训计划，倡导婚育新风，提高广大员工生育、生活和生命质量。一方面，开展计划生育知识学习、宣传教育活动。采取集中学习，聘请老师到企业来讲课，讲授我国计划生育政策、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识。通过组织开展计划生育知识竞赛、测验等形式，大力宣传计划生育政策、法律法规。并通过企业内部刊物《南宁水务》报，OA局域网络、板报，报道公司计划生育工作动态。每年在宣传计划生育科普教育基础上，增加艾滋病、性病等一系列传染病的传播途径和预防措施的科普教育，加大宣传力度，不断增加宣传教育的文明服务内容，拓宽服务领域，扩大服务对象。另一方面，结合传统节日，开展人文关怀，通过员工大会、中层领导干部会、个别谈话等形式，提醒和要求员工在欢度节日时不能放松计划生育工作。针对外来务工人员开展“婚育新风进万家”活动，做到计划生育工作经常化、制度化。使广大员工深刻认识到自己在计划生育过程中所肩负的使命，以积极的态度参加学习，自觉履行义务，真正懂得了实行计划生育利国利民，达到“员工小家庭和谐幸福，单位大家庭稳定发展”的目的。

(三)　转变工作方式

人口问题实质上就是发展问题。建宁水务集团随着改革的日益深化，计划生育工作在管理实践中，不断适应新形势的要求，转变计划生育的管理模式和管理手段。计划生育工作从过去单一依靠行政手段向管理与服务相结合转变，向寓管理于服务之中转变。坚持以人为本，充分尊重和维护员工的合法权益，用优质服务的态度解决育龄群众的需求，把依法管理与综合服务结合起来，把员工的权利和义务结合起来，把引导节育与自愿节育结合起来，最大限度地为育龄群体提供优质服务。

一是从管理中体现服务。建宁水务集团注重维护企业与员工的双方利益。公司工会代表员工与公司平等协商有关劳动标准和工资收入和福利待遇等方面问题，协商签定女职工权益保护专项协议，落实计划生育奖励政策。对已办理了《独生子女父母光荣证》的人员给予一次性生育金奖励、发放0-18岁独生子女保健费，享受独生子女医疗费补助。对已领取《独生子女父母光荣证》的退休人员增加退休金5％工资。使独生子女的待遇落到实。公司制定每两年组织全体在职员工进行一次健康体检，在职已婚女员工每年进行一次妇科体检。公司要求计划生育工作者，不仅要懂政策，更要有热情，还要掌握与计划生育相关的医学知识，为员工群众解疑答惑，把科学管理融于服务之中，科普教育融于服务之中，在服务中体现管理，在服务中体现教育，公司各个职能部门密切配合，齐抓共管，综合治理，诚心诚意地帮助员工解决“生产、生活、生育”方面的实际困难和问题，营造以人为本、科学管理、文明服务和谐企业氛围。使全体员工积极为企业科学发展建言献策，积极参与，并热忱参与到计划生育工作中去，形成了行政管理与群众工作相结合。

展会业务工作计划范文第3篇

一、适应形势发展要求，调整城市计划生育工作的总体思路

“十五”以来，我市人口与计划生育工作在巩固中发展，逐步进入了稳定的低生育水平时期。全市人口增长得到有效控制，出生人口素质有了明显提高，群众的婚育观念不断更新，“九五”以来，全市出生率10.4‰，自然增长率3.8‰，妇女总和生育率下降到1.05，计划生育率连续六年保持在99％以上，出生缺陷率目前下降到5.77‰。同时，计划生育基层基础工作实现了新的突破，所辖12个市区全部被省命名为“三为主”先进市区和优质服务试点市区，80％以上的行政村推行了计划生育村民自治，近90％的村级实行了节育措施知情选择。在城市，已经连续六年实现人口负自然增长，计划生育工作思路和工作方法明显转变，率先实现了育龄群众人人享有初级生殖保健服务的目标。但是，城市处于经济社会发展的前沿，随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的建立，计划生育工作出现了许多新情况、新问题。企业深化体制改革和经济主体多元化的发展，弱化了“条”的计生工作力度，使“条抓块管”的双向管理体制难以落实；流动人口大量涌入，人户分离现象比较普遍，下岗人员不断增多，使以户籍地为主的管理模式难以适应；民主化、法制化进程的加快，使原来以行政制约为主的工作方式难以适应。同时，在“政企合一”体制下形成的计划生育奖励优待政策与市场经济的发展不相适应，群众计划生育实际利益难以得到有效保障；社会养老体系尚不健全，人口老龄化对经济社会发展的压力越来越大。另外，随着物质和精神文明程度的提高，群众对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求更加广泛和迫切，计划生育服务体系还不能适应这种新的要求等。

面对社会主义市场经济不断发展的新形势，市委、市政府认为，新时期城市计划生育工作面临很大的挑战，要保证其持续健康地向高水平发展，必须适应形势发展的要求，深化改革，大胆探索，建立适应市场经济发展的城市计划生育工作新机制。为此，我们积极实施了“四个调整”：

一是在工作重心上，由以往控制人口数量为主，转向控制人口数量、提高人口素质并重齐抓。由于人口连年出现负增长，控制人口过快增长已经不再是城市计划生育工作的主要任务。为此，一方面，我市从促进经济建设和社会发展出发，在积极引进人才的同时，严格控制人口机械增长；另一方面，全面实施“优生示范工程”，大力开展优生优育系列服务，努力提高人口素质，为建设现代化国际城市提供良好的人力资源。

二是在工作方式上，由以往管理少数人为主，转向管理少数人与服务多数人相结合，以服务多数人为主。随着经济社会发展，人们的思想观念、婚育意愿、价值趋向等都发生了很大变化，提高生育质量、生命质量、生活质量已经成为群众的主要需求。为此，我们积极推动计划生育工作由管理主导型向服务主导型转变，把工作的重点转移到提高服务质量和群众满意程度上来，使计划生育真正成为受群众拥护的“甜蜜事业”。

三是在调控手段上，由以往行政措施为主，转向强化宏观调控、落实综合施治。城市计划生育工作不断出现的新问题，要求必须改变那种就计划生育抓计划生育的工作方式，改变以行政手段和社会制约为主的管理模式，站在可持续发展的战略高度，综合治理城市人口问题。我市在制定城市发展规划时，将人口与计划生育工作作为一项重要内容纳入其中，使人口与经济社会发展相适应。在制定和完善教育、医疗、福利等相关经济社会发展政策时，充分考虑计划生育事业的发展，努力为计划生育工作的开展创造有利的政策环境。

四是在行为职能上，由原来部门行为为主，转向建立党政领导、部门联动、社会参与的综合治理机制。我们改变以往计生部门“孤军奋战”的局面，把计划生育职责落实到有关部门，市委、市政府亲自督查，落实奖惩；同时，针对城市计生工作力量不足的状况，充分发挥城市社会各项事业发展的优势，把计划生育工作纳入社区建设，依托社区资源，协调社会力量共同参与。目前，人口与计划生育工作已经成为一项上下抓得最紧、社会参与最广泛的工作。

二、转变工作方法，建立适应群众需求的优质服务工作体系

市委、市政府认为，人口与计划生育工作，本质上是人的工作，是以促进人的全面发展为目的。计划生育工作思路的调整、工作方法的转变，都必须围绕突出群众的主体地位来实施。为此，我市积极探索新形势下开展计划生育工作的有效形式和方法，努力寻求落实计划生育政策与符合群众意愿的最佳结合点，形成了以社区优质服务为核心的城市计划生育服务体系。

一是依托社区资源，健全服务网络。近年来，我市社区建设取得了很大进展。社区工作在实现国家宏观调控目标和调动群众积极参与方面具有独特作用，为新形势下城市计划生育工作的开展辟出了一条新路。为此，我们在加强社区建设的同时，把计划生育纳入社区发展中，本着“资源共享、优势互补、育医结合、服务群众”的原则，健全服务网络。在区级，充分发挥计划生育服务中心、生殖保健服务中心和社区医疗服务中心的作用，开展联手服务。在街、居两级则因地制宜，采取多种形式建立服务机构。一是计生部门单独建立服务站；二是利用社区资源，在社区服务站建立计生、卫生合一的咨询服务机构；再就是采取与驻街医疗单位分片挂钩、合作共建。同时，依托社区力量，采取聘任、引进社区医疗人才等方式，充实计划生育技术服务力量，使计生服务机构成为生殖保健服务的主阵地。这样，既使社区资源得到了合理开发，促进了社区各项事业的发展，又拓宽了计划生育服务领域，较好地解决了城市计生工作力量相对不足的问题。

二是拓展服务领域，开展系列化服务。各级计生服务机构主要围绕避孕节育、生殖健康、优生优育开展咨询、中介和技术服务。普遍开展了科技知识普及到人、生殖保健服务到人、排忧解难帮助到人“三到人”服务活动；对辖区内户籍和流动人口，每年进行健康检查，全面建立“生殖健康档案”，对患病妇女及时诊治或指导治疗；积极开展优生筛查、监测和咨询指导服务，全面实施“出生缺陷干预工程”；指导群众选择安全可靠、适合自身的避孕节育措施，全面推行知情选择工作。

三是融入社区文化，建设婚育新风。结合群众需求，在宣传内容上，由原来的以国情、政策宣传为主，转变到以避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传为主，提高群众的生殖健康水平；在宣传形式上，由过去的大声势、灌输式的宣传，转变到温馨化、个性化、咨询式教育，将多媒体技术、远程教育、电化教育广泛地运用到基层宣传教育中；在宣传对象上，由原来的户籍地已婚育龄妇女，扩大到整个常驻育龄人群。在开展“婚育新风进家入户”活动中，我们还开展了青年性健康教育、独生子女心理健康教育等特色宣传活动，取得了良好成效，赢得了国际专家和国家领导同志的高度评价。

三、创新管理体制，建立适应市场经济要求的计划生育工作新机制

社会主义市场经济体制的建立，给计划生育工作带来了很大挑战，出现了老体制不行、老办法不灵的状况。为此，我们适应新形势发展的要求，积极改革创新管理体制，建立经济、法律、行政、服务等多种手段相结合的计划生育工作新机制。

一是完善计划生育属地化管理体制。为适应城市经济体制改革的需要，针对不断出现的计划生育管理“盲区”，我市自93年起进行计划生育管理体制改革，建立了“条抓块管、以块为主、双向管理、双向考核”的属地化管理体制。近年来，又将过去户籍地管理和区街两级属地管理模式，改为以现居住地管理为主，建立区、街、居和企业分级负责的两级政府、三级管理、四级网络的属地管理模式。区级主要管理街道和辖区大型企业；街道主要管理居民委和辖区内中型和街办企业；居民委管理小型企业和辖区内居住人口。

二是不断完善流动人口计划生育综合治理体制。作为沿海开放城市，我市外来流入人口常年保持在70万左右，约占户籍人口的10％。这些外来人口为繁荣青东山经济作出了很大贡献。同时，也给计划生育工作增加了很大难度。为加强对这部分人的计划生育管理工作，我市以地方法规形式颁布了《流动人口计划生育管理办法》，把这项工作切实纳入法制化轨道。同时，以政府规章的形式明确公安、工商、劳动、计生等部门在流动人口计生管理方面的职责，并作为社区保安组织的重要工作任务，实行部门联合巡检和社区保安日常管理相结合，建立起经常性的综合治理机制。为保障管理经费到位，市政府明确规定，公安部门收缴的暂住人口管理费按20％的比例用于计划生育管理，仅去年就划拨给计生部门300多万元流动人口管理费。各级还加强了对流动人口的服务工作，解决他们在生产、生活、生育方面的实际困难，并象对常住人口一样为其提供各项生殖保健服务。

三是建立有效的企业计划生育管理体制。由于企业转换经营机制，原有的社会职能逐步剥离，给计划生育工作带来了深刻的影响。为了防止企业计划生育工作弱化问题，我们在进一步强化属地管理责任的同时，在各类企业中切实落实企业法人代表计划生育责任制，并严格奖惩。另外，针对企业下岗人员增多的实际，为防止计划生育出现失控现象，我市根据不同对象分别采取了相应措施。对合同期内以及实行再就业托管人员，由企业负责管理；对重点人员和特殊管理对象，实行企业和街道双重管理；对解除用工合同的，由所在街道负责计划生育管理。

四是改革计划生育技术服务体制。针对日益突出的计生技术服务和妇幼保健服务对象、工作职能交叉的问题，为合理配置资源，更好地方便群众，我市合并区级计生服务站和妇保院，建立“计划生育和妇幼保健服务中心”，承担计生服务和妇幼保健两项职能。机构合并后，充分发挥了计生网络健全和妇保机构技术人才两方面的优势，提高了服务能力，拓展了服务领域，达到了“双赢”效果。

五是不断完善人口目标考核体系。随着工作思路的转变和工作重点的调整，我市不断改革完善计划生育考核评估体系。从过去以控制人口数量为主的考核，逐步转向稳定低生育水平与提高工作质量相结合，把群众的满意程度作为重要衡量标准；从过去以常规工作为主的考核，逐步转向常规工作与创新工作相结合，鼓励各级创造性开展工作；从过去每年统一进行两次考核，转为每年一次评估，通过分线、分类、分级的形式，实行统一要求与分类指导相结合、考核与评估相结合，更好地发挥了科学导向、有力保障的作用。

四、坚持面向新世纪，立足高起点，全面推进人口与计划生育工作发展

当前到21世纪初，是我市建设现代化国际城市的重要时期。改革开放和市场经济的发展、可持续发展战略的实施、依法治国方略的落实以及群众物质文化需求的日益增长，都对人口与计划生育工作提出了新的任务、新的要求。今年，国家计生委主任张维庆、国务委员王忠禹和省领导同志先后视察我市计划生育工作，要求青岛不断创新，探索发展，“立足于创造具有中国特色的城市人口与计划生育工作的思路与经验，树立东山市人口与计划生育工作改革开放的新形象”，并将我市确定为国家、省人口与计划生育工作综合改革试点城市。

为全面完成国家、省交给的试点任务，市委、市政府确定，我市城市人口与计划生育工作改革创新的思路是：围绕全面贯彻落实中央《决定》精神，继续坚持以改革为动力，以创新求发展，以解决新情况、新问题为突破口，在稳定低生育水平的基础上，进一步提高人口素质，改善人口结构，促进人的全面发展，逐步建立适应市场经济体制要求、满足群众日益增长需求的计划生育工作新机制，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展，为建设现代化国际城市创造良好的人口环境，为21世纪全国、全省计划生育工作发展探索路子。主要措施：

一是逐步建立以“属地化”、“社区化”和“现居住地管理”为主要特点的城市计划生育管理体制，并通过健全法规，明确各类企业应承担的计划生育责任，以及追究责任的具体形式，把各类企业计划生育法人代表责任制纳入法制轨道。

二是形成具有较高科技含量的优质服务体系，合理配置资源，进一步完善医育结合、联手服务的形式，实现育龄群众人人享有良好生殖保健服务的目标，并采取积极稳妥的措施，搞好对计划生育服务机构的综合改革，不断增强计划生育服务机构在市场经济条件的生存竞争能力。

三是初步建立与市场经济体制相适应的利益导向和社会保障机制的新框架。通过健全计划生育利益导向机制，引导计划生育运行方式由社会制约向利益引导转轨；采取“政府统筹，统一发放”办法，建立适应市场经济体制要求的奖励机制，全面落实奖励政策，实现计划生育奖励由“单位行为”向“政府行为”的转变；针对人口老龄化发展较快的实际，全面建立社会养老保险制度，实现由家庭养老向社会养老的逐步转变，解决群众实行计划生育的后顾之忧。

展会业务工作计划范文第4篇

中国作为世界上人口最多的国家，占世界人口的四分之一。根据我国第六次人口普查，目前我国大陆31个省、自治区和直辖市，人口为13.4亿人，和第五次人口普查相比，十年时间增加了5.9%。根据社会发展分析，人口问题依旧是影响我国整体全面发展的重大社会问题，影响着社会资源的分配和经济的发展速度。根据国家统计，2000——2020年，我国人口增长速度依旧强劲，总人口每年增加800万人，影响着我国综合国力竞争的要求。加之人口结构逐渐老龄化，养老、看病问题突出，资源紧张，就业严峻，流动人口增加，给社会经济的可持续发展和社会稳定发展和均衡发展都带来隐患。所以，我们仍然有必要把计划生育作为我国长期的国策加以完善和改进，并认清其重要性、复杂性和艰巨性。

二、电力企业计划生育工作中存在的问题

1.企业内部管理工作不到位。伴随着社会经济的发展，现代企业制度正在逐步完善。由于政府企业逐渐在分开，导致政府在计划生育方面对企业的管理力度减弱，企业自身的计划生育工作失去了指导方向。同时，由于企业的人事制度改革，负责计划生育工作的部门要么被合并，要么减少工作人员，计划生育管理职能被大大消弱。如果企业效益不佳，更不能保障计划生育方面的费用投资，执行上势必会大打折扣，会进一步影响到计划生育工作的正常开展。

2.企业领导对计划生育工作的重要性认识有误。在企业发展过程当中，有的领导只抓经济效益，社会效益忽略不计，对于计划生育部门更是觉得可有可无，对于计划生育工作的重要性认识不足。领导的不重视导致员工都把精力集中在了经济效益上，计划生育工作没有得到很好地执行和落实，影响了企业的长远发展。

3.企业人员流动较大，增加了计划生育管理工作的难度。伴随着社会的发展，人们的世界观、价值观、人生观也随之变化。在企业，员工思想意识和就业观念和过去相比已经发生巨大变化，他们不再仅仅局限于一个工作岗位。他们认为，哪里有工作干，哪里就是铁饭碗。加之社会日新月异的发展，人口的流动，工作环境的改变，家庭原因等都会造成企业员工辞职、离职。不稳定的职工队伍无形中给企业计划生育部门工作雪上加霜，对员工孕育状况不能及时发现。

4.计划生育工作管理机制不健全。新形势下电力企业计生工作中，由于企业工作重心的转变，造成企业计生工作整体机制不够健全，导致计生工作缺乏长效机制。为了不得罪人，有的干部有位不为，睁只眼闭只眼，得过且过，甚至将计生工作中的错误问题大事化小，小事化了。计生工作岗位责任不明确，出现问题相互推诿，即使找到责任人也没有响应的处罚措施，致使计生工作开展困难重重。由于计生工作执行力的力度不够，进一步影响了整个企业的可持续发展。

三、目前电力企业如何做好计划生育工作

1.完善企业法定代表人计划生育工作责任制。一个企业要想长远发展，计划生育工作是头等大事，将计划生育工作纳入企业发展计划之中。企业的法人代表是一个企业计划生育工作的主要负责人，企业党政领导要对计划生育工作亲自抓，总负责。各类企业组织的计划生育工作由其法定代表人负总责；没有法定代表人的，由其主要负责人负总责。企业的法定代表人或主要负责人负责解决企业计划生育工作中所需的人、财、物投入和重点难点问题，要建立和完善切实可行的工作制度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，保证计划生育各项工作落到实处。加强计划生育工作机构建设，落实“有人管事、有钱办事、有章理事”的运行机制，配备专（兼）职工作人员，安排必要经费用于计划生育工作。

2.明确健全企业计划生育管理体制。从国家层面看，对企业计划生育设置了“属地管理，块管条抓，条块结合”的管理体制。从企业内部看，需要建立并完善“属地管理、单位负责、优质服务、政策推动”的计划生育管理机制。为此，一是实行一票否决，把计划生育指标纳入到企业生产经营的各项考核指标之中，实行一票否决，落实一把手责任。二是建立齐抓共管的计划生育工作格局。建立层层落实责任，签订责任状，落实责任制，责任到单位，责任到人。充分利用工会、团委、劳资、宣传等部门的优势，赋予其一定的职能，共同推动计划生育工作。

3.建立企业计划生育利益导向机制。根据计划生育有关法律、法规和政策，以人为本，坚持落实计划生育的各项优待和奖励政策，结合企业实际，制定并实行计划生育家庭优待、奖励的具体实施办法，提供晚婚晚育、计划生育手术休假、在生产经营优先优惠奖励优待等服务，保障育龄职工实行计划生育的合法权益。寓管理于服务之中，突出计划生育服务，为员工履行计划生育义务提供诸如接受宣传教育、获得避孕药具和国家规定的基本项目的计划生育技术服务，增强计划生育工作的活力。

4.稳定人口与计生工作机构和队伍。稳定和加强电力企业计生机构和队伍，这是一个企业开展计划生育工作的必要措施和条件。应加强企业计划生育工作机构建设，并选配综合素质较高的专（兼）职工作人员，负责本企业及所属各部门和分支机构计划生育工作的日常管理。在人员配置上尽量按岗配员，保持队伍稳定，不能将其视为可深可浅甚至可有可无的岗位而轻视和忽视。必要时可以实行公开竞聘、择优上岗，逐步建立一支稳定、年轻、活力、高效的电力企业人口计生工作队伍。加强企业计生工作人员素质培养，包括学习国家和地方各级政府关于计生工作的法律法规，各种理论知识、专业知识和综合知识，通过学习提升计生人员的思维能力、服务能力和创造能力。提高国有企业计生人员为育龄女职工服务的水平，经常深入育龄女职工集中的车间、班组等生产经营第一线，始终保持与广大育龄职工的血肉联系，切实为广大育龄职工尽好心、履好责、服好务。

展会业务工作计划范文第5篇

关键词：新形势；计划生育指导站；生存；发展

一、县级计划生育指导站现状

不够重视，经费不足。在计划生育指导站中遇到的最大的问题就是经费的不足，在《计划生育技术服务管理条例》中明确规定计划生育服务机构为全额拨款的事业单位，是非盈利性医疗机构，计划生育宣传技术指导站属于社会公益性的事业单位，它的发展全赖与政府经费的投入与保障，在近几年中，虽然各级的政府已经加大了对计划生育事业的投资，但是多数的地区对于县级以下指导站的建设经费的投入微乎其微，严重影响了县级计划生育宣传指导站的正常发展，使其正常的建设和服务得不到有效地发挥，这就直接导致了必须进行的教育没有办法继续的开展，指导站中的服务人员的专业技术和专业素养得不到正常的发展。缺少全方位技术骨干。计划生育服务站要在市场经济下求生存求发展，必须要具备三个优势，即“技术优势、设备优势、服务优势”一个优秀的计划生育指导站必须要拥有过硬的技术，所以对于技术人员的需求也是非常大的，在现在最大的问题就是计划生育指导站缺少复合型的人才，指导站中的工作人员的技术相对来说比较单一，不能够应付突发的情况，不能单独处理突发病，疑难病。这样就会出现人员比较多，但使真正拥有过硬技术的反倒是没有几个。部分工作人员缺乏进取心和求知欲，对工作的责任心不强，对于新技术、新信息的兴趣反应淡淡，接受能力相对于其他工作人员来说比较低，每天就只是忙于自己的工作，不懂得充实自己，提高自己的职业道德水平和技术。设备简陋。现在县级计划生育指导站的经费不足，直接导致了计划生育指导站的设备不足，或者设备落后等现状，现在的经费处理能够保证“4术”经费外，怒会有可能再有更多的经费去投入到计划生育指导站的基础建设中，又由于县级计划生育指导站属于二级财政，财权王万掌握在主管部门中，，所以对于指导站的投入多数县均未到位，因此，多数的医疗设备等还处于建立指导站初期的水平，医疗等设备老化，基本就没有比较先进的医疗设备，设置有些县级指导站连基本的生化检查都未能开展。观念陈旧，缺乏创新意识。在计划生育服务服务站中虽然增加了比较多的服务内容，改进了服务人员的服务态度，但是计划生育服务站在群众中的威望依然不够高。指导站现在发展就只是依靠政府的拨款，工作思路依然还是沿用老旧的思路，居安思危，服务人员的创新意识和和自我发展的意识严重缺乏，有着背靠行政主管部门这棵大树好乘凉的不良思维。服务人员的态度直接映射出我们工作的成败，反映出我们市场观念的薄弱，群众意识不强，工作原始陈旧，严重缺乏创新，没有尽自己最大的可能的为群众们提高有效地、高效的、先进的、幼稚的服务，提高计划生育服务站点在群众们心目中的地位，改变计划生育服务站点在群众心目中的地位。

二、县级计划生育指导站的发展

改进服务方法。服务站靠“四术”生存与发展，已经完全不适应社会的发展的广大育龄人群的需求，所以，在计划生育指导站的发展中要坚持以人为本的，应该靠科学技术，然后根据广大育龄育龄人员的需求改进服务方法，让广大的育龄人群感受到来自计划生育服务站的热情和关爱，在“4术”的基础上不断地创新服务人员的服务态度和服务方法，推广和增加节育效果好、手术时间短，手术中和手术后痛苦比较小、术后恢复比较快的新年手术方法。另外还要健全服务机制，加强服务人员的综合素质水平，培养服务人员的爱心、耐心、细心以及责任心，争取让服务人员都做到“爱岗敬业、廉洁行医、无私奉献、一切为群众”。促进计划生育服务站的可持续的健康和谐的发展。加强对于计划生育服务站的经费投入。由于上级政府的经费投入有限所以直接导致了计划生育服务站的房屋、医疗器械等设备还完完全全处于知道刚开设的时候的水平，由于经费有限还导致了服务人员的热情不高。所以想要让县级计划生育指导站的良好发展，上级政府就要加大对县级计划生育指导站的经费投入，这样指导站才能正常的运行，使得“八位一体”的服务功能得到更加大的服务空间，满足广大育龄群众的需求。如果得到充足的经费投入，计划生育指导站可以多方面的开展计划生育工作，充分发挥计划生育服务站的生育服务特色功能，让广大育龄群众对计划生育指导站的偏见得到改善。提高服务人员专业水平。在计划生育服务站中各级管理服务人员及专业人员要不断提高自己的专业水平，要认识到计划生育指导站与其他医院机构虽然不同，但是从事的活动还是属于医疗技术的一部分，现在计划生育服务站站点的专业人员所具有的专业知识太过于单一，专业人员在遇到紧急情况下自己一人没有全面真的专业知识，没有办法应对出现的紧急情况。所以提高计划生育指导站的专业人员的专业素质是非常必要的，也是计划生育指导站发展的重中之重，要坚决杜绝计划生育指导中服务人员出现的认为危重患者少、护理工作马马虎虎的现象，只有这样才能够从根本上对县级计划生育指导站的发展增砖添瓦。坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观。“以人为本，全面，协调，可持续”的科学发展观是新世纪新阶段党和国家的事业发展的重要指导思想。计划生育指导站的指导人员必须要坚持牢记以人为本的科学发展观，以满足育龄群众的需求为己任。计划生育指导站的主要任务就是稳定低生育水平、提高出生人口素质，努力的促进出生人口的性别比的平衡，积极地应对人口老龄化、流动人口、就业人口增加等现象带来的一系列问题，促进人口与社会发展，经济发展等的可持续发展。总而言之，虽然现在计划生育指导站面临的困难重重，但是拨开这些困难就会发现前方的光明，各级政府都要加大对于县级计划生育指导站的建设和发展，作为计划生育指导站的工作人员，要不断的额反思自己，不断的提高自己的专业综合素养以及服务态度，坚持以人为本的可持续发展观，立足于实际，努力的实现人口与计划生育和社会发展，经济发展的协调发展。

参考文献：

[1]周雪梅.欠发达地区县级计生指导站的困扰于出路.

[2]罗帮进，何爱娥.浅谈县级计划生育指导站的科学发展与价值取向.