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关键词:质量监督,建设工程,新模式
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量,是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此,为了提高建设工程质量,必须积极探索政府对工程质量的监管,努力维护国家和公众的利益,建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系,围绕工程项目和建设主体,多层次,全方位实施工程质量监管,有效维护建筑市场秩序。在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》颁布实施后,建设部又相继制定了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,《房屋建筑工程和市政基础设施工程验工验收备案管理暂行办法》,一改以往的“工程质量核验制”为“工程竣工验收备案制”,客观上对质量监督机构的职能和地位作了重新的审视和界定,确立了新形式下的工程质量管理体制,改进了工程质量监督工作方法,加强了工程质量监督信息化管理工作。随着我国基本建设体制改革的进一步深化,工程质量监督事业取得了长足发展,工程质量监督领域实现了“有法可依,依法监督,依法行政”。在市场经济条件下,建设工程质量监督管理的基本原则和主要目的是依据现行的法律、法规和工程建设强制性标准,确保建设工程的合理使用寿命、功能和环境质量。为达到这一目标,作为代表政府执行强制监督管理的第三方,工程质量监督站应根据工程质量不断发展的要求,特别是建设工程已普遍实行监理的情况下,针对其角色和职能的转化,积极探索新的思路和理念,深化建设工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立建设工程质量管理与监督的新模式。
第一、要切实转变质量监督的思想观念。长期以来,对建设工程质量进行“检验并评定其质量等级”成了建设工程质量监督站的一项重要工作。这一工作方式直接导致建设工程质量监督站事实上主导了工程的竣工验收,并使得其处于了建设工程质量管理的中心地位,从而客观上也成为了建设工程的责任主体。这在很大程度上影响质量监督站作为监督者的监督职能。
事实上,质量监督站应该是受政府委托的执法单位,履行代表政府对建设工程质量实施全面监督的职能,质量监督站不应该再是工程建设的主体,而应当从工程建设的主导地位上退出来,保持具有独立性和公正性的第三方的身份,只有这样才能更超脱地、更客观地行使监督职能,才能建立起更权威的监督者的形象。工程建设质量的责任主体是建设、监理、勘察、设计、施工等单位,要对建设工程的质量各负其责,而质量监督站的职能是检查并督促各方建设责任主体行使他们各自的质量责任和义务,只有建设各方责任主体切实履行了其责任和义务,工程建设的质量才能有有效的保障。
要切实改变质量监督的方式。应从原来被动的事先通知质量核验,转变为主动的、动态的巡查和抽查相结合的方法。改变原来的预约式、式验查,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位以正常施工的真实的质量状态受检,保证切实掌握工程施工的第一手资料。质量监督的手段应从原来“眼睛看、耳朵听、榔头敲、用手摸”的观感检查以及凭经验判断检查,转变为运用现代科学的检测仪器设备检测,使监督手段更加具体化、更具可操作性,使监督结果更具有科学性、权威性,更加具有说服力。并且要把握住建设工程的重点环节关。质量监督的重点在基础、结构,对待每一工程都应有针对性的监督计划确定具体的控制点,在具体的施工过程中把好关键环节,尤其在基础和结构主体工程的施工过程中和中间验收过程中,随机检查应是监督检查的主要方式。监督抽查施工作业面、操作层的质量过程控制,要弄清楚影响工程质量的主要问题,有针对性的不断找出影响质量的主要因素,这样才能真正做到有利于结构安全。应监督验收的程序过程是否正确,是否符合现行法律法规规定的程序要求,验收结论的依据是否真实、有效、具有可靠性。
切实认真履行建设工程竣工备案制度。建设工程质量监督的结果应该从质量监督站签发单位工程质量综合评定表,转变为质量监督工程师写出质量监督报告,上报建设行政主管部门备案审查,真正做到政府实行对建设工程质量的宏观管理。质量监督工程师所写质量监督报告的依据应该是在日常的质量监督活动中亲自收集到的第一手资料,能够客观、真实地反映建设工程质量的实际情况,包括施工过程中相关参建各建设责任主体履行职责及强制性条文情况等。严格把好建设工程竣工备案验收关,不让一个不合格工程流入社会,使得建设工程质量监督成为诚信建设的一个重要组成部分。
第四、建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。针对不同建设工程的具体情况,要制定出具有针对性的具体的监督计划,做到预控在先,只有这样才能真正做到有的放矢,确保质量监督工作的有效落实,特别是针对一些质量通病更要提前做出预防措施或改进施工工艺。只有进行阳光作业,才能使建设工程参建各方了解监督工作的内容和方式方法,充分调动各参建单位的自查自纠、自我约束的积极性和主动性,自觉规范自我质量行为,减少和避免质量事故的发生。另外还要强化处罚力度。没有处罚,就没有监督。对检查出来的质量问题必须进行认真处理,对相关责任单位应当严格依照《建设工程质量管理条例》作出处罚,只有这样,才能制约和规范各方主体的质量行为,从而使工程质量真正处于受控状态。也只有在处罚基础上才能建立有效的监督,达到监督整个建设工程全过程建设质量的目的。 第五、建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性。提高建设工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法,只有这样才能很好的取信于民,才能树立诚信形象。建立新的集体监督机制,每个专业配备两名以上监督人员共同执法,并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查建设违法行为过程中,切实推行“一人为私,两人为公”的执法理念,保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
第六、建设工程质量监督站应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平,保证政府监督的有效性和权威性。没有高素质的质量监督队伍,就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此,必须加强质量监督工程师日常学习的管理工作,不仅要加强建设工程专业和相关专业知识的学习,同时更要加强职业道德的学习,彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老爷作风,不断提高其自身综合素质,加强其发现问题、解决问题的能力。不仅要不断提高个人的技术水平、执法水平和综合素质,而且要不断提高监督站的整体素质。这样既保证了工程质量,防止低质量水平工程出现及质量事故发生,又显示了监督工作的权威性。
我们要与时俱进、勇于创新,不断提高监督水平和执法水平,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度,为开创建设工程质量监督工作新局面,为我们工程质量总体水平的提高做出应有的贡献。
参考文献:
1、《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号2000.1.10
【关键词】通信工程;建设;监理;模式
中图分类号:TN91文献标识码: A
一、前言
目前,我国通信工程监理工作还存在很多问题,究其原因,还是因为我国的通信工程监理模式不够科学,因此,研究通信工程建设的监理模式创新非常有意义。
二、传统监理模式存在的问题
移动通信基站建设包括了前期配套、传输接入、无线设备等几个分项专业工程,在工程实施过程中涉及到各分项专业工程的建设方、设计方、施工方和监理方。
多年来,通信工程尤其是无线基站网络建设工程的施工和管理,一直是以专业划分,呈纵向轴线式的管理模式,工种与工种之间,专业与专业之间,部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通,按照前期配套专业、传输接入专业、基站设备专业工程项目分别计划和实施,因此,监理人员也随之分别按专业要求进场监理,无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
从工程管理流程上看,基站工程项目的紧前紧后工序衔接不上、由于工程信息不畅而致使跨专业之间协调比较困难,各自为政,对工程项目进度无总体把控、贻误施工工期,甚至影响工程质量。
从工程管理人力资源利用上看,围绕一个基站的开通,各专业的监理人员同时反复进场监理。例如,传输光缆引入成端和基站设备安装、电源设备安装的监理工作,就需要三个专业的监理人员进行监控处理,造成人力资源浪费,监理成本增大。
三、当前通信监理需加强管理几个方面
1、监理从业人员素质偏低
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科,对于经济管理方面存在不足,由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足,同时现阶段监理从业人员受年龄的影响,老龄人由于通信技术发展较快,新技术、新知识接受较慢等因素,无法适应监理工作,造成经验累积的不断缺失,新人员又由于经验不足,在管理上还较为单薄,阻碍了行业的快速发展。
2、监理取费低竞争恶劣
目前,监理行业是充分市场竞争的行业,行业的准入门槛相对不是很高。于是很多实力不强的民营小监理企业大量涌入,这些企业没有完善的组织结构,人才匮乏,往往是接到监理任务后,临时聘用没有丰富实际监理经验的监理人员,工资等相关费用较低,所以这些监理企业能够以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低价格获得中标。低价中标的结果必然导致降低监理服务质量,使监理行业的信誉蒙受损失。由于监理市场的压价竞争,各个监理企业的生存空间被一次次地压缩,也使得整个监理行业地发展与规范化、标准化的要求渐行渐远。
3、各界对监理的不信任
现阶段许多建设单位对监理并不是很信任,一方面是对监理的作用认识不足,建设单位聘请了监理后,对监理却不放权,使监理完全没有发挥应有的作用。另一方面由于现阶段监理行业的整体素质不是很高,部分监理人员在监理工作中少作为、不作为或监理不到位。在这种情况下,建设单位觉得自己出了钱没有取得预期的效果,觉得付出的代价不值,对监理的不信任也更甚。建设单位和社会各界对监理的不信任在某种意义上严重制约了监理企业的大力发展。
四、通信工程监理组织方式和方法创新
施工阶段工程监理的主要任务是:控制工程项目的质量、造价、进度、安全;管理工程项目的施工合同和信息资料;协调参建单位及相关部门的关系。为确保建设工程项目“四控制两管理一协调”管理目标和公司可持续发展战略目标的实现,我公司不断探索和创新企业制度、管理理念、管理方式、组织方法和手段。
1.构筑现代企业管理理念和模式
邮通公司是一个按照现代企业产权制度要求组建的上市企业。我们不仅要形似,更力求神似。几年来,我们逐步确立了“以市场为导向,以企业管理为基础,以创新观念、创新机制、创新技术和创新管理为动力,以推进企业文化建设为支撑;以不断提高公司效益和员工收入为根本”的企业经营管理战略和经营理念;形成了以“垂直指挥,分层管理,逐级负责的原则”、“推行事业部及项目部经营管理目标责任制”、“实行岗位责任制,优化工作标准和工作流程管理”、“以人为本,尊重人才,尊重知识”等为主要内容的企业管理模式;采用了包括工程监理工作组织、企业信息管理等方面的富有成效的管理方式和方法;提出和实践了包括“认真负责和高效率的员工是邮通最大的财富”,“提供一流服务,满足业主需求是邮通不懈的追求”,“责任意识、创新精神、敬业精神和团结合作是邮通文化的精髓”等内容的企业文化理念,全方位地构筑先进的企业管理理念和模式。
2.优化监理工作流程和规范标准
科学合理的监理工作规范和流程是为建设单位提供优质建设监理服务的保证。几年来,我公司秉承高质量、严要求的原则,结合建设工程监理服务的特点和公司的实际,编制了包括公司质量手册、程序文件和作业指导书等质量管理体系文件,从质量保证体系层面上,完善监理工作规范,优化监理工作流程,提高了效率,同时我们还把提高员工质量意识,掌握工作规范和流程作为质量教育的主要内容,并通过各种形式加强对施工现场的检查监督和考核,使监理工作规范和流程得到不折不扣地贯彻执行。
3.狠抓工程质量控制的关键环节
工程监理的质量目标控制是建设单位关注的重点。要有效地控制建设工程质量目标,不仅需要有明确的工作规范和流程,更需要现场监理人员掌握科学的监理方法和手段。因而编写各施工阶段的监理规划和实施细则,成为有效指导监理人员在现场进行质量目标控制的关键环节。为此,我公司组织大量人力、物力,编写了涵盖通信、建筑工程两大类,包括通信管道、交换设备、传输设备、移动通信设备、基站等专业工程的监理实施细则范本。以工程质量控制为重点,从监理工作内容、施工(设备安装)工艺要求及工序质量控制点、质量检查要点和方法、设备(材料)的质量评判标准、监理表格的应用等方面做出了详细的规定和说明,对现场监理人员有效开展工作,控制工程质量起到了关键性的作用。
4.激活企业发展的动力之源
人力资源,是企业特别是以人力资本为主要生产要素的监理企业的生存之本,动力之源。要不断探索完善人力资源管理的战略和策略:
一是根据公司当前的人力资源需求和企业中、长期发展规划的要求,坚持两者兼顾,注重发展的原则,建立了满足合理员工队伍结构要求和“优胜劣汰”的用工机制。
二是针对不同员工群体,全面把握和运用薪酬、保险和福利待遇的保障功能与激励功能的作用,按照员工需要层次理论,实行了“责任、能力”与“绩效考核”并举的薪酬保险福利制度。
三是按照工程建设监理对执业人员“一专多能”、复合型、高素质的要求,建立了“培训教育开发”与“岗位自我开发”并重的人力资源开发培训机制。选人、育人、用人等人力资源各个环节的管理创新举措,不仅使公司的员工队伍规模日益扩大,而更为重要是培育了员工队伍,增强了公司的核心竞争力。
5、优化服务模式-提供一体化监理服务,“满足”业主需求
“一体化监理”内容:由一个项目监理部统一承担工程建设的所有分项工程监理任务,例如:移动通信基站建设中,包括机房土建、地网、塔基、铁塔、传输、线路、天馈线和机房内全部设备安装、调测、开通、割接入网等施工、验收阶段的工程监理,也包括部分设计阶段工作。
由于实施了“一体化监理”,各项目负责人减少了协调时间,有更多时间抓施工质量,例如某项目部在发现塔基施工中存在的质量共性问题,随即由“一体化监理”项目负责人招集有建设方,各施工单位和现场监理参加的质量现场会议,指出存在问题,统一标准和操作规程,明确解决问题的措施方法,有效地提高了工程质量,得到了业主好评!
五、通信工程监理发展的趋势
随着近几年的发展,我国的工程监理也在监理行业的努力之下获得了不错的成绩,但是就整个工程监理发展过程来看我国的工程监理制度目前仍然还处于发展的起步阶段,有着许多的不足之处,和西方的一些发达国家比较两者之间的差距还是相当的大。为了使得我国的工程监理制度能够健康有序的得到发展,使得其能够在监理行业发挥巨大的作用,以此实现工程建设的预期结果,建设通信工程的监理制度以下几点必然会成为发展的趋势。
1、完善法律制度,构建健康完善的市场体系
随着市场经济全球化的推行,我国的通信工程建设监理市场也变得复杂,各种不一的监理制度以及监理方法导致了市场局势混乱不堪,为了解决这一不堪的局面,我国监理企业必然会在市场机制的调解下,通过法律强制、行政处罚、制度规范等方面来对监理市场进行一个整合,以此来构建一个精简有效的市场体系。
2、促进企业改革,以此适应监理的行业发展
为了使得监理企业适应行业的发展,改革是必行之路。在市场经济的调节之下,企业的改革可以使得企业不断强大、适应市场的能力越强,竞争力也将会变强;再者企业既然要发生改革必然是企业的管理以及技术手段已经落后,所以通过改革企业还可以强化自身的管理技术,提升工程监理技术。其中,以目前监理企业的发展来看要进行改革必然会包括企业制度的改革和经营机制的改革两方面,企业制度改革指的是将企业的半自主经营模式转化成为真正的自主经营模式,使得企业在自负盈亏的情况下,成为一种能够充分发挥出具有自身发展特点的经济实体;经营机制的改革则是将只局限于施工阶段的监理转向于工程每个过程的监理,以满足客户对于工程的全部需求。
六、结束语
综上所述,通信工程建设过程中,一定要创新监理的模式,不断研究出更加科学有效的监理管理方法,进而提高通信工程建设的效果,避免通信工程建设过程中出现问题。
【参考文献】
[1]周剑学.浅谈煤矿建设工程监理档案资料的管理[J].山东煤炭科技.2009(03)
[2]魏守业,朱景鹏.我国工程建设施工阶段监理工作规范化的探讨[J].甘肃科技纵横.2011(01)
关键词:通信工程;建设管理模式;创新思考
通信工程是电子信息工程中的重要部分,它涉及到多个领域和多个专业,而且,每个软件和硬件也紧密结合,科技更新的速度飞快,这就加大了通信管理工作的难度,也给通信管理人员提出了比较高的要求。目前,我国通信工程建设管理的模式还不完善,需要进行进一步地技术发展,加强对通信工程建设的管理,提高管理的质量水平。
1通信工程建设管理的内容
通信工程是电子信息工程的重要部分,其技术更新速度快,设备联系紧密,跨领域广,涉及众多的专业,并且对管理人员具有极高的要求。所以,通常来说,通信工程的管理人员既需要掌握丰富的专业知识,能灵活运用现代管理手段和工具,又需要提高自身的职业道德素质,加强对对通讯工程建设的管理,并对管理模式进行适时地调整。通信工程的主要内容包括三个部分:①核心网;②传输网;③接入网,通常来说,核心网的建设较其它两个方面更早,一般来说,会在建设初期全部完成,因为核心网工程关系到通信工程建设的整体,牵一发而动全身,核心网一般不会在后期进行扩建。和核心网相比,传入网和接入网会通过后期扩建的形式来拓展内容,因此具有较高的灵活性,可以根据市场环境的变化状况,适当做出调整。在新时期,随着我国社会经济的高速发展,社会对通信工程建设的意愿越来越强烈,通信工程建设的规模逐渐扩大,很多工程会依据时间将工程划分为多个子部分,分期进行建设,在建设通信工程的过程中,要加强对通信工程的管理,推动通信工程管理模式的不断完善。而当通信工程经过细分之后,形成了很多比较相似的专业建设工程,经过细分之后,单个的工程项目的分布范围广,跨度大,涉及众多的领域,而且,每个单项系统之间保持着一定的联系。在新时期的发展要求下,要积极创新通信工程的管理模式,提高通信工程管理工作的质量水平。
2通信工程建设管理模式存在的问题
2.1分转包现象
目前,在通信建设领域,存在众多的分转包现象。其中可以具体分为两种:①挂靠;②分包。分包是通信施工行业自身进行投标,在获得工程项目的承包权之后,将具体的施工工程分派给其它的施工单位,而自身只行使工程建设的管理权,并从中收取管理非用。分转包的现象持续存在,其具体的原因可以分为三种:①承包工程的单位需要具有较高的资质,很多施工单位的资质较弱,不能达到应有的条件,因此只能通过转包的形式;②通信线路工程涉及的项目众多,而且工作的范围比较广,其施工是否顺利,和当地的人脉资源有着千丝万缕的关系,因此,就要和当地的施工队伍紧密协调;③通信建设工程项目繁杂,其建设周期长,因此,其施工带有一定的阶段性,不确定因素众多。传统的施工建设项目拥有众多的施工人员,建设的利润较高,受市场的波动较小,因此分转包的现象较少,但是随着我国城市现代化建设的发展,我国工程项目量带有较多的不确定因素,再加上工程的利润里下降,因此,通信施工企业在施工队伍的管理上比较薄弱,代替庞大的施工队伍的是众多分散的、小型的临时队伍,因此,通信施工企业会将一些工程项目建设转包给外部的施工队伍。
2.2监理作用尚待完善
监理是一种重要的管理活动,其不仅在建筑施工领域上发挥着巨大的监管作用,对通信工程建设的管理同样具有重大的意义。但是,目前,在通信施工领域,监理的作用尚未得到充分发挥,影响了管理工作的视屏。监理的作用未能充分发挥的原因主要表现在三个方面:①监理工作是劳动密集型的行业,监管施工的形式主要是监理人员在施工现场巡站、旁站等形式,随着我国工程量的增多,监理人员的人员数量满足不了施工的要求,尤其是对于一些追赶工程进度的项目。②项目工程的监理工作相对较为轻松,建筑施工的监理工作与人的生命财产安全紧密相关,因此,监理人员更加重视监理的质量。但是,通信工程建设的监理工作,若没有及时完成,也只是增加了后期的维护和检修工作,很多监理人员的职业道德素质不高,存在侥幸心理,对通信工程建设管理的监理工作比较懈怠,影响了工程建设管理的发展。③监理名义上代表着建设方,但是监理人员和施工人员的长期合作,容易被施工人员引导,在监理工作中有所懈怠,因此,未能严格、规范地对工程进行审查。综上所述,工程监理的作用尚待完善,而且具有一定的局限性,影响了管理工作的开展。
3创新通信工程管理模式的思考
3.1工程滚动模式建设开展
近年来,随着我国现代化建设的推动,通信工程的发展速度也越来越快,人们对通信工程的需求也越来越高,因此,需要不断进行拓展和创新,提高工程建设管理的水平。通信工程可以被当做一张编织的大网,刚开始编制时,比较松散,规模也比较小,但是随着市场环境的变化,通信工程建设的业务量逐渐扩大,因此,需要加大网络的密集程度,还要拓展网络规模。传统通信工程的管理流程主要是工程勘察、工程实际、施工和工程验收等,按照这样的流程开展建设工作,有利于保障建设管理的质量。但是目前,工程建设项目逐渐增多,且带有较大的不确定,因此,若仍然按照上述程序按部就班进行建设和管理,则将会延迟施工的进度,难以满足社会大众的需求。随着市场竞争的加剧,各个企业之间也存在着激烈的竞争,若不能满足大众的需求,就会被市场所淘汰。因此,要针对工程项目的实际情况,可以对工程管理的模式进行拆分,将设计、施工、验收等分别进行投入,这样可以有效提高企业的经济效益。这种管理模式是一种滚动建设模式,它可以有效提高工程的质量,又能够有效提升工程的进度,这和传统的工程模式有着很大的不同,主要表现在勘察设计、施工、验收等方面。利用滚动式建设管理模式,每个程序和环节都有一些不同之处。①在勘察设计方面,一些有关单位需要掌握设计的情况并进行整理,将结果上交给建设组织,待建设组织认可之后,将其传达给施工方,才能开展施工工作。②在材料管理上,建设方要做好相应材料的准备工作。在这个环节中,甲方要严格管理仓储工作,减少在施工材料上出现的误差,当施工材料出现剩余的情况时,可以将多余的材料进行存储,以便可以用于后期工程的建设。③在现场施工的过程中,应该按照施工计划进行,保证材料的运输、安装、测试工作,提高工程管理的质量,其项目工程管理工作具有严格的程序,并在建设中依据了开展工程滚动模式,保证各阶段的工作的顺利开展。
3.2简化组织模式,发展一体化管理模式
滚动式的建设管理模式和传统的建设管理模式相比,存在着较大的差异,滚动式的建设管理模式会增大数据存储的信息量,从而增大了信息传输的压力。一般的工程管理模式主要是经过各方面的协商,通过一些专业性的会议,进行相关的调整,但是这种管理模式的的效率较低,影响施工的进度,还需要耗费较高的成本,因此,这种管理的形式不应用与滚动式建设管理模式,所以,可以发展一体化管理模式,一体化管理模式主要是建立信息管理小组,在信息管理小组的协商下,进行探讨,从而实现对工程的垂直化管理,有利于提高工程管理的水平,促进信息的流通和交流。信息管理小组要选择合适的管理人员,满足实际的需求,还要做到分工统一。
3.3利用新兴手段,加强信息的交流
要大力开展电子化办公的形式,在具体的工作中,将施工图纸、施工方案转换成电子格式,从而减少传统纸质记录的失误,有利于工程材料的保存。目前,随着互联网技术的发展,现代企业的发展越来越依靠电子信息技术,企业内部和企业之间通过互联网邮件的交流形式越来越频繁,加快了传输的效率,大大提高了工程的效率。还可以利用智能手机,实现智能化的管理。智能手机可以用来阅读文件和资料,并且可以对施工现场进行拍照,随着科学技术的发展,智能手机的功能愈加完善,为通信带来了极大的便利,节省了时间,有利于加快解决工程问题的效率。在工程管理中,管理人员若发现施工中存在的问题,可以通过图片的形式将问题传递给相关的责任人,加快整改的效率。互联网通讯功能的发展,促进了工程管理效率的提高,有利于减少一些不必要的会议,加快工程的进度,并且能够有效地降低施工的成本,推动通信工程建设的发展。
4结语
随着时代的发展,人们之间的交流越来越密切,需要借助更多的技术和手段,加快信息的交流和传输,因此,在新的形势下,要积极创新通信工程管理的模式。目前,通信管理工程存在众多的分转包的现象,并且监理的作用尚待提高。要创新通信工程管理的模式,就要建立工程滚动模式;简化组织模式,发展一体化管理模式;还要利用新兴手段,加强信息的交流,提高通信工程管理的效率,并且能够降低工程的成本,有利于提高通信工程的整体发展水平。
作者:王杰文 单位:深圳市都信建设监理有限公司
参考文献:
[1]江海.通信工程建设管理模式的创新思考[J].中国新通信,2014,03:89~90.
关键词:制剂工程 课程设计 GMP规范
随着我国医药行业逐步与国际接轨,需要大量既懂得工程技术(如GMP药物制剂车间设计、制药设备等)又有药学专业知识的复合型人才。在新形势下,将车间设计与药物制剂技术、GMP规范、制药设备及公用工程技术紧密联系在一起,已经成为制药工程专业和工科药物制剂专业教学与科研的当务之急[1]。药物制剂车间设计即为该背景下出现的课程之一[2-4]。同所有课程设计一样,它是课程教学过程中综合性和实践性较强的教学环节。通过本课程的学习,使学生了解和掌握符合GMP要求的制剂车间工程设计基本内容;熟悉查阅技术资料和技术规范;学会运用简洁的文字、图形和工程语言正确表达设计思想与结果[4],培养学生分析和解决实际工程问题的能力,树立正确的设计理念。
由于我国制药工程专业开设时间不长,各兄弟院校都在努力探索适合自身发展的药物制剂课程设计教学模式。如合肥工业大学将课程设计与实验和科研相结合,获得设计中的某些关键性设计参数[5]。我校制药工程专业在近十年的建设中,也逐步形成了一套完整的新型制剂工程学课程设计教学模式。
1 新型制剂工程学课程设计教学内容体系
我校开设的制剂工程学课程设计学时为5周,属于综合性实践类课程,是在前期专业基础知识学习的基础上,进行系统性的综合运用和实践。为了进一步加强学生的工程观念和系统掌握专业知识,培养学生分析和解决工程实际问题的能力,我们对教学内容、课程设计题目的设置及课程实施进行了如下调整:
1.1 课程内容的系统化
经过多年教学计划和教学大纲梳理,我校制剂工程学课程设计逐步从制药设备与工程设计核心理论型专业课的附属实践课演变成融合了GMP相关法规和GMP药剂车间操作等内容独立设课的综合性实践课程。内容包括:AutoCAD绘图技能培训、GMP相关法规培训和药剂车间操作实习及GMP制剂车间设计3个模块。各模块之间的教学内容循序渐进,相辅相成,组成了一个相对完整、独立的实践教学体系。
本课程的设计思想是通过GMP法规学习和GMP车间实习,系统了解GMP药物制剂车间布置原则、管理规范及制剂设备的标准操作规程(SOP);再根据药物制剂学、制药设备与工程设计等前修课程的基本知识,进行独立思考,在规定的时间内利用计算机完成指定剂型药物的工艺流程图、物料恒算、设备选型、设备流程图和GMP制剂车间平面布置图等主要设计任务。在课程结束后,学生通过对集中答辩过程的回顾及与实际GMP药物制剂车间施工图比较,撰写感想,总结不足,进一步扩大和巩固课程学习收获和感悟。
为了达到预计的教学效果,在教学过程中各个模块分工明确,又穿行。具体课程内容体系如图1所示。
1.2 课程设计思想的先进性
课程设计题目采取半开放式,即每组2~3人完成同一剂型的药物制剂车间设计,但每个人设计的具体药物种类不能相同,其处方和生产规模由学生在网络、图书馆等资源查阅及药厂调研后提出具体方案,经指导教师审核后确定。
在剂型种类上,除了片剂、胶囊剂、水针剂、大输液、粉针剂等常见剂型外,还增加了丸剂和口服液等北京及其周边药厂实际生产剂型。课程设计药剂剂型尽可能与未来可预见的就业需求相关联。
此外,在教学过程中时刻关注制剂工艺的发展动态,详细解读新版GMP法规内容,注意保持课程设计任务要求的先进性和与时俱进。如2012年的课程设计任务书中明确要求,输液剂尽可能使用符合GMP要求的联动机组;各种制剂车间洁净等级布置必须满足2011版GMP要求;在水针剂、大输液和粉针剂的灌装/分装环节设计中注意隔离器的使用等。
1.3 GMP相关法规培训和制剂车间操作实习的多元化开展
为了保证学生在进行GMP药物制剂车间设计之前对GMP制剂车间布置及生产管理有充分的感性认识,我们首先以剂型为主线对学生进行GMP相关法规培训。通过结合案例分析解读GMP相关法规及知识问答等多种形式,重点学习制剂车间和设备的清洁、操作的SOP。
在此基础上,指导学生分组进入口服固体制剂GMP车间进行操作实习。受洁净度要求及实习场地限制,对于洁净等级较高的注射剂生产车间,主要由指导教师组织学生观看、讲解车间布置和生产设备图片、生产过程录像的形式完成实习。
在教学过程中GMP相关法规培训和制剂车间操作实习交叉进行,时间为2周。通过以上课程内容的学习,学生对GMP制剂车间布置、车间生产管理及设备结构和生产能力有了初步的认识,为后续GMP药物制剂车间设计奠定了基础。
1.4 GMP药物制剂车间设计过程的有序展开及计算机辅助设计手段的使用
在为期2周的GMP制剂车间设计过程中,指导教师将设计内容详细分解成药物处方,生产能力确定,编写生产工艺规程,绘制工艺流程框图,绘制带洁净等级和控制点的工艺流程图,物料恒算,主要制剂设备选型,设备流程图,车间工艺平面布置图及编写设计说明书9个小环节。在设计过程中学生首先明确每一天的设计任务和要求。指导教师控制每一环节的设计质量,评价合格后方能进入下一环节。
为了让学生系统掌握现代化设计手段,在车间设计之前还对学生进行了为期一周的AutoCAD绘图技能培训。GMP车间设计任务中的工艺流程图、物料恒算流程图、设备流程图和车间工艺平面布置流程图均要求利用AutoCAD计算机绘图软件完成。
1.5 突出应用能力的考核方式
课程设计的各个模块均设置有注重学生工程应用能力的考核环节,具体考核内容及分值分配情况见表1。如在AutoCAD绘图技能培训模块中设有随机抽测图形的限时绘制考核环节;在GMP相关法规培训和车间操作实习模块中设有制剂车间和生产设备SOP及设备操作随机抽测考核环节;而在GMP药物制剂车间设计模块中,在以考勤和检查提交设计材料完整性的基础上,进行集中答辩。通过集中答辩不仅可以反映出学生对AuotoCAD计算机绘图技能、制剂设备性能特点及车间布置原则和设计技巧的掌握情况,还能加强学生对制药设备和车间设计相关理论知识从整体到细节的掌握,破除学生的“等、靠、抄”等不良学习习惯,促进学生自主学习。
2 多种教学方法组合使用
在制剂工程学课程设计教学过程中,根据各模块教学内容的特点采用了多种教学方法,以激发学生学习热情,锻炼学生综合运用知识的能力,培养学生工程思维和解决工程问题的能力。
2.1 授课方式由单一细节讲授向个性问题指导与共性问题集中探讨转变
课程设计已经不再适合就重点课程内容进行精讲、精练的教学方法,而是采用任务式驱动教学。在教学过程中教师首先对学生下达总体任务,再对任务进行具体分解,让学生主动完成后,根据出现的个别问题逐个指导,共性问题组织讨论后再集中讲解。
如在指导口服固体制剂工艺规程编写时,由于每个学生设计的药物种类不同,其原辅料组成及具体工艺也不尽相同。在设计过程中指导教师需要逐一指导。而对于学生普遍存在编写工艺规程内容混乱或过于笼统等共性问题需要集中讲解。
2.2 教学形式由教师为主体的课堂教学向学生为主体的互动交流转变
在GMP药物制剂车间设计教学过程中,指导教师根据每一环节组织学生进行小组分析讨论,理清设计思路,力求设计符合实际应用。课堂上教师比较注重问题的总体把握,引导学生由对知识的记忆型学习向对知识的理解分析和综合运用能力培养方向转变。
如固体制剂在粉碎和混合工艺中控制点的设定,既要满足实际生产工艺需要,又是后续设备选型、车间布置的基础,学生往往不知道设置哪些指标和具体数值。为此,指导教师通过指导学生查资料、组织小组讨论等反复论证后确定。
2.3 注意由单一的教材使用向工程应用实际转变
制剂工程学课程设计涉及的知识面广,在有限学时的教学过程中不可能再参照具体教材按部就班讲解。多采用案例式教学,通过对具体案例的分析、讲解,使学生快速掌握和感悟案例中蕴涵的工程应用技能。
如“AutoCAD绘图技能培训”模块中,更注重应用能力的培养,以保证在后续课程设计中顺利完成图纸的绘制。指导教师通常将绘图技巧结合8~10个由简到繁的图形任务,在演示讲解后指导学生绘制完成,再辅助一些趣味性较强的图形绘制练习及1~2个制剂车间平面布置图形绘制作业,巩固和加深学生的计算机绘图技巧。
在GMP药物制剂车间设计模块中,更注重与实际工程接轨。教师以实际生产中氧氟沙星胶囊工艺规程和制剂车间设计作为案例进行讲解,使学生对制剂工程学课程设计的总体任务和具体要求有进一步认识。
2.4 多媒体和板书教学手段并用
本课程除GMP制剂车间操作内容外,均在配备多媒体功能的机房内完成,要求机房安有AutoCAD应用软件,具有上网功能。
为调动学生学习的积极性、主动性,激发学生的学习热情,了解各种药物剂型的实际GMP车间布置情况,自2010年开始,本课程逐步实现了多媒体教学。在GMP药物制剂车间设计和GMP相关法规培训模块的授课过程中,使用了动画素材,同时辅以图片、实物和现场录像,将抽象的内容具体化,同时也引导学生运用所学知识分析实际GMP车间布置中存在的问题,在引起学生重视的同时,激发学生用所学知识规避设计漏洞,寻求解决办法,在掌握设计技巧的基础上培养学生分析问题和解决问题的能力。
在采用多媒体教学的同时,我们发挥传统板书教学的优势,在GMP相关法规培训过程中以问题驱动,引导学生进入动态思维过程,调动学生思考的主动性。通过教师与学生的互动教学方式,既强调知识的系统性,又调动学生的探索性,培养了学生分析、思考问题的能力。
总之,本课程根据每一模块的特点,通过多种教
学方法的设计和使用,激发了学生的学习激情,使学生在掌握药物制剂工艺和GMP药物制剂车间设计基本技能的基础上,锻炼了工程应用能力,培养了学习兴趣和思考、解决问题的素养。
3 教学效果
从教学效果上看,这种多学科交叉而又系统务实、多种教学方法组合应用的综合实践课程教学模式,能充分调动学生的学习积极性,很好地实现了知识学习、应用及创新能力的培养。我校开设的制剂工程学课程设计,不仅使学生加深了对制剂生产过程共性工程技术原理的理解,还增强了学生的工程实践能力和独立创新能力。有多件课程设计作品延伸后在大学生“挑战杯”科技论文和创业计划竞赛中获得市级和校级奖项。此外,对在药厂就业的毕业生调查反馈意见也表明,综合性的制剂工程学课程设计确实增强了学生对药厂各种工作岗位的竞争能力和适应能力。
参考文献
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关键词:国有企业;通信工程;一体化;建设管理模式
随着时代的不断发展,促进着各行各业都在不断奋进,锐意改革、不断创新的理念深入到各行各业中,产生了非常重要的影响。科学技术的发展和创新让行业的发展开创了新的局面,将其应用到国有企业中则给国有企业的发展带来全新的气息。国有企业信息工程建设已经呈现出高度的统一性,其业务的深度也实现了高度融合,进入到一体化建设发展的新阶段。针对业务增长的需要,结合项目数量增多的现状,信息化集成共享的难度也在不断加大,国有企业亟待需要通过信息一体化建设管理模式,提升其整体的信息化管理水平,促进其管理能力的提升。因此,相关人员应当积极探索相应的措施和手段,对国有企业信息工程一体化建设进行深入研究,通过最佳的方式和途径促进国有企业信息化发展升入到新的高度。
一、国有企业信息工程建设管理现状
目前我国国有企业信息工程建设管理一般是遵循传统的信息化部门进行管理,由信息部门指导进行统一的领导、规划、执行标准,以及相关的经济统一建设。总部信息化部门通过建立项目管理中心对建设工程进行全面的管理控制。一般执行过程都会安排给总部信息化公司下属的通信专业公司予以完成,比如总部数据中心的软硬件采购项目,项目的下达由总部信息化部门开展,传达给通信专业公司后,总部信息化部门只负责监督管理的工作,执行方则是通信专业公司。随着大型电力国有企业的制度改革,公司的信息系统也正在向一体化方向转变,公司的信息建设系统进一步向总部集中。比如,国家电网集团公司在十一五期间,加强公司内部的信息化建设项目,使得建设项目的投资比率大大增加,这种情况下,能够极大地发挥资金的利用效率,提高信息化项目的参与度和执行力。
二、信息一体化建设管理内容
1.明确组织职责
明确岗位职责是指通过具体的组织架构,进行责任分工。组织架构分为企业总部管理层面、通信公司管理层面以及地区通信公司管理层面三个层次。相关部门主要由各级通信专业主管部门、各级通信工程项目主管部门以及通信工程建设相关的集体企业和施工、设计、监理单位组成。责任分工是指将工程分配给各个部门,各个部门再细分到各个岗位上,通过细化职责,做到统筹管理。通信专业管理部门主要负责设计方案的审查,建设通信工程的指导以及重大活动的组织,从而保障还未完工的工程能够更好验收。其他分布的主要职责是协助专业通信公司进行对施工现场建设管理工作。
2.深化角色定位
深化通信工程一体化建设管理各阶段的角色定位可以为各个阶段施工的顺利开展提供有力的支持。角色定位可以分为六个阶段,主要是:可研阶段、初设阶段、采购阶段、施工阶段、验收阶段、后评估阶段。可研阶段、初设阶段、施工阶段、验收阶段、后评估阶段对应的归口部门为总部项目主管部门。采购阶段的归口部门为总部物资主管部门。当然这些工作的有效进行需要各个部门的相互配合和协作。做好每个阶段的角色定位有助于工作的更好开展,能够让各个部门的工作进程彼此之间更好的互相配合,推动工作更好的开展。
3.确定阶段成果
确定通信工程可研、初设、物资采购、工程实施、验收及后评估等各阶段管理工作成果,以及相应的责任部门,为确认各阶段工作完成情况提供有力支撑。下面列举出一些阶段的成果。可研阶段的核心成果为《可研报告模板》、《可研报告》;初设阶段的核心工作成果为《招标文件模板》、《中标通知书》、《初设方案》、《初设方案评审意见》等;采购阶段核心工作成果有《采购文件模板》、《技术规范书》、《采购文件》、《采购合同》等;施工阶段的核心工作成果有《施工图审查意见》、《施工方案》、《施工现场管控记录》、《预验收意见》等;验收阶段的核心成果有《验收报告》等;后评估阶段的核心工作结果有《工程总结报告》、《功成后评估意见》等。
三、信息一体化建设管理措施
1.建立工作管理机制
为保障国有企业信息工程的建设管理工作顺利的开展,需要在国有企业信息工程一体化建设管理过程中建立有关的工作管理机制。建立工作管理机制主要包括三个方面,第一,建立相关部门组织,组织国有企业信息工程安全委员,成立安全生产管理委员会。明确的分配工作职责,按照专业公司、省公司、设计部门、施工部门、监理部门等进行分工,按照完成项目的目标制定计划,成立配套的国有企业信息工程安全生产管理委员会,从而可以更好的部署和落实各项安全生产要求,还能够监督和检查整个国有企业信息工程的各项安全工作,组织安全质量管控工作的开展,除此之外的职责还有协调事故应急救援工作等。第二,联合成立国有企业信息工程业主项目部。联合成立国有企业信息工程业主项目部是指通信息通信公司组织成立国有企业信息工程业主项目部,还需要省级通信公司的组织。此项目部的主要职责是负责是对工程建设的安全、质量、工期、投资控制严格控制,以及对特高压配套国有企业信息工程的现场建设管理工作,还有需要将部分业主项目部的员工分配到现场进行现场管理工作。第三,联合成立国有企业信息工程预验收工作组。联合成立国有企业信息工程预验收工作组是指通信公司通过组织相关部门、省级通信公司成立的国有企业信息工程预验收工作组。国有企业信息工程预验收工作组的主要工作职责是对特高压配套国有企业信息工程的验收工作严格把关,配合开展竣工验收工作。
2.建设制度标准体系
建设制度标准体系是指通过专业的管理制度对国有企业信息工程进行管理,这种专业的管理制度要遵循一定的标准。通信专业管理制度按照标准体系建立出三种制度等级,一级制度是顶层的管理制度,二级制度是覆盖国有企业信息工程建设管理的主要环节的制度,三级制度是相关实施细则和指导原则的制度。顶层的管理制度为各归口部门的有关项目立项、计划、采购管理等通信专业性不强的管理制度。二级制度是跟通信技术管理有关的工程设计、施工、监理、验收、评价的全过程。三级制度是根据国有企业信息工程的特点对其进行相关的指导,还有对有关组网架构、互联互通、资源命名、地址(号码)分配等方面的完善。在国有企业信息工程技术标准方面,通过梳理网络工程建设各个细节,制定出一套国有企业信息工程建设标准。国有企业信息工程技术标准要求建设出门类齐全、分类科学、层次清晰、结构合理的标准,而且能够作为今后国有企业信息工程建设标准制定和修订工作的主要依据。最后建设制度标准体系的实施,规范了国有企业信息工程建设,提高了国有企业信息工程建设质量。
3.打造专业人才队伍
人才作为国有企业信息工程建设中的基础,随着国有企业信息工程的快速发展,一体化建设高品质,高效率国有企业信息工程越来越需要更多专业的人才。而且随着大型电力系统下高压工程发展迅速,工程建设规模也逐年增高,许多工程项目都要求具有较高水平的人才队伍来完成建设任务,因此,建设一支专业人才队伍对于国有企业信息工程建设有重要的作用。这样的人才队伍设置应该结构合理、素质优良、保障有力,而且在选拔人才以及培养人才时注重人才的基本素养。建立一个选拔标准,通过选拔标准选出的人才能够明确通信建设工程的核心,人才选拔后就是对人才的培养,同样需要制定一系列的人才培养计划,通过系统正规的培训提高人才在国有企业信息工程方面的能力水平。然后适当的对人才进行激励,通过企业文化激励和薪酬激励的方式促进人才在国有企业信息工程方面有大的发展。必要时还需要对其进行科研投资,提供一个发展的平台,培养出能力更强的技术与管理方面的人才。在维护人才队伍方面,可以再通信建设公司内部建立起一个人才交流站,通过内部的交流,使人才互相取长补短,不断充实自己,这样对通信建设公司而言还能够提高人才的利用率,还可以发展更多的全面性的人才。这样为以后的公司内调动和今生提供了基础,为建设国有企业信息工程奠定了坚实的基础。
4.强化信息平台建设
强化信息平台建设是指对信息化水平进行项目管控工具的完善、模块研发的优化。最重大型的电力企业对项目管理水平要求逐年增高,对信息化平台的建设也成为了紧要任务,只有构建信息化平台才能让工程建设管理的重要支撑得以建立,才能实现计划的随时转变,以及成本的核算制定的完善等工作。因此,强化强化信息平台建设能够为国有企业信息工程建设全过程管理提供有力支柱。在此平台构建中,要将立项、合同签订、物资/服务采购、过程管控到验收的整个过程囊括其中,事项项目管控的全生命周期信息化管理,让管理层能够从信息化平台中随时了解物料的采购、中标跟踪、回款确认、应付应收账款明细,以及风险的分析,命令的下达等等内容,真正让科技进入到国有企业的每一个“缝隙”之中。
四、结语
国有企业是我国企业中的重要组成部分,对其进行信息化建设有助于国家企业整体水平的拉升,有助于国家信息化建设的整体推进,是国家发展的重要支撑。因此,相关人员要积极探索国有企业信息化建设的方式,让国有企业的信息化建设呈现新的气息,信息深入到国有企业的发展中来,促进国有企业在当前的市场竞争中占有一席之地,让信息化建设帮助国有企业晋升到新的水平高度。
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