菜市场管理
菜市场管理范文第1篇
【关键词】荆门市；蔬菜市场；农产品贸易化
1.蔬菜市场建设现状
近几年，市、县区按照把蔬菜产业做大做强的总体要求，对市场体系建设给予高度重视，采取依托项目、招商引资、政府贴息、自筹集资等多种途径，坚持多元化投资、谁投资、谁受益的原则，先后共建成多个大小蔬菜专业市场。基本形成了以城区定点批发市场为中心，乡镇集贸市场为基础，主产区产地市场相结合的农产品市场体系。市场建设的特点主要表现在：
1.1市场的覆盖面逐步拓宽
市场建设已由过去的注重城区市场开始向农村延伸。一些农村集镇市场、产地市场纷纷兴起，既方便了农民交易，又促进了当地农产品的流通。
1.2从事农产品流通的经纪人、协会、中介组织发展迅猛随着农业产业化的发展，一大批从事农产品运销、加工的经纪人、协会、中介组织不断发展起来。
1.3市场的企业化运作机制初步形成
几个大型批发市场，如武山洛门蔬菜批发市场，对原市场进行企业化改制，政企分开，从而使批发市场成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的产权组织，经营中能将责、权、利更紧密地结合起来，极大地激发了市场管理主体的经营管理积极性。一些股份制市场、集资市场和乡镇农贸市场的主体管理与经营地位明确，以市养市的经营机制形成。
2.蔬菜市场建设模式及管理形式
蔬菜市场的建设及管理形式主要有5种：一是由市县区市场管理部门建市场。这主要是各县区的市场建设管理中心（处），利用财政扶持资金和自有滚动资金自己建设的市场，其管理形式主要是自主经营、自主管理、自我发展。二是招商引资建市场。各县区市场管理部门通过招商引资兴建市场，其管理形式主要由招商企业建成后自主经营或租赁，管理形式多为企业化管理。三是乡镇办市场。主要由各乡镇自筹资金，以当地区域特色产业建立的批发市场，其管理形式主要是由乡镇直接管理。四是村办产地市场。主要是由村委会依托本村蔬菜产业而建立的蔬菜产地批发市场，由村委会管理。五是合作组织、经纪人集资或联合建立的市场。主要是由合作组织、经纪人集体入股集资或发起人通过承包地兑换并由个人出资建立的蔬菜批发市场，其市场管理形式是根据合作组织的章程规定或经纪人合伙经营规定管理。
3.蔬菜市场的营销方式、外销品种及去向
蔬菜营销的主要方式有3种：一是代办式。为产地蔬菜市场的主要营销形式，由代办人、经纪人、协会组织货源收取代办费，向外地客商就地供货。这种方式占75%；二是自销式，由运销大户或经纪人自行收购，自找终端市场销售。这种方式约占10%；三是窗口式，由当地运销大户与稳定的外地客户电话预约或自行开设销售窗口进行运销。这种形式约占5%～10%。从运输方式上看，耐挤耐压易保存的蔬菜通过火车运输销往较远市场的占15%，通过汽车快速运销的占80%左右。
4.蔬菜市场存在的主要问题
4.1市场缺乏统一规划，管理水平较低
因缺乏整体规划管理，农产品批发市场数量多、规模小、布局不合理，不少市场实际处于“大场小市”、“有场无市”的状态中，造成国有资产、集体投资的闲置。目前，绝大多数农产品交易市场仍处于摊位式交易的初级、简单、低档的市场形态，市场建设仍处在以外延扩大、数量扩张为特征的粗放型发展阶段。
4.2市场调控功能不够强，组织化程度较低
大部分蔬菜市场入市基本都是以贩销户和蔬菜种植户为主，大业主、专业合作社或龙头企业几乎很少，至今还没有建立起能够起到规范生产与流通的行业产销协会或经纪人协会，参与农产品流通的组织化程度较低，难以主控市场行情，难以形成农产品的规模效益，市场不能有效地为生产和经营者提供及时准确的市场信息，农民的利益无法顺利或全部实现，因此市场在维系农民的生产积极性上作用不高。
4.3市场管理法规制度不健全，有些法规存在滞后现象
目前，农产品交易市场缺乏市场法规的约束，致使许多实际问题难以解决。如蔬菜市场准入管理办法、退市蔬菜销毁管理办法和蔬菜溯源制度等都没有建立，造成市场不符合标准、农药残留严重超标的果菜等商品不断涌入市场，严重危害和威胁着消费者的健康利益。这些问题需要进一步健全法律法规和采取强有力的措施来加以解决。
5.对蔬菜市场建设和管理的几点建议
5.1明确市场发展思路，加强市场建设
随着经济的发展，人们生活水平和对消费需求的提高，如何进一步拓展专业市场、提升市场功能水平、更好地促进生产，是摆在我们面前的一个重要课题。农产品市场建设管理是一项系统工程，涉及面广、工作难度大，关系到广大农民的切身利益，发展专业市场要坚持满足消费与促进生产相并重，尤其在当前多数农产品供大于求的情况下，应把更多注意力集中在带动生产、引导产品结构调优上。
5.2建立和完善政府行政管理+行业协会管理+企业经营管理+经营者自律四位一体、相互衔接、相互融合的市场管理体系
市场管理涉及方方面面的工作，要管好市场必须建立多方互动体系。政府部门要发挥政府职能，指导市场宏观发展，规范市场行为，对市场中的违法行为予以纠正和处罚；行业协会应接受政府的行政指导，发挥市场行业自律作用，加强市场行业管理；市场企业经营管理者要以提高自身竞争力为中心，提高市场管理水平；市场内的经营者要成立经营者自律组织，发挥经营者的主观能动性，加强经营者的自律意识。必须切实使四者有机结合，形成互动，逐步建立和完善四位一体的市场管理体系。
5.3推行市场电子结算管理，提升蔬菜批发市场档次
从全国蔬菜市场管理比较好的寿光、大连等城市看，在批发市场实行批发交易电子结算管理是解决上述问题的有效手段，值得借鉴。荆门市的批发市场要逐步实行电子结算管理，这样既能从交易结算环节上卡住不合格蔬菜上市，又能实现上市蔬菜溯源，从而提高蔬菜上市质量。
5.4加强市场蔬菜检测管理，制定蔬菜市场准入和退市蔬菜销毁管理办法
当前，要以强化执法手段、理顺蔬菜经销渠道、引导蔬菜生产、规范蔬菜经营、提高监管效率为目的，尽快制定蔬菜市场准入管理办法和退市蔬菜销毁管理办法，建立蔬菜溯源制度，坚决打击不合格蔬菜的生产经销行为，净化流通市场环境。
菜市场管理范文第2篇
为规范菜市场经营者的经营行为，提高经营者的经营水平，增强市场的信誉度，打造品牌菜市场，鼓励先进、鞭策后进，倡导文明经营、诚信经营，努力创造文明、诚信、和谐的经营环境，确保菜市场繁荣发展，特制订此奖惩规范。
菜市场管理员每天进行检查，各项均符合的每项得5分，满分100分；发现不符合项则采取得分和罚款相结合的方式，开具《菜市场经营商户违反规范记录单》（一式两份，商户和菜市场各保留一份），现金即时兑现，得分累加作为季度和年度评选优秀商户的材料之一；望广大商户严格遵守，具体规定如下：
1依法依规经营，遵守市场的经营管理规范，主动接受和服从市场管理和监督，配合市场管理人员工作；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
2证照齐全，亮照经营；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
3服从菜市场着装规定，根据不同区域穿着相应的服装；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
4经营者服装必须穿戴整齐干净；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
5经营者举止文明、用语礼貌、微笑服务；每发生一次顾客投诉，得-1分分，罚款现金200元；
6经营者应按规定做到明码标价；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
7经营的商品摆放有序、整齐美观，无占道经营和超摊位摆放；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
8自觉维护市场公共卫生，自己摊位区域内部干净整洁，不乱扔果皮纸屑，垃圾随时清理装袋；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
9爱护市场公共设施，积极参与市场环境卫生整治活动，不偷水电；每发现一次不符合规定，得-1分，罚款现金100元；
10文明经商，礼貌待客，不得强买强卖；每发生一次顾客投诉，得-1分，罚款现金200元；
11文明经商，礼貌待客，不得侮辱、诽谤、威胁消费者；每发生一次顾客投诉，得-1分，罚款现金200元；
12遵循自愿、平等、公平、诚信、信用的原则，自觉维护消费者的合法权益；每发生一次顾客投诉，得-1分，罚款现金200元；
13诚实守信，不销售假冒伪劣商品，无投诉和举报；每发生一次投诉或举报，得-1分，罚款现金200元；
14诚实守信，不以次充好，无投诉和举报；每发生一次投诉或举报，得-1分，罚款现金200元；
15诚实守信，不缺斤短两，无投诉和举报；每发生一次投诉或举报，得-1分，罚款现金200元；
16诚实守信，无商品质量投诉和举报；每发生一次投诉或举报，得-1分，罚款现金200元；
17商户间关系融洽，无治安、消防安全事故发生；每发生一次治安或消防安全事故，得-1分，罚款现金200元；
18出摊天数管理；季度内每天出摊得5分；不出摊一天得-0.5分，无罚款；
19根据合同规定或通知，按时缴纳租赁费、管理费以及其他应缴费用；在规定期限内延期少于7天（含7天）缴纳费用，罚款200元，得-10分；延期7天以上缴纳，罚款500元，得-20分；拒不缴纳的，则扣除全部保证金，直至将商户清理出市场；
20遵守国家法律法规，维护正当公平竞争，无欺行霸市；每发生一次违规，得-1分，罚款现金200元；
21善于捕捉市场信息，经营效益良好，最市场贡献大；信息准确，为市场带来良好效果，经过市场管理人员评定后，做为年终评优的材料。
22季度累加分数按由高到低排名，前三名可以获得奖励，最后三名将受到惩罚；每季度累加分数前十名商户，有资格参加年度评优活动，年度评优奖励办法另行通知。
23有下列违反规范之一的商户，将被清出市场，所交保证金和租金一概不退：
A不出摊天数季度累加20天(含20天)以上的（即出摊得分小于等于-10）
B季度累计投诉达到6次（含6次）以上的
C根据合同规定或通知，拒不缴纳租赁费、管理费以及其他应缴费用的
D治安、消防安全事故发生2次（含2次）以上的，或发生重大治安、消防安全事故一次的
E发生食品质量事故的，且被质量监督部门记录在案的
菜市场经营商户违反规范记录单
摊位号： 经营品种：
日期：
罚款 （元）
得分：
违反菜市场规范详细内容：
检查人： 商户签字：
商户季度评分表
摊位号： 经营品种： 总分：
序号
考核内容
得分
1
依法依规经营，遵守市场的经营管理规范，主动接受和服从市场管理和监督，配合市场管理人员工作
2
证照齐全，亮照经营
3
服从菜市场着装规定，根据不同区域穿着相应的服装
4
经营者服装必须穿戴整齐干净
5
经营者应举止文明、用语礼貌、微笑服务
6
经营者应按规定做到明码标价
7
经营的商品摆放有序、整齐美观，无占道经营和超摊位摆放
8
自觉维护市场公共卫生，自己摊位区域内部干净整洁，不乱扔果皮纸屑，垃圾随时清理装袋
9
爱护市场公共设施，积极参与市场环境卫生整治活动，不偷水电
10
文明经商，礼貌待客，不得强买强卖
11
文明经商，礼貌待客，不得侮辱、诽谤、威胁消费者
12
遵循自愿、平等、公平、诚信、信用的原则，自觉维护消费者的合法权益
13
诚实守信，不销售假冒伪劣商品，无投诉和举报
14
诚实守信，不以次充好，无投诉和举报
15
诚实守信，不缺斤短两，无投诉和举报
16
诚实守信，无商品质量投诉和举报
17
商户间关系融洽，无治安、消防安全事故发生
18
出摊天数管理
19
根据合同规定或通知，按时缴纳租赁费、管理费以及其他应缴费用
20
遵守国家法律法规，维护正当公平竞争，无欺行霸市
合计
菜市场管理范文第3篇
以构建和谐社会、打造宜居为目标，以科学发展观为指导。本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。
二、组织领导
成立市菜市场建设改造工作领导小组。领导小组由政府分管市长任组长，为切实加强菜市场建设改造工作的领导。政府办分管主任、商务局局长任副组长，市商务、发改、住建、国土、财政、审计、监察、城管、公安、工商、质监、国税、地税、开发区和各镇的主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”设在市商务局，由商务局局长兼任办公室主任。各镇（区）须成立相应的组织领导机构。
三、实施方法
（一）实施主体
各镇（区）菜市场由各镇（区）将本单位的建设改造计划上报至“领导小组办公室”领导小组办公室”根据各单位上报的计划，以市、镇（区）两级政府为实施主体。市区建成区内的菜市场由市统筹安排。会同相关部门统筹确定年度建设改造目标和方案。
（二）建设原则
其建设应当遵循统筹规划、合理布局、利于交易、方便生活的原则。通过政府引导、社会参与、委托管理等多种形式逐步实现经营管理权与市场产权相分离。菜市场是城镇公共配套设施建设的重要组成部分。
（三）政策扶持
1．新建菜市场补贴标准：各镇（区）负责辖区内菜市场建设投入所需资金。规定的时限内完成建设任务的经验收合格后，采取“以奖代补”形式，市给予300元/平方米的补贴。菜市场面积由市商务局、住建局、财政局、审计局、监察局等部门会同所在地相关人员到菜市场现场测定，以实际使用面积为准。市菜市场建设规范出台前已列入市政府民生工程的菜市场，验收后酌情补贴，市菜市场建设规范出台后规划建设的菜市场，验收不符合标准不予补贴。
2．提升改造菜市场补贴标准：按照菜市场实地测算的面积。菜市场独立建筑体内的固定店面房面积按100元/平方米补贴。面积测算方式与新建菜市场测算方式相同。提升改造建设标准按照《市菜市场建设规范》执行，验收方法与新建设菜市场相同，验收合格后下拨补贴资金。
3．补贴资金的下拨方式：补贴资金按照菜市场属地管理和所在地政府（管委会）负责建设的要求。下拨至有菜市场建设任务（列入计划）所在地政府（管委会）所在地政府（管委会）按照各自运作方式落实补贴资金。
（四）管理方式
组织协调负有菜市场监督管理职责的部门加强辖区内菜市场的行政监督管理；组织相关职能部门对菜市场开展综合考核、评比、奖惩工作。作为新村、小区公建配套新建的菜市场，菜市场建设改造实行属地管理。菜市场所在地人民政府（管委会）负责菜市场的综合管理。各镇（区）应当成立菜市场管理办公室。建成后交由所在地菜市场管理办公室管理。
（五）日常监管
一方面需要各相关部门分工负责、密切配合，菜市场的长效管理。依据各自的职责做好菜市场的行政监督管理工作；另一方面要引入社会力量来参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。市政府将建立健全菜市场长效管理考核机制，对城区和各镇（区）菜市场建设和长效管理等情况进行考核，同时对菜市场经营主体落实相应的考核管理机制。具体考核办法由市商务局牵头相关职能部门另行制定。
四、职责分工
负责组织菜市场产权单位实施对辖区内菜市场的建设及内部提升改造；会同有关部门，领导和协调菜市场改造期间的相关工作，化解各类矛盾,各镇（区）作为民生工程的实施主体。确保菜市场临时过渡期间平稳有序。有规划新建项目的单位，按要求组织好新建工作，菜市场建成后，要按菜市场管理规定建立健全长效管理机制。
会同各镇（区）及相关部门做好城区、镇（区）菜市场内部提升、原址改造、搬迁移建、规划新建的牵头工作；根据各镇（区）菜市场建设、改造计划，领导小组办公室”作为实施项目的组织单位。会同相关部门组织论证、审定方案，并督促方案实施；制定《市菜市场建设规范》并依据规范组织考核、验收，下拨补贴资金。
按菜市场建设要求会同财政、住建、审计、监察等部门对项目建设进行审批和审计。市商务局组织相关部门对城区和各镇（区）菜市场长效管理工作进行督促检查和考核评比；牵头组织菜市场重大整治的联合执法；负责对全市建设改造菜市场的前期调研和设计、论证。
市发改局负责对原址改造、搬迁移建、规划新建菜市场项目的立项审批。
以及整个建设改造工程的监督检查，市住建局负责协调菜市场建设改造过程中的招投标和基建工程的报建审批工作。并会同“领导小组办公室”指导好城区和镇（区）菜市场建设规划的编制论证工作。
市国土资源局负责协助各镇（区）做好搬迁移建、新建菜市场土地供应工作。
将用于菜市场建设改造的专项资金拨付至各镇（区）人民政府（管委会）并监督使用。市财政局负责在菜市场验收合格后。
提高经费使用效益。市审计局负责菜市场建设改造工程的跟踪审计。
确保专款专用。市监察局负责菜市场建设改造招投标的跟踪监督。
以方便居民生活和菜市场经营户的正常经营；取缔菜市场周边的马路摊点；拆除违章搭建，市城管局配合做好菜市场建设改造期间过渡菜市场的安置和管理工作。整治周边市容环境；参与菜市场长效管理和考核评比。
市公安局负责审核验收菜市场改造项目的消防、交通设施；配合做好相关执法管理。
配合城管部门做好菜市场改造过渡期间的相关执法管理工作；参与菜市场长效管理和考核评比。市工商局负责办理菜市场经营户证照。
市农林、卫生管理部门按照国家《活禽经营高致病性禽流感防控管理办法》执行市场内的活禽、农产品、人员卫生等的管理与检查。
对公秤处及经营户使用的计量器具进行检测。市质监局负责对市场内计量器具进行检查。
市国税局、地税局负责对菜市场的税收政策给予优惠扶持。
五、工作要求
（一）提高认识。各级各部门要进一步提高认识、高度重视，做到加强领导、顾全大局、精心组织、周密安排，确保菜市场建设改造工作顺利进行。自年起，市政府要将各镇（区）菜市场建设作为落实民生工程之一纳入年度考核，根据市政府为民办实事项目的考核要求加强监督检查。
（二）明确职责。面广量大，时间紧，要求高，既要各有关部门与各镇（区）协调配合，又要社会各方面包括菜市场业主及经营户的支持参与。各镇（区）要认真组织、明确责任、履行职责、加强联系、互通信息，做到政府统筹安排、部门协调配合，各级齐抓共管，确保目标实现。市发改、住建、国土等部门要及时将相关菜市场立项、规划、土地使用等情况汇总至“领导小组办公室”以便加快工作推进。
（三）统一组织。菜市场建设改造工作由“领导小组办公室”统一扎口，各镇（区）负责实施本区域范围内的菜市场建设改造；统一标准，菜市场建设改造统一按照《市菜市场建设规范》执行；统一设计，城区和各镇（区）菜市场应委托有资质的设计单位进行统一设计；统一招标，各镇（区）统一组织工程项目的招投标，审计、监察部门参与监督；统一考核，由市商务局会同相关部门对各镇（区）菜市场建设改造进度、质量标准进行统一考核；统一验收，各个菜市场建设改造工程竣工后，由“领导小组办公室”组织相关部门组成验收小组，按照国家建筑、安装规范进行统一验收。
（四）积极引导。积极宣传建设改造菜市场的重大意义。项目开工前，各镇（区）要组织工商、城管、公安及属地管理机构做好过渡菜市场的安排和管理工作，确保市场供应不断不乱。属地管理机构要做好社区居民的宣传解释工作，争取居民对项目施工期间产生的困难给予理解和支持，以保证菜市场的建设改造工作稳步推进。同时严格控制以建设改造为名，提高租金，哄抬物价，损害群众利益的现象发生。
菜市场管理范文第4篇
一、整治目标
全区所有农村小菜场完成名称登记，场内固定经营户有照率达100%；所有农村小菜场实施相应的提升改造，场容场貌整洁、设施布局规范；所有农村小菜场有相应的市场管理制度，并达到初级星级市场管理标准，有条件的小菜场力争创高星；所有农村小菜场基本符合市局下发的《湖州市小菜场整治标准规范（试行）》，并通过南浔区“十小行业”整治办公室验收。
二、整治标准
根据《湖州市小菜场整治标准规范（试行）》,结合本区试点工作实际，应把握以下标准：
（一）规范市场名称登记。
1.登记的范围。凡是纳入乡镇政府发展规划、有固定的经营场所、有明确的市场举办单位、有一定的市场设施，且固定经营户在20人以上的小菜场都应进行市场名称登记，并纳入农村小菜场整治的范围。
2.登记的名称。对具有一定规模的乡镇中心农贸市场原则上按照农贸市场予以申报登记，对规模较小的村级农贸市场应按照小菜场予以申报登记。
3.登记的条件。有乡镇以上人民政府同意开业的批准文件；有市场举办单位提出申请；有土管、建设、消防等部门出具的同意开业的书面意见（或由当地政府牵头组织土管、建设、消防等部门实地检查，形成同意开业的会议纪要）。
（二）规范经营者主体资格。有固定经营场所的经营户（除自产自销）都持有合法有效的营业执照和相关的许可证件，并实行亮照经营（或由市场管理办公室统一公示），有照率达100%；。
（三）规范商品准入制度。所有食品经营户都建有相应的索证索票和台帐（或由市场管理办公室统一建立部分或全部食品行业的索证索票和台帐），做到所有上市食品可“追根溯源”。
（四）规范市场基础设施。所有小菜场按照《湖州市小菜场整治标准规范（试行）》的要求，对小菜场实施（或完成）相应的提升改造，确保场内区域布局合理、商品划行归市、秩序整洁有序。
（五）规范市场管理制度。所有小菜场相应的内部管理制度，有明确职责分工和管理人员，完善食用农产品检测制度，有与市场规模相适应的宣传栏，并对相关信息进行公示。
（六）规范市场监管。各单位根据具体小菜场规模大小确定相应的监管方式，实行分类监管。推行小菜场值班（巡查）制度、检查结果公示制度、市场值班（巡查）情况登记制度、检测结果复检制度，建立统一规范的《市场巡查记录本》。
三、整治程序
各单位要按照“政府领导、工商牵头、部门配合、市场响应”的总体要求，结合去年试点的成功经验，在推进过程中应把握以下程序：
（一）、摸底调查阶段（三月前）
工作目标：通过全方位的核查，摸清辖区各小菜场基本状况、经营户况状、食品安全管理状况，为小菜场整治与规范工作奠定基础。
工作步骤：
（1）、将摸底调查表（市场基本情况调查表、市场经营户调查表）发放至各小菜场，举办者将材料填写完毕后交至工商部门。
（2）、工商部门通过经济户口核对、现场检查、与土管等部门核查、政府核实等方式摸清辖区小菜场现状。
（3）、对小菜场无证、经营户无照、食品安全管理不到位、场容场貌等存在问题通过《责令改正通知书》、《行政建议书》等书式资料督促相对人予以整改。
（二）、发动准备阶段（四月中旬前）
工作目标：通过卓有成效的汇报、发动，使各部门在政
府的领导下形成对小菜场整治的齐抓共管格局，同时通过宣传使举办者、经营者积极投身于整治之中。
工作步骤：
1、在全面摸清辖区小菜场基本状况的基础上，根据辖区每个小菜场的具体实际，由各单位拟定每个小菜场的具体整治意见，并在向当地乡镇政府或“十小办”汇报的基础上，由乡镇政府召开部门联席会议，共同研究制定整治方案，明确工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求。同时将相关材料报送分局。
2、由政府、十小整治办召集土管、城建、卫生、城管、消防、工商等相关职能部门会议，落实小菜场整治工作中各职能部门的职责，各部门出具的同意开业书面意见或形成同意开业的会议纪要。
3、召集小菜场举办单位会议，签定《市场食品安全责任书》，传达小菜场整治相关精神，学习小菜场整治标准。
4、督促并配合举办单位通过会议等方式开展对经营户的宣传动员工作，签定《食品安全经营责任书》，统一思想，提高对整治的认识。
(三)、全面整治阶段（四月下旬至十月）
工作目标：严格小菜场整治的要求和标准，全面推进小
菜场整治工作。按照“先试点、后推广，先整治、后验收”的要求，并在南浔区“十小行业”整治办公室的统一领导下，对已完成整治的小菜场逐个进行验收，确保辖区内所有小菜场年底以前完成整治任务。
工作步骤：
1、由工商部门按照中心乡镇农贸市场创三星级，一般镇农贸市场创二星级，其他乡村小菜场创一星级的要求，参照星级市场标准，对各市场的场容场貌整治提出整治意见。
2、将整治意见上报政府、十小整治办，由政府及十小整治办督促市场举办者予以整改。采取举办者投资、政府补一点的方式促使场容场貌好转。
3、对不符合安全标准、不符合用地规划的市场，在政府的领导下，召集各相关部门予以取缔。
4、市场内经营者（除自产自销）均办理营业执照和相关许可证件，并亮照经营。按要求建立台账和索证索票。食用农产品检测和复检工作到位并有完整记录。
5、各地所有小菜场做好迎接南浔区“十小行业”整治办公室验收准备工作，确保100%通过验收。
四、具体要求
农村小菜场整治既是新农村建设的重要组成部分，也是改善农村消费环境、维护广大农民消费安全的重要措施。各地要统一思想、提高认识，切实把农村小菜场整治作为履行监管职能、服务新农村建设的一项重要任务来抓，并在推进过程中，应注重以下几个结合：
（一）小菜场整治与市场提升、星级市场创建相结合。要以农村小菜场整治为契机，根据小菜场的区域、规模和软硬件条件，协助各市场制定创星规划，并督促各市场按照星级市场的要求落实创星措施，特别是有条件的乡镇中心农贸市场要力创高星。通过整治，加大农村小菜场提升改造力度，指导各市场制定提升改造方案，引导市场举办者加大投入、改善购物环境。要从根本上改变农村小菜场不创星、不规范的状况，通过整治力争使所有小菜场无星变有星、有星变高星。
菜市场管理范文第5篇
东郊菜市场主要经营日常蔬菜、水果、肉类制品、鱼类制品、豆类制品、各种油料、调料制品等，农产品种类较为齐全，能够买到日常生活中所需的各种农产品。东郊菜市场的经营个体主要是菜农，因此属于直销型的农产品市场。由于东郊菜市场距离蔬菜种植区较近，而东郊菜市场附近又是人口聚集区，因而不需要额外的流转环节，菜农便可以较为方便地进入菜市场对自家生产的蔬菜进行销售。当然，东郊菜市场的经营主体并不全是菜农，还有一些销售水果、鱼虾、调料的经销商。开封市东郊菜市场的管理分为两个范围，其中一个区域为正式的农产品销售市场，每个经营个体有固定的摊位，并具有相应的营业执照，需要接受固定的检查和赋税;另一个区域为非正式的农产品销售市场，管理较为松散，没有固定的摊位限制，在这个区域中的经营个体大多没有营业执照，属于半自发性质的农产品销售市场。由此可知，开封市东郊菜市场具有自身的特点，同样也会具有自身的优势和劣势，需要我们进一步的分析和探讨，下面，本文主要分析东郊菜市场的优势和不足，并基于此提出可能的改进建议。
东郊菜市场的发展优势
从上述东郊菜市场的概况和特点可以看出，东郊菜市场具有以下的发展优势。(一)价格优势由于东郊菜市场的多数经营者是当地的菜农，免去了经销商进一步加价的步骤;并且菜农居住地距离东郊菜市场并不远，一般用普通的三轮车或是机动车就可以独自承担运输蔬菜的工作，因此价格中也免去了交通运输带来的成本。因此，东郊菜市场的价格比周边的超市、商店的相应农产品价格要便宜，这样的结果对于消费者和生产者来说都有益处。(二)区位优势东郊菜市场的区位优势体现在两个方面。首先，东郊菜市场周边是开封市东部的人口聚居区，消费者众多，需求量大，需求种类多样，为农产品的销售提供了很大的发展空间和销售市场;其次，东郊菜市场的经营者多数为当地的菜农，他们种植蔬菜的产地距离东郊菜市场很近，用一般的交通工具便可以方便地开展运输工作，而且当天采摘的蔬菜可以当天销售，保证了蔬菜的新鲜度，降低了销售和经销成本，吸引了大量的菜农加入到东郊菜市场进行销售，他们提供的新鲜蔬菜供给在一定程度上满足了当地居民的需求，减少了农产品价格异常波动的可能性。(三)多样化优势东郊菜市场的多样化优势体现在两个层次。从产品多样化的层次来看，虽然东郊菜市场以销售蔬菜为主，但是同样有销售水果、肉类制品、鱼类制品、豆类制品、各种油料、调料制品等商户的存在，为当地居民提供了多种多样的生活消费用品，使得当地居民在买菜的同时，还可以顺便买到水果、油料、调料等产品，使购买者的购买行为成本降低，为当地居民的消费提供了便利;从销售形式的多样化来看，东郊菜市场存在两个区域，其中一个区域为正式的农产品销售市场，每个经营个体有固定的摊位，并具有相应的营业执照，需要接受固定的检查和赋税;另一个区域为非正式的农产品销售市场，管理较为松散，没有固定的摊位限制，在这个区域中的经营个体大多没有营业执照，属于半自发性质的农产品销售市场，这样的设置便为当地居民的购买选择提供了更大的空间，使得菜市场的产品价格更趋向于市场价格，有助于推动东郊菜市场的发展繁荣。
东郊菜市场的发展限制
东郊菜市场虽然有不少的发展优势，但同时也存在不少的问题，日益限制了东郊菜市场的发展，这些问题主要反映在以下方面:(一)基础设施建设落后东郊菜市场以室外大棚为主，受天气因素影响较大，菜市场的道路建设、摊位设置、农产品仓储和冷冻设施、信息网络平台等公共和准公共设施比较落后，从而导致了在天气状况不佳、交通拥堵的情况下农产品流通成本较高，流通效率低下。由于缺少大型农产品流通市场所拥有的冷库和储存场所，经常有蔬菜当天卖不完的情况，导致农产品的大量浪费，在一定程度上会影响销售者特别是菜农的收入和利益，使他们遭受损失。由于缺少室内的经营市场，在遇到雨雪天气时，东郊菜市场的路况特别不好，为销售者和消费者都带来了不便，影响了农产品的销售和流通，并容易造成农产品流通的成本上升，影响流通效率。(二)市场管理存在缺陷虽然东郊菜市场存在正式区域和非正式区域两个范围，也能为消费者带来益处，但是正式区域和非正式区域的并存也反映了市场管理水平的低下，没有有效地解决不同经营者在菜市场的经营问题，在市场规划、市场准入和市场容量的测算方面存在漏洞和缺陷，使得东郊菜市场没有实现资源的合理配置，市场的有序化难以保持。由于存在非正式和无营业执照的经营者的存在，往往在出现问题时不能有效地确定事发的经营者，为整个市场的管理带来了众多不便;此外，由于无执照的营业者常常避税、逃税，缺少为市场负责的态度和责任，常常引发价格战，加大了市场的无序化程度，往往造成有正式执照的经营者和无执照经营者的纠纷和冲突，降低了市场农产品流通的效率，影响了整个东郊菜市场的经营和消费的正常有序运行。(三)农产品安全存在隐患由于东郊菜市场存在不少无营业执照经营的情况，这些经营者所销售的农产品安全问题存在隐患，化肥、农药、添加剂过量的现象经常发生，但由于管理水平不高，管理部门往往不能有效地监管这些现象的发生，对消费者的健康构成威胁。由于农产品存在安全隐患，导致消费者对东郊菜市场的信任度降低，从而也对东郊菜市场的继续发展构成限制。
