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关键词:水利合同;后期执行;解决措施;
文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-07-00-01
一、水利合同后期执行过程中存在的问题
(一)建设单位不能按合同提供施工条件:《水利水电土建工程施工合同条件》中规定,发包人应该按照合同的规定委托监理人把建筑物结构图、配筋图、体形图、设计图、浇筑图、加工图等,按照规定的时间和数量交给承包人。但有些建设单位,一方面由于其水利工程的设计方案和建设方案没有明确,不能把施工图纸按照规定的时间提供给施工单位。另一方面,由于征地拆迁问题没有解决好,群众干扰和阻挠施工,以至于施工用地不能及时地提供给施工方。另外,提供劳务人员和机械设备也不能很好的满足施工的要求,以至于施工达不到相应的标准。
(二)施工单位自行更换驻地管理人员:《水利水电土建工程施工合同条件》中规定,工程项目中的项目经理,应由承包人指派。但项目经理指派和更换,均应事先征得发包人的同意。如果项目经理短期离开工地,应事先同时承包人,并委托其他的代表替其行使职责。但有的工程项目承包人没有按照合同的规定,在没有经过发包人同意的情况下,将项目经理人员全部更换。
(三)施工单位不按工期完成任务:《水利水电土建工程施工合同条件》中规定,工程项目承包人如果没有按照合同规定的日期完成工程项目,应该向监理人报送赶工计划,并制定赶工措施报告交由监理人进行审批。工程项目的承包人制定的赶工措施要保证工期能按照后来制定的计划完工,如果制定赶工计划后执行赶工措施后仍不能按照约定的工期完成,那么项目承包人不仅要承担工期延误的费用,而且还应支付项目违约金。虽然合同条件对上述条款做了规定,但是有些施工单位并没有按照《水利水电土建工程施工合同条件》中的规定,向项目承包人报送修订进度计划,并及时采取有效的赶工措施,以至于造成工期严重被延误。
(四)不按合同提交付款申请单和支付工程款:《水利水电土建工程施工合同条件》中规定,工程项目承包人应在工程移交证书颁发后的28天之内,向监理人提交包括全部工程价款和其它应支付的工程价款的详细证明文件的完工付款申请单,完工付款申请单要求一式四份,并且工程有关价款是在移交证书注明的完工日期之内的。但有些施工单位没有按照规定时间提交完工付款申请单。另外,《水利水电土建工程施工合同条件》中规定,监理人应在28天内完成承包人提交的付款申请书复核,在于承包人共同协商不妥之处,并进行完善修改后,监理人进行签字,并把完整的完工付款证书交由发包人进行审批。发包人应在收到付款证书的42天内完成审核,并把工程款项及时交给承包人。但有些建设单位并没有没有按照合同约定的时间和数额支付工程款项,以至于现实中出现水利工程项目拖欠工程款的问题比较多。
(五)监理单位不能公正的履行职责:《水利水电土建工程施工合同条件》中规定,监理人在工程项目中应公正的履行职责,在审批文件、确定价格、做出指示的时候,应遵守合同的规定。在涉及到其它工程主体的权利和义务的时候,应对事实进行查明,并与双方进行充分的协商,以做出公正的决策。但是有些监理单位,不仅没有按照合同的规定派出监理人员,而且有些驻地监理人员也没有相应的资格证书。另外,有些建立人员对工程质量和工期管理和控制不严,验收资料和工程结算表签字不及时,或有些不具备资格的监理人员进行验收签字,以至于水利工程工期延误或质量不达标。
二、水利合同后期执行的解决措施
(一)对签订合同进行规范:对签订的合同进行规范是后期合同顺利执行的基础。水利工程项目主管部门要建立和完善合同范本,对签订主体、合同编号、单位印章、违约条款等方面进行明确的规范,并通过对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行监督,检查合同的签订情况,及时发现和解决合同签订中出现的问题。
(二)加强合同履行的监督和管理:水利工程的监督机构和监理单位,要做好水利工程合同履行期间的工程质量、进度、工程款项审批等,保证工期、质量和工程款项都按照合同履行到位。防止出现不按照合同规定延误工期、质量监管不严、工程款项不到位等现象出现。
(三)加强合同有关知识的宣传和学习:水利工程有关的项目单位各方要加强合同有关知识的学习,认真了解《水利水电土建工程施工合同条件》中的各项条款。在合同谈判和签订过程中,明确各方的权利、义务和责任,并在项目进程中,完全按照合同的条款认真执行,并在出现违约现象时,按照规定的条款进行索赔。
(四)建立合同备案和档案制度:水利工程项目的行政主管部门要做好水利工程合同的登记、备案制度,加强对合同签订的条款进行监督和检查,对不合法行为进行及时的纠正。对水利工程项目有关的单位建立诚信档案,并做好工程项目主体单位的诚信记录,通过记录约束项目主体行为,从而规范工程市场秩序。
(五)建立责任追究制度:建立合同违法行为的责任追究机制,对于合同设立损害对方的利益或不履行工程合同的行为要进行及时的纠正,并对项目有关单位的违法行为进行严惩。比如,《水利水电土建工程施工合同条件》中规定工程预付款的总金额应不低于合同约定价款金额的10%,并分两次支付给承包人。第一次预付的金额应不低于工程预付款的40%。当有建设单位不按照规定进行付款时,主管部门应进行责任追究和惩罚。
三、结语
随着国家在水利方面的投资建设力度的不断加大,水利合同在工程建设中起的作用越来越大。水利工程主管部门不仅要建立合同管理和监督机制,规范各方的权利、义务和责任,而且还要加强合同有关知识的宣传和推广,以便减少水利工程的纠纷,提高水利工程市场的公平公正性,促进水利工程市场的健康发展。
参考文献:
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[2]刘淑梅,王洪军.水利建设施工合同管理浅析[J]. 科技信息(学术研究). 2008(24)
[3]吴晓燕.水利工程合同管理实践与体会[J].经营管理者.2010(09)
为了加强公司的财务管理工作,严格执行财务制度,完善财务管理,结合公司的具体实际,统一各部门的报销程序及规定,特制定本报销制度。员工报销时应严格执行公司制定的审批管理制度
一、报销审批监控程序
1、公司除正常费用开支外,其余各项支出必须事先提出计划,按支出审批权限批准后,在计划范围内列支。
2、办公用品的购置:由各部门根据需要,编制计划报总裁办审核汇总,按审批权限批准后,由集团总裁办按计划统一购买,并建立实物帐,详细登记办公用品的进、出情况。领用时,须填制出库单,经分管领导批准。总裁办每月末应将办公领用清单交财务室进行核定监控。
3、物品采购报销须按公司采购控制程序、库房管理程序、进货检验程序完备审批手续后办理报销。
4、要求财务出纳人员严格执行财务制度,并于每月月初汇总上月的报销清单,上报上级主管。
5、瑞德总经理所产生的费用由徐总签字报销。
6、每周三定为费用报销日。培训回来的员工必须要当月进行转训,由行政签字确认后方可报销。当事人填好报销单,部门经理签字,交给财务小方即可。
二、报销规定
(一)、差旅费报销规定
1、员工出差应填写出差“申请单”,并按规定程序报批后,到财务部门预借差旅费
2、员工出差返回后,填写“差旅费”报销单,连同出差“申请单”、原始报销凭证,按规定的时间及审批手续到财务部报销。
3、员工差旅费报销标准严格按照公司规定执行。
4、住宿费:单人或双人出差每天最高不超过200元,去深圳、广州、上海、北京出差每天最高不超过350元,超出部分由个人承担,如有特殊情况需总裁批准方可报销。
5、交通费:员工出差需购买飞机票的,一律由办公室统一购买,不得擅自购买。如擅自购买,费用由个人承担。出差不是为处理紧急事务的,普通员工以车,船交通工具。员工长途出差交通费可实报实销,出租车票不得连号。
6、出差津贴:每人每天30元。
(二)、市内交通费用报销规定
公司员工在市内外出办事,应尽量选择乘坐公司车或公交车,原则上不提倡乘坐出租车,如确应工作需要乘坐出租车,要事先请示分管领导,并在报销单上注明,报销时出租车票不得连号。
(三)、报销发票粘贴规定
报销人应将发票及相关附件分类逐张整齐地粘贴在报销单背面(左上角处),完整规范地填写相应的报销单。具体要求为:
1、费用报销单:按事类逐项逐件填写内容摘要,写清大小写金额,所附单据附件张数,有借款记录需要在报销时冲账的应注明借款人姓名、金额及时间。
2、费用报销发票的内容包括日期、商品名称、单价、数量、金额并盖有开具发票单位的发票或财务专用章。经办人必须要求开票单位如实填写发票所有内容,发票涂改、大小写不符、假发票以及非行政部门开具的收款收据一律不予报销。
3、差旅费报销单:按途中经过的地点及发生相关费用逐地逐项填写对应的时间、车船费等费用,因出差发生的费用填在差旅费报销单中“其它“费用项上,注明出差事由,随行人员及借款情况。
4、填写报销单时应使用水笔或钢笔填写,不得使用圆珠笔或铅笔。
三、报销时间
购买材料和支付工程款,必须在单据所填日期的一个月内报销,员工报销其他费用,必须在费用发生之日的本周内按规定程序进行报批。
四、下列情况不予报销:
【 abstract 】 engineering settlement will face many difficulties in the former usually issues, such as the measurement and change collection of data, and sign the recognition in the final settlement project in lack of some columns supporting documents. This article from profound understanding related engineering work began, prior to the settlement of the lawsuit in engineering settlement of the former clever defuse measurement and change data collection confess; sign Project in the final settlement of the problem of insufficient supporting documents.
【关键词】工程结算 ; 计量及变更 ;最终结算
【 keywords 】 engineering settlement; Measurement and change; Final settlement
工程结算是施工中的最后一环,是施工中控制的最终手段。但是不少企业都或多或少对工程结算没有保持足够的重视,造成工程结算中的很多难点。本文从计量、工程变更和最终支持性文件不足两个角度对工程结算的难点提出一些探讨性的建议。
一、解决计量及变更资料收集签认的相关问题
如何化解计量及变更资料收集签认使不认真细致引发的问题,规范地做好竣工结算资料,确保企业在工程竣工后得到应该得到的经济效益是目前工程结算中存在的难题。
工程结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容,并交工验收之后,根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制,向业主提出自熟悉理解上述合同文件,可以了解计量方式、变更程序以及支付工程款的条件,有助于顺利开展计量、变更及索赔申请工作;合同清单工程量的计量,按现场实际完成情况进行计量支付;对工期提前完工的奖励或推迟完工的赔偿,合同条款中必须一一注明,如果需计要量的细目在工程量清单中没有相同、相类似细目可比照计量的,那么在工程进程需计量时,项目部要按约定编制施工预算并呈报现场业主代表和监理,按业主批复的单价及细目进行计量。
所编制的施工预算文件必须严格按照业主有关变更后作价的要求进行报价,通常情况下要根据原中标文件中的工、料、机,相应费率进行报价,如材料或机械原中标文件中无此类单价,就需要套用当地造价部门的即时材料信息价;
可以调价的工程项目应该按照约定的参照文件和系数进行计算。与业主签订合同时,如果没有明确调价工程项目,可以根据FIDIC合同调价条款进行项目调价申请;FIDIC合同条件中单价调整一般合同规定为该单项工程涉及的累计款额超过合同价格的2%,同时该单项工程实施的实际工程量超过或少于原工程量清单中工程量的25%以上时,则可以对相应部分调整单价和费用;如果与业主签订的合同文件中有明确指出调价的方式,就应该按照与业主签订的合同条款来执行。
针对上述其它变更,要将各类工程变更的工程变更申请单、变更后的施工方案和工程量签认单及批复、有关调价的参照文件、会议纪要、以及申报业主计量的价差文件等等,都是作为变更调价(或索赔)的支持性文件,是最终结算的依据;如果某项变更细目缺少任何一张证明其真实性的支持性文件,那么,这个细目在审计时被取消是肯定的。
对工程变更处理及时准确,直接对整个工程的质量、工期、进度和整个工程造价带来增减,同时可以更加有利于工程最后竣工结算的顺利进行,实现企业利润最大化。
工程数量必须准确在做计量和变更申报工作中,不论是施工图纸数量,还是合同外变更数量,都要计算准确。工程开工前首先要对施工图纸进行一次全面性的复核,及时向业主提出施工图工程量与合同工程量差异,及时调整合同清单数量,方便日后计量工作顺利进行。
工程量计算尤其要注意的是多算、重算、点错小数点以及错套定额等常见的问题;必须熟练地掌握好工程量计算的规则,仔细地查看好施工图纸、设计变更记录、隐蔽工程记录等资料,对申报工程量逐一进行计算核实。
定额换算是否合理准确,补充定额编制依据是否充分。当工程量不能直接套预算定额需换算成预算单位量时,要列出换算计算式,使人能够一目了然,方便业主审核,同时增强了我们大型施工企业在对方心目中的诚信度,这对我们施工企业的经营发展是绝对有益的。
二、解决工程项目结算中支持性文件不足的问题
1、熟悉理解合同文件
熟悉合同文件,认真阅读相关条款。清楚知道合同条款中,在工程施工期间的材料价格是否能调整。具体怎样调整工程变更通知的程序和变更计量的方法,怎样调整材料的范围和方式,以及合同规定的奖励费用,质量奖、赶工措施奖、提前赶工奖、风险管理返还等。
认真仔细的理解合同条款,在避免计量失误的同时,不仅提高了合同的履约率和工程资金的利用率,也提高了个人的工作能力。
按照合同中的条款执行,如果工程提前完工,要及时的向业主提交竣工验收报告,确认完工日期,就可根据完工日期申请提前完工奖励;因为业主原因造成暂时停工的情况,相关涉及工期补偿或延期问题。
项目部应该根据实际情况,第一时间向业主申请在此期间的停工补偿、工期完工日期,并将业主下发的暂时停工、开工及有关工程施工方案的更改保留,才能作为计量和结算支付的依据。
风险管理基金为业主保证了安全、质量、环保、进度、以及文明施工。并且其中的不可预见费,安全、质量、进度、环保以及文明施工风险管理基金同样是业主给承包人的。
2、处理工程变更
季度信息价通常是没有机械和和材料单价的,所要会采正市场上的实际单价作为报价依据。工程最终结算被审计单位审计时,那些没有按业主要求编制预算文件,预算单价是不会被通过的,需要修改或核减。
为了以后竣工结算审核,我们要把此项变更设计的变更设计的图纸、预算资料、总监和现场监理、施工方案的有关批复或签认等支持性文件要准备充分并保留完整。在做竣工决算时需要上述资料,业主会委托有工程审计资质的审计单位对申报的工程项目进行审计。监理工程师通常都会因为设计院出具的变更图纸或通知,按常规变更进行管理,项目部要按照改变的图纸来施工,计量时需要按合同中约定的条款计量。
3、其他变更
工程变更申请单,要经批复同意变更后,才能向呈报变更后的施工方案和工程量签证认单,在批复的工程量签证认单上要有业主、监理的加盖公章和签署意见,项目部按此进行施工,第一时间申报变更手续,增加合同清单数量,以便于申报计量,及时取得变更工程款。
施工设计以外还会有的其他变更:工期变化、施工方案变更、施工条件变化、材料上涨等。对于工期、施工方案、施工条件的变化,可以先向监理和业主和呈报工期延期报告。
近年来,随着我国建设事业的发展,事业单位基本建设项目日渐增多,有效使用建设资金,控制和降低基建成本,提高投资效益,是事业单位基本建设财务管理所面临的重要课题。
一、事业单位财务管理中存在的问题
(一)经常变更基建计划
一些单位从自身利益出发,在基建项目立项时为争项目、抢时间,编造的可行性研究报告与实际情况差距较大;有的项目更是先斩后奏,搞计划外工程,使得实际情况与计划脱离,出现严重的“三超”现象,即超投资、超概算、超标准。因而,这些单位想方设法更改或追加计划,变更建设规模。
(二)自筹和贷款资金不能及时到位
为了要到项目,一些单位申报基建计划时,其自筹计划常大于单位财务支出能力,导致自筹资金不能及时到位。为加快基建工程进度,又往往在资金不到位的情况下开工建设,不能处理好拨款、自筹和贷款之间的关系。
(三)工程结算出现高估冒算
在基建工程中,施工单位在工程结算上高估冒算问题比较突出,主要有:多计工程量、高套定额、多计材料、设备价格和数量,设计变更增加部分通过现场签证重新计入,而变更减少部分未作调整,重复计算,多计费用等。
(四)基建报表虚报和少报基建投资完成额
为了不影响下年度国家拨款,同时也便于年终决算报表的顺利通过。部分单位在年终财务决算时往往根据实际完成数与计划投资的差额作一些账务调整。如将其超额完成的部分暂挂在“其他应收款”或“应付工程款”中,待下年年初再予调回;或将未完成投资额的差额部分以虚假附件或根本无附件虚报投资完成额,挂“建安工程投资”和“应付工程款”等科目。
二、完善措施
针对基本建设特点和存在的问题,可从以下几个方面加强和完善基建投资财务管理。
(一)建立和完善内部制度控制
如制定基建项目招标管理规定、基建工程质量管理规定、工程监理管理、基建材料、设备采购管理规定等,并严格执行,以确保基建工作的顺利进行。
(二)强化预算控制
制定年度基建计划和预算进行控制。在编制预算时,既要“量入为出,收支平衡”,又要“积极发展,贷款建设”,做到建设规模要适度,结构要合理,经费来源要可靠。
(三)实行经济责任控制
基建财务工作实行领导负责制。以不同层次的人员组成一个职责明确、相互制约、各司其职、运行有序的群体,单位领导是该群体的管理者、指挥者、协调者和督促者,共同实现财务管理目标。
(四)建立健全基建招标管理体制
基本建设项目要按照国家有关规定进行招投标。通过成立招标领导小组、建立招标专家库等措施,解决项目实际决策过程中存在的缺乏公正、合理、透明的问题,监督基本建设项目招标工作。
(五)严格实行合同会审控制
基建项目应加强合同管理,签订的合同条款内容要全面清楚。特别是合同价款及支付形式、物价浮动因素、政策调整因素、双方的承诺及主材的供贷方式等都应在合同中明确。应成立由相关部门负责人组成的基建合同会审小组,参与基建合同谈判,提出合同审核意见,负责监督合同执行与变更管理,并在基建过程中实行监督、审计和法律咨询工作的联系与协调。
(六)实行造价审计控制
对工程决算实行“初审”“终审”二审制度,严格控制工程成本。初审要对施工单位报送的原始资料如图纸会审纪要、设计变更记录、现场隐蔽工程纪录等的真实性、完整性进行检查,同时对工程量的计取、定额套用是否与标书中要求一致,以及乙方所供设备、材料有无重复计算等进行审查,把好降低工程成本的第一关。终审由单位审计部门通过招标,选择有资质的中介机构对工程造价进行审计,并出具审计报告,财务人员据此作为结算依据。
三、抓好管理重点
要做好事业单位基本建设财务管理工作,应抓好以下重点工作:
(一)概算执行
工程概算是进行投资控制的重要依据,细化概算管理,控制资金使用,实行专款专用,是资金管理的重要内容。概算控制,一是控制工程经费不得用于工程项目外支出;二是做好工程项目各分项经费的控制。对因重大设计变更、不可预见等因素造成分项工程经费增减和预备费动用的,及时办理批准手续;对暂列经费如管理设施等,办理具体方案批准手续后实施;对建设单位管理费等费用性支出,实行概算控制,预算管理,分年度据实列支,严格控制超概算现象发生。
(二)招投标与合同签订
招投标和合同环节包括招标、投标、开标、定标和合同签订、执行等阶段。将招投标、合同签订环节纳入财务管理,进行事前事中控制,是有效防范财务风险,实现资金安全运行的重要手段。
财务人员应参与招投标和合同签订工作,从财务角度对招标文件和合同进行审查,如签订的合同条款是否与招标文件一致,合同条款是否可行、有效等;对招标文件和合同中约定不清的条款提出相应的建议,以降低工程风险,达到控制项目投资的目的。
(三)资金支付
资金支付环节关键是实行“一支笔”审批制度和拨款申请制度,将工程价款支付控制在合同约定条件范围内。“一支笔”审批制度是指除差旅费等小额建设单位管理费的开支外,所有资金的使用均由项目负责人审批的一种内控制度。拨款申请制度就是对切实由管理单位或其他建设单位实施、通过财务报表结报投资的项目和费用,由财务部门填制“拨款申请单”,并经工程部门、主管领导签字后办理资金划拨手续。
(四)财务手续
财务手续是否合规完善,是会计基础工作的“形象工程”。应实行财务手续事前控制,确保工程价款支付、管理费支付等各项开支手续完备合规,杜绝不符合要求的票据和白条现象。针对实际中完税发票难以及时取得的现象,可采取代扣代缴税金的方式,防范承包商不开具发票偷税漏税给单位带来的风险。
关键词:建设管理造价控制
Abstract: according to the management of the construction project cost control, this paper, from the practice of project cost management, combining with the relevant documents and from decision-making, design, construction, awarding, four stages are expatiated cost control and management of the meaning and content.
Keywords: construction management cost control
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
建设项目管理的主要任务就是对工程的造价、质量、工期进行有效的控制,造价控制作为工程项目管理的重要组成部分,它贯穿于工程建设项目的决策、设计、发包、施工等各个环节和过程,作为在造价控制方面起主导作用的企业造价管理部门,我们应采取有效的技术和经济手段,把工程造价控制在批准的限额内,及时纠正发生的偏差,以确保建设项目投资目标的实现,发挥最佳的经济效益和社会效益。
决策阶段的造价控制
项目的立项决策,是项目建设的开始阶段,是投资方进行全过程造价控制最为关键的阶段。决策阶段虽然花费的资金较少,但对项目投资建设费用所造成的影响却能占到约70 %,决策阶段各项技术经济指标,对该项目的工程造价有重大影响,如建设地点的选择、规模的确定、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低,及时编制项目建议书和可行性研究报告,认真地进行可行性研究,对拟建工程项目在技术上是否先进可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证,进行多方案优选,有时不同的中介咨询单位,对同一个项目的可行性可能做出不同的结论,这并不是坏事,这正好帮助投资建设方看清不利的一面,更有利于投资者和建设方做出正确的决策。及时做好建设项目投资估算的编制与审查,经审查批准后,即可作为建设项目总投资的计划控制额。
设计阶段的造价控制
在投资决策完成后,控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段也是造价控制的重点阶段,工程项目的设计一般分为初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段,设计工作的质量不仅关系到工程的实体质量和将来的使用功能,而且与投资大小密切相关,因此设计质量应得到业主的足够重视。对设计工作的管理,我们一方面应及时向设计单位提出设计任务委托书,详细的写明本项目基本情况,已取得的相关批文和资料,项目的投资估算、设计深度、使用要求、时间期限等。另一方面应认真审查设计文件质量,在初步设计阶段,审查的重点是总平面布置图是否合理,项目是否齐全,是否能满足使用功能,设计标准是否符合预定要求,设计概算是否节约,是否在投资估算内等。
对工程项目实行限额设计是控制工程造价的有效手段,所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。作为工程造价管理人员,我们应深入设计阶段,与设计人员密切配合,对设计的多方案进行比较,优化设计,为控制工程造价、节约费用等方面提供相关服务。
发包阶段的造价控制
通过招投标择优选择施工单位是确保质量和工期,控制造价的有效手段,运用计算机技术,通过相关软件和网络支持,可以对工程造价进行快速、准确的计算。工程造价的计算和确定是工程标底和施工合同价款的重要依据,是发包阶段造价控制的关键,对大中型项目一般宜采用工程量清单招标模式,所谓工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图纸、招标文件及统一的工程量计算规则等相关资料,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单,然后由投标人在国家定额指导下,结合工程实际情况及企业自身实力,并考虑风险因素,形成最终报价的招投标方式。工程量清单招投标阶段应重点做好以下两方面工作:1.设计图纸的深度和质量应符合要求。工程量清单编制的重要依据之一是工程设计文件,特别是施工图纸,它的正确性、完整性直接影响到工程量清单的准确性,有时因为设计欠合理甚至错误导致工程量清单出现错误或漏项,从而可能使建设工程在结算过程中发生争议和纠纷。2.工程量清单编制质量应严格控制。工程量清单的编制是一项重要的基础工作,它的质量高低直接影响到投标人的投标报价和工程项目的造价,针对目前行业中局部存在的工程量清单不明确、项目特征描述不清,工程量计算不准的情况,我们应选择一些业务素质好的工程造价人员编制工程量清单,同时加强审查工作力度,确保编制工作质量。
在施工合同签订过程中,我们应对合同的内容、条款作具体的说明,对合同履行过程中可能出现的风险应事先约定,一些涉及到费用增减的条款,诸如设计变更的确认及计价依据、部分特殊材料的调价方法和漏项的处理等都要详细而明确的约定,以明确合同双方的责权利。
四、施工阶段的造价控制
建设单位在施工阶段应严格控制工程进度款的支付,工程进度款的支付应由施工单位提交工程款支付申请单,监理单位根据合同和工程进度状况核算工程量,从而进一步估算工程造价,再由监理单位将附有工程量完成情况的清单及付款申请单移交于工程造价中介机构,由造价中介机构再对此进行核查,以确定工程款的拨付。这种根据工程进度状况进行工程款拨付的行为,应该说是比较科学的反映工程的现状和有效进行工程造价控制的重要环节,严格把关,层层审核,程序比较严谨,责任比较清晰,对工程造价起到有力的控制作用。
依据工程施工合同,严格控制联系单的数量是施工阶段造价控制的又一重要工作。通过建设工程变更审批制度,建立专业部门,利用专业人员对工程实行专业化管理,避免出现工程管理人员只管签证,不算经济帐的现象,造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续,宜采取建设方、监理方、施工方等相关代表现场联签的方式,保证变更、签证的真实性、合理性、经济性,避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
工程竣工结算是指施工单位按照施工图纸、变更联系单等完成合同约定的全部承包内容,经验收质量符合设计及规范要求,向建设单位进行的最终工程价款结算,此阶段一是要核查验收程序是否到位,工程是否确实完成设计和合同约定内容,合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等是否正确。二是要核实设计变更、施工联系单等审批签证手续是否符合预定要求,是否有相关人员签字,竣工图是否与施工现场实际一致等。
项目管理中的造价控制是综合性、复杂的系统工程,作为企业的造价管理人员,只有利用经济和技术相结合的手段,在建设项目决策、设计、发包、施工等各阶段采取有效的措施,不断的实践和探索,才能确保工程造价在可控的范围内。此外随着社会的发展和市场经济的不断深入,计算机的普及,我国的工程造价模式也在不断的改进,传统的手工计算工程量已无法适应现代社会对工程预决算快速、准确、便捷的需求,运用计算机技术,通过相关的软件支持,可实现对工程量快速、准确的计算,从而进一步计算出工程造价,这给广大工程造价人员的工作带来了极大的方便,对工程造价领域也必将产生较大的影响,这将是工程造价领域发展的一大趋势,不断的提高建设项目造价控制和管理的效率和水平,将使我们的工程造价管理更好的为领导决策作参考,为社会提供优质的服务,为构建和谐社会贡献力量。
参考文献:
席艳伟.浅谈如何进行造价控制.黑龙江科技信息.2008年33期